第一篇:許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心發(fā)展規(guī)化
許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心
三年發(fā)展規(guī)劃(2011-2013)
二0一0年十月二十日
隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)的地位和作用日益凸顯。為加強質(zhì)量檢驗和計量檢測工作,許昌市檢測中心根據(jù)當(dāng)前的形勢和任務(wù),結(jié)合自身職能,在近年工作的基礎(chǔ)上,特制定三年發(fā)展規(guī)劃。
三年規(guī)劃的基本思路是以提升檢驗?zāi)芰榛A(chǔ);以提高人員素質(zhì)為手段;以規(guī)范檢驗行為為保證;以全面推動質(zhì)檢事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本;全面推進我市質(zhì)量檢驗和計量檢測工作上臺階。
一、樹立外在形象
依托發(fā)制品國家中心建設(shè)為前提,待發(fā)制品國家中心主體大樓2011年竣工且裝修完成后,許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心進行整體搬遷。按照各科室職能、專業(yè)進行合理布局;各實驗室檢驗測試儀器設(shè)備在原有基礎(chǔ)上根據(jù)需要再進行合理購置,保證許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心作為技術(shù)機構(gòu)在儀器設(shè)備上始終處于領(lǐng)先地位,以滿足飛速發(fā)展的許昌市當(dāng)代社會需要。
在社會上樹立一個綜合實力強大、技術(shù)力量雄厚、辦事效率高效、檢測數(shù)據(jù)公正、檢測報告權(quán)威的技術(shù)機構(gòu)形象。
二、完善質(zhì)量體系
日常工作嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊運行,具體事項完全按照程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的程序進行,在運行過程中不斷修改、完善質(zhì)量手冊/程序文件內(nèi)容,做到一個動態(tài)良性循環(huán);各類證書、報告嚴(yán)格按照審批程序逐級審核,保證原始記錄的信息完整性、真實性、溯源性;各類標(biāo)準(zhǔn)證書、法定計量機構(gòu)考核證書、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn) 考核證書、各類實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書等的按時上報復(fù)查,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)審計劃,對于內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)限期整改。最終做到“常態(tài)迎檢”,即平時工作狀態(tài)就可應(yīng)對各類檢查、復(fù)查、評審,杜絕為應(yīng)付檢查、評審加班加點準(zhǔn)備材料現(xiàn)象。
三、提升人員素質(zhì)
人員素質(zhì)的提升分為兩方面:現(xiàn)有內(nèi)部檢測人員的素質(zhì)提升,和引進高素質(zhì)高學(xué)歷人才。
現(xiàn)有內(nèi)部檢測人員的素質(zhì)提升。一是進一步加強學(xué)歷教育,鼓勵干部職工接受在職教育;二是邀請有關(guān)專家有針對性地講授專業(yè)業(yè)務(wù)知識,三是派出技術(shù)骨干和管理人員外出學(xué)習(xí)先進的檢驗技術(shù)和管理方式;四是對新進和換崗人員進行崗前培訓(xùn),以適應(yīng)新的工作需要;五是通過有關(guān)的培訓(xùn)考試、上掛鍛煉、比對試驗等途徑促進隊伍素質(zhì)的全面提高;六是組織開展科技周活動,邀請有關(guān)專家到中心授課,內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員進行論文和技術(shù)經(jīng)驗交流,加強與先進地市技術(shù)機構(gòu)的交流合作,提高干部職工的整體素質(zhì);七是派出科技骨干到相關(guān)高校進修學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)科技術(shù)帶頭人。
引進高素質(zhì)高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。根據(jù)工作需要,引進一批專業(yè)對口的碩士生、博士生,充實到專業(yè)技術(shù)隊伍;由他們引導(dǎo)技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)活動,自主研發(fā)或者聯(lián)合高科技企業(yè)設(shè)立科技攻關(guān)項目,完成1-2項省級以上科研成果并爭取獲獎。
四、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分為外部網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。內(nèi)部局域網(wǎng):實現(xiàn)工作流程的網(wǎng)絡(luò)化、自動化,從樣品的接收到報告的生成、授權(quán)簽字人的電子簽章審批形成作業(yè)流水線作業(yè);質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等一系列質(zhì)量體系文件可供內(nèi)網(wǎng)隨時查閱,并遵照執(zhí)行;收費標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議收費各實驗室在內(nèi)網(wǎng)可隨時查閱;送檢樣品的狀態(tài)可根據(jù)唯一性標(biāo)識調(diào)閱查詢;各類通知、啟示、簡報、上級文件、新規(guī)章新制度等網(wǎng)上發(fā)布實施;文件流轉(zhuǎn)簽閱網(wǎng)上流轉(zhuǎn),逐級下簽;人員請假流程逐級網(wǎng)上審批;人員名單及通訊方式可網(wǎng)上調(diào)閱;給類資質(zhì)證書、標(biāo)準(zhǔn)(器)證書、檢驗項目網(wǎng)上查閱并到期提醒復(fù)查評審;網(wǎng)上可查詢企業(yè)歷史檢測記錄、編號等一系列操作,實現(xiàn)辦公自動化,節(jié)能降耗。
外網(wǎng)建設(shè):登錄許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心網(wǎng)站,首先有質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)總體簡介;各實驗室有單獨的簡介;對外可開展的檢測、檢驗項目目錄及收費標(biāo)準(zhǔn);對社會的承諾,監(jiān)督電話等;甚至通過外網(wǎng)可登記送檢樣品信息,方便用戶送檢。對外宣傳欄目內(nèi)容定期更新,例如定檢抽檢計劃、質(zhì)量小報、中心動態(tài)等;通過外網(wǎng)對中心加大形象宣傳。
五、加強項目建設(shè)
項目建設(shè)分為檢驗?zāi)芰椖拷ㄔO(shè)和科技攻關(guān)項目建設(shè)。檢驗?zāi)芰椖?,根?jù)市場需求和中心發(fā)展需要,最近三年要增加或擴充的項目有:
1,計量方面:熱力表檢定裝置,25以下;衡器,擴充到100t;氣、液相色譜儀檢定裝置;電導(dǎo)率檢定裝置;測速雷達檢定裝置; 加氣機檢定裝置;安全防護系統(tǒng)檢測裝置;耐壓試驗儀檢定裝置;線紋尺檢定裝置;濁度儀檢定裝置;接地電阻和回路電阻測試儀檢定裝置;交直流電阻測試儀檢定裝置;氧氣吸入器檢定裝置;可燃?xì)怏w檢測儀檢定裝置;醫(yī)療機構(gòu)生化分析儀檢定裝置等。2,質(zhì)檢方面:規(guī)范建設(shè)省級電線電纜檢測站和人造板材檢測站,并開展業(yè)務(wù);建成蜂產(chǎn)品檢測站,正式掛牌運行,開展蜂產(chǎn)品檢驗業(yè)務(wù);對糧食機械、面粉機械產(chǎn)品和包裝機械等產(chǎn)品的通用項目進行認(rèn)證,開展金屬材料的材質(zhì)分析;完善黑色金屬檢驗手段,增加多元素含量檢測項目;補充完善食品檢驗設(shè)備,在原有基礎(chǔ)上增添1臺液相色譜儀以滿足工作需求,購置原子吸收分光光度計、拉力試驗機、色牢度儀等檢驗設(shè)備,提高食品、發(fā)制品等產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰?。對機電產(chǎn)品的延伸產(chǎn)品進行擴項,比如電纜橋架等;新上電器產(chǎn)品的阻燃性能和鹽霧實驗等檢驗項目;開發(fā)與煤化工、發(fā)制品和黑色、有色金屬有關(guān)的新檢驗項目;通過購置進口的氣相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀和織物阻燃性能測試儀,開發(fā)食品、發(fā)制品檢驗項目。建立符合瓦楞紙箱實驗條件的恒溫恒濕試驗室,購置相應(yīng)的檢驗設(shè)備;新上改質(zhì)瀝青、工業(yè)萘、二甲醚、甲苯檢驗項目,對發(fā)制品的阻燃性能、柔順性能進行研發(fā)和檢驗;開發(fā)食品中營養(yǎng)物質(zhì)的檢測項目,重點檢測食品中氨基酸、維生素等含量,對三聚氰胺、食用添加劑開展定性檢測等。
六、提高服務(wù)質(zhì)量
隨著檢測機構(gòu)市場競爭逐步轉(zhuǎn)移到內(nèi)地,提高服務(wù)質(zhì)量,增強 服務(wù)意識已成為質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)。拼設(shè)備、拼技術(shù)、拼服務(wù)是技術(shù)機構(gòu)競爭的根本。隨著我們?nèi)藛T素質(zhì)的提升,高精端技術(shù)設(shè)備的配備,服務(wù)質(zhì)量已成為重中之重。只要我們能為企業(yè)所想,做到周到滿意的服務(wù),提供高質(zhì)量的報告(產(chǎn)品),那么,許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心在技術(shù)機構(gòu)市場競爭的大潮中將立于不敗之地!
第二篇:2014年駐馬店上蔡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心公開招聘6人公告
2014年駐馬店上蔡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心公
開招聘6人公告
經(jīng)縣委、縣政府研究同意,現(xiàn)面向社會公開招聘上蔡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心(河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心)專業(yè)技術(shù)人員6名?,F(xiàn)將招聘簡章公告如下:
一、招聘基本資格條件
(一)具有以下資格條件人員可以應(yīng)聘:
1、具有中華人民共和國國籍;
2、擁護黨的路線、方針、政策,政治上堅定可靠;
3、遵紀(jì)守法,品行端正,愛崗敬業(yè),具有良好的道德品質(zhì);
4、全日制普通高招本科及以上學(xué)歷,專業(yè)為食品科學(xué)工程、輕化工程、化工工程與工藝、工業(yè)分析與檢驗專業(yè);
5、年齡要求:35周歲以下(1979年6月30日以后出生);
6、身體健康,具有正常履行崗位職責(zé)的身體條件。
(二)有下列情形之一的人員不得參與應(yīng)聘:
1、曾被判刑、勞動教養(yǎng)的;
2、受黨紀(jì)政紀(jì)處分仍在處分期內(nèi)的;
3、被執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門立案正在審查的;
4、違背計劃生育政策的;
5、在我縣行政事業(yè)單位已就業(yè)人員;
6、在我縣近三年內(nèi)公開招聘事業(yè)單位新進人員工作中因弄虛作假被取消聘用資格的;
7、法律規(guī)定不得聘用為事業(yè)單位人員其他情形的。
二、招聘單位性質(zhì)
上蔡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心(河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心)為縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬事業(yè)單位,股級規(guī)格,財政全供。
三、優(yōu)惠政策
1、根據(jù)豫辦〔2008〕16號、豫人社〔2010〕126號、駐組通〔2009〕26號文件規(guī)定,具有2年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷且至今一直在崗,考核合格的大學(xué)生村干部和服務(wù)期滿、考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生及志愿服務(wù)西部計劃、志愿服務(wù)貧困縣計劃大學(xué)生,筆試成績加5分。
2、在保證公開、公平、公正的情況下,視崗位報名情況,按以下方式處理:報名人數(shù)與招聘崗位數(shù)在1:1以內(nèi)的直接體檢和考察考核;超過1:1的則全部參加筆試,其中,在1:2以內(nèi)的全部參加面試,超過1:2的按1:2確定參加面試人員。
四、招聘方式
采取筆試、面試、體檢和考察考 核相結(jié)合的方式進行。
五、招聘程序(一)報名
河南事業(yè)單位招聘考試網(wǎng),發(fā)布河南事業(yè)單位考試信息和備考資料。
微信號:hesydw
1、報名時間: 2014年7月1日至7月5日,每天上午8:30至12:00,下午3:00至6:00。
2、報名地點:縣勞動就業(yè)服務(wù)中心一樓大廳(縣新汽車站對面)。
3、報名辦法:招聘采取現(xiàn)場報名的方式進行。報名時采集指紋信息。報考者須提交本人有效身份證、畢業(yè)證、就業(yè)報到證原件、復(fù)印件各1份和近期正面免冠2寸同一底版彩色照片2張,并提供學(xué)信網(wǎng)打印的學(xué)歷在線驗證報告。報名時填寫《報名登記表》1份。由招聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織拍照、錄像。每人限報一個崗位。
享受加分政策的,須在報名資格審查時提交相應(yīng)的服務(wù)證或大學(xué)生村干部證明(市縣兩級組織部門同時出具)等,由縣紀(jì)檢(監(jiān)察)和人社部門統(tǒng)一審核并公示。未按時提交加分證件的,不享受加分政策。如發(fā)現(xiàn)擬享受加分政策人員弄虛作假及情況不實的,取消本次考試及聘用資格。
(二)領(lǐng)取準(zhǔn)考證:2014年7月7日,報考者本人持身份證到原報名地點領(lǐng)取準(zhǔn)考證。逾期不領(lǐng)者,視為自動放棄。
(三)筆試
(1)筆試內(nèi)容:《公共基礎(chǔ)知識》和《行政職業(yè)能力測試》,滿分100分,每科分值各占50%。(2)筆試時間:2014年7月8日上午9:00--11:30。(3)筆試地點:上蔡一高。(四)面試
(1)面試時間:2014年7月13日。
(2)面試內(nèi)容:面試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進行,主要考察應(yīng)試人員的綜合分析、邏輯思維、計劃執(zhí)行、應(yīng)變、人際合作、語言表達等方面的能力。面試具體要求另見面試細(xì)則。
(3)總成績計算
總成績=筆試成績×70%+面試成績×30%;
(4)所報崗位最后一名總成績出現(xiàn)并列的,筆試成績高者優(yōu)先;如筆試成績相同,學(xué)歷高者優(yōu)先;如兩者仍相同,一并進行體檢和考察考核。
(五)體檢
總成績公示7個工作日無異議后,按照招聘崗位數(shù)量,從高分到低分依次等額確定參加體檢的人員。體檢由縣事業(yè)單位公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織進行。
(六)考察考核
體檢合格人員確定為考察考核對象??疾炜己擞煽h事業(yè)單位公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織進行。
因體檢、考察考核不合格出現(xiàn)的 空缺名額,一律不再遞補。
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(七)聘用審批
對考察考核合格者,確定為擬聘用人員,分別由縣人力資源和社會保障局、縣監(jiān)察局采取適當(dāng)方式進行公
示,公示期為7個工作日。對公示期內(nèi)反映出來的問題,由紀(jì)檢(監(jiān)察)部門聯(lián)合縣人社局及用人單位認(rèn)真核實處理。
公示結(jié)束后無異議的,由用人單位逐人填寫《事業(yè)單位公開招聘人員備案表》,連同擬聘用人員考察報告、考核表、人事(學(xué)籍)檔案、有效身份證、畢業(yè)證、就業(yè)報到證原件等,報有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
新聘用人員均實行人事代理并辦理相關(guān)手續(xù)。新聘用人員實行試用期制度,試用期工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。試用期滿合格的,予以正式聘用(試用期包括在聘用合同期限內(nèi)),不合格的解除聘用。
受聘人員在聘任單位服務(wù)期不得少于5年。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立2014年上蔡縣事業(yè)單位公開招聘工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組。此次公開招聘檢測專業(yè)技術(shù)人員工作,要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣事業(yè)單位公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,嚴(yán)格程序,規(guī)范運作,確保順利完成。
本簡章由縣事業(yè)單位公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件:
查看附件,請登錄河南事業(yè)單位招聘網(wǎng)
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第三篇:農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法
農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》的通知(2007修改)
農(nóng)市發(fā)[2007]第23號.農(nóng)業(yè)部.其他規(guī)范性文件.2007-08-08.農(nóng)業(yè)-農(nóng)業(yè)科技.農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù) 公共安全管理機構(gòu)
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局,中國農(nóng)業(yè)(熱帶農(nóng)業(yè)、水產(chǎn))科學(xué)院,各有關(guān)部直屬事業(yè)單位,各部級質(zhì)檢中心:
為適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理和發(fā)展要求,健全和完善部級質(zhì)檢機構(gòu)管理制度,提高部級質(zhì)檢機構(gòu)的管理能力和水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我部對1991年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》等文件進行了修改完善,經(jīng)廣泛征求各方面意見,形成了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》、1992年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可評審規(guī)范》及有關(guān)表格、1993年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級與部級質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《部級產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)抽檢實施辦法》和《部級質(zhì)檢中心驗收和計量認(rèn)證程序》同時廢止。
附件:
1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法
2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范
附件1:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法
第一章
總則
第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)(以下簡稱部級質(zhì)檢機構(gòu))的管理,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》以及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法對部級質(zhì)檢機構(gòu)的任務(wù)與職責(zé)、申報與立項、機構(gòu)審查認(rèn)可、監(jiān)督與管理、經(jīng)費和獎懲進行了規(guī)定。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu),是指經(jīng)機構(gòu)審查認(rèn)可,并通過國家計量認(rèn)證的法定檢驗機構(gòu),是社會公益性技術(shù)機構(gòu)。
第四條 部級質(zhì)檢機構(gòu)規(guī)劃立項、審查認(rèn)可和監(jiān)督管理,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)統(tǒng)一組織,各相關(guān)司(局)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級質(zhì)檢機構(gòu)的推薦、初審和參與機構(gòu)的審查認(rèn)可(或復(fù)審)工作。
第五條 部級質(zhì)檢機構(gòu)原隸屬關(guān)系不變,其質(zhì)量監(jiān)督檢驗業(yè)務(wù)受質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)和相關(guān)司(局)指導(dǎo)。
第六條 部級質(zhì)檢機構(gòu)在機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告和設(shè)施與環(huán)境等方面,應(yīng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的要求。
第七條 部級質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)堅持科學(xué)、公正、高效、廉潔、服務(wù)的宗旨,在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢驗工作。
第八條 部級質(zhì)檢機構(gòu)工作人員必須遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德、秉公辦事,不徇私情。
第二章
任務(wù)與職責(zé)
第九條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的主要任務(wù)是:
(一)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品(含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和轉(zhuǎn)基因生物,下同)質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
(二)承擔(dān)國家和各地、各部門下達的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入等檢驗工作。
(三)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價,承擔(dān)委托、仲裁等檢驗工作。
(四)開展檢測技術(shù)、質(zhì)量安全及風(fēng)險評估等研究。承擔(dān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及驗證工作。
(五)開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)交流、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)及咨詢。
第十條 部級質(zhì)檢機構(gòu)必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作,鼓勵參加國內(nèi)外檢測機構(gòu)能力驗證。
第三章
申報與立項
第十一條 籌建單位編制部級質(zhì)檢機構(gòu)籌建可行性研究報告,提出籌建申請,報省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十二條 省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對申報單位的材料進行初審,并以文件形式推薦報送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)和有關(guān)司(局)。需有以下相關(guān)材料:
(一)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、推薦的文件;
(二)籌建單位基本情況,申請籌建的部級質(zhì)檢機構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍;
(三)籌建可行性研究報告。內(nèi)容包括立項依據(jù)、市場需求、可行性分析、基礎(chǔ)條 件、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、計劃進度、資金來源與籌措、效益分析、組織管理方案、主管部門意見、農(nóng)業(yè)行政主管部門初審意見等;
(四)籌建單位機構(gòu)設(shè)置方案及其他資質(zhì)證明。
第十三條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會同相關(guān)司(局),組織專家對申報籌建單位進行可行性論證,下達部級質(zhì)檢機構(gòu)籌建計劃。
第十四條 籌建時間不超過兩年,申報單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成籌建工作,并申請機構(gòu)審查認(rèn)可和國家計量認(rèn)證。不能按期完成籌建工作的,自動取消資格。
第四章
機構(gòu)審查認(rèn)可
第十五條 申請單位經(jīng)自查符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的,以文件形式向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)提出申請,并提供下列材料:
(一)機構(gòu)審查認(rèn)可申請書;
(二)計量認(rèn)證申請書;
(三)籌建工作總結(jié);
(四)質(zhì)量手冊;
(五)程序文件與管理制度;
(六)承檢產(chǎn)品(參數(shù))所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄;
(七)主要儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄;
(八)代表性檢驗報告及其相應(yīng)原始記錄;
(九)人員上崗考核報告;
(十)質(zhì)量體系審核和管理評審結(jié)果報告。
第十六條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)自接收材料起二十個工作日內(nèi)做出是否受理決定,告知申請單位。
(一)材料齊全、符合要求的,受理申請;
(二)申請材料存在問題,經(jīng)申請方改正后,符合要求的,受理申請;
(三)不符合要求的,不予受理。
第十七條 機構(gòu)審查認(rèn)可現(xiàn)場評審。
(一)材料受理后六個月內(nèi),由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織現(xiàn)場評審,機構(gòu)審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證現(xiàn)場評審?fù)瑫r進行。
(二)部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認(rèn)可和國家計量認(rèn)證的現(xiàn)場評審實行評審組長負(fù)責(zé)制。評審組由評審員和技術(shù)專家組成,成員3-5人,評審時間2-3天。
(三)評審按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審細(xì)則》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》執(zhí)行。評審工作必須堅持“科學(xué)、客觀、公正”的原則,并嚴(yán)格遵守《部級質(zhì)檢機構(gòu)評審員評審行為規(guī)范》。
(四)現(xiàn)場操作考核項目,應(yīng)具有代表性,覆蓋部級質(zhì)檢機構(gòu)申請項目的范圍。
(五)現(xiàn)場評審結(jié)論為:通過、基本通過和不通過。其中基本通過者需在三個月內(nèi)完成整改工作,完成后將結(jié)果及時報評審組長確認(rèn)。
第十八條 根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)論和整改結(jié)果,符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》要求的,經(jīng)審批后頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書,準(zhǔn)許刻制(或繼續(xù)使用)部級質(zhì)檢機構(gòu)印章。部級質(zhì)檢機構(gòu)可憑批準(zhǔn)公告刻制印章,建立文書制度,發(fā)布帶有部級質(zhì)檢機構(gòu)名稱的公文、檢驗報告等。
第十九條 機構(gòu)審查認(rèn)可證書的有效期為三年,期滿或申請增加授權(quán)檢驗項目的部級質(zhì)檢機構(gòu),須提前六個月提出復(fù)審或擴項申請,并提供下列材料:
(一)機構(gòu)審查認(rèn)可申請書;
(二)計量認(rèn)證申請書;
(三)三年工作總結(jié)(擴項者應(yīng)說明理由);
(四)質(zhì)量手冊;
(五)程序文件與管理制度;
(六)承檢產(chǎn)品(參數(shù))所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄;
(七)儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄;
(八)新增項目的代表性檢驗報告及其相應(yīng)原始記錄;
(九)新上崗人員考核報告;
(十)三年期間能力驗證報告。
第五章
監(jiān)督與管理
第二十條 承建單位或試驗場所變更等涉及機構(gòu)審查認(rèn)可及計量認(rèn)證條件和要素的,須向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)提出申請。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)在收到書面申請一個月內(nèi)做出批復(fù)。
第二十一條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任免或變更前,應(yīng)由籌建單位的主管廳(局、院、校、所)提出建議,報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審查備案批復(fù),待質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審核認(rèn)可復(fù)函后,方可履行正式任免手續(xù)。授權(quán)簽字人及其變更須經(jīng)評審考核,報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)備案。
第二十二條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)通過實施工作總結(jié)、監(jiān)督檢查、能力驗證、重點核查等方式對部級質(zhì)檢機構(gòu)實行監(jiān)督。
第二十三條 部級質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年工作完成情況進行工作總結(jié),年底前以正式文件形式報送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)和相關(guān)司(局)。
第二十四條 監(jiān)督檢查是對部級質(zhì)檢機構(gòu)進行的期間檢查。由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)指派檢查組執(zhí)行,檢查組由評審員和相關(guān)行政管理人員組成,至少2人,時間一般1天。
第二十五條 部級質(zhì)檢機構(gòu)必須參加組織的能力驗證,并鼓勵部級質(zhì)檢機構(gòu)參加國家或國際機構(gòu)組織的能力驗證。
第二十六條 對被舉報的部級質(zhì)檢機構(gòu)及時進行重點核查和處理。
第六章
經(jīng)費
第二十七條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的事業(yè)費由承建單位事業(yè)費渠道解決。部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認(rèn)可和計量認(rèn)證評審(含復(fù)審)所需費用由承建單位承擔(dān)。
第二十八條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的基本建設(shè)投資經(jīng)費,應(yīng)納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在基建或更新改造計劃中予以安排。
第二十九條 由組織的部級質(zhì)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查、能力驗證等所需費用列入國家財政預(yù)算。
第三十條 部級質(zhì)檢機構(gòu)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測等國家(部門或地方)指令性任務(wù)時,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,不得向被檢單位收費,其費用由下達指令性任務(wù)的部門撥付。其他檢測任務(wù),按有關(guān)規(guī)定收費。
第七章
獎懲
第三十一條 對完成任務(wù)好、管理水平高、團結(jié)協(xié)作好、成績突出的部級質(zhì)檢機構(gòu)給予表彰,優(yōu)先安排任務(wù)。
第三十二條 對工作中堅持原則、實事求是、成績突出的工作人員給予表彰和獎勵。
第三十三條 有下列情形之一的,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)給予六個月整改期。在整改期內(nèi),停止安排指令性任務(wù),并視情節(jié)輕重,建議主管部門對主要責(zé)任人給予行政處分。
(一)管理混亂且監(jiān)督檢查不合格者;
(二)無故不參加能力驗證或能力驗證不合格者;
(三)工作失誤、泄密、弄虛作假,經(jīng)核查情節(jié)嚴(yán)重者;
(四)主任和副主任變更,未經(jīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)批復(fù)者。
第三十四條 有下列情形之一的,由撤銷其機構(gòu)并收回審查認(rèn)可證書及印章:
(一)限期整改的單位,整改后仍不合格者;
(二)法人資格依法終結(jié)或所在掛靠單位撤銷,不能承擔(dān)法律責(zé)任者;
(三)機構(gòu)審查認(rèn)可有效期屆滿未申請復(fù)審者;
(四)失去第三方公正性地位的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷機構(gòu)審查認(rèn)可的其他情形;
(六)其他違規(guī)造成嚴(yán)重后果者。
第三十五條 對不遵守職業(yè)道德或違反國家法律法規(guī)的機構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報,建議主管部門予以批評教育、調(diào)離崗位或行政處分,并依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附則
第三十六條 對違反本辦法規(guī)定的,任何單位和個人可以向投訴。
第三十七條 本辦法由負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》、1993年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級與部級質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《部級產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)抽檢實施辦法》同時廢止。
第三十九條 省級及省級以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)的管理可參照執(zhí)行。
第四十條 法律法規(guī)對檢驗機構(gòu)的設(shè)立和認(rèn)定管理另有規(guī)定的,依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
附件2:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范
第一條 為保證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)(以下簡稱部級質(zhì)檢機構(gòu))審查認(rèn)可評審工作的科學(xué)、客觀、公正,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)制定本規(guī)范。
第二條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)統(tǒng)一組織部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認(rèn)可評審,評審工作應(yīng)遵照本規(guī)范執(zhí)行。
第三條 已列入籌建計劃的質(zhì)檢機構(gòu),經(jīng)自查符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》(以下簡稱《基本條件》),按《管理辦法》的要求提交申請材料(申請書格式見附件1)。
第四條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)對材料進行審查,于二十個工作日內(nèi)做出是否受理決定,告知申請單位。
(一)材料齊全、符合要求的,受理申請;
(二)申請材料存在問題,經(jīng)申請方改正后,符合要求的,受理申請;
(三)不符合要求的,不予受理。
第五條 受理申請后六個月內(nèi),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局制定現(xiàn)場評審計劃,確定評審組,組織現(xiàn)場評審。機構(gòu)審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證現(xiàn)場評審?fù)瑫r進行。
第六條 現(xiàn)場評審前一個月,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)將評審有關(guān)事項通知申請評審質(zhì)檢機構(gòu)和評審組成員。申請評審質(zhì)檢機構(gòu)接到通知后,應(yīng)將《質(zhì)量手冊》及工作總結(jié)及時寄送評審組成員。
第七條 審查認(rèn)可現(xiàn)場評審實行評審組長負(fù)責(zé)制。組長由注冊評審員擔(dān)任,評審組由國家或部級評審員和技術(shù)專家組成,成員3~5人,評審時間2~3天。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會同相關(guān)司(局)根據(jù)情況派出現(xiàn)場檢查員,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門視情況派出觀察員。
第八條 評審組應(yīng)嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認(rèn)可評審細(xì)則》(以下簡稱《評審細(xì)則》)進行評審,在評審工作中遵守《部級質(zhì)檢機構(gòu)評審員評審行為規(guī)范》(以下簡稱《行為規(guī)范》)。被評審單位應(yīng)積極配合評審組工作。
第九條 現(xiàn)場評審按下述程序進行:
(一)預(yù)備會議。由評審組長主持召開,評審組和被評審機構(gòu)中層以上負(fù)責(zé)人參加,會議主要內(nèi)容是:確定評審日程和現(xiàn)場操作考核項目;明確評審方法、評審組分工及評審工作聯(lián)絡(luò)員等;根據(jù)《行為規(guī)范》,重申評審工作的有關(guān)要求。
(二)首次會議。由評審組長主持召開,評審組和被評審機構(gòu)全體人員參加。評審組長介紹評審組成員,明確現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及要求;宣布評審日程、分工和現(xiàn)場操作考核項目;聽取被評審單位負(fù)責(zé)人的工作匯報。
(三)現(xiàn)場考查。評審組查看實驗室設(shè)施與環(huán)境、儀器設(shè)備、實驗室管理和檢測工作等基本情況。
(四)實施評審
1評審工作采取聽、看、問、查、考、評和現(xiàn)場操作考核的方式進行,按照《評審細(xì)則》規(guī)定,逐條 評審,每一條 在相應(yīng)的評審意見欄中打“√”,評審中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議記錄在“問題與建議”欄中?,F(xiàn)場操作考核項目要選擇能覆蓋部級質(zhì)檢機構(gòu)申請項目的范圍和有代表性的產(chǎn)品,申請擴項評審的現(xiàn)場操作考核項目應(yīng)能覆蓋申請擴項的項目,考核項目數(shù)一般不能低于申請項目數(shù)的15。
2評審組分成軟件、硬件兩個小組進行評審。軟件小組通過查閱檔案資料、筆試、詢問、座談等形式審查《評審細(xì)則》中機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、記錄與報告三方面的內(nèi)容,并填寫《人員素質(zhì)考核表》(附件2);硬件小組審查《評審細(xì)則》中儀器設(shè)備、檢測工作、設(shè)施與環(huán)境三方面的內(nèi)容,同時進行現(xiàn)場操作考核,形成考核結(jié)論,并查閱儀器檔案資料,填寫《儀器設(shè)備審查表》(附件3),審查儀器設(shè)備一覽表、申請認(rèn)證項目和范圍。
(五)評審組匯總審查、考核情況,對被評審機構(gòu)質(zhì)量管理體系進行綜合評價,確定評審?fù)ㄟ^的項目,對缺陷項提出整改要求,形成初步評審結(jié)論和意見。
(六)評審組將初步評審結(jié)論和意見與被評審機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見,同時就評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行座談。
(七)評審組形成評審結(jié)論,并將評審結(jié)論和整改要求填寫在《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查(復(fù)查)認(rèn)可評審報告》(以下簡稱《評審報告》)相應(yīng)欄目內(nèi)。
(八)末次會議。由評審組長主持,全體評審員、被評審機構(gòu)全體工作人員參加。宣布評審結(jié)論,提出整改要求和期限;被評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人表態(tài);評審組長和被評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人在《評審報告》上簽字;評審組長總結(jié),宣布評審工作結(jié)束。
第十條 現(xiàn)場評審結(jié)論分為:通過、基本通過和不通過。
(一)通過:按《評審細(xì)則》要求評審,所有條 款全部為“符合”(不適用項除外)。
《評審報告》的評審結(jié)論表述為:評審組認(rèn)為該部級質(zhì)檢機構(gòu)在機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告、設(shè)施與環(huán)境六個方面,符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條 件》的要求。在申請承檢的項目范圍內(nèi),具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測的能力,同意現(xiàn)場評審“通過”,報請質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審批。
(二)基本通過:分為整改后報材料確認(rèn)和整改后現(xiàn)場確認(rèn)兩種情況。
基本通過,整改后報材料確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為:按《評審細(xì)則》要求評審,15項及以下評審條 款為“基本符合”和“不符合”,其中關(guān)鍵項“基本符合”少于6項,非關(guān)鍵項“不符合”不超過1項。
基本通過,整改后現(xiàn)場確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為:按《評審細(xì)則》要求評審,25項及以下評審條 款為“基本符合”和“不符合”,其中10項及以下關(guān)鍵項“基本符合”,2項及以下非關(guān)鍵項“不符合”。
《評審報告》中的評審結(jié)論表述為:評審組認(rèn)為該部級質(zhì)檢機構(gòu)在機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告、設(shè)施與環(huán)境六個方面,基本符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條 件》的要求。在申請承檢的項目范圍內(nèi),具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測的能力,同意現(xiàn)場評審“基本通過”。對于評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,機構(gòu)應(yīng)在三個月內(nèi)進行整改,整改結(jié)果經(jīng)報材料確認(rèn)或現(xiàn)場確認(rèn),評審組長簽署意見后,報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)審批。
(三)不通過:按《評審細(xì)則》要求評審,25項以上條 款“基本符合”和“不符合”,其中10項以上關(guān)鍵項“基本符合”;或3項及以上非關(guān)鍵項“不符合”;或1項及以上關(guān)鍵項“不符合”。
評審結(jié)論為“不通過”的,要在《評審報告》的評審結(jié)論中明確不通過的事實依據(jù),并提出限期改進的建議。待改進后,按本規(guī)范第三條 規(guī)定重新提出機構(gòu)審查認(rèn)可申請。
第十一條 被評審機構(gòu)在評審工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)將以下材料報送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查(復(fù)審)認(rèn)可評審報告(原件、復(fù)印件、電子版各1份)。
(二)現(xiàn)場考核材料,包括檢驗報告復(fù)印件2份(一份為現(xiàn)場操作考核的檢驗報告;另一份為評審前近期的檢驗報告,不包括原始記錄)、人員素質(zhì)考核表、儀器設(shè)備審查表、現(xiàn)場評審日程表、現(xiàn)場評審分工表、座談會議記錄等。
(三)計量認(rèn)證申請書(原件、復(fù)印件各1份)。
(四)計量認(rèn)證評審報告(原件、復(fù)印件、電子版各1份)。
(五)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的計量認(rèn)證評審員名單。
(六)計量認(rèn)證證書附表(包括軟盤2份)。
第十二條 現(xiàn)場評審基本通過的機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對存在的問題進行整改。需現(xiàn)場確認(rèn)的,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)指派評審員或?qū)<?~2人進行現(xiàn)場確認(rèn),整改報告經(jīng)評審組長確認(rèn)并簽署意見后,報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)。整改報告一式兩份。
第十三條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)會同業(yè)務(wù)司局對評審上報材料進行審查,并做出以下決定:
(一)經(jīng)審查符合要求的,報批準(zhǔn)。
(二)經(jīng)審查不符合要求的,由評審組長組織補充完成。
(三)評審材料嚴(yán)重失實的,另選派評審組重新進行評審。
(四)計量認(rèn)證按國家計量認(rèn)證辦公室的規(guī)定要求轉(zhuǎn)報審批。
第十四條 對批準(zhǔn)的部級質(zhì)檢機構(gòu)以公告形式進行公告,并頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書,準(zhǔn)許刻制部級質(zhì)檢機構(gòu)印章。
第十五條 機構(gòu)審查認(rèn)可證書的有效期為三年,期滿及申請增加授權(quán)檢驗項目的部級質(zhì)檢機構(gòu),須提前六個月提出復(fù)審或擴項申請,按《管理辦法》的要求提供申請材料。復(fù)查或擴項現(xiàn)場評審程序與初次現(xiàn)場評審程序一致。
第十六條 部級質(zhì)檢機構(gòu)和評審組成員,對評審工作中存在的問題,可向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司(局)提出意見和建議。
第十七條 本規(guī)范由負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可評審規(guī)范》及有關(guān)表格和1996年制定的《部級質(zhì)檢中心驗收和計量認(rèn)證程序》同時廢止
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法
發(fā)布時間: 2005-9-28
第一章 總 則
第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(以下簡稱“部級檢測中心”)的管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,參照《國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理試行辦法》,制訂本管理辦法。
第二條 部級檢測中心是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部授權(quán)的、經(jīng)過國家計量認(rèn)證的法定專職檢驗機構(gòu),是社會公益性的非營利技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位。
第三條 部級檢測中心在組織機構(gòu)、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、管理制度、檢測工作、檢驗報告和環(huán)境條件等方面,應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心基本條件》的要求。
第四條 部級檢測中心在現(xiàn)有的專職檢驗機構(gòu)或科研教學(xué)等單位中,擇優(yōu)選定。設(shè)在科研、教學(xué)等單位的,其檢驗機構(gòu)要相對獨立,并配備專職檢測人員,獨立開展檢測工作。
第五條 部級檢測中心的建設(shè)工作,由部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo),部各主管業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級檢測中心的推薦、初審和參與機構(gòu)的審查認(rèn)可(或復(fù)審)工作。
第二章 任務(wù)與職責(zé)
第六條 部級檢測中心的主要任務(wù)是:
1. 承擔(dān)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選和復(fù)查檢驗;
2. 受農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門的委托,對實施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品進行檢驗,以及對重要新產(chǎn)品、新品種投產(chǎn)和科研成果鑒定檢驗;
3. 承擔(dān)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)定級、升級產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量分等分級的檢驗;
4. 負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁檢驗和其他委托檢驗;
5. 對地方同類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn);
6. 研究新的檢測技術(shù)和方法,承擔(dān)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗驗證工作。
第七條 檢測工作必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),判斷方法要科學(xué)合理,結(jié)論要正確。
第八條 原始記錄、檢驗的報告和其他技術(shù)資料,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保密、歸檔和處理。
第九條 部級檢測中心,為了完成監(jiān)督檢驗任務(wù),必要時可使用被檢單位的經(jīng)計量檢定或校驗合格的儀器設(shè)備。
第十條 部級檢測中心,有權(quán)利和義務(wù)向有關(guān)部門反映被檢單位產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理上存在的問題并提出處理建議。
第十一條 部級檢測中心的工作人員,必須遵紀(jì)守法,秉公辦事,不徇私情,不得接受被檢單位任何形式的吃請或饋贈。
第三章 審查認(rèn)可
第十二條 部級檢測中心的審查認(rèn)可機關(guān)是部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司。凡納入部級檢測中心籌建計劃、已具備《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心基本條件》的單位;在通過預(yù)審和國家計量認(rèn)證后,可向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司提出審查認(rèn)可的申請。也可以申請國家計量認(rèn)證和部級審查認(rèn)可同時進行。
第十三條 部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)申請報告的審查,對審查合格的申請單位,會同部主管業(yè)務(wù)司和有關(guān)主管部門,組織專家評審組,按照《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可細(xì)則》,進行現(xiàn)場評審,提出評審報告。
第十四條 部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司對評審報告進行審定。合格者,報部批準(zhǔn)后,頒發(fā)《審查認(rèn)可證書》和印章,并予以公告。
第十五條 未經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗機構(gòu),不得冠以“中國”、“全國”或“國家”等字樣;未經(jīng)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)認(rèn)可的質(zhì)量檢驗機構(gòu),不得冠以“農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部”、“中國(或全國)農(nóng)業(yè)(農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村能源、環(huán)保、飼料)”等容易與部級檢測中心相混淆的名稱。各業(yè)務(wù)司不得批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(站、所)。
第十六條 部級檢測中心《審查認(rèn)可證書》有效期為五年。期滿前三個月,應(yīng)向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司提出復(fù)審申請,復(fù)查合格者換發(fā)審查認(rèn)可證書;到期不申請或復(fù)查不合格者,撤消其部級檢測中心的稱號,收回《審查認(rèn)可證書》和印章,并予通報。
第四章 管 理
第十七條 部級檢測中心原隸屬關(guān)系不變,其質(zhì)量監(jiān)督檢驗業(yè)務(wù)受部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 被檢單位或其他單位對部級檢測中心的檢測結(jié)果有爭議時,可以向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司提出申訴,由部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司會同部主管業(yè)務(wù)司指定法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢測后進行裁決。
第十九條 部級檢測中心的組織機構(gòu)、技術(shù)骨干,應(yīng)保持相對穩(wěn)定,正副主任的任免應(yīng)征求部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司意見并備案。
第二十條 部級檢測中心每年向部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司以及有關(guān)上級主管部門提交工作總結(jié)和次工作計劃,有重要情況和問題應(yīng)及時報告。部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和主管業(yè)務(wù)司對部級檢測中心的工作情況進行不定期的監(jiān)督檢查。
第二十一條 部級檢測中心上級行政主管部門和所在單位,要加強對部級檢測中心及其工作人員的業(yè)務(wù)考核??己藘?nèi)容包括技術(shù)水平、工作成績等,考核結(jié)果作為獎懲和晉升的依據(jù)。
第五章 經(jīng) 費
第二十二條 部級檢測中心的事業(yè)費由承建單位事業(yè)費渠道解決。
第二十三條 部級檢測中心的基本建設(shè)投資費用,應(yīng)納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在基建或更新改造計劃中予以安排。
第二十四條 部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司和業(yè)務(wù)司撥給部級檢測中心的補助經(jīng)費,要??顚S?。經(jīng)費使用情況應(yīng)有預(yù)決算報告。
第二十五條 部級檢測中心執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家監(jiān)督抽查的規(guī)定,不得向被檢單位收費,其費用由下達監(jiān)督抽查任務(wù)的部門撥給。其他檢測任務(wù),按有關(guān)規(guī)定收取檢驗費。
第二十六條 部級檢測中心要加強財務(wù)管理,其檢測收人主要用于部級檢測中心的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)開支。
第二十七條 部級檢測中心應(yīng)支付評審、復(fù)審、刊登公告等有關(guān)費用。
第六章 獎 懲
第二十八條 對完成任務(wù)好、管理水平高、團結(jié)協(xié)作好、成績突出的部級檢測中心,給予獎勵。
第二十九條 對在工作中堅持原則、實事求是、成績突出的工作人員,予以獎勵。
第三十條 對管理混亂、制度執(zhí)行不嚴(yán)、工作質(zhì)量差并造成較為嚴(yán)重后果的部級檢測中心,視其情節(jié)輕重,給予批評教育,限期整頓,直至收回《審查認(rèn)可證書》和印章的處分。
第三十一條 對不遵守規(guī)章制度,造成工作失誤、泄密或違犯職業(yè)道德、弄虛作假的部級中心工作人員視其情節(jié)輕重,由其行政主管部門予以批評教育、調(diào)離崗位或行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重、觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 本管理辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本管理辦法自公布之日起實施。
第四篇:國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局
ICS XX.XXX.XX ICS XX.XXX.XX
分類號分類號 XXX XXX ICS XX.XXX.XX
分類號 XXX
國家質(zhì)
國家黃豆醬(soybean paste)(征求意見稿)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢標(biāo)準(zhǔn)化管理委總
員局 發(fā)會 布 疫
前言
本標(biāo)準(zhǔn)由北京市技術(shù)監(jiān)督局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位: 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:
黃豆醬范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黃豆醬的技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)簽、包裝、運輸、貯存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以黃豆為主要原料,經(jīng)微生物發(fā)酵釀制的醬類。2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 1352 大豆 GB 2718 醬衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB 2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB/T 5009.3 食品中水分的測定
GB/T 5009.39-2003 醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法 GB/T 5009.40-2003 醬衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法 GB 5461 食用鹽
GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 6682 分析實驗室用水規(guī)格和試驗方法 GB 7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 GB 13104 食糖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
JJF 1070 定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局【2005】第75號令 《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》 3技術(shù)要求 3.1 主要原料和輔料 3.1.1黃豆
應(yīng)符合GB 1352的要求。3.1.2水
應(yīng)符合GB 5749規(guī)定。3.1.3食糖
應(yīng)符合GB 13104的規(guī)定。3.1.4食用鹽
應(yīng)符合GB 5461規(guī)定。3.1.5食品添加劑
應(yīng)選用GB2760中允許使用的食品添加劑,還應(yīng)符合相應(yīng)的食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 3.1.6其它輔料
應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。3.2感官要求
感官要求應(yīng)符合表1的規(guī)定。
表1 感官要求
3.3理化指標(biāo)
理化指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定。
表
2理化指標(biāo)
3.4總砷、鉛、黃曲霉毒素B1、大腸菌群、致病菌指標(biāo)應(yīng)符合GB 2718的規(guī)定。3.5 凈含量
應(yīng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
4試驗方法
本試驗方法中實驗室用水,應(yīng)符合GB/T 6682中三級以上(含三級)水的規(guī)格。所用試劑除另有注明外,均為分析純。
4.1 感官要求
將1瓶(罐、袋)樣置于感官檢驗臺上,常溫下開啟樣品包裝,評定滋味、氣味后,將約50g醬體倒入白磁盤中,觀察其色澤、體態(tài)。4.2 氨基酸態(tài)氮
按GB/T 5009.40-2003中4.1執(zhí)行。4.3 水分
按GB/T 5009.3測定。4.4銨鹽
4.4.1 原理、試劑
同GB/T 5009.39-2003中4.9.1、4.9.2。4.4.2 分析步驟
取一定量樣品放置于攪拌容器中攪拌均勻(或在研缽內(nèi)磨碎后攪拌均勻),然后稱取2.00g攪拌均勻后的試樣,置于500mL蒸餾瓶中,以下按GB/T 5009.39-2003中4.9.3自“加約150mL水及約1g氧化鎂??” 起依法操作。4.4.3結(jié)果計算
試樣中銨鹽的含量(以氮計)按式(2)計算。
(V1-V2)?c?0.014X??100????????????(2)
m
式中:
X —— 試樣中氨基酸態(tài)氮的含量(以氮計),單位為克每百克(g/100g);
測定試樣時消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的體積,單位為毫升(mL); V1—— 加甲醛后,空白試驗時消耗0.0500mol/L氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的體積,單位為毫升(mL);V2—— 加甲醛后,; m—— 稱取試樣的質(zhì)量,單位為克(g)
c —— 氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液的濃度,單位為摩爾每升(mol/L);
0.014——與1.00 mL氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液[c(NaOH)= 1.000mol/L]相當(dāng)?shù)牡馁|(zhì)量,單位為克(g)。
計算結(jié)果保留兩位有效數(shù)字。4.2.3.4精密度
在重復(fù)性條件下獲得兩次獨立測定結(jié)果的絕對差值不得超過算術(shù)平均值的10%。4.3 衛(wèi)生指標(biāo)
按GB 2718規(guī)定執(zhí)行。4.4凈含量
按JJF 1070《定量包裝商品凈含量檢驗規(guī)則》執(zhí)行。5檢驗規(guī)則 5.1組批
以同一條件、同一天生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的產(chǎn)品為一批。5.2抽樣
從成品庫同批產(chǎn)品的不同部位隨機抽取6瓶(壇)分別做感官要求、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)檢驗,留
樣。
5.3檢驗分類 5.3.1出廠檢驗
5.3.1.1產(chǎn)品出廠前,應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢驗部門按本標(biāo)準(zhǔn)逐批檢驗。檢驗合格并簽發(fā)質(zhì)量合格證的產(chǎn)品,方可出廠。
5.3.1.2出廠檢驗項目包括:凈含量、感官要求、水分、氨基酸態(tài)氮、總酸、銨鹽、大腸菌群。5.3.2型式檢驗
型式檢驗的項目包括:本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的全部要求。型式檢驗每半年進行一次。有下列情況之一時,亦應(yīng)進行:
a)新產(chǎn)品試制鑒定時;
b)正式生產(chǎn)后,如原料、工藝有較大變化,可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時; c)產(chǎn)品長期停產(chǎn)后,恢復(fù)生產(chǎn)時; d)國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出要求時。5.4判定規(guī)則
5.4.1衛(wèi)生指標(biāo)如有一項不符合要求時,判整批產(chǎn)品不合格。
5.4.2凈含量、感官要求及理化指標(biāo),如有一項或兩項不符合要求時,可以在同批產(chǎn)品中抽取兩倍量的樣品復(fù)檢,以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn);若仍有一項不合格時,則判整批產(chǎn)品不合格。6標(biāo)志、包裝、運輸、貯存 6.1標(biāo)志
6.1.1標(biāo)簽的標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。
6.1.2外包裝箱上除應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、制造者的名稱和地址外,還應(yīng)標(biāo)明單位包裝的凈含量和總數(shù)量。6.2包裝
包裝材料和容器應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。6.3運輸
產(chǎn)品在運輸過程中應(yīng)輕拿輕放,避免日曬、雨淋。運輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生。不得與有毒、有害、有異味或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品混裝運輸。6.4貯存
產(chǎn)品應(yīng)貯存于干燥、通風(fēng)良好的場所。不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕性的物品同處貯存。
第五篇:林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀及發(fā)展
林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀及發(fā)展
摘要:林木種苗是新時期林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)最為重要的基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料,其質(zhì)量直接關(guān)系到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效。為確保林木種苗質(zhì)量,必須重視并加強相關(guān)監(jiān)督和檢驗工作。本文主要分析當(dāng)前我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀,深入探討其發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞:林木種苗;質(zhì)量;監(jiān)督檢驗
林木種苗是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),其質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作直接關(guān)系到林木產(chǎn)品質(zhì)量,甚至對整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響。在市場經(jīng)濟和林權(quán)改革日益深入下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了諸多成效?;诖耍e極良好的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的重要性尤為重要。因而,結(jié)合當(dāng)前我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗現(xiàn)狀,探討相關(guān)的發(fā)展對策具有重要的現(xiàn)實意義。我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗現(xiàn)狀分析
1.1 現(xiàn)狀分析
近年來,國家對林木種苗質(zhì)量監(jiān)管工作日益重視,相繼出臺了一系列法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),比如:《種子法》、《林木種子檢驗規(guī)程》等。同時還制定了林木種苗質(zhì)量抽檢、自檢、通報等制度,逐步建立了全國性林木種苗質(zhì)量抽檢制度,有利于我國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的開展。具體體現(xiàn)在這幾方面:
1.1.1 資質(zhì)認(rèn)證能力大幅提升。省級林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)日益完善,并有序運作。此外,市縣級林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)也完善了人員配備和培訓(xùn),且逐步建立了完善的內(nèi)部質(zhì)控體系,質(zhì)檢儀器設(shè)備等硬件逐步健全,整體檢驗水平得到提升,大幅提升資質(zhì)認(rèn)證能力。
1.1.2 飛播種子檢驗工作有效進行。一方面,加大飛播種子抽檢力度。年抽檢批次明顯增加,比如:云南省在高山送、云南松等種苗的年抽檢批次上增加到220余個,大幅提升了種苗代表性。另一方面,保證檢驗結(jié)果準(zhǔn)確性。要求嚴(yán)格按照流程進行相關(guān)檢測,及時出具準(zhǔn)確檢驗報告,同時向省局提交檢驗報告,未出現(xiàn)對檢驗結(jié)果爭議情況。另外,省級檢驗檢測機構(gòu)重視并加大對實施飛播單位的指導(dǎo),提出了技術(shù)要求及措施,并提出林木種苗質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見。
1.1.3 制定林木種苗質(zhì)檢規(guī)劃。部分省份已把林木種苗質(zhì)量檢驗納入到政府工作計劃中。比如:河北省制定了《2011~2015林果質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè)規(guī)劃》,明確了省內(nèi)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的任務(wù)、目標(biāo)等。有效提升了林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作作用。
1.2 存在的問題
一是檢驗?zāi)芰τ写訌?。雖然大部分省級檢驗機構(gòu)在林木種苗質(zhì)量檢驗方面的能力較強,但是對于市縣級檢驗機構(gòu)而言,只能依靠省級計量認(rèn)證,尚未具備檢驗?zāi)芰驼J(rèn)證資質(zhì),以致于有些市縣林業(yè)管理部門只能對苗木開展質(zhì)檢,而無法檢驗林木種子質(zhì)量,在一定程度上降低了林木種苗質(zhì)量檢驗工作效率。
二是相關(guān)經(jīng)費不足。由于有些地區(qū)的市縣林業(yè)部門未設(shè)立林木種苗質(zhì)量檢驗專項經(jīng)費,導(dǎo)致資金不足,有些生產(chǎn)企業(yè)的種子加工、貯藏設(shè)備及苗木檢測方法落后、缺乏必要的種子加工貯藏設(shè)備及檢驗設(shè)施,有些縣級林業(yè)管理部門在林木種子質(zhì)量上,僅僅依靠上級種苗檢驗部門或按照技術(shù)人員的經(jīng)驗完善鑒別,如此直接影響到種苗質(zhì)量。
三是供需矛盾日益凸顯。近年來,隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任也日益增加,但從當(dāng)前我國各地區(qū)檢驗機構(gòu)運行情況看,并未有足夠能力去完成日益多樣的檢驗任務(wù),使得檢驗供需矛盾突出,影響到林木種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作開展。推進林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗發(fā)展的對策
2.1 制定規(guī)劃,強化監(jiān)督檢驗?zāi)芰?/p>
林業(yè)管理部門應(yīng)積極推進本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗體系改革,嚴(yán)格遵循《種子法》、《關(guān)于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策,落實好本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)林業(yè)發(fā)展和市場要求,在林木種苗主要產(chǎn)區(qū)及苗木市場較大地區(qū)做好機構(gòu)、編制及經(jīng)費投入等工作,同時加強市、縣兩級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè),為有計劃、有步驟地推進本地區(qū)種苗質(zhì)檢機構(gòu)的完善奠定重要基礎(chǔ),進而提升整體工作能力。
2.2 加強投資,確保經(jīng)費到位
要落實好國家林業(yè)部門制定的《加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》等規(guī)定,要設(shè)立專門機構(gòu)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門,制定好種苗監(jiān)督檢驗方案,同時還應(yīng)和省財政有效協(xié)調(diào),確保監(jiān)督檢驗經(jīng)費投入,市、縣級林業(yè)管理部門,也需要進一步理順林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)的職能及投資渠道,確保林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作經(jīng)費投入有保障。
2.3 改善條件,提升工作效率
各地區(qū)省級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu),應(yīng)配備天平室、發(fā)芽室、凈度分析室、標(biāo)本室、準(zhǔn)備室、生理生化室、水分測定室、苗木檢測室等基礎(chǔ)機構(gòu)。而對于市、縣級機構(gòu)也應(yīng)明確規(guī)定。特別是檢驗室必須要有良好的光照、通風(fēng)及溫室度等環(huán)境,同時水、電安全管理必須充分滿足種苗檢驗要求。此外,還應(yīng)配備滿足種苗質(zhì)量檢驗檢測所需的儀器設(shè)備,比如:水勢測定儀、軟X射線設(shè)備、PCR擴增儀等。加大設(shè)備投入,改善機構(gòu)運行條件,確保林木種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作有效開展。
2.4 完善制度,實現(xiàn)制度化發(fā)展
應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定和完善相關(guān)制度。各級林業(yè)管理部門應(yīng)做好這幾方面工作:(1)積極通過多種形式宣傳林木種子質(zhì)量檢驗相關(guān)法律法規(guī),比如:《種子法》、《關(guān)于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策。(2)重視并推進監(jiān)督檢驗隊伍建設(shè),加大投入,及時充實技術(shù)人員,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(3)落實好省級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度,可實施重點林業(yè)工程選用苗木質(zhì)量不達標(biāo)不予驗收、撥付款項及兌現(xiàn)相關(guān)政策等措施。通過實施法規(guī)政策,促進林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的制度化、規(guī)范化,進而實現(xiàn)依法治種。結(jié)語
總之,林木種苗是林業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)建設(shè)及社會經(jīng)濟建設(shè)最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ),而林木種苗質(zhì)量這些方面有效開展的關(guān)鍵,因此其監(jiān)督檢驗工作極為重要。應(yīng)不斷加大投入,完善相關(guān)制度,健全機構(gòu),提升林木種苗監(jiān)督和檢驗工作效率,適應(yīng)新時期林業(yè)發(fā)展需要,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益最大化。
(責(zé)任編輯 張芝)