第一篇：普京時期俄羅斯的政治與經(jīng)濟政策

普京時期俄羅斯的政治與經(jīng)濟政策

俄羅斯自蘇聯(lián)解體后，綜合國力嚴重下降，經(jīng)歷了長期經(jīng)濟衰退和政治動蕩。但是俄羅斯仍然是世界上的重要國家，它幅員遼闊，資源豐富，2000年普京當政，使俄羅斯逐步實現(xiàn)經(jīng)濟和政治的穩(wěn)定，在當今世界中發(fā)揮著維護世界和平、推動世界多極化發(fā)展的重要作用。

俗話說：瘦死的駱駝比馬大。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為存在下來的主要國家繼承了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟、政治、軍事。

在經(jīng)濟上，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)76.23%的國土，52%的人口，50%以上的自然資源，60%以上的綜合經(jīng)濟能力。據(jù)有關資料顯示：俄羅斯已探明的資源儲量約占世界資源總量的21%，居世界首位。俄羅斯是世界上唯一資源完全自給的國家。俄羅斯自然資源總價值約為300萬億美元。（據(jù)俄學者披露，美國已探明自然資源儲量價值10萬億美元；中國為5萬億美元，西歐為2.5萬億美元）

在政治上，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的政治大國地位，繼承了前蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會常任理事國席位，接替了前蘇聯(lián)建立的與140多個國家的外交關系，將前蘇所有駐外機構改為俄羅斯外交機構，繼承了前蘇聯(lián)簽訂的1.6萬多個涉及諸多領域的國際條約和雙邊條約。在軍事上，俄羅斯獲得前蘇聯(lián)75%的軍隊，80%的戰(zhàn)略核力量，50%的武器裝備，70%的軍工生產(chǎn)企業(yè)。在前蘇聯(lián)13個軍區(qū)中，俄羅斯控制和接管了8個半軍區(qū)。

在普京上任之前，經(jīng)過前幾任總統(tǒng)的努力，俄羅斯已實現(xiàn)市場主體多元化，市場價格全面放開，基本實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟活動自由化，對外經(jīng)濟活動的國家壟斷已經(jīng)廢除，市場體系基本建立，各項經(jīng)濟制度如產(chǎn)權制度、財政制度、稅收制度、銀行體系、社會分配制度等均已按照市場經(jīng)濟原則重新構建，政府管理經(jīng)濟職能已經(jīng)轉(zhuǎn)換。

但俄羅斯市場經(jīng)濟還只是初始形態(tài)，市場體系發(fā)育尚不完善，市場機制未能有效運轉(zhuǎn)，市場秩序不健全，經(jīng)濟體制尚存缺陷。

普京選為總統(tǒng)之后，進行了一系列的經(jīng)濟改革，他第一任期的經(jīng)濟政策是：

提出“強國富民”思想，使政府工作中心向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟快速增長轉(zhuǎn)變。

將市場經(jīng)濟和民主的普遍原則與俄羅斯現(xiàn)實相結合，漸進地、逐步地、審慎地進行改革。

干預和規(guī)范市場經(jīng)濟運行。強調(diào)政府領導和干預經(jīng)濟的重要性，強調(diào)國家在維護市場經(jīng)濟秩序、保證市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)方面的重要作用。

進行經(jīng)濟結構改革。引導經(jīng)濟結構合理化。實行市場機制與國家刺激相結合的投資政策。

提高居民收入，擴大消費需求。

建立有效的財政金融體系。實行有管理的浮動匯率制。重組銀行系統(tǒng)，改善經(jīng)營，優(yōu)化銀行資產(chǎn)質(zhì)量，加強央行監(jiān)管職能。

調(diào)整對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，政府為出口提供擔保，抵制國際市場的歧視行為，爭取盡早加入世界貿(mào)易組織。第二任期經(jīng)濟政策是：

2004年后普京的經(jīng)濟政策圍繞著加速經(jīng)濟發(fā)展與強化中央權力兩個軸心。

把加速經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn)強國戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，為此普京在2003年提出2010年GDP翻番的目標。

在財稅、投資、匯率與貨幣領域加強調(diào)控力度，俄采用降低稅率的辦法來增加企業(yè)積累，以便擴大生產(chǎn)投資；通過加強財稅紀律與提高能源部門利潤的收繳份額等辦法，把更多的財政資金集中到預算特別是聯(lián)邦預算。提高國家財政發(fā)展經(jīng)濟的職能，增強宏觀調(diào)控能力。打擊寡頭勢力，加強國家對經(jīng)濟、特別是涉及國家經(jīng)濟命脈的一些部門的控制，逮捕尤科斯公司總裁霍多科夫斯基并在2005年判刑8年。其目的之一就是為了俄國家更多的控制石油戰(zhàn)略資源。

提高經(jīng)濟開放力度，積極參與世界經(jīng)濟一體化進程。2005年12月俄政府宣布，批準建立6個經(jīng)濟特區(qū)，其主要目的是發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。

重視社會經(jīng)濟問題，提出讓俄羅斯老百姓看得起病、買得起房與上得起學的基本政策。

普京時代的俄羅斯：經(jīng)濟持續(xù)增長：到目前為止，俄羅斯經(jīng)濟已持續(xù)增長了7年。

出口增長，外匯儲備不斷增加：1998年外匯儲備只有122億美元，2005年底1822億美元，增長了近15倍，2006年5月上升到2264億美元，名列世界第五。吸引外資增加：2005年俄羅斯吸引外資261億美元，居中東歐、獨聯(lián)體首位。

提前償還外債。與2000年比較，外債總額降低了一半?？傤~已減少到830億美元。2006年計劃再減100～120億美元。

居民收入大幅度增長。2005年居民現(xiàn)實收入增長8.3%，平均現(xiàn)實工資增長9.7%，現(xiàn)實平均退休金增長9.3%，均高于經(jīng)濟增長速度。

2008年俄羅斯將舉行新的總統(tǒng)大選。俄羅斯憲法規(guī)定，不得連續(xù)三屆參選總統(tǒng)，但普京表示他有權于2008年換屆之后第三次參加大選。

俄聯(lián)邦委員會主席謝爾蓋·米羅諾夫接受采訪時認為，普京可在本屆任期結束后，于2008至2012年擔任政府總理過渡，再于2012年重新任總統(tǒng)。

也有國際分析認為，俄羅斯將修改憲法有關條款，使普京能夠成功連任以維持對俄羅斯的強勢統(tǒng)治。

不管結果如何，我們有理由相信，普京在位期間帶領著俄羅斯的經(jīng)濟政治向一個更好的方向發(fā)展，為俄羅斯人民作出了貢獻。

第二篇：普京時期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整歷程

普京時期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整歷程

摘要普京上任之初針對俄羅斯面臨的嚴峻形勢,對新世紀俄羅斯軍事戰(zhàn)略的若干重大理論和現(xiàn)實問題做出了新的回答。特別是伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā),加速了俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的步伐。以2003年10月俄羅斯頒布的《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的緊迫任務》文件為標志,可以將普京擔任總統(tǒng)時期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整劃分為兩個階段,本文在此作簡要的論述。

關鍵詞俄羅斯 普京 軍事戰(zhàn)略調(diào)整

第一階段:奉行積極的現(xiàn)實遏制①軍事戰(zhàn)略(2000年2003年)

2000年普京執(zhí)政后,對俄羅斯的國家利益以及在國際社會中的地位進行了重新界定。在此基礎上,積極、主動地對俄羅斯軍事戰(zhàn)略進行了調(diào)整,先后頒布新的《俄聯(lián)邦國家安全構想》、《俄聯(lián)邦軍事學說》等文件。這些綱領性文件明確了俄羅斯面臨的安全威脅,構建了俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的基本框架,使得俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整極具針對性和時效性。

普京明確指出:軍事領域威脅的水平和規(guī)模日益上升和擴大,俄聯(lián)邦國家安全在國際領域面臨的威脅表現(xiàn)在,別國企圖阻撓俄羅斯成為多極世界中有影響的一極的努力,國際恐怖主義已公開以破壞俄局勢穩(wěn)定為目的發(fā)起攻勢。②《俄聯(lián)邦軍事學說》做了進一步的闡述:對俄聯(lián)邦及其盟國的軍事安全的潛在外部威脅和內(nèi)部威脅依然存在,其中外部威脅包括:對俄聯(lián)邦的領土要求;干涉俄聯(lián)邦內(nèi)部事務;在俄聯(lián)邦和盟國的邊境附近建立軍事集團。內(nèi)部威脅包括:極端民族主義、宗教和恐怖主義活動;非法武裝的建立及其活動;破環(huán)軍事設施及其他非法活動。③

2000年俄羅斯頒布的《俄聯(lián)邦國家安全構想》、《俄聯(lián)邦軍事學說》等文件中關于安全威脅的新判斷,標志著俄羅斯對于威脅的認識已從葉利欽時期的樂觀趨向嚴峻,從幻想趨向理性。通過對主要對手、敵我關系、敵方的戰(zhàn)略企圖以及戰(zhàn)爭準備等情況進行深入細致的剖析,俄羅斯軍事戰(zhàn)略的指向性更為清晰。為緩解國家安全面臨的威脅,俄羅斯有針對性地參與全球重大安全問題和地區(qū)熱點問題的解決。同時在國內(nèi)進一步推進軍事改革,研發(fā)新一代的武器裝備,極大地增強了俄軍應對威脅的能力。

第二階段:奉行以核遏制為依托的機動戰(zhàn)略④(2003年2008年)

2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后,俄羅斯高層領導人對于這場戰(zhàn)爭進行了深入的研究,面對高度信息化的美軍,如何準備未來的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突成為俄軍關注的重點。2003年10月,俄羅斯國防部公布了《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的緊迫任務》的構想文件,拉開了俄羅斯軍事戰(zhàn)略新一輪調(diào)整的序幕。時任俄軍第一副總參謀長的巴盧耶夫斯基指出:該構想是根據(jù)形勢的變化,對威脅判斷、軍事力量的建設等方面做出的補充。⑤2004年2月俄軍舉行了安全2004戰(zhàn)略核演習,巴盧耶夫斯基宣稱,我們現(xiàn)在這樣表述武裝保衛(wèi)俄羅斯的主要組織原則:以核遏制為依托的機動戰(zhàn)略。⑥這標志著俄羅斯軍事戰(zhàn)略已實現(xiàn)從積極的現(xiàn)實遏制戰(zhàn)略向以核遏制為依托的機動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。該戰(zhàn)略將非對稱回應作為戰(zhàn)略方針,用于指導俄軍的建設與發(fā)展。

戰(zhàn)略方針作為指導軍事斗爭全局的原則和綱領,它明確了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的途徑、軍事斗爭準備的重點及軍隊建設的方向。戰(zhàn)略方針是戰(zhàn)略指導者以維護國家安全利益為根本著眼點,以戰(zhàn)略環(huán)境的清醒認識為基本依據(jù),根據(jù)戰(zhàn)略目的和任務而制定的。⑦

葉利欽時期俄羅斯軍事戰(zhàn)略方針經(jīng)歷了從消極防御到積極防御的發(fā)展變化。無論是消極防御還是積極防御,都是在親西方戰(zhàn)略思維的影響下制定的。軍事戰(zhàn)略思維的這一出發(fā)點就決定了葉利欽時期俄羅斯軍事戰(zhàn)略缺乏自主性,是一個具有多變性和過渡性特質(zhì)的軍事戰(zhàn)略。面對西方國家的戰(zhàn)略擠壓更多的是考慮如何迎合西方,而不是在軍事領域內(nèi)對抗西方,這樣的軍事戰(zhàn)略帶有明顯的消極性。

普京執(zhí)政后,受到持續(xù)社會危機、經(jīng)濟危機的雙重影響,俄羅斯綜合國力已經(jīng)不能支持普京在軍事領域與主要戰(zhàn)略對手展開全面較量,而西方對于俄羅斯的圍堵并沒有減弱。為此,俄羅斯只能以非對稱回應的戰(zhàn)略方針作為指導,集中有限的資源在俄羅斯占優(yōu)勢的領域抗衡主要戰(zhàn)略對手。在非對稱回應戰(zhàn)略方針的指導下,俄羅斯提出了先發(fā)制人的戰(zhàn)略行動原則,不斷增加軍事投入力度,調(diào)整體制編制,減少俄軍數(shù)量,優(yōu)化軍兵種結構。同時,執(zhí)行武器裝備更新計劃,組建地區(qū)司令部并開始試驗跨軍種戰(zhàn)區(qū)指揮體制,以提高俄軍執(zhí)行軍事任務的能力。

注釋:

①葉利欽后期俄羅斯奉行現(xiàn)實遏制軍事戰(zhàn)略,在2000年普京上任至2003年頒布《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的緊迫任務》期間,盡管俄羅斯沒有明確提出軍事戰(zhàn)略新的指導方針,但是在三年的時間里,俄羅斯對軍事戰(zhàn)略進行了重大調(diào)整。顯然,現(xiàn)實遏制軍事戰(zhàn)略也不能概括俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整后的新變化。根據(jù)俄羅斯(2000年2003年)對于軍事戰(zhàn)略的調(diào)整的特點,可以將在這一時期俄羅斯奉行的軍事戰(zhàn)略概括為積極的現(xiàn)實遏制軍事戰(zhàn)略。

②于淑杰譯.新版《俄聯(lián)邦國家安全構想》(之一).外軍資料.2000(4).第7頁.③于淑杰譯.俄聯(lián)邦軍事學說.外軍資料.2000(42).第5頁.④以核遏制為依托的機動戰(zhàn)略,這一概念最早是由俄軍事科學院院長加列耶夫大將于1997年首次提出,提出后并沒有被俄軍立即采用,直到2004年在安全2004戰(zhàn)略核演習中,該戰(zhàn)略才被俄軍正式運用到軍事實踐中。

第三篇：普京時期俄羅斯政黨的發(fā)展 論文

普京時期俄羅斯政黨的發(fā)展

普京時期俄羅斯政黨的發(fā)展

摘要：俄羅斯的政黨體制的發(fā)展呈階段性。普京執(zhí)政時期是俄羅斯政黨發(fā)展的一個重要階段。這個階段政黨制度的發(fā)展有其鮮明的特點。期間，普京重視政黨政治，制定實施一系列相關的法律，政黨制度向規(guī)范化發(fā)展。政黨政策放寬，多黨制開始定型，過去不成體系、支離破碎的多黨體制正在緩步發(fā)展成一個影響力擴大、擁有不同綱領和穩(wěn)定選民的多黨體制。但是，俄羅斯的政黨體制發(fā)展仍然受到多方制約，多黨制的發(fā)展任重道遠。關鍵字：政黨制度、規(guī)范化、多黨制

政黨在現(xiàn)代社會的代議制民主中發(fā)揮著重要作用。政黨的功能在于能夠?qū)⑹忻衽c政治連接起來，有助于了解和表達個人、集體與社會階層的利益，同時有意識地發(fā)展選民隊伍，在市民社會與國家政權之間建立起一種聯(lián)系紐帶，從而支持某一種要求，實行某一種管理。俄羅斯的政黨形成后，非常有限的具備了這些功能，政府獨立于一會和政黨的監(jiān)督及控制，國家又實行的是一種強有力的總統(tǒng)集權體制，這樣一來，代表社會利益的政黨難以有所作為。所以俄羅斯的政黨制度要發(fā)展完善任重而道遠。在普京時期，政黨制度的發(fā)展有其鮮明的階段性特征。普京之前，戈爾巴喬夫時期，立法機構與行政機構分立，社會派別加速分化組合，多黨制出現(xiàn)雛形；葉利欽時期，立法機構以議會黨團作為運作的方式，加速了政黨制度的發(fā)展。經(jīng)過戈爾巴喬夫和葉利欽奠定政黨發(fā)展的基礎，普京的執(zhí)政時期，俄羅斯政黨制度逐步發(fā)展至規(guī)范化，《俄羅斯政黨法》及一系列相關法律制定和實施，但是與此同時，政黨制度仍舊受到國家至上主義的抑制。

自普京當選為總統(tǒng)后，政權政策放寬，積極推進俄羅斯政黨制度的改革發(fā)展，試圖建立規(guī)范化的政黨制度。為了達到這個目的，普京的措施主要有以下三點：

一、肯定政黨的地位與作用。普京當政時，主要依靠的是民眾和黨政機 關的支持，而與金融寡頭和家族勢力保持著距離。所以執(zhí)政時，他意識到了提高政黨地位、發(fā)揮政黨作用、實現(xiàn)“府院合作”的重要性。在普京剛上任時向俄羅斯聯(lián)邦議會提交的該國情咨文中指出：“在一個民主社會中，政黨可以確保人民與政權當局之間的經(jīng)常聯(lián)系。借助選舉，政黨這種最重要的手段目前已經(jīng)獲得了最好的發(fā)展機會。沒有黨派就不可能推行多數(shù)派的政策，也不可能保護少數(shù)派的立場。在其他國家多年的議會制和多黨制傳統(tǒng)的反襯下，我們的政黨體系存在的不足尤為突出??俄羅斯所需要的是有廣泛支持和穩(wěn)定威望的政黨，而不是一個接一個的、靠當局庇護但又想取代當局的官僚黨?！逼站﹫?zhí)政后一直保持著對政黨政治積極態(tài)度，不斷推進政黨制的發(fā)展完善。

二、果斷推出《政黨法》等法律。2000年初，普京授意俄羅斯中央委員 會組織專家開始起草《政黨法》。從世界范圍來看，關于政黨政治，大多數(shù)國家僅是在先發(fā)貨法律中規(guī)定有關政黨的條款，或者是通過單行法對正當問題的某一方面作出特別的規(guī)定，有些國家甚至僅僅依照慣例或者傳統(tǒng)來解決政黨問題，制定專門《政黨法》的情況不常見。但是普京剛剛上臺執(zhí)政，便非常重視《政黨法》的制定，這充分表明了他決心改變俄羅斯政黨無序、混亂、甚至是惡性競爭的現(xiàn)狀。

從2001年2月到6月，杜馬經(jīng)過三度的審議，通過“總統(tǒng)草案”，隨后草案被提交至俄羅斯聯(lián)邦上議院審議并獲得通過。至此《政黨法》正式被頒布。這部法律詳盡地規(guī)定了政黨的名稱、目的、宗旨、成立條件、活動準則、綱領章程、權利義務、以及國家對政黨的財政支持、對政黨的監(jiān)督、中止和取締等等，法律還要求總統(tǒng)在任期間必須中止其政黨黨員資格?！墩h法》頒布之后，俄羅斯政黨發(fā)生了變革，出現(xiàn)了政黨之間重新組合的浪潮，政黨的數(shù)量大大減少，小黨林立的局面終于被打破。俄羅斯政黨開始走向量與質(zhì)的雙重規(guī)范，政黨政治逐漸從混亂無序走向穩(wěn)定有序，為推進政黨法制奠定基礎。

到了2004年9月，別斯蘭人質(zhì)事件發(fā)生，迫使普京進一步深化政治體制改革，并明確提出：能夠保障社會與政府在與恐怖主義斗爭中進行對話和互動的機制之一就是全國性政黨。而且，為了有利于加強國家的政治制度，必須在國家杜馬選舉中實行比例代表制。

2004 年11 月3 日，《政府法》修正案被頒布, 取消了《政府法》中對聯(lián)邦政府總理和部長級官員擔任政黨和其他社會組織內(nèi)領導職務的限制。這意味著政府官員可以直接參與政黨活動，也從理論上使得議會制責任制政府成為可能。

2004年12月22日，普京簽署了《俄羅斯政黨法》修正案，其中規(guī)定了全國性政黨的黨員數(shù)量不得低于5萬人，并禁止地方性政黨的建立。根據(jù)該修正法案，截止到2007年9月第五屆國家杜馬選舉前夕，符合《俄羅斯政黨法》規(guī)定的政黨只有15個。俄羅斯政黨的大變革已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

2005年5月19日，《國家杜馬代表選舉法》頒布。該法的主要規(guī)定為：第一，俄羅斯在國家杜馬選舉中, 將取消“混合選舉制”，改為全部按照“比例代表制”的方式進行選舉，即國家杜馬所有450 個議席, 將在取得進入國家杜馬資格的政黨中，按照其得票比率進行分配；第二，獲得參選資格的政黨的全聯(lián)邦性候選人不得超過3 人，其余候選人須全部登記在地區(qū)選區(qū)的選票上，且參選政黨須在不少于4/5的聯(lián)邦主體內(nèi)提出自己的候選人名單；第三，只有獲得7% 以上選票的政黨才能進入國家杜馬。也就是說，單一選區(qū)制的取消導致獨立候選人將不能參加國家杜馬的選舉，國家杜馬的運行機制將完全是議會黨團體制，原先存在的獨立議員團被取消。選民只能通過投票選舉某個政黨的方式參與國家杜馬選舉，政黨因而成為選舉的唯一主體，這將極大的促進政黨制度的規(guī)范化發(fā)展。

2004年12月12日，普京簽署了《關于聯(lián)邦主體立法機關和執(zhí)行機關組織總原則》，標志著總統(tǒng)實際上擁有了對地方行政長官的實際任命權。在2005年國情咨文中，普京表示，為進一步提高政黨在組閣方面的作用，建議將聯(lián)邦各主體政府首腦權力新規(guī)定的細則提交俄羅斯國務委員會討論?？偨y(tǒng)可以推舉在地區(qū)選舉中獲勝黨派的代表出任該地區(qū)行政長官。

根據(jù)該建議，國家杜馬對《關于聯(lián)邦主體立法機關和執(zhí)行機關組織總原則》進行了修改。2006年1月1日，普京簽署了修正案。按照修正案法律規(guī)定，在地方議會選舉中獲勝的政黨有權提出聯(lián)邦主體的行政長官人選。由于政權黨“統(tǒng) ①

①別斯蘭人質(zhì)事件：2004年9月1日上午9時30分左右，一伙頭戴面罩、身份不明武裝分子突然闖入俄羅斯南部北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學，將剛參加完新學期開學典禮的大部分學生、家長和教師趕進學校體育館劫為人質(zhì)，并在體育館中及周圍安放了爆炸物。俄羅斯軍方包圍了學校3天試圖解救被圍困的平民和學生，事件在9月3日結束但導致了326名人質(zhì)死亡，從而成為俄羅斯最嚴重的恐怖主義襲擊事件。

一俄羅斯”黨在俄羅斯全國范圍內(nèi)的強勢地位，總統(tǒng)實際上依然牢牢掌握著地方行政長官的任命權。不過，該規(guī)定提升了地方議會選舉的政治意義，并促進了政黨在地方政權中的作用，有利于政黨制度的發(fā)展。

正是在普京的大力支持下，他執(zhí)政期間與政黨制度相關的法律一再被頒布施行，大大推動了俄羅斯政黨制度的改革發(fā)展。

三、大力扶持俄羅斯黨，其作為自己的政治依靠力量。統(tǒng)一俄羅斯黨，俄羅斯目前第一大黨，成立于2001年12月1日，由“統(tǒng)一”黨、“祖國”運動和“全俄羅斯”運動合并而成，又稱為全俄羅斯“統(tǒng)一和祖國”黨。這個政黨依靠普京的支持而崛起，所以全力支持普京。它的政策主張屬于中派政黨，明確支持普京總統(tǒng)的方針，強調(diào)強大的總統(tǒng)政權是政治穩(wěn)定的保障，并且它主張改革，提高公民對國家的信任度，深化經(jīng)濟和司法等領域的改革，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻番的目標。統(tǒng)一俄羅斯黨目前已成為俄羅斯第一大政治力量。該黨奉行的是務實路線，黨派規(guī)模不斷壯大，成為俄羅斯國內(nèi)第一大黨和新的政權黨。2003年12月，該黨在第四屆國家杜馬選舉中，打敗其余政黨，大獲全勝，取代俄共成為影響議會的核心力量，值得一體的是，該黨前任主席為國家杜馬主席格雷茲洛夫，此政黨的影響力由此可見一斑。

在“政權黨”控制議會的情況下，俄羅斯立法機關和行政機關協(xié)調(diào)運作的局面得到不斷的加強，從而為“普京計劃”的推行以及普京連任創(chuàng)造了十分有利的條件。與此同時，俄共自居“不妥協(xié)的反對派”，而右翼政黨則親西方，它們的影響力持續(xù)下降。2007年第五屆國家杜馬選舉中，普京雖然是無黨派身份，卻完全無視過去總統(tǒng)超脫于議會選舉之外的慣例，直接出面為統(tǒng)一俄羅斯黨助選，并在其競選名單中占據(jù)首位。按照新的選舉辦法，投票結果幾乎沒有什么懸念，參加議會的11個政黨中，統(tǒng)一俄羅斯黨一黨獨大，輕松拿下64.1%的選票，贏得議席315個，支持普京的另外兩個政黨即自由民主黨和公正俄羅斯黨，分別獲得了8.2%和7.6%的選票，議席為40個和38個。俄共的得票率僅為11.6%，議席57個。國內(nèi)外的輿論驚人的一致，這不僅是統(tǒng)一俄羅斯黨的勝利，更加是普京的勝利，是普京推廣實施的政黨方針的勝利。

統(tǒng)一俄羅斯黨借助普京取得執(zhí)政黨的位置，而普京則依靠統(tǒng)一俄羅斯黨加強鞏固自己的位置，使其成為自己的政治依靠力量，借助該黨實施推行政黨的改革，推動俄羅斯政黨政治的發(fā)展。

普京在政黨制度方面的措施實施之后，對俄羅斯的政黨體制產(chǎn)生了很大的影響，但是仍舊受到國家至上主義的制約。

一、在普京執(zhí)政時期，俄羅斯政黨制度實現(xiàn)了有數(shù)量增長型向質(zhì)量構成型的轉(zhuǎn)變。

普京時期，根據(jù)《關于國家杜馬代表選舉》這部聯(lián)邦法，議會代表的選舉將只按照黨派得票比例原則進行。運用這種體制以后，2007年12月選舉中統(tǒng)一俄羅斯黨大獲全勝。而2007年的國家杜馬選舉，標志著俄羅斯的政黨體系開始制度化，形成了圍繞統(tǒng)一的中心即“統(tǒng)一俄羅斯黨”的政治力量?！白杂擅裰鼽h”和“公正俄羅斯黨”也加入親總統(tǒng)的多數(shù)派。

2007年12月進行的俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬代表選舉顯示，許多政黨在爭奪選票的斗爭中明顯不具有獨立性。11個參加選舉的政黨中，只有4個獲得代表的授意書。這可以清楚的表明，分散的政治力量必須要聯(lián)合起來，才有可能去爭奪2011年的代表席位。

以上事實充分表明，小黨將很難在俄羅斯正當競爭中幸存下來，只有聯(lián)合政治力量組成大黨，在以后的國家杜馬選舉中爭得一席之地。小黨林立的狀況有望改變，數(shù)量增長型的政黨制度終于向著質(zhì)量構成型轉(zhuǎn)變。

二、俄羅斯政黨制度的規(guī)范化發(fā)展。

普京認為，俄羅斯的人權與自由得到了憲法的保障，民主政治體制已經(jīng)形成，多黨病例的局面成為現(xiàn)實，現(xiàn)在要做的是促使政黨制度的規(guī)范化發(fā)展。他認為俄羅斯政黨制度的不足在于：一是政黨的作用和建設公民社會的要求不符；二是政黨制度的發(fā)展和強力權力體系的要求不一致。

正是基于以上的判斷，普京一直立志于對俄羅斯政黨制度進行改革，從而提高政黨的制度化水平，使俄羅斯政黨活動更規(guī)范、競選活動更完善。從2001年到2005年，普京簽署了《政黨法》、《國家杜馬代表選舉法》等一系列法律文件。正是基于以上基本的憲法性法律的保障，俄羅斯政黨制度在機制運行和組織保障等方面的規(guī)范化最終得以確立。新《政黨法》還取消了對聯(lián)邦政府總理和部長級官員擔任政黨和其他社會組織領導職務的限制，使政府官員參與政黨和議會活動成為可能。這一舉措很大程度上有利于政黨的發(fā)展壯大，更是為議會中的“政權黨”提供法律的支持。

多黨制發(fā)展仍任重道遠。

俄羅斯的歷史上缺乏真正的多黨制經(jīng)驗，沒有多黨制傳統(tǒng)和政治文化。政黨政治的發(fā)展是靠領導人的嘗試和摸索。

普京時期，由于普京掌握國家大權得益于葉利欽的扶持，他的政見與風格與一脈相承，有許多相似之處，都信奉中央權威主義。普京上臺后表示，他的政府需要得到社會的支持。他認為，“俄羅斯需要真正的多黨體制”，不是那種只代表自己利益的多黨體制，而是代表社會大多數(shù)人利益的多黨體制，只有大多數(shù)人的利益才能成為國家的政策。這種多黨體制可以是兩黨或者三黨體系，與葉利欽相比，普京愿意同親克里姆林宮的政權黨保持一致，并正式?jīng)Q定建立一個總統(tǒng)黨。2001年12月1日由“團結”、“祖國”、“全俄羅斯”三大中派組織聯(lián)合建成“統(tǒng)一俄羅斯”。它是中派政黨的代表，實際上是一個政權黨，與現(xiàn)政權關系密切并得到支持。該黨不僅成為議會第一大黨團，而且許多成員本身就是當權派，在中央和地方擔任重要職務。目前國家杜馬中，按照影響大小排序，中派政黨“統(tǒng)一俄羅斯黨”居于首位，并且有一黨獨大的趨勢；左翼政黨“俄共”第二，影響日趨下降，甚至有分裂的可能；右翼政黨“亞博盧”和“右翼力量聯(lián)盟”居第三，影響更弱。俄羅斯政黨政治這樣的基本格局使得政黨體制向一黨獨大發(fā)展，多黨制的推進反而很困難。

更何況在俄羅斯政治和政黨生活中，領袖的力量要大于制度的力量。不論其意識形態(tài)的取向如何，政黨的領袖通常具有權威地位。這種情況下，多黨制不可分割的組成部分——政黨同盟與聯(lián)盟的空間便會縮小，妨礙了多黨制的發(fā)展。一旦原先的議行合一、黨政結合的政治體制崩潰，稚嫩的政黨將無法控制局面，填補政治真空的必然是政治強人或者政治寡頭。

總之，在普京執(zhí)政時期，他非常重視政黨體制的發(fā)展，并且積極簽署頒布了《政黨法》等法律條款，以統(tǒng)一俄羅斯黨為政治依靠。這一時期的政黨制度逐漸向制度化、規(guī)范化發(fā)展。但是，由于俄羅斯中央權威主義的存在和多黨制經(jīng)驗的缺乏等原因，多黨制在俄羅斯的發(fā)展依然是一個長期而復雜的過程。

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《俄羅斯政黨制度的發(fā)展變化》［J］.，2008，(5)《當代世界》

第四篇：普京時期的俄羅斯巨變及其發(fā)展趨勢

普京時期的俄羅斯巨變及其發(fā)展趨勢——“后普京時代的俄羅斯”研討會綜述

張健榮

當今俄羅斯正處在一個新的歷史發(fā)展階段,在普京總統(tǒng)執(zhí)政八年后,俄羅斯正面臨承前啟后、繼往開來的關頭。新一輪的國家杜馬選舉以及2008年3月份的總統(tǒng)選舉無疑是俄羅斯未來政治生活中的頭等大事。后普京時代,或者說普京卸任后的俄羅斯的發(fā)展趨勢正成為我國對俄羅斯研究十分迫切和關注的焦點。在這一背景下,由上海社會科學院俄羅斯研究中心與歐亞所于2007年11月27日在上海社會科學院聯(lián)合舉辦了“后普京時代的俄羅斯”研討會,為國內(nèi)部分俄羅斯問題專家學者提供了一次有益的學術交流機會。來自中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、中國現(xiàn)代國際關系研究院、中國國際問題研究所、新華社國際問題研究中心以及上海國際問題研究所、復旦大學、華東師范大學、上海財經(jīng)大學共30多名俄羅斯問題研究專家學者應邀出席了研討會。研討會上,與會者圍繞俄羅斯大選前后及其政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展未來趨勢以及俄羅斯對外政策走向和中俄關系發(fā)展前景等問題展開了熱烈討論。

一 普京執(zhí)政期及其后俄羅斯政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展格局與趨勢

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副所長董曉陽研究員對普京總統(tǒng)執(zhí)政八年間俄羅斯社會所發(fā)生的巨變給予了高度評價,對普京的執(zhí)政理念以及當前俄羅斯政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展模式進行了分析。在發(fā)言中他提綱挈領地就俄羅斯的巨變作了歸納。他指出,普京執(zhí)政八年,俄羅斯社會發(fā)生了重大變化:一是恢復了國家的權威;二是經(jīng)濟恢復到了蘇聯(lián)解體時期的水平,進入了世界經(jīng)濟前十強;三是在相當程度上恢復了大國的地位和形象;四是恢復了歷史和文化的傳承性;五是恢復了民眾對俄羅斯未來的信心。在“五個恢復”基礎上,俄羅斯開始重新走上了強國、強軍、富民的大國發(fā)展道路。董曉陽指出,普京執(zhí)政時期,俄羅斯政治體制建設發(fā)生了相當大的轉(zhuǎn)變,對此,他用“六個確立”來予以概括。“第一,確立了總統(tǒng)的地位和權威;第二,確立了政權黨的主導地位;第三,確立了國家對寡頭的控制;第四,確立了主權民主觀;第五,確立了今后政治穩(wěn)定發(fā)展的基礎;第六,確立了國家發(fā)展方向的繼承性和社會性?！?/p>

會上,許多代表對普京卸任后其諸多理念的繼承性問題進行了探討。中國國際問題研究所中國周邊安全研究中心主任石澤研究員就此發(fā)表了自己的看法。他認為:“有關普京政策的傳承性問題,值得我們思考,雖說是一種大勢所趨,但其政策是會變的,比如與西方的關系,因為與西方對立,回到冷戰(zhàn)期,這根本不是俄羅斯的想法。有關對俄羅斯轉(zhuǎn)軌評價問題,目前存在兩種看法,一種認為變化比較緩慢,其中制約因素很多,另一種則是以新的角度去考量俄羅斯發(fā)展問題。對當代俄羅斯的發(fā)展變化我們不能用歷史的老眼光去看,俄羅斯所具有的對抗能力在世界大國中找不出第二個,它完全可以憑自身資源優(yōu)勢去解決發(fā)展問題,它的能源取之不盡,是其外交的支撐基礎。俄羅斯在這樣短的時間內(nèi)跳躍式地發(fā)展,并已在提倡創(chuàng)新性發(fā)展,外交政策提倡競爭力,經(jīng)濟發(fā)展也提倡競爭力,普京任期結束之前,重點是談兩個調(diào)整,對外調(diào)整其大國地位,對內(nèi)側重經(jīng)濟建設調(diào)整,從而創(chuàng)造一種中長期經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展局面,包括發(fā)展規(guī)劃?！?/p>

上海社會科學院俄羅斯研究中心副主任胡鍵研究員針對俄羅斯未來政治局勢發(fā)展中存在的變與不變問題概括為六個方面。他指出:“一是俄羅斯發(fā)展至今變數(shù)很大,但這次政治選舉沒有變數(shù);二是俄羅斯的總統(tǒng)繼任者存在變數(shù),但新議會政黨中沒有大的變化;三是普京的去向還有較大變數(shù),但普京的治國方略不會有大的變化;四是普京能否重新回到總統(tǒng)職位有一定變數(shù),但普京通過某種方式繼續(xù)影響俄羅斯是無疑的;五是后普京時代的外交會有一些變化,但其內(nèi)政不會有大的變化;六是俄羅斯與西方關系會有變數(shù),但是短期內(nèi)不會有太大變化?！?/p>

會上,一些從事經(jīng)濟研究的學者從不同研究角度對當 代俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)狀及未來發(fā)展分別闡述了各自的觀點。復旦大學經(jīng)濟學院副院長唐朱昌教授將俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展趨勢特點歸納為三要點:一是必須維持經(jīng)濟強勢增長的慣性態(tài)勢,二是經(jīng)濟質(zhì)量短期內(nèi)難以提升,三是社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的制約因素可能增強。在闡述自己觀點依據(jù)時,他指出:“第一,實現(xiàn)俄國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番是俄羅斯政府上下的基本共識,是‘硬約束’,將促使俄羅斯必須充分利用全球能源價格不斷上升趨勢,延續(xù)目前的資源依賴型的經(jīng)濟增長模式,以達到GDP年均保持7.2%以上的增長目標;內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的因素將不斷得到顯示,主要集中在政府投資、企業(yè)投資和居民消費增長方面;制度變遷作為一種投入對經(jīng)濟增長的促進作用將得到進一步顯現(xiàn)。第二,GDP翻一番的‘硬約束’使俄在保持經(jīng)濟增長速度和實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型上面臨兩難選擇,其結果是犧牲經(jīng)濟增長的質(zhì)量換取經(jīng)濟增長的規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結構不合理與企業(yè)粗放經(jīng)營慣性的交織與互動,使資源密集型經(jīng)濟及其衍生的弊端成為俄經(jīng)濟短期內(nèi)難以治愈的痼疾,企業(yè)總體微觀競爭力不強的局面短期內(nèi)難以改變;第三,對俄社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展帶來影響的各種因素,除經(jīng)濟增長模式、結構不合理和質(zhì)量不高之外,其固定資產(chǎn)持續(xù)老化 和投資資金不足、經(jīng)濟快速增長和社會發(fā)展‘非均衡’、經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境風險增大等都是制約因素?！?/p>

上海社會科學院俄羅斯研究中心副主任丁佩華研究員在發(fā)言中對普京執(zhí)政期俄羅斯經(jīng)濟結構的非效益性提出了自己的看法,認為:“俄羅斯產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)一種非效益性,原先重工業(yè)重,輕工業(yè)輕,現(xiàn)在重工業(yè)基本沒有了,這樣的經(jīng)濟結構還在延續(xù),并且沒有大的改觀。投資依然還是以資源領域為主要投資,其他方面的投資相當少,盡管2006年投資額達到300多億美元,但其投資結構差距相當懸殊。由于貿(mào)易結構畸形還在發(fā)展,其他產(chǎn)品的出口比重越來越少,而且影響了周邊貿(mào)易。鑒于其產(chǎn)業(yè)結構非常脆弱,一旦外部行情發(fā)生變化,其內(nèi)部經(jīng)濟也會發(fā)生大的變動?！?/p>

復旦大學經(jīng)濟學院副教授劉軍梅則認為:“從經(jīng)濟發(fā)展來看,能源已經(jīng)不僅僅是俄羅斯經(jīng)濟增長的標點,一方面可以提高俄羅斯國民收入,拉動其內(nèi)需,另一方面也為其提供了更多的外匯儲備和穩(wěn)定基金。俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結構比阿拉伯國家先進多了,如果抓住油價上漲這個機會的話,俄羅斯不僅可以為自己經(jīng)濟發(fā)展積累資本,而且同時可為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供創(chuàng)新技術所需資金的保障,實現(xiàn)其經(jīng)濟崛起戰(zhàn)略目標?！?/p>

上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院轉(zhuǎn)型經(jīng)濟研究中心主任李新 教授從俄羅斯歷史發(fā)展過程對俄羅斯社會正式制度與非正式制度的結合關系,尤其是普京執(zhí)政期的制度改革特點闡述了自己的看法。他認為:“在俄羅斯制度變遷過程中,正式制度可以從一個國家移植到另一個國家,而非正式制度由于其內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀,其移植性就很差。所謂非正式制度就是人們的思維方式,意識形態(tài),這種思維方式和意識形態(tài)是很難改變的。由于非正式制度的存在,一旦這個國家走上某條道路就很難再改變,在新經(jīng)濟學中稱之為路徑依賴。在俄國歷史上,從彼得一世和二世,包括90年代的改革來看,每次改革它都是八面清洗,固有的思維方式使之脫離了歐洲,改革又使它回歸歐洲。歷史上出現(xiàn)的每次西化都使社會變成一種無序的狀態(tài),每次回歸則都帶來了秩序。由此可見,由于這些制度變遷過程中存在路徑依賴,不管普京是不是繼續(xù)掌權,它只會加強,而不會削弱。從俄羅斯歷史過程來看,俄羅斯集權程度最高時便是它經(jīng)濟高速增長時,而其弱化時也就是其經(jīng)濟衰退時。20世紀90年代俄羅斯的制度移植與本土的非正式約束形成了沖突造成俄經(jīng)濟改革失敗,普京的‘撥亂反正’使其制度改革與本土非正式約束緊密結合,便是21世紀俄羅斯經(jīng)濟復蘇的制度基礎?！?/p>

中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長季志業(yè)研究員則對如何去看待俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展模式提出了自己的看法。認為:“看俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展要打破一些傳統(tǒng)理論的模式去評價俄羅斯。經(jīng)過這些年來的努力,普京不僅從政治上控制了俄羅斯,而且通過行政與市場結合手段逐漸將俄能源、軍工、通訊、交通、航空制造和船舶制造等涉及國家命運的戰(zhàn)略行業(yè)控制在了手中。都說俄羅斯產(chǎn)業(yè)結構脆弱,但我們回過頭來想想,只要中國的經(jīng)濟不垮臺,只要世界經(jīng)濟在發(fā)展,對能源的需求就勢必在增長。俄羅斯的能源按照現(xiàn)在的增長幅度還可以開采50年,更何況它地下還有很多沒有探明的油氣儲藏。所以我們不要指望他能源不行了,如果其能源枯竭了,要垮臺了,那么我們的經(jīng)濟就非常不行了。所以我們要以這種思路去看俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展方向,而且普京已經(jīng)對石油價格的下降做了充分的準備,包括它的穩(wěn)定基金,該基金總額已超過了1 000億美元。盡管俄羅斯的發(fā)展結果是不合理的,發(fā)展是不平衡的,但是這種強勁的勢頭誰也擋不住。怎樣去對待在這樣強勁經(jīng)濟支撐下崛起的俄羅斯,我們必須要有充分的思想準備。因為雙方之間已經(jīng)存在了一個激烈的競爭關系。”

會上,與會者對俄羅斯政治走向,尤其是普京卸任后的去向及其接班人問題予以了較大關注。新華社駐莫斯科分社原社長、新華社世界問題研究中心盛世良研究員在發(fā)言中就此問題及俄今年總統(tǒng)選舉形勢予以了大致預測,并就“普京之后是普京”這一命題進行了闡述,指出普京卸任之后,無論誰出任下屆俄羅斯總統(tǒng),他都將繼續(xù)保持其政治影響。他認為:“普京是否回歸政壇,我覺得,有其三大保證,第一是干部保證;第二是政策保證;第三是計劃保證。普京執(zhí)政八年制定了八個發(fā)展計劃,并且一些長遠目標都跨越了2008年。2005年提出四大社會工程,2006年提出人口工程,完成期為十年。2007年又首次提出為期三年的發(fā)展計劃。政府對2020~2030年已定下經(jīng)濟目標:至2020年按購買力平價計算,俄羅斯人均GDP將從現(xiàn)1·2萬美元增加到3萬美元,至2030年則達到4萬美元。所以,從短期局勢與中期趨勢來看,俄羅斯的政治發(fā)展趨勢是有計劃保證的,后普京時代的權力架構已經(jīng)形成,八年執(zhí)政已經(jīng)探索出一個符合國情民意的發(fā)展模式。”

上海社會科學院俄羅斯研究中心主任潘大渭研究員就當代俄羅斯社會轉(zhuǎn)型結構特點與趨勢闡述了自己的觀點。他認為:“隨著俄羅斯所有制關系和經(jīng)濟結構的變化,俄羅斯社會資源(政治資源、經(jīng)濟資源和社會資源等)格局也發(fā)生了變化,其中社會分層結構呈現(xiàn)出兩大特征:一是社會結構由原來二元結構向多元結構轉(zhuǎn)化;二是俄羅斯的社會結構呈金字塔型。從這樣的社會結構去看,我們可以得出以下五個方面的判斷結論:第一,俄羅斯的金字塔型社會結構是俄羅斯長期以來政治制度、社會關系和社會意識的延續(xù),在某種意義上是俄羅斯的歷史文化遺產(chǎn)在當前社會現(xiàn)實中的體現(xiàn)。這個遺產(chǎn)的慣性影響在短期內(nèi)不會完全消除。第二,從葉利欽時期和普京時期社會實踐對比表明,鑒于俄羅斯社會市民的‘橫向相互關系’薄弱,俄羅斯的轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)濟發(fā)展需要強有力的國家治理。普京執(zhí)政時期強化社會的縱向相互關系,增強了俄羅斯社會對自身歷史文化遺產(chǎn)的肯定和依賴,將對俄羅斯社會發(fā)展,或者說社會轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響。第三,俄羅斯社會結構決定了其社會公正模式是以‘合作和互助’為大眾心理取向,而不是以西方新教倫理為基礎。普京執(zhí)政時期提出的所謂‘政策社會化’,正是體現(xiàn)了對這種俄羅斯社會公正模式的取舍。第四,民眾在對待政府和普京總統(tǒng)信任程度上表現(xiàn)出很大差異,說明俄羅斯需要強有力的國家權力結構,但俄羅斯更需要完善國家的權力架構。第五,俄羅斯的政治是精英政治,精英實際上就是俄羅斯社會轉(zhuǎn)型的主體。普京通過打擊葉利欽時期形成的所謂舊金融寡頭,完成了自己在精英層的布局,形成了以強力部門成員為主體的精英層結構。”

上海社會科學院上海合作組織研究中心副秘書長李立凡著重就在俄西方非政府組織活動現(xiàn)狀、對俄大選采取的手段及其影響進行了分析。他認為:“俄羅斯大選之前,在俄西方非政府組織往往會加大其活動力度,對普京主權民主制度說三道四,采取一些慣用手段,干擾選情和社情,譬如:以一些人權組織散布評論,或以非政府組織名義辦論壇,包括組織一些學術機構舉辦國際會議,通過會議影響來抨擊俄羅斯的權威統(tǒng)治;以一些非政府組織名義對俄部分政府官員進行拉攏,利用西方的意識形態(tài)構建民主大聯(lián)盟等。但自‘顏色革命’之后,俄羅斯政府對在俄非政府組織加大了控制,采取了各種立法和行政措施。盡管非政府組織活動受到很大限制,但俄總統(tǒng)選舉前夕,在俄的一些西方非政府組織絕不會罷手,停止其活動,他們會抓住一切機會來攻擊俄政府。”

二 普京執(zhí)政期及其后俄羅斯的外交走勢

中國國際問題研究所中國周邊安全研究中心主任石澤研究員就普京執(zhí)政期的外交戰(zhàn)略及俄美關系中的主要問題進行了分析與闡述,指出:“普京的外交政策與前任相比有一個很大的戰(zhàn)略調(diào)整。其特點概括起來為八個字:獨立、自信、進取、務實。這一轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在五個方面:第一,在外交思想上出現(xiàn)了歐洲大西洋主義與新歐亞主義的爭論。第二,外交由原來的退讓到現(xiàn)在的強硬,從被動到主動。第三,在外交布局上,由局部的弱點到全方位的優(yōu)點。第四,從盲目追求大國地位到注重地緣戰(zhàn)略的經(jīng)濟利益。第五,由浪費資源到保護利用資源?！?/p>

石澤研究員認為,俄羅斯的外交轉(zhuǎn)變與其對國際形勢的認識密切相關。就俄羅斯外交戰(zhàn)略而言,其地緣政治是兩個層面,一是獨聯(lián)體,二是歐洲,但俄美關系是影響俄羅斯發(fā)展的重要因素。他指出:“俄羅斯改善與美關系是有變化過程的,先是通過退讓和妥協(xié),以求得改善關系,如今則采取比較強硬的做法,實際上還是想與美改善關系,但其目的并非跟美國人對決,回到冷戰(zhàn),而是尋求同美國一個平等的合作關系。美國多年一直奉行對俄擠壓政策,但俄羅斯并未被壓垮,反而發(fā)展了。這與俄羅斯民族的凝聚力以及所面對的機遇,或者其領導人的智慧有一定的密切關系。當前俄美關系的特點主要表現(xiàn)在:第一,當前俄羅斯和美國在意識形態(tài)方面對立加劇,這種對立已經(jīng)使雙方關系的穩(wěn)定性出現(xiàn)了難以彌合的情況。第二,俄羅斯對美國表現(xiàn)出空前的抗爭態(tài)勢,這表明俄羅斯在力求改變其對美妥協(xié)和退讓的做法,而且改變不平等關系的模式,這些模式受到了俄羅斯的改變。第三,俄美軍事競賽已經(jīng)拉開序幕。雙方在軍工領域的沖突可能對未來的雙邊關系構成直接的影響。第四,俄羅斯借助多邊對美國實施反制,這是普京的特點。俄羅斯作出調(diào)整與美關系,實際上是對西方國家的政策,也包括對獨聯(lián)體政策和對中國政策。但盡管俄羅斯與西方矛盾凸現(xiàn),但還沒有突破冷戰(zhàn)后這種非敵非友的關系。在應對非傳統(tǒng)威脅方面卻又面臨一些共同的利益,必須借助各自力量?！?/p>

上海社會科學院俄羅斯研究中心副研究員傅勇從全球?qū)用婧偷鼐壵谓嵌确治隽硕砹_斯發(fā)展的國際環(huán)境及對外政策走向,她認為:“從全球?qū)用鎭砜?涉及五個方面。首先,全球經(jīng)濟總體發(fā)展趨勢良好對俄羅斯發(fā)展非常有利。其次,對俄羅斯的外部軍事威脅相對減少許多,即公開的大國集團對俄羅斯的軍事打擊的可能性非常低,俄羅斯沒有永遠的敵人。第三,目前的國際體系是以單獨體系為主的,這種體系對俄羅斯構成一種威脅,美國利用其軍事實力對別國實行軍事打擊,但這種情況不會永遠下去,會出現(xiàn)一個真正的多極世界,一個多層次的國際體系。第四,能源始終是國際關系發(fā)展中的一個主要因素,但未來能源供應緊張局面可能會得到緩解,俄羅斯對此是充滿信心的。第五,由于俄羅斯自然資源豐富,與世界經(jīng)濟發(fā)展將愈加密切,但也存在一部分風險,這種風險主要來自地緣政策方面?！?/p>

華東師范大學國際關系與地區(qū)發(fā)展研究院副院長劉軍副研究員著重就俄羅斯國家地位及其對外政策之間的關系闡述了自己的觀點。他認為:“20世紀90年代以來的俄羅斯對外政策始終搖擺不定,其中一個非常重要的原因就是俄羅斯國家地位的缺失。從帝國與民族國家的關系來看,俄羅斯的歷史就是一部帝國的興起、擴張和衰落的歷史,它擁有太多的帝國成分及太少的民族國家成分。從俄羅斯國家定位的外部性來看,俄羅斯是走向西方還是面向歐亞,這一關系一直沒有處理好,俄羅斯今天不可能走向西方這樣的國家。普京時期,俄羅斯重新確立了面向歐洲的國家發(fā)展戰(zhàn)略,與西方形成了一種新的建設性伙伴關系,尤其與歐盟的關系在原有基礎上不斷深化,但是,隨著普京加強中央集權領導,西方各國便開始對俄羅斯國內(nèi)民主倒退一再批評指責,從而導致俄羅斯新的東方外交政策出臺。今日俄羅斯外交從冷戰(zhàn)終結后向西方一邊倒真正轉(zhuǎn)向面向歐亞的‘雙頭鷹’外交,它表明,俄羅斯外交從大西洋主義走向歐亞主義,是歐亞主義思潮復興以來在俄羅斯外交領域占據(jù)主導地位的標志?！?/p>

上海國際問題研究所俄羅斯中亞研究室副主任張耀副研究員對后普京時代的俄羅斯與美歐關系變化及發(fā)展 走勢進行了分析。他在發(fā)言中強調(diào):“目前俄與美歐關系滑坡之性質(zhì)乃是雙方基于價值觀念和地緣政治與安全利益沖突的結構性矛盾。其沖突焦點包括‘民主人權’、‘顏色革命’、能源、反導、北約東擴、伊朗核問題等,這種矛盾沖突短期內(nèi)難以解消。為此,俄將可能采取的措施包括(1)通過歐亞經(jīng)濟共同體和獨聯(lián)體集約組織機制加強與獨聯(lián)體內(nèi)的戰(zhàn)略協(xié)作,未來可能出現(xiàn)以俄為首的新歐亞國家核心集團;(2)利用自身能源優(yōu)勢,謀取國際優(yōu)勢地位和影響;(3)加快軍事力量建設;(4)加強與中國、印度和伊朗等國戰(zhàn)略合作,以牽制美歐。但從美歐與俄關系發(fā)展總體趨勢來看,美歐對俄羅斯的戰(zhàn)略定位一直是遏制加接觸。一方面在地緣政治與安全戰(zhàn)略上繼續(xù)對俄施壓,另一方面在反恐、防擴散等一些問題上則還是強調(diào)與俄合作?！?/p>

三 新機遇期中俄關系發(fā)展前景

中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長季志業(yè)研究員就普京卸任后中俄關系的發(fā)展趨勢,包括政治、經(jīng)濟和科技領域的合作進行了深刻分析,在預測兩國關系發(fā)展前景的同時,也指出了其中存在的不足。他認為:“首先,中俄在政治關系上至少可形成三大共識。一是謀求符合本國國情的發(fā)展道路。中俄根據(jù)各自國情選擇發(fā)展道路的實踐,可在很大程度上避免雙方因政治制度不同產(chǎn)生的分歧,也可在不同程度上減輕來自西方的政治壓力,增強雙方的互相吸引、借鑒和借重。二是正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的互相關系。中俄兩國在發(fā)展戰(zhàn)略方面的共識增多,有助于中俄戰(zhàn)略協(xié)作框架的總體穩(wěn)定,有利于我爭取和延長戰(zhàn)略機遇期。三是阻止外來滲透與干涉。在經(jīng)歷國家衰敗痛苦體驗和“顏色革命”的現(xiàn)實威脅后,俄更加深切體會到防止外來干涉、捍衛(wèi)國家主權的重要性。因而,雙方在應對國際政治壓力方面的溝通與配合會更默契。其次,中俄經(jīng)濟發(fā)展各具規(guī)模,為雙邊經(jīng)濟合作可拓展三大領域。第一,在國際經(jīng)濟舞臺上,為規(guī)避風險、參與制定游戲規(guī)則,雙方開展廣泛合作。當前,中國是一個產(chǎn)品出口大國,俄羅斯是一個能源出口大國,兩者如果形成合力,將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響,使西方主導的‘不合理’經(jīng)濟秩序加速調(diào)整。第二,在區(qū)域經(jīng)濟合作中,兩國互相協(xié)調(diào),發(fā)揮促進作用。中俄在地區(qū)能源和資源開發(fā)、交通運輸、工農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化等方面可找到更多合作領域與合作方式。第三,能源是中俄之間最有潛力的一個合作領域。從長遠看,俄歐進一步擴展能源合作的可能性不大,俄日因領土問題能源合作難以取得實質(zhì)性進展;而中國則是俄最具潛力的能源銷售市場,而且中俄能源合作將超出雙邊的局限,可在上海合作組織能源俱樂部框架內(nèi)、朝鮮半島、中東及世界其他地區(qū)找到更廣闊合作范圍。再則,俄要成為多極世界中的獨立一極,將促進中俄在三大戰(zhàn)略方向開展密切協(xié)作。一是為建立國際新秩序共同發(fā)揮建設性作用。二是為營造良好的周邊環(huán)境開展更密切合作。三是為應對安全領域的共同挑戰(zhàn)而積極合作。再則,俄羅斯不斷走強,可能對中俄關系帶來負面影響。影響之一,俄‘老大’思想抬頭。隨著俄羅斯綜合國力和大國意識上升,未來對我國戰(zhàn)略需求會相應降低,可能會更看重經(jīng)濟利益而輕視戰(zhàn)略需求。之二,在周邊地區(qū)與我競爭。俄仍把獨聯(lián)體,尤其是中亞視為其傳統(tǒng)影響區(qū)域,對我在當?shù)亟?jīng)濟合作規(guī)模的擴大,尤其是能源合作的深入感到不安。之三,大企業(yè)和大項目合作難度加大。由于俄擴大戰(zhàn)略行業(yè)‘禁區(qū)’,將使我大企業(yè)難以進入俄重要產(chǎn)業(yè)領域,這在很大程度上制約了中俄經(jīng)貿(mào)合作檔次的提升。之四,給我與西方關系帶來沖擊。從發(fā)展趨勢來看,俄可能對美歐一味采取強硬姿態(tài),同時要求我跟進,迫使我在維護中俄共同利益和改善與西方關系之間作兩難選擇?！?/p>

華東師范大學俄羅斯研究中心副主任楊成對制度積累與中俄關系的中長期發(fā)展前景關系闡述了自己的觀點。認為:“盡管中俄關系從來就不是一組簡單的雙邊關系,而是糾纏了歷史與現(xiàn)實、國內(nèi)與國際因素并復雜互動、綜合作用的產(chǎn)物。但是,中俄關系的制度安排比其他任何一組大國關系都要完整,所以兩國保持相當長時期內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展是可能的,其決定因素正在于制度化的中俄關系所帶來的累積效應。在中俄關系的制度安排下,中俄雙方合作開始變?yōu)橐环N有規(guī)則、穩(wěn)定和長期性的結合。這種合作制度可以調(diào)節(jié)、限制和疏導彼此的權利和義務。就中長期而言,即使中俄關系出現(xiàn)一些令人意想不到的變化,也會因為其制度化的原因而得到釋放和緩解,甚至消除,很難重復過去中蘇關系的那種大起大落局面。但應該看到,盡管中俄關系已經(jīng)建立起一套有效的運行機制,但不可能解決兩國根本的國家利益問題?！?/p>

上海國際問題研究所俄羅斯中亞研究室副主任強曉云就中俄關系發(fā)展的確定與不確定因素進行了分析,她認為:“保持中俄關系良好發(fā)展勢頭取決于兩大因素,一是中俄雙邊因素,包括推進中俄關系發(fā)展的有利因素以及存在的不確定因素。有利因素包括:(1)中俄領導人希望兩國世代友好的意愿;(2)中俄國家利益和發(fā)展戰(zhàn)略要求雙方保持友好發(fā)展的勢頭;(3)中俄關系已經(jīng)確立了友好發(fā)展的基礎。不確定因素包括:(1)如何增進中俄民間交往意愿;(2)如何推進兩國經(jīng)貿(mào)關系持久發(fā)展。增進中俄民間交往首先須建立起互信基礎,消除各自心存戒備和防范心理。中俄關系中出現(xiàn)彼此競爭在所難免,正當?shù)母偁幱欣诠餐l(fā)展,而不正當競爭則有礙于兩國關系。二是中俄兩國以外因素,包括美國因素。美國在中俄關系中是一個無法回避的問題。假設有一天,中俄之間某一方突然改變了目前與美關系現(xiàn)狀,成為另一現(xiàn)狀,那時候中俄關系會怎么樣?這是一個值得我們?nèi)ニ伎嫉膯栴}?！?/p>

上海國際問題研究所俄羅斯中亞研究室主任陸剛研究員就中俄貿(mào)易現(xiàn)狀及其存在問題的原因進行了分析。他認為必須正視未來中俄經(jīng)貿(mào)合作中存在的兩個實質(zhì)問題,一是中俄經(jīng)貿(mào)結構不平衡現(xiàn)象非但沒有改善,反而有所加重;二是中俄之間存在關稅和非關稅性貿(mào)易壁壘。對此中國必須采取有效措施逐步加以解決。他提出:“(1)努力促使雙方在世貿(mào)組織框架下制定關稅政策,加快實現(xiàn)貿(mào)易便利化進程;(2)努力消除雙方經(jīng)貿(mào)關系中的非關稅性貿(mào)易壁壘;(3)通過制度安排消除兩國貿(mào)易中的不正常現(xiàn)象,減少貿(mào)易糾紛;(4)擴大兩國的貿(mào)易領域和投資范圍,加強兩國的經(jīng)濟技術合作;(5)最終實現(xiàn)建立中俄自由貿(mào)易區(qū)。”

上海社會科學院俄羅斯研究中心秘書長張健榮就中 俄關系互相認知問題談了自己的看法。他認為:“保持中俄關系友好發(fā)展趨勢,很重要的一點,就是加強兩國學界的交流,達成廣泛共識。首先,應該增強中俄文明文化彼此深層了解。自中俄兩國都進入了社會轉(zhuǎn)型之后,各自在社會文化和價值觀上已經(jīng)發(fā)生了一些差異。在這種現(xiàn)狀下,雙方學界有必要建立‘知識分子長效論壇’,互相介紹各自民族優(yōu)秀文化代表對本國的對方局勢的思維觀點,旨在尋求和加深精神上的互相理解。第二,應該客觀評價當代旅俄華人的形象和作用。由于缺乏對當代旅俄華人比較客觀的評價,當代旅俄華人的形象及作用沒有得到俄方民眾的真實了解和認同。在俄中央和地方媒體上,有關所謂‘中國人口擴張’五花八門,而有關雙方關系發(fā)展問題的客觀分析材料則大多數(shù)刊登在專業(yè)出版物上,只有少數(shù)圈子中的專家學者能看到,造成對華關系性質(zhì)和發(fā)展未來評估上形成不和音。2007年4月份,俄羅斯輿情調(diào)查中心民調(diào)顯示,占調(diào)查人數(shù)76%的俄民眾在認為應該和中國保持友好的同時,卻普遍認為要與中國保持距離。這種距離感的產(chǎn)生有各方面的因素,包括民族情緒和心態(tài)、對華了解不透,尤其是當代旅俄華人形象是俄民眾對中國印象的一個現(xiàn)實認知面。第三,重視培養(yǎng)優(yōu)秀俄語人才,提高國內(nèi)俄語教學地位。如今中俄戰(zhàn)略伙伴關系被提到了相 當高度,而國內(nèi)俄語教學卻處于邊緣化,兩者之間不匹配。中國對俄羅斯當代社會文化,包括文學、戲劇、電影精品介紹數(shù)量極其有限,民眾認知度十分膚淺。中俄兩國政府商定將2009和2010年分別定為中國俄語年和俄羅斯?jié)h語年,十分有意義。通過語言文化交流,有利于引進和介紹雙方更多優(yōu)秀論著和論點,有利于促進彼此了解和認識。”

上海社會科學院副院長黃仁偉研究員出席了會議的閉幕式,并在會上作了講話。他就歐盟對外政策中的俄羅斯因素、俄羅斯帝國遺產(chǎn)以及中俄關系中的潛在矛盾三個問題發(fā)表了自己的看法。他特別指出:“俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的巨大遺產(chǎn),借助這一遺產(chǎn)可以提高其大國地位和作用。俄羅斯在世界許多地區(qū),包括前南斯拉夫地區(qū),伊朗、阿富汗地區(qū)、高加索地區(qū)以及朝鮮半島和非洲等地區(qū)可以擁有比我們更多的話語權。我們應該清楚地認識到中俄之間客觀存在的潛在矛盾,兩國是戰(zhàn)略伙伴,但同時彼此也存在競爭因素,不能估計太高,也不能看不到。如今世界普遍認為不利的因素,對俄羅斯而言則是最得意的,油價上漲對其有利,氣候變暖對其同樣也是有利,西伯利亞是世界上目前尚未開墾的南極、青藏高原、西伯利亞三大地塊中最看好的一塊。從戰(zhàn)略發(fā)展來說,如果說俄羅斯靠能源難以支撐50~100年的話,那么我們支撐20年恐怕問題會更多。所以,將來的戰(zhàn)略意識在俄羅斯這邊。中俄關系發(fā)展應該要站得高,看得遠,不要計較眼前經(jīng)濟利益得失?！?/p>

本次研討會是上海社會科學院俄羅斯研究中心成立以來舉辦的第一次由京滬兩地專家共同參與的學術研討會,對加強與北京和上海等研究機構之間的學術交流起到了很好的推動作用。

(責任編輯 向祖文)《俄羅斯中亞東歐研究》2008年第1期

第五篇：略寫普京與俄羅斯改革

略寫普京與俄羅斯改革

不管以前，還是現(xiàn)在，俄羅斯都是世界上舉足輕重的大國。有一個人，它改善了昨天的俄羅斯，造就了今天的俄羅斯，也將影響著以后的俄羅斯。他就是弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京。無論他是當總統(tǒng)，還是總理，都被俄羅斯民眾定位為“俄羅斯最需要的人”。在金澤燦先生主編的《普京大傳》中有這樣一句話：看普京，便知道俄羅斯未來；知道俄羅斯未來，才能明了世界格局。

我們知道，東歐劇變，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政治、經(jīng)濟、外交等方面都面臨著巨大挑戰(zhàn)。面對這樣一個“爛攤子”，普京迎難而上，他不僅改變了俄羅斯的命運，而且影響這世界格局。普京被稱為“鐵腕總統(tǒng)”，在他執(zhí)政期間，使俄羅斯政治局面逐步穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)增長，人民生活水平顯著提高，社會矛盾漸趨緩和。

政治上，圍繞加強聯(lián)邦中央與總統(tǒng)權力實施了一系列措施，走俄式的民主道路也就是普京所稱的“主權民主”道路。在天津師范大學張石同學的研究生學位論文《一種權威主義的治國模式——俄羅斯“可控民主”的研究》中，概括了以下六點改革措施：（1）、加強垂直政權體系，改組議院上院——聯(lián)邦委員會，派駐總統(tǒng)全權代表對各聯(lián)邦主體進行監(jiān)督，強化中央對地方的控制力度。（2）、打擊民族分裂主義和極端主義勢力，堅決鎮(zhèn)壓車臣叛亂維護國家統(tǒng)一和完整。（3）、取消“地方直選”，根據(jù)普京的建議，聯(lián)邦主體領導人由原來居民直接選舉改為經(jīng)總統(tǒng)提名、由地方議會選舉并報總統(tǒng)批準。（4）、確立強力部門、行政系統(tǒng)乃至總統(tǒng)權力的整體性強勢地位。（5）、反對并限制寡頭干預政治。（6）、通過控制媒體，使反對意見難以表達。在這些措施中，影響較深刻的是高薪養(yǎng)廉。擔任要職的高官將領取更高工資，享有更多優(yōu)惠，但必須接受國家對其生活方式和交往對象的監(jiān)督。普京說：要想掙錢，那就下海經(jīng)商；想要為國家服務，那就靠工資生活。在2007年的一場清除腐敗的“大掃蕩”，太平洋沿岸海濱邊疆區(qū)副行政長官亞歷山大·希什金于7月25日因收取120萬盧布（約47250美元，28萬人民幣）而被捕?？匆幌陆裉斓闹袊?，貪污上千萬，甚至以億為計的官員大有所在吧？相比可見，我國的民主政治改革好有很長的一段路要走。

經(jīng)濟上，普京查找病根，速開良方，標本兼治。用一系列切實可行的措施經(jīng)行調(diào)控，力爭讓人民得到實實在在的利益。他打擊寡頭，不讓他們掌控國家的經(jīng)濟命脈，防止他們進入政界。在《歲末文集》（2000年 東歐中亞研究所出版），許新的一篇名為《普京經(jīng)濟改革政策特點的經(jīng)濟學分析》，概括了以下六點經(jīng)濟改革措施：

一、走經(jīng)濟改革的“第三條道路”；

二、建立“有秩序的市場經(jīng)濟”或“社會市場經(jīng)濟”；

三、反對重新國有化，主張完善已形成的混合所有制的微觀基礎；

四、調(diào)整宏觀運行機制，建立有效的財政金融體系；

五、在對外經(jīng)濟關系方面，主張自力更生為主外援為輔和循序漸進地實現(xiàn)同世界經(jīng)濟的一體化；

六、注重社會政策現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，經(jīng)濟的發(fā)展不僅取決于經(jīng)濟因素，而且受倫理因素的影響很大，因此社會政策是經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。綜上所述，普京是要建立一個以混合所有制為基礎的、保持一定國家干預的、實行有序競爭的、兼顧效率與公平的社會市場經(jīng)濟體制。正如普京在國情咨文中指出的，“俄羅斯需要一種有競爭力的、有效益的、社會公正的、能夠保證政治穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟體制”。事實證明，普京的想法和做法是正確的。在遼寧大學付娜同學的《普京執(zhí)政時期俄羅斯產(chǎn)業(yè)結構變動對經(jīng)濟增長的作用分析》碩士學士論文中，顯示了一些數(shù)據(jù)。普京執(zhí)政八年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值累計增加了72%，已恢復了上世紀90年代失去的社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，成為第7大經(jīng)濟體。

外交上，普京的強人形象深刻地影響了俄羅斯的外交政策。在2002年12月30日的《北京晨報》中有一篇名為《解讀普京時期俄羅斯外交政策：冷靜務實，左右逢源》，它用“冷靜務實，左右逢源”作了生動形容。普京當選總統(tǒng)后，冷靜分析俄羅斯國內(nèi)外形勢，拋棄了不切實際的大國情結，明確提出外交為發(fā)展經(jīng)濟、增強國力服務，推行現(xiàn)實主義外交政策。2002年，俄外交基本實現(xiàn)了從理想主義到現(xiàn)實主義的轉(zhuǎn)變。其特點是一切從國家利益出發(fā)，在處理國際事務中有退有進，放下超級大國的架子；在外交戰(zhàn)略上，以獨聯(lián)體、歐美和亞洲作為俄外交的三大優(yōu)先發(fā)展方向，自西向東展開務實外交，可謂東西兼顧，左右開弓。對歐美關系的改善：對手變朋友；修補獨聯(lián)體、東歐傳統(tǒng)友誼：不忘老朋友；對亞洲（如中國）：增進友情。在外交策略中，普京充滿智慧，巧選時間。比如：“9·11”恐怖襲擊事件改變了世界安全局勢與外交格局。普京抓住機會，同美國改善關系。2000.4，他選擇了英國作為上任后出訪的第一個西方國家。因為英國不但在歐盟中具有重要地位，而且也與美國有著特殊關系。改善惡英關系還能間接促進俄美關系的發(fā)展，減輕俄美對立，為處于困境中的俄羅斯與西方國家關系的緩和打開缺口。

普京是一個“鐵腕總統(tǒng)”，但在俄羅斯人民的心目中，他是一個“平敏總統(tǒng)”。這既指他出身普通，更是說他總是以平民身份深入民間，被人民看作是可以見到面、可以向其親自傾訴、可以觸摸到的人。他了解貼近百姓，切實解決老百姓的困難；到各地考察，隨意走進農(nóng)村家庭。又一次考察遠東時，路過一個村子。有個男子正穿著褲衩在劈木頭。老婆對他嚷道：“當家的，總統(tǒng)來了！”“什么總統(tǒng)，見鬼了！”男子不相信，可抬頭一看，愣了：“弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇，真是您??！”“不，不是我。”普京開玩笑說。男子不知深淺的請普京和他兒子一起游泳。當時水溫只有21攝氏度，普京二話沒說就下了水。這個故事很快變成了傳奇。普京很喜歡孩子，開設的總統(tǒng)網(wǎng)站首先面對的就是孩子。

當然，任何一個國家的改革都不可能一帆風順。俄羅斯在改革中也困難重重：西方國家的詰難；車臣民族分裂行為；“航母終結者”的悲劇；大劇院的“寡婦軍”；別斯蘭人質(zhì)事件；全球金融危機......普京挺過來了，俄羅斯挺過來了，俄羅斯人民挺過來了！面對日后的重重困難，普京和他的國家、他的人民一定能從容面對，大步向強。

普京說過：“我有一個夢想，希望有一天俄羅斯人能夠說，我為我省在俄羅斯而自豪。”、“給我20年，還你一個奇跡般的俄羅斯！”他已當過8年總統(tǒng)，4年總理。今天，他又站在了俄羅斯總統(tǒng)的位置上，今后的8年，它將給俄羅斯帶來怎樣的變化？我們拭目以待。