第一篇：評論：被動消極保護(hù)不了非遺

隨著我國城市化的飛速發(fā)展，媒體、網(wǎng)絡(luò)、信息的高歌猛進(jìn)，我們所能接受到的信息紛繁多樣，年輕一代審美趣味和審美訴求的改弦更轍，使民間流傳了幾百年的傳統(tǒng)文化和文藝樣式受到強(qiáng)烈的沖擊。沒有了“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛”的場景，也沒有了“一方水土養(yǎng)一方人”的鮮明差異。

作為從事音樂文化的工作者，我在實(shí)地考察浙江傳統(tǒng)音樂中發(fā)現(xiàn)，不論是蕭山細(xì)十番、遂昌十番還是臺州亂彈、處州亂彈、松陽高腔等都面臨著老藝人不斷謝世，演奏者青黃不接，瀕臨失傳的局面。那正在消失的傳統(tǒng)文化遺存的背后，隱藏著我們理解和感應(yīng)世界方式的變遷。在現(xiàn)代化城市不斷發(fā)展的過程中，我們也該清醒地意識到，更新太快、喪失邊界的事物是可怕的，它給本土文化帶來了威脅，有取而代之的危險。

三種誤區(qū)

通過實(shí)地考察，我發(fā)現(xiàn)，浙江傳統(tǒng)音樂非遺的保護(hù)工作中存在一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是被動式與倉促式保護(hù)。對浙江傳統(tǒng)音樂的內(nèi)涵、價值，特別是對其保護(hù)的規(guī)律性、長期性與艱巨性缺乏認(rèn)識，準(zhǔn)備不足，因而在工作中時常出現(xiàn)“泛遺產(chǎn)化”；或者為了完成行政命令，還未獲得保護(hù)資金，甚至對遺產(chǎn)還缺乏研究就進(jìn)行突擊性、盲目性“保護(hù)”。這種急功近利的行動，難免使保護(hù)走上庸俗化、甚至“破壞性保護(hù)”的歧路。

二是消極式與應(yīng)付式保護(hù)。由于對浙江傳統(tǒng)音樂文化多樣性價值認(rèn)識的模糊、片面，一些地方政府部門，僅將浙江傳統(tǒng)音樂保護(hù)視為文化部門或音樂專家的工作，漠視浙江傳統(tǒng)音樂文化的流失。那些職能部門擔(dān)心保護(hù)和利用民間文化無資金、無思路、無人才，心中無底便走了過場。

三是對非遺的價值認(rèn)識存在片面化和貶低化。浙江有相當(dāng)一部分人認(rèn)為民間文化藝術(shù)是一種低層次、難登大雅之堂、無足輕重的村歌野調(diào)和雕蟲小技，存在著“即使花了精力和財(cái)力也難有長期市場”的擔(dān)憂。這就需要政府部門進(jìn)一步提高保護(hù)非遺的自覺性，加大宣傳教育力度，使保護(hù)傳統(tǒng)文化的觀念深入人心。大眾對民族文化的認(rèn)知、興趣與參與，是非遺保護(hù)的最好動力。

兩個建議

經(jīng)過走訪與思考，對于非遺保護(hù)尤其是浙江傳統(tǒng)音樂非遺的保護(hù)，我有兩個建議。一是建立政府主導(dǎo)、民間公益性參與的“非遺”保護(hù)機(jī)制，建立“非遺”保護(hù)基金，有的放矢地進(jìn)行保護(hù)。比如，為傳承和保護(hù)蕭山細(xì)十番，在蕭山政府的推動和幫助下，樓塔鎮(zhèn)中心小學(xué)以“傳承民間藝術(shù)、提升藝術(shù)素養(yǎng)”為目的，創(chuàng)建了蕭山區(qū)首個民間藝術(shù)特色學(xué)校；又如遂昌縣在石練鎮(zhèn)石坑口村建立昆曲十番傳習(xí)基地，建立了昆曲十番傳承學(xué)校，恢復(fù)了女子十番。

二是對瀕臨滅絕的品種制訂搶救措施。加強(qiáng)對傳承藝人的保護(hù)，從情感上、物質(zhì)上關(guān)心他們，讓能上臺的老演員帶領(lǐng)青年演員同臺演出，以老帶新。同時，可以把受方言局限的傳統(tǒng)文化請進(jìn)校園，讓年輕一代走近、了解乃至接受它們。還可以建立浙江傳統(tǒng)音樂博物館和保護(hù)區(qū)，有針對性地保護(hù)。一種音樂文化的傳承所依賴的是一片可以孕育它的土地和一群懂得欣賞并懂得如何去保護(hù)它的人。作者：楊和平（作者為浙江省非遺與保護(hù)研究基地副主任）

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第二篇：“非遺”保護(hù)工作情況匯報

“非遺”保護(hù)工作情況匯報

我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步于2006年，經(jīng)過5年的努力工作，先后編輯出版了兩冊《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查——儀征市資料匯編》，調(diào)查整理了120個“非遺”線索資料，建立了37個縣級“非遺”名錄，命名了34個項(xiàng)目38個代表性傳承人，32個項(xiàng)目列入揚(yáng)州市級“非遺”名錄，2個項(xiàng)目列入省級“非遺”名錄，還有2個項(xiàng)目正在申報省級項(xiàng)目之中?！胺沁z”保護(hù)工作在揚(yáng)州各縣市處于領(lǐng)先地位。

回顧幾年來的工作，我市“非遺”保護(hù)的主要做法是：

一是普遍發(fā)動，全面普查。舉辦“非遺”普查員培訓(xùn)班，掌握普查知識和具體業(yè)務(wù)，專門召開“非遺”普查動員會議，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組織人員逐村逐組普查。經(jīng)過努力全市共普查出“非遺”線索241條。這些線索主要集中在民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、民間習(xí)俗等方面。

二是明確重點(diǎn)，全面整理。在我們搜集的241條線索里，其價值有高有低，我們對其進(jìn)行了認(rèn)真梳理，梳理后，又組織老教師、老群文、老專家和基層文化干部，重新開展田野調(diào)查，全面搜集了解每個項(xiàng)目的情況，整理出比較全面完整的項(xiàng)目資料。共形成記錄文稿54.56萬字，錄音17.5小時，文獻(xiàn)資料180多冊，基本摸清了全市“非遺”項(xiàng)目家底。

三是逐級申報，建立名錄。我們采取邊普查邊申報邊建立名錄的辦法，努力做好項(xiàng)目申報工作。2007年我們首報揚(yáng)州市級項(xiàng)目13個，全部獲得通過，2008年，我市在上級的統(tǒng)一部署下，首次建立縣級 1

名錄，當(dāng)年建立名錄20個，同時成功申報兩個省級項(xiàng)目，即：《胥浦農(nóng)歌》、《樸席制作技藝》?！胺沁z”申報工作是2年為一個申報期，2010年，我們又新增縣級項(xiàng)目17個，新增揚(yáng)州項(xiàng)目19個，合計(jì)縣級項(xiàng)目37個，揚(yáng)州市級32個。這些項(xiàng)目主要是：民間文學(xué)類《伍子胥的傳說》、《大儀大捷的故事》、《捺山的傳說》、《小秦王趕山填海到龍山的傳說》、《二度梅口頭文學(xué)》等，傳統(tǒng)音樂類《胥浦農(nóng)歌》、《月塘民歌》、《大儀民歌號子》等，傳統(tǒng)舞蹈及體育類《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《月塘玩石鎖》等，傳統(tǒng)技藝類《蕭美人糕制作技藝》、《十二圩茶干制作技藝》、《大儀全牛席烹飪技藝》、《謝集臭干制作技藝》、《儀征綠楊春茶制作技藝》、《史家香制作技藝》、《周氏鐵具制作技藝》等，傳統(tǒng)醫(yī)藥類《“臣”字門兒科中醫(yī)術(shù)》、《新城姚氏肝胃中醫(yī)診療法》、《大儀王氏婦科中醫(yī)術(shù)》、《牛角山張氏祖?zhèn)髦嗅t(yī)術(shù)》等。

四是加強(qiáng)保護(hù)，傳承再現(xiàn)。我們克服重申報、輕保護(hù)的現(xiàn)象，做好有關(guān)項(xiàng)目的保護(hù)再現(xiàn)工作。對一些傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目，我們通過電視、報紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高影響力和知名度；對文藝類項(xiàng)目通過開展特色文化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演、重大節(jié)慶活動等進(jìn)行排練、加工，使之得到再現(xiàn)。幾年來，我們先后再現(xiàn)了《新集跑驢舞》、《月塘舞鏜叉》、《大儀民歌號子》、《胥浦農(nóng)歌》、《月塘民歌》，有的項(xiàng)目還走進(jìn)了揚(yáng)州電視臺，參加了揚(yáng)州電視臺《大地飛歌》欄目表演，與高郵民歌進(jìn)行PK對唱，民間文化得到了交流和傳揚(yáng)。

我市的“非遺”保護(hù)工作雖然取得了一些成績，但存在的問題和困難依然不少，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是保護(hù)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。今年我們打算建立“非遺”展示廳，預(yù)計(jì)需要資金40萬元；在37個項(xiàng)目中需要進(jìn)行錄像的約有30多個，目前，有錄像資料的只有4個項(xiàng)目，其它項(xiàng)目尚無；照片資料有一半以上因?yàn)槿鄙僭O(shè)備，像素達(dá)不到，畫面質(zhì)量差，不能作為宣傳使用。代表性傳承人命名后，無個人經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助待遇；用于項(xiàng)目保護(hù)的相關(guān)設(shè)備缺乏，如：攝像機(jī)、資料硬盤、電腦、打印機(jī)、放映設(shè)備等；項(xiàng)目再現(xiàn)的資金，如：服裝、道具、音樂制作、演員排練費(fèi)等等。省市級“非遺”項(xiàng)目申報需要不少資金。這些資金均無處著落。

二是高端項(xiàng)目尚待挖掘。我市“非遺”項(xiàng)目數(shù)量不少，但能沖刺省級乃至國家級的較少，多半“非遺”項(xiàng)目具有兼收并蓄的特征，個性不夠鮮明，影響力大的項(xiàng)目少，需要我們進(jìn)一步挖掘整理。

建議：

一是政府加大對“非遺”資金的投入力度。設(shè)立專項(xiàng)資金，年安排經(jīng)費(fèi)不低于10元。

二是要敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“非遺”保護(hù)工作的重視。“非遺”項(xiàng)目都在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們不重視，僅僅靠基層文化干部無力承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，使一些項(xiàng)目不能得到有效保護(hù)和傳承。

二〇一一年三月十日

第三篇：非遺保護(hù)與管理暫行辦法

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法

中華人民共和國文化部令

第39號

《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。

二OO六年十一月二日

第一條 為有效保護(hù)和傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)保護(hù)工作的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

第三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持真實(shí)性和整體性的保護(hù)原則。

第四條 國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國范圍內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

省級人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所在地人民政府文化行政部門，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該項(xiàng)目的具體保護(hù)工作。

第五條 國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃，并定期對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

省級人民政府文化行政部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并于每年十一月底前向國務(wù)院文化行政部門提交保護(hù)規(guī)劃本實(shí)施情況和下一保護(hù)工作計(jì)劃。

第六條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，具體承擔(dān)該項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的推薦名單由該項(xiàng)目的申報地區(qū)或者單位提出，經(jīng)省級文化行政部門組織專家審議后，報國務(wù)院文化行政部門認(rèn)定。

第七條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者相對完整的資料；

（二）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力；

（三）有開展傳承、展示活動的場所和條件。

第八條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動提供必要條件；

（三）有效保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場所；

（四）積極開展該項(xiàng)目的展示活動；

（五）向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目具體保護(hù)工作的當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T報告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第九條 國務(wù)院文化行政部門統(tǒng)一制作國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌，由省級人民政府文化行政部門交該項(xiàng)目保護(hù)單位懸掛和保存。

第十條 國務(wù)院文化行政部門對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，對在本行政區(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)給予資助。

第十一條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位根據(jù)自愿原則，提出該項(xiàng)目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級人民政府文化行政部門組織專家評議后，報國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第十二條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）完整掌握該項(xiàng)目或者其特殊技能；

（二）具有該項(xiàng)目公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力；

（三）積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

第十三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行傳承義務(wù)；喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人；怠于履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條 國務(wù)院文化行政部門組織建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。有條件的地方，應(yīng)建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場所。

第十五條 國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料等級標(biāo)準(zhǔn)和出入境標(biāo)準(zhǔn)。其中經(jīng)文物部門認(rèn)定為文物的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和相關(guān)實(shí)物資料的保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管實(shí)物資料，防止損毀和流失。

第十七條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持通過節(jié)日活動、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，促進(jìn)其傳承和社會共享。

第十八條 省級人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所依存的文化場所劃定保護(hù)范圍，制作標(biāo)識說明，進(jìn)行整體性保護(hù)，并報國務(wù)院文化行政部門備案。

第十九條 省級人民政府文化行政部門可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國務(wù)院文化行政部門提出申請。

第二十條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的名稱和保護(hù)單位不得擅自變更；未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)，不得對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的域名和商標(biāo)注冊和保護(hù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條 利用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目含有國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級，予以保護(hù)；含有商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 各級人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐贈國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈資金和實(shí)物用于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第二十四條 國務(wù)院文化行政部門對在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十五條 國務(wù)院文化行政部門定期組織對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)情況的檢查。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重予以警告、嚴(yán)重警告，直至解除其保護(hù)單位資格：

（一）擅自復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)牌的；

（二）侵占國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料的；

（三）怠于履行保護(hù)職責(zé)的。

第二十六條 有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名稱或者保護(hù)單位的；

（二）玩忽職守，致使國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場所及其環(huán)境造成破壞的；

（三）貪污、挪用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。

第二十七條 本辦法由國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第四篇：蘭坪縣非遺保護(hù)條例

蘭坪縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。

第二條

本縣行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，適用本條例。

第三條

本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括：

（一）傳統(tǒng)口傳文學(xué)以及作為其載體的語言、文字等；

（二）傳統(tǒng)音樂、舞蹈、詩歌、曲藝、美術(shù)、書法等；

（三）傳統(tǒng)手工技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）集中反映各民族生產(chǎn)、生活的傳統(tǒng)民居建筑、服飾、器皿、用具等；

（七）與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的手稿、經(jīng)卷、典籍等文獻(xiàn)和譜牒、碑碣、楹聯(lián)等；

（八）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

上述規(guī)定中屬于文物的適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》。

第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施的

— 1 — 原則，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。

涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)的管理、開發(fā)、利用、經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式和內(nèi)涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第五條

縣人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。其職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃；

（三）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、記錄并建立檔案；

（四）組織評審、推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和認(rèn)定代表性傳承人；

（五）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳活動；

（六）管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用；

（七）對違反本條例的行為進(jìn)行處罰；

（八）開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的其他工作。

縣人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、民族事務(wù)、宗教、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

第六條

縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并對做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣。

第二章 保護(hù)名錄

第七條

縣人民政府建立本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)名錄，并明確?！? 2 — 護(hù)責(zé)任主體。

第八條

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)名錄分為國家級、省級、州（市）級和縣（市、區(qū)）級四個等級，按照逐級推薦的程序，由縣文化行政主管部門向上一級文化行政主管部門推薦和申報。

第九條

縣人民政府文化行政主管部門組織專家評審委員會，對擬列入本級或者擬推薦為上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評審和申報。

第十條

縣人民政府文化行政主管部門將評審后擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的項(xiàng)目及其保護(hù)責(zé)任單位，征求有關(guān)部門意見，并進(jìn)行公示。公示期為20日。

文化行政主管部門根據(jù)公示結(jié)果，擬定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)名錄及其保護(hù)責(zé)任單位，報縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十一條

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建立檔案；

（二）推薦該項(xiàng)目代表性傳承人；

（三）保護(hù)與該項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物和場所；

（四）開展該項(xiàng)目的研究、展示和宣傳活動；

（五）為該項(xiàng)目傳承及相關(guān)活動提供必要條件；

（六）制定該項(xiàng)目的保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案并組織實(shí)施；

（七）其他應(yīng)該履行的職責(zé)。

第十二條

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)責(zé)任單位，因保護(hù)項(xiàng)目所在地行政區(qū)劃變更、單位撤銷等客觀原因，無法繼續(xù)履行保護(hù)職責(zé)的，由縣人民政府重新認(rèn)定保護(hù)責(zé)任單位。

第十三條

縣人民政府文化行政主管部門對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施搶

— 3 — 救性保護(hù)。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行，采取下列主要措施：

（一）采用文字、錄音、錄像等方式真實(shí)、完整記錄；

（二）征集、收購和保存相關(guān)資料、實(shí)物，保護(hù)相關(guān)場所等；

（三）采取特殊措施培養(yǎng)傳承人。

第十四條

境外組織或者個人在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，縣人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)對境外組織或者個人在境內(nèi)開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查活動實(shí)施監(jiān)督和管理。

第十五條

從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、研究需要對相關(guān)資料和實(shí)物進(jìn)行攝影、錄音、錄像的，應(yīng)當(dāng)征得資料、實(shí)物所有者同意，不得損害其合法權(quán)益。

第三章 傳承與傳播

第十六條

縣人民政府文化行政主管部門對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)名錄中的項(xiàng)目認(rèn)定代表性傳承人。

第十七條

符合下列條件的，可以認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人：

（一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動。

文化行政主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究的人員，以及不直接參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動的其他人員，不得認(rèn)定為代表性傳承人。

第十八條

縣人民政府文化行政主管部門可以將已認(rèn)定的本級代表性傳承人，向上一級文化行政主管部門推薦為上一級代表性傳承人。

公民、法人和其他組織可以向文化行政主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表— 4 — 性傳承人，但是應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人的同意；公民本人也可以申請作為某一項(xiàng)目的代表性傳承人。

第十九條

縣、鄉(xiāng)級人民政府通過提供必要的傳承場所和傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展傳承、傳播活動。

代表性傳承人生活確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)給予生活補(bǔ)助。

第二十條

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料；參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示和交流等公益性活動。

第二十一條

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人喪失傳承能力，難以履行傳承義務(wù)的，文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。原代表性傳承人繼續(xù)保留有關(guān)待遇。

第二十二條

文化、工商、版權(quán)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位和代表性傳承人依法保護(hù)其享有的知識產(chǎn)權(quán)。

第二十三條

鼓勵和支持對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。

鼓勵開展健康有益的傳統(tǒng)節(jié)慶、文藝體育和組織民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中展示活動；鼓勵開發(fā)具有民族特色的民間傳統(tǒng)工藝品、服飾、器皿等商品；鼓勵對民族民間原始經(jīng)文、典籍等文獻(xiàn)進(jìn)行翻譯、校閱、出版。

對具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居、場所等，應(yīng)當(dāng)在保持其原貌的前提下加以維護(hù)、修繕。有條件的，可以對社會開放。

第二十四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合民族節(jié)慶、民間習(xí)俗等，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的展示、宣傳和推介活動。

第二十五條

各級文化館（文化站）、圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文

— 5 — 化遺產(chǎn)的宣傳、展示、傳播等工作，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識。

報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)宣傳和普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識。第二十六條

各類學(xué)?？梢蚤_設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)內(nèi)容的課程，組織學(xué)生學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和技能，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化。

鼓勵高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流。

第四章 保障措施

第二十七條

縣人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第二十八條

縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金主要用于：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查與研究；

（二）瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的搶救；

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承和傳播活動；

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項(xiàng)目的保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)；

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料和實(shí)物的征集；

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)書籍、音像制品的整理出版；

（七）民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的制定實(shí)施；

（八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的表彰、獎勵；

（九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。

專項(xiàng)資金由政府撥款、社會籌集和接受國內(nèi)外捐贈等構(gòu)成。

— 6 — 第二十九條 縣人民政府財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第三十條

各級人民政府可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館（傳習(xí)所）、專題博物館以及數(shù)據(jù)庫，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的宣傳、展示、傳承和保存。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立專題博物館，開設(shè)傳習(xí)館（傳習(xí)所），進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承、展示活動。

第三十一條

縣級人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究等各類專門人才。

鼓勵和支持高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體培養(yǎng)研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專門人才。

第三十二條

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法接受組織或者個人捐贈資金、資料和實(shí)物，并建立健全登記入庫、管理使用制度，任何組織和個人不得侵占、挪用。

第三十三條

縣人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄及其代表性傳承人的申報；提供咨詢、信息和智力支持；組織代表性傳承人學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)；提供宣傳和展示平臺等服務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條

文化行政主管部門或者其他部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門責(zé)令改正，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

違反本條例規(guī)定，以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，或者不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情的，由縣人民政府文化行政主管部門批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

— 7 — 第三十六條 違反本條例規(guī)定，截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由縣人民政府文化行政主管部門責(zé)令退還，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定職責(zé)的，縣級人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其代表性傳承人資格。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2014年7月1日起施行。

— 8 —

第五篇：XX縣農(nóng)村非遺保護(hù)工作總結(jié)

XX縣農(nóng)村非遺保護(hù)工作總結(jié)

XX縣現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)（XX秧歌戲、XX招子鼓、XX澤畔抬閣），省級非遺兩項(xiàng)（XX文化、南魚龍燈），市級非遺3項(xiàng)（XX木主、固城抬皇杠、XX大洪拳）?？h級非遺12項(xiàng)。近年來，在縣委、縣政府及市文廣新局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)非遺保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的工作方針，以普查申報為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)提高為抓手，以宣傳展示為載體，以傳承發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村非遺保護(hù)工作的開展。

、認(rèn)真普查，摸清家底

普查摸底是非遺保護(hù)的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的復(fù)雜工作。從XX年開始，利用一年多的時間，深入農(nóng)村，走街串戶，問情況，挖線索，搞調(diào)查，走遍了全縣的農(nóng)村、街道。工作中，普查人員嚴(yán)格按照普查的工作要求，做到不漏線索、不漏村戶、不漏種類，并從中篩選出有代表性的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，由專門的工作人員重新進(jìn)行走訪調(diào)查，完整記錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史情況、人文背景及相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查和錄音、拍攝照片、錄像等多種方法并舉，做到資料清楚、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)可靠。

2、篩選項(xiàng)目，認(rèn)真申報

我們在普查工作的基礎(chǔ)上，對全縣的非遺資源進(jìn)行認(rèn)真的梳理，確定申報工作的重點(diǎn)，按要求開展逐級申報工作。在成功申報XX秧歌戲、XX招子鼓、澤畔抬閣、XX文化后，近年來，又開展了XX龍燈、固城抬皇杠、空中飛龍、XX木主、任村竹馬、黃家莊管子會、XX大洪拳、糖塑等十多項(xiàng)非遺普查和申報工作。通過全面了解，精心整理，認(rèn)真核查，分類歸檔，深入挖掘，共制作申報專題片6個，編輯文字15萬字，拍攝照片XX余張，為科學(xué)保護(hù)利用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)宣傳，積極保護(hù)

宣傳是非遺保護(hù)的重要手段。近年來，隨著《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的頒布，我們召開了座談會，印制宣傳標(biāo)語和材料，廣泛宣傳非遺保護(hù)的重要性，增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。我們利用每年的文化遺產(chǎn)日、全民健身日、民間鄉(xiāng)藝匯演等，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行展演、展示。并制作展牌塊，用文字和圖片進(jìn)行詳細(xì)的介紹，讓更多的群眾通過多種形式，對文化遺產(chǎn)有更多的了解，從而在全社會形成保護(hù)文化遺產(chǎn)的共識，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深入人心，讓更多的人加入到保護(hù)、傳承的行列。

4、爭取資金，傳承保護(hù)

資金爭取是非遺保護(hù)的先決條件。沒有資金，就談不上有效保護(hù)。對此，我們積極開展?fàn)幣芄ぷ?，加大資金申報力度。XX年來，先后爭取非遺保護(hù)資金145萬元，全部用于非遺的保護(hù)工作。今年，又開展了堯山文化、南魚龍燈保護(hù)經(jīng)費(fèi)的申報。隨著資金爭取工作的不斷深入，我縣的非遺保護(hù)得到有效開展。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平

培訓(xùn)提高是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重中之重。對此我們主要做了三項(xiàng)工作：一是舉辦培訓(xùn)班。一方面，組織專業(yè)人員下鄉(xiāng)，掌握和發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的民間文化傳承人，另一方面，通過舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)了一批基層文化工作骨干和民間藝術(shù)的傳承人，為非遺的傳承發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來，通過以會代訓(xùn)形式，共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)專業(yè)人員220多人。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。先后組織成立了隆堯秧歌戲協(xié)會、XX招子鼓協(xié)會、澤畔抬閣協(xié)會，積極開展研究交流工作，提高保護(hù)管理水平。三是開展專題培訓(xùn)。聘請省、市專家和專業(yè)技術(shù)人員，對XX秧歌戲、XX招子鼓、XX澤畔抬閣進(jìn)行了輔導(dǎo)、排練、提高。為XX秧歌戲和XX招子鼓隊(duì)購置了部分演出服裝和道具，對招子鼓的鼓點(diǎn)套路、表演形式進(jìn)行了修改提高，使招子鼓更新了形式，更上了一個臺階。

6、交流演出，創(chuàng)樹品牌

XX秧歌戲：挖掘、記錄、整理失傳XX秧歌戲11部，組織XX秧歌戲下鄉(xiāng)巡回演出30多場。編排XX秧歌戲新戲三部，巡回演出14場，并多次參加市縣文藝演出和文化遺產(chǎn)展演，受到社會好評。在縣電視臺開辦了秧歌戲展演欄目，播出秧歌戲20余出。

隆堯招子鼓：XX年，招子鼓代表河北參加了在XX婺源舉辦的全國民間鼓舞、鼓樂大賽，一舉奪得最高獎“山花獎”的桂冠。XX年，招子鼓登上了河北省春晚的舞臺。XX年3月，隆堯招子鼓《鼓舞堯鄉(xiāng)》節(jié)目，再次代表河北省參加中央電視臺舉辦的“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間舞蹈展演”活動，榮獲第一名的好成績。這是招子鼓走出縣域，走向全國，登上央視大舞臺的一次歷史性跨越。今年3月，招子鼓又代表河北省參加了河南省在淮陽縣舉辦的“中原文化藝術(shù)節(jié)開幕式展演”。

XX澤畔抬閣：XX年元宵節(jié)，XX澤畔抬閣代表邢臺市參加了河北省XX年元宵節(jié)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演，受到了廣大觀眾的好評。

存在的困難和問題、非遺專業(yè)隊(duì)伍不健全。目前，全縣還沒有從事保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)高級職稱人員，機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才問題已經(jīng)直接影響到保護(hù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。非遺管理和研究保護(hù)工作與文化大縣仍有不少差距，難以適應(yīng)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的迫切需要。

2、保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。我縣每年用于非遺保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，遺產(chǎn)保護(hù)工作用于錄音、錄像和收集整理的設(shè)備、交通工具匱乏，實(shí)物征集無法開展，使一些瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到有效記錄、搶救。

XX年7月26日