第一篇：2014年10月各地針對中小企業(yè)融資擔保政策匯總

2014年10月各地針對中小企業(yè)融資擔保政策匯總

10月，廣東省中小企業(yè)局與廣東華興銀行簽訂合作備忘錄，宣布共同建設中小企業(yè)綜合金融服務合作對接平臺，打造信息共享、優(yōu)勢互補、資金配置順暢的中小企業(yè)融資生態(tài)圈，為中小企業(yè)解困紓難；山東省國稅局、光大銀行濟南分行和深圳微眾稅銀信息服務有限公司簽約，各方將通過搭建平臺，加強中小微企業(yè)納稅信息的交流互通，進行深度合作，共同全力破解長期以來困擾中小微企業(yè)的融資難題，助力我省廣大中小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

海南股權交易中心成立 將緩解中小企業(yè)融資難問題

海南股權交易中心10月取得了省工商局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并完成組織機構代碼證的辦理工作，這意味著由海南發(fā)展控股有限公司牽頭聯合北京宜信組建的海南股權交易中心正式成立。

計劃今年底開業(yè)的海南股權交易中心，注冊資本擬定1億元。海南股權交易中心將為企業(yè)提供股權、債權和其他權益類資產的登記、托管、掛牌、轉讓和融資服務，對掛牌企業(yè)進行培育、輔導和規(guī)范，并通過金融創(chuàng)新，為掛牌企業(yè)提供財務咨詢和多樣化的金融服務。

通過股權交易中心，中小企業(yè)可與風險投資、股權投資機構實現有效對接，從而獲得發(fā)展所需的資金、技術、市場等各種要素。

下一步，海南股權交易中心將在信息系統(tǒng)建設、結算存管體系、市場推廣、場地建設、人員招聘培訓等方面加大工作力度，爭取年內通過開業(yè)驗收，為廣大中小企業(yè)融資、交易等提供多種金融服務，助力國際旅游島建設。

海南省力推中小企業(yè)“綠色融資”

海南省政府辦公廳10月印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，要求建立全省交通運輸行業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺。大力推進綠色融資，中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資支持要向節(jié)能環(huán)保產業(yè)傾斜。

融資傾斜節(jié)能環(huán)保產業(yè)

《方案》要求推進綠色融資。針對海南省節(jié)能減排服務機構和節(jié)能環(huán)保項目業(yè)主存在的實力弱、規(guī)模小、融資困難問題，省內對中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資支持要向節(jié)能環(huán)保產業(yè)傾斜，金融監(jiān)管部門要積極協(xié)調銀行業(yè)金融機構加快金融產品和業(yè)務創(chuàng)新，研究無擔保融資、“未來收益權”質押融資等支持政策。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、區(qū)域性股權交易市場以及境外資本市場上市融資和再融資。

鼓勵符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中小企業(yè)私募債券、中期票據、短期融資券等債務性融資工具；鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極開展資產證券化業(yè)務；支持上市公司開展節(jié)能環(huán)保領域的并購重組；支持設立服務節(jié)能環(huán)保產業(yè)風險投資基金、股權投資基金和產業(yè)投資基金，引導民間資本和外資加大節(jié)能環(huán)保領域投資。

福建省各級財政創(chuàng)新機制緩解中小企業(yè)融資難

為幫助企業(yè)渡過臨時性困難，今年以來，福建省各級財政部門積極創(chuàng)新機制，采取一系列措施幫助企業(yè)拓寬資金來源渠道，緩解中小企業(yè)融資難。

在省級財政方面，一是安排專項資金建立銀行類金融機構貢獻獎勵制度，將原來對“一行三局”的工作獎勵政策拓展到所有銀行類金融機構，鼓勵金融部門加大對實體經濟的信貸投放力度。二是強化對中小微企業(yè)的增信服務，安排專項資金開展“微信貸”增信服務；采取“風險池基金”形式，安排1億元政府風險金實施“萬家小微企業(yè)成長貸”，重點幫助符合國家和我省產業(yè)政策方向、有市場前景、但因缺乏質押而造成融資困難的企業(yè)。三是構建貸款風險補償公共平臺，安排中小企業(yè)信用擔保機構風險補償專項資金1.4億元，完善融資擔保體系。四是在納入財政部縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點的基礎上，安排省級專項資金并整合小企業(yè)貸款風險補償部分資金，對縣域金融機構當年“農戶”貸款和“農企”貸款增長給予獎勵。

與此同時，各地財政也充分發(fā)揮財政資金的導向和放大作用，陸續(xù)出臺一系列政策措施，緩解實體經濟特別是中小企業(yè)融資困難。如泉州市出臺外貿中小企業(yè)助保金貸款風險補償金制度，設立首期4000萬元風險補償啟動資金，實行封閉運行、專戶管理，明確外貿助保貸的貸款對象和風險補償金的管理使用。三明市由財政、外經、金融部門共同簽署外貿中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務合作協(xié)議，助保金由外貿中小企業(yè)每年按獲得貸款總額的 2%自愿繳納，企業(yè)助保金同政府風險補償金共同組成風險池資金。平和縣成立蜜柚產業(yè)互惠擔保基金，首批31家蜜柚經營企業(yè)獲得授信4000萬元，簽訂“3年綜合授信額度8億元的共同推進平和縣現代農業(yè)發(fā)展合作備忘錄”，為蜜柚產業(yè)發(fā)展提供金融支撐。上杭縣加大實施貸款貼息政策力度，對科技型、勞動密集型中小企業(yè)的貸款，在200萬元以內按不高于同期貸款基準利率20%給予財政貼息。這些政策措施的實施，有效緩解了一大批中小企業(yè)的融資難問題。

廣東建立中小企業(yè)金融服務合作對接平臺

融資難問題長期困擾廣東的中小企業(yè)。廣東省中小企業(yè)局10月12日在廣州與廣東華興銀行簽訂合作備忘錄，宣布共同建設中小企業(yè)綜合金融服務合作對接平臺，打造信息共享、優(yōu)勢互補、資金配置順暢的中小企業(yè)融資生態(tài)圈，為中小企業(yè)解困紓難。

廣東省中小企業(yè)局相關負責人表示，將積極指導和支持有關市中小企業(yè)主管部門通過屬地對接，加強與廣東華興銀行等機構合作，圍繞中小企業(yè)的各類需求，通過業(yè)務和項目銜接，加強中小企業(yè)融資服務，促進廣東的中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。廣東華興銀行將通過合作對接平臺為中小企業(yè)特別推出全方位綜合金融服務方案，提供包括租金貸、好貸多、好抵貸、擔保貸等融資產品，度身定制結構性存款和保本型理財產品；以及引進股權投資、財務顧問等資源，切實有效地幫助、支持中小企業(yè)實現快速健康發(fā)展。

上海銀行積極打造中小企業(yè)綜合金融服務提供商字號

上海銀行積極探索創(chuàng)新，以新思路應對新挑戰(zhàn)，著力在綜合化服務、專業(yè)化經營、差異化管理上下功夫，積極打造中小企業(yè)綜合金融服務提供商，努力成為廣大中小企業(yè)金融合作伙伴。

整合內外資源，豐富綜合金融服務內涵

圍繞提升小企業(yè)綜合金融服務能力，打造小企業(yè)金融服務“升級版”，上海銀行努力實現小微金融服務“三個轉變”:從僅滿足小企業(yè)發(fā)展過程某階段的簡單結算和單一信貸需求，轉變?yōu)闈M足小企業(yè)全生命周期、全方位金融服務需求；從僅依靠行內資源，轉變?yōu)檎蟽韧獠扛鞣劫Y源，主動對接多層次資本市場，積極推進銀政合作，聯合各類小企業(yè)服務機構，合力打造開放式小企業(yè)綜合服務平臺；從僅依靠傳統(tǒng)線下點對點、人對人的服務客戶方式，轉變?yōu)槌浞掷没ヂ摼W，提供線上線下相結合的便捷服務。在此基礎上，該行著力打造成為中小企業(yè)便捷的主辦結算銀行、高效的主辦信貸銀行和專業(yè)的主辦投資銀行。

對內，上海銀行豐富小企業(yè)金融服務內容，重點抓“兩個方向”:橫向上，加強內部部門、條線合作；縱向上，圍繞不同成長期的企業(yè)，提供一系列針對性服務。對外，上海銀行積極整合外部資源，重點抓好“四個對接”:對接各類政策資源，如與浦東新區(qū)政府合作，通過政府對小微貸款“風險分段承擔、不良分段補償，增量規(guī)模獎勵”方式，三年來累計為浦東新區(qū)800多戶中小企業(yè)發(fā)放貸款3150余筆，共計338億元；對接各類市場主體，如聯合擔保公司、基金公司、上海OTC等機構，在上海地區(qū)首單小貸公司私募債發(fā)行中順利完成承銷工作；對接多層次資本市場；對接互聯網，包括成功運行現金管理“e融資”業(yè)務。

細分企業(yè)類型，深化專業(yè)化經營在繼續(xù)深化對中小企業(yè)普適性的“便捷貸”等快捷方面的融資產品的同時，上海銀行針對科技、文化、綠色等不同類型的小企業(yè)，加強專業(yè)化服務，形成了“1＋3”專屬金融產品系列。

針對科技型小企業(yè)，上海銀行積極支持科技成果轉化，僅就知識產權質押貸款而言，已累計發(fā)放逾5億元，200多戶科技型小企業(yè)受益。

針對綠色小企業(yè)，上海銀行在上海地區(qū)首家開發(fā)“合同能源貸”，以未來收益權質押為擔保方式，對備案的節(jié)能服務公司提供最高3000萬元的信用貸款；同時，與國際金融公司合作，在上海地區(qū)首創(chuàng)針對小企業(yè)能源效率節(jié)約的項目貸款；此外，與世界銀行合作，對長寧區(qū)建筑節(jié)能改造等項目進行專項信貸支持。

針對文化小企業(yè)，該行重點為影視制作、出版發(fā)行、創(chuàng)意設計、文化旅游等企業(yè)提供融資服務，建立文化項目評審與銀行融資對接模式。完善運作機制，不斷加強差異化管理

上海銀行堅持服務中小的市場定位，結合監(jiān)管要求，從加強內部差異化管理著力，重點抓好“六項專門措施”。

專門機構:上海銀行在總行、分行、支行層面，分別設立小企業(yè)專門管理機構、經營機構和業(yè)務團隊，在網點層面試點設立小微專營支行；同時，結合網點轉型工作，完善網點層面小微專業(yè)服務體系。

專門流程:上海銀行重點落實小微企業(yè)專屬流程，通過簡化小微企業(yè)融資申報材料、優(yōu)化審批流程、加強審批人員配置、明確審批時限等，提高小企業(yè)受理和審批效率。

專業(yè)隊伍:上海銀行目前已有小企業(yè)專職客戶經理隊伍近200人，并通過考核機制鼓勵一般客戶經理服務小企業(yè)客戶。此外，該行正在組建小企業(yè)專屬產品經理隊伍。專屬產品:上海銀行在結合不同行業(yè)、不同層次客戶需求基礎上，推出多款創(chuàng)新產品，目前已形成包含基礎產品類、科技金融類、綠色金融類和文化金融類的“1＋3”小微企業(yè)專屬金融產品系列。

專屬服務:上海銀行利用與原國家經貿委合作組建的上海中小企業(yè)服務中心，在理財融資、信息咨詢、企業(yè)培訓等方面為廣大中小企業(yè)提供各類服務。該行推出“無憂服務”，減免部分中小企業(yè)信貸客戶房產抵押貸款保險費，共2000多戶、逾200億貸款客戶受益。

專項機制:上海銀行借助資源配置傾斜、獎勵基金設置、考核指標激勵、信貸額度單列，有效引導全行拓展小微企業(yè)業(yè)務，尤其對單戶500萬元以下的微型企業(yè)，在獎勵力度、考核激勵、不良容忍上做了特殊的差異化安排。2012年初至2014年6月末，上海銀行小微貸款余額增幅近60%。

陜西省中小企業(yè)有了首個股權融資孵化基地

10月30日，由陜西省中小企業(yè)協(xié)會與上海股權托管交易中心、上海正天財富管理有限公司共同搭建的，陜西首個服務于中小企業(yè)的股權融資孵化基地正式成立。今后，入駐孵化基地的中小企業(yè)將得到專業(yè)金融團隊的幫扶，同時基地也為企業(yè)在實現提高股權流動性、開拓融資渠道、促進主板上市等方面發(fā)揮培育、輔導和促進作用。

中小企業(yè)要貸款，去銀行，面臨門檻高，手續(xù)多，自己面向市場融資又面臨與市場信息不對稱、金融市場缺少相應的資本服務平臺等困難。如何有效地幫助中小企業(yè)了解資本市場，拓寬融資渠道？省中小企業(yè)協(xié)會主動與上海股權托管交易中心對接，決定合力打造服務陜西省中小企業(yè)的股權融資平臺。據了解，上海股權托管交易中心經上海市政府批準設立，目前是集股權轉讓、代理買賣、市場拓展、定向增資等多種金融服務于一體，且有不少服務中小企業(yè)融資成功、拓寬發(fā)展的成熟經驗，而上海正天財富管理有限公司有著專業(yè)的團隊為企業(yè)的債權、股權融資項目提供融資方案。今后，入駐基地的掛牌企業(yè)，不僅可以得到基地提供的定向融資、重組購并、股權轉讓等專業(yè)服務，還能享受到其幫助企業(yè)完善法人治理制度、提升產品品牌、擴大營銷宣傳等多樣化服務。同時基地也將對這些掛牌企業(yè)規(guī)范運作、信息披露等市場行為進行監(jiān)管，為他們今后在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市發(fā)揮培育、輔導和促進作用。當天，陜西依蓮雅實業(yè)集團有限公司、閔秦茶業(yè)有限公司、楊凌華興羊產業(yè)科技公司、紫陽綠安現代農業(yè)發(fā)展有限公司四家企業(yè)與基地簽署了合作協(xié)議。

重慶首家服務中小企業(yè)上市平臺成立

“未來一年內，我們計劃輔導數百家中小企業(yè)完成掛牌上市。”10月16日，在重慶首家服務中小企業(yè)掛牌上市及投融資服務平臺“資本夢工廠”成立儀式上，該平臺負責人表示，中小企業(yè)成功進入資本市場需具備三要素：一是選對合適自身發(fā)展的板塊；二是企業(yè)自身的重視；三是選對推薦輔導機構。

“資本夢工廠”通過與上海股權托管交易中心合作，整合全國及重慶本土各類型投融資機構，輔導和推薦重慶乃至全國的中小企業(yè)到OTC的傷害股權托管交易中心Q板、E板及北京新三板掛牌上市。

目前入駐“夢工廠”的投資方包括IDG、渝商集團等大型投資機構，農業(yè)銀行、工商銀行、招商銀行、中信銀行等金融機構。

山東國稅破解中小企業(yè)融資難 誠信納稅可獲無抵押貸款

10月20日，山東省國稅局、光大銀行濟南分行和深圳微眾稅銀信息服務有限公司在濟南聯合舉行“稅銀攜手助力中小微企業(yè)發(fā)展”簽約儀式暨新聞發(fā)布會。各方將通過搭建平臺，加強中小微企業(yè)納稅信息的交流互通，進行深度合作，共同全力破解長期以來困擾中小微企業(yè)的融資難題，助力我省廣大中小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

山東國稅局與光大銀行濟南分行依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，針對中小微企業(yè)的特點和銀行業(yè)務需求，聯合推出了集信息交換、綜合服務于一體的“微眾稅銀公眾服務平臺”，供中小微企業(yè)免費使用。該平臺目前已經通過中國人民銀行山東省分行核準，具備了企業(yè)資信服務資質，可以根據納稅人的申請和授權，為有需要的納稅企業(yè)提供一站式融資服務。屆時，國稅部門將根據企業(yè)需求，最大限度發(fā)揮部門獨有的數據優(yōu)勢，把相關企業(yè)的完稅狀況、納稅信用等級評定情況等信息提供給該平臺，平臺將把企業(yè)相關納稅信息轉化為銀行需要的企業(yè)資信，向企業(yè)提供預授信服務，企業(yè)每月可基于自身納稅信息情況獲得對應的預授信額度，一旦有資金需求便可在最短時間內獲得銀行的無抵押貸款。

此次稅銀深度合作為各方帶來了多項利好。由于有國稅部門的權威信息作參考，銀行將能夠更加有效地化解長期以來的中小微企業(yè)貸款風險問題；廣大中小微企業(yè)通過免費使用該平臺便可申請到無抵押貸款，既能有效解決貸款難問題，又能節(jié)省貸款中間環(huán)節(jié)的費用，大大降低了融資成本。不僅如此，由于納稅信息由國稅機關直接向該平臺提供，無需企業(yè)自行搜集整理，進一步減輕了企業(yè)負擔。更重要的是，這項措施還必將促進廣大中小微企業(yè)更加注重依法納稅，規(guī)范財務管理，降低涉稅風險，提高稅法遵從度和企業(yè)信用等級，對于營造良好誠信的營商環(huán)境，推動我省廣大小微企業(yè)轉型升級和健康發(fā)展，都具有非常重要的意義。

云南省推行小額貸款保證保險試點

在小微企業(yè)信用貸款試點的基礎上，云南省小額貸款保證保險試點順利推行，云南省財政每年設立3000萬元風險補償資金，理論上可撬動近100億元的小微企業(yè)貸款。作為小微企業(yè)信用貸款的一個重要增信手段，小額貸款保證保險能讓小微企業(yè)、農業(yè)種植養(yǎng)殖大戶、農村各類生產經營性合作組織等貸款戶可在無需提供抵押和擔保的條件下，以合理的融資成本獲得貸款。目前，通過自愿申報方式，確定了18家參與試點的銀行機構，通過政府采購公開招標方式，確定了4家保險公司組成共保體，一旦發(fā)生貸款本金損失風險，銀行與保險公司將分別按3：7的比例承擔風險。省財政的風險補償資金將對賠付率超過120%的超額部分給予80%的補償。

在試點中，銀行貸款利率最高不超過同檔期基準利率的30%，共保體的保險年費率不得高于貸款本金的2.7%，如果企業(yè)自愿提供抵質押和擔保，應執(zhí)行較低的貸款利率和保費費率。對小微企業(yè)和農村各類生產經營性合作組織的貸款，單戶累計不得超過300萬元貸款額，農村種植養(yǎng)殖大戶單戶累計不超過50萬元貸款額度。一旦賠付率達到120%，或者是貸款逾期率達到10%時，相關金融機構應暫停業(yè)務。

目前，云南省科技廳、省商務廳、省旅發(fā)委、省工商聯正分別確定科技、商貿、旅游服務、工商等類別小微企業(yè)的推薦標準，省農業(yè)廳、省林業(yè)廳確定農業(yè)種植大戶、農村各類生產經營性合作組織的推薦標準，第一批推薦名單將在10月底前完成。

第二篇：各地針對中小企業(yè)融資擔保政策匯總

各地針對中小企業(yè)融資擔保政策匯總

1、吉林將加強金融產品創(chuàng)新破解中小企業(yè)融資難

針對目前中小企業(yè)面臨的融資難題，吉林省將加強中小企業(yè)金融產品和服務創(chuàng)新等手段，緩解企業(yè)資金壓力。

在不久前召開的吉林省金融創(chuàng)新經驗交流會上，吉林省提出，政府將探索利用銀行間債券市場，發(fā)行中小企業(yè)短期融資劵、集合票據等債券融資。同時，推進金融服務專營機構建設，在搞好規(guī)劃布局和風險防范的前提下，積極發(fā)展小額貸款公司。

吉林省還將建立適合中小企業(yè)特點的信貸流程和差別管理政策，對不良貸款比率實行差異化考核。

2、最高650萬 省市區(qū)三級補貼推動大連中小企業(yè)上市融資

近日，大連市金融發(fā)展局召開“中小企業(yè)境內上市培訓會”，幫助企業(yè)深入了解中下板、創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則，推動大連中小企業(yè)上市融資。會議邀請了深圳證券交易所、中介機構等有關人士對連企境內上市做全面講解。

目前，遼寧省政府、大連市政府及大連8個區(qū)市縣（先導區(qū)）均已出臺上市扶持政策。企業(yè)成功上市最高可獲得省市區(qū)三級補貼650萬元。凡納入大連擬上市企業(yè)培育計劃的企業(yè)可享受省市區(qū)三級補貼。其中，市級補貼的具體標準為：境內首發(fā)上市（IPO）企業(yè)，按照上市籌備過程中確定保薦機構、完成改制、輔導驗收、正式申報4個環(huán)節(jié)最高分別為40萬元、40萬元、60萬元、60萬元；境內“新三板”掛牌企業(yè)若經過確定保薦機構、完成改制階段，最高可享受40萬元的補貼，完成掛牌的，可參照輔導驗收階段給予一次性補貼不超過60萬元；成功升板后，可參照正式申報階段給予一次性補貼不超過60萬元。截止目前，已兌付市級補貼3014萬元，充分調動了企業(yè)上市積極性。

大連已建立擬上市后備企業(yè)數據庫并逐年進行更新，形成培育一批，改制一批，輔導一批、申報一批、上市一批的梯次推進工作格局。截至目前，已報會待批準的企業(yè)4家，年內計劃申報企業(yè)3家，已輔導備案企業(yè)7家，已簽署保薦協(xié)議企業(yè)30家，全市重點培育擬上市企業(yè)100家，納入數據庫的后備企業(yè)500家。

3、陜西中小企業(yè)信用擔保協(xié)會在西安成立

為了加快陜西省中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展，促進全省中小企業(yè)信用擔保體

系建設，規(guī)范和開展行業(yè)自律，促進擔保機構與金融機構合作，進一步緩解中小企業(yè)融資難，2011年10月18日，在陜西省中小企業(yè)促進局的大力支持和陜西省民政廳民間組織管理局的具體指導下，陜西省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會成立暨第一次會員代表大會在西安勝利召開。

按照陜西省民政廳民間組織管理局的要求，成立大會審議通過了《陜西省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會章程》等各項草案；選舉陜西省中小企業(yè)促進局副局長諸秀文為第一任理事會會長，選舉產生了副會長、常務理事及秘書長等；聘請陜西省中小企業(yè)促進局局長丁義安為陜西省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會名譽會長。

陜西省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會是陜西省信用擔保行業(yè)的社會組織，在省中小企業(yè)促進局的業(yè)務指導和省民政廳民間組織管理局的監(jiān)督管理下，根據行業(yè)發(fā)展需要和會員的共同愿望，為擔保機構、協(xié)作銀行和企業(yè)服務，真正為解決中小企業(yè)融資難服務，并開展國內國際交流合作，為會員提供培訓考察、信息咨詢、交流學習等服務，創(chuàng)造和維護公平、有序的市場環(huán)境，促進行業(yè)健康有序的發(fā)展。

4、云南：銀行、工信委攜手助中小企業(yè)貸款

十月，農業(yè)銀行云南省分行與云南省工業(yè)和信息化委員會簽署了“中小企業(yè)金融合作框架協(xié)議”，雙方將攜手幫助中小企業(yè)解決貸款難題。

根據“合作協(xié)議”，農業(yè)銀行云南省分行與省工信委將發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強合作，努力創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務模式，加快搭建中小企業(yè)融資服務平臺，力促中小企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

5、上海打造中小企業(yè)融資服務平臺

十月，上海市財政專項資金與上海國際集團有限公司各出資5億元，正式組建上海國際創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司，打造上海中小企業(yè)融資服務平臺。公司將以節(jié)能環(huán)保、新興信息產業(yè)等七大新興產業(yè)為主要投資對象，預計未來3年可為上海中小企業(yè)引導產生300億元的資金支持。

上海國際創(chuàng)投將通過“投貸”、“投?！甭搫拥葎?chuàng)新投融資方式，推動建立和形成政府推動、社會參與、市場運作的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務體系，切實緩解中小企業(yè)融資難的問題。公司還將依托于上海國際集團的綜合服務平臺，協(xié)調國際集團相關的銀行、信托、證券、基金、再擔保等金融資源，幫助企業(yè)在吸引創(chuàng)投基金、產業(yè)基金、銀行融資、改制上市等方面為中小企業(yè)提供全面的服務。

上海國際創(chuàng)投的設立，將有效放大銀行對中小企業(yè)的信貸規(guī)模；通過其投資帶動和投資退出，將有力拉動創(chuàng)投和產業(yè)基金、專業(yè)投資機構對中小企業(yè)的資本金投入。此外，通過加快資本金的投資節(jié)奏，提高投資項目的周轉率，將進一步加強上海國際創(chuàng)投資本金的滾動效應。預計在上海國際創(chuàng)投成立之后的3年內，通過上述路徑，可望為上海中小企業(yè)引導產生300億元的資金支持。未來在條件成熟時，上海國際創(chuàng)投還將考慮通過建立“創(chuàng)投聯盟”、發(fā)起設立“創(chuàng)投基金”等方式，進一步放大自身能級。

同時，上海國際創(chuàng)投將依托專業(yè)化的投資優(yōu)勢，準確評估中小企業(yè)的融資需求，聯合銀行為目標企業(yè)制定“投貸一體”的綜合融資方案，以股權投資夯實企業(yè)資本金，以杠桿適量的銀行信貸資金，提升企業(yè)的經營能級，助推企業(yè)的快速發(fā)展。在投資方向的選擇上，上海國際創(chuàng)投以節(jié)能環(huán)保、新興信息產業(yè)、生物產業(yè)、新能源、新能源汽車、高端設備制造業(yè)和新材料等七大新興產業(yè)為主要服務對象，重點關注上海各區(qū)縣科技園區(qū)尤其是“張江”、“紫竹”和“楊浦”等三個國家級園區(qū)內的中小企業(yè)。

6、浙江

1）解中小企業(yè)“融資難” 浙江試水小額貸款保證保險

針對當前以中小企業(yè)、農戶、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等為主的小額借款人“融資難”問題仍然較為突出的現狀，浙江省政府決定在全省范圍內逐步鋪開小額貸款保證保險試點工作，為小額借款人提供有效的金融支持。各地將根據試點情況和實際需求，在風險可控的前提下，逐步加大在全省的推廣力度。

2009年浙江省選擇在寧波、舟山開展了城鄉(xiāng)小額貸款保證保險和中小企業(yè)貸款保證保險試點工作。此次在全省鋪開小額貸款保證保險試點工作分兩步走：首先，在浙江省11個地級市選擇1至2個市、縣開展試點，在此基礎上在省內其他市、縣鋪開。

小額貸款保證保險的支持對象，原則上為向試點銀行和小額貸款公司申請小額貸款的試點地區(qū)中小企業(yè)、農戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。貸款資金只能用于生產經營性用途，不得用于消費及其他用途。其中，在小額貸款額度方面，中小企業(yè)單戶發(fā)放金額不超過300萬元，城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者單戶限額20萬元，農戶單戶限額30萬元。銀行貸款利率最高不超過同期基準利率上浮30%的水平；小額貸款公司利率不高

于司法部門規(guī)定的上限，在此基礎上適當下浮。貸款期限一般在1年以內。根據合作貸款機構的類別，浙江省推出了銀行與保險機構合作及小額貸款公司與保險機構合作兩種模式。目前參與試點的工行、農行、中行、建行、交通銀行浙江省分行、省農信聯社及浙商銀行，相關小額貸款公司與中國人保、太平洋保險、浙商保險等省內保險分支機構協(xié)商簽訂合作協(xié)議，建立“小額度、廣覆蓋、易操作、成本合理”的運作機制。

這兩種模式的共同特點是銀行或小額貸款公司發(fā)放貸款，保險機構對貸款本息承擔保證保險責任，小額借款人則須履行誠信守約義務，按期還本付息。一旦小額借款人欠息連續(xù)達3個月以上或貸款到期后1個月內未償還本金、銀行或小額貸款公司催收未果的，可向保險機構提出索賠，同時銀行或小額貸款公司要及時向保險機構提供出險、追償情況及相關抵押物追繳、處置情況，保險機構按照約定向銀行或小額貸款公司賠償。銀行或小額貸款公司與保險機構按比例分攤貸款本息損失風險。

2）浙江銀監(jiān)局禁止銀行要求中小企業(yè)先存后貸

合理定價，對小企業(yè)貸款利率原則不上浮或少上??；取消所有貸款管理費、咨詢費等額外費用；禁止貸款時搭售各類理財、保險、基金??近日，浙江銀監(jiān)局研究出臺了一系列差異化監(jiān)管舉措，以較大力度幫扶中小企業(yè)。

浙江銀監(jiān)局部署省內各銀行業(yè)金融機構，對困難貸款企業(yè)進行全面排查。對產品有市場、前景好、經營管理較規(guī)范但出現暫時性困難的可轉型企業(yè)，實行名單制幫扶，不簡單抽貸、壓貸；對暫時出現風險問題的企業(yè)配合政府穩(wěn)妥幫扶。在當前小企業(yè)經營困難的情況下，浙江銀監(jiān)局提出了“三嚴五禁”監(jiān)管要求，督促銀行合理調整經營預期，規(guī)范經營行為，幫助企業(yè)減輕融資成本?！叭龂栏瘛笔侵福?/p>

嚴格落實銀監(jiān)會貸款新規(guī)，規(guī)范貸款用途審查，做到“實貸實付”和“受托支付”，防止貸款資金被挪用和外流，切斷“錢生錢”的源頭；

嚴格落實利率風險定價，主動向企業(yè)讓利，對小企業(yè)貸款利率原則上不上浮或少上?。?/p>

嚴格落實全省1000家中小企業(yè)信用貸款試點任務，改變單一的抵押擔保信貸方式，積極探索破解中小企業(yè)“融資難”的長效機制。

“五禁止”指：

一是禁止存貸掛鉤，不能要求企業(yè)事先提供存款或直接將貸款部分轉為存款以作為發(fā)放貸款條件；

二是禁止一切不合理收費，取消所有貸款承諾費、管理費、顧問費、咨詢費等；

三是禁止貸款時搭售任何理財、保險、基金等金融產品；

四是禁止向民間借貸中介結構融資，防止資金鏈斷裂；

五是禁止將銀行自身考核壓力轉嫁給企業(yè)。

目前，浙江轄內各家銀行已積極考慮企業(yè)承受能力和生產經營狀況，為企業(yè)主動讓利減負。如溫州銀行企業(yè)貸款年利率平均下降超過1個百分點，預計全年讓利1.8－2.0億元；多家銀行下調貸款利率上浮上限，調降力度最大的要求上浮不超過15％。

3）建行浙江分行明確： 不提高利率，支持溫州中小企業(yè)

針對近期溫州中小企業(yè)面臨的經營困境，中國建設銀行浙江省分行10日對外宣布了扶持溫州地區(qū)中小企業(yè)的六點措施，表示全力支持溫州中小企業(yè)應對當前的困難。

一是高度重視，成立專項工作小組。

二是給予信貸規(guī)模傾斜，不抽貸。

三是不提高利率。

四是不額外收費。

五是不受存貸比限制。

六是不搭售理財產品。

4）浙江出資10億建中小企業(yè)再擔?；?解決融資難

浙江省委、省政府將推出“加強融資保障、提供財稅政策支持、規(guī)范民間借貸、提升政府服務”“解決中小企業(yè)融資難問題”的一攬子計劃，推動中小企業(yè)健康發(fā)展。

浙江省政府財政出資10億元建立中小企業(yè)再擔?；?，經營困難、符合轉型升級的小微企業(yè)可一次性緩繳3個月稅款，2011年的城市土地使用稅、房產稅、水利建設資金等也可減免。推出小額貸款保證保險試點，小企業(yè)貸款不良率

容忍度從1%提高到2%。浙江銀監(jiān)局局長表示：“不得變相提高利率，貸款承諾費、管理費、咨詢費全部取消，禁止搭售金融產品，禁止向民間借貸中間機構融資，嚴禁與資金掮客合作?！?/p>

7、山東設立中小企業(yè)貸款風險補償金

山東省財政廳近日制定《關于完善財政激勵機制緩解中小企業(yè)融資困難的實施意見》，確定從2010年起，由省財政設立小企業(yè)貸款風險補償獎勵資金，主要用于充實銀行業(yè)金融機構風險準備金。

山東規(guī)定，獎補資金以上銀行業(yè)金融機構小企業(yè)貸款季均余額為基數，對本小企業(yè)貸款季均余額超基數15%以上部分給予補償獎勵。銀行業(yè)金融機構可按不高于30%的標準提取風險補償獎勵資金，用于獎勵小企業(yè)貸款相關從業(yè)人員。

同時，山東提出采取業(yè)務補助、保費補助、資本金注入等方式，支持中小企業(yè)信用擔保機構和信用再擔保機構增強業(yè)務能力，改善山東中小企業(yè)融資環(huán)境。此外，山東還提出將進一步推動優(yōu)質中小企業(yè)上市直接融資。對擬上市公司支付會計審計費、資產評估費、券商保薦費等前期費用，山東確定按照不超過實際發(fā)生費用30%的標準給予資助，每家企業(yè)最高可獲資助150萬元。

8、廣西開展中小企業(yè)貸款抵押登記

廣西開展中小企業(yè)動產抵押登記，指導幫助企業(yè)利用生產設備、產品、半成品等辦理動產抵押登記，引導企業(yè)用活不動產資本，拓寬企業(yè)抵押登記范圍，解決融資難、貸款難問題。

第三篇：五月各地針對中小企業(yè)融資擔保政策匯總（模版）

五月各地針對中小企業(yè)融資擔保政策匯總

江蘇：政保牽手力推中小企業(yè)集合債 破解融資難

江蘇科技型中小企業(yè)擴大融資渠道有望新突破。江蘇省發(fā)改委與江蘇省再擔保公司在寧簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動中小企業(yè)集合債發(fā)行，開辟中小企業(yè)直接融資渠道，破解融資難。

中小企業(yè)集合債券，是由一個機構作為牽頭人，幾家企業(yè)一起申請發(fā)行的債券，即“捆綁發(fā)債”。作為一種創(chuàng)新型的企業(yè)債券模式，中小企業(yè)集合債券解決了廣大中小企業(yè)普遍面臨的融資困境，促進了優(yōu)質中小企業(yè)的直接融資，有利于企業(yè)實現跨越式發(fā)展。

山東財政著力解決中小企業(yè)融資難題

五月，山東省財政廳、民生銀行濟南分行、山東省再擔保集團本著平等互利、優(yōu)勢互補、互惠共贏的原則，協(xié)商建立長期戰(zhàn)略合作關系，并在諸城市正式舉行了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。這既是不斷創(chuàng)新財政資金扶持方式，提高財政科學化、精細化管理水平的有益嘗試，也是充分發(fā)揮財政資金導向作用，構建財政資金與金融資本、社會資本聯動機制，著力解決中小企業(yè)融資難題的積極探索。

一、實施戰(zhàn)略合作的目的。山東省財政廳在建立中小企業(yè)信用擔保資本金注入和風險補償、小企業(yè)貸款風險補償、創(chuàng)業(yè)投資引導、企業(yè)上市扶持等財政激勵機制的基礎上，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，帶動民生銀行濟南分行為廣大客戶提供系列化金融產品和個性化金融服務，把眾多的金融創(chuàng)新產品運用到山東眾多客戶，為山東省財政廳重點扶持的企業(yè)提供信貸資金支持；同時利用山東省再擔保集團的龍頭主導地位，協(xié)調山東省擔保體系配套提供必要的擔保服務，努力構建財政資金與金融資本、社會資本的聯運機制，有效放大財政資金的扶持效應，共同促進山東省企業(yè)特別是中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、戰(zhàn)略合作的目標要求。實施三方長期戰(zhàn)略合作過程中，山東省財政廳將充分發(fā)揮財政資金的導向作用，進一步放大資金引導效應，形成資金合力，引導和帶動金融資本投向中小企業(yè)，促進山東省企業(yè)向國家鼓勵的行業(yè)和領域發(fā)展；民生銀行濟南分行對山東省財政重點扶植的產業(yè)和企業(yè)優(yōu)先給予授信支持，每年擬投放的額度不低于20億元，并根據山東省財政扶持企業(yè)的具體情況逐漸增加授信額；山東省再擔保集團根據企業(yè)申請對民生銀行濟南分行的授信提供必要的擔保支持。

三、戰(zhàn)略合作的運作機制。三方在風險可控的前提下，建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系，共同發(fā)揮各自優(yōu)勢，為山東省企業(yè)發(fā)展提供全方位的財政、金融、擔保服務。三方定期溝通國家宏觀政策，確定下一步重點扶持的方向。山東省財政廳在確定重點扶持的企業(yè)名單后，第一時間推薦給民生銀行濟南分行、山東省再擔保集團。民生銀行濟南分行對推薦的企業(yè)按照其授信政策和程序進行授信審批，并將扶持企業(yè)的情況定期向山東省財政廳通報。山東省再擔保集團及其主導的再擔保、擔保體系對民生銀行濟南分行的意向合作企業(yè)提供必要的擔保支持，以確保項目投資及時足額到位，按時投產達產，共同為企業(yè)特別是中小企業(yè)轉方式、調結構、增財源增磚添瓦、加油助力。

遼寧擬推中小企業(yè)集合票據拓展融資渠道

5月19日，遼寧省中小企業(yè)廳與中國長城資產管理公司沈陽辦事處戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式暨中小企業(yè)新型融資方式推介會在沈陽舉行。協(xié)議的簽訂將有助于推動政府搭臺實現金融機構與企業(yè)對接，構建政府、銀行、企業(yè)等多方合作的模式。

會上，遼寧省中小企業(yè)廳著力對融資租賃業(yè)務、中小企業(yè)集合票據等新型業(yè)務進行了推介。由于集合票據的發(fā)行難度、費用及對單個企業(yè)的信用要求較低，其推廣將助力中小企業(yè)拓寬融資渠道，增加直接融資金額，滿足中小企業(yè)多樣化的融資需求。

全國首家中小企業(yè)網絡融資擔保平臺建立

全國首家中小企業(yè)網絡融資擔保服務平臺在杭州簽約建立。該平臺由浙江省中小企業(yè)局、建行浙江省分行、中安擔保集團、全球網等4方搭建，力圖解決目前在部分地區(qū)愈演愈烈的中小企業(yè)貸款難及融資利率高等問題。

網絡融資擔保平臺的創(chuàng)新，主要體現在其首次將網絡貸款引入擔保機構，讓沒有抵押物的中小企業(yè)獲得信用擔保貸款。同時，該信貸業(yè)務額度不占地方銀行規(guī)模，是一項專項專貸業(yè)務。在平臺創(chuàng)建時聯同建行、全球網開發(fā)了“速貸通”業(yè)務，從申請貸款到貸款成功的整個過程，中小企業(yè)可通過網絡了解自己的貸款審批進度，單筆最高信用擔保貸款額度為2000萬元。

重慶建立中小企業(yè)資金需求信息庫

五月，重慶市最大的網上融資超市正式運行，該超市將通過建立中小企業(yè)資金需求信息庫的方式，直接向金融機構提供服務對象。該平臺面對中小企業(yè)免費開放。

企業(yè)和銀行“超市”內配對

該平臺的主要用途是通過拓寬中小企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，中小企業(yè)在該平臺上發(fā)布用款需求等信息，讓金融機構主動找上門來，為中小企業(yè)提供融資服務。

有資金需求的中小企業(yè)可以首先登錄重慶中小企業(yè)網，通過“融資超市”欄目進入超市頁面，免費注冊后，發(fā)布企業(yè)狀況以及用款需求等信息。然后經過企業(yè)所在區(qū)縣的經信委進行專門的審核和篩選，甄別出優(yōu)質的中小企業(yè)和項目。

同時，金融機構也可以通過專門的賬號登錄，查看中小企業(yè)信息，并選擇自己的服務客戶。然后雙方再進行如信用認證之類的線下操作，進而向有貸款需求的企業(yè)發(fā)放貸款。

解決信息不對稱的難題

中小企業(yè)在融資超市上發(fā)布的用款等信息，將全部向會員金融機構提供，這也意味著，企業(yè)發(fā)布一條資金需求，就有可能引來幾家金融機構為其服務，不僅能降低企業(yè)融資成本，還能大大增加融資成功率。

天津：破解中小企業(yè)融資難題 專項資金助力“小巨人”

天津市各區(qū)縣以大力發(fā)展科技型中小企業(yè)為突破口，注重加快經濟發(fā)展方式轉變，政府資金紛紛向科技型中小企業(yè)傾斜，同時積極搭建融資平臺，破解企業(yè)融資難問題。

大港 大港根據初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展需求，設立科技型企業(yè)孕育初創(chuàng)發(fā)展項目、培育成長項目和產學研合作項目三類項目。重點支持培育石油化工、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高技術服務業(yè)等領域。全年計劃支持80—110家科技型中小企業(yè)，計劃投入資金5200萬元。第一批孕育初創(chuàng)項目目前已經受理，計劃投入支持資金900萬元，重點支持銷售收入500萬元以下未獲得市、區(qū)級以上資金支持的初創(chuàng)期企業(yè)30—40家。

薊縣 薊縣決定首批安排財政專項資金1500萬元，對109家科技型中小企業(yè)給予“天使資金”支持，其中初創(chuàng)期企業(yè)72家，成長期企業(yè)30家，壯大期企業(yè)7家。

河北省中小企業(yè)投融資促進會成立

5月6日，河北省中小企業(yè)投融資促進會在石家莊召開會員代表大會暨第一屆理事會，標志著河北省首家中小企業(yè)投融資促進會正式成立。

促進會由河北融投控股集團有限公司聯合省內優(yōu)秀中小企業(yè)組織發(fā)起，是由省內金融機構、中介服務機構、行業(yè)協(xié)會以及自然人自愿組成的非營利性社團法人。

促進會將為河北省中小企業(yè)提供投融資配套服務，搭建企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與金融機構的網絡服務平臺；幫助中小企業(yè)選擇融資途徑，推介融資產品，降低融資成本；引導中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。（胡瑩）

主辦單位：中華人民共和國工業(yè)和信息化部

指導單位：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司

承辦單位：北京中小在線信息服務有限公司

聯系方式：info@sme.gov.cn

第四篇：2012年全國各地中小企業(yè)融資擔保政策

2012年全國各地中小企業(yè)融資擔保政策

山東：小額貸款公司支持小微企業(yè)可獲補償獎勵

山東將小額貸款公司納入小企業(yè)貸款風險補償獎勵范圍，對于上小型微型企業(yè)貸款平均余額達到全部貸款余額45%以上、且分類評級達到二級（含二級）以上的小額貸款公司，最高可獲得上小型微型企業(yè)貸款平均余額5‰的風險補償獎勵資金。

山東省同時規(guī)定，匯總后小企業(yè)貸款（不含政府融資平臺貸款和票據融資）同比增長15%以上的銀行業(yè)金融機構，或銀行業(yè)金融機構所屬分支機構小企業(yè)貸款同比增長15%以上的，也將獲得風險補償獎勵資金。

銀行業(yè)金融機構和小額貸款公司開展的單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的貸款業(yè)務，山東省將適當提高補償獎勵標準。據山東省金融辦介紹，2012年1月至4月，山東省小額貸款公司已累計為6720戶中小企業(yè)提供貸款137億元，同比增長89%，有力支持了小微企業(yè)發(fā)展。

河南省40萬家中小企業(yè)有望實現“快速貸”

5月22日，河南省中小企業(yè)網絡金融服務啟動暨簽約儀式在鄭舉行，通過政企聯合打造的網上融資平臺，河南省40萬家中小企業(yè)只需輕點鼠標，即可完成貸款審核，實現輕松借貸。

占河南省企業(yè)總數99%的中小企業(yè)，不僅貢獻了近半數的GDP和45%以上的地方財政收入，還帶動了1115萬人的就業(yè)。但是中小企業(yè)創(chuàng)新難、融資難、用工難等問題不斷顯現。其中，融資問題已成為制約河南省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為破解融資難題，河南省工信廳聯合有關單位共同開發(fā)了河南省中小企業(yè)網絡金融服務平臺，將中小企業(yè)、互聯網、融資服務三個要素有機結合，做到了銀行系統(tǒng)的全流程實時對接，不僅能夠簡化手續(xù)，縮短流程，還能有效解決銀行與中小企業(yè)信息不對稱問題。

登錄河南省中小企業(yè)網絡金融服務平臺，企業(yè)只需輸入簡單的驗證信息即可注冊成功。金融平臺會根據企業(yè)填寫提交的資料信息進行初審、復審，然后提交相關銀行進一步審核，銀行會在相對較短的時間內得出審批結果。

重慶市出臺微企融資扶持新政

6月，重慶市政府出臺《關于進一步做好微型企業(yè)融資服務工作的通知》，進一步優(yōu)化微型企業(yè)融資環(huán)境，加大金融扶持力度，促進微型企業(yè)健康發(fā)展。

《通知》要求，將微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款經辦銀行機構范圍擴大至全市銀行機構。拓展微型企業(yè)開戶、融資渠道，著力解決微型企業(yè)金融扶持機構資源緊缺的問題。

同時，將微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款累計授信額度上限提高到15萬元，利率保持基準利率;創(chuàng)業(yè)者可按規(guī)定申請小額擔保貸款，以個人名義申請小額擔保貸款，最高可貸15萬元;以企業(yè)名義申請小額擔保貸款，最高可貸200萬元，并享受財政貼息政策。

此外，為降低微型企業(yè)融資成本，相關部門將對銀行按基準利率發(fā)放的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款給予1個百分點獎勵;明確要求銀行機構提高服務質量，開辟微型企業(yè)開戶、貸款等綠色通道，簡化貸款流程、提高審貸效率;禁止商業(yè)銀行對微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制商業(yè)銀行向微型企業(yè)收取開戶費、財務顧問費、咨詢費等費用。

上海財政出手補貼 鼓勵中小企業(yè)掛牌股交中心

為鼓勵區(qū)域內的中小企業(yè)開展股權托管交易，上海將對在上海股權托管交易中心掛牌的中小型股份制企業(yè)予以財政補貼。

上海市財政局和上海市金融辦聯合印發(fā)《本市鼓勵中小企業(yè)開展股權托管交易有關財政專項扶持辦法》的通知，進一步鼓勵各區(qū)(縣)支持上海市中小企業(yè)實施股份改制，完善法人治理結構，開展股權托管交易。根據該辦法，上海各區(qū)縣將結合本地區(qū)經濟發(fā)展的實際情況，制定并落實支持中小企業(yè)實施股份改制、鼓勵和引導轄區(qū)非上市股份公司開展股權托管的相關扶持政策。

這一過程中，上海市金融辦負責指導、組織、協(xié)調各區(qū)縣推進企業(yè)改制并在上海股交中心開展股權托管交易，政策扶持對象主要為改制后在上海股交中心成功掛牌的轄區(qū)內中小企業(yè)。

上海市各區(qū)縣將參照轄區(qū)內中小企業(yè)上市政策支持體系，根據中小企業(yè)改制、股權托管掛牌等不同階段，制定相應的財政扶持政策，重點應對轄區(qū)內中小企業(yè)在公司改制，以及在股交中心掛牌、交易中所發(fā)生的相關費用給予一定補貼資助。根據各區(qū)縣對企業(yè)開展股權托管交易有關財政扶持的情況，上海市財政每年通過中小企業(yè)發(fā)展專項轉移支付項目，實施專項轉移支付。

按照上述辦法規(guī)定的各專項轉移支付申報程序，上海各區(qū)縣應將上述財政扶持資金納入當年財政預算，并在次年的2月底前，將上財政扶持資金支出的情況報送上海市財政局。上海市財政局會同上海市金融辦審核后，提出專項轉移支付實施意見報市政府批準后下達各區(qū)縣財政。

天津大力推動科技型中小企業(yè)上市融資

6月，根據國家關于資本市場改革發(fā)展的有關政策精神，天津市政府轉發(fā)了市金融辦等七部門《關于進一步推動我市企業(yè)上市工作的意見》和《關于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關政策》，采取多項措施，加快推動天津科技型企業(yè)發(fā)展和打造科技“小巨人”企業(yè)，擴大直接融資規(guī)模和比重，促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

根據工作目標，“十二五”期間，天津全市科技型中小企業(yè)將達到3萬家，其中重點培育銷售收入超億元的科技“小巨人”企業(yè)達1500家。為此，天津將建立庫存量為500家的企業(yè)上市后備資源庫，每年完成10家企業(yè)和50家科技型中小企業(yè)股份制改造，“十二五”期間上市公司爭取達到100家，并培育一批市場競爭力較強、具有行業(yè)龍頭地位的上市公司，打造資本市場上具有天津產業(yè)特色和較大影響力的“天津板塊”。

為更好地服務企業(yè)上市融資，天津將大力發(fā)展證券、資產評估、會計、法律等企業(yè)上市中介服務機構，促進中介服務機構超前為擬上市科技型企業(yè)服務。綜合運用稅收等手段，促進中介服務機構做大做強，并吸引更多國內外知名中介服務機構落戶天津。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、私募股權基金等投資入股擬上市企業(yè);建立對在津開展業(yè)務的各類中介服務機構的評比制度，對專業(yè)性強、服務水平高、誠信記錄良好的中介服務機構給予嘉獎。

在金融支持舉措方面，天津市政府鼓勵各商業(yè)銀行優(yōu)先支持后備企業(yè)發(fā)展，積極開展金融創(chuàng)新業(yè)務。努力完善中小企業(yè)信用擔保體系，加強對后備企業(yè)的金融支持。鼓勵融資擔保機構、小額貸款公司等新型金融服務機構優(yōu)先為后備企業(yè)提供擔保、融資服務。拓寬擬上市企業(yè)融資渠道，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、私募股權基金、各類產業(yè)投資基金落戶天津，營造良好的投融資環(huán)境，引導其加大對天津企業(yè)的股權投資力度。積極創(chuàng)新適合科技型企業(yè)的信貸產品，大力發(fā)展融資租賃機構、保理機構、小額貸款公司等新型金融服務機構，擴大科技型企業(yè)融資渠道。

江西省將小微企業(yè)納入小額擔保貸款政策覆蓋范圍

江西省6月下發(fā)《關于完善小額擔保貸款政策進一步推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》，將對小額擔保政策進行調整，擴大小額擔保貸款扶持范圍，將有限責任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等小微企業(yè)納入政策覆蓋范圍。

通知規(guī)定，就業(yè)人員在3人以上50人以下，經工商管理部門注冊登記的有限責任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經濟實體納入小額擔保貸款扶持范圍。降低小額擔保貸款反擔保門檻，增加經濟效益較好、有穩(wěn)定收入企業(yè)員工信用反擔保、創(chuàng)業(yè)人員聯保互保、不動產抵押、有價證券質押等反擔保方式，且反擔保方式可聯合使用。

同時，提高小額擔保貸款最高限額。個人、婦女、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款最高限額提高到10萬元；合伙經營或組織起來創(chuàng)業(yè)的貸款最高限額提高到50萬元；勞動密集型小企業(yè)貸款最高限額提高到400萬元。此外，對原來已扶持過的創(chuàng)業(yè)

者和經濟實體，可視其經營規(guī)模、帶動就業(yè)人數、歸還貸款、信用記錄、貸款使用效益等情況進行再扶持。

截至今年5月底，江西省累計發(fā)放小額擔保貸款262．7億元，累計扶持個人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)165萬人次，爭取中央貼息資金14．97億元。

新疆取消小額擔保貸款戶籍限制

根據新疆人力資源與社會保障廳等部門聯合下發(fā)的通知，從6月起，新疆戶籍人員在新疆區(qū)域內創(chuàng)業(yè)，申請小額擔保貸款將不再受戶口所在地限制。根據此次下發(fā)的《關于小額擔保貸款異地申貸有關問題的通知》，在新疆異地申請小額擔保貸款的借款人應滿足四項基本條件：具備新疆維吾爾自治區(qū)戶籍的各類創(chuàng)業(yè)人員；在創(chuàng)業(yè)地有固定的經營場所，并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照；在銀行無不良信用記錄，且具有一定的償還貸款能力；原戶籍所在地公安部門出具的無違法犯罪記錄證明等。

滿足上述條件的創(chuàng)業(yè)人員在異地創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款，可按《自治區(qū)小額擔保貸款發(fā)放管理辦法》有關規(guī)定，向創(chuàng)業(yè)地社區(qū)人力資源社會保障機構提出書面申請并提交相關材料，按規(guī)定程序辦理。

據新疆人力資源與社會保障廳相關人士介紹，近年來，新疆小額擔保貸款政策不斷完善，實現自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員逐年增加?但受戶口所在地限制，在疆內跨地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員還無法享受小額擔保貸款政策，小額擔保貸款異地申貸問題已成為制約小額擔保貸款推動創(chuàng)業(yè)，特別是大學生為主體的青年群體創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

第五篇：各地擔保政策

9月內，多個省份都出臺了針對中小企業(yè)的融資擔保扶持政策，如：江西出臺新政支持小額貸款公司發(fā)展，江蘇提出以政府采購作為平臺幫助中小企業(yè)融資，重慶為中小企業(yè)及初次創(chuàng)業(yè)者推出便捷貸款服務等。

江蘇省--做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作

為進一步促進江蘇省中小企業(yè)發(fā)展，江蘇省印發(fā)了《關于做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作的通知》，提出以政府采購作為平臺幫助中小企業(yè)融資，政府采購中標、成交的中小企業(yè)供應商，以中標、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據直接向銀行貸款，或通過擔保公司擔保后向銀行貸款，解決政府采購中標、成交的中小企業(yè)在履行合同過程中遇到的資金困難。

同時，江蘇省財政將充分整合現有的各種支持中小企業(yè)融資的政策資源，結合各種針對中小企業(yè)擔保和貸款的補貼及獎勵政策，以及各種扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，提高有關銀行和擔保機構參與中小企業(yè)政府采購信用擔保融資的積極性，設法引入多家金融機構實現有序競爭，并相應合理降低擔保費用及貸款利率，更好的服務中小企業(yè)，更好的服務政府采購，同時也讓中小企業(yè)獲得更多的選擇機會。

江西--出臺新政策 支持小額貸款公司成長

針對小額貸款公司放貸資金缺乏的現狀，江西省出臺新政策，放寬有關限制，擴大其業(yè)務范圍，鼓勵符合條件的增資擴股或改制為村鎮(zhèn)銀行，并將其視作銀行業(yè)金融機構予以支持。

小額貸款公司有了成長“路線圖”

針對小額貸款公司放貸資金缺乏的現狀，江西省政府辦公廳日前印發(fā)關于《進一步規(guī)范和推進小額貸款公司試點工作促進縣域經濟發(fā)展若干補充意見》的通知，放開對小額貸款公司注冊資本金上限限制，允許依法合規(guī)經營、內部控制制度健全、業(yè)績優(yōu)良的小額貸款公司，在開業(yè)滿一年后實施增資擴股。

“無米下鍋”窘境有望改觀

從小額貸款公司成立伊始，資金瓶頸成為困擾其發(fā)展的最大難題。后續(xù)資金不足，在小額貸款公司中已經是個普遍存在的問題。在此情況下，小額貸款公司業(yè)務發(fā)展能力弱化。

《補充意見》針對這一問題，放寬有關限制，不僅將提高小額貸款公司注冊資本的上限限制，同時，允許依法合規(guī)經營、內控制度健全、業(yè)績優(yōu)良的小額貸款公司在開業(yè)滿一年后實施增資擴股，但是增資擴股時間間隔原則上不少于1年。江西省政府金融辦還鼓勵銀行業(yè)金融機構為小額貸款公司融資開辟綠色通道，簡化審批流程。

與此同時，江西省政府金融辦還積極開展與江西省國開行合作，大力推進江西省國開行與小額貸款公司的融資合作，切實解決小額貸款公司融資瓶頸。

可“升級”為村鎮(zhèn)銀行

對持續(xù)經營3年(含)以上、近2年連續(xù)盈利、依法合規(guī)經營、內控制度健全、服務“三農”和微小企業(yè)成效顯著的小額貸款公司，江西省將優(yōu)先支持幫助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

新政還讓小額貸款公司的業(yè)務范圍進一步擴大，允許其在注冊地的周邊縣(市、區(qū))開展向微小企業(yè)和“三農”的小額貸款業(yè)務，適當其對農村種、養(yǎng)、加等客戶單戶業(yè)務規(guī)模的限制。

加大政策扶持力度

《補充意見》加大政策扶持力度。江西省要求各地、各有關部門在小額貸款公司辦理工商登記、土地房產抵押等相關事務時，應將其視作銀行業(yè)金融機構對待并予以支持，與此同時，將小額貸款公司納入金融機構支持地方經濟發(fā)展考核獎勵范圍，對合規(guī)經營、服務“三農”和微小企業(yè)成效顯著的予以獎勵。

重慶--為中小企業(yè)及初次創(chuàng)業(yè)者推出便捷貸款服務

為緩解中小企業(yè)、初次創(chuàng)業(yè)者融資難的問題，由重慶市經信委、重慶市中小企業(yè)局等聯合打造的“重慶中小企業(yè)融資超市”(以下簡稱融資超市)將于10月18日開業(yè)。屆時，重慶市內外多家融資擔保、銀行機構等將入駐該超市，有貸款需求的市民可以輕松便捷地申請貸款。融資超市目前已確定入駐的銀行有9家，再加上擔保公司、典當行、咨詢公司等，共有近20家企業(yè)。融資超市有三種申貸方式，分別為：電話申請、現場申請、網上申請。

創(chuàng)業(yè)者在申請時，需要提供工商部門注冊證明、經營場所證明等材料，同時還要申請者本人自己提供一份詳細的計劃書，闡述所貸款項如何分配利用、自己所從事的行業(yè)是否具有可操作性，以及產品市場前景分析等。貴州省--對開展中小企業(yè)貸款的小貸公司落實政府補貼政策

為支持和鼓勵貴州小額貸款公司積極開展“三農”和中小企業(yè)貸款業(yè)務，貴州省經濟和信息化委員會決定對符合條件的小額貸款公司實施業(yè)務補貼政策。

補貼項目資金將重點支持積極開展“三農”和中小企業(yè)貸款業(yè)務，并取得較好社會效益的小額貸款公司。

此外，補貼項目資金還將對貸款利率在貸款基準利率的0.9倍至貸款基準利率上浮15%之間的低收費業(yè)務和農業(yè)(專指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè))貸款進行補助。

項目資金補助方式和額度為：對單戶100萬元(含)以下的農業(yè)或個體工商戶、中小企業(yè)貸款總額占全部貸款總額70%以上或單戶單筆50萬元(含)以下的農業(yè)或個體工商戶、中小企業(yè)貸款的發(fā)放筆數占全部發(fā)放筆數30%以上的小額貸款公司(貸款余額時點計算日為2010年6月30日)獎勵20-40萬元。

對貸款利率在人民銀行基準利率0.9倍至貸款基準利率上浮15%之間的農業(yè)或個體工商戶、中小企業(yè)貸款，按不超過該類貸款余額的2%進行補貼。

對發(fā)放失地農民、大學生、退伍軍人、殘疾人等人群的創(chuàng)業(yè)貸款受到縣級及縣以上人民政府肯定認可的，按不超過該類貸款余額的1%進行補貼。

以上項目資金補助可以同時享受，單個小額貸款公司的最高補助金額不超過150萬元。

甘肅省--中小企業(yè)基金投資中心成立

9月28日，甘肅省中小企業(yè)基金投資中心在蘭州正式成立，西北騰達鐵合金公司等6戶企業(yè)與基金中心簽約。

甘肅省中小企業(yè)基金投資中心是由甘肅省工業(yè)和信息化委員會與甘肅銀隆中小企業(yè)資產管理有限公司按約定出資共同組建成立的。該中心的主要任務是通過政府部門的政策和資金引導，搭建投資融資平臺，運用短期融資、股權融資、產權交易等直接融資形式，投資高成長、高科技及具有上市潛力的中小企業(yè)，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，逐步解決中小企業(yè)融資難問題。

西藏--加快中小企業(yè)融資擔保體系建設

為促進中小企業(yè)快速發(fā)展，西藏加快中小企業(yè)融資擔保體系建設，目前全區(qū)已有2家政策性擔保公司和2家商業(yè)性擔保公司。

為緩解中小企業(yè)融資難題，2009年西藏下發(fā)了《西藏自治區(qū)人民政府關于推進信用擔保體系建設的意見》，加快推進自治區(qū)、地(市)、縣三級信用擔保體系建設。

廣東--打造中小企業(yè)融資網絡平臺

9月15日，廣東中小企業(yè)融資服務網絡平臺舉行啟動儀式。這個由廣東銀行同業(yè)公會、廣東中小企業(yè)融資促進會和廣東省民間組織總會三家協(xié)會共同發(fā)起成立的網站，有望將貸款調查核實時間從3天縮短至3分鐘。

廣東中小企業(yè)融資服務網絡平臺“融易通”要做的事是聚集大量信息，包括融資鏈條上的三方參與者：資金提供方，如銀行、典當行、小額信貸公司等;融資服務中介機構如會計師事務所、倉儲公司、保險公司等;還有廣大的中小企業(yè)。他們的資料和融資需求信息，會在平臺上得到充分的展示，從而提高溝通效率，有望將銀行對企業(yè)的調查核實時間從3個工作日以上縮短至3分鐘以內完成。

同時，該網絡平臺還將與工商、房管、稅務、技監(jiān)、海關、人民銀行征信系統(tǒng)等多個部門協(xié)調，提供企業(yè)的更多信息。

海南省--文體廳與5銀行合作 創(chuàng)中小企業(yè)融資服務新模式

9月21日，海南省文體廳與農業(yè)銀行海南分行、國家開發(fā)銀行海南分行、中國銀行海南分行、交通銀行海南分行、深圳發(fā)展銀行?？诜中蟹謩e簽署《文化產業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，打造一整套全新的中小企業(yè)融資服務模式，為海南文化體育產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護航。

簽約銀行將圍繞海南省文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標、戰(zhàn)略重點與主要任務，充分發(fā)揮金融業(yè)務優(yōu)勢，在培育骨干文化企業(yè)、加快文化產業(yè)園區(qū)、基地及區(qū)域性特色文化產業(yè)集群建設、加強文化基礎設施建設、構建文化市場體系、加快文化產業(yè)結構升級等方面加強合作。

按照協(xié)議內容，簽約銀行將在法律法規(guī)和本行規(guī)章制度允許的范圍內，擴展服務領域，特別針對中小文體企業(yè)的運作特點，設計專門的融資方式及流程，包括引入專業(yè)擔保機構，搭建擔保融資平臺，建立與專業(yè)擔保公司合作的中小企業(yè)貸款“綠色通道”;票據和應收賬款融資;動態(tài)還款機制等，積極為優(yōu)質文體企業(yè)和項目提供全面、優(yōu)質、高效的金融服務。