第一篇：淺談水族“賽馬”的發(fā)展現(xiàn)狀

淺談水族“賽馬”的發(fā)展現(xiàn)狀

潘志挺（2007091225）

（黔南民族師范學(xué)院體育系,貴州 都勻 558000）

摘要：本文通過對水族端節(jié)賽馬進(jìn)行研究，著重對水族賽馬的歷史來由、分布與特點、組織形式、參與狀況、資金投入和三都水族賽馬與蒙古族賽馬的區(qū)別進(jìn)行分析，總結(jié)出水族賽馬具有獨特的民族特色，以及在發(fā)展過程中的成功與挫折，并在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上提出自己的建議與對策。

關(guān)鍵詞：水族；賽馬；發(fā)展現(xiàn)狀

Brief talk Shui nation Horse race development situation

Pan Zhiting(2007091225)（Deparment of Physical Education,Qiannan Normal College for Nationalities, Duyun 558000, Guizhou）

Abstract:This article through studies of aquatic animals terminal, focuses on the horse racing history of Shui national, distribution and characteristic, type of organization, participation status, capital input and Wednesday with Mongolian racing aquarium racing difference analysis, this paper summarizes the aquatic animals with unique national characteristics of the horse in the development process, and the success and setbacks, and based on the analysis of the current situation put forward its own proposals and countermeasures.Keyword:Shui national,Horse race,The present of development 1 引言

水族是我國56種民族的其中一種，該民族具有悠久的歷史文化的古老民族和具有民族特色的傳統(tǒng)體育活動。水族傳統(tǒng)體育活動是該民族在特定的生活環(huán)境區(qū)域和在特定的社會生活中,經(jīng)過長期的實踐發(fā)展形成而積累起來的。它與本民族的生產(chǎn)勞動、民族性格、民族風(fēng)情、民族文化道德和社會發(fā)展等有關(guān)。水族民間有著豐富多彩的民族體育活動，內(nèi)容豐富，項目多樣，是民族傳統(tǒng)體育研究的重要資源。賽馬就是一個典型的項目。在水族民間賽馬普遍流行，老、中、少年都很喜歡，是全民族性的愛好項目。因此對其研究具有深遠(yuǎn)的民族傳統(tǒng)體育文化價值。2 現(xiàn)狀分析

2.1 水族賽馬的歷史來由

水族賽馬的最初由來是傳說，傳說中水族部落中有一個山寨大王，此人長期養(yǎng)尊處優(yōu)，懶得連門也不出。久而久之，由于他長期沒有進(jìn)行身體鍛煉，身子病得很厲害。有一年的端節(jié)，他興致一來，讓家丁扶他上馬，緩綹登上了后山坡。騎出了一身汗，讓他身心舒暢，精神振作；在他堅持一段日子后，身體就慢慢地好了起來。于是到了第二年的端節(jié)，寨王讓村民們都要“騎以等高”。說是齊等了年坡，就能消災(zāi)減疾。人畜興旺，給寨子帶來吉祥。從此以后水族便有了端節(jié)賽馬的民族體育活動[1]。不過，這只是傳說，而經(jīng)實地調(diào)查與走訪后得知，水族的賽馬活動是與本民族的風(fēng)俗習(xí)慣、居住的地方環(huán)境等有關(guān)。首先，水族是以農(nóng)耕為生的民族，而三都縣是云貴高原地形，地形以山地為主。交通不便，因此馬便成了主要的交通工具。人們生活中處處離不開馬，時時用上馬。因此在日常生活中水族人民漸漸地喜歡上了馬，也喜歡養(yǎng)馬，家家戶戶都養(yǎng)有自家的馬。在農(nóng)忙之余各村寨的年輕人都聚在一起，帶上自家的寶馬來騎著尋樂，也就是相互比拼。這就是水族賽馬的最初來由。

2.2 三都水族賽馬與蒙古族賽馬的區(qū)別

蒙古族的賽馬是配鞍而騎，比賽是是在平地 上進(jìn)行。馬術(shù)運(yùn)動項目繁多，技藝驚險，緊張激烈；有速度賽馬、走馬、馬上技巧、馬上斬劈、乘馬射箭、乘馬超越障礙、馬球、訓(xùn)馬等。而水族的端節(jié)賽馬是無鞍而騎，比賽是在山坡上進(jìn)行的，比賽的項目單一。賽道狹窄而陡，賽馬驚險性比蒙古族賽馬更高。主要講究馬的耐力、速度和騎技，賽馬沒有年齡和男女分組。雖說三都水族的賽馬與蒙古族的賽馬都與本民族的民族習(xí)慣有關(guān)，但是他們的民族習(xí)慣與生活的環(huán)境有著明顯的差別：蒙古族是草原民族，生活在蒙古草原上，那里地形平坦寬闊，有利于騎手在比賽中施展各種技術(shù)；而三都水族是生活在云貴高原上，是個山地民族，這里地形崎嶇不平，賽馬都是在崎嶇的山坡上進(jìn)行，不利于騎手施展技術(shù)動作。因此和蒙古族賽馬有明顯的不同。也正因為這樣才顯示出他的獨特之處。

2.3 水族賽馬的分布與特點

水族居住的地方分布在貴州的黔南、黔東南和廣西的河池地區(qū)，而比較集中的地方是黔南州三都水族自治縣，所以說從地域分布上說是集中分布在三都縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨之中。其中以三洞鄉(xiāng)、廷牌鎮(zhèn)、塘州鄉(xiāng)等這幾個地方為主，因為這幾個地方的水族都過端，都有自己端節(jié)的馬坡。而從時間分布來說是集中在每年的九月到十二月份這個時間段。水族賽馬沒有一個固定的日期，是以端節(jié)賽馬為主，而各個地方過的端節(jié)在時間上是不統(tǒng)一的，這也為賽馬活動帶來了馬匹的數(shù)量，同時也云集了各個村寨的馬集中到一個地方來進(jìn)行比賽。每逢端節(jié)的時候人們都會走親訪友，而身邊不可缺少的就是帶上自家的寶馬。一來可以當(dāng)作交通工具，二來可以報名參賽，顯示自家馬的威風(fēng)。因此每次賽馬都會有上千匹馬參賽。

在三都縣，專供賽馬的固定場所多達(dá)30處。而這些賽馬場地一般設(shè)在密林荊棘、道路崎嶇的山地上。賽道最窄處只能通過兩匹馬，所以在當(dāng)?shù)厝藗兎Q賽馬為“擠馬”[2]。

當(dāng)激烈。

在過去一直都只是農(nóng)村本村寨自己籌集資金來做獎金，而生活在貧困的農(nóng)村里獎金是非常低的，所以賽馬只是一種民族的愛好和節(jié)日的氣氛促成的，參賽的馬匹也都是一般的馬匹。但是現(xiàn)在就不同了，政府對于民族賽馬活動越來越重視，也不斷地投入了資金，因此在獎金上有了大幅度的提高，馬坡的賽道也得到了很大的改善。這樣就激勵了賽馬愛好者在騎技和飼養(yǎng)馬等方面加以研究訓(xùn)練和挑選好的馬匹。這樣一來，一匹好馬從以前的一千多元至兩千多元的價格升到了現(xiàn)在一萬多元甚至是幾萬元。這為職業(yè)養(yǎng)馬者帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益，騎手也由原來的普通騎手到現(xiàn)在的職業(yè)騎手，他們除比賽外還進(jìn)行日常訓(xùn)練。從總體上看有一種職業(yè)化的趨勢。2.6 資金投入

首先，為賽馬而設(shè)的獎金有了較大的變化，在過去沒有得到政府支持的時候都是由農(nóng)民們自發(fā)地捐獻(xiàn)，雖然不多，但是在整個村寨都捐的時候也得到了不少的數(shù)目，畢竟是積少成多。隨著生活的不斷改善，人們手頭的錢也沒有過去那么緊張了。因此獎金由過去的幾十元發(fā)展到現(xiàn)在的幾千元。有些地方，在得到政府和群眾的雙重支持下，獎金已達(dá)上萬元之多，這就為賽馬活動注入了很大的推動力。

其次，賽馬者自身訓(xùn)練騎術(shù)的資金變化也較大，在每年整個三都縣的賽馬活動就有好十幾次，如果你家養(yǎng)了一匹好馬，能每次都拿到名次的話，那么你一年中就不用去做其他的農(nóng)活了。因為僅賽馬的獎金都有好幾萬元的收入了，這比干農(nóng)活要強(qiáng)得多。但是，話雖是這么說，可做起來就不容易了。因為獎金越高，參加的馬匹就越多，競爭就越激烈；好馬擠擠、騎手如云，這就不只是比馬的速度快和耐力強(qiáng)的問題了，必須還兼有高超的騎馬技術(shù)。于是，就有一些人為賽馬者專門養(yǎng)馬并且專門訓(xùn)練賽馬者騎馬的技術(shù)，簡單地說，他們就是賽馬職業(yè)手。

再次，一匹能征善戰(zhàn)的好馬，價格少則幾千多則上萬，甚至十幾萬元。所以，要挑選一匹好馬也得有本錢才行。而且，能在比賽中拿到名次的好馬，平日里你就不能拿它去干農(nóng)活，飼養(yǎng)的方式也和普通馬不一樣，費(fèi)用要比普通的馬高三到五倍以上。所以，能在比賽中拿名次的好馬，它背后的資金投入也是一個不小的數(shù)目。2.7 政府重視力度

在新中國成立之前，那時候，政府對賽馬活動并不關(guān)心，水族賽馬活動還尚未普及，這些活動都是在水族民間自己舉行，解放后，特別是1957年三都水族自治縣成立之后，之的原因。如今，在賽馬處于逐漸衰退狀態(tài)下我們應(yīng)該加強(qiáng)賽馬與節(jié)日之間的結(jié)合，以節(jié)日帶動賽馬向前發(fā)展，以賽馬豐富節(jié)日的內(nèi)涵，做到賽馬與民族文化充分融合。3.2加大資金投入

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步，人們的生活水平也不斷在提高。但是對在賽馬方面反而減少，因為他們對馬的依賴逐漸減弱，更多的是注重現(xiàn)代化的生活生產(chǎn)方式，加之政府重視力度不夠。因此，對于依賴農(nóng)耕與民族風(fēng)俗而獨具特色的賽馬就面臨被淘汰的危機(jī)。所以要讓賽馬得到健康的發(fā)展必須加大資金的投入，以政府帶頭，民間擁護(hù)，政府出錢，人民出力，加快對原有的馬坡進(jìn)行維修擴(kuò)建，給予端節(jié)賽馬設(shè)立獎金讓參賽者不僅在賽馬中享受到了快樂，還得到可喜的報酬這樣能使賽馬愛好者產(chǎn)生更濃的興趣，這樣會促進(jìn)更多的人參與進(jìn)來。讓賽馬有個健康的發(fā)展空間。3.3克服賽馬發(fā)展的不利因素

第一，目前，水族社會經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，電視、廣播等信息傳媒工具廣泛普及，交通、通訊逐步發(fā)達(dá)，水族人民的生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善，物質(zhì)文化生活豐富了許多，人們文化生活的內(nèi)容呈現(xiàn)多樣性，賽馬活動已不像從前那樣是休閑娛樂活動的主要選擇內(nèi)容。第二，現(xiàn)代體育文化對水族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊?，F(xiàn)代體育運(yùn)動在水族地區(qū)廣泛傳播和開展，籃球、乒乓球、羽毛球、田徑等運(yùn)動項目受到水族人民的喜愛并廣泛開展，其豐富的內(nèi)容、激烈的競爭形式，都深深地吸引了水族青少年。第三，水族傳統(tǒng)體育自身的缺陷所致。例如，水族傳統(tǒng)體育具有鮮明的農(nóng)耕民族文化特色，競爭意識淡薄，賽馬活動以休閑娛樂為主，對現(xiàn)代的水族青少年缺乏強(qiáng)烈的吸引力。而且，活動較多局限于在節(jié)日活動和民俗活動中開展，而賽馬活動更不能在學(xué)校中展開。在過去當(dāng)?shù)厝说挠^念是以勞為主，很多年輕人都不入學(xué)讀書，所以有很多人都在空閑時騎馬娛樂，這就為賽馬奠定了基礎(chǔ)。如今人們的觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，入學(xué)讀書，學(xué)習(xí)知識成了頭等大事，對賽馬取樂需求就沒有過去那么強(qiáng)烈。第四，水族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，制約民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展。面對這嚴(yán)峻的不利因素，我們首先要把民族傳統(tǒng)體育教育與學(xué)校教育結(jié)合在一起，使其價值充分顯示出來。轉(zhuǎn)變他們的觀念，讓他們了解健康與娛樂的重要性，民族與文化的統(tǒng)一性。通過這些讓現(xiàn)代青年重新燃起對賽馬的熱情，能使更多的人參與進(jìn)來。3.4保持賽馬民族性，增強(qiáng)賽馬發(fā)展生命力

首先，水族傳統(tǒng)體育仍是其民族精神情感的載體。傳統(tǒng)是民族的http://img.tom.com/news/***3863_0.jpg

圖 5 山地賽馬

第二篇：賽馬教學(xué)設(shè)計

《賽馬》音樂欣賞

活動目標(biāo)：

1、感受音樂，識別“馬蹄聲”“馬叫聲”，簡單感知音樂節(jié)奏變化。

2、能用語言及肢體動作表達(dá)音樂情境 活動準(zhǔn)備：

1、《賽馬》音樂

2、多媒體課件（馬及馬群，草原景色圖片）活動重點：充分感知音樂

活動難點：用語言及肢體動作表達(dá)對音樂的理解 活動過程：

一、開始部分

1小朋友，今天老師領(lǐng)來一位小客人，他是誰呢？聽他一步一步向我們走來啦！播放馬蹄聲音樂

小朋友猜出是誰了嗎？是一種小動物？（小狗小貓小豬小兔小馬）2教師：到底猜得對不對？我們再聽他跟大家打個招呼！播放馬叫聲音樂

這回聽出是誰來了嗎？小馬 小朋友小耳朵真靈，對就是小馬

3出示小馬圖片（小馬被稱為草原英雄，因為他健壯善于奔跑，在草原交通中發(fā)揮著重要作用，他們還聰明勇敢，我們國家好多成語像，一馬當(dāng)先，馬到成功，還有老馬識途等等都是說的他。）

二、基本部分

1、小馬還給大家?guī)硪患Y物——一首曲子，大家一起聽一聽里面有什么聲音？發(fā)生了什么事情？ 播放第一遍曲子

（1）聽出什么聲音來啦？（幼兒自由發(fā)言，引導(dǎo)幼兒有沒有小馬的聲音？）（有）有小馬做什么的聲音？（馬蹄聲，馬叫聲）除了小馬的聲音還有什么聲音？（引導(dǎo)幼兒：琴聲，聽到琴聲你想做什么-----跳舞唱歌）（2）曲子是歡快的還是憂傷的？

（3）小馬要用曲子告訴咱們什么事情？誰來勇敢地給老師說一說？（鼓勵幼兒自由發(fā)言|）

（引導(dǎo)：馬蹄聲，馬叫聲-----小馬賽跑，琴聲-----跳舞，唱歌，摔跤）

3、小朋友說的都很好，下面老師就講一講曲子里面發(fā)生的事情。

這首曲子聽上去活潑,輕快,抒情,悠揚(yáng),富有彈性。里面有奔騰的駿馬還有（展示風(fēng)景圖片）綠綠的草原,藍(lán)天,白云,碧水和羊群,人們聚到一起跳舞唱歌還進(jìn)行摔跤，賽馬比賽，瞧?。ㄕ故救厚R圖片）大草原上一群健壯的馬兒又開始起跑啦，他們你追我趕，他們都想跑在最前面，下面我們把曲子一段一段來聽一聽

4、分段聽（1）聽第一段

嗯！比較歡快，是賽馬手騎著馬兒你追我趕進(jìn)行賽馬的激烈場面，小朋友都想跟著動起來是不是？小朋友誰來學(xué)一下騎馬？（讓幼兒模仿）教師注意總結(jié)典型動作，引導(dǎo)幼兒集體做 聽音樂來一遍！

(2)聽第二段跳舞的音樂（小朋友們注意學(xué)一下跳舞的動作！）

是跳舞的還是騎馬的？（跳舞的）教師小結(jié)：對！這段音樂聽上去很悠揚(yáng)，歡快而優(yōu)美，是人們跟著音樂在跳舞唱歌。小朋友們誰來學(xué)一下跳舞的動作？（幼兒模仿視頻動作）教師注意總結(jié)典型動作，引導(dǎo)幼兒集體做 跟著音樂做一遍(3)聽第三段音樂

這一段是做什么的？（比上一段快啦還是慢啦？）比前兩段都要快，這是賽馬手騎著小馬要沖向終點，小馬越跑越快，最后沖向終點。（教師帶領(lǐng)幼兒模仿）下面我們跟著小馬沖向終點！做一做小馬快跑的動作？（幼兒模仿）（跟著音樂做一遍，注意快節(jié)奏）

5、小朋友們我們跟著小馬一起到大草原上參加他們的那達(dá)慕大會，跟著一起比賽，跟人們一起舞蹈好不好？

三、結(jié)束部分：屋里的空間似乎有點小，讓我們跟著音樂到外面做一做吧。

第三篇：青少年籃球發(fā)展現(xiàn)狀

中國青少年籃球發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA）的日益盛行，特別是在CBA商業(yè)化和市場化機(jī)制今天，F(xiàn)IBA競賽思想指導(dǎo)下的中國籃球職業(yè)聯(lián)賽正悄然上升，得到了越來越多的人的喜愛。中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽是在校園開展的比較有聲有色的一項籃球活動，除此之外還有業(yè)余俱樂部和商業(yè)俱樂部等青少年賽事機(jī)構(gòu)相繼成立，比賽人數(shù)和比賽場地都不拘一格，既有傳統(tǒng)的5VS5的比賽機(jī)制，也不缺少由企業(yè)資助進(jìn)行的3VS3短期賽事，這對于開展我國籃球的新局面，發(fā)展我國未來籃球，培養(yǎng)后備籃球競技人才提供了方方面面的幫助。青少年包括青年和少年兩個方面，青年和少年同時也各自包括男運(yùn)動員和女運(yùn)動員，我國的少年籃球發(fā)展主要由學(xué)?；@球為主，除了少數(shù)的籃球城市之外（如東北，河南，山東的個別城市），這些籃球城市的籃球氛圍比較濃郁，很多少年運(yùn)動員就是在這種氛圍下長大并從事籃球運(yùn)動的，另外，在中學(xué)進(jìn)行的“晨光”體育運(yùn)動活動也在一定程度上了彰顯了少年學(xué)生們的運(yùn)動天賦，但是從總體上來看，體育運(yùn)動學(xué)校始終是訓(xùn)練和輸入競技人才的重要基地；我國青年的籃球運(yùn)動發(fā)展不同于少年（青年指高中及以上學(xué)歷時段或年齡段的或者運(yùn)動學(xué)校同等年齡的學(xué)生），青年籃球的發(fā)展既有“晨光”體育活動高中階段的比賽，還有體育運(yùn)動學(xué)?；蛘唧w育俱樂部間組織的各項比賽，同樣還有CUBA中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽，CUBS中國大學(xué)生籃球超級聯(lián)賽，中國大學(xué)生運(yùn)動會籃球比賽等賽事，青年籃球的發(fā)展與少年籃球的發(fā)展相比較而言，形式多樣，機(jī)會更多，賽事更密集，但是如何確保少年階段的基礎(chǔ)訓(xùn)練和青少年之間的技戰(zhàn)術(shù)銜接是一個不容忽視的問題。另外，青少年籃球后備人才體質(zhì)培養(yǎng)體質(zhì)不完善，缺少法制監(jiān)督，青少年運(yùn)動員的文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)技能不能雙向發(fā)展也是我國青少年籃球的現(xiàn)狀。

1中國青少年籃球俱樂部現(xiàn)狀

1.1中國青少年籃球俱樂部運(yùn)動員及訓(xùn)練現(xiàn)狀

我國籃青少年籃球俱樂部有很多方面，主要有體育系統(tǒng)，學(xué)校系統(tǒng)和社會（企業(yè)、私人等）三個方面，體育系統(tǒng)包括市區(qū)縣業(yè)余體校、省市運(yùn)動學(xué)校、省市、軍隊青年運(yùn)動隊和省、軍體體工隊；學(xué)校系統(tǒng)包括少年籃球傳統(tǒng)學(xué)校、中學(xué)籃球傳統(tǒng)學(xué)校、高校體育院?；@球?qū)I(yè)學(xué)生和高?；@球代表隊；社會方面主要有少兒籃球俱樂部、籃球?qū)W校、青年俱樂部、職業(yè)籃球俱樂部和國家隊等。這三個方面的發(fā)展，既有各自發(fā)展的趨勢，也有互相滲透，互相補(bǔ)充的規(guī)律，在不同的發(fā)展階段，青少年籃球的發(fā)展也彰顯出不同的趨勢和特點，其中大力抓好青少年的進(jìn)攻和防守基本功練習(xí)，提高運(yùn)動員籃球技術(shù)動作規(guī)格和質(zhì)量，提高運(yùn)動員在實際對抗中的應(yīng)用能力，避免運(yùn)動員場上位置職責(zé)過早專門化和增強(qiáng)針對青少年籃球運(yùn)動員特殊年齡段的訓(xùn)練是其主要特點，也是重要的訓(xùn)練要求。

我國青少年籃球俱樂部的發(fā)展自改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，體育作為第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的好與壞在一定程度上可以反映出我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，籃球最為體育的一個重要組成部分，在我國擁有重要的群眾基礎(chǔ)，其

發(fā)展不僅可以反映出我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，同時其開展情況也可以反映出籃球在我國廣大體育愛好者眼中的地位。我國的青少年籃球俱樂部發(fā)展同樣呈現(xiàn)出一定的地域性，就籃球運(yùn)動員的輸出地來看，東北地區(qū)青少年籃球俱樂部的發(fā)展仍然占有很大的優(yōu)勢，其次是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，給出的待遇相對較好而受到不少教練和青年運(yùn)動員的加盟，這在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)厍嗌倌昊@球俱樂部的組件和發(fā)展。最后為西部地區(qū)（包括西南，西北和少數(shù)民族地區(qū)），青少年籃球俱樂部發(fā)展水平相對較低。

1.2中國青少年籃球俱樂部管理現(xiàn)狀

青少年體育俱樂部是試點單位利用自己所擁有的場館、人才等資源，建立起來的一種新型的社會化青少年體育組織。它具有社會主義特性，是今后國家倡導(dǎo)并指引發(fā)展起來的，旨在廣泛開展青少年日常體育活動的的社會組織。它的主要任務(wù)就是：培養(yǎng)青少年體育興趣、愛好和終身鍛煉的習(xí)慣，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，并向其傳授體育技能，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育人才。從性質(zhì)上講，體育俱樂部是一個公益性組織，也就是非營利性組織。青少年籃球俱樂部作為體育俱樂部的一個組成部分，同樣具有體育俱樂部非營利性的特點。我國青少年籃球俱樂部的管理呈現(xiàn)出行政主導(dǎo)，自主發(fā)展的模式。由于我國經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，青少年籃球俱樂部的發(fā)展也呈現(xiàn)出一定的社會主義特性，但是歸根結(jié)底，青少年籃球俱樂部的發(fā)展是后備籃球運(yùn)動人才的發(fā)展，因此，青少年籃球俱樂部的管理應(yīng)該以此為導(dǎo)向，重點培養(yǎng)籃球后備人才而不是注重眼前的成績和利益，這樣不僅不利于青少年籃球俱樂部的可持續(xù)發(fā)展，更加不利于我國籃球競技人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)要求。2中國青少年籃球賽事

1.中國國家青年隊籃球賽（包括訓(xùn)練賽，訪問賽，聯(lián)賽等）

2.中國各省青年隊籃球賽（包括訓(xùn)練賽，訪問賽，聯(lián)賽等）

3.中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽（CUBA）

4.中國大學(xué)生籃球超級聯(lián)賽（CUBS）

5.中國中國籃球U15賽事（還有U17，U19等等）

除以上主要大型賽事之外，在不同省市，區(qū)等地方經(jīng)常會有自發(fā)組織舉辦的業(yè)余籃球聯(lián)賽，如企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，教育系統(tǒng)內(nèi)部，也存在各系統(tǒng)共同參與，進(jìn)行比賽和交流的比賽形式，雖然是業(yè)余比賽，同樣也給青少年提供了展示和提高的機(jī)會；隨著籃球文化的深入人心和市場機(jī)制的發(fā)展，商業(yè)化的比賽在青少年當(dāng)中日益盛行。

3中國青少年籃球教練員現(xiàn)狀

3.1我國青少年籃球教練員的年齡結(jié)構(gòu)

呈現(xiàn)中間大，兩頭小的特點。即小于30歲和大于60歲的教練員占少數(shù)，年齡在30歲-60歲之間的教練員人數(shù)最多，達(dá)到八成以上。

3.2我國青少年籃球教練員的其他結(jié)構(gòu)

青少年籃球教練高水平運(yùn)動經(jīng)驗的缺乏是制約青少年籃球競技水平提高的一個重要因素。學(xué)歷和等級是青少年籃球教練員能力的一個重要組成部分。我國

青少年籃球教練呈現(xiàn)出較高學(xué)歷和等級，總體實力有所上升，但是缺乏運(yùn)動隊經(jīng)驗特別是高水平運(yùn)動隊經(jīng)驗是一塊短板。

4青少年籃球網(wǎng)站

1.中國籃球協(xié)會官方網(wǎng)站（http:///）

2.國家體育總局網(wǎng)站

3.各省市體育局網(wǎng)站

4.各高校體育院校網(wǎng)站

5.中國籃球大本營（）

6.NBL網(wǎng)站

7.NBA官方網(wǎng)站

8.NBDL網(wǎng)站

9.虎撲籃球中文網(wǎng)

10.街頭籃球官方網(wǎng)站

11.范特西籃球經(jīng)理官方網(wǎng)站

12.虎撲籃球視頻網(wǎng)

13.WOW籃球教學(xué)網(wǎng)

國外青少年籃球現(xiàn)狀

1美國本土青少年籃球發(fā)展現(xiàn)狀

籃球運(yùn)動起源于美國，由中學(xué)教師奈史密斯發(fā)明并延續(xù)至今，美國不僅是籃球的發(fā)源地，而且也是迄今為止唯一一個可以代表世界籃球水平的地方，其籃球發(fā)展背景不可謂不深。美國的籃球運(yùn)動開展具有很好的銜接性，其良好的籃球文化氛圍也給美國青少年籃球的良好發(fā)展提供了保障。美國主要的籃球賽事有美國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(NBA),美國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展聯(lián)盟(NBDL),美國大學(xué)生籃球聯(lián)賽(NCAA)等。在美國，除了這些賽事之外，還有高中籃球聯(lián)賽等賽事也是比較高級別的賽事，如美國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(NBA)的球星詹姆斯和科比等就是因為他們在高中籃球聯(lián)賽中的出色發(fā)揮而被美職籃球探發(fā)現(xiàn)并招至麾下的。

美國的青少年籃球發(fā)展在全世界都有著很好的引領(lǐng)作用，其良好的發(fā)展主要歸因于美國良好的籃球文化氛圍，健全的體制和法制保障，完善的教練員和管理保障，籃球訓(xùn)練的專業(yè)化和訓(xùn)練項目的細(xì)化。另外美國籃球的商業(yè)化水平較高，有利可圖也使美國籃球的球探們提前關(guān)注美國青少年的籃球發(fā)展。良好的籃球技術(shù)訓(xùn)練和嚴(yán)格的身體素質(zhì)訓(xùn)練是美國青少年籃球發(fā)展的主要特征。

2歐洲青少年籃球發(fā)展現(xiàn)狀

歐洲籃球的發(fā)展雖然沒有美國籃球的發(fā)展高度，但是其的特的籃球運(yùn)動員培養(yǎng)機(jī)制值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，如果說歐洲各個國家在美國案子職業(yè)籃球聯(lián)賽中打球的球星人數(shù)不能證明歐洲籃球?qū)嵙Φ脑?，那么歐洲參與籃球世界三大賽事的排名情況，足以可以說明歐洲籃球具有較高的發(fā)展程度。奧運(yùn)會籃球賽，世界籃球錦標(biāo)賽和世界冠軍杯籃球賽中，幾乎每一屆籃球比賽的前三甲球隊當(dāng)中必有一支或者多支歐洲球隊，這不能不說明歐洲的籃球運(yùn)動具有較高的發(fā)展水平。

一個擁有數(shù)支優(yōu)秀球隊的大洲必然有其獨特的籃球發(fā)展模式和良好的籃球發(fā)展氛圍，歐洲冠軍聯(lián)賽號稱是僅次于美國籃球職業(yè)聯(lián)賽的聯(lián)盟賽事，這也說明在歐洲籃球擁有很強(qiáng)大的球迷基礎(chǔ)，這就是歐洲籃球發(fā)展特別是青少年籃球發(fā)展最肥沃的土壤和根基所在。歐洲籃球的發(fā)展在管理體制和法制保障方面都和美國青少年籃球的發(fā)展大為相似，但是歐洲青少年籃球的發(fā)展更多的是基于FIBA規(guī)則基礎(chǔ)下的籃球競技人才培養(yǎng)，從英國，西班牙等大國到希臘，立陶宛等小國家，他們的籃球水平都不容小覷?？梢院敛豢鋸埖恼f，歐洲籃球和美國籃球僅僅是不同籃球規(guī)則下的兩個強(qiáng)大組織，其水平不相上下。另外，歐洲球員大多擁有很良好的腳步和精準(zhǔn)的投籃以及整體的籃球打法，特別是歐洲籃球可以培養(yǎng)出不少優(yōu)秀的籃球后衛(wèi)和投籃精準(zhǔn)的大個子球員，這是很多國家都嘆為觀止的，因此歐洲青少年籃球的培養(yǎng)也越來越受到世界各國的重視。

3其他國家青少年籃球發(fā)展現(xiàn)狀

迄今為止，美國依然是籃球強(qiáng)國，其發(fā)展水平仍然可以代表世界籃球的最高水平，但是從世界三大賽是的近期比賽排名來看，美國籃球在世界的統(tǒng)治地位已經(jīng)剛開始動搖，這既有來自歐洲傳統(tǒng)勁旅的沖擊，還有南美洲等一些國家?guī)淼耐{。提到籃球發(fā)展，阿根廷和烏拉圭是不得不提的隊伍，世界三大籃球賽事，歷屆冠軍當(dāng)中，除了歐洲勁旅和美國之外還有阿根廷和烏拉圭等有過登頂記錄，這足以說明這兩個國家的籃球發(fā)展水平位居世界前列，另外斯坦科維奇杯洲際籃球賽的理解排名也告訴我們在遙遠(yuǎn)的大洋洲也有一支強(qiáng)勁的隊伍，那就是澳大利亞，這個國家的男女籃水平均不容忽視，整體的打法和兇悍的防守是其一大特點?？偨Y(jié)世界各國青少年籃球的發(fā)展，不難得出一些以下結(jié)論：

1高水平的籃球賽事和良好的籃球氛圍是青少年籃球發(fā)展不可缺少的一個大環(huán)境，這不僅為青少年起到了榜樣作用，同時還讓不少小球迷跟籃球球星有了近距離接觸，這在一定的程度上激發(fā)了他們對籃球的熱情和立志于從事籃球運(yùn)動的決心和信心。

2完善的法律和監(jiān)督機(jī)制是青少年籃球發(fā)展的保障，獨立經(jīng)營，技術(shù)和文化素質(zhì)兩個方面的均衡發(fā)展是重要標(biāo)準(zhǔn)。

3健全的青少年籃球培養(yǎng)體制是青少年籃球發(fā)展不可缺少的影響因素，對青少年籃球的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響作用。

4強(qiáng)大的教練員團(tuán)體是青少年籃球發(fā)展最直接的一個影響因素，教練員素質(zhì)的優(yōu)劣程度直接影響青少年籃球的發(fā)展程度。

5不可忽視職業(yè)道德和社會公德重要性。

6青少年籃球的發(fā)展和選材必須從入門抓起，以科學(xué)的選材機(jī)制為標(biāo)尺，嚴(yán)把選材關(guān)。

7青少年籃球的發(fā)展應(yīng)注重實際和尊重青少年個體的差異性。

第四篇：醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2004-2012年，我國醫(yī)療器械行業(yè)收入的復(fù)合增速達(dá)到27%，遠(yuǎn)超全球7%-8%的增長，在全球市場中的份額逐年提升；另一方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國醫(yī)療器械行業(yè)的銷售收入為1565億元，制藥行業(yè)的銷售收入為17950億元，醫(yī)療器械市場規(guī)模僅占到醫(yī)藥總市場的8%，而2009年全球醫(yī)療器械的市場規(guī)模已占到醫(yī)藥總市場的42%，可見我國醫(yī)療器械行業(yè)仍有巨大的發(fā)展前景。預(yù)計到2015年將超過3000多億元。

圖1.2004-2012年我國醫(yī)療器械市場規(guī)模

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前全國17.5萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療儀器和設(shè)備中，有15%左右是20世紀(jì)70年代前后的產(chǎn)品，有60%是20世紀(jì)80年代中期以前的產(chǎn)品，它們的更新?lián)Q代有望逐步進(jìn)行；

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新增需求。這主要來源于基層就診量提升催生的設(shè)備采購需求以及政府支持社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)有望進(jìn)入高峰期，從而帶動相關(guān)醫(yī)療設(shè)備采購需求的爆發(fā)。從社會結(jié)構(gòu)來看，我國人口老齡化現(xiàn)象的加劇，一定程度上拉動了醫(yī)療器械的需求。同時，在政策方面，繼“十二五”醫(yī)改規(guī)劃提出“到2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)和服務(wù)量要達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的200%目標(biāo)”之后，去年衛(wèi)生部發(fā)布的《健康中國2020戰(zhàn)略研究報告》又明確指出，未來8年將推出涉及金額高達(dá)4000億元的7大醫(yī)療體系重大專項，其中有1090億元將用于縣級醫(yī)院技術(shù)配置，在此背景下，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的購置需求將會大量增加，這將很好地拉動醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)機(jī)遇到來，醫(yī)療器械行業(yè)成長潛力巨大。

據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2009年起，受歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國醫(yī)療器械的出口增速趨緩，2011年增速僅為7%，但是注意到2012年海外市場的增速已回升至12%，另一方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2013年前八個月我國醫(yī)療器械行業(yè)的出口交貨值同比增速達(dá)13.1%，海外市場增速已逐步企穩(wěn)。

海外市場增長的驅(qū)動力將來自于國內(nèi)企業(yè)技術(shù)突破后，依靠成本優(yōu)勢推動的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。我們看到2006-2011年，我國出口的醫(yī)療器械中診療設(shè)備的占比從30.78%增長至42.96%，而且諸如X射線掃描儀以及磁共振設(shè)備的出口單價都有了較大幅度的提升?？萍疾坑?011年11月公布了《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃（2011－2015）》，目前對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用。重點發(fā)展適宜基層的數(shù)字化X射線機(jī)、彩色超聲成像儀、免疫分析儀、血液分析儀、生化分析儀、心電圖機(jī)、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、除顫儀、呼吸/麻醉機(jī)、血液凈化設(shè)備等基礎(chǔ)裝備、耗材及應(yīng)用解決方案，提高產(chǎn)品可靠性、安全性、易用性，降低成本，滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本裝備需求；加快適宜基層的慢病篩查、全科醫(yī)療、健康管理、中醫(yī)診療、康復(fù)保健、家庭護(hù)理等新產(chǎn)品的開發(fā)，以及數(shù)字化醫(yī)療、移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用技術(shù)發(fā)展。

二是高端產(chǎn)品突破：著力突破高端裝備及核心部件國產(chǎn)化的瓶頸問題，實現(xiàn)高端主流裝備、核心部件及醫(yī)用高值材料等產(chǎn)品的自主制造，打破進(jìn)口壟斷，降低醫(yī)療費(fèi)用，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

重點研制64排螺旋CT、1.5/3.0T超導(dǎo)MRI、PET-CT、實時三維彩色超聲成像儀、高清內(nèi)窺鏡等高端影像設(shè)備；研制全自動管式化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)、全自動高通量生化分析儀等體外診斷系統(tǒng)與試劑；研制影像導(dǎo)航輔助治療系統(tǒng)、實時適形調(diào)強(qiáng)放射治療系統(tǒng)和神經(jīng)電刺激器等先進(jìn)治療裝備；開發(fā)介入支架、人工關(guān)節(jié)、人工血管、骨修復(fù)材料和口腔材料等高值醫(yī)用材料。重點突破超導(dǎo)磁體、多通道磁共振譜儀、高分辨率PET探測器、大熱容量CT球管、X射線平板探測器、超聲換能器等核心部件，以及精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航技術(shù)、微弱信號檢測技術(shù)、電化學(xué)/生化傳感技術(shù)、可再生修復(fù)材料技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

二、行業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)風(fēng)險分析

該分析需要將醫(yī)療器械器材劃分為醫(yī)療設(shè)備、耗材以及家用設(shè)備分別討論。而我們目前所接觸到的客戶主要以生產(chǎn)和銷售設(shè)備和耗材為主，故重點研究這兩方面的廠商。

2013年初，工信部已開始著手制定加快醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的工作計劃，主要是一些導(dǎo)向性的思路。7月17日，工信部消費(fèi)品工業(yè)司吳海東副司長表示，醫(yī)療器械類專項是今年新實施的扶持重點，其中明確提出促進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)應(yīng)用，重點支持對象包括掌握核心部件和關(guān)鍵技術(shù)的醫(yī)療設(shè)備等。這項由發(fā)改委、工信部、財政部和衛(wèi)計委正聯(lián)手?jǐn)M定“產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項”，整個專項扶持資金為15億元。其中，2013年高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備發(fā)展專項將聚焦醫(yī)學(xué)影像設(shè)備等領(lǐng)域，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，重點支持的三大領(lǐng)域包括醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷產(chǎn)品、治療設(shè)備等。企業(yè)名單預(yù)計會于今年公布。

醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)商面臨的主要風(fēng)險是產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險，因為售后的保養(yǎng)，維護(hù)和一系列質(zhì)量問題所產(chǎn)生的風(fēng)險都是有設(shè)備產(chǎn)商來承擔(dān)。但是由于制造商與經(jīng)銷商的結(jié)算方式都是現(xiàn)貨現(xiàn)匯，這降低了銀行像生產(chǎn)商回收借款的風(fēng)險。

2013，中國本土醫(yī)療器械企業(yè)中，邁瑞醫(yī)療、康輝醫(yī)療、魚躍醫(yī)療、萬東醫(yī)療、威爾科技、九安醫(yī)療、東軟股份、樂普醫(yī)療、威高股份、微創(chuàng)醫(yī)療、陽普醫(yī)療、長峰股份、威達(dá)醫(yī)用、新華醫(yī)療、萬杰高科、中國醫(yī)療、上海醫(yī)療等是相對領(lǐng)先的企業(yè)品牌。

而且據(jù)了解，由于目前各類醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)特性，中長期來看還不具備被完全替換的風(fēng)險。而反觀醫(yī)療耗材市場，因為2013年國家發(fā)文控制此類產(chǎn)品的價格，未來存在一定的政策風(fēng)險，故該類產(chǎn)商的風(fēng)險還需進(jìn)一步按照實際情況來評估。

三、2013中國醫(yī)療器械終端銷售渠道分析

在我國，長期以來醫(yī)療器械的銷售渠道主要由醫(yī)院和藥店組成。最近幾年來，醫(yī)療器械專業(yè)零售店、社區(qū)銷售、會議營銷、電子商務(wù)、零售百貨等也有零星的銷售，特別值得關(guān)注的是，醫(yī)療器械專業(yè)零售店和電子商務(wù)這兩種新的銷售渠道，憑著較為領(lǐng)先的商業(yè)模式而增長迅速。為便于統(tǒng)計，現(xiàn)按醫(yī)院渠道、藥店渠道和其它渠道三種方式進(jìn)行統(tǒng)計。據(jù)統(tǒng)計，2013年，醫(yī)療器械通過醫(yī)院銷售的比例為78.75%，通過藥店銷售的比例為16.56%，通過其它渠道銷售的比例為4.69%。

截止2013年10月底，國內(nèi)取得互聯(lián)網(wǎng)藥品及醫(yī)療器械銷售許可的企業(yè)共177家。2013年醫(yī)療器械通過電商渠道銷售預(yù)計為25億元，其增長前景看好。但當(dāng)年醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)利潤率約為22%，傳統(tǒng)的醫(yī)療器械零售企業(yè)的利潤率約26%，電商企業(yè)利潤率約為2%-4%，為最低。主要原因是新模式擴(kuò)展期間，各項推廣費(fèi)用較高、而網(wǎng)售價格又相對較低所致。

四、中國醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量分析

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計，自2007年以來，我國歷年來醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)無論是Ⅰ類、Ⅱ類還是Ⅲ類都在緩慢增長，5年間總量也由12.6萬家增長到了近15萬家。與之相對應(yīng)的是，持有醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)5年來也在緩慢增長，從2007年的16.10萬家增長到了2012年的17.78萬家。

五、醫(yī)療器械進(jìn)出口市場分析

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2013年上半年，我國醫(yī)療器械進(jìn)口總額68.1億美元，同比增長19.43%；出口額90.11億美元，同比增長10.87%。貿(mào)易順差22.01億美元，同比下降9.24%。預(yù)計全年進(jìn)出口總額達(dá)到330億美元。

值得注意的是在進(jìn)出口數(shù)據(jù)中，有35%左右的產(chǎn)品或其主要構(gòu)成部分是在中國生產(chǎn)，先出口的國外、然后再進(jìn)口到中國的銷售。

上半年，我國共從89個國家和地區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械。從進(jìn)口區(qū)域看，歐洲是我國最大的醫(yī)療器械進(jìn)口來源地區(qū)，北美洲為第二大進(jìn)口來源地區(qū)，亞洲排在第三位，三大洲進(jìn)口額所占比重合計達(dá)97.57%。從具體進(jìn)口國家和地區(qū)看，排在前十位的分別是美國、德國、日本、瑞士、韓國、愛爾蘭、英國、法國、荷蘭和新加坡，相關(guān)進(jìn)口額合計達(dá)57.1億美元，合計占比達(dá)83.86%。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，上半年，我國診療設(shè)備、醫(yī)用耗材、康復(fù)用品、口腔科設(shè)備材料和醫(yī)用敷料的進(jìn)口額最高，進(jìn)口額超過1億美元的醫(yī)療器械主要有醫(yī)用導(dǎo)管、彩超儀、CT機(jī)、MRI儀、內(nèi)窺鏡、血管支架、醫(yī)用直線加速器、X線管、人工關(guān)節(jié)、矯形或骨折用器具。上半年，我國共有8476家企業(yè)從事醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易，其中，三資企業(yè)、民營企業(yè)和國有企業(yè)的數(shù)量分別為3351、4268和857家，相關(guān)進(jìn)口額分別為27.74億、24.19億和16.17億美元。有134家企業(yè)的醫(yī)療器械進(jìn)口額超過千萬美元。

從具體進(jìn)口地區(qū)來看，上半年，醫(yī)療器械進(jìn)口額排在前十位的?。ㄊ校┦巧虾?、北京、廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、天津、福建和湖北，相關(guān)進(jìn)口額合計達(dá)61.97億美元，占比合計達(dá)91.01%。

上半年，我國共向216個國家和地區(qū)出口醫(yī)療器械。從出口區(qū)域看，亞洲是上半年我國醫(yī)療器械最大出口市場，歐洲為第二大市場，北美洲排第三位，三大洲所占比重達(dá)到85.72%。

從具體國家及地區(qū)看，出口前十市場分別是美國、日本、德國、中國香港、英國、俄羅斯、荷蘭、法國、印度和韓國，出口額合計54.05億美元，所占比重55.99%。向美國出口的主要產(chǎn)品有X光檢查造影劑、醫(yī)用無紡布、助聽器、藥棉、紗布、繃帶和監(jiān)護(hù)儀等；向日本出口的主要產(chǎn)品有彩超、藥棉、紗布、繃帶、輪椅和彩超等；向德國出口的主要產(chǎn)品主要有藥棉、紗布、繃帶、醫(yī)用無紡布、呼吸機(jī)和體重計等。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，上半年我國出口診療設(shè)備、康復(fù)用品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用敷料和口腔設(shè)材的出口額排在前列。出口醫(yī)療器械金額過億美元的主要產(chǎn)品有醫(yī)用導(dǎo)管、藥棉、紗布、繃帶、化纖制一次性或醫(yī)用無紡織物服裝、X光檢查造影劑、助聽器、彩超、注射器、體重計、監(jiān)護(hù)儀和CT。

從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年我國共14805家企業(yè)經(jīng)營醫(yī)療器械出口，其中三資企業(yè)、民營企業(yè)和國有企業(yè)數(shù)量分別為2856家、10951家和998家，出口額分別為45.4億美元、37.13億美元和7.39億美元。共有134家企業(yè)出口額超過千萬美元。

上半年，我國醫(yī)療器械出口前十省市是廣東、江蘇、上海、浙江、福建、北京、湖北、遼寧、山東和江西，出口額合計82.21億美元，比重達(dá)到91.24%。（本小節(jié)數(shù)據(jù)主要來自中國醫(yī)藥報。）

六、醫(yī)療器械基層市場被看好

我國目前有縣及縣以上醫(yī)院1.3萬家,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院5.2萬家,醫(yī)院病床數(shù)達(dá)300多萬張。如果全國1.3萬家縣級以上的醫(yī)院,都能基本達(dá)到日本1980年醫(yī)院醫(yī)療儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)(每100張床位為人民幣80萬元),那么,我國醫(yī)療器械設(shè)備市場的增量空間超過240億元。

根據(jù)新醫(yī)改的相關(guān)方案,衛(wèi)生部會同國家發(fā)改委將投資1000億元,支持建設(shè)全國約2000所縣醫(yī)院、5000所中心衛(wèi)生院和2400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的裝備配置開展醫(yī)療器械集中采購工作。

目前，全國有5萬多家政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)改推動了各級政府把更多的財力、物力投向基層，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在健康管理、常見病、多發(fā)病診療中應(yīng)發(fā)揮主體作用?；鶎俞t(yī)改的方向是回歸公益性、立足?；荆S著醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大和基層看病報銷比例的提高，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場空間將迎來爆發(fā)式增長。

在目前國內(nèi)中低端醫(yī)療設(shè)備采購中，本土企業(yè)高居榜首，這是因為政府在基層醫(yī)療市場上優(yōu)先采購國產(chǎn)醫(yī)療器械，而醫(yī)療設(shè)備8-12年的更新周期，也保證了醫(yī)療器械企業(yè)的穩(wěn)定增長。

2013年開始，中央已擴(kuò)大支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本設(shè)備配備，推進(jìn)完善農(nóng)村急救體系，救護(hù)車和必要急救設(shè)備將逐步增多。

而科技部《醫(yī)療器械科技“十二五”規(guī)劃》也指出，將重點發(fā)展基層衛(wèi)生體系建設(shè)急需的普及型先進(jìn)實用產(chǎn)品，以及臨床診療必須、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的中高端醫(yī)療器械。重點開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、高性能、高品質(zhì)、低成本和主要依賴進(jìn)口的基本醫(yī)療器械產(chǎn)品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和臨床常規(guī)診療需求。

值得關(guān)注的動向是，以前我國中低端基層醫(yī)療市場主要是國內(nèi)企業(yè)在做，現(xiàn)在的情況是，外資企業(yè)在保證高端醫(yī)療設(shè)備市場的情況下開始向低端市場滲透，甚至三、四線城市，進(jìn)入基層醫(yī)院和民營醫(yī)院。以飛利浦為例，公司基礎(chǔ)醫(yī)療業(yè)務(wù)主要關(guān)注二級、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和民營醫(yī)院。目前公司已經(jīng)在各地有120名工程師，接下來更多的人才將直接在三、四線市場進(jìn)行招聘。

七、國產(chǎn)醫(yī)療器械與進(jìn)口器械的競爭

了解到一些非常有意思的現(xiàn)狀。國內(nèi)器械制造商并不是盲目與國內(nèi)的強(qiáng)大的產(chǎn)商正面競爭，而是抓住了國內(nèi)外醫(yī)療市場的差異化，那就是人力成本的巨大差異，并從中作文章。客戶提到兩個可以向我們推薦的公司。一是一個生產(chǎn)糞便檢驗儀器的廠家，另一個是生產(chǎn)血管成像儀器的廠家，他們的產(chǎn)品在國內(nèi)市場可能缺乏競爭力，卻已經(jīng)打開了國外市場，并形成一定規(guī)模和優(yōu)勢。

總結(jié)：追求穩(wěn)定的高端器材生產(chǎn)產(chǎn)商，發(fā)展以基層為目標(biāo)客戶的國內(nèi)產(chǎn)商和經(jīng)銷商，以及具有技術(shù)特點和優(yōu)勢的出口產(chǎn)商

第五篇：電子政務(wù)發(fā)展與現(xiàn)狀

電子政務(wù)未來發(fā)展方向

2009-07-20 來源：教育網(wǎng)

電子政務(wù)未來發(fā)展方向 推行電子政務(wù)，是黨中央國務(wù)院面對新形勢作出的重大決策，具有重要的戰(zhàn)略意義，也是一項長期的、艱巨的任務(wù)。如何更深入領(lǐng)會“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全”的電子政務(wù)建設(shè)原則？如何更準(zhǔn)確科學(xué)地理解電子政務(wù)本質(zhì)？如何更理性務(wù)實地發(fā)展電子政務(wù)？2月26日，來自各地的電子政務(wù)實踐專家、應(yīng)用推進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和IT企業(yè)政府業(yè)務(wù)高層主管，在“中國電子學(xué)會電子政務(wù)專家委員會成立大會暨電子政務(wù)建設(shè)機(jī)制保證主題研討會”上，就我國電子政務(wù)建設(shè)面臨的新問題、新矛盾進(jìn)行了深入探討。與會者結(jié)合各自的實踐，就實施統(tǒng)一規(guī)劃的機(jī)制要求與多部門多機(jī)構(gòu)多平臺并行現(xiàn)狀、“一把手工程”集體決策原則與電子政務(wù)項目責(zé)任主體缺失、事業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)特性及權(quán)限制約與電子政務(wù)的政務(wù)本質(zhì)和管理職能要求、效能目標(biāo)監(jiān)理與低成本實現(xiàn)、電子政務(wù)“以人為本”的思想體現(xiàn)與復(fù)合型人才成長與激頻娜狽?、外傍圾获的效益硽⒕与信哮徊萨圾活l惱鉸孕б?、示夈工硣@橥乒閿胝曬涸蚨越印T供應(yīng)商的品牌影響與品質(zhì)保障等問題發(fā)表了自己的看法。本報今天摘登部分代表的發(fā)言，歡迎更多的專家、學(xué)者共同探討。陳拂曉電子政務(wù)建設(shè)是面向全社會的一項宏大的建設(shè)工程，政府通過IT技術(shù)來全面履行職能的時代已經(jīng)到來。

電子政務(wù)的主要方向是什么？溫家寶總理去年年末在國家行政學(xué)院省部級干部電子政務(wù)研討班上的講話回答了這個問題，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”，電子政務(wù)的發(fā)展方向就是要全面履行政府在這四個方面的職能，“我國電子政務(wù)建設(shè)的根本要求是提高行政效率、降低行政成本、改進(jìn)政府工作、方便人民群眾。”我認(rèn)為這個要求一方面包含了電子政務(wù)的建設(shè)目的，另外一方面也包含了電子政務(wù)建設(shè)的原則和出發(fā)點。

黨和國家把電子政務(wù)建設(shè)戰(zhàn)略決策擺到了提升國家競爭力的高度是意義深遠(yuǎn)的。但是我們也必須看到電子政務(wù)建設(shè)對我們國家來講還是個新生事物。盡管中國的信息化建設(shè)由來已久，嚴(yán)格地說從啟動到現(xiàn)在已接近20年，但是在絕大多數(shù)的部門和地方，正像17號文件中所講，還屬于初級階段或者是初步階段，這就需要各方面來關(guān)注這項面向全社會的工程。

浙江省政府辦公廳電子政務(wù)辦公室主任——陳新忠

陳新忠目前國內(nèi)電子政務(wù)管理體制存在四種形式：一是成立各種形式的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（臨時機(jī)構(gòu)）；二是成立專職機(jī)構(gòu)，如信息辦、信息產(chǎn)業(yè)廳（局）、省市信息中心；三是落實到一個政府部門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，如科技局、計委；四是由各級辦公廳（室）處室管理。這些管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置都在很大程度上推進(jìn)了電子政務(wù)的發(fā)展，但這并不完全適應(yīng)現(xiàn)階段電子政務(wù)發(fā)展的要求，因為不同形式的機(jī)構(gòu)在推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)進(jìn)程時很容易步調(diào)不一致。臨時機(jī)構(gòu)規(guī)格很高，但主管日常工作的可能就是一個處級機(jī)構(gòu)，臨時機(jī)構(gòu)又不是正式行政機(jī)構(gòu)，政府目標(biāo)考核也不明確，這導(dǎo)致實際協(xié)調(diào)、推進(jìn)的效果很不理想。新設(shè)立的很多專職機(jī)構(gòu)由于起步規(guī)格不高，實際上都是掛在一個政府部門，對現(xiàn)階段電子政務(wù)全局性工作往往作用不能到位。辦公廳（室）系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)往往行政職能不到位，也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，電子政務(wù)管理體制問題到了急需解決的地步，建議以現(xiàn)行中國政府的管理體制為前提，適時設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

國管局中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心政府采購處處長——高志剛

2003年是采購中心開始運(yùn)作的第一年，我們先后為鐵道部、金審工程、金財工程、金稅工程等采購IT硬件大約3~4億元，而2004年實行集中采購的商品和服務(wù)目錄范圍將逐步擴(kuò)大，采購的產(chǎn)品將不僅僅涉及到各部委本身的需求，也包括了一級和二級單位的需求，如系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)等。

在圍繞電子政務(wù)服務(wù)的實踐過程當(dāng)中，我們感受很深，也遇到一些尚未找出統(tǒng)一解決辦法的具體問題。

第一個問題是一個老系統(tǒng)所采用的平臺，在新一輪的采購中能否從品牌的角度進(jìn)行更新。如果不能夠調(diào)整平臺，采購中的很多項目只能采用單一來源的方式，缺乏足夠的競爭。第二個問題是目前在電子政務(wù)建設(shè)方面，我們總體感覺缺乏一套可以防止盲目追求設(shè)備高檔化現(xiàn)象的可參照的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如果能有專門的部門或者機(jī)構(gòu)來進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審核，納稅人的錢將更能花在刀刃上。

天津市政府辦公廳助理巡視員—— 劉彥凱

我們歷來主張一線的電子政務(wù)系統(tǒng)一定要考慮用最成熟的設(shè)備，而不一定用最先進(jìn)的，我們不僅要考慮現(xiàn)有的應(yīng)用水平，還要考慮到投入產(chǎn)出比。如果我們在采購時能把技術(shù)指標(biāo)和效益評議結(jié)合在一起，就好把握了。

關(guān)于效能目標(biāo)監(jiān)理與低成本實現(xiàn)的問題，我一直認(rèn)為信息化監(jiān)理是比較好的方式，通過監(jiān)理可以有效地降低成本。但現(xiàn)在監(jiān)理最大的問題在于同體監(jiān)理。有的監(jiān)理單位本身又做系統(tǒng)集成，他們又和別的監(jiān)理單位、集成商進(jìn)行交叉監(jiān)理。所以在對監(jiān)理單位資質(zhì)的審批時，一定要把握監(jiān)理的獨立性并杜絕同體監(jiān)理的問題發(fā)生。另外我認(rèn)為試點工程的好處在于花少量的錢可以制定一個比較完整的方案，但我認(rèn)為試點工程的目的不應(yīng)該是推廣產(chǎn)品，最重要的是通過試點找出規(guī)律，并據(jù)此制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。

浙江省政府采購管理辦公室處長——俞建玉

我認(rèn)為一定要以信息化手段來支撐我們整個政府采購制度的改革，一定要以信息管理現(xiàn)代化來推動政府管理現(xiàn)代化。首先，我們必須擁有一個信息發(fā)布平臺，向全社會、所有媒體、所有納稅人公布整個政府采購預(yù)算、政府采購工程和服務(wù)、政府采購規(guī)章制度及管理辦法、政府采購法律法規(guī)等等，要得到全社會的監(jiān)督。其次，政府采購部門本身也應(yīng)該加強(qiáng)信息化建設(shè)，既提高部門內(nèi)部的辦事效率，也為公眾提供更好的服務(wù)。比如現(xiàn)在各個單位的采購計劃要匯總到我們這里，你來我往的跑來跑去既浪費(fèi)時間又浪費(fèi)精力，我認(rèn)為采購計劃應(yīng)該在網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，這樣既節(jié)省時間又節(jié)省人力，同時還透明公開。

遼寧省信息化辦公室主任——蘭春嶺

首先，我想談一談電子政務(wù)人才的培養(yǎng)。目前很多電子政務(wù)一線建設(shè)者都有這樣的體會：這項工作往往是默默無聞，無法直接創(chuàng)造效益，又要花很多錢投入，因此從事電子政務(wù)建設(shè)的管理人才和技術(shù)人才很難得到更多的培養(yǎng)，很難得到更多的提職機(jī)會，正因如此，遼寧省信息辦計劃拿出專門的資金，為省里各個部門專門培養(yǎng)信息中心主任，并為他們的進(jìn)一步科研創(chuàng)造條件。另外，目前遼寧省將電子政務(wù)納入省一級機(jī)關(guān)的年終目標(biāo)考核制度當(dāng)中，一票否決，如果誰不及格，這個機(jī)關(guān)就沒有完成省政府規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)。由于將電子政務(wù)納入考核當(dāng)中，各個部門的領(lǐng)導(dǎo)勢必要重視電子政務(wù)建設(shè)，否則這將影響全單位的達(dá)標(biāo)任務(wù)，信息中心也順理成章地得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。

青島市委市政府計算機(jī)中心主任——劉惠軍

解決機(jī)制問題首先要看領(lǐng)導(dǎo)。由于電子政務(wù)的一個重要內(nèi)容在于政府運(yùn)行管理體制的改革和創(chuàng)新，而這方面的改革創(chuàng)新是政府領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)之一，所以我們認(rèn)為“一把手工程”的內(nèi)涵并不是讓一把手來重視工程建設(shè)和技術(shù)問題，而應(yīng)該是由領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮從政府運(yùn)行管理改革創(chuàng)新的角度去組織實施電子政務(wù)。電子政務(wù)的建設(shè)確實需要一個統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，青島市委市政府比較早地認(rèn)識到這個問題，從1995年就醞釀要統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，其實質(zhì)就是明確一個責(zé)任主體。所以在1996年初市委常委會議研究決定要成立市委市政府統(tǒng)一的計算機(jī)中心，把機(jī)構(gòu)首先統(tǒng)一下來，然后再要求網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、軟件統(tǒng)一，強(qiáng)制執(zhí)行。青島當(dāng)時的市委書記提議要成立正局級規(guī)格的獨立的計算機(jī)中心，主要是考慮到可能會遇到的困難。這種做法不僅在當(dāng)時，即使到現(xiàn)在也是超前的，這也是“一把手工程”的重要體現(xiàn)。

吉林省政府政務(wù)信息化辦公室主任——肖軍

我認(rèn)為現(xiàn)在電子政務(wù)建設(shè)主要面臨三個方面的難題。首先，當(dāng)前的管理體制和運(yùn)行機(jī)制制約了電子政務(wù)正常和有序的發(fā)展，體制不順、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不靈活，造成目前各個系統(tǒng)各自為政、自成體系、重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)生信息孤島。電子政務(wù)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，按照信息系統(tǒng)工程的客觀規(guī)律，這么一個龐大的系統(tǒng)建設(shè)需要一個完善的管理體制來做保障。電子政務(wù)建設(shè)是與當(dāng)前政府的體制創(chuàng)新和制度改革緊密相關(guān)的，可能還涉及到各部門的利益再分配。其次，我認(rèn)為當(dāng)前面臨著電子政務(wù)效益的問題，實際效益應(yīng)該是衡量電子政務(wù)建設(shè)成敗的一個重要指標(biāo)，這個效益主要是指社會效益。第三，我認(rèn)為當(dāng)前還面臨著電子政務(wù)投資機(jī)制的問題，尤其對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份來說，如果電子政務(wù)建設(shè)完全依靠財政投入，有可能在建設(shè)進(jìn)度上受到很大影響。我認(rèn)為可以走市場化運(yùn)作的方式。

甘肅省政府辦公廳信息技術(shù)處處長——胡兆東

我想談一個溝通的問題：我們從省到縣在進(jìn)行地理信息系統(tǒng)的開發(fā)中，需要配一些包括數(shù)碼相機(jī)在內(nèi)的設(shè)備。采購辦提供的一些產(chǎn)品，目錄拿出來以后很多都是過時的或者已經(jīng)屬于淘汰的產(chǎn)品。所以我們感到如果政府采購部門能夠及時地得到新的產(chǎn)品信息，就能夠修改我們的產(chǎn)品目錄。其次，我認(rèn)為電子政務(wù)的建設(shè)機(jī)制保障十分重要，建設(shè)本身的問題和困惑可以通過各單位的相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗和在建設(shè)中摸索來解決，但是根源的機(jī)制保障問題是影響整體的關(guān)鍵。

廣東省財政廳辦公室副主任——盧榮春

廣東省金財工程從2002年8月財政部召開全國財政系統(tǒng)金財工程座談會議之后正式提上議程。該工程一共包括15個模塊，總共投資3億多元，用5年時間建成。這15個系統(tǒng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一政府采購的“五個統(tǒng)一”來進(jìn)行，進(jìn)行得比較順利。

結(jié)合我們省金財工程建設(shè)現(xiàn)狀，我認(rèn)為有三點需要引起重視。首先是信息安全問題，希望電子政務(wù)建設(shè)和國家有關(guān)保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠有機(jī)結(jié)合，以使安全問題得到加強(qiáng)。其次就是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題，以前各個處室也在做，各個地市級財政部也在做，結(jié)果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成極大浪費(fèi)。最后，還有一個如何找到電子和政務(wù)最佳結(jié)合點的問題，我認(rèn)為電子政務(wù)是自然科學(xué)和社會科學(xué)的結(jié)合，涉及到技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門的諸多問題，只有很好地結(jié)合，才能使得電子政務(wù)建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

江蘇省財政廳辦公室副主任——姚雪峰

姚雪峰談到電子政務(wù)的建設(shè)，我想打個比方，把電子政務(wù)建設(shè)看作是修建一條高速公路。這條路修多寬需要我們?nèi)タ紤]，上邊跑的車時速是多少、路修好以后路上面允許跑什么車、車?yán)锩婺軌蜓b什么東西，這些規(guī)則都要政府統(tǒng)一制定，這就是我們政府的職責(zé)。

那么這條路由誰去修建呢？肯定會有很多公司去競爭，怎么樣競爭呢？可以通過政府采購這種途徑去競爭，當(dāng)然前提是要保質(zhì)保量，達(dá)到要求。另外，這條路修好以后由誰去維護(hù)它呢？這些都需要有統(tǒng)一考慮，都需要政府成立一個專門的事業(yè)單位或者行政單位，去承擔(dān)這些任務(wù)，這也就是所謂的信息中心、信息辦。

南京市地稅局信息處處長——楊旭

業(yè)務(wù)部門、管理部門要行使政府管理職能，廠商根據(jù)業(yè)務(wù)部門的需求開發(fā)軟件、做實施，那么電子政務(wù)辦公室或信息中心的主要職責(zé)是什么？我認(rèn)為就是需求分析和規(guī)劃設(shè)計，甚至就是給領(lǐng)導(dǎo)提建議，參與電子政府的管理或者流程的再造和優(yōu)化。管理者對信息化也有不同層次的理解，重視程度肯定會有所不同，如果說現(xiàn)在很多部門里，信息中心或電子政務(wù)辦公室還沒有受到足夠的重視，那就需要我們更主動地多做一些工作以贏得重視。

另外，政府各部門的管理方式差異較大，有些部委或委辦局的垂直管理力度大一些，有些外圍的部委辦局卻有自身的應(yīng)用特點，如果完全靠電子政務(wù)辦來統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，可能造成實施周期長。如果各單位或部門愿意在信息化方面投入自有資金，我覺得首先應(yīng)該鼓勵，當(dāng)然可能引起平臺、應(yīng)用的不一致，引發(fā)后面的整合問題，但是前期這種工作是必要的，我認(rèn)為不影響后期的整合。實施統(tǒng)一規(guī)劃和現(xiàn)在的多平臺或多單位運(yùn)行也并不矛盾，后面肯定有個逐步升級和逐步優(yōu)化的過程。

河北省政府采購辦公室副主任——韓孟玉

在河北省，我們遇到了一些問題，比如重復(fù)建設(shè)，河北各個部門都在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都在進(jìn)行網(wǎng)上辦公或者網(wǎng)上信息發(fā)布，并且都做得比較大，像工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，他們的系統(tǒng)建設(shè)到了鄉(xiāng)一級，要從鄉(xiāng)或者村提供信息，這樣一來，各個部門都在購置服務(wù)器、建網(wǎng)絡(luò)，每一個系統(tǒng)的投資都在幾千萬元以上，而且以后的運(yùn)營費(fèi)用每年也要幾百萬元。再比如，很多用戶在購買設(shè)備時片面強(qiáng)調(diào)設(shè)備的先進(jìn)性，造成的結(jié)果就是高配置低運(yùn)營，世界上最先進(jìn)的設(shè)備上邊跑不了什么應(yīng)用，這將造成極大的浪費(fèi)。還遇到一個問題，就是哪些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)在哪些地方中標(biāo)，中多少標(biāo)，這些信息最好能夠彼此有個溝通，能把最好的設(shè)備排在前面。

新疆自治區(qū)政府采購中心主任——齊新梅

我認(rèn)為專家的專業(yè)素質(zhì)和水平是招標(biāo)成敗的一個很關(guān)鍵因素。因為我們新疆處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，我們現(xiàn)有的專家?guī)煲灿芯窒扌?。我們的很多項目除聘請新疆具有?quán)威性的專家以外，還請了國家信息產(chǎn)業(yè)部以及部委的專家來給我們把關(guān)。第二個問題就是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理的問題?，F(xiàn)在新疆有一家監(jiān)理公司，從他們?nèi)ツ瓿闪⒌浆F(xiàn)在做的項目來看，我們感覺到這個監(jiān)理公司在保證政府采購項目效果方面的確起到了很好的作用。因為第三方做監(jiān)理比較公正，他要保證這個項目能夠自始至終在他的監(jiān)理之下完成，達(dá)到預(yù)期的效果。他既要維護(hù)采購單位的利益，同時還要維護(hù)供應(yīng)商的利益，他在這當(dāng)中應(yīng)該代表一種公正性。我認(rèn)為，電子政務(wù)工程也應(yīng)該像傳統(tǒng)工程一樣，必須采用監(jiān)理，否則不予批準(zhǔn)。

遼寧省財政廳辦公室主任——康健

在我看來，中國電子政務(wù)建設(shè)在電子政務(wù)信息的披露方面，應(yīng)該說是走在前面，因為各個政府網(wǎng)站在為市民服務(wù)方面進(jìn)步很大。但是我們目前最薄弱的，是政府的管理和運(yùn)行方面相當(dāng)滯后，僅僅滿足了信息披露和部分服務(wù)的需要，在管理上還沒有做到像企業(yè)服務(wù)和管理那樣深入。所以，我認(rèn)為政府應(yīng)該作為推動電子政務(wù)的第一動力。現(xiàn)在從政府的運(yùn)行方面而言，認(rèn)識問題還是一個最突出的問題，保障機(jī)制、資金投入等等問題的根源是要看各地政府包括主要領(lǐng)導(dǎo)人對電子政務(wù)的認(rèn)識和重視程度。電子政務(wù)到底要起什么作用？我認(rèn)為一方面是提高工作效率；一方面是規(guī)范管理；另外一個是降低成本。但我認(rèn)為，最直接目的應(yīng)該是降低成本，這是電子化之所以能推行的最根本動力。

湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心副主任——胡曉宏

我想借此次會議呼吁電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的問題，讓我們在工作中有標(biāo)準(zhǔn)可依。目前信息不暢通給工作帶來不便，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。例如，關(guān)于內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題，如果沒有可參照的產(chǎn)品目錄，政府采購部門就很難選擇。另外，我們用納稅人的錢為納稅人服務(wù)，我們還要考慮怎樣通過技術(shù)支持，使電子政務(wù)建設(shè)能夠真正做到高產(chǎn)出、低投入。我還想談?wù)劮鲋裁褡瀹a(chǎn)業(yè)的問題。政府采購政策中非常重要的一部分就是應(yīng)該扶植民族產(chǎn)業(yè)。但是民族產(chǎn)業(yè)如何界定？大家都認(rèn)為國外的IT產(chǎn)品好，到底好在哪里？哪些建設(shè)必須用最好的產(chǎn)品，哪些建設(shè)可以用我們自己的產(chǎn)品？這些都需要政府相關(guān)管理部門出臺比較明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

IBM政府與公眾事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理 ——劉煥時

我們常常問一個問題：中國的信息化應(yīng)用與國外到底存在哪些差距？我們大部分單位所使用的計算機(jī)產(chǎn)品都是與美國同步的，美國或者其他發(fā)達(dá)國家公布的任合一款新產(chǎn)品，12個小時后一定會在中國市場公布。我相信如果講與國外的差異，絕不是在使用設(shè)備的先進(jìn)性上、成本上存在差異，關(guān)鍵因素是我們的經(jīng)驗積累、應(yīng)用開發(fā)和業(yè)務(wù)整合上的差距。很多美國用戶應(yīng)用的產(chǎn)品也不是最先進(jìn)的，他們盡量把購買產(chǎn)品的生命周期拉長。他們買的產(chǎn)品未必是最便宜的，但得到的回報一定是最大的。他們的采購?fù)耆且陨虡I(yè)或者經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動。IBM負(fù)責(zé)香港政府公眾事業(yè)部的同事告訴我，香港政府在信息化采購上，沒有硬件、軟件的縱向采購，全部都是按照集成化項目采購，政府明確自己建設(shè)的目標(biāo)，廠商根據(jù)政府的需要和現(xiàn)有環(huán)境、設(shè)備等資源寫標(biāo)書，硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購只是標(biāo)書中的一部分。整個項目是交鑰匙工程，廠商花費(fèi)大量時間與最終用戶一起調(diào)研，明確建設(shè)目的，做業(yè)務(wù)流程整合，然后在此基礎(chǔ)上做大量的應(yīng)用開發(fā)工作。一套信息系統(tǒng)推出來，政府部門相應(yīng)的流程、相應(yīng)的規(guī)章制度、相應(yīng)的法律法規(guī)也全部配套出臺，政府的應(yīng)用機(jī)制也配套而來。

怎樣解決橫向協(xié)調(diào)的整合問題？怎樣解決各部門之間的信息共享問題？過去確實解決起來很難，現(xiàn)在的新技術(shù)發(fā)展完全可以滿足，例如網(wǎng)格計算。網(wǎng)格計算是目前歐美國家正在發(fā)展的新技術(shù)，它的目的是把一個區(qū)域的計算力資源統(tǒng)一起來。我們并不是實際擁有一個計算機(jī)，我們可能摸不到自己的計算機(jī)，我們的數(shù)據(jù)也不在自己的硬盤上，但是我們能調(diào)用這些數(shù)據(jù)和資源。據(jù)調(diào)查顯示，全世界個人電腦的平均使用率不到5%，其余的計算力都被浪費(fèi)了。網(wǎng)格計算能幫助你在一個網(wǎng)絡(luò)里，利用其他人或者其他機(jī)構(gòu)的冗余計算力完成你要做的工作。目前中國已經(jīng)有很多單位開始做網(wǎng)格計算的應(yīng)用和規(guī)劃，這些新技術(shù)的應(yīng)用能給我們各地方帶來新的機(jī)會和變革。

福建省政府采購辦公室副主任——肖寶銘

我認(rèn)為，政府采購本身就需要電子化的支持，它需要建立政府采購平臺，這樣才能實現(xiàn)高效、快速的目標(biāo)。我們目前政府采購手續(xù)比較繁雜，而且各地采購部門之間缺乏有效的溝通，這些問題通過電子化手段都是可以解決的。

另外，我一直在想，政府采購如何為電子政務(wù)服務(wù)？首先我認(rèn)為要建立一個統(tǒng)一的平臺，建立一個低投入、高起點、高目標(biāo)的統(tǒng)一平臺，因為政府部門的資金的確有限。另外，要確保招標(biāo)的公正性，我建議建立招標(biāo)推薦機(jī)制，將質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)向我們推薦，我們要實行企業(yè)和政府的雙贏方針。

西安交大博通資訊股份有限公司總經(jīng)理——李臺元

電子政務(wù)在建設(shè)過程中，既要重視市場的作用，也要重視政府的監(jiān)控；既要重視安全建設(shè)，也要重視信息公開；既要重視政府辦公電子化，也要重視為社會提供高效服務(wù)；既要重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也要重視應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。但是，最根本的一條就是要抓住“應(yīng)用”。在分析清楚需求的情況下，總體規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、覆蓋范圍、節(jié)點分布、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)。

在信息安全建設(shè)中，系統(tǒng)軟、硬件雖然是最直接的，但實際上只占了安全體系的一部分。專業(yè)化的安全管理、安全服務(wù)、安全培訓(xùn)，必不可少。交大博通為保證電子政務(wù)系統(tǒng)的持續(xù)安全運(yùn)行，積極關(guān)注和采用先進(jìn)的安全技術(shù)，以專業(yè)化的安全服務(wù)體系，及時響應(yīng)用戶安全體系的動態(tài)變化。

珠海市政府采購中心副主任——易衛(wèi)華

要規(guī)范又要高效，在政府采購制度歷史悠久的西方國家，這是一個長期以來難以解決的課題，而信息技術(shù)的發(fā)展，為解決這個矛盾提供了可能性。有別于目前一些政府部門的電子政務(wù)實踐僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾發(fā)布信息的狀況，珠海市政府采購中心在電子政務(wù)的實踐中，以“網(wǎng)絡(luò)平臺、透明運(yùn)作、數(shù)字管理”的理念，推行網(wǎng)上采購和采購卡刷卡結(jié)算。使得在政府財政支出的采購過程中，政府部門、企業(yè)和公眾得以通過網(wǎng)站實現(xiàn)互動。作為政府，節(jié)約了采購資金，通過制度建設(shè)和技術(shù)手段保證了政府采購的公開、公正和透明，同時也提高了效率，對企業(yè)來說，在減少運(yùn)作成本的同時，也提高了效率和收益。

清華同方股份有限公司副總裁——李健航

PC類產(chǎn)品作為電子政務(wù)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺的一部分，將成為政府工作人員必不可少的信息工具。隨著電子政務(wù)建設(shè)腳步的加快，國家《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺，政府不僅確立了嚴(yán)格的公共資金管理使用制度，有效地提高公共資金使用效率，其公正、公開、公平的“三公原則”也為所有的IT廠商提供了一個公平競技的舞臺。民族廠商面臨著一次良好的發(fā)展機(jī)遇。作為國內(nèi)進(jìn)軍電子政務(wù)領(lǐng)域的主力廠商之一，清華同方電腦已經(jīng)具備了為中國電子政務(wù)提供優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案的能力，我們有理由、也有責(zé)任為推動電子政務(wù)的加速而共同努力。

華為3Com技術(shù)有限公司政府網(wǎng)絡(luò)部總監(jiān)——劉志凌

我想借此次機(jī)會談一談IT行業(yè)企業(yè)自律問題。說到自律，我們首先自身要自律，自律自己的員工和企業(yè)行為。首先，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，有些廠商并沒有根據(jù)用戶的實際業(yè)務(wù)需求去配合用戶規(guī)劃網(wǎng)絡(luò),而是以我為主的規(guī)劃,這樣很可能會造成用戶投資的浪費(fèi)或者缺乏后續(xù)發(fā)展空間。以用戶及市場的需求為導(dǎo)向應(yīng)該是所有IT廠商的共識。再有，廠商要對自己的承諾負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)在的評標(biāo)，廠商都把標(biāo)書制作得非常精美，都承諾了很多能夠滿足用戶各種需求的功能。如果按照印刷的標(biāo)書來評選，用戶肯定非常滿意。但是實際上在標(biāo)書中廠商的很多承諾是不負(fù)責(zé)任的。我建議廠商在承諾自己的產(chǎn)品功能時，一定要附上權(quán)威機(jī)構(gòu)的相應(yīng)評測和檢驗報告來佐證。另外，廠家尤其要遵守自己對用戶，尤其是政府用戶在服務(wù)方面的承諾。

每周電腦報社常務(wù)總編輯——王學(xué)武

對電子政務(wù)，我個人的簡單理解是“電子務(wù)的政和務(wù)政的電子”，應(yīng)有三層含義——電子、政務(wù)、電子政務(wù)。但無論幾層含義，政務(wù)都是本質(zhì)。電子務(wù)什么樣的政，電子怎么樣務(wù)政，用什么樣的電子務(wù)政，誰來用電子務(wù)政，務(wù)政務(wù)的怎么樣，是建設(shè)者、管理者和服務(wù)者都會面臨的課。

中國惠普企業(yè)系統(tǒng)集團(tuán)市場拓展經(jīng)理——賈濱

用戶在采購IT產(chǎn)品時應(yīng)該注意什么？用專家的話說：就是要算大帳、算明帳、算長帳。我們經(jīng)常提到一個名詞：TCO，即總體擁有成本，也就是不能單純考慮價格的高低，要在保證服務(wù)和質(zhì)量的前提下考慮價格。這是每一個采購者應(yīng)該認(rèn)真考慮的?；萜展窘裉焱瞥鰟映砷L的企業(yè)概念，即在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)如何隨時調(diào)整目標(biāo)來適應(yīng)競爭需要?；萜展具€在根據(jù)國內(nèi)的情況，不斷推出適合中國國情的產(chǎn)品，今后我們一定會為中國電子政務(wù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

TCL電腦公司副總經(jīng)理——趙為

今天非常受感動，甚至可以用震撼來形容。第一個感觸是各位代表在很困難的環(huán)境下，表現(xiàn)出的責(zé)任感。第二點是各位專家在實施政府信息化中積累了很多經(jīng)驗，尤其是這些經(jīng)驗中有很多創(chuàng)新。第三點是陳拂曉先生提出的電子政務(wù)與電子政府的差別，雖然只是一字之差，但是讓我很受觸動。綱舉目張，在政府信息化建設(shè)中，我覺得最重要的不是技術(shù)、也不是資金、更不是投資主體的問題，這個綱是什么？是指建設(shè)電子政府的目的，即降低行政成本。這個目是什么？是方便群眾。只要從這個宗旨出發(fā)考慮政府信息化的建設(shè)，就一定能夠很快推進(jìn)。技術(shù)和制度是相互作用的關(guān)系，技術(shù)的發(fā)展一定會對制度的變遷、對政府職能的轉(zhuǎn)變起推動作用。

浪潮（北京）電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司銷售總經(jīng)理——翟芳

2003年以來，電子政務(wù)的需求正在發(fā)生深刻的變化，政府信息化建設(shè)對服務(wù)器系統(tǒng)的定制化、個性化和無限擴(kuò)展的需求日益增加，數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)集中的趨勢日益明顯。因此我們提出了彈性部署的服務(wù)器理念，并且率先實現(xiàn)了高性能服務(wù)器由完全封閉向完全開放的體系架構(gòu)轉(zhuǎn)移，也促進(jìn)了高性能的計算模式。彈性部署的推廣使得電子政務(wù)系統(tǒng)的搭建能夠隨時根據(jù)應(yīng)用的需求對信息系統(tǒng)的高速互連單元、計算單元等進(jìn)行方便的調(diào)整以及擴(kuò)充，最后發(fā)揮出系統(tǒng)的最佳性能。彈性部署在電子政務(wù)中的應(yīng)用不僅僅局限于中端，在高端突破方面同樣也取得了很大成功。2003年4月在我們推出彈性部署理念的同時，也推出了高性能商用服務(wù)器系統(tǒng)，目前這個系統(tǒng)已經(jīng)在連云港市政府電子政務(wù)平臺、山東省地稅征管系統(tǒng)，長沙工商信息化系統(tǒng)，柳州財政局的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)等多個項目中應(yīng)用。

思科系統(tǒng)(中國)有限公司政府及大企業(yè)事業(yè)部市場經(jīng)理——劉敏

我代表思科中國副總裁張思華先生，感謝中國電子學(xué)會、《每周電腦報》能夠提供這個研討機(jī)會。有專家提到電子政務(wù)的實施和建設(shè)與公眾服務(wù)和應(yīng)用分不開，思科非常贊同這個觀點。電子政務(wù)一定與公眾服務(wù)連接，一定要關(guān)注社會的焦點，這樣才能達(dá)到降低行政成本、提高工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能的最終目的。思科在加拿大的安大略省幫助政府透過網(wǎng)絡(luò)建立了超級部委，即通過網(wǎng)絡(luò)把各個部委互聯(lián)互通，大大提高了政府部門的工作效率。在國內(nèi)也有很多這樣的案例，例如北京國稅的網(wǎng)上報稅，安徽省公安局的網(wǎng)上抓逃、網(wǎng)上打拐，還有昆明社保等等，思科都在其中做了很多事情。