第一篇：推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展

推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展

抓住機(jī)遇開拓創(chuàng)新銳意改革推進(jìn)xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越式發(fā)展

為積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的有效途徑，為適應(yīng)加入wto后對(duì)質(zhì)檢工作發(fā)展的要求，2000年，四川省局黨組將技術(shù)機(jī)構(gòu)改革擺上了議事日程，提出了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革要“認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，早作準(zhǔn)備”，并成立了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革課題研究組，著手系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研和規(guī)劃工作。2002年初，國家質(zhì)檢總局確定四川省作為全國技術(shù)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，緊接著總局在合肥市召開了試點(diǎn)單位技術(shù)機(jī)構(gòu)研討會(huì)，會(huì)議提出了“合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，政事分開，明確定位，深化改革，面向市場(chǎng)，增加投入，吸引人才”的總體要求。國家質(zhì)檢總局長江局長、傳卿書記、長城副局長和有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也親臨四川作指導(dǎo)。按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，四川省局以堅(jiān)定的決心、科學(xué)的態(tài)度、細(xì)致的工作大力推行技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，取得了預(yù)期的效果。

一、我省技術(shù)機(jī)構(gòu)基本情況

四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)轄21個(gè)市州局、171個(gè)縣局。改革前有各級(jí)各類直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)342個(gè)，其中質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)131個(gè)、計(jì)量測(cè)試機(jī)構(gòu)147個(gè)、纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)15個(gè)、鍋爐壓力容器檢測(cè)機(jī)構(gòu)22個(gè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)18個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)3個(gè)，認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)4個(gè)，學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備1個(gè)。省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢站74個(gè)，省級(jí)計(jì)量授權(quán)檢測(cè)單位41個(gè)，單項(xiàng)授權(quán)39個(gè)單位。全省市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)(除成都市)技術(shù)機(jī)構(gòu)共有人員2668人。

二、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革總體思路和改革目標(biāo)

改革以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)工作重心，打破原有技術(shù)機(jī)構(gòu)體系，重新規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力在改革中爭(zhēng)取更大的發(fā)展，在發(fā)展中爭(zhēng)取更大的主動(dòng)。通過2-3年的調(diào)整規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)，使技術(shù)機(jī)構(gòu)的總量減少40，人員精簡(jiǎn)20。解決長期以來形成的技術(shù)機(jī)構(gòu)政事不分、機(jī)制不活、機(jī)構(gòu)重疊、人員素質(zhì)低、重復(fù)檢驗(yàn)，自我發(fā)展能力不強(qiáng)等問題，提高檢測(cè)水平和服務(wù)能力，以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要技術(shù)保障體系。

三、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的具體做法

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

技術(shù)機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革故鼎新的大變革，政策性強(qiáng)、涉及面寬，既有機(jī)構(gòu)的撤并，又有資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)和人員的分流、利益的調(diào)整，再加之大部分技術(shù)機(jī)構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)，小而差，技術(shù)裝備落后，思想長期禁錮在吃鐵飯碗上，而國家又暫無相關(guān)配套政策，所以技術(shù)機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)難度和工作量都較大的系統(tǒng)工程。因此，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)是技術(shù)機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。尤其是中國加入wto后，國外具有先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和裝備的技術(shù)機(jī)構(gòu)正在加緊滲透，技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)生存和發(fā)展，省局黨組充分認(rèn)識(shí)到:技術(shù)機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，一切妨礙技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的思想觀念都要堅(jiān)決沖破、一切束縛技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的做法與規(guī)定都要堅(jiān)決擯棄、一切影響技術(shù)機(jī)構(gòu)的體制弊端都要堅(jiān)決革除;在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革上，不等待觀望、瞻前顧后，不患得患失，不在局部利益糾纏不清;省局主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全省的各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的重要性，把大家的思想統(tǒng)一到在改革中求發(fā)展，在改革中強(qiáng)管理，在市場(chǎng)中深化改革的自覺行動(dòng)上來。通過統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全系統(tǒng)上下明確了改革的方向，理清了改革的思路，落實(shí)了改革的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到只有徹底從技術(shù)機(jī)構(gòu)體制上、人員優(yōu)化組合上動(dòng)真格，下真功夫，才能增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)和活力，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的大發(fā)展。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為了加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了“一把手”掛帥的全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革工作出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行研究、指導(dǎo)，確保在改革中出現(xiàn)的問題及時(shí)得以解決，以保證改革工作的順利進(jìn)行。首先是明確責(zé)任。省局黨組明確了省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案并分類指導(dǎo)，要求各市州質(zhì)監(jiān)局成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并把技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的工作列入了全省系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核，形成了省局黨組親自抓，省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓，各市、州局一把手具體抓的工作格局。其次是準(zhǔn)備充分。早在2000年省局黨組就把技術(shù)機(jī)構(gòu)提到了議事日程，并提出了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革要“認(rèn)清形勢(shì)，早作準(zhǔn)備，早改早主動(dòng)，不改更被動(dòng)”思想。省局黨組書記、局長韓儒理同志多次到各市州了解基層的實(shí)際情況，與基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的同志徹夜談心，幫助他們分析形勢(shì)，明確思路，尋找出路，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的工作。省局技術(shù)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開了不同層面、不同專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)改革座談會(huì)十余次，并深入基層調(diào)查研究，分門別類地廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)改革意見》，提出了全省技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、布局調(diào)整規(guī)劃、相關(guān)政策措施、實(shí)施步驟

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也進(jìn)入了一個(gè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。在這一新的歷史時(shí)期，省局高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地提出了三年發(fā)展趕超戰(zhàn)略。為動(dòng)員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷發(fā)展和壯大全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)力，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國先進(jìn)”的目標(biāo)，特制定本規(guī)

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，緊緊圍繞全市的中心工作，積極探索加快發(fā)展的新途徑，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和有效性。

二、發(fā)展目標(biāo)

×年至××年期間，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)是：

主要業(yè)務(wù)工作質(zhì)量要上一流，能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上一流，工作環(huán)境得到較大改善；領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)要上一流，干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高；信息化建設(shè)要達(dá)到一個(gè)新的水平。通過上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使全市質(zhì)監(jiān)工作達(dá)到西北一流，整體上達(dá)到全國的先進(jìn)水平。

一主要業(yè)務(wù)工作

⒈盡快向市政府提出“質(zhì)量興市”實(shí)施方案，爭(zhēng)取早日將“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略列入政府的中心工作。以全面落實(shí)“質(zhì)量興市”為主線，以提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督以及鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和全民質(zhì)量意識(shí)的全面提高。

⒉到××年，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀質(zhì)量管理體系在全市得到初步建立和完善，企業(yè)穩(wěn)定可靠的質(zhì)量管理體系基本建立。全市的重點(diǎn)大中型企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。屬于國家實(shí)施安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的電工產(chǎn)品全面獲得安全認(rèn)證。全民的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高。

⒊每兩年有個(gè)的產(chǎn)品獲甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)。以上的主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量得到穩(wěn)定提高。到××年，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在的基礎(chǔ)上增長，達(dá)到左右；重要定量包裝商品量的抽查合格率達(dá)到；列入國家工業(yè)產(chǎn)品目錄內(nèi)的種工業(yè)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督檢查合格率達(dá)到以上，其中實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到。

⒋制售假冒偽劣商品違法行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序顯著改善。全市生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，所有生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品不得出廠，使人民群眾的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障。全面落實(shí)打假責(zé)任制，建立全市質(zhì)監(jiān)信用體系。建立和完善與行政執(zhí)法部門、司法部門的打假聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制，利用信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控和打擊制售假冒偽劣違法行為，實(shí)行不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制。

⒌所有工業(yè)產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的步伐明顯加快。工業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到以上，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品使用采標(biāo)標(biāo)志數(shù)到××年達(dá)到個(gè)以上；初步建立起地方特色產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。

⒍在用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具檢驗(yàn)合格率及檢驗(yàn)覆蓋面進(jìn)一步提高。到××年，列入國家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具和標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到；用于量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)完好率達(dá)到。計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的國際化等效性加強(qiáng)。計(jì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和整體水平進(jìn)一步完善和提升，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)計(jì)量檢測(cè)體系基本完善，中小型企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范要求。

⒎實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的診斷技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，特種作業(yè)人員持證上崗，在用設(shè)備注冊(cè)登記發(fā)證率達(dá)到，定檢率達(dá)到以上，確保鍋容管特設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)鍋容管特從業(yè)人員進(jìn)行廣泛的技術(shù)培訓(xùn)和安全法規(guī)教育，堅(jiān)決杜絕無證上崗的現(xiàn)象。加強(qiáng)規(guī)范化工作，建立長效安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理。大力推行企業(yè)第一安全責(zé)任制，建立企業(yè)自我約束的內(nèi)部安全保證體系。

⒏全市依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍能覆蓋產(chǎn)品安全、健康項(xiàng)目的以上。產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)（測(cè)）體系以及特種設(shè)備檢驗(yàn)體系進(jìn)一步完善，整體的檢測(cè)能力和水平在全國處于先進(jìn)行列。依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被授權(quán)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及這些機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的檢驗(yàn)工作量能基本滿足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的需要。

⒐進(jìn)一步制定和完善執(zhí)法和管理規(guī)章制度；建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，提高執(zhí)法人員行政業(yè)務(wù)素質(zhì)，執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗；全系統(tǒng)辦理案件差錯(cuò)率達(dá)到‰以下，程序、適用法律、法規(guī)正確率達(dá)到。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

⒈預(yù)算外收入。年平均遞增，從××年的人，人均萬元增加到××年的人，人均萬元，預(yù)算外收入從××年的萬元達(dá)到××年的萬元。其中市局（含檢測(cè)中心）年平均遞增，鍋檢所年平均遞增

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃（模版）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也進(jìn)入了一個(gè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。在這一新的歷史時(shí)期，省局高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地提出了三年發(fā)展趕超戰(zhàn)略。為動(dòng)員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷發(fā)展和壯大全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)力，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國先進(jìn)”的目標(biāo)，特制定本規(guī)

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，緊緊圍繞全市的中心工作，積極探索加快發(fā)展的新途徑，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和有效性。

二、發(fā)展目標(biāo)

×年至××年期間，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)是：

主要業(yè)務(wù)工作質(zhì)量要上一流，能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上一流，工作環(huán)境得到較大改善；領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)要上一流，干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高；信息化建設(shè)要達(dá)到一個(gè)新的水平。通過上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使全市質(zhì)監(jiān)工作達(dá)到西北一流，整體上達(dá)到全國的先進(jìn)水平。

一主要業(yè)務(wù)工作

⒈盡快向市政府提出“質(zhì)量興市”實(shí)施方案，爭(zhēng)取早日將“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略列入政府的中心工作。以全面落實(shí)“質(zhì)量興市”為主線，以提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督以及鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和全民質(zhì)量意識(shí)的全面提高。⒉到××年，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀質(zhì)量管理體系在全市得到初步建立和完善，企業(yè)穩(wěn)定可靠的質(zhì)量管理體系基本建立。全市的重點(diǎn)大中型企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。屬于國家實(shí)施安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的電工產(chǎn)品全面獲得安全認(rèn)證。全民的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高。

⒊每兩年有個(gè)的產(chǎn)品獲甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)。以上的主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量得到穩(wěn)定提高。到××年，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在的基礎(chǔ)上增長，達(dá)到左右；重要定量包裝商品量的抽查合格率達(dá)到；列入國家工業(yè)產(chǎn)品目錄內(nèi)的種工業(yè)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督檢查合格率達(dá)到以上，其中實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到。

⒋制售假冒偽劣商品違法行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序顯著改善。全市生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，所有生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品不得出廠，使人民群眾的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障。全面落實(shí)打假責(zé)任制，建立全市質(zhì)監(jiān)信用體系。建立和完善與行政執(zhí)法部門、司法部門的打假聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制，利用信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控和打擊制售假冒偽劣違法行為，實(shí)行不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制。

⒌所有工業(yè)產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的步伐明顯加快。工業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到以上，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品使用采標(biāo)標(biāo)志數(shù)到××年達(dá)到個(gè)以上；初步建立起地方特色產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。

⒍在用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具檢驗(yàn)合格率及檢驗(yàn)覆蓋面進(jìn)一步提高。到××年，列入國家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具和標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到；用于量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)完好率達(dá)到。計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的國際化等效性加強(qiáng)。計(jì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和整體水平進(jìn)一步完善和提升，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)計(jì)量檢測(cè)體系基本完善，中小型企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范要求。

⒎實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的診斷技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，特種作業(yè)人員持證上崗，在用設(shè)備注冊(cè)登記發(fā)證率達(dá)到，定檢率達(dá)到以上，確保鍋容管特設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)鍋容管特從業(yè)人員進(jìn)行廣泛的技術(shù)培訓(xùn)和安全法規(guī)教育，堅(jiān)決杜絕無證上崗的現(xiàn)象。加強(qiáng)規(guī)范化工作，建立長效安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理。大力推行企業(yè)第一安全責(zé)任制，建立企業(yè)自我約束的內(nèi)部安全保證體系。

⒏全市依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍能覆蓋產(chǎn)品安全、健康項(xiàng)目的以上。產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)（測(cè)）體系以及特種設(shè)備檢驗(yàn)體系進(jìn)一步完善，整體的檢測(cè)能力和水平在全國處于先進(jìn)行列。依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被授權(quán)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及這些機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的檢驗(yàn)工作量能基本滿足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的需要。

⒐進(jìn)一步制定和完善執(zhí)法和管理規(guī)章制度；建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，提高執(zhí)法人員行政業(yè)務(wù)素質(zhì)，執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗；全系統(tǒng)辦理案件差錯(cuò)率達(dá)到‰以下，程序、適用法律、法規(guī)正確率達(dá)到。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

⒈預(yù)算外收入。年平均遞增，從××年的人，人均萬元增加到××年的人，人均萬元，預(yù)算外收入從××年的萬元達(dá)到××年的萬元。其中市局（含檢測(cè)中心）年平均遞增，鍋檢所年平均遞增，永昌縣局年平均遞增，河西堡分局年平均遞增。

⒉三年內(nèi)固定資產(chǎn)年平均遞增。從的萬元增加到××年的萬元。其中市局遞增，檢測(cè)中心、鍋檢所分別遞增，永昌縣局，河西堡分局遞增。

⒊三年內(nèi)設(shè)備固定資產(chǎn)年平均增長。到××年全系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)達(dá)到萬元。其中檢測(cè)中心、鍋檢所年均遞增，永昌縣局、河西堡分局遞增。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作條件

⒈業(yè)務(wù)辦公用房面積：人均業(yè)務(wù)用房面積平米左右。各縣級(jí)局、事業(yè)單位辦公、實(shí)驗(yàn)用房建設(shè)計(jì)劃為：××年前要解決永昌縣局、鍋檢所的辦公用房建設(shè)，××年完成河西堡分局的業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)。

⒉交通工具：市局機(jī)關(guān)（含稽查隊(duì)）擁有汽車輛，檢測(cè)中心、鍋檢所各擁有汽車輛，永昌縣局、河西堡分局擁有汽車輛。

⒊信息自動(dòng)化和打假辦案取證、宣傳工具：局機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要配置計(jì)算機(jī)臺(tái)，達(dá)到人均一臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，傳真機(jī)臺(tái)，攝像機(jī)臺(tái)；稽查隊(duì)配備電腦臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，攝像機(jī)臺(tái)；檢測(cè)中心、鍋檢所根據(jù)工作需要各配置筆記本電腦臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)；永昌縣局、河西堡分局根據(jù)工作需要各配置計(jì)算機(jī)臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，攝像機(jī)臺(tái)。

（四）信息化建設(shè)：建立全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)，擁有一批相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，××年實(shí)現(xiàn)與省局聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要以信息化推動(dòng)全系統(tǒng)事業(yè)的發(fā)展，以信息化推動(dòng)工作效率的提高，大力推行網(wǎng)上政務(wù)公開和網(wǎng)上辦公，所有行政審批項(xiàng)目均上網(wǎng)公開，部分行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提高辦事效率；加強(qiáng)信息服務(wù)的開發(fā)利用，加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，向社會(huì)提供相關(guān)信息的查詢服務(wù)；完成建設(shè)觸摸屏查詢系統(tǒng)。

（五）技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展

⒈技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國內(nèi)中等發(fā)達(dá)地區(qū)同類實(shí)驗(yàn)室水平，其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到全國領(lǐng)先水平，燃油、食品質(zhì)檢能力達(dá)到全國平均水平。具體目標(biāo)為：使檢測(cè)中心檢驗(yàn)項(xiàng)目增加到項(xiàng)（增加項(xiàng)），使計(jì)量檢測(cè)能夠?qū)嵤?qiáng)制檢定的計(jì)量器具項(xiàng)目達(dá)項(xiàng)種，（增加項(xiàng)種），標(biāo)準(zhǔn)與信息具備對(duì)全市各種標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、檢索、查詢等服務(wù)能力。⒉創(chuàng)造條件，建立有色金屬省級(jí)質(zhì)檢站，把鎳、銅、鐵等重要工業(yè)產(chǎn)品納入監(jiān)管視線，利用金昌的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成服務(wù)甘肅、輻射西北的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子與職工隊(duì)伍素質(zhì)

⒈把市縣局和技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體。市、縣兩級(jí)局及技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部具有大專以上文化程度；市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡要在歲左右，縣級(jí)局、技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡要在歲左右。⒉有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，勇于開拓創(chuàng)新干實(shí)事的年輕優(yōu)秀干部，逐步配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。創(chuàng)新干部人事管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作積極性。堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，對(duì)工作和事業(yè)發(fā)展的高層次人才，一律通過公開招考方式引進(jìn)；實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)干部的提拔使用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；注重培養(yǎng)年輕干部隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀的年輕干部到基層掛職鍛煉。

⒊全系統(tǒng)能夠完全做到依法行政，基本杜絕各種行業(yè)不正之風(fēng)；行政機(jī)關(guān)以上的人員達(dá)到大專以上水平，技術(shù)機(jī)構(gòu)中級(jí)職稱技術(shù)人員達(dá)以上。

⒋采取多種形式培養(yǎng)人才，努力提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)。通過舉辦崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，努力造就一支熟悉業(yè)務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的管理人員隊(duì)伍，一支既懂法律又懂技術(shù)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，一支熟悉現(xiàn)代高新技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。文秘114版權(quán)所有!

（七）行業(yè)作風(fēng)與精神文明建設(shè)

⒈創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制，維護(hù)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的部門形象。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行政審批的審、核分離，行政執(zhí)法的查、審、執(zhí)行分離，監(jiān)督抽查的抽、檢分離等具體程序和辦法，建立權(quán)力制衡機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位監(jiān)督，使干部職工“不能腐敗”。對(duì)“十條禁令”的執(zhí)行進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)厲處罰各法違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決不對(duì)腐敗行為搞“下不為例”使干部職工“不敢腐敗”。

⒉爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，到××年，市縣分局都要進(jìn)入本地的行風(fēng)評(píng)比先進(jìn)行列，或被評(píng)為市、縣級(jí)文明單位。

三、保障措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制

實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，是國家局、省局在認(rèn)真分析和總結(jié)了甘肅質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際做出的一項(xiàng)重大決策，是落實(shí)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的具體步驟，也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。但是，我們也必須看到，全市的質(zhì)監(jiān)工作要實(shí)現(xiàn)“全國先進(jìn)、西北一流”的目標(biāo)存在很多困難，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的總體水平仍然存在明顯差距，全市的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、計(jì)量技術(shù)及裝備水平、執(zhí)法裝備配置等與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求仍不適應(yīng)。全系統(tǒng)必須緊急動(dòng)員起來，團(tuán)結(jié)一致，把思想統(tǒng)一到國家局和省局的要求上來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門一把手都要親自抓。要按照《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把任務(wù)分解落實(shí)到目標(biāo)中，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種有效措施，全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）深化體制改革，積極探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑

進(jìn)一步深化用人制度改革，按照核定的編制，科學(xué)合理地定崗定編，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇等形式實(shí)施人事制度改革，建立能上能下、能進(jìn)能出，技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部競(jìng)聘與面向社會(huì)公開招聘相結(jié)合的全員聘任制度；繼續(xù)推進(jìn)分配制度改革，把工作責(zé)任、工作質(zhì)量、工作效率、工作成績以及貢獻(xiàn)大小與分配緊密掛鉤，建立科學(xué)有效的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

（三）自力更生，艱苦奮斗，千方百計(jì)籌措資金

開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，集中力量發(fā)展一批“短、平、快”項(xiàng)目，大幅度提高預(yù)算外收入，同時(shí)要保證業(yè)務(wù)收入的以上用于事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持量入為出，收支平衡的原則，改進(jìn)預(yù)算管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，不斷提高資金使用效率。

第四篇：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

文章標(biāo)題：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也進(jìn)入了一個(gè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。在這一新的歷史時(shí)期，省局高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地提出了三年發(fā)展趕超戰(zhàn)略。為動(dòng)員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷發(fā)展和壯大全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)力，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國先進(jìn)”的目標(biāo)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，緊緊圍繞全市的中心工作，積極探索加快發(fā)展的新途徑，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和有效性。

二、發(fā)展目標(biāo)

2004年至2006年期間，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)是：

主要業(yè)務(wù)工作質(zhì)量要上一流，能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上一流，工作環(huán)境得到較大改善；領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)要上一流，干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高；信息化建設(shè)要達(dá)到一個(gè)新的水平。通過上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使全市質(zhì)監(jiān)工作達(dá)到西北一流，整體上達(dá)到全國的先進(jìn)水平。

(一)主要業(yè)務(wù)工作

1、盡快向市政府提出“質(zhì)量興市”實(shí)施方案，爭(zhēng)取早日將“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略列入政府的中心工作。以全面落實(shí)“質(zhì)量興市”為主線，以提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督以及鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和全民質(zhì)量意識(shí)的全面提高。

2、到2006年，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀質(zhì)量管理體系在全市得到初步建立和完善，企業(yè)穩(wěn)定可靠的質(zhì)量管理體系基本建立。全市80的重點(diǎn)大中型企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。屬于國家實(shí)施安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的電工產(chǎn)品全面獲得安全認(rèn)證。全民的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高。

3、每兩年有1-2個(gè)的產(chǎn)品獲甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)。95以上的主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量得到穩(wěn)定提高。到2006年，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在2003的基礎(chǔ)上增長5-8，達(dá)到88左右；重要定量包裝商品量的抽查合格率達(dá)到90；列入國家工業(yè)產(chǎn)品目錄內(nèi)的100種工業(yè)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督檢查合格率達(dá)到95以上，其中實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到98。

4、制售假冒偽劣商品違法行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序顯著改善。全市生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，所有生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品不得出廠，使人民群眾的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障。全面落實(shí)打假責(zé)任制，建立全市質(zhì)監(jiān)信用體系。建立和完善與行政執(zhí)法部門、司法部門的打假聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制，利用信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控和打擊制售假冒偽劣違法行為，實(shí)行不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制。

5、所有工業(yè)產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的步伐明顯加快。工業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98以上，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品使用采標(biāo)標(biāo)志數(shù)到2006年達(dá)到15個(gè)以上；初步建立起地方特色產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。

6、在用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具檢驗(yàn)合格率及檢驗(yàn)覆蓋面進(jìn)一步提高。到2006年，列入國家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具和標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100；用于量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)完好率達(dá)到100。計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的國際化等效性加強(qiáng)。計(jì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和整體水平進(jìn)一步完善和提升，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)計(jì)量檢測(cè)體系基本完善，中小型企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范要求。

7、實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的診斷技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，特種作業(yè)人員持證上崗，在用設(shè)備注冊(cè)登記發(fā)證率達(dá)到100，定檢率達(dá)到95以上，確保鍋容管特設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)鍋容管特從業(yè)人員進(jìn)行廣泛的技術(shù)培訓(xùn)和安全法規(guī)教育，堅(jiān)決杜絕無證上崗的現(xiàn)象。加強(qiáng)規(guī)范化工作，建立長效安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理。大力推行企業(yè)第一安全責(zé)任制，建立企業(yè)自我約束的內(nèi)部安全保證體系。

8、全市依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍能覆蓋產(chǎn)品安全、健康項(xiàng)目的90以上。產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)（測(cè)）體系以及特種設(shè)備檢驗(yàn)體系進(jìn)一步完善，整體的檢測(cè)能力和水平在全國處于先進(jìn)行列。依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被授權(quán)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及這些機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的檢驗(yàn)工作量能基本滿足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的需要。

9、進(jìn)一步制定和完善執(zhí)法和管理規(guī)章制度；建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，提高執(zhí)法人員行政業(yè)務(wù)素質(zhì)，執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗；全系統(tǒng)辦理案件差錯(cuò)率達(dá)到1‰以下，程序、適用法律、法規(guī)正確率達(dá)到100。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、預(yù)算外收入。年平均遞增40，從2003年的76人，人均2.6萬元增加到2006年的90人，人均6萬元，預(yù)算外收入從2003年的200萬元達(dá)到2006年的550萬元。其中市局（含檢測(cè)中心）年平均遞增45，鍋檢所年平均遞增40，永昌縣局年平均遞增40，河西堡分局年平均遞增35。

2、三年內(nèi)固定資產(chǎn)年平均遞增40。從2003的430萬元增加到2006年的1100萬元。其中市局遞增40，檢測(cè)中心、鍋檢所分別遞增40，永

昌縣局，河西堡分局遞增50。

3、三年內(nèi)設(shè)備固定資產(chǎn)年平均增長40。到2006年全系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)達(dá)到200萬元。其中檢測(cè)中心、鍋檢所年均遞增50，永昌縣局、河西堡分局遞增30。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作條件

1、業(yè)務(wù)辦公用房面積：人均業(yè)務(wù)用房面積45平米左右。各縣級(jí)局、事業(yè)單位辦公、實(shí)驗(yàn)用房建設(shè)計(jì)劃為：2004年前要解決永昌縣局、鍋檢所的辦公用房建設(shè)，2006年完成河西堡分局的業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)。

2、交通工具：市局機(jī)關(guān)（含稽查隊(duì)）擁有汽車5-6輛，檢測(cè)中心、鍋檢所各擁有汽車3-5輛，永昌縣局、河西堡分局擁有汽車2-3輛。

3、信息自動(dòng)化和打假辦案取證、宣傳工具：局機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要配置計(jì)算機(jī)15-17臺(tái)，達(dá)到人均一臺(tái)，打印機(jī)10-15臺(tái)，傳真機(jī)5臺(tái)，攝像機(jī)2臺(tái)；稽查隊(duì)配備電腦4臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)；檢測(cè)中心、鍋檢所根據(jù)工作需要各配置筆記本電腦5-6臺(tái)，打印機(jī)4臺(tái)；永昌縣局、河西堡分局根據(jù)工作需要各配置計(jì)算機(jī)5-8臺(tái)，打印機(jī)4臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)。

（四）信息化建設(shè)：建立全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)，擁有一批相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，2004年實(shí)現(xiàn)與省局聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要以信息化推動(dòng)全系統(tǒng)事業(yè)的發(fā)展，以信息化推動(dòng)工作效率的提高，大力推行網(wǎng)上政務(wù)公開和網(wǎng)上辦公，所有行政審批項(xiàng)目均上網(wǎng)公開，部分行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提高辦事效率；加強(qiáng)信息服務(wù)的開發(fā)利用，加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，向社會(huì)提供相關(guān)信息的查詢服務(wù)；完成建設(shè)觸摸屏查詢系統(tǒng)。

（五）技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展

1、技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國內(nèi)中等發(fā)達(dá)地區(qū)同類實(shí)驗(yàn)室水平，其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到全國領(lǐng)先水平，燃油、食品質(zhì)檢能力達(dá)到全國平均水平。具體目標(biāo)為：使檢測(cè)中心檢驗(yàn)項(xiàng)目增加到150項(xiàng)（增加45項(xiàng)），使計(jì)量檢測(cè)能夠?qū)嵤?qiáng)制檢定的計(jì)量器具項(xiàng)目達(dá)19項(xiàng)69種，（增加3項(xiàng)23種），標(biāo)準(zhǔn)與信息具備對(duì)全市各種標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、檢索、查詢等服務(wù)能力。

2、創(chuàng)造條件，建立有色金屬省級(jí)質(zhì)檢站，把鎳、銅、鐵等重要工業(yè)產(chǎn)品納入監(jiān)管視線，利用金昌的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成服務(wù)甘肅、輻射西北的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子與職工隊(duì)伍素質(zhì)

1、把市縣局和技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體。市、縣兩級(jí)局及技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部具有大專以上文化程度；市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡要在45歲左右，縣級(jí)局、技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡要在40歲左右。

2、有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，勇于開拓創(chuàng)新干實(shí)事的年輕優(yōu)秀干部，逐步配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。創(chuàng)新干部人事管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作積極性。堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，對(duì)工作和事業(yè)發(fā)展的高層次人才，一律通過公開招考方式引進(jìn)；實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)干部的提拔使用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；注重培養(yǎng)年輕干部隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀的年輕干部到基層掛職鍛煉。

3、全系統(tǒng)能夠完全做到依法行政，基本杜絕各種行業(yè)不正之風(fēng)；行政機(jī)關(guān)90以上的人員達(dá)到大專以上水平，技術(shù)機(jī)構(gòu)中級(jí)職稱技術(shù)人員達(dá)30以上。

4、采取多種形式培養(yǎng)人才，努力提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)。通過舉辦崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，努力造就一支熟悉業(yè)務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的管理人員隊(duì)伍，一支既懂法律又懂技術(shù)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，一支熟悉現(xiàn)代高新技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

（七）行業(yè)作風(fēng)與精神文明建設(shè)

1、創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制，維護(hù)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的部門形象。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行政審批的審、核分離，行政執(zhí)法的查、審、執(zhí)行分離，監(jiān)督抽查的抽、檢分離等具體程序和辦法，建立權(quán)力制衡機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位監(jiān)督，使干部職工“不能腐敗”。對(duì)“十條禁令”的執(zhí)行進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)厲處罰各法違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決不對(duì)腐敗行為搞“下不為例”使干部職工“不敢腐敗”。

2、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，到2006年，市縣分局都要進(jìn)入本地的行風(fēng)評(píng)比先進(jìn)行列，或被評(píng)為市、縣級(jí)文明單位。

三、保障措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制

實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，是國家局、省局在認(rèn)真分析和總結(jié)了甘肅質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際做出的一項(xiàng)重大決策，是落實(shí)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的具體步驟，也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。但是，我們也必須看到，全市的質(zhì)監(jiān)工作要實(shí)現(xiàn)“全國先進(jìn)、西北一流”的目標(biāo)存在很多困難，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的總體水平仍然存在明顯差距，全市的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、計(jì)量技術(shù)及裝備水平、執(zhí)法裝備配置等與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求仍不適應(yīng)。全系統(tǒng)必須緊急動(dòng)員起來，團(tuán)結(jié)一致，把思想統(tǒng)一到國家局和省局的要求上來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門一把手都要親自抓。要按照《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把任務(wù)分解落實(shí)到目標(biāo)中，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種有效措施，全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）深化體制改革，積極探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑

進(jìn)一步深化用人制度改革，按照核定的編制，科學(xué)合理地定崗定編，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇等形式實(shí)施人事制度改革，建立能上能下、能進(jìn)能出，技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部競(jìng)聘與面向社會(huì)公開招聘相結(jié)合的全員聘任制度；繼續(xù)推進(jìn)分配制度改革，把工作責(zé)任、工作質(zhì)量、工作效率、工作成績以及貢獻(xiàn)大小與分配緊密掛鉤，建立科學(xué)有效的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

（三）自力更生，艱苦奮斗，千方百計(jì)籌措資金

開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，集中力量發(fā)展一批“短、平、快”項(xiàng)目，大幅度提高預(yù)算外收入，同時(shí)要保證業(yè)務(wù)收入的30以上用于事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持量入為出，收支平衡的原則，改進(jìn)預(yù)算管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，不斷提高資金使用效率。

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第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作與事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

文章標(biāo)題：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作與事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

照北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于編制質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃通知》提出的目標(biāo)任務(wù)，參照《**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的總體思路，在總結(jié)“十五”**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得的成績和成功經(jīng)驗(yàn)，分析質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作面臨的國內(nèi)外新形勢(shì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，編制了**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作與事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“十一五”規(guī)劃）。“十一五”規(guī)劃是指導(dǎo)**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作和事業(yè)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，動(dòng)員和組織**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督干部職工，為促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)**戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/]

一、“十五”期間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展回顧

(一)“十五”期間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督取得的主要成績

“十五”期間，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)和求真務(wù)實(shí)的工作方針，緊緊圍繞促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，帶領(lǐng)全局的廣大干部職工，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、更新觀念、轉(zhuǎn)換職能、依法行政，不斷探索并實(shí)施從源頭抓質(zhì)量的工作方式，全面履行綜合管理和行政執(zhí)法職能，基本形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

1．加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)，質(zhì)量管理工作取得新成績。

“十五”期間，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊緊圍繞質(zhì)量振興綱要的目標(biāo)任務(wù)，把部門行為納入到政府工作的系統(tǒng)工程，大力提升我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平。五年來，先后促進(jìn)我區(qū)27家食品生產(chǎn)企業(yè)、80多家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證；建立50多戶生產(chǎn)許可證企業(yè)質(zhì)量管理檔案。

2．營造公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，質(zhì)量監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。

“十五”期間，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局把打假工作當(dāng)作“民心工程”、“效益工程”，緊緊抓住與人民群眾身體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的產(chǎn)品，較好地完成了食品、農(nóng)資、汽車配件、建筑材料、燃油、黑心棉、煤炭、家具等20余種產(chǎn)品專項(xiàng)打假整治50余次，累計(jì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品30余種，搗毀制售假冒偽劣商品黑窩點(diǎn)70余個(gè)，有效地從源頭上遏制了假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

3．促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成果。

“十五”期間，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局努力服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，消滅無標(biāo)生產(chǎn)，建立了全區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案達(dá)到1202個(gè)；大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地157個(gè)，其中59家市級(jí)（其中4家已申報(bào)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地）、98區(qū)級(jí)，7家獲得北京市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地先進(jìn)單位。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，積極推進(jìn)全區(qū)20家企業(yè)36種產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我局連續(xù)3年被評(píng)為北京市采標(biāo)先進(jìn)單位。

4．加大行業(yè)監(jiān)督管理，計(jì)量工作取得新突破。

“十五”期間，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加大了計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督力度。每年通過深入開展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生單位等計(jì)量專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)了加油站在用加油機(jī)受檢率達(dá)到了100；醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計(jì)量器具受檢率達(dá)98以上；眼鏡制配企業(yè)計(jì)量器具配備率100，合格率97，保證了量值的準(zhǔn)確一致，維護(hù)了國家、集體和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

5．保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作明顯加強(qiáng)。

“十五”期間，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，在全區(qū)范圍內(nèi)成功開展了鍋爐、氣瓶、壓力管道等特種設(shè)備普查工作，并積極探索數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使全區(qū)特種設(shè)備普查率達(dá)到國家局驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過市局驗(yàn)收。同時(shí)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，查處特種設(shè)備違法違規(guī)案件110多起，消除特種設(shè)備安全隱患200余個(gè)，有效地遏制了事故的發(fā)生，使特種設(shè)備的運(yùn)行安全得到了保障。

6．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)快速發(fā)展。

（1）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)改革取得重大進(jìn)展。2000年，本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)行垂直管理以來，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極穩(wěn)妥、狠抓落實(shí)”的原則，在區(qū)政府有關(guān)部門的配合下，順利完成了特種設(shè)備職能劃轉(zhuǎn)等工作。截止到2005年，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)行政職能科室、全程辦事代理

室7個(gè)、下屬事業(yè)單位5個(gè)，擁有在職職工98人，先后獲得**區(qū)精神文明等20多種榮譽(yù)，在**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

（2）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)保障體系基本形成?！笆濉逼陂g，全區(qū)依法設(shè)置的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)3個(gè)，基本滿足了全區(qū)質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢測(cè)工作需求。技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，取得了較好的社會(huì)效益

和經(jīng)濟(jì)效益。

（3）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立了案件審理委員會(huì)，規(guī)范了案件初審程序，執(zhí)法和辦案水平不斷提高；組織各類普法教育活動(dòng)80次，33名執(zhí)法人員通過考試取得了執(zhí)法資格；制定了《**區(qū)查處經(jīng)營假冒偽劣商品違法行為管理辦法》、《行政執(zhí)法人員考評(píng)辦法和責(zé)任追究制度》等執(zhí)法制度。截止到2005年，查處各類違法案件350余件，其中現(xiàn)場(chǎng)處罰140余件，立案案件210余件，罰沒款250余萬元，受理3萬元以上大案要案10余件，受理舉報(bào)投訴案件66余件，無敗訴和行政復(fù)議案件。連續(xù)3年被區(qū)政府評(píng)為“行政執(zhí)法十佳單位”，并獲得區(qū)政府首批“行政執(zhí)法雙零單位”稱號(hào)。

（二）“十五”期間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作存在的主要問題。

“十五”期間，**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了很大成績，但也存在一些問題，主要是：

1．人員配備嚴(yán)重不足。我局職能科室平均只有2人，而負(fù)責(zé)監(jiān)管的轄區(qū)面積較大，路途遙遠(yuǎn)，這就造成工作任務(wù)繁重與人員緊缺之間的矛盾日益突出。例如進(jìn)入每年10月份后，質(zhì)量科的工作以抽查煤炭為主，盡管加班加點(diǎn)，3名工作人員也很難保證如期完成對(duì)全區(qū)20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查任務(wù)，而且嚴(yán)重影響其它日常工作的正常進(jìn)行。

2．人員年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化，業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)欠缺。受歷史原因影響，目前我局干部職工隊(duì)伍年齡普遍偏大，知識(shí)更新較慢，技術(shù)機(jī)構(gòu)高層次的專業(yè)技術(shù)人才匱乏，思想作風(fēng)、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)開拓能力、改革創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

3.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，造成監(jiān)督抽查工作難以開展或抽查覆蓋面達(dá)不到要求。技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，儀器設(shè)備投入沒有固定渠道，大部分技術(shù)機(jī)構(gòu)在用設(shè)備陳舊老化，造成檢驗(yàn)領(lǐng)域的空白和檢驗(yàn)資源的浪費(fèi)。

二、“十一五”規(guī)劃的總體設(shè)想

（一）指導(dǎo)思想

“十一五”期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作與事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系。全面落實(shí)《質(zhì)量振興綱要》的目標(biāo)任務(wù)，緊緊貼近地方中心工作，履行好綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。全面落實(shí)科技興檢戰(zhàn)略，整合技術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加快質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，努力造就一支讓政府放心、社會(huì)認(rèn)可、企業(yè)歡迎、群眾依賴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍，為**國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)

“十一五”期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展目標(biāo)是：

1.全面提高質(zhì)量監(jiān)管工作水平。

（1）大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g，主要產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的質(zhì)量素質(zhì)、質(zhì)量管理水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，達(dá)到國際九十年代中后期水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和主要服務(wù)項(xiàng)目，具有一定的國際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極開展北京市質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和北京市名牌產(chǎn)品工作，促使企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。積極開展“質(zhì)量萬里行”、“質(zhì)量月”、“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日”等各種形式的質(zhì)量宣傳活動(dòng)，不斷提高全民質(zhì)量意識(shí)。

（2）進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作力度?！笆晃濉逼陂g，加大對(duì)食品、農(nóng)用物資、建筑材料等與人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，不斷提高產(chǎn)品抽查合格率。對(duì)監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)加大后處理力度，落實(shí)通報(bào)、公告、整改、處罰、曝光等措施。加強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果的分析比較和信息通報(bào)工作，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)反映企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。全面實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，組織好納入市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品的審查驗(yàn)收，從源頭嚴(yán)防質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（3）進(jìn)一步完善行政轄區(qū)打假責(zé)任制，組織打假行動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)。在市局、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)、部門、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體、企業(yè)聯(lián)手的打假治劣長效機(jī)制，認(rèn)真查處一批數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，徹底鏟除一批制造假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)。重點(diǎn)是開展好食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品的專項(xiàng)打假戰(zhàn)役和飲用水、地條鋼、黑心棉等區(qū)域性問題的專項(xiàng)整治工作。

2.積極推動(dòng)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

（1）“十一五”期間，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中“大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”的任務(wù)要求，加強(qiáng)與農(nóng)、科等部門協(xié)作，積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門的支持，組織建立一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范，并將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容進(jìn)行合理分工。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量，繼續(xù)抓好國家級(jí)示范區(qū)和市級(jí)示范區(qū)建設(shè)。

（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)工作。根據(jù)工作安排和進(jìn)度定期或不定期的舉辦培訓(xùn)班，針對(duì)不同層次不同人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)、林、牧各有關(guān)單建立一支相對(duì)穩(wěn)定的，既懂得農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)又懂得標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的技術(shù)骨干隊(duì)伍，以利于工作的銜接和持續(xù)發(fā)展。

（3）進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際慣例接軌。把采標(biāo)工作與企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、質(zhì)量認(rèn)證等結(jié)合起來,鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參加重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，大幅度提高等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例。

3.加強(qiáng)法制計(jì)量工作，依法實(shí)施行政許可，加大監(jiān)管力度。

（1）實(shí)施計(jì)量放心工程。抓好生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市及零售商品量的計(jì)量監(jiān)督管理。特別是強(qiáng)化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量管理，建立健全定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查機(jī)制。

（2）實(shí)施計(jì)量安全工程。作好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督工作，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)自律，提高計(jì)量安全意識(shí)；做好眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專項(xiàng)整治工作，抓好壓力表、瓦斯計(jì)等安全防護(hù)計(jì)量器具的監(jiān)督管理。

（3）加大計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革力度?！笆晃濉逼陂g，投資新建、改建一批最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)備，培育和建立一個(gè)開放的、社會(huì)化的、計(jì)量資源利用合理的計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足**地區(qū)量值溯源的要求，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

4.努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備全程動(dòng)態(tài)管理

（1）加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。堅(jiān)持和完善特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)查；重大節(jié)日期間計(jì)劃性地大力開展特設(shè)安全監(jiān)察；積極配合相關(guān)部門，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的發(fā)生。

（2）完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，按照國家總局和市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)安全管理新方法，形成高效、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的管理體系，提高安全監(jiān)察效能

（3）結(jié)合本區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，探索建構(gòu)特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。

（4）提高技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和水平。集中資金購置完成提出達(dá)到B級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)儀器，增添專業(yè)檢測(cè)項(xiàng)目，提升現(xiàn)有的檢測(cè)水平。

5.健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作體系。

進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部工作制度、行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度，定期考核、評(píng)比、通報(bào)，做到事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，保障行政執(zhí)法合理、合法、公正、公開、公平，預(yù)防職務(wù)犯罪；加強(qiáng)對(duì)全局執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍；認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離的管理制度，提高行政許可工作的整體效能。

6.堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

“十一五”期間，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，局機(jī)關(guān)和局直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡應(yīng)在40歲以下；通過人才引進(jìn)、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，全局本科學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60％以上；技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)比例70以上，其中中級(jí)技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例30以上，高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例10以上。機(jī)關(guān)人員要達(dá)到具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力和文字綜合能力；執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和高效執(zhí)法；事業(yè)單位技術(shù)人員要達(dá)到一專多能，業(yè)務(wù)精通；管理人員要達(dá)到懂技術(shù)、會(huì)管理；一般人員要達(dá)到熟練崗位職能、職責(zé)，能夠按操作規(guī)程作業(yè)。

7.加快建立快捷完善的信息化管理機(jī)制

“十一五”期間，基本建成**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息平臺(tái)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建成標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)庫、質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備等子數(shù)據(jù)庫；不斷完善**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)，在公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)上架構(gòu)市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)**區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)與社會(huì)的在線計(jì)算機(jī)信息服務(wù)系統(tǒng)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督內(nèi)部的信息管理服務(wù)系統(tǒng)相聯(lián)結(jié)，為政府和國民經(jīng)濟(jì)管理部門提供完整準(zhǔn)確的質(zhì)量信息服務(wù)。同時(shí)，利用本網(wǎng)的資源向社會(huì)各界提供快捷便利的質(zhì)量信息。

8.加大技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備投入，推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。

“十一五”期間，加大對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備的投入，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，不斷增添檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，更新檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，積極促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平和人員素質(zhì)等方面的整體水平達(dá)到本市同類先進(jìn)水平。

同時(shí)，按照國家總局和市局技術(shù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)的定位和發(fā)展方向，完善開展檢驗(yàn)、校準(zhǔn)等技術(shù)咨詢服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)潛力，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

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