第一篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神 進(jìn)一步深化法制宣傳教育工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神 進(jìn)一步深化法制宣傳教育工作

——中央宣傳部副部長(zhǎng)全國(guó)普法辦副主任申維辰 在第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話

(2011年5月21日)

中央對(duì)第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議高度重視。中央政治局常委、政法委書記***，中央政治局委員、政法委副書記王樂泉，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格，國(guó)務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長(zhǎng)孟建柱，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，全國(guó)政協(xié)副主席白立忱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見了會(huì)議代表．并為“五五’’普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)。***同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)表重要講話．充分肯定了“五五”普法工作的成績(jī)，深入闡述了加強(qiáng)普法工作的重大意義，對(duì)搞好新時(shí)期法制宣傳教育工作提出了明確要求。司法部部長(zhǎng)吳愛英代表全國(guó)普法辦做了工作報(bào)告，與會(huì)同志認(rèn)真

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***同志重要講話，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論，會(huì)議組織了大會(huì)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流。在大家的共同努力下，會(huì)議開得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

各地、各部門、各行業(yè)要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)會(huì)議精神和中央的要求，特別要匯報(bào)好黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)法制宣傳教育工作的高度重視和***同志的重要講話精神。同時(shí)，要及時(shí)傳達(dá)好會(huì)議文件，讓從事普法工作的同志從黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷中受到鼓舞，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，以更加飽滿的熱情全面展開“六五”普法工作。

結(jié)合學(xué)習(xí)***同志重要講話精神和會(huì)議交流討論情況講三點(diǎn)意見，大家參考：

一、“五五”普法任務(wù)勝利完成、成效顯著，為新形勢(shì)下做好法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)

“五五’’普法規(guī)劃實(shí)施以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人大的有力監(jiān)督下，各地各部門高度負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新。采取切實(shí)有效措施，全面推進(jìn)法制宣傳教育工作。“五五’’普法規(guī)劃得到全面落實(shí)，以憲法為核心的社臺(tái)主義法律知識(shí)得到廣泛普及，社會(huì)主義法治精神得到大力弘揚(yáng)．社臺(tái)主義法治文化不斷繁榮發(fā)展，法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、落實(shí)依法治國(guó)基本方略中發(fā)揮了重要作用。

1．緊緊圍繞中心服務(wù)大局，法制宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用進(jìn)一步彰顯。法制宣傳教育工作認(rèn)真貫徹中央決策部署．在黨和畫家成功舉辦重大活動(dòng)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)中，發(fā)揮了重要職能作用；圍繞隆重慶祝改革開放30周年和新中匡成立60周年，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等開展法制宣傳教育，為重大活動(dòng)的成功舉辦營(yíng)造良好法治氛圍。圍繞四川汶川、青海玉樹地震和甘肅舟曲山洪泥石流等特大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，應(yīng)對(duì)拉薩“3〃14”事件、新疆“7.5”事件，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊等開展法制宣傳教育，為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供有利法治環(huán)境。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)

較快發(fā)展，大力宣傳普及勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制、醫(yī)療改革、食品藥品安全等法律法規(guī)，開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題教育，有效服務(wù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)了保障和改善民生。

2．堅(jiān)持教育培訓(xùn)和宣傳普及共同推進(jìn)，廣大干部群眾的法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，深化以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，廣大干部群眾對(duì)憲法做為國(guó)家根本大法的地位、作用和憲法基本精神的認(rèn)識(shí)更加深入，全社會(huì)法律意識(shí)和全民法律素質(zhì)不斷提高。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，結(jié)合《物權(quán)法》、《選舉法》、《勞動(dòng)合同法》、《村民委員會(huì)組織法》、《保密法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)的修訂和頒布，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過編寫宣傳提綱和知識(shí)讀本、舉辦法制講座等各種形式，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容在深入闡釋解讀上下功夫，在以用法檢驗(yàn)學(xué)法成果上下功夫，通過學(xué)法促進(jìn)用法，推動(dòng)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好社會(huì)風(fēng)尚。

3．努力改革創(chuàng)新方法手段，法制宣傳教育的吸引力感染力影響力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持走群眾路線，努力把服務(wù)群眾作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使法制宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。積極運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式、搭建群眾便于參與的平臺(tái)、開辟群眾樂于接受的渠道，廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等群眾性法制宣傳教育活動(dòng)，吸引群眾自覺參與、自我教育。充分利用重要節(jié)慶日、重大紀(jì)念活動(dòng)和重要法律出臺(tái)的有利契機(jī)開展法制宣傳教育，“12.4"全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響，成為法制宣傳教育重要品牌。各級(jí)宣傳部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與司法部門緊密配合，充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等大眾傳媒，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所法制宣傳陣地建設(shè)，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、城市公交電視、樓宇電視等新的技術(shù)手段和平臺(tái)，注重法制長(zhǎng)廊、普法大篷車等新型法制宣傳教育陣地的管理使用，有效擴(kuò)大了法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

4．大力加強(qiáng)制度建設(shè)，法制宣傳教育工作的科學(xué)化水平不斷提高。各地各部要結(jié)合實(shí)際．不斷健全完善各項(xiàng)學(xué)法用法制度和法制宣傳教育考核評(píng)估、監(jiān)督檢查機(jī)制。法制宣傳教育的制度設(shè)計(jì)更加臺(tái)理．工作方法更加科學(xué)。各地進(jìn)一步完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化了工作職責(zé)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)有力有序有效推進(jìn)。全國(guó)普法辦制定實(shí)旌關(guān)于加強(qiáng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見．關(guān)于開展“法律六進(jìn)”、民主法治示范村和法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和意見等一系列工作原則和工作標(biāo)準(zhǔn)．推動(dòng)了工作的規(guī)范化、制度化。各地各部門結(jié)合實(shí)際．制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法的具體制度，完善普法檔案、工作考核等制度，把普法依法治理工作情況納入年度綜臺(tái)考評(píng)體系．全國(guó)有1 3個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布實(shí)施了《法制宣傳教育條例》，有力，保障了法制宣傳教育工作持續(xù)深入開展：

一、突出重點(diǎn)、科學(xué)籌劃，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工作。各地各部門要按照“六五”普法規(guī)劃的要求，努力創(chuàng)新法制宣傳教育措施，不斷取得新成績(jī)，積極謀求實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

1．圍繞堅(jiān)定理想信念，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。社會(huì)主義法治精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要構(gòu)成和生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿到法制宣傳教育的全過程，體現(xiàn)到工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)中汲取思想內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本構(gòu)成和主要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國(guó)基本方略的戰(zhàn)略思想、政策措施和實(shí)際成效．大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法浩精神。便人民群眾更加深刻地懂得是歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨、選擇了社會(huì)主義道路、選擇了改革開放，更加清醒地認(rèn)識(shí)為什么必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，而不能搞指導(dǎo)思想的多元化；為什么只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，而不能搞資本主義；為什么必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，而不能搞“三權(quán)分立”；為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制；為什么必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能搞私有化或單一的公有制；為什么必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，而不能走回頭路，進(jìn)一步樹立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想信念。要深入開展社會(huì)主義法治理念的宣傳教育，結(jié)合實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程．深入研究法治領(lǐng)域重要理論和實(shí)踐問題，精心組織法學(xué)重點(diǎn)教材的編寫推廣使用，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念迸教材、進(jìn)課堂，迸頭腦。

2．圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好的法治氛圍?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃充分體現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的重要舉措。認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，開展法制宣傳教育，必須突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，服務(wù)促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍，要深入宣傳以共有制為為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，宣傳與深化改革、擴(kuò)大開放書憲善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)的法律法規(guī)，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。要宣傳建設(shè)社臺(tái)主義新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等方面法律法規(guī)．有力促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在宣傳教育過程中．要注意統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面法律法規(guī)宣傳和政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面法律法規(guī)宣傳．相互銜接、共同推進(jìn)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．圍繞增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力．著力抓好黨員干部學(xué)法用法教育．為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政提供有力支持。加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政，是“十二五”規(guī)劃綱要提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)．對(duì)深化政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，具有十分重要的意義。胡錦濤總書記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，全面推進(jìn)依法行政，要以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)。這既是對(duì)全黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，更是對(duì)法制宣傳教育工作提出的新的更高要求。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，要突出黨員干部學(xué)法尊法守法用法教育，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記關(guān)于依法行政的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨委依法執(zhí)政的意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)政府依法行政的能力和水平，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。要建立健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)和法律知識(shí)考試考核等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。要在全社會(huì)廣泛宣傳各級(jí)黨委政府按照憲法和法律賦予的職責(zé)依法辦事、各級(jí)政法機(jī)關(guān)秉公執(zhí)法、社會(huì)各界崇尚法治的典型事例，著力推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

4．圍繞提高全社會(huì)法治化管理水平，深入推進(jìn)依法治理工作，著力保障人民合法權(quán)益。高水平的法治化社會(huì)管理是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的題中應(yīng)有之義，也是法治實(shí)踐水平和法制宣傳教育成效的具體體現(xiàn)。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，必須堅(jiān)持法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，在全國(guó)范圍內(nèi)開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，普遍提高全社會(huì)法治化管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，深入宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)法律法規(guī)，宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，宣傳社會(huì)管理、維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)節(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)依法進(jìn)行社會(huì)管理。要著眼于化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧，有針對(duì)性加強(qiáng)就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益法律法規(guī)的宣傳教育，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員運(yùn)用法律保障群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)公平正義，引導(dǎo)群眾牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念、理性合法表達(dá)利益訴求，形成依法辦事、守法光榮的社會(huì)風(fēng)尚。要深入推進(jìn)地方、行業(yè)、基層單位的依法治理，深入開展平安建設(shè)和“法治城市”、“法治縣（區(qū)、市）”、依法治村、社區(qū)依法治理等法治創(chuàng)建活動(dòng)，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育。

5．圍繞提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，深入開展群眾性主題教育，推動(dòng)法制宣傳教育更加深入基層、更好地服務(wù)群眾，法制宣傳教育要把法治精神和法律知識(shí)傳播到群眾中，滿足群眾參與法治實(shí)踐的需求。為全面提高公民素質(zhì)、促進(jìn)大的全面發(fā)展服務(wù)。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。必須認(rèn)真總結(jié)這些年開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、避鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、迸單位主題教育的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，創(chuàng)新方法手段和渠道載體．把統(tǒng)一組織活動(dòng)與群眾自發(fā)開展活動(dòng)結(jié)合起來，尊重群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾。要積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)．加強(qiáng)對(duì)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，推出更多更好的法治文化精品。廣泛組織開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)．更好地發(fā)揮法治文化弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、教育弓；導(dǎo)人民的功能。要深化“1 2〃4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育．不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力。要區(qū)分不同行業(yè)和不同人群的特點(diǎn)和需求．加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)教育對(duì)象，在宣傳教育的內(nèi)容、方法選擇上增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性．要充分利用愛國(guó)主義教育基地、文化活動(dòng)中心、宣傳櫥窗、農(nóng)民夜校等基層宣傳文化陣地．充分調(diào)動(dòng)法制宣傳員、法律服務(wù)工作者的積極性、主動(dòng)性，善于運(yùn)用展覽、講座、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽等群眾喜闖樂見的形式，引導(dǎo)群眾在參與中潛移默化地增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。

三、高度重視，狠抓落實(shí)，確?！Я濉逼辗ㄒ?guī)劃順利完成

“六五”普法目標(biāo)明確、任務(wù)艱巨，我們一定要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，精心組織、深入推進(jìn)，以良好精神狀態(tài)抓好落實(shí)，把職責(zé)履行好、把工作做到位。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育擺上重要位置。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，從黨和國(guó)家重要決策部署、重大法律法規(guī)出臺(tái)中尋找法制宣傳教育切入點(diǎn)，出思路、想辦法，提要求、抓落實(shí)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面意見，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中探索規(guī)律，不斷改進(jìn)提高法制宣傳教育工作水平。

2．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成法制宣傳教育的強(qiáng)大合力。法制宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要注重戰(zhàn)略策劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極作用，集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成法制宣傳教育的強(qiáng)大合力和整體效應(yīng)。各級(jí)宣傳和司法行政部門要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職能，找準(zhǔn)法制宣傳教育與其他部門工作的結(jié)合點(diǎn)，建立順暢有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，溝通信息、掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)指導(dǎo)．使法制宣傳教育真正融入到各部門業(yè)務(wù)工作中，體現(xiàn)到各領(lǐng)域行業(yè)的管理中，形成社會(huì)各方面各盡其責(zé)、相互配合的生動(dòng)局面。

3．加強(qiáng)新聞宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用。新聞媒體直接面向廣大干部群眾，承擔(dān)著開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。報(bào)刊、廣播、電視等各級(jí)各類新聞媒體要繼續(xù)辦好已形成廣泛影響的普法專欄、專版、法制宣傳節(jié)目和法制頻道等一系列品牌欄目，同時(shí)又要?jiǎng)幽X筋、想辦法，創(chuàng)辦新的名牌欄目節(jié)目。要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新興媒體作用，繼續(xù)辦好中國(guó)普法網(wǎng)，推動(dòng)各類法制宣傳網(wǎng)站、政府網(wǎng)站和各類門戶網(wǎng)站的法制宣傳。要客觀理性地報(bào)道法制事件和案例，嚴(yán)格遵循有利于黨和國(guó)家工作大局、有利于維護(hù)人民群眾切身利益、有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定、有利于問題妥善解決的原則，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。4．加強(qiáng)督查指導(dǎo)．推動(dòng)法制宣傳教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做好法制宣傳教育工作．貴在落實(shí)。要把法制宣傳教育的原則要求變成可操作的具體措施，把“六五”普法規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要有方案、有要求、有載體。要堅(jiān)持大處著眼、小處入手，從最基礎(chǔ)的工作抓起，把抓重點(diǎn)與抓細(xì)節(jié)結(jié)合起來，把抓有影響的重大項(xiàng)目與抓經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地開展工作。力戒形式主義、不做表面文章．要定期組織力量進(jìn)行督促檢查。做到有部署、有考核、有檢查、有落實(shí)。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟．以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)努力工作。為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：為貫徹落實(shí)中央精神

李源潮：防止唯票取人、唯考取人、唯年輕取人

《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》 ——毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革

中組部研究起草了《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，經(jīng)中央批準(zhǔn)，已經(jīng)以中央辦公廳文件印發(fā)。在我國(guó)干部人事制度改革不斷向縱深推進(jìn)、向廣度拓展的進(jìn)程中，黨中央高度重視、毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，其深刻用意和積極作用何在呢？

首先，深化干部人事制度改革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的迫切需要。只有不斷深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，才能更好地選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，充分調(diào)動(dòng)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性；只有切實(shí)落實(shí)人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利，不斷增強(qiáng)干部工作的公開性和透明度，拓寬民主參與渠道，深化政治體制改革，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。

其次，深化干部人事制度改革，是解決當(dāng)前干部工作中突出問題的迫切需要。改革開放３０多年來干部人事制度改革取得了很大成就，但是，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，干部選拔任用的民主機(jī)制不夠健全，干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制不夠完善，干部約束激勵(lì)機(jī)制不夠有力等一系列問題仍然突出。胡錦濤指出“把干部選準(zhǔn)用好，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備好、建設(shè)好，一個(gè)治本之策是要深化干部人事制度改革?！?/p>

第三，堅(jiān)持干部人事制度改革正確方向。干部人事制度是黨的執(zhí)政制度的重要組成部分，干部人事制度改革有風(fēng)險(xiǎn)，但不改革黨就有危險(xiǎn)。堅(jiān)持干部人事制度改革，就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和科學(xué)化、民主化、制度化的方向，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，建立健全選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度，在全國(guó)上下基本形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿生機(jī)與活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度。

第三篇：貫徹落實(shí)全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神匯報(bào)

貫徹落實(shí)全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神

匯報(bào)

延壽縣委政法委

（2011年10月18日）

哈爾濱市依法治市暨第六次全市法制宣傳教育工作會(huì)議之后，我縣認(rèn)真及時(shí)地組織貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊緊圍繞“市民提素質(zhì)，管理上水平”這一主題，深入探索，不斷創(chuàng)新，為全面啟動(dòng)“六五”普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、會(huì)議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺上重要工作日程。市依法治市暨第六次全市法制宣傳教育工作會(huì)議后，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了縣委常委會(huì)議，傳達(dá)中央、省、市會(huì)議精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)了蓋如垠書記的重要講話精神，認(rèn)真研究和部署了我縣普法工作，調(diào)整了縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“六五”普法講師團(tuán)成員名單，并圍繞市委提出的“市民提素質(zhì)，管理上水平”這一主題，確定了以“大普治，提素質(zhì)”、“大服務(wù)，上水平”為我縣“六五”普法特色主題。通過開展提升“四種能力”活動(dòng)，即提高謀劃力，當(dāng)好參謀助手；提高運(yùn)作力，爭(zhēng)取把普法依法治理工作擺上黨委政府的重要議事日程；提高協(xié)調(diào)力，善于協(xié)調(diào)地方和部門力量，共同開展工作；提高執(zhí)行力，選配綜合能力強(qiáng)的同志擔(dān)當(dāng)重任，選調(diào)顧大局、肯吃苦、文字能力強(qiáng)的同志到普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)把全縣政法干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)普法工作的方針和部署上來，切實(shí)把全縣“六五”普法和依法治理工作抓實(shí)抓好。

（二）活化宣傳教育形式，提升全民法律素質(zhì)。我縣各部門、各單位緊緊圍繞“市民提素質(zhì)，管理上水平”這一主題，以推動(dòng)我縣“四興”發(fā)展戰(zhàn)略為中心，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、多形式的開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)，使全民的法律素

質(zhì)得到進(jìn)一步提高。一是以“加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法行政”活動(dòng)為載體，建立健全了黨委中心組集體學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)員依法執(zhí)政與依法行政能力與水平。二是開展了以“做文明市民，為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)”為主題的“法律廣場(chǎng)、大集”活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳了交通、衛(wèi)生、環(huán)保等專題法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)居民民愛護(hù)家園的自覺性，增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感。年初以來，全縣共開展“法律廣場(chǎng)、大集”活動(dòng)46次，發(fā)放宣傳資料5萬余份。三是舉辦了以“征收政策是保障，真誠(chéng)服務(wù)是根本”為主題的大型法制文藝宣傳演出，重點(diǎn)宣傳了城鎮(zhèn)拆遷工作法律知識(shí)，為我縣棚戶區(qū)改造工作營(yíng)造良好氛圍。四是充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、課堂主渠道和教師主力軍作用，在全縣中小學(xué)開展了“講文明，懂禮貌，守公德，守秩序”活動(dòng)，使文明禮儀、道德準(zhǔn)則進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生“知榮辱，明禮儀，別陋習(xí)”。五是邀請(qǐng)市委依法治市辦公室與哈爾濱市群眾藝術(shù)團(tuán)到我縣進(jìn)行“市民提素質(zhì)，管理上水平”主題文藝演出，2000余名觀眾觀看了演出，宣傳教育效果顯著。六是利用“法在我身邊”電視專欄、依法治縣網(wǎng)絡(luò)專欄、手機(jī)短信、廣場(chǎng)電子顯示屏、街邊新建固定宣傳欄等多種宣傳形式宣傳各類專題法制宣傳標(biāo)語和文明用語。

（三）加大專項(xiàng)治理力度，促進(jìn)依法管理上水平。在進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，針對(duì)我縣機(jī)動(dòng)車亂停亂放、行人不看交通信號(hào)燈、小攤販亂擺攤設(shè)點(diǎn)等突出問題，開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了明顯成效。一是開展了衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)。以主街道、綠化帶、門前三包、建筑工地等為重點(diǎn)，及時(shí)清運(yùn)垃圾，解決了道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生問題；規(guī)范了沿街店面廣告牌匾；落實(shí)了沿路單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶門前“三包”制度；取締沿路亂設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)的各類攤點(diǎn)。二是開展了交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車亂停亂放、無牌無證、酒后駕駛等交通違法行為，加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，堅(jiān)決把各種陋習(xí)惡俗糾正過來。年初以來，處理違章行為945人、扣違章車輛463臺(tái)、拘留106人、教育放行107人、吊扣駕照2本、查扣報(bào)廢車輛15臺(tái)。

三是開展了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。重新制定下發(fā)了“民主法治村(社區(qū)）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大基層群眾自我依法治理力度，調(diào)動(dòng)基層群眾在實(shí)踐活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從制度上保證“市民提素質(zhì)，管理上水平”主題活動(dòng)的有效開展。

二、下步工作設(shè)想及打算

今年是“六五”普法的啟動(dòng)之年，好的開端是成功的一半，做好啟動(dòng)工作，對(duì)于全面完成“六五”普法依法治理工作任務(wù)至關(guān)重要。按照市委提出的“市民提素質(zhì)，管理上水平”總體要求，結(jié)合我縣“興產(chǎn)富縣、興園強(qiáng)工、興水拓城、興業(yè)惠民”的“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄饕獜囊韵聨讉€(gè)方面抓好普法工作：

（一）抓啟動(dòng)，增強(qiáng)開展“六五”普法工作號(hào)召力。一是嚴(yán)格時(shí)限進(jìn)度，高規(guī)格啟動(dòng)“六五”普法。前段時(shí)間，我縣因?yàn)槊τ诳h鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位調(diào)整等原因，“六五”普法工作啟動(dòng)較緩。這次會(huì)議后，我縣將盡快召開“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)，總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，安排部署“六五”普法工作。二是創(chuàng)新形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、大眾傳媒等媒體的作用，大力宣傳開展“六五”普法依法治理工作的重要意義，大造聲勢(shì)，廣泛宣傳，為“六五”普法工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是培訓(xùn)骨干，充實(shí)普法隊(duì)伍。按照規(guī)劃要求，抓緊做好骨干培訓(xùn)工作，加強(qiáng)專兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切積極力量，拓寬社會(huì)參與途徑，充實(shí)法制宣傳隊(duì)伍。

（二）抓載體，增強(qiáng)法制宣傳教育吸引力。以“法律六進(jìn)”、“法律廣場(chǎng)、大集”活動(dòng)為載體，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，尋找“興奮點(diǎn)”，提高活動(dòng)的趣味性和吸引力。開設(shè)《法治講壇》電視專欄、依法治縣網(wǎng)絡(luò)專欄；開辦以“服務(wù)家鄉(xiāng)、普法先行”為主題的“六五”普法征文活動(dòng)，開展“法治歌曲進(jìn)校園”活動(dòng)；在鄉(xiāng)村組織開展 “六個(gè)一”活動(dòng)（一個(gè)學(xué)法活動(dòng)室、一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書角、一支法律宣傳隊(duì)伍、一戶一個(gè)法律明白人、每季度

一堂法制課），為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍。

（三）抓陣地，增強(qiáng)普及法律知識(shí)滲透力。一是“固定型”陣地全覆蓋。在城鎮(zhèn)繁華地段利用燈箱廣告建立法制宣傳一條街，在廣場(chǎng)不定期地組織法治文藝演出、咨詢等活動(dòng)，利用廣場(chǎng)、街道LED電子顯示屏播發(fā)法制文藝節(jié)目，豐富群眾的法治文化生活。與縣委組織部合作利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以視頻會(huì)議的形式向基層干部定期、不定期的播出法制講座，拓寬法制宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)法律資源共享。二是“流動(dòng)型”陣地全滲透。組建法制宣傳教育講師團(tuán)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村開展法律知識(shí)宣講活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供法律服務(wù)；利用手機(jī)短信平臺(tái)，向科級(jí)以上干部發(fā)送法制短信，增強(qiáng)干部法制意識(shí)。同時(shí)，利用車體廣告宣傳普法標(biāo)語，使法制宣傳教育滲透到廣大人民群眾生活的每個(gè)角落。三是“媒體型”陣地全知曉。創(chuàng)辦法治縣創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，刊登工作動(dòng)態(tài)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)；充分運(yùn)用廣播、電視等媒介，開設(shè)“六五”普法專欄，廣泛宣傳普法成果，為提高全民法律素質(zhì)，營(yíng)造安定和諧的法治環(huán)境起到積極的推動(dòng)作用。

（四）抓協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抓好“六五”普法工作合力。充分發(fā)揮普法辦的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法、誰普法”的原則，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與和支持法制宣傳教育工作，形成齊抓共管的合力，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。

（五）抓難點(diǎn)，增強(qiáng)“六五”普法工作群眾影響力。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，加大力度宣傳與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、教育就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)等群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題相關(guān)的法律法規(guī)，利用群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以案說教，引導(dǎo)群眾依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。實(shí)行“調(diào)宣一體化”，把人民調(diào)解的相關(guān)知識(shí)列入法制宣傳內(nèi)容，及時(shí)向廣大群眾進(jìn)行宣傳，通過共同學(xué)習(xí)，提高基層群眾知法、懂法、守法、用法的能力和水平，啟發(fā)當(dāng)事人自省、互諒。同時(shí)利用“法律廣場(chǎng)”，解答

群眾在生產(chǎn)生活中遇到的難題，幫助起草協(xié)議書等法律文書，達(dá)到調(diào)解糾紛化解矛盾的目的，切實(shí)增強(qiáng)普法工作的感召力和影響力。

（六）抓考核，增強(qiáng)完成普法工作任務(wù)執(zhí)行力。在嚴(yán)格制定“六五”普法規(guī)劃的同時(shí)，自上而下、分級(jí)分類、層層制定涵蓋全社會(huì)的普法監(jiān)督、考核、驗(yàn)收機(jī)制。不定期的經(jīng)常進(jìn)行隨機(jī)檢查，并把隨機(jī)檢查情況作為考評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)縣委將“六五”普法工作列入綜治維穩(wěn)工作的檢查、考核范圍，嚴(yán)格實(shí)施一票否決。

各位領(lǐng)導(dǎo)，完成“六五”普法工作責(zé)任重大。因此，希望上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)我縣的“六五”普法工作多加指導(dǎo)，多給予支持，協(xié)調(diào)解決我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ慰h工作中遇到的困難和問題，使我縣的“六五”普法工作少走彎路，有序開展。我們決心在市委政法委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟縣（市）的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在試點(diǎn)工作中不斷實(shí)踐、不斷摸索，力爭(zhēng)做出特色、抓出亮點(diǎn)，為全面推進(jìn)“六五”普法依法治理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：貫徹落實(shí)全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神匯報(bào)

貫徹落實(shí)全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神匯報(bào)

延壽縣委政法委（2011年10月18日）

哈爾濱市依法治市暨第六次全市法制宣傳教育工作會(huì)議之后，我縣認(rèn)真及時(shí)地組織貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊緊圍繞“市民提素質(zhì)，管理上水平”這一主題，深入探索，不斷創(chuàng)新，為全面啟動(dòng)“六五”普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、會(huì)議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺上重要工作日程。市依法治市暨第六次全市法制宣傳教育工作會(huì)議后，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了縣委常委會(huì)議，傳達(dá)中央、省、市會(huì)議精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)了蓋如垠書記的重要講話精神，認(rèn)真研究和部署了我縣普法工作，調(diào)整了縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“六五”普法講師團(tuán)成員名單，并圍繞市委提出的“市民提素質(zhì)，管理上水平”這一主題，確定了以“大普治，提素質(zhì)”、“大服務(wù)，上水平”為我縣“六五”普法特色主題。通過開展提升“四種能力”活動(dòng)，即提高謀劃力，當(dāng)好參謀助手；提高運(yùn)作力，爭(zhēng)取把普法依法治理工作擺上黨委政府的重要議事日程；提高協(xié)調(diào)力，善于協(xié)調(diào)地方和部門力量，共同開展工作；提高執(zhí)行力，選配綜合能力強(qiáng)的同志擔(dān)當(dāng)重任，選調(diào)顧大局、肯吃苦、文字能力強(qiáng)的同志到普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)

把全縣政法干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)普法工作的方針和部署上來，切實(shí)把全縣“六五”普法和依法治理工作抓實(shí)抓好。

（二）活化宣傳教育形式，提升全民法律素質(zhì)。我縣各部門、各單位緊緊圍繞“市民提素質(zhì)，管理上水平”這一主題，以推動(dòng)我縣“四興”發(fā)展戰(zhàn)略為中心，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、多形式的開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)，使全民的法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。一是以“加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法行政”活動(dòng)為載體，建立健全了黨委中心組集體學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)員依法執(zhí)政與依法行政能力與水平。二是開展了以“做文明市民，為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)”為主題的“法律廣場(chǎng)、大集”活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳了交通、衛(wèi)生、環(huán)保等專題法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)居民民愛護(hù)家園的自覺性，增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感。年初以來，全縣共開展“法律廣場(chǎng)、大集”活動(dòng)46次，發(fā)放宣傳資料5萬余份。三是舉辦了以“征收政策是保障，真誠(chéng)服務(wù)是根本”為主題的大型法制文藝宣傳演出，重點(diǎn)宣傳了城鎮(zhèn)拆遷工作法律知識(shí)，為我縣棚戶區(qū)改造工作營(yíng)造良好氛圍。四是充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、課堂主渠道和教師主力軍作用，在全縣中小學(xué)開展了“講文明，懂禮貌，守公德，守秩序”活動(dòng)，使文明禮儀、道德準(zhǔn)則進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生“知榮辱，明禮儀，別陋習(xí)”。五是邀請(qǐng)市委依法治市辦公室與哈爾濱市群眾藝術(shù)團(tuán)到我縣進(jìn)行“市民提素質(zhì)，管理上水平”主題文藝演出，2000余名觀眾觀看了演出，宣傳教育效果顯著。六是利用“法在我身邊”電視專欄、依法治縣網(wǎng)絡(luò)專欄、手機(jī)短信、廣場(chǎng)電子顯示屏、街邊新建固定宣

傳欄等多種宣傳形式宣傳各類專題法制宣傳標(biāo)語和文明用語。

（三）加大專項(xiàng)治理力度，促進(jìn)依法管理上水平。在進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，針對(duì)我縣機(jī)動(dòng)車亂停亂放、行人不看交通信號(hào)燈、小攤販亂擺攤設(shè)點(diǎn)等突出問題，開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了明顯成效。一是開展了衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)。以主街道、綠化帶、門前三包、建筑工地等為重點(diǎn)，及時(shí)清運(yùn)垃圾，解決了道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生問題；規(guī)范了沿街店面廣告牌匾；落實(shí)了沿路單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶門前“三包”制度；取締沿路亂設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)的各類攤點(diǎn)。二是開展了交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車亂停亂放、無牌無證、酒后駕駛等交通違法行為，加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，堅(jiān)決把各種陋習(xí)惡俗糾正過來。年初以來，處理違章行為945人、扣違章車輛463臺(tái)、拘留106人、教育放行107人、吊扣駕照2本、查扣報(bào)廢車輛15臺(tái)。三是開展了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。重新制定下發(fā)了“民主法治村(社區(qū)）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大基層群眾自我依法治理力度，調(diào)動(dòng)基層群眾在實(shí)踐活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從制度上保證“市民提素質(zhì)，管理上水平”主題活動(dòng)的有效開展。

二、下步工作設(shè)想及打算

今年是“六五”普法的啟動(dòng)之年，好的開端是成功的一半，做好啟動(dòng)工作，對(duì)于全面完成“六五”普法依法治理工作任務(wù)至關(guān)重要。按照市委提出的“市民提素質(zhì)，管理上水平”總體要求，結(jié)合我縣“興產(chǎn)富縣、興園強(qiáng)工、興水拓城、興業(yè)惠民”的“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄饕獜囊韵聨讉€(gè)方面抓好普法工作：

（一）抓啟動(dòng)，增強(qiáng)開展“六五”普法工作號(hào)召力。一是嚴(yán)格時(shí)限進(jìn)度，高規(guī)格啟動(dòng)“六五”普法。前段時(shí)間，我縣因?yàn)槊τ诳h鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位調(diào)整等原因，“六五”普法工作啟動(dòng)較緩。這次會(huì)議后，我縣將盡快召開“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)，總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，安排部署“六五”普法工作。二是創(chuàng)新形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、大眾傳媒等媒體的作用，大力宣傳開展“六五”普法依法治理工作的重要意義，大造聲勢(shì)，廣泛宣傳，為“六五”普法工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是培訓(xùn)骨干，充實(shí)普法隊(duì)伍。按照規(guī)劃要求，抓緊做好骨干培訓(xùn)工作，加強(qiáng)專兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切積極力量，拓寬社會(huì)參與途徑，充實(shí)法制宣傳隊(duì)伍。

（二）抓載體，增強(qiáng)法制宣傳教育吸引力。以“法律六進(jìn)”、“法律廣場(chǎng)、大集”活動(dòng)為載體，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，尋找“興奮點(diǎn)”，提高活動(dòng)的趣味性和吸引力。開設(shè)《法治講壇》電視專欄、依法治縣網(wǎng)絡(luò)專欄；開辦以“服務(wù)家鄉(xiāng)、普法先行”為主題的“六五”普法征文活動(dòng)，開展“法治歌曲進(jìn)校園”活動(dòng)；在鄉(xiāng)村組織開展 “六個(gè)一”活動(dòng)（一個(gè)學(xué)法活動(dòng)室、一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書角、一支法律宣傳隊(duì)伍、一戶一個(gè)法律明白人、每季度一堂法制課），為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍。

（三）抓陣地，增強(qiáng)普及法律知識(shí)滲透力。一是“固定型”陣

地全覆蓋。在城鎮(zhèn)繁華地段利用燈箱廣告建立法制宣傳一條街，在廣場(chǎng)不定期地組織法治文藝演出、咨詢等活動(dòng)，利用廣場(chǎng)、街道LED電子顯示屏播發(fā)法制文藝節(jié)目，豐富群眾的法治文化生活。與縣委組織部合作利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以視頻會(huì)議的形式向基層干部定期、不定期的播出法制講座，拓寬法制宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)法律資源共享。二是“流動(dòng)型”陣地全滲透。組建法制宣傳教育講師團(tuán)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村開展法律知識(shí)宣講活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供法律服務(wù)；利用手機(jī)短信平臺(tái)，向科級(jí)以上干部發(fā)送法制短信，增強(qiáng)干部法制意識(shí)。同時(shí)，利用車體廣告宣傳普法標(biāo)語，使法制宣傳教育滲透到廣大人民群眾生活的每個(gè)角落。三是“媒體型”陣地全知曉。創(chuàng)辦法治縣創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，刊登工作動(dòng)態(tài)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)；充分運(yùn)用廣播、電視等媒介，開設(shè)“六五”普法專欄，廣泛宣傳普法成果，為提高全民法律素質(zhì)，營(yíng)造安定和諧的法治環(huán)境起到積極的推動(dòng)作用。

（四）抓協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抓好“六五”普法工作合力。充分發(fā)揮普法辦的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法、誰普法”的原則，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與和支持法制宣傳教育工作，形成齊抓共管的合力，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。

（五）抓難點(diǎn)，增強(qiáng)“六五”普法工作群眾影響力。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，加大力度宣傳與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、教育就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)等群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題相關(guān)的法律法規(guī)，利用群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以案說教，引導(dǎo)群眾依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。實(shí)行“調(diào)宣一體化”，把人民調(diào)解的相關(guān)知識(shí)列入法制宣傳內(nèi)容，及時(shí)向廣大群眾進(jìn)行宣傳，通過共同學(xué)習(xí)，提高基層群眾知法、懂法、守法、用法的能力和水平，啟發(fā)當(dāng)事人自省、互諒。同時(shí)利用“法律廣場(chǎng)”，解答群眾在生產(chǎn)生活中遇到的難題，幫助起草協(xié)議書等法律文書，達(dá)到調(diào)解糾紛化解矛盾的目的，切實(shí)增強(qiáng)普法工作的感召力和影響力。

（六）抓考核，增強(qiáng)完成普法工作任務(wù)執(zhí)行力。在嚴(yán)格制定“六五”普法規(guī)劃的同時(shí)，自上而下、分級(jí)分類、層層制定涵蓋全社會(huì)的普法監(jiān)督、考核、驗(yàn)收機(jī)制。不定期的經(jīng)常進(jìn)行隨機(jī)檢查，并把隨機(jī)檢查情況作為考評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)縣委將“六五”普法工作列入綜治維穩(wěn)工作的檢查、考核范圍，嚴(yán)格實(shí)施一票否決。

各位領(lǐng)導(dǎo)，完成“六五”普法工作責(zé)任重大。因此，希望上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)我縣的“六五”普法工作多加指導(dǎo)，多給予支持，協(xié)調(diào)解決我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ慰h工作中遇到的困難和問題，使我縣的“六五”普法工作少走彎路，有序開展。我們決心在市委政法委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟縣（市）的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在試點(diǎn)工作中不斷實(shí)踐、不斷摸索，力爭(zhēng)做出特色、抓出亮點(diǎn)，為全面推進(jìn)“六五”普法依法治理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五個(gè)法規(guī)文件進(jìn)一步深化我縣干部人事制度改革的意見

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五個(gè)法規(guī)文件進(jìn)一步深化我縣干部人事制度改革的意見

今年4月，中央批準(zhǔn)下發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有

關(guān)問題的意見》等五個(gè)法規(guī)文件。隨后，中央和省、市委相繼召開了深化干部人事制度改革工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的深化干部人事制度改革工作做出了安排部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五個(gè)法規(guī)文件，進(jìn)一步深化我縣干部人事制度改革工作，根據(jù)寶市辦發(fā)〔2004〕29號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下貫徹落實(shí)意見：

一、認(rèn)真抓好五個(gè)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)深化干部人事制度改革的自覺性

中央集中出臺(tái)五個(gè)法規(guī)文件，是積極推進(jìn)政治體制改革，不斷深化干部人事制度改革的重要舉措。對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，拓寬用人視野，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，防止和克服用人上的不正之風(fēng)，具有十分重要的意義。按照中央和省、市委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五個(gè)法規(guī)文件，是當(dāng)前各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

各黨委（黨組）要按照“先黨內(nèi)、后黨外”的要求，對(duì)學(xué)習(xí)五個(gè)法規(guī)文件進(jìn)行具體安排部署。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)五個(gè)法規(guī)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，為廣大黨員干部做出表率，熟悉法規(guī)文件的內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)中央頒布五個(gè)法規(guī)文件的背景和重大意義，全面準(zhǔn)確地理解和掌握法規(guī)條文、使用范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，尤其要領(lǐng)會(huì)貫穿于其中的基本精神，在實(shí)際工作中做到用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，選拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委黨校要把五個(gè)法規(guī)文件作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入教學(xué)計(jì)劃。通過集中學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部貫徹落實(shí)中央文件的堅(jiān)定性和自覺性。

縣委宣傳部和縣電視臺(tái)，要按照統(tǒng)一部署，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑥V泛宣傳頒布實(shí)施五個(gè)法規(guī)文件的重大意義，使廣大黨員和群眾了解五個(gè)法規(guī)文件的基本精神，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要及時(shí)宣傳報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)、貫徹五個(gè)法規(guī)文件的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的不斷深入。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)干部人事制度改革各項(xiàng)工作

各黨委（黨組）要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大膽探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步建立健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。結(jié)合貫徹中央五個(gè)法規(guī)文件精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣干部人事制度改革工作應(yīng)當(dāng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步健全民主推薦制度。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦一般采取定向推薦的辦法，要向推薦人說明推薦條件和職位要求，根據(jù)民主推薦情況，研究確定考察對(duì)象。個(gè)人向黨組織推薦干部，要嚴(yán)格按照扶辦發(fā)〔2004〕82號(hào)文件精神辦理，并認(rèn)真填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》，寫明推薦理由并署名?？h級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的民主推薦，根據(jù)職位空缺和干部調(diào)整配備的需要，一般要通過召開縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的形式，進(jìn)行定向民主推薦；換屆或縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職空缺較多時(shí)，可召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行定向民主推薦；對(duì)涉及提拔的人選和推薦人選，還應(yīng)參考其所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主推薦情況。

對(duì)干部提拔任用時(shí)的民主推薦票數(shù)，要進(jìn)行全面客觀的分析，首先要注重群眾公認(rèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，落實(shí)廣大干部群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)；同時(shí)，也要防止簡(jiǎn)單地以票取人。對(duì)于那些工作不努力，政績(jī)平庸，整天忙于走關(guān)系、拉選票的人，如有群眾反映，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能列為考察對(duì)象，還要嚴(yán)肅處理。支持那些默默無聞，一心撲在工作中，政績(jī)比較突出的干部，為他們主持公道，委以重任。既要重視推薦票數(shù)，又不唯推薦票數(shù)。要在干部選拔任用中形成正確的用人導(dǎo)向，決不能讓正派的人、干實(shí)事的人吃虧。

2、不斷加大公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度。按照中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和我縣實(shí)際，公選工作要從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺、本單位確無合適人選，或需選拔專業(yè)性較強(qiáng)職位和緊缺職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般采取公開選拔的形式進(jìn)行補(bǔ)充。公開選拔對(duì)象范圍要寬，必要時(shí)可擴(kuò)大到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織中的人員。公選中要特別注意考察干部的實(shí)際工作能力。公選干部任職后，要進(jìn)行跟蹤考察，一般在工作

半年后對(duì)其履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行一次了解，一年試用期滿后要進(jìn)行全面考核考察。如出現(xiàn)高分低能或思想政治素質(zhì)較差、群眾公認(rèn)程度較低等情況，要免去其試任職務(wù)。要通過公選真正把那些思想素質(zhì)好、知識(shí)水平高、工作能力強(qiáng)的人選拔充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來?？h委組織部每年初要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子缺職情況，特別是急需人才和緊缺人才，進(jìn)行綜合分析研究，合理確定出擬公

開選拔的職位，提出公選工作的具體方案。公選中要進(jìn)一步完善筆試、面試和組織考察三個(gè)環(huán)節(jié)，筆試、面試要量化計(jì)分，面試小組應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論和專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。要增強(qiáng)筆試、面試的針對(duì)性，注重考核履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本知識(shí)和實(shí)際工作能力。

3、全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作要按照《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》的精神，著重在提高科學(xué)性和規(guī)范化上下功夫。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不斷完善配套措施，嚴(yán)格操作程序。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，也可根據(jù)需要、經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，允許所屬部門、事業(yè)單位符合條件的人員參加競(jìng)爭(zhēng)。今后，凡縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部較大范圍調(diào)整補(bǔ)充時(shí)，都要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》要求進(jìn)行操作。各部門黨委（黨組）要制定競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案，經(jīng)組織人事部門審定后組織實(shí)施。對(duì)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位空缺較少，因工作需要個(gè)別調(diào)整時(shí)，也可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，但符合條件的人員一般要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行自我推薦，由黨委（黨組）負(fù)責(zé)，在所在部門、單位召開干部大會(huì)，由符合條件經(jīng)報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)的人員全面介紹本人的基本情況、工作業(yè)績(jī)及任職后的打算，再進(jìn)行民主推薦，最后由黨委（黨組）研究確定考察對(duì)象和人選。競(jìng)爭(zhēng)上崗既可以競(jìng)爭(zhēng)具體職位，也可以競(jìng)爭(zhēng)任職資格，競(jìng)爭(zhēng)取得任職資格的，由黨委（黨組）根據(jù)工作需要和本人特長(zhǎng)，研究確定其具體任職崗位。

4、積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部票決制度。根據(jù)《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，今后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選或推薦人選，實(shí)行由縣委常委會(huì)提名，縣委全體會(huì)議投票表決的辦法。表決須有三分之二以上的委員到會(huì)，以應(yīng)到會(huì)委員超過半數(shù)同意為通過。在縣委全體會(huì)議閉會(huì)期間，個(gè)別急需調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選或推薦人選，由縣委常委會(huì)做出決定，決定前應(yīng)當(dāng)書面征求縣委全委會(huì)成員意見，如果超過全體成員半數(shù)不同意擬任人選、推薦人選的，常委會(huì)應(yīng)當(dāng)做出不予任用或者不予推薦的決定。在實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職票決制的基礎(chǔ)上，積極探索，逐步過渡到對(duì)縣級(jí)部門正職人選，也要實(shí)行由縣委常委會(huì)提名，縣委全體會(huì)議投票表決。在擴(kuò)大推行票決制的過程中，必須嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定的程序和要求辦事，確保此項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行。

5、不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。各黨委（黨組）在干部辭職問題上，既要正確引導(dǎo)，疏通干部能上能下的渠道，又要態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求辦事。特別是對(duì)因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職的適用范圍、條件、程序、處理方法和應(yīng)注意的事項(xiàng)等具體規(guī)定，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。另外，在實(shí)施引咎辭職和責(zé)令辭職過程中，要通過深入細(xì)致的調(diào)查了解，把干部失職失誤的事實(shí)、后果和責(zé)任搞清楚，在此基礎(chǔ)上，按照中央文件規(guī)定的政策和必經(jīng)程序，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)和尺度，妥善進(jìn)行處理，做到準(zhǔn)確無誤。除中央文件中規(guī)定的九種情形應(yīng)當(dāng)引咎辭職或責(zé)令辭職外，領(lǐng)導(dǎo)干部考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的，也要引咎辭職或責(zé)令辭職。要以推行辭職制度為契機(jī)，加強(qiáng)干部思想教育，力求在健全干部監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)干部能上能下方面取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，加強(qiáng)組織人事部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職人員中構(gòu)成違紀(jì)、違法的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問題，嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、認(rèn)真搞好干部交流工作。要從有利于培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣級(jí)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門之間以及黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間進(jìn)行干部交流。交流的重點(diǎn)為領(lǐng)導(dǎo)班子成員中適合擔(dān)任更重要職務(wù)和需要“壓擔(dān)子”培養(yǎng)的、在一個(gè)單位任職時(shí)間較長(zhǎng)的、按照規(guī)定需要回避的、因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長(zhǎng)的等。每次交流干部的數(shù)量，一般不應(yīng)超過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時(shí)交流，干部交流應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備。要把干部交流與干部使用結(jié)合起來，形成有利于干部健康成長(zhǎng)的政策導(dǎo)向，對(duì)那些在基層一線工作并取得突出成績(jī)的干部，應(yīng)優(yōu)先提拔使用。同時(shí)，為了保證干部交流工作的順利進(jìn)行，防止和克服交流工作中的不正之風(fēng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守干部交流紀(jì)律。

7、切實(shí)做好干部考察、考核和監(jiān)督工作。要按照樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉，特別要注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。對(duì)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的考察對(duì)象，考察之后確無合適人選的，經(jīng)黨委（黨組）集體討論，該職位選拔可以空缺。要嚴(yán)格執(zhí)行干部考察預(yù)告制度和干部考察考核責(zé)任追究制度，確保干部考察、考核工作的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。要認(rèn)真推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、干部任職試用期制，不斷加大干部監(jiān)督管理工作力度。要在廣泛調(diào)研、選行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索建立能夠全面、客觀、準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系。在此基礎(chǔ)上，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，每年進(jìn)行一次。通過述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地調(diào)查等方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況進(jìn)行定性與定量分析，并按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，確定考核等次。對(duì)考核中民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之

一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的干部，要責(zé)令辭職或免去現(xiàn)職；對(duì)思想作風(fēng)、工作方法方面存在問題，群眾意見較大的干部，要進(jìn)行誡勉談話；對(duì)群眾有議論的干部，要進(jìn)行提醒談話。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，加大干部監(jiān)督力度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣上出臺(tái)的《關(guān)于建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制的若干意見》等，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部選拔任用工作的監(jiān)督權(quán)。

8、進(jìn)一步健全公務(wù)員制度，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔辦法?？h鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，必須堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，改革和完善公務(wù)員考試錄用辦法。創(chuàng)新公務(wù)員考核制度，研究建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，注重平時(shí)考核，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在考核工作中的責(zé)任，進(jìn)一步健全考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免、培訓(xùn)、交流、辭職辭退、申訴控告、管理監(jiān)督等各項(xiàng)管理制度，健全有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的路子，以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革。根據(jù)社會(huì)職能、經(jīng)費(fèi)來源和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度，實(shí)行分類管理。以事業(yè)單位法人登記為切入點(diǎn)，落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)。建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的管理體制，促進(jìn)單位用人由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。今后，全縣事業(yè)單位新進(jìn)人員要面向社會(huì)公開招聘。逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，不再按行政級(jí)別確定事業(yè)單位人員待遇。著手研究制定我縣事業(yè)單位生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)施辦法，充分發(fā)揮分配制度的保障和激勵(lì)作用。

創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)和推動(dòng)通過組織推薦、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主選舉、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)推薦等多種方式，選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求，研究制定能夠客觀反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)管理水平的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督約束體系，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。

9、嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病提職”問題，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要把查處違反《干部任用條例》行為，尤其是查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病提職”問題作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。在嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”方面，對(duì)“跑官要官”的，一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理；對(duì)在民主推薦和選舉中搞非組織活動(dòng)的，要堅(jiān)決查處，已經(jīng)提拔的要免去職務(wù)，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；對(duì)受賄“賣官”的要嚴(yán)懲不貸，對(duì)行賄“買官”的要一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，按照干部管理權(quán)限及時(shí)糾正；用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在堅(jiān)決防止和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，在沒有查清之前，不急于作出提拔使用決定；二是對(duì)擬提拔任用的干部，要按照《××縣提拔任用干部進(jìn)行廉政鑒定工作的暫行辦法》的規(guī)定，及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，由縣紀(jì)委對(duì)擬提拔干部廉潔自律情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和考察，并做出廉政鑒定；三是對(duì)新提拔的干部要進(jìn)行任職談話，尤其要對(duì)廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求；四是干部提拔后，要進(jìn)行跟蹤考察了解，發(fā)現(xiàn)有來信、舉報(bào)或行為不檢點(diǎn)的，要進(jìn)行誡勉談話和函詢；五是發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有嚴(yán)重問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門或檢察院立案的，要先停職，再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；六是對(duì)“帶病上崗”和“帶病提職”的干部，要對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在用人失察失誤的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保干部人事制度改革的各項(xiàng)工作取得實(shí)效

各黨委（黨組）一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把干部人事制度改革作為事關(guān)全局的大事擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要親自抓，使中央的五個(gè)法規(guī)文件精神真正落實(shí)到基層。同時(shí)，要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題，保證改革沿著正確的方向推進(jìn)。要堅(jiān)持黨管干部原則，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，以改革創(chuàng)新精神，大膽改革干部人事管理制度和方法，把堅(jiān)持黨管干部的原則和改進(jìn)黨管干部方法結(jié)合起來，正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系，積極探索新的歷史條件下黨管干部的有效途徑，不斷提高干部管理水平。

縣委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省、市委的要求，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線和組織人事工作的方針政策，深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”教育活動(dòng)，努力提高自身素質(zhì)，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要認(rèn)真總結(jié)以往改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)組織工作的理論建設(shè)和工作研究，把握規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全縣干部人事制度改革工作新局面，為我縣的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。