第一篇：山東景區(qū)和價(jià)格及三孔嶗山價(jià)格發(fā)展?fàn)顩r分析

山東景區(qū)和價(jià)格及三孔嶗山價(jià)格發(fā)展?fàn)顩r分析

進(jìn)入4月份，山東省各大旅游景區(qū)紛紛醞釀上調(diào)門票價(jià)格，繼曲阜“三孔”確定本月30日召開票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)以后，鄒城“二孟”、青島嶗山等景區(qū)也相繼確定了擬調(diào)價(jià)幅度和聽證會(huì)召開時(shí)間。泰山作為我省重要的5A級景區(qū)是不是也會(huì)申請漲價(jià)呢？昨天，記者到我省知名景區(qū)進(jìn)行調(diào)查采訪。

三孔、嶗山等要漲價(jià) 最高擬漲50%

我省已經(jīng)提出漲價(jià)聽證申請的有曲阜的三孔、青島嶗山、鄒城的“二孟”三家景區(qū)。

三孔景區(qū)中的孔廟票價(jià)擬由每人90元調(diào)為110元，孔府門票擬由60元調(diào)為75元，孔林門票擬由40元調(diào)為50元，“三孔”聯(lián)票價(jià)格擬由150元調(diào)為185元，聯(lián)票價(jià)格漲幅達(dá)到23.3%。聽證會(huì)時(shí)間為5月30日。

“二孟”聽證漲幅擬定為20元，即“二孟”聯(lián)票價(jià)格由現(xiàn)行的40元調(diào)整為60元，漲幅達(dá)到了50%。聽證時(shí)間為6月3日。

嶗山風(fēng)景區(qū)票價(jià)擬調(diào)價(jià)幅度為：流清-仰口游覽區(qū)票價(jià)擬由旺季70元、淡季50元上調(diào)為旺季90元、淡季65元，旺季票價(jià)漲幅達(dá)28.6%；北九水游覽區(qū)票價(jià)擬由旺季50元、淡季30元調(diào)整為旺季65元、淡季40元，旺季票價(jià)漲幅達(dá)30%；巨峰游覽區(qū)和華樓游覽區(qū)票價(jià)此次不調(diào)。聽證會(huì)擬6月18日召開。

記者了解到，包括“三孔”在內(nèi)，我省不少知名景區(qū)最近一次價(jià)格調(diào)整都在三年前即2007年，其中，2007年4月1日，“三孔”孔廟（含孔子故宅）票價(jià)由先前的每人50元上調(diào)到現(xiàn)在的90元，孔府由30元上調(diào)到60元，孔林由20元上調(diào)到40元。據(jù)悉，國家發(fā)改委曾于2007年出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前旅游參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，規(guī)定景區(qū)同一門票價(jià)格上調(diào)周期不得低于3年，而今年恰為三年“解禁”之時(shí)。

雖然與“三孔”比肩的泰山風(fēng)景區(qū)，最近一次漲價(jià)也是在2007年。那么現(xiàn)在泰山的動(dòng)向如何？文章由張家界旅游004km.cn 提供。記者昨日趕到泰山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行采訪。

從2007年9月29日開始執(zhí)行現(xiàn)在的旺季125元、淡季100元票價(jià)。不過“泰山景區(qū)目前并沒有申請漲價(jià)的打算。票價(jià)上漲對國家、對景區(qū)管理者、對游客都不是一件簡單的事情?！弊蛱煸诮邮苡浾卟稍L時(shí)，泰山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)有關(guān)人士坦言，景區(qū)票價(jià)上漲應(yīng)該慎重。

該人士介紹，泰山門票漲價(jià)三年來，對景區(qū)客流量并沒產(chǎn)生太大影響，游客數(shù)量依舊逐年攀升。而當(dāng)?shù)匾患衣眯猩绲膶?dǎo)游張女士表示：“泰山在大家心目中的地位很高，漲價(jià)的影響不是很大?！倍嗄陙碓谔┥郊t門外銷售商品的許先生則表示，漲價(jià)對客流影響不大，但是泰山的淡旺季越來越明顯。

更新設(shè)施、拓展項(xiàng)目都需要錢

景區(qū)稱：漲價(jià)是因發(fā)展需要

目前，我省已經(jīng)有三處知名景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)入了上漲程序，聽證會(huì)召開在即，而威海劉公島已經(jīng)于4月1日上調(diào)了門票和游船票價(jià)，其中門票由每人次10元調(diào)整為18元，游船票價(jià)由30元調(diào)整為32元。這些景點(diǎn)中，票價(jià)已漲或擬漲幅度均超過了20%，最高的甚至達(dá)到80%，如此密集的漲價(jià)、如此大的漲幅究竟為哪般，記者昨天采訪了部分景區(qū)。

昨天下午，在鄒城孟廟內(nèi)，記者見到了游客中心主任張慧，談到此次醞釀漲價(jià)，張慧有一肚子話要說：“你看看咱們腳下磚鋪的游步道，全都是剛剛修建的，和原來的土路相比，檔次不知道提升了多少呢，可修路的錢哪來的？當(dāng)然政府的支持很重要，可是門票收入也很重要?！?/p>

“對于旅游景點(diǎn)來說，安防和消防設(shè)施重要吧？可是我們現(xiàn)在使用的監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)'工作'了15年，嚴(yán)重老化，有的已經(jīng)不能正常工作了，消防栓剛剛配備了第一批，就因?yàn)橘Y金問題暫時(shí)擱置了……”在張慧看來，資金問題已經(jīng)成為制約景區(qū)發(fā)展的瓶頸，除了設(shè)施的維護(hù)、更新外，他們還拓展了服務(wù)項(xiàng)目，依托景區(qū)打造出國學(xué)教育基地等，而這一切都需要錢。

據(jù)了解，隨著“二孟”景區(qū)各種設(shè)施的完善和服務(wù)水平的提高，景區(qū)游客量確實(shí)有所增長，目前年游客數(shù)量已經(jīng)達(dá)到十五六萬，但是仍有提升的潛力和空間?，F(xiàn)場一位導(dǎo)游認(rèn)為，“二孟”與“三孔”內(nèi)容同質(zhì)化非常嚴(yán)重，但是如何提升“二孟”，資金又成了瓶頸。

鄒城文物旅游局也表示，他們寄望此次調(diào)價(jià)能為景區(qū)帶來更多收益，補(bǔ)償景區(qū)的維護(hù)和建設(shè)。

除“二孟”外，青島市物價(jià)局也在聽證公告中聲稱，上調(diào)票價(jià)是為加強(qiáng)嶗山風(fēng)景區(qū)自然資源和歷史文化資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源永續(xù)利用；強(qiáng)化景區(qū)管理，確保旅游安全；加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)綜合功能；符合優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策要求。

旅游界認(rèn)為

一味漲價(jià)未必好

雖然單拿出任何一家景區(qū)，門票價(jià)格似乎都在全國不算高，但是濟(jì)南市旅行社協(xié)會(huì)秘書長、濟(jì)南國信旅行社總監(jiān)表示，我省任何一家王牌景區(qū)門票漲價(jià)都會(huì)進(jìn)一步推高我省的地接報(bào)價(jià)，文章由張家界旅游004km.cn 提供。山東目前的地接報(bào)價(jià)已相當(dāng)于華東五日游和北京五日游的總報(bào)價(jià)水平，地接報(bào)價(jià)進(jìn)一步推高對我省的旅游業(yè)不利。

山東省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長陳國忠則表示，門票經(jīng)濟(jì)并不是旅游業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)形式，門票漲價(jià)也不是旅游業(yè)發(fā)展的主要方式，山東的旅游企業(yè)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，從淺層次的旅游觀光到深層次的旅游文化體驗(yàn)。他認(rèn)為，門票漲價(jià)，可能對旅游業(yè)的影響不大，但對旅游者來講，門票漲價(jià)的同時(shí)旅游質(zhì)量也應(yīng)有所提升，如景區(qū)的開放空間和導(dǎo)游講解內(nèi)容也該進(jìn)一步豐富。

我省各知名景區(qū)近期頻頻傳出漲價(jià)聽證的消息，引起了大家的廣泛關(guān)注，景區(qū)票價(jià)是否真的到了非漲不行的地步，我省知名景區(qū)票價(jià)在全國處于什么樣的水平？對此，記者進(jìn)行了采訪。

曲阜“三孔”和泰山風(fēng)景區(qū)都是山東知名的5A級景區(qū)，在全國也有相當(dāng)?shù)闹?，目前“三孔”?lián)票價(jià)格為150元，分票價(jià)格為190元，按照擬上漲幅度，聯(lián)票價(jià)格將達(dá)到185元；泰山現(xiàn)行旺季票價(jià)為125元，淡季票價(jià)為100元。實(shí)際上，作為“五岳之首”，泰山的價(jià)格并不算高，據(jù)了解，目前華山旺季門票價(jià)格為每人120元，淡季門票價(jià)格為60元，南岳衡山核心景區(qū)門票價(jià)格目前也已經(jīng)達(dá)到100元?！跋顸S山這樣的景區(qū)，票價(jià)已經(jīng)到了200元，相比之下，泰山票價(jià)要便宜得多。”泰山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)有關(guān)人士這樣感嘆。

而作為4A級景區(qū)，鄒城“二孟”的價(jià)格可以算是全國之“最”了?！拔覀兪畮啄甓紱]有漲過票價(jià)，在全國同級別的景區(qū)中，我們票價(jià)是最低的?！本皡^(qū)游客中心主任張慧介紹。

第二篇：經(jīng)濟(jì)水務(wù)企業(yè)成本價(jià)格定位狀況分析

經(jīng)濟(jì)：水務(wù)企業(yè)成本價(jià)格定位狀況分析 2008/8/29/11:16 來源：水在線

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，水資源短缺問題已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。在不斷上漲的自來水價(jià)格面前，供水企業(yè)依舊繼續(xù)虧損，而居民卻因水價(jià)漲幅過高過快而頗多怨言，這種情形已經(jīng)持續(xù)了多年。水價(jià)是否合理關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和水業(yè)市場化后的企業(yè)投資收益，是政府、企業(yè)、公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。鑒于管網(wǎng)供水的自然壟斷性，如何在消費(fèi)者承受力和企業(yè)效益之間尋求合理的水價(jià)也一直是國際性難題，世界水業(yè)市場也不乏民營化后因水價(jià)過高而被迫終止合同的先例。影響自來水價(jià)格的重要因素是水

價(jià)成本核算辦法。

《城市供水價(jià)格管理辦法》規(guī)定，“城市供水價(jià)格中的利潤，按凈資產(chǎn)利潤率核定。??供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤率8％－10％?！痹诒本┧畠r(jià)格調(diào)整聽證會(huì)上，申請單位的報(bào)告、水價(jià)格調(diào)整的原因和背景都是關(guān)于自來水公司的制水成本費(fèi)用和企業(yè)經(jīng)營虧損情況下提出的，自來水公司申請漲價(jià)的主要理由就是制水成本費(fèi)用增加、設(shè)備折舊費(fèi)用增加，水資源緊缺，企業(yè)虧損，但是企業(yè)經(jīng)營成本費(fèi)用如何界定？對此制水成本費(fèi)用的財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)性，不完整性以及成本費(fèi)用的核算在于企業(yè)掌握，而不由政府監(jiān)管，與規(guī)制，這就是不對稱信息問題。如何有效的核算制水企業(yè)的制水成本費(fèi)用，對于水價(jià)格的制定非常關(guān)鍵。

1、設(shè)備折舊費(fèi)，改造費(fèi)用可計(jì)入水價(jià)。1985年，國務(wù)院頒布了《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，規(guī)定供水成本包括運(yùn)行費(fèi)、大修費(fèi)、折舊費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本費(fèi)的其他費(fèi)用。為了減低老化供水管網(wǎng)對自來水的污染，一些輸水金屬管道，相當(dāng)部分未做內(nèi)防腐，導(dǎo)致管道內(nèi)壁結(jié)垢、腐蝕穿孔，漏水嚴(yán)重，使供水企業(yè)漏損率居高不下，供水企業(yè)在將老化和漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)改造，提高供水效率，使供水企業(yè)漏損率控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，加快與國際接軌、實(shí)現(xiàn)自來水直接飲用，保障飲水水質(zhì)，全面提高自來水水質(zhì)，避免輸水管網(wǎng)二次污染導(dǎo)致水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，將供水企業(yè)把管網(wǎng)改造的投資費(fèi)用計(jì)入自來水價(jià)格成本。利用價(jià)格杠桿促進(jìn)供水企業(yè)管網(wǎng)改造的投資費(fèi)用，進(jìn)入自來水價(jià)格成本是合情合理的，具有現(xiàn)實(shí)的說服力。而閑置資產(chǎn)折舊和投資失誤問題。

由于前期盲目規(guī)劃，目前我國大城市普遍存在供水設(shè)施能力供大于求的現(xiàn)象，有50％以上的大中型城市供水設(shè)施能力的供需比例大于1.5，超過80％的大中型城市的供需比例大于1，許多城市固定資產(chǎn)的折舊成為最大一筆成本。這些大量閑置的資產(chǎn)的折舊是否應(yīng)該均攤?cè)胫扑杀?？錯(cuò)誤投資是否也應(yīng)得到同樣的利潤回報(bào)？構(gòu)成水價(jià)成本的各因素中，非常重要的一項(xiàng)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的管網(wǎng)建設(shè)。據(jù)了解，北京市已有的自來水管網(wǎng)，由三部分組成：一部分是國家投資建設(shè)的，主要集中在1991年前，那時(shí)國家對水和水價(jià)的管理完全依照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來運(yùn)作；一部分是由自來水集團(tuán)鋪建、但國家給予行政補(bǔ)貼；一部分是近兩年來自來水集團(tuán)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作后，完全由自來水集團(tuán)自己鋪建的。而國家投資建設(shè)和國家行政補(bǔ)貼建設(shè)的管網(wǎng)不應(yīng)計(jì)算為企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊成本。企業(yè)固定資產(chǎn)不清晰的前提下，企業(yè)提供的設(shè)備折舊費(fèi)的真實(shí)性是個(gè)值得考慮的問題。

2、水資源緊缺，水資源費(fèi)的調(diào)整根本不能成為上調(diào)供水價(jià)格的理由。為了改善本市水資源匱乏、水質(zhì)惡化的嚴(yán)重局面，國務(wù)院已決定修建南水北調(diào)工程，從湖北省丹江口水庫引水，調(diào)長江水北上，解決北京市及各沿線省、市的缺水問題，南水北調(diào)工程資金需要從自來水銷售價(jià)格中籌集。

水資源費(fèi)是市政府批準(zhǔn)于2002年2月1日起開始征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，專門用于我市的水資源建設(shè)

資金及南水北調(diào)資金。

現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為每立方米水0.60元，上繳市財(cái)政。水資源費(fèi)是按自來水取水量征收，由自來水集團(tuán)繳納。由于自來水行業(yè)在產(chǎn)、供、銷過程中存在著不可避免的水量損失，造成自來水取水量與售水量之間的產(chǎn)銷差率，這部分的差額只能由自來水企業(yè)承擔(dān)，減少了企業(yè)利潤。水資源費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，作為制水成本費(fèi)用納入制水企業(yè)成本核算，實(shí)際是我們企業(yè)機(jī)制延續(xù)舊有模式在運(yùn)行的實(shí)證，曾對北京市水價(jià)作過專項(xiàng)研究的中國農(nóng)科院姜文來博士認(rèn)為：我們過去的水價(jià)忽略了水資源的價(jià)值，特別是它作為稀缺資源的價(jià)值，因此，在制定水價(jià)是應(yīng)考慮水資源價(jià)值，而不應(yīng)該只計(jì)算自來水生產(chǎn)過程中的成本、折舊、維修等

等。1998年，他在論文《水資源價(jià)值模型研究》中運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對北京市水資源價(jià)值進(jìn)行了模擬計(jì)算。我的看法：水資源是一種人人都享受的自然資源，國家征收的水資源費(fèi)是為國家宏觀自然資源調(diào)配所制定的水資源費(fèi)，是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期籌集公用事業(yè)建設(shè)資金一種形式，應(yīng)采取獨(dú)立的征收方式，與水價(jià)格收費(fèi)分開。南水北調(diào)工程是國家宏觀資源調(diào)配管理工程，水資源的價(jià)格調(diào)整牽動(dòng)的水價(jià)格上漲，為南水北調(diào)籌集工程建設(shè)資金，是站不住腳跟的依據(jù)。南水北調(diào)工程，水務(wù)市場可資本運(yùn)作，政府可低息貸款，企業(yè)可發(fā)行債券，由多渠道籌融資完全可建設(shè)到位，南水北調(diào)的水資源要在幾年后才進(jìn)北京，幾年以后用水價(jià)格如何解釋當(dāng)前的水價(jià)格呢。水資源的匱乏，解決缺水的問題，不是無休止的漲價(jià)就能解決的，公共領(lǐng)域定價(jià)原則是成本加微利。如果不從制水企業(yè)那里解決根本問題，水價(jià)就是無休止的漲下去，呈幾何級數(shù)的倍增，北京的水問題還是解決不了。

3、水價(jià)調(diào)整方案制定者預(yù)期的節(jié)水初衷是否有望實(shí)現(xiàn)，節(jié)水是否正在成為北京市民的自覺行動(dòng)，擰緊每一個(gè)水龍頭，這是政府調(diào)整水價(jià)的初衷。事實(shí)上，能否增強(qiáng)了北京市民的節(jié)水意識。有關(guān)方面要進(jìn)行反復(fù)研究和論證。據(jù)國家建設(shè)部的調(diào)查表明，當(dāng)水費(fèi)支出占居民家庭收入2.5%時(shí)，人們才會(huì)考慮節(jié)約用水；達(dá)到5%時(shí)，才會(huì)對人們的生活產(chǎn)生較大影響；達(dá)到10%時(shí)，人們會(huì)考慮水的重復(fù)利用。水是北京的緊缺資源，不管水價(jià)漲不漲，水費(fèi)的合理支出占居民家庭收入的百分比有多少，都應(yīng)該節(jié)水，這是市民的覺悟問題，樹立正確的節(jié)水意識，取決于公眾的參與和行為的改變，只有當(dāng)公民都認(rèn)識到水資源短缺的現(xiàn)狀、后果和節(jié)水的目的及重大意義時(shí)，才能達(dá)到水價(jià)調(diào)整方案制定者預(yù)期的節(jié)水初衷。價(jià)格杠桿雖然可以提高市民的節(jié)水意識，但也有局限性，并不是每個(gè)人都會(huì)因?yàn)樗畠r(jià)提高而形成節(jié)水

意識。

節(jié)水靠科學(xué)技術(shù)的管理方式方法，必要的高科技設(shè)施和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)約束。要加大社區(qū)落后節(jié)水設(shè)施的改造，加快推廣先進(jìn)的節(jié)水器具，有待于供水的全面技術(shù)改造革新，盡管水價(jià)調(diào)整，但浪費(fèi)水，竊水現(xiàn)象仍然存在。調(diào)整后的北京居民用水綜合水價(jià)處于高水平。在各大城市中遙遙領(lǐng)先。水價(jià)的上漲是否帶來負(fù)面的作用，我們誰也不能預(yù)測。除了用水價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水需求量，最重要的還是要增強(qiáng)節(jié)水意識。因此，加快建立節(jié)水型水價(jià)機(jī)制，從水資源收費(fèi)、城市供水價(jià)格、水費(fèi)計(jì)價(jià)方式等七個(gè)方面改革現(xiàn)行水價(jià)體制。

4、盡管水價(jià)調(diào)整增加了用水大戶企業(yè)的經(jīng)營成本，但是否企業(yè)不會(huì)直接將新增的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，而是采取節(jié)能降耗等方式消化水價(jià)上漲帶來的減利因素不可推測。水價(jià)上漲目前未影響到飲品零售價(jià)格，北京燕京啤酒集團(tuán)公司黨委副書記丁廣學(xué)表示，近期不會(huì)對啤酒、純凈水的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。順義一家果汁生產(chǎn)廠商也表示，目前還不能確定水價(jià)上調(diào)對果汁飲料成本的影響有多大，公司尚未做出調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格的決定。以生產(chǎn)桶裝水享譽(yù)京城的雀巢中國，目前也沒有調(diào)整桶裝水價(jià)格，每桶純凈水仍舊是14元，每桶礦泉

水依然是16元。

水價(jià)調(diào)整勢必對洗車、洗浴等行業(yè)產(chǎn)生較大影響?，F(xiàn)在還沒考慮提高洗車價(jià)格，洗浴業(yè)用水由原來的11.2元、31.2元、61.2元三檔統(tǒng)一調(diào)整為61.50元，洗車業(yè)用水由21.20元調(diào)整為41.50元。目前，多數(shù)洗浴、洗車企業(yè)仍維持原有價(jià)格不變，對于洗車業(yè)的水價(jià)的調(diào)整，漲價(jià)幅度過高，將導(dǎo)致這一行業(yè)的很多企業(yè)難以生存，必然為此行業(yè)尋找新的仁者見仁，智者見智自來水存在的“跑、冒、滴、漏”問題所存續(xù)的生存空間。近幾年水價(jià)提價(jià)之后，用水大戶，用水價(jià)高的行業(yè)用水量驟然減少，每次自來水調(diào)價(jià)之后，自來水的銷售量都有所下降，平均下降的幅度在5%左右。同時(shí)，有一些洗車業(yè)、洗染店、洗浴業(yè)及游泳館已經(jīng)做好了調(diào)價(jià)準(zhǔn)備。水價(jià)上漲后，洗衣價(jià)格將全面上調(diào)，調(diào)價(jià)幅度達(dá)10％以上，新的價(jià)目表已經(jīng)印好，將在近日公布。

5、自2003年1月20日，本市調(diào)整自來水銷售價(jià)格以來，本市的自來水供應(yīng)情況發(fā)生了較大變化，由于原水水質(zhì)的惡化帶來了自來水生產(chǎn)和供應(yīng)上的變化，如自來水供水成本的增加、售水量減少及售水結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化等影響，致使本市的自來水價(jià)格已不適應(yīng)當(dāng)前的供水情況，調(diào)整水價(jià)非常必要。作為供水企業(yè)向政府以及市民申請上漲水價(jià)是依據(jù)不足，理由不充分。市自來水集團(tuán)在調(diào)價(jià)申請中稱，集團(tuán)公司目前已將自來水成本的上升控制在最低限度，使2003年自來水企業(yè)利潤達(dá)到盈虧平衡的水平。

但是，企業(yè)壓縮成本費(fèi)用的能力不是無限的，成本下降的空間也不是無限的，如果不通過調(diào)整自來水價(jià)格對成本上漲進(jìn)行補(bǔ)償，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營難以維持，必定出現(xiàn)虧損的局面。價(jià)格成本應(yīng)依據(jù)同種商品和服務(wù)的所有經(jīng)營者持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的標(biāo)準(zhǔn)成本費(fèi)用的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。“在沒有形成供水企業(yè)間的競爭機(jī)制之前，如果沒有行業(yè)橫向的、科學(xué)的專業(yè)分析，就不能核定合理的成本?！睂τ谠S多企業(yè)以客觀條件不同等理由來否認(rèn)橫向績效考核的可行性，（傅濤）依靠科學(xué)系統(tǒng)分析和專家經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合完全可以建立權(quán)威的專業(yè)分析系統(tǒng)。在國際化、市場化的背景下，企業(yè)效益將更多地決定于管理的績效考核和企業(yè)間的橫向比較，而非局限于企業(yè)自己的縱向比較，以原有不合理的凈資產(chǎn)利潤率來核定現(xiàn)有水價(jià)是有背于市場原則的。

6、我們國家一直對供水行業(yè)的政策是“保本微利”，如果按照其提出的水價(jià)方案漲價(jià)后有可能就是暴利了。為此這就是上市公司和各種投資基金追逐的對象。即公用行業(yè)一經(jīng)開放便會(huì)衍生潛在的高額利潤?！捌髽I(yè)壓縮成本費(fèi)用的能力不是無限的，成本下降的空間也不是無限的，”是自我對于企業(yè)經(jīng)營虧損的悖論，企業(yè)高層管理理念陳腐，管理體制僵化、管理機(jī)制缺乏活力，管理缺陷導(dǎo)致成本不合理上漲，通過不合理漲價(jià)讓市民付“爛賬”，是導(dǎo)致制水企業(yè)經(jīng)營性虧損的重要原因，也是根

本的原因。

但是這種經(jīng)營性虧損不能靠水價(jià)格的上漲使國家公民受損，我市的水務(wù)行業(yè)是在國有企業(yè)采取政企合一壟斷方式經(jīng)營，造成許多管理問題。水價(jià)上漲并未帶來市場機(jī)制的相應(yīng)完善。我國水務(wù)市場機(jī)制的建立剛剛開始，要引入市場競爭機(jī)制，提高運(yùn)行效率，優(yōu)化企業(yè)管理人員，改變經(jīng)營理念，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化的管理，如何對于現(xiàn)在的國有企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場領(lǐng)域生存、競爭、發(fā)展是十分緊迫的國有企業(yè)現(xiàn)實(shí)問題，為此我提出自然壟斷市場范疇中的水務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，是我們制水企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，并非聳人聽聞。在調(diào)研中我認(rèn)為：以標(biāo)準(zhǔn)成本費(fèi)用核算體系監(jiān)管水務(wù)企業(yè)經(jīng)營是制水企業(yè)，供水企業(yè)，以及水務(wù)市場的特許經(jīng)營，規(guī)范水務(wù)市場競爭，完善及監(jiān)管水務(wù)市場是十分必要的。

7、階梯式水價(jià)的利弊。今年是水價(jià)“五年改革方案”的開始，城市水價(jià)究竟如何調(diào)整，在我們國家各個(gè)城市居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服

務(wù)用水、特種行業(yè)用水價(jià)格均上調(diào)。

2007年年底爭取推行階梯式水價(jià)。抄表到戶是實(shí)行階梯水價(jià)的前提，為切實(shí)加快抄表到戶的進(jìn)度，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的文件規(guī)定，供水企業(yè)應(yīng)制訂計(jì)量系統(tǒng)改造計(jì)劃和實(shí)施方案，增加的改造、運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用，可計(jì)入供水價(jià)格，在推行抄表到戶中所發(fā)生的費(fèi)用，在下次調(diào)價(jià)中再予以考慮，原已改造過的用戶所出費(fèi)用，其處理辦法專題研究。低收入家庭每月減免5立方米水費(fèi)，調(diào)整水價(jià)格也是節(jié)水的需要。水價(jià)是怎樣制定的，北京市發(fā)改委提交給2004年聽證會(huì)的《北京市調(diào)整水價(jià)并實(shí)行階梯式水價(jià)初步方案》。所謂“階梯式水價(jià)”，是在核定居民及各類企業(yè)營業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對超過基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)。據(jù)悉，近年來，國內(nèi)水資源緊張的銀川、大連、深圳等城市已先后實(shí)行“階梯式”計(jì)量水價(jià)辦法。

而美國、日本、以色列以及我國臺灣、香港地區(qū)等地實(shí)行得更早。聽證會(huì)提供了兩個(gè)“階梯式水價(jià)”版本，第一個(gè)版本以三口之家來定量，第二個(gè)版本以四口之家來定量，兩個(gè)版本里又分別有1：2：5和1：3：5兩套價(jià)差方案。詳細(xì)的水量階梯和水價(jià)計(jì)算方法見附表。例如：以四口之家的版本和1：3：5的價(jià)差計(jì)算，如果這家每月用水量為12立方米，則在水價(jià)上漲前后的水費(fèi)相差31.8元。據(jù)了解，階梯式計(jì)量水價(jià)可分為三級：級差分別為1：1.5：2，第一級水量基數(shù)按確保居民基本生活用水原則制定，為每戶每月12立方米以下（含12立方米）按基本水價(jià)計(jì)收水費(fèi)；第二級水量基數(shù)，按改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定，為每戶每月20立方米（含20立方米），12~20立方米部分按基本水價(jià)的1.5倍計(jì)收水費(fèi)；第三級水量基數(shù)，按市場價(jià)格滿足特殊需要的原則制定，為每戶每月20立方米以上，20立方米以上部分按基本水價(jià)的2倍計(jì)收水費(fèi)。階梯式水價(jià)—即所謂的水費(fèi)“累進(jìn)加價(jià)制度”，按人定量是比較公平合理的，但從目前北京市情況看，1、目前全市居民用戶尚沒有全部做到一戶一表，另外，人戶分離、一戶多房等也帶來了各種技術(shù)難題。

2、按人定量難度較大，不易操作。主要問題是人口變動(dòng)情況難以掌握，如常住人口與戶籍人口問題，房屋出租帶來的人口頻繁變動(dòng)問題等等。為緩解水資源的短缺與水價(jià)低廉的矛盾，引進(jìn)“階梯水價(jià)”是個(gè)好思路，但從觀念上認(rèn)同到操作上推進(jìn)，還需要政府做很多準(zhǔn)備工作。政府與供水企業(yè)之間是一種公務(wù)委托關(guān)系，供水企業(yè)當(dāng)然沒有權(quán)利得到水費(fèi)加價(jià)后的收益；在聯(lián)合投資和任務(wù)民營化的模式中，供水企業(yè)及其投資方則有權(quán)（按照投資比例）享受因制水經(jīng)營產(chǎn)生的收益。另一個(gè)重要問題是水資源的產(chǎn)權(quán)歸屬。水資源性質(zhì)上屬于公共財(cái)產(chǎn)，加價(jià)收益也應(yīng)當(dāng)屬于公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人。上述兩個(gè)理由都不是絕對的，需要與其他經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的因素綜合起來考慮，確定水費(fèi)加價(jià)的收益分配標(biāo)準(zhǔn)。

8、物價(jià)部門提出：水價(jià)實(shí)行的是成本定價(jià)法。所謂成本定價(jià)法就是依據(jù)供水企業(yè)和污水處理企業(yè)的成本，再加一定的企業(yè)贏利來定價(jià)的方法。其中自來水和污水處理成本計(jì)算，是從取水、輸送進(jìn)水廠、水廠生產(chǎn)、管網(wǎng)輸送、排水、污水處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本的加權(quán)平均，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的成本及計(jì)算方法。也就是說，目前的水價(jià)是由水務(wù)企業(yè)的成本決定的。構(gòu)成水價(jià)成本的各因素中，非常重要的一項(xiàng)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的管網(wǎng)建設(shè)。據(jù)了解，北京市已有的自來水管網(wǎng)，由三部分組成：一部分是國家投資建設(shè)的，主要集中在1991年前，那時(shí)國家對水和水價(jià)的管理完全依照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來運(yùn)作；一部分是由自來水集團(tuán)鋪建、但國家給予行政補(bǔ)貼；一部分是近兩年來自來水集團(tuán)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作后，完全由自來水集團(tuán)自己鋪建的。而國家投資建設(shè)和國家行政補(bǔ)貼建設(shè)的管網(wǎng)不應(yīng)計(jì)算為企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊成本。在企業(yè)固定資產(chǎn)不清晰的前提下，企業(yè)提供的成本的真實(shí)性是個(gè)值得考慮的問題。雖然國家對從事公用事業(yè)的企業(yè)的贏利水平有限制，其所說中水務(wù)限制在6%以內(nèi)的“保本微利”狀態(tài)。但這一規(guī)定必然使水務(wù)企業(yè)要在成本計(jì)算上尋求企業(yè)補(bǔ)償。關(guān)于水價(jià)制訂過程中，可能存在企業(yè)轉(zhuǎn)移虧損成本的問題，一些原有“政企不分”體制下顯現(xiàn)虧損的水廠、污水處理廠，的確將“扭虧”、“脫困”的目標(biāo)寄托在水價(jià)上調(diào)上，這意味著他們希望把自己虧損的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。水價(jià)上漲是應(yīng)該的，但水價(jià)成本是怎么計(jì)算的？

構(gòu)成水價(jià)成本的各個(gè)環(huán)節(jié)具體是多少？既然搞聽證會(huì)制度，這些信息都應(yīng)該是公開、透明的。供水企業(yè)合理成本的核定問題?！冻鞘泄┧畠r(jià)格管理辦法》所規(guī)定的聽證會(huì)形式只能用于緩解來自消費(fèi)者的壓力，不可能指望幾個(gè)外行通過短暫的會(huì)議就能科學(xué)地核定制水成本。原國家計(jì)委、建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》曾指出，供水企業(yè)和污水處理企業(yè)改制的關(guān)鍵是引入市場競爭機(jī)制。只有來自市場的公平競爭才能給行業(yè)和企業(yè)一個(gè)合理的成本，為此2002年12月建設(shè)部已在《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》明確提出“建立市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度”。我們知道成本累積系統(tǒng)上，計(jì)價(jià)方法有三種，即實(shí)際成本、正常成本、標(biāo)準(zhǔn)成本。當(dāng)公司采用實(shí)際成本法時(shí)，產(chǎn)品成本的三要素皆采用實(shí)際費(fèi)用發(fā)生數(shù)，此情形較常發(fā)生于公司的業(yè)務(wù)量少且產(chǎn)品種類單純之時(shí)。相對地，當(dāng)公司采用標(biāo)準(zhǔn)成本法時(shí)，產(chǎn)品成本的三要素皆采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，即標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)〈預(yù)估費(fèi)用率〉乘上標(biāo)準(zhǔn)投入量。由此在不確定制水企業(yè)成本如何構(gòu)成的模糊狀態(tài)下，階梯式水價(jià)的方案，只能是亡羊補(bǔ)牢。近年來我國供水價(jià)格不斷調(diào)整、供水企業(yè)成本也隨之不斷上升的現(xiàn)象較為普遍，2001年原國家計(jì)委、建設(shè)部組織了城市供水價(jià)格全國統(tǒng)一審價(jià)工作，從審價(jià)情況看，供水企業(yè)由于自然壟斷原因，企業(yè)缺乏成本約束，人員膨脹與超前發(fā)展較為嚴(yán)重，這是供水企業(yè)成本不斷上升的主要因素。因此逐步引入競爭機(jī)制，將水價(jià)形成機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營管理體制改革結(jié)合起來，發(fā)揮市場機(jī)制對水資源配置的基礎(chǔ)作用，發(fā)展水源交易市場，開放水務(wù)市場，用招投標(biāo)的方式將城市水務(wù)交由專業(yè)公司管理，政府只對公司的水質(zhì)、服務(wù)、價(jià)格調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督和審查，這不失為一種合理的解決方案。以標(biāo)準(zhǔn)成本費(fèi)用核算體系監(jiān)管水務(wù)企業(yè)經(jīng)營確定水資源費(fèi)為用水人指標(biāo)的用水成本控制水已經(jīng)成為中國21世紀(jì)的熱點(diǎn)問題，凡是能形成世紀(jì)熱點(diǎn)的問題就一定會(huì)蘊(yùn)藏著巨大的改革和發(fā)展機(jī)遇。水有其自然屬性，它既是一種特殊的、不可替換的資源，又是一種可重復(fù)使用、可再生的資源；水又有其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性，不僅工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展要靠水，同時(shí)水是城市發(fā)展、人民生活的生命線。

據(jù)北京市地質(zhì)工程勘察院、南水北調(diào)北京工程辦公室、城市節(jié)約用水辦公室等部門歷時(shí)一年完成的《北京市用水調(diào)研與需水預(yù)測研究報(bào)告》顯示，目前北京市每年共用水資源四十億四千八百萬立方米，其中工業(yè)用水八億三千七百萬立方米，城市生活用水九億三千七百萬立方米，其中城市生活用水已經(jīng)連續(xù)多年超過工業(yè)用水。農(nóng)村用水十九億四千五百萬立方米，河湖環(huán)境用水二千九百萬立方米；河道輸水損失和自來水供水損失共三億立方米。從用水人我們得知：1949年以前，北京市用水（自來水）人口僅63萬；現(xiàn)在，北京市民用水普及率達(dá)100%；與1949年相比，北京市總用水量增長了40倍，其中城市自來水售水量增長85倍；北京市住戶每人每天用水量由過去的60-70升已上升到現(xiàn)在的100-110升；1992年，北京居民用水量15084萬立方米，1998年達(dá)到23362立方米，6年間增長54%；北京市居民生活用水的比例已占到全市用水量的37%左右，并正以每年4.4%的速度遞增。

目前，北京的用水人口已超過1400萬，水的供需矛盾越來越難以調(diào)節(jié)。面對水資源嚴(yán)重緊缺的局面，長期以來，北京市委、市政府加強(qiáng)城市供水管理，保障城市供水安全，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市。水的所有權(quán)屬于國家，那么在水資源總量固定、水資源權(quán)屬固定的情況下，如何分配水資源就是水的使用權(quán)問題。長期以來水行業(yè)的特征導(dǎo)致的自然壟斷性、資本的高沉淀性、投資的低回報(bào)性、以及由于政府價(jià)格管制造成的低需求彈性。低水價(jià)政策不能馬上調(diào)整到位，而用水人的水指標(biāo)在自然人類生活中不會(huì)減少的，制定用水定額時(shí)，并不能簡單地用總用水量除以總?cè)丝跀?shù)。因?yàn)?，北京市區(qū)流動(dòng)人口很多，這部分人的用水量難以把

握。

城市供水行業(yè)的價(jià)格透明度，價(jià)格的聽證，價(jià)格的制定，都是在政府的監(jiān)管之下實(shí)施，在實(shí)際制定城市用水價(jià)格之中，我們忽視的重要問題就是用水人指標(biāo)，制水業(yè)人工指標(biāo)的成本控制，即成本結(jié)構(gòu)的組成，不妨我們在自來水的成本狀況及分析中看到：本市自來水價(jià)格由兩部分構(gòu)成：自來水水價(jià)和水資源費(fèi)。自來水水費(fèi)作為企業(yè)的營業(yè)收入，主要包括：利潤、稅費(fèi)、制水成本；水資源費(fèi)是市政府批準(zhǔn)于2002年2月1日起開始征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，據(jù)市政府有關(guān)部門介紹：水資源費(fèi)專門用于本市的水資源建設(shè)及南水北調(diào)資金，由自來水集團(tuán)向自來水用戶征收并全額上繳。2003年自來水集團(tuán)共上繳水資源費(fèi)37361萬元，占銷售總收入的22.98%.根據(jù)2003年自來水售水結(jié)構(gòu)水量分析：（1）居民售水量24591萬立方米占售水比例44.55%；（2）餐飲、旅店售水量10953萬立方米，占售水比例19.84%；（3）工商、事業(yè)售水量19360萬立方米，占售水比例35.07%；（4）洗浴業(yè)售水量167萬立方米，占售水比例0.3%；（5）洗車、純凈水售水量10萬立方米，占售水比例0.02%；（6）中水售水量115萬立方米，占售水比例0.2%；（7）農(nóng)賠水售水量5萬立方米，占售水比例0.01%.可以看出：居民用水量是售水量中比重最大的部分，并且，從近三年的售水量趨勢分析，總的售水量每年以5%的比例下降，而居民用水量以3%的比例在逐年遞增。作為服務(wù)人口800萬的制水行業(yè)自來水集團(tuán)公司，我們根據(jù)2003年自來水售水結(jié)構(gòu)水量分析：居民售水量24591萬立方米占售水比例44.55%；則人均用水人指標(biāo)24591萬立方米/800萬人=30.78萬立方米。2004年1至6月份自來水集團(tuán)實(shí)現(xiàn)售水量27743萬立方米，則2003年全年人均用水人指標(biāo)27743萬立方米/800萬人=34.67萬立方米。2004年上半年實(shí)際人均用水人指標(biāo)比2003用水增長3.89%.同時(shí)我們在自來水的成本狀況及分析中看到：2003年自來水集團(tuán)工資及附加8597萬元、管理費(fèi)用6652萬元、財(cái)務(wù)費(fèi)用3246萬元。2004年1至6月份成本費(fèi)用中工資及附加3482萬元、管理費(fèi)用3394萬元、財(cái)務(wù)費(fèi)用2312萬元。則2003年全年人均制水人成本指標(biāo)8597萬元+6652萬元+2312萬元/800萬人=21.95元/人。2004年1至6月份3482萬元+3394萬元+2312萬元/800萬人=11.48元/人，占2003年全年的52%.通過兩項(xiàng)指標(biāo)的對比不難我們看到，制水人的成本指標(biāo)在不增加的基礎(chǔ)上，用水人的指標(biāo)增加是導(dǎo)致供水企業(yè)入不敷出的根本原因。也就是說；集團(tuán)供水的成本核算，財(cái)務(wù)分析不在于通常企業(yè)的財(cái)務(wù)分析，即：原水費(fèi)是用于購買水庫水和地下水所支出的費(fèi)用，其比率無法控制。折舊費(fèi)比率高的主要原因是：由于近幾年城市建設(shè)步伐加快，自來水集團(tuán)用于新建供水設(shè)施、管網(wǎng)發(fā)展和開發(fā)新水源建設(shè)的投入資金較大

帶來的。

人均用水人指標(biāo)的增長導(dǎo)致制水業(yè)的成本增加，實(shí)現(xiàn)銷售水量的增加導(dǎo)致稅收的增加，由此帶來的多供水多虧損，這種企業(yè)是在不取得企業(yè)市場化經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上，為用水居民提供了福利，為穩(wěn)定國家政治環(huán)境，為政府社會(huì)排憂解難。由此，我們一直解釋的政策性虧損是否在供水企業(yè)中要正確定位。我們企業(yè)的戰(zhàn)略定位是否錯(cuò)覺。是否是真正的市場化經(jīng)營，企業(yè)是否產(chǎn)權(quán)明晰，政企分開，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧對此產(chǎn)生疑慮。在由建設(shè)部近日召開的城市規(guī)劃部際聯(lián)席會(huì)議第24次會(huì)議上，國家發(fā)改委、公安部、國土資源部等部門原則通過了《北京城市總體規(guī)劃綱要（2004-2020年）》，對于在未來幾年，要將北京的人口增速控制在1.5%之內(nèi)，規(guī)劃將考慮城市對人口的接納程度。是根據(jù)資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力來綜合評判城

市發(fā)展規(guī)模的。

目前北京常住人口已突破1400萬，但每天滯留在北京的人口達(dá)到1700萬，根據(jù)資源情況來判斷目標(biāo)人口數(shù)目，北京自來水集團(tuán)公司市區(qū)共有水廠11座，全市年供水量近6億立方米，供水管線總長度達(dá)6330公里，供水服務(wù)面積近1000平方公里，服務(wù)人口800多萬，市區(qū)用水普及率達(dá)100%.北京市自來水集團(tuán)供水水源分為兩大類，即地下水和地表水。其中第一水廠、第二水廠、第三水廠、第四水廠、第五水廠、第七水廠的水源分布在永定河平原的中上部不足1000平方公里的范圍內(nèi)；第八水廠水源在潮白河沖洪積平原的中部。目前，集團(tuán)公司有水源井、補(bǔ)壓井260余眼，地下水供水能力90萬立方米/日。地表水水源主要以密云水庫為主。采用地表水為水源的水廠有田村山凈水廠、長辛店水廠、城子水廠、第九水廠，地表水的供水能力為175萬立方米/日。另外，供應(yīng)中水的第六水廠以高碑店污水處理廠處理過的一級水為原水，供水能力17萬立方米/日。在水資源方面，按照節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)，北京也只能支持1700萬人口。而且北京人口還在以每年2.5%的速度增長。針對目前水資源短缺情況，我們用水人成本指標(biāo)的制定，制水人成本指標(biāo)的控制，并對其分解用水人指標(biāo)進(jìn)行考核，統(tǒng)籌考慮。結(jié)合全市各單位的用水定額必須重新核定，確定企業(yè)計(jì)劃用水指標(biāo)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企事業(yè)單位的節(jié)水力度。附：

1、2003年自來水集團(tuán)成本費(fèi)用情況2003年自來水集團(tuán)實(shí)現(xiàn)售水量55201萬噸，銷售收入162604萬元，銷售稅費(fèi)18234萬元，成本費(fèi)用107009萬元，上交水資源費(fèi)37361萬元，實(shí)現(xiàn)銷售利潤為零（利潤＝銷售收入－稅費(fèi)－成本－水資源費(fèi)＝0）。成本費(fèi)用情況見下表。成本構(gòu)成數(shù)額（萬元）所占成本費(fèi)用比率（%）單位成本（元）

原水費(fèi)2741525.620.50 輔助材料22972.150.04 折舊費(fèi)3991537.300.72 動(dòng)力費(fèi)96399.010.17 工資及附加85978.030.16 制造費(fèi)用92488.640.17 管理費(fèi)用66526.220.12 財(cái)務(wù)費(fèi)用32463.030.06 合計(jì)1070091001.94 2、2004年1至6月份成本費(fèi)用情況銷售收入82331萬元，銷售稅費(fèi)12058萬元，成本費(fèi)用53492萬元，上交水資源費(fèi)19990萬元（占銷售總收入的24.28%），銷售利潤虧損3209萬元（利潤＝銷售收入－稅費(fèi)－成本－水資源費(fèi)＝－3209）。成本費(fèi)用情況見下表。成本構(gòu)成數(shù)額（萬元）所占成本費(fèi)用比率（%）

單位成本（元）

原水費(fèi)1293724.190.47 輔助材料6841.280.2

折舊費(fèi)2168140.530.78 動(dòng)力費(fèi)49369.230.18 工資及附加34826.510.13 制造費(fèi)用40667.600.15 管理費(fèi)用33946.340.12 財(cái)務(wù)費(fèi)用23124.320.08 合計(jì)534921001.93 由于城市供水企業(yè)固定資產(chǎn)投資額較大，流動(dòng)資金投資額較小，因此規(guī)模經(jīng)營效益的特點(diǎn)十分突出。按照目前供水企業(yè)的人工成本占總成本的比例計(jì)算，人工成本超過總成本20%以上企業(yè)，其贏利空間很小；固定成本占總成本的50%以上的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足。如果以日供水一萬立方米配備十個(gè)人這一較先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，日供水五萬立方米以下的供水公司，在目前的平均水價(jià)基礎(chǔ)上提高價(jià)格并不能根本解決問題和體現(xiàn)經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢。這些經(jīng)營困難比較大的企業(yè)只能靠制度創(chuàng)新優(yōu)勢來解決。這些供水企業(yè)可以全部放開，國家不參股也不控股。使出資人和經(jīng)營者統(tǒng)一起來，減少政府決策機(jī)構(gòu)，只有企業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)；實(shí)行機(jī)動(dòng)靈活人事制度，以便減少管理費(fèi)用。但是政府要規(guī)制企業(yè)的經(jīng)營行為，同供水企業(yè)簽定嚴(yán)密的經(jīng)營合同，明確規(guī)定自來水水價(jià)和制水成本，供水水量及供水水質(zhì)等要求，保留政府對供水特許經(jīng)營權(quán)的最終裁定權(quán)。對有規(guī)模經(jīng)營效益而目前水價(jià)暫時(shí)不能調(diào)整到位的供水企業(yè)，在水價(jià)到位之前可以考慮銷售稅費(fèi)，水資源費(fèi)的優(yōu)惠政策，或采取政府財(cái)政補(bǔ)貼。也可以考慮堤內(nèi)損失，堤外補(bǔ)的方式，無償使用市政劃撥土地，或者另行安排經(jīng)營性土地給予補(bǔ)償。土地是城市建設(shè)中有限的資源，隨著城市化進(jìn)程的加快，土

地資源的。

第三篇：水杉苗木及水杉樹苗價(jià)格分析

江蘇鹽城大豐林場萬畝苗木基地各種苗木免費(fèi)咨詢400-0012-934 水杉、中山杉、落羽杉、重陽木、銀杏樹、大葉黃楊、紫薇、枇杷樹、高桿紅葉石楠、欒樹、竹子、意楊、另外供應(yīng)：法青；鵝掌楸； 紅楓；櫻花；泡桐；法桐；棕櫚；紫荊；木槿；意楊；金邊黃楊；欒樹；苦楝；紅花繼木（球）；大葉女貞；杜仲；楓香；香樟；意楊；桂花；麥冬；垂柳；國槐等100多個(gè)品種。

水杉苗木及水杉樹苗價(jià)格分析

水杉苗木價(jià)格：（）8公分-10公分-12公分-15公分-18公分，（水杉價(jià)格/元）160-280-450-800-1200。（）20公分-25公分-30公分-35公分-40公分-45公分，（最新水杉價(jià)格價(jià)格/元）1600-2500-3500-4000-5000-6000。

櫸樹價(jià)格：皂角胸徑10公分-12公分-15公分-18公分-20公分-25公分-30公分-35公分-40公分/皂角價(jià)格350-600-1400-2000-2400-3000-4500-5000-6500（元）。

櫻花價(jià)格：2公分-3公分-4公分-5公分/櫻花價(jià)格8-20-40-80（元）。6公分-7公分-8公分-10公分/櫻花價(jià)格120-250-400-700（元）。我場其他的苗木品種：雪松，蜀檜（檜柏），廣玉蘭，白玉蘭，紅玉蘭，紅葉石楠，龍柏（球），紅葉李，大葉女貞（高桿女貞），垂柳，黃楊，紫薇（百日紅），紅楓，水杉，棕櫚，桂花，杜仲，香樟，櫸樹，欒樹，臘梅, 樸樹，馬褂木，黃連木，烏桕，椿樹，刺槐，國槐，欒樹，楓香，銀杏，合歡等幾十種常規(guī)綠化苗木。

我場承諾：凡來購苗的客戶，均免費(fèi)為您提供起苗、包裝、裝車、檢疫、短途運(yùn) 輸及長途回程車等系列服務(wù)。您可以實(shí)地看苗、定苗、起苗、裝車滿意后再付款！最后熱忱歡迎您來實(shí)地考察，洽談合作。江蘇重陽木苗木基地是一家大型專業(yè)從事園林綠化，種植景園綠化樹木，樹種移植，樹苗培育，經(jīng)營批發(fā)和銷售的私營獨(dú)資園林企業(yè).現(xiàn)有移植香樟面積達(dá)1000多畝，本著“誠信經(jīng)營，薄利多銷”的經(jīng)營宗旨，產(chǎn)品暢銷20多個(gè)省、市、地區(qū)。

其主要品種有大小規(guī)格香樟、骨架香樟、香泡、桂花、廣玉蘭、欒樹等苗木。苗木的價(jià)格合理，質(zhì)量優(yōu)良，服務(wù)周到，歡迎選購。品種多，規(guī)格全，數(shù)量大，質(zhì)量優(yōu)，客戶可以現(xiàn)場驗(yàn)貨起苗，也可以辦托運(yùn)及返程車輛。

第四篇：清代青花瓷器價(jià)格及清朝瓷器發(fā)展

東昌居士

（814696408）

清代青花瓷

清王朝統(tǒng)一后，采取了一些開明措施，如減免一些賦稅，對部分手工工匠廢棄“匠籍”制等，使制瓷業(yè)經(jīng)過1000多年的發(fā)展，到康熙，雍正，乾隆三朝時(shí)達(dá)到了歷史上的最高水平。除了原有的品種外，清代還創(chuàng)燒了許多新品種。但入清后，秀麗淡雅的青花瓷器仍是瓷器生產(chǎn)中最主要的產(chǎn)品。

順治青花

順冶時(shí)的瓷器胎子堅(jiān)硬細(xì)密，釉面青白厚亮，有的有塵霧狀黑點(diǎn)。立器胎體厚重，底足多細(xì)砂平底，有的有細(xì)密的旋削痕，器足向內(nèi)斜削；圓器胎體輕薄、滑潤，底足修成滾圓的泥鰍背，比較高深，兒乎沒有塌底現(xiàn)象;有的大盤是雙圈足或?qū)捜ψ?。一般器物都有醬口，無論圓器立器，底足都露較高的無釉邊。

順冶時(shí)紋飾一般很粗獷，滿繪器物。有幾種紋飾是順冶時(shí)所獨(dú)有的，如常見于爐、罐上的非常粗獷的云龍，龍粗大威武，只露出頭、身、尾等幾截，其余部分被斑片狀云遮擋，好似兇猛的惡龍從濃黑滾滾的云中騰躍而出，其身忽隱忽現(xiàn)。這時(shí)也會(huì)有崇禎朝式的勾勒輪廓，涂青花留白形成的“括號”云，常見于花觚、罐之上的芭蕉瑞獸，獨(dú)角獸等；繪于盤、碗之上的人物故事，人物多居干庭院或室內(nèi)，有一定的情節(jié)。這幾種紋飾一般都畫得很滿，很粗獷，青花沒有層次。除這些本朝特有紋飾以外，常見紋飾還有玉蘭怪石、纏枝牡丹、雉雞牡丹、四季花、山茶花、童子騎麒麟、八仙、布袋和尚、云鶴、博古等。

順冶朝時(shí)帶官窯款的瓷器很少，有雙圈六字兩行“大清順治年制”款及四字兩行“順冶年制”款，字體工整。民窯供器多署干支款，一般生活用器多無款，有的署“玉堂佳器”款。

清代康熙青花

康熙青花瓷在清代是最名貴，最精美的，素有“青花五彩”之美譽(yù)?？滴趸实郛?dāng)政61年，是歷代皇帝中當(dāng)政最長的一個(gè)，康熙十九年(1680)和四十四年(1705)，先后派內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司郎中徐廷弼、主事李延禧，工部虞衡司郎中臧應(yīng)選、筆貼式車爾德，江西巡撫郎廷極督理景德鎮(zhèn)官窯生產(chǎn)?！瓣案G”為康熙早期代表，“郎窯”則代表康熙晚期水平?？滴跚嗷ù膳c明代最大的區(qū)別是以民窯青花為主流，這是因“官搭民燒”成為定制，刺激了民窯的發(fā)展。

康熙早期青花主要指康熙二十年(1681)以前的產(chǎn)品，造型及畫風(fēng)尚有明末遺風(fēng)，器口施醬黃釉的也常見，青花呈色深沉、灰暗?？滴醵?1681)以后青花色澤開始出現(xiàn)濃淡深淺的變化，且呈色穩(wěn)定，逐步向高峰期那種標(biāo)準(zhǔn)的翠藍(lán)色過渡。早期青花書帝號年款的較少，尤其是前十年，常見者多為干支款或書前朝 “大明年制”款，也有署齋堂款的。釉面多為青白色。

康熙中期青花一般指康熙二十年至四十五年(1681一1706)之間的產(chǎn)品，其特點(diǎn)是青花呈色青翠，十分雅潔，且呈現(xiàn)濃淡深淺的層次變化，最多層次變化可達(dá)數(shù)十層。繪畫技法則借鑒中國紙絹水墨畫“分水”皴染和西洋畫技法，使畫面富有立體感，粗獷的紋飾，已達(dá)歷代青花之冠，并成為后代的楷模。底款書本朝款識在中期成為定制，凡署“大清康熙年制”者，多數(shù)均為中期以后產(chǎn)品。但青花呈色青翠明亮的，很少書本朝款，多書成化、嘉靖款識或各種圖記及齋堂款。釉面多為粉白色和漿白色。

康熙晚期青花則指康熙四十年(1701)以后的產(chǎn)品。其青花呈色由中期的青翠色向淺淡灰暗過渡，有的似呈色不穩(wěn)，出現(xiàn)暈散現(xiàn)象，類似雍正初年產(chǎn)品。表面釉色與雍正時(shí)完全一樣，均為青白釉。

清代雍正青花

雍正朝的官窯青花，早期接近康熙時(shí)的瓷器，部分瓷器色調(diào)艷麗明快。中期具有本朝特點(diǎn)，青花色調(diào)灰暗，一部分仿宣德青花類瓷器有暈散，紋飾上有人工點(diǎn)出的小黑色斑點(diǎn)（永樂、宣德兩朝青花上的黑色斑點(diǎn)是自然形成的），沒有金屬光澤，也不沉入胎體;一部分仿嘉靖、萬歷的青花瓷深藍(lán)色艷，呈色穩(wěn)定;還有一部分仿成化時(shí)的青花瓷，顏色淡雅閃灰。

雍正官窯青花瓷器的胎子堅(jiān)致潔白，非常細(xì)潤，胎體輕薄，修胎非常規(guī)整，造型俊秀，在清代瓷器中是很突出的。其釉子光潤，仿永樂、成化時(shí)的瓷器釉面潔白，仿宣德時(shí)的瓷器呈橘皮釉面閃青（但這時(shí)的棕眼氣泡此宜德時(shí)的要?。?，仿嘉靖、萬歷瓷的釉面則是亮青釉。此時(shí)青花紋飾的總風(fēng)格是清秀雅致，常用的皮球花、過枝花（從器外壁起畫，經(jīng)過口沿，延續(xù)到器內(nèi)壁，也叫過墻花）、過墻龍、八桃、蝠桃（取福壽意）等紋飾是這一時(shí)期開始或流行的。這時(shí)的山石用“披麻皴”技法，形成一層層的苔點(diǎn)，所繪人物從康熙時(shí)的大人小景變成小人大景，人物只居于景中一角。文字中用梵文裝飾，有時(shí)用排列整齊的瘦體梵文滿飾器面，亦是此時(shí)獨(dú)有?？傮w看，雍正青花構(gòu)圖疏朗，簡潔明快，人物面目潔秀，花卉則細(xì)膩。

民國 琺瑯粉彩“古月軒珍”錦地開光仕女瓶

胎薄透，形規(guī)整，周身以琺瑯料彩畫萬花蔓枝錦地開光仕女典故，細(xì)勾繁彩，如織如繡，自上而下多達(dá)廿層的圖案，腹部四處海棠形開光下方蠅頭小楷各寫一紅字，順次讀來為“古月軒珍”。鳳毛麟角之品，希而貴重。底繪五蝠盤鳳花款。

創(chuàng)作年代:民國

尺寸:高24cm；口徑6.6cm

估價(jià):RMB 80,000-150,000

作者:瀚海

第五篇：全球LNG價(jià)格及亞洲溢價(jià)分析解讀

全球LNG價(jià)格及亞洲溢價(jià)分析

2015.8 全球天然氣貿(mào)易概況

1.1 全球天然氣貿(mào)易按消費(fèi)市場分為三大區(qū)域

亞太市場天然氣貿(mào)易量為2111億立方米，以LNG貿(mào)易為主，占總貿(mào)易量84.2%。歐洲市場貿(mào)易量為5 578億立方米，以管道氣貿(mào)易為主，占總貿(mào)易量的84.3%。北美市場貿(mào)易量為1 435億立方米，以管道氣貿(mào)易為主，占總貿(mào)易量的86.1%。

1.2 全球天然氣貿(mào)易呈相對集中特點(diǎn)

2011年全球天然氣貿(mào)易量1.03萬億立方米，比2010年增長4.0%。進(jìn)口量超過100億立方米的24個(gè)國家進(jìn)口量占全球貿(mào)易的87.2%，主要集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，其中，日本占10.4%、美國占9.6%、德國占8.2%；出口量超過100億立方米的18個(gè)國家出口量占全球貿(mào)易的89.2%，主要集中在俄羅斯、中東、非洲等產(chǎn)量較大的國家或地區(qū)，前三位的國家為：俄羅斯占21.6%、卡塔爾占11.9%、挪威占9.4%。

全球管道氣貿(mào)易主要集中在歐洲及北美地區(qū)內(nèi)部。2011年全球管道氣貿(mào)易量6 946.1億立方米，比2010年增長1.3%。進(jìn)口量排名前20位的國家進(jìn)口量占全球貿(mào)易的85.1%，前三位的國家為：美國占13.8%、德國占13.7%、意大利占9.8%；出口量排名前15位的國家出口量占全球貿(mào)易的92.7%，前三位的國家為：俄羅斯占29.8%、挪威占13.4%、加拿大占12.7%。

全球LNG貿(mào)易主要集中在亞太地區(qū)內(nèi)部及其他跨區(qū)域貿(mào)易，如中東出口到亞太、歐洲，非洲出口到歐洲。2011年全球LNG貿(mào)易量3 308.3億立方米，比2010年增長10.1%，增速遠(yuǎn)快于管道氣貿(mào)易增速。25個(gè)進(jìn)口國中排名前10位國家的進(jìn)口量占全球貿(mào)易的87.4%，前四位的國家為：日本占32.3%、韓國占14.9%、英國占7.7%、西班牙占7.3%，印度2011年成為第5大進(jìn)口國；20個(gè)出口國家中排名前10位國家的出口量占全球貿(mào)易的86.9%，前四位的國家為：卡塔爾占31.0%、馬來西亞占10.1%、印尼占8.8%、澳大利亞占7.8%。

1.3 世界天然氣價(jià)格區(qū)域性特征顯著

天然氣價(jià)格與原油價(jià)格上下波動(dòng)趨勢基本一致，但在油氣價(jià)格漲落過程中，天然氣價(jià)格與原油價(jià)格相比相對穩(wěn)定。天然氣貿(mào)易由于以長期合同為主，故通過定價(jià)公式可以降低價(jià)格波動(dòng)幅度。

亞太、歐洲地區(qū)天然氣對外依存度大，天然氣價(jià)格較高。北美等有資源保證地區(qū)的議價(jià)能力強(qiáng)，天然氣價(jià)格較低。2010年以來亞太地區(qū)強(qiáng)勁的需求更是將亞太與歐洲市場的價(jià)格差距拉大(見圖1)。

1.4 未來亞洲與歐洲、北美天然氣市場價(jià)差很可能逐漸縮小

中東與北非地區(qū)的動(dòng)蕩局勢可能將影響未來天然氣供應(yīng)，另外天然氣發(fā)電比例提高也將導(dǎo)致原本供過于求的全球天然氣市場供應(yīng)開始趨緊。

盡管美國天然氣現(xiàn)貨價(jià)格受非常規(guī)天然氣開發(fā)影響仍處于低位，但歐洲與OECD亞太國家天然氣價(jià)格已大幅飆升，因油價(jià)出現(xiàn)大幅上漲，且天然氣市場供應(yīng)趨緊，OECD多數(shù)成員國的天然氣消費(fèi)增幅將因價(jià)格上漲而受限。

未來歐洲和北美地區(qū)的天然氣價(jià)格可能仍呈平穩(wěn)走高趨勢，但日本價(jià)格可能會(huì)略有降低，使其與歐洲和北美市場價(jià)格差距縮小(見圖2)。

國際LNG市場及價(jià)格走勢

2.1 主要國家LNG出口

隨市場需求變化，全球主要國家LNG月度出口量也出現(xiàn)波動(dòng)(見圖3)。亞太國家LNG出口量市場份額較少。總體市場來看，2012年下半年卡塔爾、澳大利亞出口量顯著增長。

2.2 主要國家LNG進(jìn)口

全球主要國家LNG月度進(jìn)口量波動(dòng)(見圖4)，在長期合同穩(wěn)定供應(yīng)情況下，現(xiàn)貨市場的靈活性得以明顯展現(xiàn)。

亞太國家LNG進(jìn)口量占據(jù)主要市場份額，相對于較小的出口量市場份額，區(qū)外進(jìn)口需求龐大。

總體市場來看，2012年下半年以來各國進(jìn)口量呈快速增長態(tài)勢。亞太地區(qū)進(jìn)口量恢復(fù)增長，歐洲地區(qū)進(jìn)口量較為穩(wěn)定。

2.3 主要國家LNG進(jìn)口價(jià)格差異明顯

日本LNG進(jìn)口價(jià)格引領(lǐng)高價(jià)市場，7月份一度高達(dá)18.03美元/百萬英熱單位。韓國和中國臺灣省，近期價(jià)格波動(dòng)范圍為14～16美元/百萬英熱單位。中國及歐洲市場，近期價(jià)格波動(dòng)范圍為10～12美元/百萬英熱單位。北美市場，價(jià)格在6美元/百萬英熱單位以下波動(dòng)(見圖5)。對亞洲市場溢價(jià)的分析

3.1 溢價(jià)的形成原因

3.1.1 三大市場天然氣定價(jià)機(jī)制差異

歐美市場以管道天然氣交易為主，以LNG交易為輔，LNG主要是調(diào)節(jié)管道氣供應(yīng)的不足部分和增大燃料交易的多元化成分。歐美LNG價(jià)格參考管道氣及其他競爭燃料。美國進(jìn)口LNG價(jià)格主要與Henry Hub掛鉤，再加上一個(gè)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)差價(jià)。由于LNG在北美進(jìn)口氣源中所占比重較小，因此基本上是價(jià)格接受者。歐洲進(jìn)口LNG價(jià)格通常參考燃料油、汽油等其他競爭燃料價(jià)格，甚至一些新的貿(mào)易合同中，開始引入了電力庫指數(shù)，以反映天然氣在新領(lǐng)域的競爭。另外，西班牙等歐洲國家新修訂的LNG合約中，價(jià)格多數(shù)不以石油價(jià)格作為定價(jià)依據(jù)。亞洲LNG價(jià)格與油價(jià)掛鉤，受原油市場影響較大。

3.1.2 供求形式差異

北美局部地區(qū)天然氣市場供大于求，拉低了價(jià)格。北美非常規(guī)氣產(chǎn)量的增長，導(dǎo)致預(yù)期未來的幾十年里，其天然氣供應(yīng)充足。從2008年下半年開始，北美天然氣價(jià)格持續(xù)下降，目前保持在3.5美元/百萬英熱單位。

亞洲的LNG進(jìn)口規(guī)模大，供需形勢對LNG價(jià)格影響較大。2012年初，由于預(yù)期亞洲市場夏季需求較高，市場普遍認(rèn)為供應(yīng)壓力較大，LNG現(xiàn)貨市場價(jià)格在5月份曾一度達(dá)到18美元/百萬英熱單位，與歐洲市場價(jià)差接近10美元/百萬英熱單位。

2012年入夏后，亞洲市場買家?guī)齑娓呶贿\(yùn)行，現(xiàn)貨市場需求平淡，LNG價(jià)格隨即開始迅速下降，目前亞洲主要買家現(xiàn)貨報(bào)價(jià)略高于13美元/百萬英熱單位，與歐洲市場價(jià)差縮小到3美元/百萬英熱單位。

3.1.3 亞洲市場的特殊性

亞洲市場以長期合同為主，現(xiàn)貨交易相對有限。亞洲買家對于供應(yīng)安全的擔(dān)心超過對價(jià)格的敏感性，這使得亞洲進(jìn)口國愿意為可信賴的供應(yīng)支付一個(gè)溢價(jià)。同時(shí)，由于現(xiàn)貨價(jià)格潛在的長期價(jià)格波動(dòng)性，一些買家對于完全以現(xiàn)貨價(jià)格作為一種主流的LNG定價(jià)機(jī)制仍然存有疑慮。

與歐美相比，亞洲地區(qū)缺乏本地區(qū)的期貨和現(xiàn)貨交易平臺，各消費(fèi)國天然氣市場之間相對獨(dú)立，市場流動(dòng)性很低，沒有一個(gè)能夠反映本地供需關(guān)系的參考價(jià)格，無法對LNG定價(jià)形成影響力。

由于缺少共同利益的保護(hù)機(jī)制，在引進(jìn)資源的過程中，各國之間合作溝通比較少，因此在國際天然氣定價(jià)體系中處于弱勢地位，缺乏價(jià)格話語權(quán)。

3.2 改善亞洲市場溢價(jià)的建議

1)建立在世界LNG貿(mào)易中有影響力的交易所，形成代表亞洲地區(qū)供需關(guān)系的參考價(jià)格。

2)提高現(xiàn)貨貿(mào)易比例，增強(qiáng)市場靈活性。

3)加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，建立合作儲(chǔ)備機(jī)制，保證區(qū)域內(nèi)供氣安全。

4)加大非常規(guī)氣等資源獲取力度，提高本地區(qū)資源保障能力。

5)積極合作引進(jìn)陸上管道氣，加強(qiáng)資源引進(jìn)過程中的溝通合作，避免亞洲各國之間的過度競爭。

6)建立信息溝通機(jī)制，定期溝通和交流天然氣供應(yīng)、需求等信息.（來源：能源情報(bào)

作者：中國石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

毛加祥）

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識都是由自學(xué)中得來的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>