第一篇：高速公路交通事故演習方案

玉屏縣高速公路交通事故演習方案

近年來，高速公路出行成為人民群眾出行的重要通道，我縣境內(nèi)高速公路車流量不斷增加，追尾、翻車等高速公路交通事故時有發(fā)生，為及時、有效處臵突發(fā)交通事故，最大限度減少交通事故造成的損失和危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省特別重大和重大突發(fā)事件現(xiàn)場應急處臵工作程序》（黔府辦發(fā)〔2014〕1號）、《銅仁市重大和較大突發(fā)事件現(xiàn)場應急處臵工作程序》（銅府辦發(fā)〔2014〕？號）、《玉屏縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件的規(guī)定，制定本演習方案。

一、事故背景和時間

2014年6月 日，上午9時許，銅大高速（大龍到銅仁方向）40KM+850M處，一輛小型貨車與運輸液化氣的罐車發(fā)生追尾，導致液化氣泄漏，小型貨車司乘人員被困，且一輛客車因間距太近造成連環(huán)追尾，車輛緊急制動停止的交通事故。

二、事故先期處臵

（一）縣110指揮中心接到群眾報警后，及時通知高速交警大隊、高速路政大隊、消防大隊、120急救中心等突擊搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場處臵，并通知縣交警大隊為出警車輛 值勤護航。根據(jù)高速交警、高速路政大隊監(jiān)控和現(xiàn)場了解情況、縣公安局和高速交警大隊、高速路政大隊等出警單位立即將出警情況分別向縣應急辦報告，并提出啟動交通事故三級響應建議。

（二）縣應急辦根據(jù)各出警情況匯報，核實完相關(guān)情況后，向縣政府分管副縣長匯報后，立即按照預案要求通知相關(guān)聯(lián)動部門趕赴現(xiàn)場協(xié)助處臵。

（二）縣政府分管副縣長立即帶領(lǐng)相關(guān)職能部門第一時間趕赴現(xiàn)場組織處臵。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織各方面力量，全力開展以搶救人民群眾生命財產(chǎn)為主的先期處臵工作。實地勘查突發(fā)事件現(xiàn)場，劃定突發(fā)事件現(xiàn)場范圍，確定所需救援人員、物資及機械設備；組織公安、交通運輸、路政等部門對通往事發(fā)地主要交通線路實行有效的交通管控，確保交通組織有序，救援人員、物資及機械設備快速運達事發(fā)現(xiàn)場；明確臨時集結(jié)地、就地待命等緊急應對措施，確保突發(fā)事件處臵工作響應及時、反應迅速、應對有序高效。同時，要在第一時間按照有關(guān)程序發(fā)布突發(fā)事件及處臵工作新聞信息，主動引導輿論。

三、縣政府領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場處臵

（一）情況研判

1.聽取匯報。聽取先期趕赴現(xiàn)場的有關(guān)負責人關(guān)于突發(fā)事件基本情況和現(xiàn)場處臵工作情況的匯報。2.現(xiàn)場勘察。組織趕赴現(xiàn)場的有關(guān)部門負責人、相關(guān)類別專家組專家深入現(xiàn)場進行全面勘察，準確掌握現(xiàn)場的有關(guān)情況。

3.會商研判。組織趕赴現(xiàn)場的有關(guān)部門負責人、相關(guān)類別專家組專家進行會商，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，對照《貴州省突發(fā)事件分級標準（試行）》（黔府辦發(fā)〔2013〕23號），重點對突發(fā)事件的影響范圍、受威脅人群、危害后果、發(fā)展趨勢等進行研判，確定風險點、危險源，確?，F(xiàn)場處臵工作的決策科學、有效。

（二）指揮調(diào)度

1.負責現(xiàn)場處臵的總體指揮調(diào)度；

2.按照以人為本的原則，組織縣政府有關(guān)部門全力救治受傷人員，將受威脅群眾轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散至臨時安臵場所，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失；

3.組織縣政府有關(guān)部門在現(xiàn)場劃定危險區(qū)域，設臵警示標志，控制人員進出現(xiàn)場，并對通往現(xiàn)場的道路實行交通管制。

4.對可能導致突發(fā)事件危害擴大的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導致危害擴大的行為和活動。

5.組織縣政府有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)開展危險源監(jiān)測、監(jiān)控工作。6.調(diào)集有關(guān)應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處臵，并動員后備人員做好參加應急處臵工作的準備。

7.調(diào)集處臵突發(fā)事件所需的物資、裝備和設備，做好應急處臵的保障工作。

8.明確現(xiàn)場突發(fā)事件信息報告責任人，速報突發(fā)事件信息和應對工作情況。

9.向社會和公眾發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息、政府應對措施以及可能受到突發(fā)事件危害的預警。

（三）決策部署

根據(jù)上級要求和處臵需要，決定是否成立突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部。由趕赴現(xiàn)場的縣政府分管副縣長擔任指揮長，并視情設臵現(xiàn)場應急處臵工作組。

1.成立縣政府現(xiàn)場應急指揮部?？h政府現(xiàn)場應急指揮部指揮長由縣人民政府副縣長胡友志擔任，副指揮長由應急辦主任、安監(jiān)局長、高速路政大隊長、高速交警大隊長、銅仁運營中心主任、田坪鎮(zhèn)政府主要負責人擔任，成員由應急辦、安監(jiān)局、高速路政、高速交警、運營中心、消防大隊、衛(wèi)監(jiān)、公安、環(huán)保、民政、住建、縣交警大隊、公路養(yǎng)護段、交通運輸局、（氣象、供電、通訊、民兵、武警）平溪鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門負責人、現(xiàn)場應急專家組組長擔任。

現(xiàn)場應急指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處臵工作。根據(jù)突發(fā)事件應急處臵工作需要，必要時請駐玉有關(guān)單4 位、武警中隊和可能涉及到的其他單位負責人擔任縣政府現(xiàn)場應急指揮部副指揮長或成員。

2.設立現(xiàn)場應急處臵工作組。根據(jù)突發(fā)事件應急處臵工作需要，縣政府現(xiàn)場應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、應急專家組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、交通運輸保障組、通訊保障組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處臵組、新聞發(fā)布組，具體負責現(xiàn)場的相關(guān)應急處臵工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府應急辦牽頭，安監(jiān)、高交、路政、平溪鎮(zhèn)等有關(guān)部門負責人組成。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各現(xiàn)場應急處臵工作組的相關(guān)工作，接報與處理突發(fā)事件信息、報告階段性應對處臵情況；傳達與跟蹤督辦領(lǐng)導批示、指示以及現(xiàn)場應急指揮部決定、命令；協(xié)調(diào)應急專家組提供決策咨詢、科技支撐；組織制定現(xiàn)場應急處臵工作方案；協(xié)調(diào)調(diào)集應急救援隊伍、調(diào)配應急物資裝備。

（2）搶險救援組：由高速路政牽頭，高速交警大隊、消防大隊、環(huán)保局、住建局、保險公司、平溪鎮(zhèn)政府及專業(yè)應急救援隊伍組成。負責組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場勘察，分析、判斷現(xiàn)場情況，制定現(xiàn)場應急搶險救援技術(shù)方案；組織力量實施科學有效的應急救援。

（3）應急專家組：由安監(jiān)局牽頭，路政、運營中心、消防等專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)專家組成。負責現(xiàn)場情況勘察和科學評估，為現(xiàn)場應急指揮部決策提供決策咨詢、科技支撐、技 術(shù)服務。

（4）醫(yī)療救護組：由縣衛(wèi)監(jiān)局牽頭，縣內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)組成。負責制定醫(yī)療救治方案，組織醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)學救援，開展流行病學調(diào)查，對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理，實施疫情監(jiān)管。

（5）安全保衛(wèi)組：由縣公安局牽頭，政府有關(guān)部門人員組成，必要時按程序協(xié)調(diào)武警玉屏中隊參加。負責組織力量對事發(fā)現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制、實施交通管制。

（6）交通運輸保障組：由縣公安局、縣交通運輸局牽頭，公路段、高速交警、高速路政、平溪鎮(zhèn)等有關(guān)部門人員組成。負責優(yōu)先安排應急隊伍、應急物資、疏散人員和可轉(zhuǎn)移的保護目標的運送。

（7）電力和通訊保障組：由縣工貿(mào)局牽頭，玉屏供電局、中國移動玉屏分公司、中國聯(lián)通玉屏分公司、中國電信玉屏分公司組成。負責采取有效措施，確保事發(fā)地及其周邊供電和通訊暢通。

（8）后勤保障組：由高速路政牽頭，高速運營中心、交通運輸局等相關(guān)保障單位人員組成。負責組織和調(diào)集應急物資、裝備、設備，保障現(xiàn)場應急處臵工作人員的基本生活。（如果時間過長還要負責救援人員的生活保障）

（9）事故調(diào)查組：由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、高速交警、高速路政、運營中心、環(huán)保局、保險公司、平溪鎮(zhèn)政6 府人員組成。負責調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因，確定事件責任，評估突發(fā)事件的影響，向縣委、縣政府報送調(diào)查報告，提出責任追究的建議和意見。

（10）善后處臵組：由平溪鎮(zhèn)政府牽頭，縣民政局、高速路政、高速運營中心等有關(guān)部門人員組成。負責制定善后處臵工作方案，組織開展以恢復基礎設施建設為主的恢復重建工作；制定災民生活救助工作方案，保障受災群眾吃穿住醫(yī)暖等基本生活，維護社會穩(wěn)定。

（11）新聞發(fā)布組：由縣委宣傳部牽頭，縣文廣局及市縣新聞媒體等有關(guān)部門人員組成。負責制定新聞發(fā)布方案，組織召開新聞發(fā)布會；對新聞媒體采訪報道活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集、整理、分析境內(nèi)外媒體對有關(guān)事件的報道，加強輿情監(jiān)管和輿論引導。

（四）報告情況

1.掌握現(xiàn)場情況后及時向市政府報告，并提出處臵意見，同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好續(xù)報工作；

2.如事件有進一步升級的可能，及時報請市政府領(lǐng)導赴現(xiàn)場；

3.及時向市政府領(lǐng)導報告需市政府協(xié)調(diào)解決的事宜，并提出解決方案。

（五）明確現(xiàn)場應急處臵工作任務 組織召開現(xiàn)場應急指揮部會議，傳達市委、市政府、縣委、縣政府領(lǐng)導的批示、指示，對現(xiàn)場應急處臵工作進行會商，聽取現(xiàn)場應急指揮部成員的建議和意見，明確現(xiàn)場應急處臵工作組的職責任務。

（六）制定現(xiàn)場應急處臵工作方案

由現(xiàn)場應急處臵工作組牽頭單位負責，根據(jù)到場人員所承擔的職責任務和有關(guān)機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、專家分析研判情況，制定現(xiàn)場應急處臵工作方案，報縣政府現(xiàn)場應急指揮部指揮長審定后實施。

四、救援與處臵

根據(jù)現(xiàn)場應急處臵工作方案，由現(xiàn)場應急處臵工作組牽頭單位負責，立即采取以下措施，組織實施現(xiàn)場應急處臵工作。

（一）實施現(xiàn)場管控。組織力量劃定警戒區(qū)域，對現(xiàn)場實施警戒和交通管制，嚴格控制人員、車輛進出現(xiàn)場。

（二）搶救受傷人員。組織醫(yī)護人員開展現(xiàn)場醫(yī)療救援，現(xiàn)場緊急搶救受傷人員，組織轉(zhuǎn)運受傷人員，確保受傷人員得到及時有效救治。

（三）轉(zhuǎn)移安臵群眾。組織力量轉(zhuǎn)移、撤離和疏散群眾至安全地帶，通過廣播、電視、發(fā)放傳單等方式，告知群眾突發(fā)事件的性質(zhì)、對健康的危害和影響、防護措施、自救知識和技能等，確保人民群眾的生命安全，并妥善安臵群眾，8 做好救濟等工作。

（四）控制危險源（點）。組織力量全面查清事件危險源（點）情況，包括事件造成的人員傷亡數(shù)量、影響范圍、危害程度等，采取封堵、加固、拆除、消除危險源（點）等措施，降低風險隱患，迅速排除險情。

（五）防止事態(tài)擴大。當突發(fā)事件造成的影響和危害可能進一步擴大時，組織力量對電力、公路、鐵路、水運等實施管制，增加停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，擴大封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所的范圍，嚴控可能導致危害擴大的行為和活動。

（六）實施搶險救援。組織應急救援隊伍按照各自的職責任務和現(xiàn)場應急處臵工作方案，科學開展應急救援工作，并防止次生災害發(fā)生。

（七）調(diào)運應急物資。開辟便捷應急通道，就近緊急調(diào)運應急處臵所需的物資、裝備和設備，確保應急處臵工作需要。

（八）保障交通暢通。加強交通指揮和疏導，搶修中斷道路，疏散滯留車輛，分流過境車輛，確保道路暢通和安全，避免出現(xiàn)交通混亂。

（九）做好通訊保障。組織通信管理部門、通信運營商保障現(xiàn)場應急指揮通信，搶修損毀通信設施，排除通信故障，恢復通信暢通。

（十）做好電力保障。組織電力部門、事發(fā)地政府為現(xiàn)場應急處臵提供電力保障，搶修損毀電力設施，維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重點對象供電。

（十一）開展疫情控制。組織衛(wèi)生防疫人員開展流行病學調(diào)查，對現(xiàn)場及有關(guān)區(qū)域進行消殺，防止疫情發(fā)生或擴大。

（十二）做好群眾工作。組織干部深入群眾、深入基層、深入一線，安撫死傷者家屬，疏導聚集人群情緒，做好有關(guān)人員思想工作，確保群眾思想情緒穩(wěn)定。

（十三）控制重點對象。對蓄意鬧事者和實施打、砸、搶、燒等非法行為的人員，依法采取強制措施帶離現(xiàn)場。

（十四）保護重點目標。對可能受到?jīng)_擊、危害的重點人員、敏感場所、重要物品等加強保護，防止遭受傷害和破壞。

（十五）查明事件原因。組織有關(guān)部門和事發(fā)地政府，就事件發(fā)生的原因進行調(diào)查，為事件處臵提供有關(guān)依據(jù)，對有關(guān)責任單位和責任人進行責任追究。

（十六）做好信息發(fā)布。組織召開新聞發(fā)布會，向社會和公眾發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息和應急處臵工作情況，正確引導輿論，防止惡意炒作和不實報道。新聞主管部門組織通稿發(fā)布新聞。

五、應急處臵結(jié)束

當事故得到控制、事故救援任務完成、空氣對公眾威脅10 消除、事故現(xiàn)場得到穩(wěn)控時，經(jīng)現(xiàn)場應急專家組專家評估、縣政府現(xiàn)場應急指揮部審定，并報縣政府批準，由縣政府現(xiàn)場應急指揮部發(fā)布終止應急響應的指令，結(jié)束應急處臵狀態(tài)，轉(zhuǎn)入恢復與重建工作。

六、總結(jié)評估。事故應對處臵工作結(jié)束后，相關(guān)后期任務轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作，凡啟動專項應急預案的有關(guān)部門要及時部署應急響應結(jié)束后的其他相關(guān)工作。組織專門力量對此次應對處臵工作情況進行分析總結(jié)評估，形成《玉屏縣高速公路危險化學品運輸車輛事故應對工作總結(jié)評估報告》，在應急響應結(jié)束后一周內(nèi)報告縣人民政府應急管理辦公室。

七、有關(guān)要求

各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定本部門突發(fā)事件現(xiàn)場應急處臵工作程序，切實按照分級負責、屬地管理為主的原則認真履行好職責，確保管轄區(qū)域內(nèi)事故的先期處臵工作反應快速、組織有序、處臵高效。

玉屏侗族自治縣人民政府應急管理辦公室

2014年6月5日

第二篇：高速公路交通事故調(diào)查報告

蘭海高速都南路段“3?11”較大道路交通事故

2011年3月11日5時35分，四川南充汽車運輸（集團）有限公司一輛車牌號為川R28217的大客車搭載53人從四川南充開往深圳龍崗，途徑廣西南寧境內(nèi)蘭海高速公路都南路段1955㎞﹢200m處時發(fā)生側(cè)翻，當場造成車上乘員4人死亡，39人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟損失334萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《廣西壯族自治區(qū)實施〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第50號）和《南寧市人民政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作有關(guān)問題的通知》（南府發(fā)〔2007〕79號）的有關(guān)規(guī)定，市人民政府成立了蘭海高速公路都南段“3·11”較大道路交通事故調(diào)查組，依法開展了事故調(diào)查工作，并實地赴四川南充南部縣調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故責任，提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、事故單位、車輛、駕駛?cè)思暗缆坊厩闆r

（一）事故單位基本情況

四川南充汽車運輸（集團）有限公司（以下簡稱南運集團公司），成立于2003年5月。地址：四川省南充市人民南路49號，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：51***47(1-1)，法定代表人：王希平，公司類型：有限責任公司，經(jīng)營范圍：班車客運，班車客運（超長），高速客運，旅游客運，出租客運，普通貨物運輸?shù)?。《道路運輸經(jīng)營許可證》（川交運管許可省字510000000060號）有效期至2014年5月2日。

四川南充汽車運輸（集團）有限公司南部分公司（以下簡稱南部分公司）為南運集團公司的二級單位，地址：四川省南充市南部縣南隆鎮(zhèn)東風路1號，營業(yè)執(zhí)照注冊號：51***09(1-1)，負責人柴俊躍，經(jīng)營范圍：普通貨運，班車客運（超長）等。《道路運輸經(jīng)營許可證》（川交運管許可省字510000000060-16號）有效期至2014年8月30日。

（二）事故車輛基本情況

川R28217號大型普通客車（以下簡稱川R28217號大客車）車型為金旅牌XML6127J13，發(fā)動機號：1608H02188，車輛識別代碼：LL3BCDL88A02522，使用性質(zhì)：公路客運，核定載人數(shù)：53人，車輛所有人：南部分公司。機動車行駛證初次登記日期：2008年11月04日，車輛檢驗有效期至2011年11月。持《中華人民共和國道路運輸證》（川交運管南字00359966號），經(jīng)營范圍：省際班車客運，有效期至2011年5月2日。持《道路客運班線經(jīng)營許可證》（川客運班許字19462號），班線起訖站名為南部汽車客運站至龍崗汽車站，主要途經(jīng)地為：國道212（南部-南充）、南充繞城高速、G75（南充-重慶-遵義-貴陽）、G60（貴陽-凱里-懷化-邵陽-湘潭）、G4（湘潭-郴州-廣州）、G15（廣州-龍崗）。南部分公司川R28217號大客車配備有三名駕駛員，分別為馮中洋、李林和邱勇（川R28217號大客車車主之 一）。

2011年春運期間因南方大范圍出現(xiàn)冰凍、雨雪天氣，京珠高速車流量大，湖南和廣東高速公路交警要求車輛分流進入廣州。川東北地區(qū)發(fā)往廣東境內(nèi)的客運車輛均改道從廣西進入廣東省，此次短時間臨時變更途徑地，南部分公司未向行業(yè)主管部門進行書面報告。

（三）駕駛?cè)嘶厩闆r

馮中洋，男，33歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛員，住址：四川省南部縣雙峰鄉(xiāng)曹家窩村7組16號，身份證號碼：***315，機動車駕駛證準駕車型：A1、A2，道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證件號：51***001856，有效期至2014年9月22日。

（四）道路基本狀況及天氣情況

事故發(fā)生路段位于廣西南寧境內(nèi)蘭海高速公路都南路段上行線（G75）1955㎞﹢200m處，現(xiàn)場全長12144㎝。該路段從都安往南寧方向為下坡，右彎，坡度為3，彎道半徑為7060㎝。道路為全封閉全立交高速公路，上下行線之間以金屬隔離欄作為物理分隔，隔離欄內(nèi)有樹木。單向兩股車道，從左至右分別寬370㎝、380㎝，行車道右側(cè)有應急車道，寬346㎝，應急車道右側(cè)為排水溝，寬58㎝，排水溝右側(cè)為山體。該路段限速80㎞／h。當天天氣為小雨。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2011年3月10日11時，由馮中洋駕駛員川R28217號大客車載客從四川省南充市南部縣南部汽車客運站開往廣東省深圳市龍崗汽 車站，隨車駕駛員還有李林和邱勇。川R28217號大客車駛出南部汽車客運站后，邱勇就擅自下車離崗。3月10日16時37分川R28217號大客車進入集團公司設在貴州松坎超長客運中途服務站進行車輛檢查，車輛停留時間為40分鐘，出站時改由駕駛員李林駕駛。3月11日0時10分川R28217號大客車進入集團公司設在廣西六寨超長客運中途服務站進行車輛檢查，車輛停留時間為35分鐘，出站時改由駕駛員馮中洋駕駛。3月11日5時40分左右，當馮中洋駕駛川R28217號大客車在廣西境內(nèi)沿蘭海高速公路由都安往南寧方向行駛至1955㎞＋200m處時，因在雨天路滑的情況下車速過快，遇情況時未能按照操作規(guī)范確保安全駕駛，致使車輛駛出道路右側(cè)撞擊道路右側(cè)山坡，之后車輛失控側(cè)翻于右側(cè)道路，造成車上乘員李中全、陳瓊玉、李柏樺、白先琴4人當場死亡，周青梅、盧行、童正杰等39人不同程度受傷，車輛損壞。

事故發(fā)生后，市政府領(lǐng)導及公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門領(lǐng)導及工作人員立即趕往事故現(xiàn)場開展事故救援及善后處理工作。

三、檢測檢驗及鑒定情況

(一)肇事車輛檢驗鑒定情況

經(jīng)南寧獅山機動車檢驗有限公司對川R28217號大客車進行檢驗，檢測結(jié)論為：該車轉(zhuǎn)向系、行駛系、電源及照明主要性能、車身及附件主要性能均合格；制動系不合格。

（二）事故車輛的車速檢驗情況

由南部分公司提供的GPS監(jiān)控記錄報告顯示：事故發(fā)生前，川 R28217號大客車速度為96㎞／h。

（三）駕駛?cè)遂o脈血液乙醇定性定量檢驗情況

經(jīng)南寧市金盾道路司法鑒定所對川R28217號大客車駕駛員馮中洋的靜脈血液進行乙醇定性定量檢驗，檢驗結(jié)果為：馮中洋的靜脈血液乙醇濃度為 4.0mg/100ml。

四、事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失情況

（一）人員傷亡情況

1、李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場埡村9組，身份證號：***517，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

2、陳瓊玉，女，1956年8月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場埡村9組，身份證號：***524，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷、軀干部損傷而死亡。

3、李柏樺，女，1990年8月24日出生，住址：四川省南部縣南隆鎮(zhèn)女墳村4組27號，身份證號：51***40325，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

4、白先琴，女，1971年8月12日出生，住址：四川省閬中市金城鄉(xiāng)麒麟村4組25號，身份證號：***208，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

5、事故造成周青梅、李小梅等39人不同程度受傷。

（二）事故經(jīng)濟損失

事故造成直接經(jīng)濟損失334萬元。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因

馮中洋駕駛川R28217號大客車在雨天路滑的情況下未能按照操作規(guī)范確保安全駕駛，致使車輛駛出道路右側(cè)撞擊道路右側(cè)山坡，之后車輛失控側(cè)翻于右側(cè)道路。

2、間接原因

（1）馮中洋違反公司安全管理規(guī)定，超時駕駛。川R28217號大客于3月10日11時從南部汽車客運站出發(fā)，至3月11日5時35分事故發(fā)生時，車輛累計運行時間為17小時。其中，馮中洋累計駕車時間為9小時50分鐘，違反了駕駛員在24小時內(nèi)實際駕駛時間累計不得超過8個小時的規(guī)定。

（2）邱勇違反公司安全管理規(guī)定，擅自下車離崗。作為川R28217號大客車當班駕駛員，3月10日，當川R28217號大客車載客駛出南部汽車客運站后，擅自下車離崗，致使川R28217號大客車駕駛員由三人當班輪流駕駛變?yōu)閮扇水敯噍喠黢{駛，造成當班駕駛員超時駕車。

（3）南運集團公司安全生產(chǎn)管理不到位。對貴州松坎和廣西六寨超長客運中途服務站的安全管理不到位，工作人員未認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況，在當班駕駛員邱勇不在崗的情況下仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行；對駕駛員安全管理不到位，對駕駛員邱勇擅自下車離 崗和馮中洋超時駕駛的事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除。

（二）事故性質(zhì)

這是一起企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，駕駛?cè)宋茨馨凑詹僮饕?guī)范安全駕駛而導致的較大道路交通安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）馮中洋，男，33歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛?cè)耍`反公司安全管理規(guī)定，超時駕駛，在雨天路滑的情況下未能按照操作規(guī)范安全駕駛川R28217號大客車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條的規(guī)定，對事故的發(fā)生負主要責任，建議由司法機關(guān)依法處理。

（二）邱勇，男，50歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛員，違反公司安全管理規(guī)定，擅自下車離崗，致使川R28217號大客車駕駛員由三人當班輪流駕駛變?yōu)閮扇水敯噍喠黢{駛，造成當班駕駛員超時駕車。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（三）荀勇，男，36歲，南運集團公司貴州松坎超長客運中途服務站工作人員，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未能認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況，在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇不在崗的情況下，仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（四）謝佰福，男，57歲，南運集團公司廣西六寨超長客運中 途服務站工作人員，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況；在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇不在崗的情況下，仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（五）柴俊躍，男，52歲，南部分公司經(jīng)理，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對川R28217號大客車當班駕駛員邱勇擅自離崗、馮中洋超時駕車等事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（六）郭松，男，57歲，南運集團公司安全處處長，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對貴州松坎和廣西六寨的超長客運中途服務站的安全檢查不到位，對工作人員在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇擅自離崗和當班駕駛員配備不足的情況下仍然簽字給予車輛放行的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（七）鄭永強，男，47歲，南運集團公司副總經(jīng)理，分管公司安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對超長客運中途服務站的安全管理督促、檢查不到位，對超長客運中途服務站存在的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南運集團公司依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（八）王希平，男，57歲，南運集團公司法定代表人、總經(jīng)理，負責公司安全生產(chǎn)全面工作，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對超長客運中途服務站存在的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除。對事故發(fā)生負有責任，建議由南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法進行處理。

六、防范措施及整改建議

（一）南運集團公司要認真吸取事故教訓，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對超長客運中途服務站的監(jiān)督管理，督促從業(yè)人員認真執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理制度，落實崗位安全責任制。加強對下屬分公司安全管理的督促和檢查；強化對承包車主和駕駛員的安全法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓，增強他們的安全意識和提高遵紀守法的自覺性；認真開展安全隱患排查治理工作，杜絕類似事故的發(fā)生。

（二）建議四川南充汽車運輸（集團）有限公司所在地人民政府督促有關(guān)部門加強對四川南充汽車運輸（集團）有限公司的安全檢查，督促企業(yè)舉一反三，認真落實安全隱患排查治理工作，防范類似事故的發(fā)生。

（三）公安交警部門要加大路面監(jiān)控和巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，對交通違法行為始終保持嚴管態(tài)勢。

（四）公路管理部門要對事故發(fā)生的原因進行一次剖析，對事故路段要采取必要的防范措施，提高事故的預防能力。

第三篇：高速公路交通事故法律責任探析

高速公路交通事故的法律責任探析近年來，隨著我國高速公路通車里程的增加，各種原因?qū)е碌母咚俟方煌ㄊ鹿蕰r有發(fā)生，而新聞媒體對高速公路經(jīng)營單位就交通事故的問責與事故方相應的起訴也常見諸報端，最后的結(jié)果大多是高速公路經(jīng)營單位以做出一定經(jīng)濟賠償?shù)姆绞蕉鴶≡V。由于我國的法律屬于大陸法體系，法律條文的制定往往滯后于現(xiàn)實的發(fā)展，而且個別案件的審判不以之前的判例為依據(jù)，本文以兩起交通事故為例，就高速公路交通事故背后的法律責任進行探討與分析。

案例一：一半掛貨車在途經(jīng)高速公路一座大橋時，因橋面結(jié)冰，駕駛員未降低車速，致使發(fā)生側(cè)滑，與路肩護欄相撞后側(cè)翻，隨后而來的一輛商務車采取措施不及，撞上半掛貨車車身，緊隨其后的轎車也追尾……該起事故造成5輛車連環(huán)追尾，3人死亡，5人受傷。案例二：一轎車為避讓高速公路路面障礙物導致與高速公路護欄相撞，造成車上1人死亡、2人受傷。

對高速公路經(jīng)營管理部門應否擔責的問題，某報社記者分別采訪了律師和大學教授，雙方對此持有不同觀點。律師稱：“從法律角度分析，高速公路經(jīng)營單位應當為這兩起交通事故承擔民事法律責任”；“當高速公路收費員把收費卡交給要進入高速公路的車主時，高速公路經(jīng)營單位便與車主達成了一項協(xié)議，雙方便擁有了相應的權(quán)利和義務。協(xié)議的憑證是收費卡。高速公路經(jīng)營單位應當履行自己的協(xié)議義務，為車

主提供協(xié)議所規(guī)定和要求的產(chǎn)品和服務，即一條符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全的高速公路”；“高速公路經(jīng)營單位沒有履行自己的義務，為車主提供的是一條‘雨雪結(jié)冰導致路面濕滑’及‘路面留有障礙物’的高速公路。因此，根據(jù)我國合同法，高速公路經(jīng)營單位應當對交通事故中的違約后果承擔民事責任，賠償相關(guān)損失”。

某大學教授并不贊同上述觀點。他認為，高速公路經(jīng)營單位的確與行駛在高速公路上的車主形成了合同關(guān)系，但這僅僅是道路使用合同。對高速公路經(jīng)營單位來說，在這份合同里沒有安全義務。此外，就道路使用來說，并不適用消費者權(quán)益保護法，而在產(chǎn)品質(zhì)量法里，也沒有提及道路交通安全。

記者的探訪是否全面到位？訪問對象的觀點是否客觀公正？值得我們商榷。

一、適用法條的職責劃分

（一）經(jīng)營性收費高速公路的經(jīng)營管理者與公路使用者之間可以說存在合同關(guān)系，但此合同僅僅是高速公路有償使用合同，合同雙方義務均由法定，法律并沒有規(guī)定經(jīng)營管理者有保障高速公路使用者安全的義務。

高速公路經(jīng)營管理者不可能阻止氣溫下降結(jié)冰等自然現(xiàn)象的發(fā)生，以及高速公路障礙物的突發(fā)性產(chǎn)生。發(fā)生雨雪霧或結(jié)冰現(xiàn)象后，高速公路經(jīng)營管理者的法定義務只有兩點：一是按照國家標準和規(guī)范要求，及時做好除雪除冰的工

作（《收費公路管理條例》第26條）；二是做好信息提示工作及報告有關(guān)部門并協(xié)助疏導交通，在嚴重影響車輛安全通行的情形下，配合公安機關(guān)交通管理部門做好交通管制并進行信息提示（《收費公路管理條例》第31條）。高速公路障礙物產(chǎn)生后，高速公路經(jīng)營者的法定義務是在日常路面巡查和保潔發(fā)現(xiàn)后及時清除，而不是隨時實時清除。進入高速公路并不是進入一個由經(jīng)營管理者承擔無限放大責任的保險箱。

（二）案例一中，發(fā)生事故時，高速公路養(yǎng)護車輛正在路上巡查和防凍防滑作業(yè)，高速公路經(jīng)營單位也沒接到任何交警部門封閉高速公路或?qū)Ω咚俟愤M行限速通行的管制指令，以合同違約為由認為高速公路經(jīng)營管理機構(gòu)承擔責任，是主觀臆斷。案例二中，事故原因之一是因路面障礙物引起。高速公路經(jīng)營單位對日常路面巡查和保潔工作有圖片和文字記錄，對于發(fā)現(xiàn)的路面障礙物做到了及時清除，但不可能保證隨時隨地清除路面障礙物。

（三）在惡劣天氣條件及遇到突發(fā)事件情況下，如果每一個機動車駕駛員珍惜生命，自覺遵守法律規(guī)定，正確采取必要的安全措施，高速公路上的悲劇將不再重演。

二、勢在必行的糾偏

當前不少新聞媒體在對一些事件進行報道時，會帶有主觀偏向性，進行錯誤的輿論引導。在采訪中，記者往往忽視了高速公路經(jīng)營管理機構(gòu)、交通運輸主管部門或者交通專業(yè)

律師的聲音，直接將承擔責任的矛頭指向高速公路經(jīng)營單位，并把2004年11月《收費公路管理條例》實施后的一些法律依據(jù)已發(fā)生變化的案例，特別是把十多年前南京機場高速公路的案例拿來說事，明顯是進行一種錯誤的導向性報道，這對高速公路行業(yè)的良性發(fā)展十分有害。

當前，高速公路經(jīng)營單位應主動加強與媒體的溝通交流，充分運用媒體正確的導向作用，對各類勝訴的案件在社會媒體及行業(yè)媒體內(nèi)進行宣傳，糾正輿論的法律意識，并在對高速公路司乘人員進行安全宣教時明確相應的法律責任，不斷樹立良好的高速公路經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。

第四篇：隧道交通事故應急處置演習總結(jié)

隧道交通事故應急處置演習總結(jié)

*年*月*日下午，*公司隧道管理所聯(lián)合高速交警、高速路政、消防大隊及相關(guān)單位在*隧道右洞115K+600處舉行隧道交通事故應急處置演習，事故模擬一輛客車與一輛貨車發(fā)生追尾事故，客車上有數(shù)名乘客受傷，貨車起火，但傷亡情況不明。

下午3時0分許，*公司隧道管理所中央控制室執(zhí)勤人員接到報警，*隧道右洞115K+600處一輛客車與一輛貨車發(fā)生追尾事故，客車上有數(shù)名乘客受傷，貨車起火，執(zhí)勤隊員通過中央監(jiān)視屏，只見隧道內(nèi)濃煙滾滾，火光沖天。中控執(zhí)勤人員一面立即切換交通信號燈、可變情報板和可變限速標志，采用有線廣播指導事故車輛駕駛員進行現(xiàn)場自救，引導車上乘客向隧道口撤離，一面緊急通知消防大隊、高速交警、高速路政及相關(guān)單位。

巡查車風馳電掣不到5分鐘便趕到了右線115K+180處，封閉了整個車道并進行了交通管制。二名隊員戴上防毒面具沖進隧道查看情況，并將客車上走動困難的傷員扶出隧道。消防車緊隨其后也到達了隧道口，高壓水槍控制住了火勢，有一名重傷員從車上被救下，抬了出來。

接到報警后的高速交警、高速路政、消防大隊、救護車也立即出動，迅速趕赴現(xiàn)場。*收費所馬上開啟所有出口車道，做好封道和車輛分流工作，監(jiān)控中心迅速切換情報板內(nèi)容，告知過往車 1

輛，隧道事故，前方分流。

10分鐘左右，交警、路政、消防大隊、醫(yī)院救護車先后抵達現(xiàn)場。二位民警冒著濃煙大火又從事故車輛內(nèi)救出了另一名重傷員，消防大隊與隧道所義務消防隊一起合力撲滅了大火，救護車帶著傷員直奔醫(yī)院救治。

火災撲滅后，高速交警、路政及隧道所對事故現(xiàn)場進行了勘察，取證，車輛急救中心將事故車輛拖離隧道，公路養(yǎng)護人員迅速清除了現(xiàn)場殘留物，高速交警通知交通恢復正常，中控人員切換交通誘導標志，執(zhí)勤隊員撤除隧道口封閉標志，監(jiān)控中心切換情報板，*收費所恢復正常通車。

從中控人員接警到高速交警撤離現(xiàn)場，整個處置過程不到40分鐘，各單位分工明確，配合默契，救援工作準確到位，干凈利落，出色的表現(xiàn)贏得了在中控室觀摩的領(lǐng)導和來賓們的高度贊揚。

此次隧道交通事故應急處置演習，是為配合開展“全國安全生產(chǎn)月”活動，由*公司與高速交警支隊主辦，消防大隊、高速路政大隊、車輛急救中心以及*醫(yī)院等單位聯(lián)合舉辦的一次高速公路隧道交通事故應急處置演習，旨在通過這次演習認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面提升安全責任意識和安全生產(chǎn)管理水平，努力營造日益濃厚的“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，不斷完善《隧道應急預案》，提高處置隧道突發(fā)事件能力，增進*高速公路運營聯(lián)動單位的聯(lián)系和協(xié)作，在實戰(zhàn)中鍛煉

和檢驗隊伍。同時希望通過新聞媒體的宣傳，提高公路使用者的安全意識，努力營造高速公路良好的安全行車環(huán)境，使高速公路管理者和使用者真正實現(xiàn)雙贏。

為確保此次演習的順利進行，從確定演習方案到人員安排以及各單位之間的相互協(xié)調(diào)，隧道所相關(guān)演習人員做了大量細致的前期準備工作。同時此次演習也得到了地方政府的高度關(guān)注和大力支持，安監(jiān)局、鎮(zhèn)政府、派出所等單位領(lǐng)導也在百忙之中蒞臨觀摩指導。此外，市高速公路管理處、*高速交警大隊以及*高速公路等都派人觀摩了此次演習。

第五篇：高速公路二次交通事故分析策略

文章標題：高速公路二次交通事故分析策略

近年來，高速公路屢屢發(fā)生重特大二次交通事故，嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，給道路交通安全管理工作帶來很大壓力。2006年5月，在京珠高速公路181KM發(fā)生的一起二次交通事故，當場造成了10車相撞連環(huán)追尾。預防高速公路二次交通事故，是高速公路道路交通安全管理工作的重要一環(huán)，任重而道遠?，F(xiàn)

就高速公路二次交通事故的原因和對策談談幾點看法，錯漏之處敬請批評指正。

一、誘發(fā)高速公路二次交通事故的原因分析

高速公路二次交通事故，是指發(fā)生交通事故后，交通事故現(xiàn)場的人員、車輛、拋灑物與過往車輛發(fā)生碰撞導致再次發(fā)生事故。分析近年京珠高速多宗二次事故，發(fā)現(xiàn)高速公路二次交通事故原因主要有四類：一是初次交通事故方原因造成的；二是初次事故處理方原因造成的；三是途經(jīng)初次事故現(xiàn)場方原因造成的，四是上述2個或2個以上方面原因共同造成的。

（一）初次交通事故方的原因。初次交通事故人員包括肇事司機、車主和乘客。

1、肇事司機、車主失當行為表現(xiàn)：一是未隨車攜帶雪糕筒或其他危險警告標志，事故發(fā)生后未能按規(guī)定設置危險警告標志；雖然攜帶警告標志，但事故發(fā)生后沒及時按規(guī)定設置危險警告標志；事故發(fā)生后未啟用機動車危險警告燈，事故現(xiàn)場缺乏應有的警告作用，影響來方車輛的行車安全。二是駕駛員、車主未能意識發(fā)生二次交通事故的可能性和危險性，事故發(fā)生后急于檢查車輛損失、修理故障，沒及時采取必要的躲避措施，讓自己以及乘客隨車留在超車道、主車道上，在高速公路上逗留、行走，沒留意高速行駛的來方車輛，在無意中置身于極容易被撞擊的危險位置。三是當事人為爭取個人的最大利益，忙于“扯皮”爭吵推脫責任，一些單方簡單事故、雙方輕微事故，在減少占用道路資源不影響事故處理的情況下，以“保護現(xiàn)場”為由“賴”在原地，全然不顧占用大量道路資源，長時間嚴重影響正常交通秩序，給道路交通安全帶來隱患。

2、乘客失當行為表現(xiàn)：事故發(fā)生后，有的乘客交通安全意識低，在好奇心理、焦急心理和逆反心理的影響下，在高速公路上圍觀事故現(xiàn)場，隨意在高速公路上逗留行走，未及時轉(zhuǎn)移到高速公路護欄外的安全位置，或轉(zhuǎn)移到安全位置后又偷偷返回事故現(xiàn)場周圍，置身于隨時可能被來方車輛撞擊的危險位置，給正常交通秩序造成進一步破壞，誘發(fā)二次交通事故。

（二）交通事故處理人員方的原因。交通事故處理人員主要包括交警、路政、交通拯救、醫(yī)療、消防、殯葬等職能部門的工作人員。

1、交通民警失當行為表現(xiàn)：一是民警到達事故現(xiàn)場的速度緩慢，事故現(xiàn)場遲遲未得到有效維護，初次交通事故有關(guān)人員、車輛、物體長時間嚴重地干擾來方車輛通行安全。二是維護事故現(xiàn)場措施不力，沒按規(guī)定設置雪糕筒、警告牌等交通事故現(xiàn)場的警告標志，沒做好途經(jīng)事故現(xiàn)場的車輛分流，沒及時將群眾轉(zhuǎn)移到高速公路護欄以外的安全地方，讓群眾長時間停留于高速公路上的危險位置上。三是事故現(xiàn)場處理工作緩慢，事故現(xiàn)場物體遲遲得不到徹底清理，致使初次事故現(xiàn)場長時間占用道路資源，干擾來方車輛正常通行。四是民警思想麻痹大意，缺乏發(fā)生二次交通事故危機感，專注于事故現(xiàn)場勘查忽視安全防范，在無意之中誘發(fā)二次交通事故的發(fā)生。

2、救護醫(yī)生、拯救隊員等其他事故現(xiàn)場處置人員失當行為表現(xiàn)：一是高速公路雖是國民經(jīng)濟建設大動脈，但一些部門負責人過多側(cè)重于考慮經(jīng)營的經(jīng)濟效益，居于利益原因?qū)Ω咚俟方煌ò踩ぷ鞑粔蛑匾?，人員裝備投入不足，參與高速公路交通事故處理工作的積極性與實際需要不相稱，處置速度緩慢，作業(yè)不夠規(guī)范高效，延誤初次交通事故的處置速度。二是相關(guān)單位工作人員交通安全意識淡薄，自我保護措施不足，在參與初次交通事故處理中置身于危險路段上，在無意中增占新的道路資源，增加安全隱患。

（三）途經(jīng)初次交通事故現(xiàn)場駕駛員方的原因。

駕駛員駕駛機動車途經(jīng)初次交通事故現(xiàn)場時，因躲避不及與初次交通事故現(xiàn)場的有關(guān)人員、車輛、物體發(fā)生碰撞肇事。實踐證明，駕駛員駕車躲避不及主要是由于其操作不當原因引起的，常見表現(xiàn)如下：一是駕駛員超速駕駛，因機械慣性原因造成躲避不及。二是駕駛員疲勞駕駛，因反應遲緩、操作不及時造成躲避不及。三是駕駛員駕車時使用手提電話、聽高聲音響、看車載VCD、與乘客談話、思考影響安全駕駛的其他問題，因精神不集中造成躲避不及。四是車輛超載、機件有故障，駕駛員操控車輛難度大，因操控車輛時間長于正常時間造成躲避不及。五是駕駛員僥幸心過重，缺乏應有的交通安全預見性，因疏忽大意行車造成躲避不及。

二、預防高速公路二次交通事故的對策思考

針對高速公路的交通特點和二次交通事故的原因分析，筆者認為預防高速公路二次交通事故主要對策有如下幾種：

（一）民警應當樹立預防二次交通事故比處理初次交通事故更重要的意識，克服麻痹大意思想，提高警惕。

初次交

通事故發(fā)生后，事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失已成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實，而人的意志有可能預防發(fā)生二次交通事故，避免出現(xiàn)新的人員傷亡、財產(chǎn)損失。高速公路車速快，交通繁忙，駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛比較常見，哪怕是1宗小事故、1個小路障，如果發(fā)現(xiàn)不及時處理不得當，就極易引發(fā)比初次交通事故損害更嚴重的二次交通事故。但長期以來，一些民

警對高速公路二次交通事故的易發(fā)性和危險性認識不足，存有麻痹大意思想，不重視預防二次交通事故，并因此而付出深重的代價，有的民警還為此獻出寶貴的生命。血的教訓警示我們，高速公路發(fā)生二次交通事故可能性大，損害效果異常嚴重，交通民警尤其是高速公路交通民警應當牢固樹立預防二次交通事故比處理初次交通事故更加重要的意識。各級領(lǐng)導特別是大隊、中隊領(lǐng)導要以對民警高度負責的精神，從關(guān)心愛護民警出發(fā)，經(jīng)常進行警示教育，提高民警的安全防范意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。

（二）理順交通事故接報警工作，對轄區(qū)路段實行全天候24小時巡邏執(zhí)勤和電子監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場速度。

發(fā)現(xiàn)問題是處理問題的前提，要及時處理初次交通事故，消除初次交通事故所帶來的安全隱患，首先要及時發(fā)現(xiàn)初次交通事故。發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場方法有兩種，一是被動等待，通過110、122和值班、辦公電話接受事故報警發(fā)現(xiàn)；二是主動發(fā)現(xiàn)，通過民警巡邏執(zhí)勤和電子監(jiān)控系統(tǒng)檢查發(fā)現(xiàn)。公安交警部門、高速公路經(jīng)營管理部門接警人員在接到交通事故報警時，必須第一時間準確了解事故地點、形態(tài)、占據(jù)車道位置、車輛大小及損壞情況，以便指揮人員發(fā)出及時準確的處置指令，避免因錯誤指令而延誤處警現(xiàn)象的發(fā)生。高速交警部門應實行全路段全天候24小時巡邏執(zhí)勤，堅持交叉、錯時、錯向巡邏，主動檢查發(fā)現(xiàn)交通事故現(xiàn)場，及時查處車輛發(fā)生故障、交通事故后未設置警告標志等交通違法行為，隨時接受上級關(guān)于前往附近路段處警的任務。高速公路公司建有比較完善的全路段電子監(jiān)控系統(tǒng)，實行全天候24小時監(jiān)控，高速公路交警部門應與公路公司部門要密切配合，通過利用該監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)道路上車輛損壞、交通事故、交通阻塞等情況，實現(xiàn)資源共享。另外，交警部門在落實勤務簽到、領(lǐng)導查勤基礎上，給巡邏執(zhí)勤車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，對一線勤務工作進行更有效的實時監(jiān)督，提升勤務管理水平，保證落實勤務。

（三）配齊配足執(zhí)勤裝備，規(guī)范事故現(xiàn)場處理安全措施，建立健全勤務安全檢查機制。

從高速公路交通管理需要出發(fā)，為各中隊配齊執(zhí)勤執(zhí)法和事故現(xiàn)場處理所需的反光背心、反光警告標志、雪糕筒、照明燈具和自身防護等裝備。高速公路容易發(fā)生發(fā)生二次交通事故，對民警自身安全構(gòu)成很大威脅。為此，事故處理民警必須在做好安全防護措施后再進行現(xiàn)場處理，事故現(xiàn)場必須有人負責外圍交通維護，現(xiàn)場處置人員要重點防范剛到達事故現(xiàn)場和撤除事故現(xiàn)場這兩個易麻痹大意時段的安全防護工作，不要因工作急忙而生亂，也不要因完成任務而隨意。大隊甚至中隊需要制定嚴格的警務監(jiān)督制度，每天檢查民警及車輛的安全裝備，把民警路面執(zhí)勤執(zhí)法和事故現(xiàn)場處理的安全防范措施、落實情況作為一項經(jīng)常性檢查內(nèi)容，督促落實事故處理工作規(guī)范，強化民警的安全防范意識，讓民警養(yǎng)成注意安全防護的良好習慣。

（四）把事故處理權(quán)限下放巡邏中隊民警，解決過分依賴專職事故處理民警處理事故問題，增加事故處理人手，提高事故處理速度。

交通民警從單位到事故現(xiàn)場往往相隔數(shù)十公里，而且不時在不同地段于相同、相近時間發(fā)生交通事故，專職事故處理民警僅在趕赴現(xiàn)場上就耗費大量時間，有時也忙不過來。而高速公路初次交通事故處理時間越長，發(fā)生二次交通事故的可能性就越大，縮短初次交通事故的處理時間是預防二次交通事故的關(guān)鍵。高速公路實行全天候24小時民警交叉、錯時、錯向巡邏執(zhí)勤，無論是在巡邏中發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場，還是接報后趕赴事故現(xiàn)場，處警速度總比在單位待命的專職事故處理民警快得多，警力也相對充足。高速公路上所發(fā)生的交通事故以輕微居多，事故責任也相對明顯，巡邏中隊民警經(jīng)培訓，配備相應警用裝備后，完全有條件勝任大多數(shù)事故的處理工作。由此可見，把事故處理權(quán)限下放給巡邏中隊民警是可行的，是提高初次事故處理速度，預防二次交通事故的客觀需要。

（五）快速徹底清理初次交通事故現(xiàn)場，盡快終止初次交通事故占用道路資源，恢復正常道路交通秩序。

交警部門接到事故報警后，應第一時間通知事故現(xiàn)場附近巡邏民警前往處警，并視情況需要通知拯救、路政、救護、消防、殯葬等部門派員趕赴事故現(xiàn)場，聯(lián)合開展事故現(xiàn)場拯救、清障等工作。民警到達現(xiàn)場后，須立即啟動車輛危險燈、警燈，在事故來車方向后方規(guī)定距離擺設明顯的警告標志，設置雪糕筒渠化分流車輛，并加強應急車道管理，嚴禁無關(guān)車輛在應急車道上行駛、停放，確保救援車輛能夠及時趕赴現(xiàn)場，同時迅速把相關(guān)人員轉(zhuǎn)移到高速公路防護以外的安全地帶。對于無人傷亡事故以及輕微事故的，積極鼓勵事故當事人進行快速協(xié)商，在事故當事人自愿的基礎上進行當場調(diào)解，出具當場調(diào)解協(xié)議書，及時撤除事故現(xiàn)場恢復交通。除高速公路交警部門外，高速公路交通事故處理力量還包括故障車輛拯救隊、路政大隊、醫(yī)院、消防、殯葬等部門，快速徹底清理事故現(xiàn)場消除路障安全隱患，很多時候有待相關(guān)部門的共同努力。交警部門一方面通過主動與之溝通協(xié)調(diào)，另一方面通過上級、政府運用行政手段，從多個方面施加影響，爭取相關(guān)部門對高速公路交通安全管理工作的支持和理解，規(guī)范安全高效作業(yè)程序，積極配合高速公路交警部門快速徹底清理事故現(xiàn)場。

（六）充分發(fā)揮高速公路交通安全宣傳工作優(yōu)勢條件，廣泛開展交通安全宣傳教育活動，不斷提高群眾預防二次交通事故的安全意識。

高速公路交通安全宣傳工作有“一線”、“多點”、“面廣”三大優(yōu)勢條件，“一線”為高速公路交通干線，“多點”為高速公路多個服務區(qū)，“面廣”為高速公路交警部門服務對象十分廣泛。高速公路實行的是封閉式管理，有固定的出入口通道，進入高速公路的人員或多或少會受到公路上景物影響。服務區(qū)作為高速公路公司服務群眾獨一無二平臺，提供加油、用餐、廁所、休息等方面服務，是使用高速公路駕駛員、乘客集中光顧的場所。高速公路交警部門轄區(qū)雖為固定的高速公路路段，但凡是使用高速公路者均是其服務對象，范圍極其廣泛。高速公路交警部門可以充分發(fā)揮這些優(yōu)勢條件大做文章，有針對地開展交通安全宣傳教育活動，大力提高群眾預防二次交通事故的安全意識。一是在服務區(qū)設置交通安全宣傳點，面向群眾懸掛宣傳標語，展示交通安全宣傳圖片，民警擺攤派發(fā)宣傳單張、講解交通安全知識，讓進入服務區(qū)的每一位群眾都受到交通安全教育。二是在高速公路入口懸掛“高速交警提醒您：車輛發(fā)生故障或交通事故后必須設置警告標志”等宣傳標語，高速公路入口發(fā)卡員向進入高速公路的駕駛員提醒交通安全，高速公路電子版和執(zhí)勤車*動播放交通安全宣傳警句，最大程度為路過高速公路的群眾宣傳交通安全知識。三是通過“走出去請進來”的方法，向頻繁使用高速公路的大型客運、貨運單位管理人員、駕駛員和高速公路沿線村莊群眾進行高速公路交通安全專題宣傳教育，通過支隊車管所駕駛員培訓業(yè)務、宣教科對外宣傳職能和社會媒介，向社會群眾廣泛宣傳高速公路交通安全知識。

《高速公路二次交通事故分析策略》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀高速公路二次交通事故分析策略。