第一篇：2015中央農(nóng)村工作會議講話

2015中央農(nóng)村工作會議講話

新華社北京12月25日電(記者王宇林暉)中央農(nóng)村工作會議24日至25日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“十二五”時期“三農(nóng)”工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，部署2016年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

黨中央、國務院高度重視這次會議。會前，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。

習近平強調(diào)，重農(nóng)固本，是安民之基?！笆濉睍r期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作?！笆濉睍r期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

李克強指出，“十二五”以來，“三農(nóng)”工作取得顯著成績，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點?！笆濉睍r期，要落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營引領作用，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況，有針對性地采取措施，繼續(xù)調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。要加快農(nóng)村基礎設施建設，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。

會議討論了《中共中央、國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。

會議指出，“十二五”時期，我國糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出重大貢獻。“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。會議強調(diào)，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當前，要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化;通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力;加強農(nóng)業(yè)基礎設施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產(chǎn)能，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力。

會議強調(diào)，地方各級黨委和政府要堅持不懈厚植重農(nóng)氛圍，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放到重中之重位置。優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。要加大涉農(nóng)資金的整合力度，發(fā)揮財政投入對結(jié)構(gòu)性改革的引導作用，撬動更多社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，多渠道增加農(nóng)民收入。深入推進精準扶貧、精準脫貧，確保完成脫貧攻堅目標任務。強化農(nóng)村基層黨組織建設，完善村民自治，提升鄉(xiāng)村治理水平。要深入調(diào)查研究，尊重農(nóng)民基層實踐，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

中共中央書記處書記、國務委員楊晶主持了第一次全體會議。

中央農(nóng)村工作領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團負責同志，中央和國家機關及軍隊有關單位負責同志等出席會議。

第二篇：中央農(nóng)村工作會議

中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，同時提出明確要求。李克強在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責等重點任務作出具體部署。

會議指出，這次中央農(nóng)村工作會議，是黨的十八屆三中全會之后，中央召開的又一次重要會議。進入新世紀以來，中央出臺的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心，有效調(diào)動了農(nóng)民積極性，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

會議強調(diào)，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

關于確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。要進一步明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動和保護好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。搞好糧食儲備調(diào)節(jié)。中央和地方要共同負責，中央承擔首要責任，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入。善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。高度重視節(jié)約糧食，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。

關于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，會議指出，堅持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，農(nóng)村集體土地應該由作為集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅持穩(wěn)定土地承包關系，依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)利。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有

權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會議強調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條。食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，使權(quán)力和責任緊密掛鉤。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。關于“誰來種地”，會議指出，要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務水平，增加農(nóng)民務農(nóng)收入。要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。要強化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護，創(chuàng)造良好務農(nóng)條件和環(huán)境。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎和保障。與此同時，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展。

關于加強農(nóng)村社會管理，會議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。要重視空心村問題，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。要重視化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定有序。要重視農(nóng)村基層黨組織建設，加快完善鄉(xiāng)村治理機制。會議指出，要以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新。處理好政府和市場的關系，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力；處理好政府和農(nóng)民的關系，切實維護農(nóng)民權(quán)益，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神；處理好中央和地方的關系，中央把方向、管大局、抓重點，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的實際問題。要積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進新農(nóng)村建設，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。會議強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級黨委要加強對“三農(nóng)”工作的領導，各級領導干部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

會議要求，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)一心、扎實工作，改革創(chuàng)新、攻堅克難，認真落實這次會議的各項部署，奮力開辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的嶄新局面。

會議討論了《中共中央、國務院關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》。

中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋在24日下午的全體會議上作了總結(jié)講話。部分中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務委員等出席會議。

參加這次會議的有中央農(nóng)村工作領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負責同志，新疆生產(chǎn)建設兵團負責同志，中央和國家機關及軍隊有關單位負責同志等。

第三篇：中央農(nóng)村工作會議

中央農(nóng)村工作會議

央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，同時提出明確要求。李克強在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責等重點任務作出具體部署。

會議指出，這次中央農(nóng)村工作會議，是黨的十八屆三中全會之后，中央召開的又一次重要會議。進入新世紀以來，中央出臺的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心，有效調(diào)動了農(nóng)民積極性，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

會議強調(diào)，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

關于確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。要進一步明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動和保護好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。搞好糧食儲備調(diào)節(jié)。中央和地方要共同負責，中央承擔首要責任，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入。善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。高度重視節(jié)約糧食，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。

關于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，會議指出，堅持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，農(nóng)村集體土地應該由作為集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅持穩(wěn)定土地承包關系，依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)利。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會議強調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條。食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，使權(quán)力和責任緊密掛鉤。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。

關于“誰來種地”，會議指出，要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務水平，增加農(nóng)民務農(nóng)收入。要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。要強化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護，創(chuàng)造良好務農(nóng)條件和環(huán)境。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎和保障。與此同時，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展。

關于加強農(nóng)村社會管理，會議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。要重視空心村問題，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。要重視化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定有序。要重視農(nóng)村基層黨組織建設，加快完善鄉(xiāng)村治理機制。

會議指出，要以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新。處理好政府和市場的關系，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力；處理好政府和農(nóng)民的關系，切實維護農(nóng)民權(quán)益，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神；處理好中央和地方的關系，中央把方向、管大局、抓重點，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的實際問題。要積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進新農(nóng)村建設，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。

會議強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級黨委要加強對“三農(nóng)”工作的領導，各級領導干部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

會議要求，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)一心、扎實工作，改革創(chuàng)新、攻堅克難，認真落實這次會議的各項部署，奮力開辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的嶄新局面。

會議討論了《中共中央、國務院關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》。

中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋在24日下午的全體會議上作了總結(jié)講話。部分中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務委員等出席會議。

參加這次會議的有中央農(nóng)村工作領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負責同志，新疆生產(chǎn)建設兵團負責同志，中央和國家機關及軍隊有關單位負責同志等。

第四篇：中央農(nóng)村工作會議

中央農(nóng)村工作會議：堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

關于確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。

關于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，會議指出，堅持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，農(nóng)村集體土地應該由作為集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。

關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會議強調(diào)，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

第五篇：中央農(nóng)村工作會議在京舉行 溫家寶講話

中央農(nóng)村工作會議在京舉行 溫家寶講話

時間：2011-12-31 10:26:33 來源：辦公室

中央農(nóng)村工作會議今天起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。他在講話中系統(tǒng)回顧總結(jié)了黨的十六大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就，闡述了在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作需要把握好的若干重大問題，對做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了要求。

溫家寶說，我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十六大以來，在經(jīng)濟快速增長、國力不斷增強的背景下，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務，初步形成了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，“三農(nóng)”發(fā)展進入又一個“黃金期”。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，今年總產(chǎn)達到１１４２４億斤。農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年較快增長，預計今年為６９００多元。農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村面貌加快改善，呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的新氣象。

溫家寶說，這些年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，最根本的原因是政策對頭、措施得力。中央確立了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導方針，明確了在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求。各級各地積極調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系，切實把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，讓公共財政的陽光更多地照耀到農(nóng)村。

溫家寶指出，這些年來，中央集中力量辦了很多事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展的大事、關系農(nóng)民切身利益的好事，很多具有劃時代和里程碑意義。取消農(nóng)業(yè)稅，全國農(nóng)民每年減輕負擔１３３５億元，開啟了農(nóng)民休養(yǎng)生息的新時代。實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，２０１１年中央財政用于種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼的支出達到１４０６億元，現(xiàn)在補貼政策已拓展到畜牧業(yè)、林業(yè)、草原、節(jié)水灌溉和農(nóng)業(yè)保險等領域。全面放開糧食購銷，實行最低收購價政策，使所有農(nóng)產(chǎn)品流通納入了市場化運行的軌道。推進集體林權(quán)制度改革，把林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到農(nóng)戶，實現(xiàn)“山定權(quán)、人定心、樹定根”。加強農(nóng)村基礎設施建設，９年來，全國新建改建了２７２萬公里的農(nóng)村公路，解決了３．２６億農(nóng)村人口的飲水安全問題，改造農(nóng)村危房４６０多萬戶。改革農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)真正意義上的免費義務教育。按照保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)原則，搭建起農(nóng)村社會保障制度框架，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋９７％的農(nóng)民，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋５３００多萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋６０％的縣，７８００多萬農(nóng)民領取了養(yǎng)老金，幾千年來中國農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟的愿望正在實現(xiàn)。廢止城市收容遣送條例，消除對農(nóng)村勞動力合理流動、進城務工經(jīng)商的束縛，大規(guī)模開展清理拖欠農(nóng)民工工資行動，農(nóng)民工就業(yè)領域不斷拓寬，工資水平、社會保障標準逐步提高，隨遷子女入學問題加快解決，勞動保護和居住條件不斷改善。對農(nóng)民工從缺乏公平對待到善待、從限制進城到提供服務的根本性轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)社會公平正義的重大進展。

溫家寶強調(diào)，當前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情農(nóng)情，同步推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村，是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大任務。

溫家寶說，我們這樣一個人口眾多的大國，在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會

影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。解決這一問題，根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)科技進步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。將來農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式會多樣化，但家庭經(jīng)營任何時候都是最基本的形式。培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，鼓勵有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村，事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展，要作為一項基礎性重大工程來抓。

溫家寶說，社會主義新農(nóng)村建設是貫穿我國現(xiàn)代化建設全過程的一項重大任務。目前我國最大的發(fā)展差距仍然是城鄉(xiāng)差距，最大的結(jié)構(gòu)性問題仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，為解決好“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了有利條件，但并不會自然帶來農(nóng)村面貌的較快改變。要全面推進農(nóng)村各項建設，建設好農(nóng)民幸福生活的美好家園。農(nóng)村建設應保持農(nóng)村的特點，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持田園風光和良好生態(tài)環(huán)境。不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓。要長期堅持把國家基礎設施建設的重點放到農(nóng)村。建設部門要加強對村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房的指導，提高農(nóng)村民居設計和建設水平。下大力氣改善農(nóng)村辦學條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村教學點撤并要十分慎重，充分考慮學生上學方便和交通安全。今后一個時期，農(nóng)村社會保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌，最終邁向城鄉(xiāng)一體化。

溫家寶指出，３０多年來數(shù)億農(nóng)民進城，既改變了億萬農(nóng)民的命運，更為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。要使進城農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)居民，絕不是改變一下戶籍那么簡單。我國人口規(guī)模巨大，只靠幾個城市圈和少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不可能完成人口的城鎮(zhèn)化。要合理引導人口流向，既要采取措施讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)所在地逐步安家落戶，又要引導產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地、向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。推進集體土地征收制度改革，關鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。應該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要精心設計征地制度改革方案，加快開展相關工作，明年一定要出臺相應法規(guī)。積極創(chuàng)造條件，妥善解決好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問題。

溫家寶指出，這幾年，我們能夠成功應對國際金融危機的沖擊，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，很重要的一點是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好。明年宏觀調(diào)控面臨的形勢復雜嚴峻，特別是經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。對明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，各地區(qū)各部門務必高度重視，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，確保再奪豐收。在新的形勢下，各級領導干部要善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，不斷提高做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。要始終尊重農(nóng)民意愿，即使是為農(nóng)民辦好事，也要允許農(nóng)民有一個認識和接受的過程，不要追求整齊劃一、一步到位。在農(nóng)村開展各項工作，不僅要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要更加重視維護農(nóng)民在土地、財產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務等方面的權(quán)益，更加重視擴大村民自治范圍，完善與農(nóng)民政治參與意識不斷提高相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制。要在吃透民情上下功夫，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加切合實際。在農(nóng)村做任何事情，都必須堅守政策和法律底線，特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學習農(nóng)村政策和法律，了解農(nóng)村改革的歷程、農(nóng)村體制和政策的沿革，盡快掌握農(nóng)村工作要領。

會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、中央農(nóng)村工作領導小組組長回良玉主持，國務委員兼國務院秘書長馬凱出席。