第一篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展史

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展史 前言

公元前60年新疆納入中國版圖以來就是中國的領(lǐng)土。自漢唐以來，縱觀我國兩千多年的歷史，“屯田定西域”是歷代政權(quán)統(tǒng)一新疆、鞏固邊防的一項(xiàng)基本國策。歷史證明，在中國歷史上，大規(guī)模屯田，西域就安定，絲綢之路就暢通，新疆就統(tǒng)一在祖國大家庭中；廢了屯田，西域就發(fā)生**，絲綢之路就不通，就會產(chǎn)生分裂。但是，如何屯田，在歷史上是有教訓(xùn)的。由于西域地處邊疆，駐軍少了穩(wěn)定不住局勢，駐軍多了糧食和其他供給發(fā)生困難，于是有了屯田。漢唐時期主要是軍屯，清康熙到乾隆年間軍屯和民屯并舉，以軍屯帶動民屯。沒有民屯，軍屯會發(fā)生困難；沒有軍屯，民屯根本站不住腳。

縱觀新疆歷史，可以得出一個規(guī)律：屯田興，新疆寧，屯田廢，新疆亂。屯墾能為戍邊提供有效的經(jīng)濟(jì)保障，而戍邊又為屯墾提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，二者結(jié)合形成了良性互動。新疆地區(qū)的屯田始于漢代，此后歷代中央政權(quán)，都曾實(shí)施，并取得良好效果。今天，在新的歷史條件下，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的存在和發(fā)展，是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的需要，是加強(qiáng)戰(zhàn)備、鞏固邊防的需要，是繁榮新疆經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)，改善人民生活的需要。而新疆地大物博，各族人民同心協(xié)力，也為生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提供了開發(fā)和建設(shè)的有利條件。一

在中華人民共和國即將成立之際，1949年9月25日、26日，國民黨新疆警備總司令陶峙岳和國民黨新疆省主席包爾漢通電和平起義，占全國國土六分之一的新疆和平解放。10月中旬，王震率人民解放軍第1兵團(tuán)部及第2軍（1953年3月撤銷番號，軍部整編為南疆軍區(qū)）第2兵團(tuán)的第6軍(11月轉(zhuǎn)隸第1兵團(tuán)，1953年5月撤銷番號，軍部合編為西北軍區(qū)空軍)7萬余人由甘肅省酒泉、玉門、安西地區(qū)分別以空運(yùn)、車運(yùn)和徒步向新疆進(jìn)軍，11月6日，第1兵團(tuán)機(jī)關(guān)抵達(dá)迪化(今烏魯木齊)，與“三區(qū)民族軍”（1.4萬人，1950年1月10日改編為中國人民解放軍第五軍，1954年撤銷師番號，軍部改編為伊犁軍區(qū)）和在新疆起義的國民黨部隊(duì)（7萬余人，1950年12月授予為中國人民解放軍第二十二兵團(tuán)番號，1950年9月25日整編改造完畢授旗授印，1954年10月第22兵團(tuán)番號撤銷）勝利會師。11月6日，第1兵團(tuán)機(jī)關(guān)抵達(dá)迪化(今烏魯木齊)，并于12月下旬兼新疆軍區(qū)機(jī)關(guān)，截至1950年3月底，第六軍進(jìn)駐北疆哈密、吐魯番、迪化、伊犁等地；第二軍進(jìn)駐南疆庫爾勒、阿克蘇、喀什、莎車、和闐等地接管政權(quán)，解放了新疆全境，并接管了千里邊防，把五星紅旗插上了天山、阿爾泰山和帕米爾高原。

1949年12月底，人民解放軍全部基本進(jìn)駐新疆指定布防區(qū)域后，堅(jiān)決執(zhí)行毛澤東主席“到新疆要為各族人民多辦好事”的指示，發(fā)揚(yáng)人民解放軍既是戰(zhàn)斗隊(duì)又是生產(chǎn)隊(duì)和工作隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，選派4 000多名干部，同地方干部一起開展地方工作，接管和改造舊政權(quán)，發(fā)動和組織群眾，維護(hù)社會治安，發(fā)展生產(chǎn)。1950年2月，中共中央新疆分局決定成立南疆、迪化和伊犁三個區(qū)黨委。南疆區(qū)黨委在喀什，由第二軍黨委兼任；迪化區(qū)黨委由第六軍黨委兼任；伊犁區(qū)黨委在伊寧，由第五軍黨委兼任。各師、團(tuán)按照自己駐地區(qū)劃，從1950年至1952年先后派出8 480余人（其中干部4 418人），組成工作隊(duì)幫助各地建政。第二軍第四師負(fù)責(zé)喀什專署、莎車專署以及各縣建政工作；第五師負(fù)責(zé)阿克蘇、和田兩個專署的工作，師黨委兼阿克蘇地委，第十三團(tuán)負(fù)責(zé)庫車、沙雅、新和三縣建政工作，第十四團(tuán)負(fù)責(zé)溫宿、拜城兩縣建政工作，第十五團(tuán)負(fù)責(zé)和田專署及所轄七縣的建政工作；第六師負(fù)責(zé)焉耆專署及所轄八縣的建政工作。第六軍第十六師負(fù)責(zé)哈密專署及所轄六縣的建政工作，并抽調(diào)干部支援伊犁、塔城、阿山三區(qū)的建政工作；第十七師負(fù)責(zé)迪化專署的建政工作，第十七師第五十團(tuán)負(fù)責(zé)伊犁專署及所轄七縣的建政工作。所抽調(diào)的干部，開始以工作委員會的名義進(jìn)行工作，以后則作為組建各級政權(quán)機(jī)構(gòu)的干部基礎(chǔ)。新疆和平解放后，面臨的最大困難就是糧食問題，原美國駐烏魯木齊領(lǐng)事館副領(lǐng)事馬克南在離開新疆時，曾叫囂：“共產(chǎn)黨的軍隊(duì)好進(jìn)不好出。我要親自看到他們一個一個渴死、餓死、葬身于黃沙曠莽之中”。

從戰(zhàn)火硝煙中走出來的國共雙方部隊(duì)共17萬多人，一年所需糧食10萬噸。號稱面積中國第一的新疆，卻無力供應(yīng)。當(dāng)時新疆人均占有口糧不足200千克，除去地租、口糧和種子外，所剩無幾。民生之凋敝，可見一斑。從內(nèi)地調(diào)運(yùn)或從蘇聯(lián)進(jìn)口糧食，要么運(yùn)費(fèi)奇高，是糧價的8～10倍，要么必須動用大量的外匯。解放之初，軍區(qū)后勤部每月都要派飛機(jī)赴京去運(yùn)大量銀元回來購糧。一次，軍區(qū)后勤部長又去向周恩來總理要銀元，總理簽付后，神情凝重地說：“人民解放軍要駐守邊疆，保衛(wèi)邊疆，長期靠別人吃飯，自己不生產(chǎn)是不行的?！?可見，國家也是不堪重負(fù)。

為了動員全軍開展大生產(chǎn)運(yùn)動，從根本上解決糧餉問題。1949年12月25日，中央軍委針對新疆軍區(qū)發(fā)布了《關(guān)于1950年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》，號召全軍“除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者外，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一部分生產(chǎn)任務(wù)，使我人民解放軍不僅是一支國防軍，而且是一支生產(chǎn)軍，藉以協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難，加速新民主主義的建設(shè)”。還特別強(qiáng)調(diào)：“人民解放軍參加生產(chǎn)，不是臨時的，應(yīng)從長期建設(shè)的觀點(diǎn)出發(fā)，而其重點(diǎn)，則在于以勞動增加社會和國家的財(cái)富。因此，各軍區(qū)首長，必須指導(dǎo)所屬，從1950年起，實(shí)行參加生產(chǎn)建設(shè)工作，藉以改善自己的生活，并節(jié)省一部分國家的開支?！?/p>

為了響應(yīng)黨中央關(guān)于部隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)的號召，展開了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動。1950年1月21日，中國人民解放軍新疆軍區(qū)發(fā)布新產(chǎn)字第一號命令：“全體軍人，一律參加勞動生產(chǎn)，不得有任何人站在勞動生產(chǎn)之外”，“全疆部隊(duì)除擔(dān)任祖國邊防警衛(wèi)和城市衛(wèi)戍勤務(wù)外，必須發(fā)動11萬人到開墾種地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線上去”。要求當(dāng)年“開荒種地4萬公頃”，“部隊(duì)生產(chǎn)須有長遠(yuǎn)打算，有計(jì)劃地建設(shè)軍墾農(nóng)莊，號召各部隊(duì)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)大力興修水利，以造福于人民”?！睹睢奉C布后，駐疆廣大指戰(zhàn)員在天山南北按師團(tuán)布點(diǎn)，就地駐防，就地屯墾，迅速掀起了大生產(chǎn)運(yùn)動。1950年共有11萬軍人投身到開荒屯墾的大生產(chǎn)運(yùn)動中去，1951年 1月，新疆軍區(qū)政治部發(fā)出指示，要求各部隊(duì)廣泛深入地開展以“在邊疆長期安家立業(yè)為中心內(nèi)容的思想教育運(yùn)動”，號召全體指戰(zhàn)員樹立“屯墾軍”、“勞動軍”思想，“安家落戶，建設(shè)邊疆，保衛(wèi)邊疆”。

到1952年，新疆軍區(qū)實(shí)現(xiàn)主副食全部自給，并建立一批軍墾農(nóng)場和一批工廠，奠定了新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)。

1952年2月中央軍委發(fā)布《人民革命軍事委員會命令》，號召全體人民解放軍指戰(zhàn)員：“站在國防的最前線，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前線，協(xié)同全國人民，為獨(dú)立、自由、繁榮、富強(qiáng)的新中國而繼續(xù)奮斗！”，“將光榮的祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)賦予你們”，命令部隊(duì)于1953年進(jìn)行了整編，毛澤東主席在命令中稱：“你們現(xiàn)在可以把戰(zhàn)斗的武器保存起來，拿起生產(chǎn)建設(shè)的武器。當(dāng)祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰(zhàn)斗的武器，捍衛(wèi)祖國?！?/p>

當(dāng)時，新疆軍區(qū)的部隊(duì)沒有區(qū)分國防部隊(duì)和建設(shè)部隊(duì)，所有部隊(duì)都一律參加生產(chǎn)建設(shè)，不利于鞏固國防、鞏固人民民主專政，為了更好地鞏固國防、鞏固人民民主專政、加強(qiáng)國防建設(shè)與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須把國防部隊(duì)與建設(shè)部隊(duì)區(qū)分開來，國防部隊(duì)的基本任務(wù)是保衛(wèi)國防，建設(shè)部隊(duì)的基本任務(wù)是生產(chǎn)建設(shè)。1953年５月，新疆軍區(qū)根據(jù)中央軍委和西北軍區(qū)命令，將駐新疆部隊(duì)分別整編為國防部隊(duì)和生產(chǎn)部隊(duì)；國防部隊(duì)統(tǒng)一整編為1個二級軍區(qū)，2個三級軍區(qū)，8個軍分區(qū)，1個國防師和4個獨(dú)立騎兵團(tuán)，由第二軍四師師部和第六軍、第五軍的部分步兵團(tuán)合編為國防第四師駐南疆喀什，汽車第四團(tuán)和獨(dú)立汽車營編入國防部隊(duì)；將第一兵團(tuán)的第二軍、第六軍，由新疆民族軍改編而成的第五軍大部，以及第二十二兵團(tuán)全部編入生產(chǎn)部隊(duì)，其中第二十二兵團(tuán)部暫保留國防部隊(duì)序列，駐石河子，仍用原二十二兵團(tuán)的番號來領(lǐng)導(dǎo)全疆包括二、五、六軍的生產(chǎn)部隊(duì)，整編后生產(chǎn)部隊(duì)人數(shù)15萬人，專門從事生產(chǎn)建設(shè)。為了管理生產(chǎn)部隊(duì)，新疆軍區(qū)成立生產(chǎn)管理部，生產(chǎn)部隊(duì)的軍政工作和后勤供應(yīng)，分別由軍區(qū)司令部、政治部、后勤部負(fù)責(zé)，生產(chǎn)任務(wù)由軍區(qū)生產(chǎn)管理部管理。1953年新疆軍區(qū)編入生產(chǎn)部隊(duì)的單位有：

第二軍第五師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第一師，駐阿克蘇。

第二軍第六師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第二師，駐焉耆。

第五軍第十四師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第三師，駐伊犁。

第五軍第十五師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第四師，駐鞏留。

第六軍第十六師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第五師，駐哈密。

第六軍第十七師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第六師，駐五家渠。

第二十二兵團(tuán)第二十五師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第七師，駐沙灣縣炮臺。

第二十二兵團(tuán)第二十六師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第八師，駐石河子。

第二十二兵團(tuán)第二十七師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第九師，駐焉耆。

第二十二兵團(tuán)騎兵第七師編為新疆農(nóng)業(yè)建設(shè)第十師，駐綏來縣（瑪納斯縣）小李莊。

第二十二兵團(tuán)騎兵第八師編為工一師，駐石河子。

師一級單位還有軍區(qū)建筑工程處和軍區(qū)運(yùn)輸處。并以第六師第十六團(tuán)、騎兵第七師第二十團(tuán)、第二軍工程大隊(duì)、騎兵第七師第二十一團(tuán)分別編為建筑工程獨(dú)立第一團(tuán)、二團(tuán)、叁團(tuán)、四團(tuán)。以原汽車第五團(tuán)、六團(tuán)、南疆軍區(qū)運(yùn)輸處分別編為汽車第二團(tuán)、獨(dú)立汽車第二營、獨(dú)立汽車第三營。

1954年，全黨全軍和全國人民掀起了學(xué)習(xí)黨在過渡時期總路線的高潮，國家已開始有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，軍隊(duì)即將實(shí)行義務(wù)兵役制和軍官軍銜、工薪制。在這種新的形勢下，為了使駐新疆的十幾萬生產(chǎn)大軍真正安下心，扎下根，長期屯墾戍邊，在新疆從事社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并把部隊(duì)生產(chǎn)納入國家計(jì)劃，需要成立一個新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以便統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)新疆的生產(chǎn)部隊(duì)。1954年7月15日，中共中央新疆分局、新疆軍區(qū)分別給西北局、西北軍區(qū)、中央軍委總參謀部發(fā)電，提出組建新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、名稱的請示報告。8月6日，中央軍委總參謀部復(fù)電新疆軍區(qū)：同意二十二兵團(tuán)與新疆軍區(qū)生產(chǎn)管理部合并，撤銷二十二兵團(tuán)的番號，成立“新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”。1954年10月7日，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，新疆軍區(qū)將生產(chǎn)管理部與二十二團(tuán)合并組成新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，組成兵團(tuán)的部隊(duì)有人民解放軍二、六軍的４個師，二十二兵團(tuán)全部和五軍的一部。10月30日 新疆軍區(qū)發(fā)布新隊(duì)組字第十五號命令，《公布新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織機(jī)構(gòu)及所管轄部隊(duì)番號》。新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下轄南疆生產(chǎn)管理處、石河子生產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)建設(shè)第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十師，以及建筑工程第一師、建筑工程處、運(yùn)輸處及９個直屬團(tuán)和９個企事業(yè)單位，共計(jì)17.5萬余人，其中指戰(zhàn)員和無軍籍職工10.5萬人（注:個人估計(jì)其余7萬人員，應(yīng)是建國初期“三反五反”中的調(diào)疆勞改犯人，新疆軍區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)從1950年開始先后從陜西、湖北、河南、安徽、四川、上海、浙江等省運(yùn)進(jìn)勞改犯人并延續(xù)至今,由于勞改犯人的增多，1955年兵團(tuán)政治部專門成立了勞改工作處）。由第二十二兵團(tuán)司令部與軍區(qū)生產(chǎn)管理部合并組成新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，駐烏魯木齊，于11月1日正式開始辦公。新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式成立。１２月５日 新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)于烏魯木齊市隆重舉行成立大會。中共中央新疆分局第一書記、新疆軍區(qū)代政委王恩茂宜讀了成立新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的命令，并頒發(fā)了中央軍委授予生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的印鑒。全稱為：“中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”。

1954年中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下轄單位有：

南疆生產(chǎn)管理處（駐喀什，1955年初撤銷，人員及直屬單位并入農(nóng)一師）。

石河子生產(chǎn)管理處（后改為石河子管理處）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第一師（駐阿克蘇，轄第一團(tuán)、三團(tuán)）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第二師（駐焉耆。1960年遷庫爾勒，轄第五團(tuán)、六團(tuán)）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第三師（駐綏定，1954年底撤銷師番號，所轄第七團(tuán)、九團(tuán)改為兵團(tuán)獨(dú)立農(nóng)場和兵團(tuán)獨(dú)立牧場。1956年劃歸農(nóng)四師）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第四師（駐新源肖爾布拉克，1956年遷伊寧市，轄第十團(tuán)、十一團(tuán)、十二團(tuán)）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第五師（駐哈密，1963年遷博樂，轄第十三團(tuán)、十五團(tuán)）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第六師（駐米泉縣五家渠，轄第十六團(tuán)和八一農(nóng)場、猛進(jìn)農(nóng)場、五O農(nóng)場。1956年五O農(nóng)場劃歸農(nóng)四師）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第七師（駐沙灣縣炮臺，1958年遷奎屯，轄第十九團(tuán)、二十團(tuán)、二十一團(tuán)和小拐農(nóng)場）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第八師（駐石河子，轄第二十二團(tuán)、二十三團(tuán)、二十四團(tuán)和石河子機(jī)耕農(nóng)場）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第九師（駐焉耆。1955年撤銷建制，所轄第二十五團(tuán)、二十六團(tuán)由南疆北調(diào)合并為第二十五團(tuán)并人農(nóng)七師。第二十七團(tuán)改為農(nóng)四團(tuán)劃歸農(nóng)二師）。

農(nóng)業(yè)建設(shè)第十師（駐瑪納斯縣小李莊，1955年撤銷建制，師部及第三十團(tuán)并入農(nóng)八師，所轄第二十八團(tuán)遠(yuǎn)在阿勒泰由兵團(tuán)直屬，1959年恢復(fù)，遷至阿勒泰）。

建筑工程第一師（駐石河子，1954年底撤銷師番號，所屬部隊(duì)屬兵團(tuán)基建處，1955年成立瑪納斯河水利工程處）。

建筑工程處（原新疆軍區(qū)工程處，駐烏魯木齊市。）。

運(yùn)輸處（原軍區(qū)運(yùn)輸處，駐烏魯木齊市。）

此外，兵團(tuán)直屬單位有：八一農(nóng)學(xué)院、被服廠、皮革廠、衛(wèi)生學(xué)校、第一醫(yī)院（烏魯木齊市七道灣）、第二醫(yī)院（石河子）等企事業(yè)單位。新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的成立，標(biāo)志著新疆生產(chǎn)部隊(duì)進(jìn)入了一個新的歷史時期。兵團(tuán)成立后加強(qiáng)了統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)，加快了正規(guī)化國營農(nóng)場建設(shè)。兵團(tuán)成立初期，黨政工作屬新疆軍區(qū)和中共中央新疆分局領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)工作受新疆省政府有關(guān)部門的指導(dǎo)。

新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立初期，受中共中央新疆分局和新疆軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，1956年6月，中國農(nóng)墾部成立，新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)受農(nóng)墾部和新疆維吾爾自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)，正式撤銷生產(chǎn)部隊(duì)原有部隊(duì)番號，脫離軍隊(duì)系統(tǒng)，退出軍隊(duì)序列，此后不再參加軍區(qū)黨的組織系統(tǒng)，而變成了國家的農(nóng)墾企業(yè)，由原軍墾農(nóng)場開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)化國營農(nóng)場，正式納入國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；企業(yè)經(jīng)營性生產(chǎn)代替原軍隊(duì)自給性生產(chǎn)。從此兵團(tuán)不屬軍隊(duì)系列，但其性質(zhì)仍是一支不穿軍裝、不吃軍糧、不拿軍餉，并保持了中國人民解放軍光榮傳統(tǒng)的軍墾部隊(duì)，繼續(xù)發(fā)揮著人民解放軍的“三個隊(duì)”作用。

根據(jù)部隊(duì)當(dāng)前思想情況，為了不引起思想波動，安心生產(chǎn)，有個過渡；同時也為了更好的招收內(nèi)地大批知識青年、支邊青壯年以及接收大批轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人參加邊疆建設(shè)，仍然采用帶有軍事性質(zhì)的名稱“中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”，該番號沿用至1975年6月中共中央決定撤消兵團(tuán)建制及各師建制，成立新疆農(nóng)墾總局，管理全疆國營農(nóng)場。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是由中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍第一兵團(tuán)第二軍、六軍各兩個師、第二十二兵團(tuán)全部和第五軍大部集體轉(zhuǎn)業(yè)而組成的，駐新疆人民解放軍大部就地轉(zhuǎn)業(yè)，開發(fā)水利，建立國營農(nóng)場，經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，為新疆大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。1954～1961年這個時期，兵團(tuán)制定了以發(fā)展農(nóng)業(yè)為中心，以水利建設(shè)為先行，以新疆北疆地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合水利建設(shè)的進(jìn)度逐漸擴(kuò)大耕地面積的方針。1955－1957年，兵團(tuán)著手正規(guī)化國營農(nóng)場建設(shè)，大規(guī)模地進(jìn)行土地勘測規(guī)劃工作，并對墾區(qū)內(nèi)零星農(nóng)牧民土地進(jìn)行調(diào)整，從而使農(nóng)場土地連片成大面積。1958年，兵團(tuán)實(shí)施了開發(fā)新墾區(qū)的戰(zhàn)略方針，各師也作出了向新墾區(qū)進(jìn)軍和擴(kuò)大老墾區(qū)的部署，一個墾荒造田和大興水利的高潮在天山南北迅速興起。開發(fā)的重點(diǎn)是南疆的塔里木河流域、北疆的瑪納斯河流域，同時在伊犁、阿勒泰、博樂、塔城、奇臺等墾區(qū)進(jìn)行。到1960年底，又經(jīng)三年奮戰(zhàn)，累計(jì)開荒造田57萬公頃，修建了一大批水利工程，實(shí)灌面積39.4萬公頃，基本保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水；耕地面積猛增到69萬公頃，農(nóng)場由59個增加到166個，此期兵團(tuán)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模是新疆農(nóng)墾發(fā)展史上發(fā)展最快的時期，基本上奠定了兵團(tuán)事業(yè)的規(guī)模和戰(zhàn)略布局。

由于受當(dāng)時機(jī)械化水平的限制，擴(kuò)大耕地主要是靠勞動力的增加，且各行各業(yè)百業(yè)待興，急需勞動力。此后，安排大批知識分子、轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)士、支邊青年陸續(xù)進(jìn)疆（計(jì)劃性遷移，俗稱 “支邊”），吸收因自然災(zāi)害和社會動蕩原因自流來疆人員（自發(fā)性遷移，俗稱“盲流”），接收歷年各類運(yùn)動中被迫來新疆改造的“右派”、“黑五類”、內(nèi)地勞改犯人（從1950年開始先后從陜西、湖北、河南、安徽、四川、上海、浙江等省運(yùn)進(jìn)勞改犯人至今）及刑滿釋放人員留場就業(yè)等（其他類型遷移，俗稱 “流放”或“充軍”），并安置以上幾類遷移人員的配偶、子女和父輩，遷移人員開始成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的骨干，使這支隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。僅在1956年自第一批河南支邊青年來新后的安徽、江蘇、四川、廣東、湖北等省區(qū)的支邊青年，在1959──1961年即凈遷入兵團(tuán)達(dá)43萬多人，其中僅在1959年一年中竟來疆人員達(dá)20多萬人，在“大躍進(jìn)”和1959—1961年三年自然災(zāi)害期間，形成人口自流入疆的高峰，甘、豫、川、皖等省農(nóng)民構(gòu)成自流移民的主體。至1960年末，總?cè)丝谝堰_(dá)72．41萬人，為1954年兵團(tuán)成立時的4.1倍；到1961年底，新疆兵團(tuán)人口總數(shù)已達(dá)50.3萬人，總?cè)丝跒?6.6萬人；到1966年末，總?cè)丝谠鲋?48．54萬人；直到1971年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總?cè)丝谕黄屏?00萬人。這其中以政府組織的計(jì)劃性遷移為主要形式，但從人員數(shù)量上看，自發(fā)性遷移則占據(jù)了大多數(shù)。兵團(tuán)乃至新疆在這期間的遷移人口規(guī)模之大是中國和世界歷史上罕見的，以致于新疆的漢族人口所占比例與以往相比有了質(zhì)的變化。二

新疆維吾爾自治區(qū)幅員遼闊，人口稀少，資源豐富，又是祖國西北門戶，戰(zhàn)略地位十分重要，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中尚待開發(fā)的一塊寶地，有廣闊的發(fā)展前途，為生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)屯墾戍邊提供了良好的條件。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建立是黨中央加強(qiáng)邊疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鞏固祖國邊防的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，它具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事意義。

新疆位于祖國西北邊陲，東北、西北分別同蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國接界，西南同阿富汗、巴基斯坦、印度毗連，有5 400多公里長的國境線，在國防上具有重要的戰(zhàn)略地位。

隨著中蘇兩國關(guān)系惡化，在新疆，蘇聯(lián)對中國國家安全的威脅更為直接，經(jīng)常派遣情報人員和秘密警察到新疆搜集情報，制造邊境摩擦，挑起邊境沖突。在1960年7月，蘇聯(lián)在新疆博孜艾格爾山口附近地區(qū)，蘇聯(lián)邊防軍以越界放牧為由，追打中國牧民，驅(qū)趕牧群?！安┳伟駹柹娇谑录笔切轮袊闪⒁詠碇刑K兩國間的第一次邊境沖突事件，中蘇邊境地區(qū)便無安寧之日了，僅1960年當(dāng)年，類似事件就發(fā)生了上千起。接著蘇共無視中國主權(quán)，利用我國經(jīng)濟(jì)困難，以其駐中國伊寧的領(lǐng)事館為核心，通過其駐新疆各地州的蘇僑協(xié)會，大做 “跨境民族”等問題，非法發(fā)放護(hù)照，登記發(fā)展僑民，大量策劃、煽動甚至強(qiáng)迫中國邊民去蘇聯(lián)，最終導(dǎo)致1962年4～5月間發(fā)生大量中國邊民非法越境的“伊塔事件”，并公開支持印度反華，不斷在中國西北邊疆制造事端。

“伊塔事件”震動了共和國最高層，為穩(wěn)定新疆局勢，防止蘇聯(lián)的滲透破壞，周恩來總理責(zé)成自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委，由兵團(tuán)負(fù)責(zé)組織民兵速赴邊境布防，維護(hù)邊界治安。根據(jù)中央的要求和自治區(qū)黨委的決定，兵團(tuán)立即選派干部810名，工人16750人組成高素質(zhì)工作隊(duì)，分赴邊境第一線指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，穩(wěn)定邊境秩序，對邊民外逃遺留下來的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和基層工作實(shí)行“三代”（代耕、代牧、代管）。同時，新疆兵團(tuán)立即組編了6個獨(dú)立營，共21個武裝值班民兵連，開赴中蘇邊境展開布防，迅速建立起82個哨卡和巡邏點(diǎn)。其中，農(nóng)一師抽調(diào)一個營共三個連，布防于阿克蘇一線邊境；農(nóng)四師抽調(diào)二個營共八個連，布防于霍城至昭蘇一線邊境；農(nóng)五師主力由哈密移防到博爾塔拉蒙古自治州，并抽調(diào)一個營共三個連，布防于博樂一線邊境；農(nóng)七師抽調(diào)一個營共四個連，布防于塔城一線邊境；農(nóng)十師（1953年組建，1955年撤銷，1958年恢復(fù)）抽調(diào)一個營共三個連，布防于阿爾泰一線邊境。從1962年5月5日起，兵團(tuán)的基干民兵全副武裝，開始晝夜不停地進(jìn)行沿國境線巡邏，有效地勸阻了邊民非法越境，保衛(wèi)了邊境各縣人民政權(quán)，并在塔城、裕民、額敏三縣邊境地帶設(shè)立了８個邊防檢查站，5月21日，根據(jù)新疆軍區(qū)指示，兵團(tuán)決定年底以前按照軍區(qū)指定的地點(diǎn)又在中蘇邊境建立19個邊防工作站，填補(bǔ)了邊防空隙，加強(qiáng)邊防力量，邊民外逃行動基本上被制止，中蘇邊境“有邊無防”的局面從此得以改觀。1962年11月，“三代”工作結(jié)束了，在通過外交努力遣返外逃人員無望的情況下，中央要求兵團(tuán)成立邊境團(tuán)場，劃定邊境國營農(nóng)場帶，“三代”人員留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和守衛(wèi)邊疆。兵團(tuán)根據(jù)中央決定和自治區(qū)安排，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)結(jié)合起來，把民兵建設(shè)與開發(fā)邊疆結(jié)合起來，兩年內(nèi)在伊犁、塔城、博樂、阿勒泰等地長達(dá)2019公里、縱深10公里至30公里的邊境線上，抽調(diào)三萬多人建立了58個邊境農(nóng)場帶，控制著9處與鄰國有爭議的地區(qū)，并組建了300個齊裝滿員的生產(chǎn)完全自給不用國家軍費(fèi)民兵值班連，亦稱兵團(tuán)值班部隊(duì)，對蘇聯(lián)蠶食中國領(lǐng)土的行為進(jìn)行了上百次斗爭，并以此作為鎮(zhèn)守西北邊疆的國防屏障，全力鞏固祖國的戰(zhàn)略要地，捍衛(wèi)領(lǐng)土完整，使我國西北邊疆安全有了可靠的社會基礎(chǔ)和軍事基礎(chǔ)，從此結(jié)束了我國西北部邊界有邊無防的狀態(tài)。

三

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆維吾爾自治區(qū)的組成部分，是黨政軍企合一的特殊組織。兵團(tuán)自成立以來，忠實(shí)地履行了黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予的屯墾戍邊的歷史使命，為建設(shè)新疆、保衛(wèi)邊疆作出了杰出的貢獻(xiàn)，成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固的重要力量。1965年周恩來總理來新疆視察時，為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)題詞：“高舉毛澤東思想的勝利紅旗，備戰(zhàn)防邊，生產(chǎn)建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)，艱苦奮斗，努力革命，奮勇前進(jìn)?！边@個題詞給生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。1967年2月11日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委頒布十二條規(guī)定指出：“新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，不是一般的農(nóng)墾部隊(duì)，而是一支武裝的生產(chǎn)部隊(duì)?！?1969年，“3·15珍寶島事件”和“8·13鐵列克提事件”的發(fā)生，使中國西北邊疆安全局面迅速惡化，新疆已由大后方演變成武裝沖突前線，中蘇邊境對峙局面更加緊張，戰(zhàn)爭迫在眉睫。當(dāng)時，廣為流傳的是“七億人民七億兵，萬里江山萬里營”口號，新疆兵團(tuán)作為準(zhǔn)軍事組織有著巨大兵源潛力，其武裝值班連和基干民兵成為新疆軍區(qū)抵御侵略重要的力量，中央軍委命令新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組建員額6000人的50個現(xiàn)役步兵連，各項(xiàng)規(guī)章制度按軍隊(duì)現(xiàn)行制度執(zhí)行，但不列入軍隊(duì)定額，除武器裝備外各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均由生產(chǎn)兵團(tuán)自負(fù)，作為兵團(tuán)武裝力量的骨干和戰(zhàn)時擴(kuò)編成野戰(zhàn)部隊(duì)的基礎(chǔ)。1969年6月12日，兵團(tuán)黨委根據(jù)中央軍委的指示，下發(fā)《關(guān)于組建兵團(tuán)現(xiàn)役部隊(duì)的決定》，以現(xiàn)有警衛(wèi)連為基礎(chǔ)開始組建。截止1969年8月底，除兵團(tuán)后勤部所屬（哈管處）一個連隊(duì)外，其它都如期完成編制的50個現(xiàn)役步兵連的組建任務(wù)，當(dāng)時，連排干部由新疆軍區(qū)各部隊(duì)抽調(diào)，戰(zhàn)士則由兵團(tuán)從內(nèi)部各師征集，均按現(xiàn)役軍人待遇。

為了遲滯蘇軍，擔(dān)負(fù)襲擾入侵蘇軍的任務(wù)，1969年12月16日 國務(wù)院、中央軍委指示，為適應(yīng)邊疆建設(shè)和戰(zhàn)備要求，將生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)劃歸新疆軍區(qū)建制，又恢復(fù)了兵團(tuán)與新疆軍區(qū)的隸屬關(guān)系，受軍區(qū)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面由現(xiàn)役軍人擔(dān)任兵團(tuán)各師團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)新疆兵團(tuán)的武裝力量，1971年2月，這些50個現(xiàn)役連隊(duì)又?jǐn)U編成12個步兵團(tuán)、1個工程團(tuán)、2個獨(dú)立步兵營近2萬人的兵團(tuán)現(xiàn)役部隊(duì)。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、司政后機(jī)關(guān)干部從沈陽、南京、昆明等軍區(qū)抽調(diào)，戰(zhàn)士則從兵團(tuán)和內(nèi)地省征集。步兵團(tuán)每團(tuán)編4個步兵連、1個特務(wù)連、1個機(jī)槍連、1個炮兵連，另編衛(wèi)生隊(duì)、修理所、運(yùn)輸排、倉庫、軍馬所。2個獨(dú)立營直屬于兵團(tuán)司令部和后勤部管轄。步兵團(tuán)和工程團(tuán)由兵團(tuán)及各農(nóng)業(yè)（建工）師雙重領(lǐng)導(dǎo)，各部隊(duì)執(zhí)行國防軍現(xiàn)役制度，兵員補(bǔ)充列入新疆軍區(qū)征集計(jì)劃，但不列入軍隊(duì)定員。部隊(duì)經(jīng)費(fèi)除武器裝備外，仍均由兵團(tuán)自負(fù)。

兵團(tuán)現(xiàn)役部隊(duì)的番號如下，農(nóng)一師到農(nóng)六師組建的現(xiàn)役步兵團(tuán)番號稱：中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)步兵第一、二、三、四、五、六團(tuán)；農(nóng)七師組建的現(xiàn)役步兵團(tuán)番號稱：中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)步兵第七、八團(tuán)；農(nóng)八師組建的現(xiàn)役步兵團(tuán)番號稱：中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)步兵第九、十團(tuán)；農(nóng)九、十師組建的現(xiàn)役步兵團(tuán)番號稱：中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)步兵第十一、十二團(tuán)，中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路工程團(tuán)，中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司令部獨(dú)立營(獨(dú)立團(tuán)3個現(xiàn)役連與兵團(tuán)司令部獨(dú)立營合并)和中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)后勤部獨(dú)立營，邊防一線步兵團(tuán)執(zhí)行1081人編制，其它步兵團(tuán)執(zhí)行1029人，道路工程團(tuán)編制5000人，獨(dú)立營編制為578人和739人，共計(jì)2萬余人，亦稱兵團(tuán)現(xiàn)役部隊(duì)，并依次代號稱疆字901部隊(duì)~~915部隊(duì)，番號代號從一九七一年四月一日執(zhí)行。

1963—1965年，新疆兵團(tuán)的模式經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)首先在西北被推廣。根據(jù)新疆兵團(tuán)已有十個農(nóng)業(yè)師的建制，甘肅、寧夏、青海、陜西等地新建的農(nóng)業(yè)建設(shè)師被續(xù)稱為十一、十二、十三、十四師。“文革”中，新疆兵團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)開始在全國推廣，從1968年開始到1970年，全國新組建黑龍江、內(nèi)蒙古、蘭州、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、云南、山東、湖北等11個生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和三個生產(chǎn)師。

這些兵團(tuán)雖然在“文革”中對穩(wěn)定當(dāng)時的局勢和鞏固邊防起到了一定的作用，但它的負(fù)面影響也是巨大的。1972年開始，各地兵團(tuán)先后被撤銷，四

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，30多年來，它經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大、遭受嚴(yán)重破壞、被撤銷解體和恢復(fù)發(fā)展的曲折道路。到“文化大革命”前的1966年末，新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工總數(shù)已達(dá)80.86萬人，總?cè)丝谠鲋?48.54萬人，農(nóng)牧團(tuán)場發(fā)展到158個，獨(dú)立核算工礦企業(yè)發(fā)展到112個，耕地面積達(dá)80.86萬公頃，糧食總產(chǎn)72.03萬噸，棉花總產(chǎn)2.49萬噸，糧食、棉花、甜菜也分別占自治區(qū)的21．8%、31%和99%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占自治區(qū)的三分之一。然而，“文化大革命”期間，兵團(tuán)事業(yè)遭到了嚴(yán)重破壞，生產(chǎn)不斷下降。“文化大革命”時期，兵團(tuán)各項(xiàng)工作受到了嚴(yán)重的摧殘和破壞，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)體制不順，流通渠道不暢，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大面積虧損。進(jìn)入70年代，由于“文化大革命”新疆各項(xiàng)工作均遭到嚴(yán)重破壞，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣。

1975年 1月3日 自治區(qū)黨委和新疆軍區(qū)黨委聯(lián)合向中共中央、中央軍委上報《關(guān)于加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，改變生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體制的請示報告》。報告中肯定了新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組建20多年來成績，同時認(rèn)為應(yīng)改變兵團(tuán)體制解散兵團(tuán)，更有利于加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，有利于增進(jìn)各族人民的團(tuán)結(jié)，有利于加強(qiáng)反修戰(zhàn)備，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃”。

報告陳述撤銷兵團(tuán)的理由是：“兵團(tuán)問題很多，主要是領(lǐng)導(dǎo)上思想政治路線不夠端正，政策不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨委常委內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，經(jīng)營方向有問題，沒有認(rèn)真貫徹勤儉辦企業(yè)的方針，生產(chǎn)上不去，糧食不能自給，虧損越來越多等等?！辈⒄f“存在這些問題，同兵團(tuán)的體制問題有很大關(guān)系”。

1975年3月25日 中共中央、國務(wù)院、中央軍委以中發(fā)[1975]11號文件，批轉(zhuǎn)了新疆維吾爾自治區(qū)黨委和新疆軍區(qū)的兩個報告。即《關(guān)于加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，改變生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體制的請示報告》和《關(guān)于調(diào)整兵團(tuán)體制問題的請示報告的安排》。中央11號文件規(guī)定：

一、撤銷新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)墾總局，主管全疆國營農(nóng)牧場的業(yè)務(wù)工作。師機(jī)關(guān)并入所在地（州）機(jī)關(guān)，成立地（州）農(nóng)墾局，主管本地（州）范圍內(nèi)的國營農(nóng)牧團(tuán)（場）的工作。

二、兵團(tuán)和師的工礦、交通運(yùn)輸、建工隊(duì)伍，商業(yè)、文教、衛(wèi)生等企業(yè)事業(yè)單位，分別歸自治區(qū)和地（州）各有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

三、團(tuán)（場）歸所在地（州）領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)（場）的全民所有制不變，生產(chǎn)資料不動，干部和職工的政治待遇、生活福利不變。各團(tuán)（場）要堅(jiān)決貫徹以農(nóng)業(yè)為主，多種經(jīng)營、以糧為綱，全面發(fā)展的方針，繼續(xù)辦好直接為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和職工生活服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和小型工礦、運(yùn)輸企業(yè)。

四、設(shè)置石河子地區(qū)，成立石河子地區(qū)革命委員會，統(tǒng)一該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。

五、兵團(tuán)現(xiàn)役干部是1968年以來為加強(qiáng)兵團(tuán)建設(shè)調(diào)去的，他們在毛主席革命路線指引下做了大量工作，有很大成績。兵團(tuán)體制改變后，這些干部由新疆軍區(qū)按中央軍委對全軍干部安排的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一妥善安排。其他干部歸自治區(qū)黨委和各地（州）黨委統(tǒng)一管理，合理使用，妥善安排。

六、兵團(tuán)現(xiàn)役部隊(duì)歸新疆軍區(qū)建制領(lǐng)導(dǎo)。武裝值班連改稱武裝基干民兵連，繼續(xù)搞好“三落實(shí)”。

4月25日至5月7日 自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)黨委召開貫徹中央11號文件會議，制定有關(guān)接交工作的具體方案。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)撤銷后，所屬各師（管理處）機(jī)關(guān)并入所在地、州機(jī)關(guān)，各師所屬工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)、商業(yè)、文教、衛(wèi)生等企事業(yè)單位，按行業(yè)分別劃歸自治區(qū)及所在地、州有關(guān)部門統(tǒng)一管理，兵團(tuán)現(xiàn)役部隊(duì)及訓(xùn)練、生產(chǎn)基地、劃歸新疆軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

5月23日 自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)黨委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于改變新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體制有關(guān)接交工作的具體方案的通知》，即日起開始移交，8月底基本結(jié)束。

1975年3月25日，新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建制被撤銷。這對整個新疆地區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了重大損失。兵團(tuán)建制也被撤銷，農(nóng)牧團(tuán)場和工礦企業(yè)交由地方進(jìn)行管理，極大地削弱了新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力量。同時，屯墾戍邊、維護(hù)新疆穩(wěn)定的特殊作用明顯削弱，為日后新疆社會局勢的穩(wěn)定埋下了重大的安全隱患。其

一、邊防力量大為削弱。兵團(tuán)一直是新疆國防的后備力量，而且兵團(tuán)58個邊境農(nóng)場駐守著2000多公里邊境線。當(dāng)時中蘇兩國邊界尚未劃定。撤銷兵團(tuán)使國防后備力量大大削弱。其

二、兵團(tuán)農(nóng)場人心渙散，思想混亂。人心思遷，干部調(diào)地方，工人回老家，五六十年代的城市支邊青年、復(fù)員軍人等“一江春水向東流”，屯墾戍邊神圣使命的感召力凝聚力大大削弱。其

三、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)大滑坡。1974至1977年財(cái)務(wù)虧損甚至超過“文革”后期。到1977年，增加了44個團(tuán)場的農(nóng)墾總局，糧、棉產(chǎn)量不但沒有增加，反而減少了1.2億公斤、1244萬公斤，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1974年的9．4億元下降到1977年的5．7億元，財(cái)務(wù)虧損總額達(dá)6．6億元，平均每年2．2億元，占全國農(nóng)場虧損的一半。1978年后，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)步履艱難，虧損嚴(yán)重。那種撤銷兵團(tuán)就能把經(jīng)濟(jì)搞上去的想法，被歷史證明是錯誤的淺薄的。其

四、維護(hù)新疆大局穩(wěn)定的力量大大削弱，“三股勢力”乘機(jī)抬頭，破壞國家統(tǒng)一、危害社會穩(wěn)定的群體性鬧事接連發(fā)生。

兵團(tuán)撤銷后，屯墾戍邊、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和新疆穩(wěn)定的特殊作用明顯削弱，加上自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)人執(zhí)行民族政策的失誤，新疆多地，尤其是南疆的喀什、葉城、阿克蘇地區(qū)多次發(fā)生群眾鬧事、上街游行、民族糾紛，破壞民族團(tuán)結(jié)，影響新疆社會穩(wěn)定，甚至是反革命**事件，狂呼反動口號，沖擊黨政機(jī)關(guān)，大搞打砸搶，震驚了全國。如：1980年4月9日，阿克蘇 “4·9事件”，1981年1月葉城“1· 13事件”，1981年5月“伽師反革命武裝暴動”；1981年10月喀什“10·30事件”。這直接威脅著中國西大門的國防安全和國家的統(tǒng)一，引起中央的特別關(guān)注。因此，盡快恢復(fù)兵團(tuán)，就成了發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)、維護(hù)邊疆長治久安的迫切需要。

在這種嚴(yán)峻形勢下，中共中央政治局決定，委派王震同志分管新疆工作，使新疆局勢很快得到扭轉(zhuǎn)。1980年9月到1982年5月，王震先后四次到新疆視察，做了大量的調(diào)查研究后，氣憤難平，指出“解散新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是完全錯誤的”。面對兵團(tuán)撤銷后出現(xiàn)的新情況和新問題，恢復(fù)兵團(tuán)已成了加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)新疆長治久安的迫切需要。

十一屆三中全會后，情況逐漸好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展，恢復(fù)兵團(tuán)體制又提上了中央的議事日程。1981年6月30日，時任中央政治局委員、中央軍委常委、國務(wù)院副總理的王震，向主持軍委工作的鄧小平提出恢復(fù)兵團(tuán)的建議。當(dāng)年8月中旬，鄧小平在王震、王任重等同志的陪同下，親赴新疆考察，聽取各方面意見，指出： “新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)恢復(fù)起來確有必要，組織形式與軍墾農(nóng)場不同，還是黨、政、軍結(jié)合……，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是穩(wěn)定新疆的核心”。認(rèn)為恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的時機(jī)已經(jīng)成熟，決定恢復(fù)和重建這一黨、政、軍結(jié)合的特殊組織，充分發(fā)揮國營農(nóng)場的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的作用。1981年 12月3日，根據(jù)鄧小平的提議，中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合頒發(fā)【1981】45號文件《關(guān)于恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的決定》，決定在新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)以農(nóng)墾系統(tǒng)現(xiàn)有建制為基礎(chǔ)，做適當(dāng)調(diào)整，恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的建制，并將恢復(fù)后的兵團(tuán)劃歸農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)。

兵團(tuán)恢復(fù)后，隸屬關(guān)系已不在國防序列，名稱也由撤銷前的“中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)” 而稱為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”。1981年8月鄧小平同志視察新疆時對此解釋說：“生產(chǎn)兵團(tuán)恢復(fù)起來，這是穩(wěn)定的力量，不要用解放軍的名義……解放軍不要搞得太復(fù)雜了，如用解放軍的名義，搞軍銜就要輪到它，幾萬人不好辦”。

1982年6月1日，烏魯木齊召開了恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的慶祝大會，王震親臨大會，發(fā)表了熱情洋溢的講話。兵團(tuán)在恢復(fù)過程中，將原有的一大批骨干工交建商企業(yè)無償留給了地方，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開始了第二次創(chuàng)業(yè)，其建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了一個新時期。

1990年3月13日，國務(wù)院正式下達(dá)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)劃管理體制和有關(guān)問題的通知》，決定“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃按行業(yè)納入國務(wù)院有關(guān)部門計(jì)劃，實(shí)行單列”。

1997年10月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作的通知》再次重申兵團(tuán)是中央直屬單位，并對兵團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展提出了明確要求。明確規(guī)定：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是履行屯墾戍邊使命的，實(shí)行軍、政、企合一的特殊組織，接受中央人民政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，享有省級的權(quán)限。并在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面實(shí)行國家計(jì)劃單列，納入國家一級預(yù)算。兵團(tuán)的黨務(wù)和稅收事務(wù)由自治區(qū)分管，而行政、司法、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等則由中央政府管理，并依照國家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新形勢的需要，對外稱“中國新建集團(tuán)公司”，享受國家大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的各項(xiàng)政策，并作為獨(dú)立核算單位享有企業(yè)法人資格。

1998年7月，江澤民再次視察兵團(tuán)，他說：兵團(tuán)“三個隊(duì)”（生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)）和“四個作用”是其他任何組織難以替代的。他還說：“要把兵團(tuán)屯墾戍邊的工作放到邊疆的歷史長河中，放到當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中，放到新疆穩(wěn)定和發(fā)展的大局中加以觀察，其深遠(yuǎn)意義可以看得更加清楚?！?1998年12月29日通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)置人民法院和人民檢察院的決定》，標(biāo)志著兵團(tuán)的管理體制進(jìn)一步向法制化邁進(jìn)?，F(xiàn)在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已從組建初期的17.5萬人發(fā)展到260萬人，其中漢族人口約230萬，少數(shù)民族人口30萬人。兵團(tuán)共有土地面積7.43萬平方千米，耕地103.52萬公頃，插花地分布于自治區(qū)全境，位于１９５０年以前的荒地，占新疆總面積的4.47%，約占全國農(nóng)墾總面積的五分之一，是全國最大的墾區(qū)之一。在過去荒無人煙的戈壁荒灘上興建了五個功能較為齊全的新城（石河子、奎屯、五家渠、北屯、阿拉爾），其中，石河子市還被聯(lián)合國教科文組織評為“二十一世紀(jì)全世界最適宜人類居住的地區(qū)”之一。

兵團(tuán)所轄邊境墾區(qū)與蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國接壤，管轄的國界線共計(jì)有2 019千米。其中，與蒙古國交界571千米，與哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦交界1448千米。兵團(tuán)70多個邊境農(nóng)場，絕大多數(shù)分布在北疆的中哈、中蒙邊境一線的中國領(lǐng)土上，歷史上長期擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)中國西北邊疆的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)轄編14個師（其中包含１個建筑工程師）及185個農(nóng)牧團(tuán)場（其中包含11個建筑工程團(tuán)），近500個獨(dú)立核算工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有較發(fā)達(dá)的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)，是國內(nèi)最大的農(nóng)工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。如今，兵團(tuán)以占全疆1/7的人口，生產(chǎn)新疆1/5的糧食、2/5的棉花和1/3的棉紗、布匹、食糖，并繳納1/5的稅金。更為重要的是，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)現(xiàn)已成為維護(hù)新疆地區(qū)社會局勢穩(wěn)定、保衛(wèi)中國西北領(lǐng)土完整的重要力量。在打擊民族分裂勢力、國際恐怖勢力和宗教極端勢力（即“三股勢力”）方面，發(fā)揮著舉足輕重和不可替代的戰(zhàn)略作用。

近年來，特別是中央新疆工作座談會以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)長期以來以農(nóng)業(yè)為主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在兵團(tuán)占有主導(dǎo)地位的情況下發(fā)生了重大變化。兵團(tuán)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，占經(jīng)濟(jì)總量的比重迅速增長，兵團(tuán)已經(jīng)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐弧⒍?、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，繼續(xù)使用農(nóng)業(yè)師的名稱與新形勢下兵團(tuán)的發(fā)展特點(diǎn)明顯不相適應(yīng)。

2012年10月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，兵團(tuán)13個農(nóng)業(yè)師的名稱由“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)建設(shè)第×師”更名為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第×師”。2012年12月24日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在烏魯木齊舉行兵團(tuán)農(nóng)業(yè)師更名暨揭牌儀式。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)師名稱的演變過程，真實(shí)地反映了兵團(tuán)不同歷史時期的發(fā)展進(jìn)程和歷史沿革，標(biāo)志著兵團(tuán)進(jìn)入到新時期新階段，對于兵團(tuán)推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安意義重大、影響深遠(yuǎn)。更名表明了黨中央、國務(wù)院對兵團(tuán)發(fā)展思路的肯定，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對兵團(tuán)事業(yè)的大力支持，也進(jìn)一步指明了兵團(tuán)及各師的發(fā)展方向，更有利于鞏固提升兵團(tuán)的地位和作用，為更好履行使命、推進(jìn)“三化”建設(shè)、發(fā)揮“三大作用”創(chuàng)造了條件。

現(xiàn)在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各師名稱、土地面積及駐地如下：

第一師：1953年成立，土地總面積2943平方公里，下轄16個團(tuán)場，主要分布于阿克蘇地區(qū)境內(nèi)的四個縣市，師部駐阿克蘇市，擁有阿拉爾市。前身是第一兵團(tuán)第二軍步兵第五師，最早是中國工農(nóng)紅軍第二方面軍第六軍團(tuán)和國民革命軍第十八集團(tuán)軍一二零師三五九旅，以“生在井岡山，長在南泥灣，轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)萬里，屯墾在天山”聞名。

第二師：1953年成立，土地總面積5164平方公里，下轄17個團(tuán)場，分布于巴音郭楞蒙古自治州7個縣市，師部駐庫爾勒市，擁有鐵門關(guān)市，前身是第一兵團(tuán)第二軍步兵第六師。

第三師：1966年成立，總面積4115平方公里，下轄18個團(tuán)場，分布于喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州境內(nèi)境內(nèi)10個縣市，師部駐喀什市，擁有圖木舒克市，前身是第一兵團(tuán)第五軍步兵第十四師。

第四師：1953年成立，總面積5972.5平方公里，下轄21個團(tuán)場，主要分布在伊犁哈薩克自治州直屬原伊犁地區(qū)境內(nèi)，師部駐伊寧市，前身是第一兵團(tuán)第五軍步兵第十五師。

第五師：1953年成立，總面積3093平方公里，下轄11個團(tuán)場，主要分布在博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)的3個縣市，師部駐博樂市，前身是第一兵團(tuán)第六軍步兵第十六師。

第六師：1953年成立，總面積3278平方公里，下轄19個團(tuán)場，主要分布在昌吉回族自治州境內(nèi)，師部與五家渠市師市合一。前身是第一兵團(tuán)第六軍步兵第十七師，即西北野戰(zhàn)軍新四旅。

第七師：1953年成立，總面積3073平方公里，下轄10個團(tuán)場，主要分布在奎屯附近，師部駐奎屯市，擁有奎屯市奎北新區(qū)，前身是第二十二兵團(tuán)第九軍步兵第二十五師。

第八師：1953年成立，總面積5085平方公里，下轄18個團(tuán)場，主要分布在石河子附近，師部駐石河子市，師部與石河子市師市合一，前身是第二十二兵團(tuán)第九軍步兵第二十六師。

第九師：1962年成立，總面積36777平方公里，下轄11個團(tuán)場，主要分布在伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)北部邊境地區(qū)的4個縣市，師部駐額敏縣，前身是第二十二兵團(tuán)第九軍步兵第二十七師。

第十師：1959年成立，總面積3820平方公里，下轄11個團(tuán)場，主要分布在伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區(qū)境內(nèi)，師部駐北屯市，師部與北屯市師市合一，前身是第二十二兵團(tuán)騎兵第七師。

第十二師：即原烏魯木齊農(nóng)場管理局，1982年成立，2001年改為現(xiàn)名，總面積2542平方公里，下轄6個團(tuán)場，主要分布在烏魯木齊市境內(nèi)，師部駐烏魯木齊市。

第十三師：即原哈密農(nóng)場管理局，1982年成立，2001年改為現(xiàn)名，總面積1985平方公里，下轄12個團(tuán)場，主要分布在哈密地區(qū)境內(nèi)，師部駐哈密市。

第十四師：即原和田農(nóng)場管理局，1982年成立，2001年改為現(xiàn)名，總面積5583平方公里，下轄3個團(tuán)場，主要分布在和田地區(qū)境內(nèi)，師部駐和田市。

建筑工程師：1953年成立，以工業(yè)、工程施工為主，師部駐烏魯木齊市，前身是第二十二兵團(tuán)騎兵第八師。

二二二團(tuán)：1959年1月19日創(chuàng)建，其前身是兵團(tuán)農(nóng)六師干部大隊(duì)，地處舉世聞名的新疆天池腳下，團(tuán)部北亭鎮(zhèn)距烏魯木齊市中心72公里，距阜康市中心18公里，吐—烏—大高速公路通過團(tuán)場附近，交通十分方便。全團(tuán)土地總面積32.6萬畝，現(xiàn)是兵團(tuán)唯一的直屬團(tuán)場。結(jié)束語

從以上可以概括，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有以下幾個基本特點(diǎn)：一是兵團(tuán)是在特殊的歷史背景和條件下成立的，是新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要：二是兵團(tuán)履行中央賦予的屯墾戍邊特殊使命，主要分布在新疆的“兩周一線”；三是兵團(tuán)實(shí)行黨政軍企合一的特殊體制，是社會實(shí)體、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、準(zhǔn)軍事實(shí)體；四是兵團(tuán)在國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃單列，為中央財(cái)政一級預(yù)算單位，在所轄墾區(qū)內(nèi)自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)；五是兵團(tuán)既是中央的直屬單位，又是自治區(qū)重要組成部分，受中央和自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。

近代以來，真正被中央政府實(shí)施有效直接治理其實(shí)也就是晚清左宗棠、劉錦棠建省以后，之前基本都是由其各部落族長管理日常民政事務(wù)。后來，1940年代，國民黨從盛世才手中接管新疆，由于政府腐敗，再加上蘇聯(lián)的作用，在伊犁、塔城和阿山三地發(fā)生所謂的三區(qū)事件，1946年英國駐迪化（現(xiàn)在的烏魯木齊）領(lǐng)事到伊犁考察發(fā)回的報告里有關(guān)于當(dāng)?shù)卣蛙婈?duì)的內(nèi)容，原文是：“該地區(qū)所有的漢族官員都被清除掉了，所有的漢族軍隊(duì)也被清除掉了，實(shí)際上連所有的漢族人口都被清除掉了”。因此，直到中華人民共和國建立后，憑借當(dāng)時國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的底層動員能力，才在整個新疆建立了真正有效的基層組織體系。

如果對南疆的喀什和北疆的伊犁歷史有了解的話，特別是對清朝和卓叛亂的經(jīng)過和民國1933年之南疆大頭棒、1944年之伊寧事變有了解的話，就知道兵團(tuán)這樣一種組織化的力量還是不可少的，否則光靠軍隊(duì)警察，平時的社會基本面很難控制；而且一旦有事，無組織的松散漢人社會在短期內(nèi)是很難形成戰(zhàn)斗力，對于這一點(diǎn)沒有必要去裝什么安定團(tuán)結(jié)的面子，因此兵團(tuán)這樣一種組織化的體系是有必要的。我們不能按照在內(nèi)地慣常的思維來進(jìn)行分析推導(dǎo)當(dāng)?shù)氐那闆r，這樣很可能會出現(xiàn)南轅北轍的狀況，因?yàn)闃O端分子和分裂分子所關(guān)心的根本不是民主和民生。雖然有些代言人和民族精英熱衷于批評政府，質(zhì)疑兵團(tuán)，似是而非地談?wù)摴?、民主、平等，混淆一些政治概念，其本質(zhì)還停留在簡單的二元對抗邏輯，根本沒有中國意識和公民意識。通過細(xì)心觀察，仔細(xì)分析，如果不報偏見，就會發(fā)現(xiàn)他們真正的傾向和意圖是什么，只要不是很蠢的人都會看出來。當(dāng)然，隨著中國社會全面進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)本身屬于一個計(jì)劃體制和意識形態(tài)的高度控制的產(chǎn)物，兵團(tuán)在改革開放以前的時期拼命去擴(kuò)張，形成一個集黨、政、軍、企為一體的“大而全”、“四不像”、無所不包、無所不有，游離于軍隊(duì)和地方幾者之間的超大規(guī)模組織。在當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)時代，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)靠收取高昂的土地使用費(fèi)或土地承包費(fèi)（地租）和強(qiáng)賣強(qiáng)買賺取農(nóng)產(chǎn)品價格差（設(shè)卡封路，農(nóng)產(chǎn)品只許交售給農(nóng)場）來承擔(dān)兵團(tuán)巨大的費(fèi)用開支，如何長久發(fā)展？又如何能穩(wěn)定兵團(tuán)職工隊(duì)伍和把兵團(tuán)子女留在兵團(tuán)？雖然隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和大規(guī)模噴灌實(shí)施，兵團(tuán)也可以不需要那么多人，甚至可以將土地承包給非兵團(tuán)勞務(wù)工種植，一樣可以收土地使用費(fèi)或土地承包費(fèi)，但問題是沒有穩(wěn)定的年輕力壯和高素質(zhì)的隊(duì)伍又如何“屯墾戍邊”？ 沒有了“屯墾戍邊”使命，那新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)存在的意義在哪？

“老軍墾老了，小軍墾飛了，臨時工來了，勞務(wù)工安家了，新引進(jìn)的大學(xué)生跑了，老年人多了，懂科技的人少了?！本褪钱?dāng)前兵團(tuán)團(tuán)場情況的真實(shí)寫照，如果沒有更好的措施，這種情況很難從根本上得以改變，靠以空洞的“屯墾戍邊”、“穩(wěn)定新疆”的大局這類口號，再發(fā)一套沒有軍徽和領(lǐng)章的軍裝來組織動員和吸引高素質(zhì)人員也不可能，這跟建筑工地的臨時工也沒啥區(qū)別。因此，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化和利益多元化的格局，更好地起到穩(wěn)定新疆的核心作用？這可能是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作中所要考慮的一個關(guān)鍵問題。

內(nèi)容摘要: 張仲瀚（１９１５～１９８０），是新疆軍墾事業(yè)的創(chuàng)建人之一。隨著大泉溝、大海子等數(shù)十座水庫以及一萬多公里引水干渠的相繼建成，瑪納斯河流域墾區(qū)的糧棉連年豐收，很快發(fā)展成為新疆的糧棉基地。張仲瀚（１９１５～１９８０），是新疆軍墾事業(yè)的創(chuàng)建人之一。他出生在河北滄縣一個官宦家庭，１８歲加入中國共產(chǎn)黨，后組建冀中抗日武裝，歷任河北民軍司令員，冀中軍區(qū)津南抗日自衛(wèi)軍司令員，八路軍一二○師三五九旅七一九團(tuán)團(tuán)長，南下支隊(duì)第三支隊(duì)支隊(duì)長。解放戰(zhàn)爭時期，任第一野戰(zhàn)軍第一兵團(tuán)獨(dú)六旅旅長。１９４９年隨王震、王恩茂進(jìn)軍新疆后，任解放軍二十二兵團(tuán)九軍政委，二十二兵團(tuán)政治部主任，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副政委、第二政委和黨委第二書記，新疆軍區(qū)副政委，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委，國家農(nóng)墾部副部長。“文革”結(jié)束后，被任命為解放軍炮兵顧問。

“如果說我一生中有過最傷心的事的話，那就是被迫離開了新疆”

張仲瀚的秘書羅承瑛在張仲瀚去世以后，經(jīng)過多方努力，最終找到了張仲瀚生前絕筆《憶新疆》手稿。十年浩劫，張仲瀚遭受林彪、“四人幫”長期迫害，被監(jiān)禁八年，身心受到嚴(yán)重摧殘。在最后的日子里，他仍然念念不忘新疆，不忘兵團(tuán)。１９７９年，張仲瀚臥病在北京３０１醫(yī)院。他預(yù)感到生命不會太長了，決心抓緊時間撰寫一些文章來總結(jié)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)屯墾戍邊的經(jīng)驗(yàn)體會。他還以頑強(qiáng)的毅力，抱病上書當(dāng)時的中共中央總書記胡耀邦，陳述新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆的戰(zhàn)略地位和作用，建議及早恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

據(jù)羅承瑛回憶，張仲瀚在解除監(jiān)禁后，曾多次對前來看望他的戰(zhàn)友說：“如果說我一生中有過最傷心的事的話，那就是被迫離開了新疆?！薄拔抑灰婚]上眼睛，就恍如回到了新疆，看到了那里的山山水水和各族人民，看到了那里的勞武結(jié)合、改天換地的軍墾戰(zhàn)士?！保保梗罚鼓辏冈?，烏魯木齊軍區(qū)為紀(jì)念進(jìn)軍新疆３０周年，約請張仲瀚寫一篇文章，他欣然應(yīng)允，選題為《憶新疆》。文章一開頭寫道：

我在新疆從事過軍墾，和那里的各族人民并肩工作，一起度過了１７個年頭。在我的一生中，有這么長一段時間為新疆工作，使我感到幸福。

我離開新疆已經(jīng)１３年了，如果同什么人談起新疆來，至今我還習(xí)慣地說“我們新疆”。如果有人說新疆不好，我很不高興，幾乎是本能地立即加以反駁，并且滔滔不絕地向他們解說新疆的好處，新疆之大，以及新疆如何重要。為反映人和自然的斗爭，顯示人的卓絕毅力，往往提到新疆的大沙漠、大戈壁、大風(fēng)暴、零下幾十?dāng)z氏度等惡劣條件。但那些東西不是新疆的全貌，也不是主要方面。

新疆有廣袤無邊的可墾荒地，有水，有草，有綠洲，有海洋般遍地出沒的牛羊，有極其豐富、寶貴的礦藏，即使是那些大沙漠、大戈壁的底下，到底蘊(yùn)藏著什么無價之寶，我敢說，我們才知道了一小部分，而大量寶貝，還有待今后若干年的勘探才能知道。新疆是魚米之鄉(xiāng)、瓜果之鄉(xiāng)、歌舞之鄉(xiāng)，是各族人民團(tuán)結(jié)互助、歡樂聚居之鄉(xiāng)，是我國西部邊疆的重要屏障。新疆的事業(yè)，鼓舞和吸引著全國各地的青年人，即使是去過１０年、２０年、３０年以至終生最艱苦的生活，也甘愿奔向她！建設(shè)新疆，是我們祖國的富強(qiáng)之路。只有敵人，才害怕新疆的建設(shè)。

今天，為紀(jì)念進(jìn)軍新疆３０周年，想起我在新疆寫過的一首五言詩，名《老兵歌》。因我從不寫詩，知我者必不苛責(zé)。中間幾十句寫于１９６１年，后在１９６５年作了修改和補(bǔ)充。不是一氣呵成，但可看出生產(chǎn)兵團(tuán)在新疆曾經(jīng)做了些什么，是向一個什么目標(biāo)前進(jìn)。

兵出南泥灣，威猛不可擋。身經(jīng)千百戰(zhàn)，高歌進(jìn)新疆。

新疆舉義旗，心傾共產(chǎn)黨。干戈化玉帛，玉帛若金湯。

各族好父老，喜淚濕衣裳。爭看子弟兵，建設(shè)新故鄉(xiāng)。

放下我背包，擦好我炮槍。愚公能移山，我開萬古荒。

務(wù)農(nóng)畜為貴，苜蓿草中王。肥多田增產(chǎn)，糧足六畜強(qiáng)。

田在畜身邊，畜在田近旁。欲求田畜旺，場隊(duì)辦五坊。

五坊何所指？油酒粉豆糖。渣滓皆飼料，糞便變棉糧。

遍野棉絮白，精心育蠶桑。飛來長江魚，殖滿清水塘。

整地平如鏡，鑿渠萬里長。引來天山水，為我灌禾秧。水庫如棋布，水吼電輝煌。晴陰無旱澇，保產(chǎn)先保墑。

護(hù)田林成帶，條田宜為方。四周森森樹，萬堵綠城墻。

工廠連櫛起，機(jī)鳴日夜忙。商店陳百貨，自辦大學(xué)堂。

人稱新疆好，地闊天無疆。遠(yuǎn)山蜃樓動，平沙海市映。

壯士五湖來，浩浩慨而慷。君有萬夫勇，莫負(fù)好時光。

江山空半壁，何忍國土荒。荒沙變綠洲，城鄉(xiāng)換新裝。

鄉(xiāng)人離鄉(xiāng)去，十年未還鄉(xiāng)。歸來驚不識，指問此何方。

恪守農(nóng)輕重，步調(diào)勿顛宕。一業(yè)得成功，百業(yè)自興旺。

負(fù)重從大局，發(fā)憤誓圖強(qiáng)。興建新社會，豈只蓺稻糧。

多種經(jīng)營好，主次切衡量。各業(yè)農(nóng)為主，谷物糧為綱。

農(nóng)業(yè)有憲法，八字放光芒。字字都辦好，年年紅滿堂。

似軍又似民，衣雜帽無章。堅(jiān)持“三個隊(duì)”，隊(duì)隊(duì)意深長。

各族同水乳，情深似海洋。愿償歷史債，共譜新篇章。

青年當(dāng)有志，立志在四方。祖國需要處，皆是我家鄉(xiāng)。

老兵帶新兵，一浪接一浪。新陳自代謝，后來應(yīng)居上。

回首創(chuàng)業(yè)初，當(dāng)兵自種糧。手舞坎土曼，地窩做營房。

將士齊上陣，三軍酣戰(zhàn)忙。處處南泥灣，江南到北方。

節(jié)衣復(fù)縮食，集資建工商。今日機(jī)械化，當(dāng)年手挽韁。

萬事開頭難，念念奠基章。甘將苦為榮，建國是康莊。

白紙繪新圖，立足促邊疆。嚴(yán)戒前門虎，謹(jǐn)防后門狼。

未戰(zhàn)早備戰(zhàn)，年豐多儲備。莫待臨戰(zhàn)時，舉措頓倉皇。

巨手翻天地，大膽易滄桑。前人業(yè)未竟，不怪左宗棠。

兵團(tuán)多健兒，未離手中槍。邊關(guān)烽煙起，重新上戰(zhàn)場。

令人惋惜的是，張仲瀚病情不斷惡化，心絞痛發(fā)作的周期在縮短，但他全然不顧。醫(yī)生催他休息，他反而開玩笑似的說：“我這是在打仗啊，一個戰(zhàn)役沒打下來是不能休息的?！保保梗福澳辏吃拢谷眨保矔r３５分，張仲瀚端坐在寫字臺前，突發(fā)嚴(yán)重的心肌梗死，與世長辭。

文中的五言長詩《老兵歌》，全詩３２節(jié)，６４０個字，既講述了歷史，描繪了現(xiàn)狀，又憧憬著未來，以精練生動的詩體語言總結(jié)了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“三個隊(duì)”（生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)）、“四個力量”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、安定團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的重要力量）的成功經(jīng)驗(yàn)，以此展開了氣勢磅礴的篇章。

“這千古荒原，我們守定了，坐定了，干定了”１９４９年２月１日，遵照中共中央軍委關(guān)于統(tǒng)一全軍編制和部隊(duì)番號的命令，西北野戰(zhàn)軍改稱中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍，原西北野戰(zhàn)軍第二縱隊(duì)被命名為中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍第二軍。王震任第二軍軍長兼政委，后由郭鵬任軍長，王恩茂任政委。原西北野戰(zhàn)軍第二縱隊(duì)所轄的獨(dú)四旅改為解放軍步兵第四師，三五九旅改為解放軍步兵第五師，獨(dú)六旅改為解放軍步兵第六師。

９月２６日，蘭州剛剛解放，彭德懷在布置下一步解放大西北的任務(wù)時，明確提出：“我們還有一個計(jì)劃，就是一手拿槍，一手拿鎬，今年一定要進(jìn)軍新疆，為明春開荒生產(chǎn)作好一切準(zhǔn)備?！彼钢粡埼鞅钡貓D說：“大家看看，西北有多大一塊地方啊！地大物博，卻人煙稀少，極度貧困，還十分荒涼，需要我們從現(xiàn)在起就開始搞建設(shè)。??我們要解放大西北、建設(shè)大西北，改變大西北的面貌，這就是歷史賦予我們的任務(wù)，義不容辭的任務(wù)?！睆堉馘褙炞⒌芈犞淼聭训闹v話，心里已把屯墾戍邊、建設(shè)大西北視為己任，開始籌劃了。１０月１３日，張仲瀚把六師主力部隊(duì)交由政委熊晃率領(lǐng)，自己帶著３名團(tuán)職干部（十七團(tuán)副團(tuán)長謝高忠、十六團(tuán)參謀長肖耀武、十八團(tuán)副團(tuán)長黃云卿）和他們的警衛(wèi)員、４個技術(shù)人員及３０多個從酒泉起義人員中選出的測量隊(duì)員，穿過河西走廊，闖過終年大風(fēng)的安西，越過甘新邊界交匯處的星星峽，在千里無垠的戈壁大漠上，風(fēng)馳電掣般向目的地進(jìn)軍了。在一個名叫庫米什的小鎮(zhèn)，遇到了持陶峙岳親筆信從迪化（今烏魯木齊）趕來迎接的新疆水利局局長王鶴亭、地質(zhì)所所長王恒升和一些農(nóng)、林、牧、水利技術(shù)人員。１１月５日，這支隊(duì)伍到達(dá)南疆古城焉耆。第二天清晨，張仲瀚就帶著這支隊(duì)伍進(jìn)入了茫茫草原，到開都河岸和南北疆山隘要道的鐵門關(guān)踏勘去了。

謝高忠是張仲瀚的老部下。他１５歲投身革命，自津南自衛(wèi)軍與七一九團(tuán)整編合并后，就跟隨張仲瀚南征北戰(zhàn)。來到新疆后，謝高忠再沒離開過，他的記述真實(shí)感人：

１９４９年１１月５日，我隨從張仲瀚率領(lǐng)的一支先頭部隊(duì)到達(dá)南疆古城焉耆。我懷疑這里算不算一座城市，滿目破敗、衰落、荒涼的景象。

開始的幾天中，我一言不發(fā)，但我的心里卻想得很多。出得城來，便是荒灘連著草原，一望無際。腳下只有牛羊踏出來的羊腸小道。寒風(fēng)吹來，芨芨草像海水一般搖蕩起連天的白浪。我尋思著大部隊(duì)抵達(dá)之日如何安營扎寨。

然而，張仲瀚卻興奮地對謝高忠說：“老謝，高興吧！比南泥灣棒多了！天助我也。奪取政權(quán)搞建設(shè)是最高的目的，這千古荒原，我們守定了，坐定了，干定了，有多少勁也能使得上?！边@時，張仲瀚對開荒造田，向土地要糧已經(jīng)是迫不及待。他說：“自己養(yǎng)活自己，讓老百姓休養(yǎng)生息，給自己創(chuàng)造一塊建國立家的經(jīng)濟(jì)根據(jù)地?！薄败娏钤谏?，任何猶豫、遲疑、等待都與我們的身份不相稱。沒有休整的機(jī)會了，你明天就和我一道去踏勘定點(diǎn)?！?/p>

在踏勘中，遍地是牛羊糞肥，張仲瀚號召全師指戰(zhàn)員挑起筐拾糞積肥，作春耕準(zhǔn)備。這條指示不脛而走，成了當(dāng)時的一大新聞，也感動了駐在當(dāng)?shù)氐钠鹆x部隊(duì)二十七師的官兵。二十七師師長陳俊為此專門拜訪了張仲瀚，說：“將軍此舉不亞于給我一面鏡子。陳某思之再三，夜不能寐。捫心自問，慚愧慚愧?！标惪〉膩碓L，引起張仲瀚的沉思。他對謝高忠說：“我壓根兒沒想到拾糞這件事會弄得滿城響?？磥懋?dāng)兵只管吃糧的思想毒害人們太深。”“我得感謝南泥灣大生產(chǎn)，那是對我的一次委實(shí)重要的洗禮。今日重操農(nóng)事，讓部隊(duì)拾糞積肥就引起這么大的反響，這說明拾得太少了，永遠(yuǎn)拾下去就變得平常又正常?！?/p>

１９５０年３月，張仲瀚調(diào)到由起義部隊(duì)改編的二十二兵團(tuán)九軍任政委，后任二十二兵團(tuán)政治部主任兼九軍政委，對團(tuán)結(jié)、教育這支部隊(duì)做了大量工作，使這支部隊(duì)感受到了共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一致向前看的政策，感受到了共產(chǎn)黨的偉大。

同年春，張仲瀚、陶峙岳陪同王震在瑪納斯河流域勘察了五天，初步了解到那里有可墾荒地約４００萬畝，有瑪納斯河、奎屯河及部分泉水流經(jīng)其間，宜農(nóng)宜牧。王震當(dāng)即與大家商量，決定以此作為二十五師、二十六師的墾區(qū)。同時，按照彭德懷的指示，為妥善安置起義部隊(duì)，決定二十二兵團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也進(jìn)駐石河子，建設(shè)一座新興城市，作為墾區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)中心。當(dāng)時瑪納斯河大橋正在搶修，他們只好徒步前進(jìn)，徒步過河。張仲瀚意味深長地說：“今天我們是一同攜手過瑪納斯河?。　?/p>

他們掌握了瑪納斯河流域和石河子地區(qū)大量第一手資料，經(jīng)反復(fù)研究，確定北疆首先開發(fā)以炮臺、石河子為中心的兩大墾區(qū)，擬訂了初步規(guī)劃。九軍二十五師、二十六師受命進(jìn)駐炮臺、石河子墾區(qū)。

石河子地區(qū)過去被認(rèn)為是植棉的禁區(qū)。１９５１年，張仲瀚在考察時發(fā)現(xiàn)，一個連長從老家?guī)砻薹N種在菜地上，畝產(chǎn)皮棉１２０斤。雖然產(chǎn)量不高，但說明這里能種棉花。張仲瀚十分興奮，連夜與陶峙岳商討，第二天就報告了王震。他們都為這一發(fā)現(xiàn)和可能建成一個大棉花基地而激動不已。經(jīng)過討論，并和技術(shù)專家簽訂合同，決定在１９５２年試種兩萬畝高產(chǎn)棉花的計(jì)劃。結(jié)果，獲得畝產(chǎn)皮棉1０２斤的好成績。這是一大創(chuàng)舉，走出了前人沒有走過的道路。正是從這里開始，才有了今天石河子墾區(qū)和整個北疆地區(qū)幾百萬畝的國家棉花基地，棉花總產(chǎn)量占全國的１／５。

新疆氣候干燥，雨量稀少，農(nóng)作物幾乎全靠人工灌溉。因此，開展水利建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)墾事業(yè)的先決條件。在中國最大的這塊省級行政區(qū)內(nèi)，由軍人掀起的以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大開發(fā)，從根本上說，是水利的大開發(fā)、大建設(shè)。

瑪納斯河，天山北坡最負(fù)盛名的母親河?，敿{斯河西岸大渠，是瑪納斯河上的第一條人工河流，流經(jīng)安集海墾區(qū)、下野地墾區(qū)，許多渠段由卵石干砌而成。瑪納斯河西岸大渠在第一代兵團(tuán)水利建設(shè)者那里，被稱為“將軍渠”，老水利們所指的將軍就是張仲瀚。這條渠凝聚了張仲瀚的大量心血。１９５２年春天，西岸大渠的建設(shè)工地上，張仲瀚頭戴草帽，和數(shù)千名戰(zhàn)士揮鍬舞鎬，拉開了大規(guī)模治理瑪納斯河流域的序幕。

當(dāng)５０００名軍人奮戰(zhàn)在工地上、“將軍渠”工程進(jìn)展正酣之際，上級突然命令停工，等待國家批復(fù)。張仲瀚為此來到新疆軍區(qū)，并親赴北京，到水利部甚至政務(wù)院，極力陳情。后經(jīng)中央派出的水利工作組調(diào)查論證，工程終于獲批，又熱火朝天地上馬了。

與此同時，與人工引水渠配套的流域水庫規(guī)劃建設(shè)方案，也擺上了張仲瀚的辦公桌。由于流域的首座水庫——蘑菇湖水庫定址在瑪納斯河流經(jīng)安集海沖出的一片自然洼地上，該方案遭到了蘇聯(lián)專家的否決。蘇聯(lián)專家的理由是：在這里建平原水庫必然會造成水位上升，周邊土地鹽堿化，以致成為不毛之地，造成居民遷徙的嚴(yán)重后果。因此，蘇聯(lián)專家力主一步到位，在水源源頭修建山區(qū)水庫。問題是，巨大的人力、物力投入，國家負(fù)擔(dān)不起，加之面臨著無起吊設(shè)備、無工程技術(shù)人員、無符合要求的建筑材料等諸多困難；而解決２０萬駐疆部隊(duì)的口糧供應(yīng)更是一個迫在眉睫的問題。

與蘇聯(lián)專家持不同意見的張仲瀚，在一次會議上將精心準(zhǔn)備的資料翔實(shí)、依據(jù)充分的實(shí)施方案和盤托出，并誠懇而又耐心地解釋道：“山區(qū)水庫是我們的首選，但目前它還是一個美麗的遠(yuǎn)景。待我們手中有了糧食，有了自己的水泥廠、鋼鐵廠，一旦條件成熟了就上馬。到那時，在瑪納斯河干流與清水河交匯的肯斯瓦特，巧借山石巖體，建設(shè)水利樞紐工程，那就不僅僅是一個農(nóng)業(yè)灌溉水資源的調(diào)節(jié)了。它集灌溉、發(fā)電、調(diào)峰于一體，充分利用水能，改變我們生活的方方面面?！苯?jīng)過一番言之有據(jù)的論述，終于使蘇聯(lián)專家心悅誠服了。

然后，張仲瀚又說服王震，接受由他主持制訂的瑪納斯河流域墾區(qū)的水利開發(fā)、建設(shè)分兩步走的總體規(guī)劃。規(guī)劃上報水利部后，張仲瀚又說動水利部部長傅作義，促使其帶領(lǐng)由有關(guān)方面的科技人員組成的專家組，來到蘑菇湖調(diào)研論證。經(jīng)過現(xiàn)場辦公，專家們被張仲瀚的求實(shí)精神所折服，都對他的方案表示肯定。最后，傅作義當(dāng)場表態(tài)：按張仲瀚的方案實(shí)施，條件具備后，吸取蘇聯(lián)專家的建設(shè)性意見。

隨著大泉溝、大海子等數(shù)十座水庫以及一萬多公里引水干渠的相繼建成，瑪納斯河流域墾區(qū)的糧棉連年豐收，很快發(fā)展成為新疆的糧棉基地。

１９５０年夏，新疆軍區(qū)黨委決定：在瑪納斯河西岸、天山北麓的石河子蘆葦荒原上，建設(shè)新疆第一座“戈壁新城”，作為生產(chǎn)部隊(duì)建設(shè)新疆、保衛(wèi)邊疆的指揮中心。１２月，石河子建城工程處成立，二十二兵團(tuán)副司令員趙錫光兼任處長，張仲瀚兼任政委。

有個小故事很快流傳開了：在石河子建設(shè)前，幾位領(lǐng)導(dǎo)借老百姓的房子住。工作人員要挖個地窩子住，張仲瀚也參加挖。他說：“干這個我是內(nèi)行，你們沒有趕上南泥灣挖窯洞，今天趕上了天山腳下挖地窩，非常好！明天的高樓大廈就從地窩子開始吧！”

1952年，由張仲瀚領(lǐng)導(dǎo)，重新編制了石河子城市規(guī)劃。隨后，張仲瀚又用了六個年頭，在實(shí)踐中對這個基本方案反復(fù)修改，于1958年正式形成了石河子新城規(guī)劃，使石河子發(fā)展成為享譽(yù)中外的一顆“戈壁明珠”。

１９５４年８月，中央軍委、總參謀部電令新疆軍區(qū)將生產(chǎn)管理部與二十二兵團(tuán)合并組成新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，組成兵團(tuán)的部隊(duì)有二、六軍的四個師，二十二兵團(tuán)全部和五軍的一部。１０月３０日，新疆軍區(qū)發(fā)布《公布新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織機(jī)構(gòu)及所管轄部隊(duì)番號》的命令。兵團(tuán)司令員陶峙岳，政委王恩茂（兼），副司令員程悅長、趙錫光，副政委張仲瀚。下轄南疆生產(chǎn)管理處，石河子生產(chǎn)管理處，農(nóng)業(yè)建設(shè)第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十師，以及建筑工程第一師、建筑工程處、運(yùn)輸處等。兵團(tuán)保持軍隊(duì)的組織形式，實(shí)行農(nóng)工商學(xué)兵相結(jié)合，黨政軍一體的特殊體制。

由于不再將生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)列入國防軍編制，兵團(tuán)實(shí)行集體轉(zhuǎn)業(yè)，一些同志很不理解。當(dāng)時正值部隊(duì)實(shí)行軍銜制，兵團(tuán)轉(zhuǎn)業(yè)不再評軍銜，對大家影響很大。有的發(fā)牢騷，說“軍不軍民不民，二轉(zhuǎn)子，還不如解甲歸田回老家”。為此，張仲瀚作了大量細(xì)致的思想工作，并寫了一首詩：“雄師十萬到天山，且守邊疆且屯田。塞上江南一樣好，何須爭入玉門關(guān)？”這首反映張仲瀚人生抱負(fù)的詩，也使同伴和部下深受感染，有些想走的人又留了下來。

新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的成立，標(biāo)志著建設(shè)正規(guī)化國營農(nóng)場的開始。此后，部隊(duì)創(chuàng)辦的軍墾農(nóng)場逐漸變成農(nóng)墾職工管理的正規(guī)化的國營農(nóng)場，軍隊(duì)的自給性生產(chǎn)變成了納入國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的企業(yè)化生產(chǎn)。各農(nóng)場制訂了規(guī)劃，實(shí)行企業(yè)化管理，改供給制為工資制，貫徹多種經(jīng)營的方針，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，實(shí)行科學(xué)種田，擴(kuò)大職工隊(duì)伍。

１９５４年１２月１５日，在中國共產(chǎn)黨新疆軍區(qū)首屆代表大會上，討論并批準(zhǔn)了張仲瀚所作的《關(guān)于新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)部隊(duì)五年計(jì)劃草案》（１９５３—１９５７年）的報告，提出以發(fā)展農(nóng)業(yè)為中心，以水利建設(shè)為先行，以北疆地區(qū)為重點(diǎn)，加快國營農(nóng)場建設(shè)。同年，兵團(tuán)抽調(diào)一批干部和后勤人員，同西北荒地勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、新疆部分勘測設(shè)計(jì)人員合編為新疆荒地勘測設(shè)計(jì)局，從１９５５年至１９５７年對兵團(tuán)老場進(jìn)行補(bǔ)測規(guī)劃，對新場進(jìn)行勘測規(guī)劃，對國營農(nóng)場正規(guī)化建設(shè)起了重要作用。

１９５６年，兵團(tuán)在土壤詳查和地形勘測的基礎(chǔ)上，擬訂了在北疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣開發(fā)莫索灣的方案。開發(fā)莫索灣是兵團(tuán)開發(fā)史上最壯麗的一個樂章。１９５７年冬，農(nóng)八師黨委派肖風(fēng)瑞率領(lǐng)先遣組進(jìn)駐莫索灣。隨后，抽調(diào)４５００余人組成先頭部隊(duì)，搶修公路、水庫，為開荒創(chuàng)造條件。肖風(fēng)瑞１９３８年參加革命，一生打了無數(shù)次仗，他對戰(zhàn)爭的理解是：戰(zhàn)爭是為了和平，和平是什么？和平就是生產(chǎn)呀。１９５８年，經(jīng)過幾個月的艱苦奮戰(zhàn)，兵團(tuán)開荒２．４萬公頃，播種１．２萬公頃，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開荒、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年盈利。

“似軍又似民，衣雜帽無章。堅(jiān)持‘三個隊(duì)’，隊(duì)隊(duì)意深長。”

“當(dāng)祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰(zhàn)斗的武器，捍衛(wèi)祖國?！睆堉馘斡浢珴蓶|的教導(dǎo)，從生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立之日起，就堅(jiān)定不移地按照毛澤東“三個隊(duì)”的指示建設(shè)兵團(tuán)，實(shí)行以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)工商學(xué)兵并舉，勞武結(jié)合，亦農(nóng)亦工亦商亦學(xué)亦兵的方針。他常說：我們兵團(tuán)“三個隊(duì)”的任務(wù)次序、側(cè)重可以有不同，比如現(xiàn)在我們把“生產(chǎn)隊(duì)”擺在第一位，然后是“工作隊(duì)”和“戰(zhàn)斗隊(duì)”。重點(diǎn)不是絕對的，在一定條件下可以轉(zhuǎn)化，但“三個隊(duì)”必須并存，必須結(jié)合，互相依存，互相促進(jìn)，缺一不可?！八栖娪炙泼瘢码s帽無章。堅(jiān)持‘三個隊(duì)’，隊(duì)隊(duì)意深長?！?/p>

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一支“生產(chǎn)隊(duì)”。它執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工商學(xué)兵相結(jié)合，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展的方針，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)和文化、教育、科技事業(yè)。

現(xiàn)在，經(jīng)過５０多年的建設(shè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)成為一個擁有１４個生產(chǎn)建設(shè)師，１８６個團(tuán)場，４３９１個工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)和司法機(jī)構(gòu)，總?cè)丝冢玻担叮啡f人，在崗職工９８．８１萬人，成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可替代的力量。兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著“生產(chǎn)隊(duì)”的作用。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一支“工作隊(duì)”。它具有極其重要的內(nèi)容和極其深遠(yuǎn)的政治意義。它是中央支援地方，漢族支援兄弟民族，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的一種成功的有效的形式。兵團(tuán)的全體人員從進(jìn)疆開始，就堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和宣傳馬克思主義民族理論和黨的民族政策，把毛澤東關(guān)于“要為各族人民多辦好事”的指示，作為開展一切工作的指針，把幫助兄弟民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)各方面的工作進(jìn)步當(dāng)做自己光榮的歷史使命。

各族群眾熱烈歡迎解放軍工作隊(duì)，親切地稱呼工作隊(duì)是“毛主席的隊(duì)伍”，是“毛主席派來的干部”，以表達(dá)他們的熱愛和敬意。解放后的四年間，新疆人民走完了平常歷史需要好多年才能走完的行程。各族人民對共產(chǎn)黨、毛澤東、人民政府和解放軍充滿了熱愛和感激。各族人民向往北京，很多人把到北京去見毛澤東作為最大的愿望。綏定縣70多歲的老漢烏拉木拉洪逢人便說：“我翻身了，要努力生產(chǎn)，多種糧食，下一年我一定要打上兩塔合（口袋）馕，到北京去見毛主席，感謝他解放我們的恩情?！?/p>

“各族同水乳，情深似海洋。愿償歷史債，共譜新篇章?！睆堉馘珡淖哌M(jìn)新疆的第一天起，就一直以毛澤東對進(jìn)疆部隊(duì)的教導(dǎo)“以替歷史上壓迫少數(shù)民族的漢族反動統(tǒng)治階級還債的精神在那里工作”作為自己的座右銘。他說，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)作為一個“工作隊(duì)”的根本任務(wù)，就是維護(hù)和增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。他認(rèn)為兵團(tuán)的漢族人數(shù)占新疆漢族人數(shù)的將近一半，新疆的民族團(tuán)結(jié)，首先是漢族同少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)，而在很大程度上體現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)同當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦膱F(tuán)結(jié)上。

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一支“戰(zhàn)斗隊(duì)”。它將毛澤東關(guān)于人民戰(zhàn)爭的軍事思想同自己的歷史特點(diǎn)、組織特點(diǎn)以及生產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)結(jié)合起來。它是保衛(wèi)邊疆、鞏固國防，反對霸權(quán)主義的一支堅(jiān)強(qiáng)的武裝力量，是駐新疆解放軍的一支強(qiáng)大的后備力量，在剿匪、平叛、支援中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，都發(fā)揮了巨大的作用。

“兵團(tuán)多健兒，未離手中槍。邊關(guān)烽煙起，重新上戰(zhàn)場。”１９６２年４月，中蘇邊境發(fā)生邊民外逃事件，張仲瀚挺身而出，說明真相，勸阻邊民。周恩來在召見張仲瀚時，同他一起分析了斗爭形勢，明確了兵團(tuán)民兵在邊境中的任務(wù)、方針、政策和策略，要求對邊民外逃地區(qū)遺留下來的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和基層工作，實(shí)行“三代”（代耕、代收、代管）。此后，兵團(tuán)在中蘇邊境一帶，抽調(diào)三萬多人建起５８個邊境農(nóng)場帶，以加強(qiáng)邊防。同時，兵團(tuán)以不脫產(chǎn)的民兵形式，建立起在政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)上相當(dāng)于正規(guī)軍的具有一定規(guī)模的值班部隊(duì)。其特點(diǎn)是：生產(chǎn)完全自給，不用國家軍費(fèi)，只由國家裝備武器，以民兵為形式。毛澤東聽說后很是稱贊，說：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有了情況能打仗！我看有希望?！币簿褪窃谶@一年，中印邊境發(fā)生緊急情況時，張仲瀚指揮值班部隊(duì)參加反擊，有一萬多人和４００輛汽車參與運(yùn)輸物資和搶救傷員，有力地支援了對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

張仲瀚把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)結(jié)合起來，把民兵建設(shè)與開發(fā)邊疆結(jié)合起來，到１９６５年，兵團(tuán)已在中蘇、中蒙的１３００余公里的邊境線上，建成了一個勞武結(jié)合的包括幾十個農(nóng)場、縱深寬達(dá)幾十公里的邊境農(nóng)場帶，筑成一道屯墾的國防屏障。

５０多年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全體干部職工發(fā)揚(yáng)南泥灣精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成績。這一切都是與以王震、張仲瀚等為代表的第一代軍墾人正確貫徹毛澤東的屯墾戍邊的戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地繼承、發(fā)揚(yáng)延安精神分不開的。他們以偉大的愛國主義者的博大胸懷和遠(yuǎn)見卓識，從維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，為各族人民辦好事的高度來建設(shè)兵團(tuán)，教育兵團(tuán)，使新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)走出了一條社會主義的屯墾新路，成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，安定團(tuán)結(jié)的重要力量，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要力量，鞏固祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的重要力量。

“似軍又似民，衣雜帽無章。堅(jiān)持‘三個隊(duì)’，隊(duì)隊(duì)意深長?！保ㄘ?zé)任編輯：李雪）（完）

“當(dāng)祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰(zhàn)斗的武器，捍衛(wèi)祖國?！睆堉馘斡浢珴蓶|的教導(dǎo)，從生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立之日起，就堅(jiān)定不移地按照毛澤東“三個隊(duì)”的指示建設(shè)兵團(tuán)，實(shí)行以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)工商學(xué)兵并舉，勞武結(jié)合，亦農(nóng)亦工亦商亦學(xué)亦兵的方針。他常說：我們兵團(tuán)“三個隊(duì)”的任務(wù)次序、側(cè)重可以有不同，比如現(xiàn)在我們把“生產(chǎn)隊(duì)”擺在第一位，然后是“工作隊(duì)”和“戰(zhàn)斗隊(duì)”。重點(diǎn)不是絕對的，在一定條件下可以轉(zhuǎn)化，但“三個隊(duì)”必須并存，必須結(jié)合，互相依存，互相促進(jìn)，缺一不可?！八栖娪炙泼瘢码s帽無章。堅(jiān)持‘三個隊(duì)’，隊(duì)隊(duì)意深長?！?/p>

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一支“生產(chǎn)隊(duì)”。它執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工商學(xué)兵相結(jié)合，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展的方針，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)和文化、教育、科技事業(yè)?，F(xiàn)在，經(jīng)過５０多年的建設(shè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)成為一個擁有１４個生產(chǎn)建設(shè)師，１８６個團(tuán)場，４３９１個工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)和司法機(jī)構(gòu)，總?cè)丝冢玻担叮啡f人，在崗職工９８．８１萬人，成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可替代的力量。兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著“生產(chǎn)隊(duì)”的作用。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一支“工作隊(duì)”。它具有極其重要的內(nèi)容和極其深遠(yuǎn)的政治意義。它是中央支援地方，漢族支援兄弟民族，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的一種成功的有效的形式。兵團(tuán)的全體人員從進(jìn)疆開始，就堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和宣傳馬克思主義民族理論和黨的民族政策，把毛澤東關(guān)于“要為各族人民多辦好事”的指示，作為開展一切工作的指針，把幫助兄弟民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)各方面的工作進(jìn)步當(dāng)做自己光榮的歷史使命。

各族群眾熱烈歡迎解放軍工作隊(duì)，親切地稱呼工作隊(duì)是“毛主席的隊(duì)伍”，是“毛主席派來的干部”，以表達(dá)他們的熱愛和敬意。解放后的四年間，新疆人民走完了平常歷史需要好多年才能走完的行程。各族人民對共產(chǎn)黨、毛澤東、人民政府和解放軍充滿了熱愛和感激。各族人民向往北京，很多人把到北京去見毛澤東作為最大的愿望。綏定縣70多歲的老漢烏拉木拉洪逢人便說：“我翻身了，要努力生產(chǎn)，多種糧食，下一年我一定要打上兩塔合（口袋）馕，到北京去見毛主席，感謝他解放我們的恩情?！?/p>

“各族同水乳，情深似海洋。愿償歷史債，共譜新篇章。”張仲瀚從走進(jìn)新疆的第一天起，就一直以毛澤東對進(jìn)疆部隊(duì)的教導(dǎo)“以替歷史上壓迫少數(shù)民族的漢族反動統(tǒng)治階級還債的精神在那里工作”作為自己的座右銘。他說，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)作為一個“工作隊(duì)”的根本任務(wù)，就是維護(hù)和增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。他認(rèn)為兵團(tuán)的漢族人數(shù)占新疆漢族人數(shù)的將近一半，新疆的民族團(tuán)結(jié)，首先是漢族同少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)，而在很大程度上體現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)同當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦膱F(tuán)結(jié)上。

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一支“戰(zhàn)斗隊(duì)”。它將毛澤東關(guān)于人民戰(zhàn)爭的軍事思想同自己的歷史特點(diǎn)、組織特點(diǎn)以及生產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)結(jié)合起來。它是保衛(wèi)邊疆、鞏固國防，反對霸權(quán)主義的一支堅(jiān)強(qiáng)的武裝力量，是駐新疆解放軍的一支強(qiáng)大的后備力量，在剿匪、平叛、支援中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，都發(fā)揮了巨大的作用。

“兵團(tuán)多健兒，未離手中槍。邊關(guān)烽煙起，重新上戰(zhàn)場?！保保梗叮材辏丛?，中蘇邊境發(fā)生邊民外逃事件，張仲瀚挺身而出，說明真相，勸阻邊民。周恩來在召見張仲瀚時，同他一起分析了斗爭形勢，明確了兵團(tuán)民兵在邊境中的任務(wù)、方針、政策和策略，要求對邊民外逃地區(qū)遺留下來的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和基層工作，實(shí)行“三代”（代耕、代收、代管）。此后，兵團(tuán)在中蘇邊境一帶，抽調(diào)三萬多人建起５８個邊境農(nóng)場帶，以加強(qiáng)邊防。同時，兵團(tuán)以不脫產(chǎn)的民兵形式，建立起在政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)上相當(dāng)于正規(guī)軍的具有一定規(guī)模的值班部隊(duì)。其特點(diǎn)是：生產(chǎn)完全自給，不用國家軍費(fèi)，只由國家裝備武器，以民兵為形式。毛澤東聽說后很是稱贊，說：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有了情況能打仗！我看有希望?！币簿褪窃谶@一年，中印邊境發(fā)生緊急情況時，張仲瀚指揮值班部隊(duì)參加反擊，有一萬多人和４００輛汽車參與運(yùn)輸物資和搶救傷員，有力地支援了對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

張仲瀚把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)結(jié)合起來，把民兵建設(shè)與開發(fā)邊疆結(jié)合起來，到１９６５年，兵團(tuán)已在中蘇、中蒙的１３００余公里的邊境線上，建成了一個勞武結(jié)合的包括幾十個農(nóng)場、縱深寬達(dá)幾十公里的邊境農(nóng)場帶，筑成一道屯墾的國防屏障。

５０多年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全體干部職工發(fā)揚(yáng)南泥灣精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成績。這一切都是與以王震、張仲瀚等為代表的第一代軍墾人正確貫徹毛澤東的屯墾戍邊的戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地繼承、發(fā)揚(yáng)延安精神分不開的。他們以偉大的愛國主義者的博大胸懷和遠(yuǎn)見卓識，從維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，為各族人民辦好事的高度來建設(shè)兵團(tuán)，教育兵團(tuán)，使新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)走出了一條社會主義的屯墾新路，成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，安定團(tuán)結(jié)的重要力量，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要力量，鞏固祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的重要力量。

第二篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2012]3號

關(guān)于印發(fā)《2012 年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》的通知

各師教育局教研室，各直屬學(xué)校、二二二團(tuán)學(xué)校：

現(xiàn)將《2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點(diǎn)通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2012年2月20日印發(fā) 附件：

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)展示成果，均衡發(fā)展全面推進(jìn)

——2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

2012年恰逢義務(wù)教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務(wù)教育課程改革實(shí)施10年來的經(jīng)驗(yàn)、問題認(rèn)真總結(jié)、疏理，把好的做法、經(jīng)驗(yàn)、成果加以展示，相互學(xué)習(xí)、交流和借鑒，以達(dá)到進(jìn)一步深化改革，共同提高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)；普通高中課改以圍繞人才培養(yǎng)模式和改變學(xué)習(xí)方式為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)和挖掘第一輪課改成功經(jīng)驗(yàn)，特別是對2011年普通高考的總結(jié)與反思，進(jìn)一步完善課改體系和具體操作，提高質(zhì)量，確保兵團(tuán)高中教育的優(yōu)勢。結(jié)合兵團(tuán)基礎(chǔ)教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施兵團(tuán)教育規(guī)劃綱要，堅(jiān)持“教研優(yōu)先、教研興教、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”，加快教育改革與發(fā)展。以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標(biāo)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，不斷豐富自身內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，切實(shí)履行好“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的職能。

二、破解“雙語”教學(xué)難題，力爭初見成效

實(shí)行“雙語”教學(xué)是國家、自治區(qū)和兵團(tuán)為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化教育進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，也是促進(jìn)少數(shù)民族青少年學(xué)習(xí)交流先進(jìn)文化、適應(yīng)社會發(fā)展需要的民生工程，無論從政治、經(jīng)濟(jì)、社會層面看都具有積極作用和現(xiàn)實(shí)意義。但在具體操作過程中卻面臨認(rèn)識模糊、師資匱乏、措施不當(dāng)?shù)壤щy。兵團(tuán)已明確向國家相關(guān)部委承諾，用三年的時間，使兵團(tuán)中小學(xué)雙語教學(xué)走在自治區(qū)的前列。2012年成為兵團(tuán)實(shí)施雙語教學(xué)初見成效并穩(wěn)固推進(jìn)的關(guān)鍵之年，此項(xiàng)工作必然成為兵師教研部門今年工作重點(diǎn)之一。為此，應(yīng)努力做好三方面的工作，一是繼續(xù)加大宣傳教育的力度，除做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)識教育工作外，重點(diǎn)做好學(xué)生和家長的宣傳教育工作，通過講事實(shí)、擺道理、現(xiàn)身說法等途徑使此項(xiàng)工作的意義家喻戶曉，深入人心，進(jìn)而

積極配合，積極參與；二是嚴(yán)把師資入口關(guān)和加大師資培訓(xùn)的力度。今后，招聘雙語教師嚴(yán)格從思想素質(zhì)、語言能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現(xiàn)有雙語教師培訓(xùn)力度，實(shí)行“培訓(xùn)上崗、不合格再培訓(xùn)，再不合格調(diào)崗”的用人機(jī)制。三是注重質(zhì)量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學(xué)教科研工作，在去年農(nóng)三師兵團(tuán)“雙語”教學(xué)現(xiàn)場會成功舉辦的基礎(chǔ)上，今年擇機(jī)舉辦“雙語”教學(xué)研討會，進(jìn)一步探索“雙語”教學(xué)的有效模式和改進(jìn)措施，切實(shí)把此項(xiàng)工作做實(shí)做好。

三、加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)和教科研工作

落實(shí)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育體系。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)學(xué)前三年行動計(jì)劃（2011-2013年）》、《兵團(tuán)擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃》和團(tuán)場學(xué)前教育推進(jìn)工程。由于歷史的原因，學(xué)前教育師資普遍存在低學(xué)歷、非專業(yè)等現(xiàn)象，加之幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，沒有系統(tǒng)的課程體系和標(biāo)準(zhǔn)，更沒有相對成熟和穩(wěn)定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學(xué)化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學(xué)內(nèi)容和活動都被列入收費(fèi)范圍，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的健康發(fā)展。為此，2012年兵師教研室要把學(xué)前教育中的師資培訓(xùn)和教科研工作也作為工作重點(diǎn)之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機(jī)成熟，擬成立學(xué)前教育專業(yè)委員會，以加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

四、進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅事關(guān)社會、人民對教育是否滿意，更事關(guān)每一個孩子是否享受到公平教育。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前單從學(xué)校硬件建設(shè)來看，學(xué)校之間的差異不大，但在內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負(fù)更為艱巨的任務(wù)。一是均衡發(fā)展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校做好示范引領(lǐng)作用，教育教學(xué)更加開放，又要幫助薄弱學(xué)校以各自的優(yōu)勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學(xué)模式全面提高質(zhì)量；二是處理好均衡發(fā)展過程中的“輸血”與“造血”的關(guān)系，政府和教育行政部門既要在人、財(cái)、物等方面適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜，學(xué)校內(nèi)部更要挖掘潛力，加強(qiáng)管理和教科研，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)勢互補(bǔ)，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)校良性循環(huán)發(fā)展。

五、實(shí)施新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)

從今年秋季新學(xué)期開始，新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)將正式啟用，中小學(xué)將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應(yīng)做好以下四方面工作：

1、明確要求。認(rèn)真做好配套教材的選用、教學(xué)工作考核指標(biāo)體系的調(diào)整、教學(xué)條件和輔助資源的配置工作，保障新課標(biāo)的實(shí)施；兵師教研部門要將新課標(biāo)的實(shí)施作為今年及今后一個階段義務(wù)教育課程改革的重中之重，切實(shí)采取有效措施，將新課標(biāo)的理念貫穿到教育教學(xué)的全過程，將新課標(biāo)的各項(xiàng)要求落實(shí)到課程教學(xué)的各個環(huán)境，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)吃得透、拿得準(zhǔn)、落得實(shí)，確保新課標(biāo)平穩(wěn)過渡。

2、組織學(xué)習(xí)。各級教研機(jī)構(gòu)要率先學(xué)習(xí)新課標(biāo)，深刻領(lǐng)會課標(biāo)修訂的目的和意義，切實(shí)提高對課標(biāo)的認(rèn)識，增強(qiáng)對新課標(biāo)實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感。各級教研人員要認(rèn)真對照新老課程標(biāo)準(zhǔn)，深入了解課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難點(diǎn)，科學(xué)制定各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案。

3、組織培訓(xùn)。今年上半年要圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展三個層面的培訓(xùn)工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團(tuán)組織開展新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)者培訓(xùn)；以學(xué)校學(xué)科教研組長為培訓(xùn)對象，師組織開展骨干教研員培訓(xùn)；以義務(wù)教育學(xué)校全體教師為對象，學(xué)校組織全員培訓(xùn)；確保今年秋季開學(xué)前所有義務(wù)教育教師均經(jīng)過新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化落實(shí)。兵師教研和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將課程改革實(shí)施納入專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)范圍，對課程方案的執(zhí)行、課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標(biāo)實(shí)施的專項(xiàng)調(diào)研或檢查，為進(jìn)一步安排部署新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作提供依據(jù)。

六、以提高質(zhì)量為核心，深化義務(wù)教育課改，完善普通高中課改

義務(wù)教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經(jīng)過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應(yīng)把這些課改的成果充分展示，并進(jìn)行深化，特別是農(nóng)牧團(tuán)場學(xué)校，要結(jié)合自身實(shí)際，探索一些適合自身發(fā)展的辦學(xué)思路和教學(xué)模式。杜朗口中學(xué)的教學(xué)模式雖然不能復(fù)制，也不能照搬，但對農(nóng)村和農(nóng)場學(xué)校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認(rèn)真總結(jié)、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量的有效模式和方法，加大課程建設(shè)、課題研究、專家指導(dǎo)的力度。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等改革。普通高中課改經(jīng)過三年推進(jìn)已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、考試與評價、教學(xué)資源開發(fā)與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發(fā)現(xiàn)，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學(xué)科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學(xué)中不能科學(xué)系統(tǒng)地針對學(xué)生的學(xué)科能力和綜合能力培養(yǎng)制定教學(xué)計(jì)劃，一味地增加高考學(xué)科的課時，而其他對學(xué)生發(fā)展有重要作用的課程則采取減課時、減內(nèi)容的不當(dāng)做法，甚至出現(xiàn)違反教育規(guī)律的教學(xué)行為。今年對普通高中課改重點(diǎn)放在提高教師對培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科能力和綜合能力的認(rèn)識、提高教師對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的評價水平、提高課堂教學(xué)的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進(jìn)課堂教學(xué)，改變學(xué)習(xí)方式，以效率和質(zhì)量切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使所有普通高中能認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)和兵團(tuán)制定的課程方案、課程開設(shè)與管理，推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。

七、加強(qiáng)中小學(xué)校德育科研和校園文化建設(shè)方面的研究

貫徹落實(shí)《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》、《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見》等。2011年10月兵團(tuán)召開首屆兵團(tuán)德育示范校和校園文化建設(shè)現(xiàn)場會，在受到表彰的兩批共37所兵團(tuán)德育示范校的評估驗(yàn)收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應(yīng)引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項(xiàng)工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強(qiáng)國戰(zhàn)略和用社會主義核心價值觀引領(lǐng)一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領(lǐng)域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領(lǐng)人是我們的責(zé)任，在校園文化建設(shè)方面，特別是在打造適合師生成長發(fā)展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)工作。

八、加強(qiáng)教研隊(duì)伍自身建設(shè)

一是加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，包括崗位職責(zé)、常態(tài)工作、學(xué)習(xí)調(diào)研、培訓(xùn)提高、廉潔自律和準(zhǔn)入等方面的制度；三是加強(qiáng)考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續(xù)加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度

國家和兵團(tuán)花費(fèi)巨資對中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，兵師教研部門肩負(fù)一定的培訓(xùn)任務(wù)，在形式上堅(jiān)持國家培訓(xùn)、本級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，在內(nèi)容上更加注重針對性和實(shí)用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關(guān)，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會工作

各學(xué)科專業(yè)委員會是一支重要的教學(xué)研究力量，兵師教研部門都要高度重視學(xué)會工作，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機(jī)進(jìn)行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設(shè)。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠(yuǎn)。兵團(tuán)在新疆的經(jīng)濟(jì)、社會中發(fā)

揮著“三大作用”，兵團(tuán)教研在兵團(tuán)教育中也應(yīng)發(fā)揮三大作用：智囊、引領(lǐng)、助推。切實(shí)把兵團(tuán)教研打造成為“五個中心”即教育發(fā)展咨詢、服務(wù)中心，現(xiàn)代教育理論引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化中心，教師專業(yè)成長指導(dǎo)、培訓(xùn)中心，教育質(zhì)量分析、診斷和改進(jìn)中心。為進(jìn)一步提高兵團(tuán)中小學(xué)教育質(zhì)量、推進(jìn)新疆和兵團(tuán)實(shí)施跨越式發(fā)展和長治久安貢獻(xiàn)我們的力量！

第三篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2010]4號

關(guān)于開展評選小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學(xué)校：

接人民教育出版社小學(xué)數(shù)學(xué)室通知，2010年5月舉行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評選活動，我室將選送部分論文進(jìn)行評選。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現(xiàn)行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)方式、方法的改革實(shí)踐。除了對小學(xué)數(shù)學(xué)一般教學(xué)方式的研究，還包括對《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中四個領(lǐng)域的具體教學(xué)方法的研究。

3、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中情感態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)。

4、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評價改革。主要包括對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評價的研究和小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評價的研究。

5、小學(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展?？梢詮男W(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面展開。

6.現(xiàn)代信息技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用。

7.小學(xué)數(shù)學(xué)教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高兵團(tuán)數(shù)學(xué)教育水平。

2、論文的主題是根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。具體課題可圍繞課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等領(lǐng)域選題。重點(diǎn)是課堂教學(xué)改革和教學(xué)評價以及現(xiàn)代教育技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的應(yīng)用。

3、論文觀點(diǎn)要正確、鮮明、有思想性和啟發(fā)性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實(shí)踐相結(jié)合（必要時配有典型課實(shí)錄），定性分析與定量分析相結(jié)合，防止空泛議論，避免單純介紹經(jīng)驗(yàn)，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強(qiáng)。論文文字要通順、準(zhǔn)確、簡明、流暢、無錯別字。論文字?jǐn)?shù)在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴(yán)禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團(tuán)教研室和兵團(tuán)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會進(jìn)行閱評，評出兵團(tuán)級的一、二、三等獎優(yōu)秀論文；在此基礎(chǔ)上選出部分論文送交中國教育學(xué)會小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會，參加全國小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評選活動。

２、被評出的兵團(tuán)級優(yōu)秀論文由我學(xué)會頒發(fā)證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應(yīng)一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯(lián)系方式。特別注

意：姓名和單位及聯(lián)系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團(tuán)教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費(fèi)60元。

聯(lián)系人：楊衛(wèi)平

地址：烏魯木齊市新民路衛(wèi)生巷79號兵團(tuán)教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兵直事業(yè)單位會計(jì)核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團(tuán)分行烏魯木齊市建設(shè)路支行

附加信息及用途：兵團(tuán)教育學(xué)會（請注明小學(xué)數(shù)學(xué)論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學(xué)論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2010年1月8日印發(fā)

第四篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

論文題目

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理專題課程結(jié)業(yè)論文

關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的認(rèn)識

姓

名

范

物流2011級2班

2011 兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)專題 專業(yè)、班級 學(xué)課

號

程

名

稱

【摘要】關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的性質(zhì)這個問題，存在著諸多爭議。由于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是處在特殊條件下的特殊集團(tuán)，它既不是簡單的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也不是正規(guī)部隊(duì)，兼有二者的屬性，擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的歷史重任。兵團(tuán)也不是國家機(jī)關(guān)，而是一個具有綜合職能的特殊的社會組織。

【關(guān)鍵詞】新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、社會組織、特殊性

一、兵團(tuán)的概況

1954年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)著國家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)，是在自己所轄的墾區(qū)內(nèi)，依照國家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)，在國家實(shí)行計(jì)劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也稱中國新建集團(tuán)公司。兵團(tuán)現(xiàn)有14個師(墾區(qū))，174個農(nóng)牧團(tuán)場，4391個工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)和司法機(jī)構(gòu)，總?cè)丝?45.36萬人，在崗職工93.3萬人。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對新疆的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兵團(tuán)的農(nóng)牧團(tuán)場、工交建商企業(yè)在依法向當(dāng)?shù)卣{稅的同時，幾十年來堅(jiān)持為新疆各族人民服務(wù)的宗旨，積極支援地方建設(shè)，每年抽調(diào)大批技術(shù)人員到附近的縣、鄉(xiāng)、村舉辦種植、農(nóng)機(jī)等各類培訓(xùn)班，推廣先進(jìn)技術(shù)；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規(guī)劃和建設(shè)，為各民族群眾送醫(yī)送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業(yè)發(fā)展，兵團(tuán)還把已經(jīng)建設(shè)起來的規(guī)模較大的一批工交建商企業(yè)無償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

兵團(tuán)作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅(jiān)持勞武結(jié)合，與軍隊(duì)、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了”軍、警(武警)、兵(兵團(tuán))、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關(guān)系。兵團(tuán)自覺接受自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，遵守政府的各項(xiàng)法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實(shí)事，積極發(fā)展融合型經(jīng)濟(jì)，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮。

兵團(tuán)的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當(dāng)向?qū)?，提供生產(chǎn)工具，給予各種支持；自治區(qū)各級政府給兵團(tuán)劃撥了大片的國有荒地和草場、礦山及天然林等資源，奠定了兵團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來，自治區(qū)人民政府出臺的相當(dāng)多的政策都明確適用于兵團(tuán)，促進(jìn)了兵團(tuán)和地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

在長期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，使兵團(tuán)成為各民族團(tuán)結(jié)的大家庭。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近五十年的發(fā)展，對加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定，鞏固邊防，維護(hù)祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。

二、兵團(tuán)性質(zhì)認(rèn)識

（一）兵團(tuán)不是國家機(jī)關(guān)或一級行政區(qū)域

根據(jù)我國憲法、組織法與行政法的有關(guān)規(guī)定，我國國家機(jī)關(guān)由中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)組成。中央國家機(jī)關(guān)分為全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國行政區(qū)域分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，各級與中央國家機(jī)關(guān)相對應(yīng)，設(shè)立相應(yīng)的地方國家機(jī)關(guān)。在上述國家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的組成體系中，沒有關(guān)于” 兵團(tuán)”的內(nèi)容。而且，在各類文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話中，從未有將 “ 兵團(tuán)”作為一級國家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的內(nèi)容。因此，根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，兵團(tuán)不是一級國家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域。

（二）兵團(tuán)是社會組織 學(xué)者彼得.布芬認(rèn)為，”社會組織”意指人類行為被社會性地組織起來的方式。我國學(xué)者一般認(rèn)為，社會組織是指為了執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目標(biāo)、具有明確規(guī)章制度的一個獨(dú)立單位，是正式化的社會群體。國家賦予兵團(tuán)以屯墾戍邊的社會職能，其直接目標(biāo)是保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。兵團(tuán)作為國家單列的受國務(wù)院與新疆自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨(dú)立性。兵團(tuán)通過貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部的規(guī)章制度，約束其內(nèi)部成員與組織的行為，為保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步而共同努力?？梢姡鴪F(tuán)是社會組織。

（三）兵團(tuán)是企業(yè)型的社會組織

設(shè)立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的目的是屯墾戍邊，而新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一直被歸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)，其所從事的是農(nóng)墾事業(yè)，在計(jì)劃單列前的相當(dāng)長時期內(nèi)直屬農(nóng)業(yè)部管理。所謂屯墾，指軍隊(duì)在屯營的地方開荒種地。從廣義上說，是指國家通過駐扎軍隊(duì)和安置居民，大規(guī)模地開墾荒地和從事各種經(jīng)濟(jì)社會開發(fā)建設(shè)事業(yè)，以確保國家的長治久安。所謂農(nóng)墾，是指國家組織農(nóng)民，在國有土地上使用現(xiàn)代機(jī)械和科技，大規(guī)模地從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。由此可見，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農(nóng)墾”，組織生產(chǎn)建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團(tuán)這一社會組織具有企業(yè)性質(zhì)的根本表現(xiàn)。“ 兵團(tuán)要實(shí)行企業(yè)管理”、“ 兵團(tuán)是一個大型墾區(qū)”、“ 兵團(tuán)是一個綜合性經(jīng)濟(jì)組織”等論述都說明了這一點(diǎn)，尤其在中發(fā)[1997]17號文件中提出組建新疆生產(chǎn)建設(shè)集團(tuán)公司之后，這一性質(zhì)體現(xiàn)得更為明顯。

（四）兵團(tuán)是具有綜合職能的特殊社會組織

兵團(tuán)是企業(yè)型的社會組織，但兵團(tuán)并不企業(yè)，而是一個具有黨政軍企綜合職能的特殊社會組織。所以如此，在于兵團(tuán)的存在具有極強(qiáng)的社會性、政治性，其對國家的長治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團(tuán)這種社會組織與其他社會組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發(fā)揮兵團(tuán)的作用，必須要賦予兵團(tuán)以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復(fù)后的兵團(tuán)，“ 任務(wù)還是黨政軍結(jié)合”，即為適應(yīng)新疆綜合性開發(fā)要求、適應(yīng)新疆穩(wěn)定和發(fā)展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執(zhí)行屯墾戍邊這一綜合任務(wù)。兵團(tuán)自上而下建立的各級黨組織，對兵團(tuán)事業(yè)發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兵團(tuán)通過公檢法司勞等管理部門，行使部分政府職能，自行管理內(nèi)部行政司法事務(wù)。兵團(tuán)有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國防的軍事職能。兵團(tuán)的174個農(nóng)牧團(tuán)場和5000多家工交建商企業(yè)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。兵團(tuán)的教、科、文、衛(wèi)等社會組織系統(tǒng)，承擔(dān)著企業(yè)辦社會的職能。這之中，” 黨”是領(lǐng)導(dǎo)核心，“ 企業(yè)”是基礎(chǔ)和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業(yè)這一基礎(chǔ)與載體之上?？梢哉f，黨政軍企職能的綜合，是兵團(tuán)與其他社會組織的最大區(qū)別。

綜上所述，可以得出這樣一個結(jié)論。兵團(tuán)不是國家機(jī)關(guān)，而是一個企業(yè)型的具有綜合職能的特殊社會組織。

三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)政府的雙重管轄，享有省級的權(quán)限，并在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面實(shí)行國家計(jì)劃單列。兵團(tuán)的黨務(wù)和稅收事務(wù)由自治區(qū)分管，而行政、司法、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等則由中央政府管理并依照國家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)。在統(tǒng)計(jì)方面，兵團(tuán)的人口和面積一般都計(jì)入地方政府的統(tǒng)計(jì)中（兵團(tuán)四個城市除外），但國民生產(chǎn)總值等則單獨(dú)列出，不計(jì)入自治區(qū)的數(shù)據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的管理體系主要有兵團(tuán)、師、團(tuán)三級。兵團(tuán)和師均設(shè)第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團(tuán)的司令部設(shè)在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團(tuán)第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉兼任。兵團(tuán)黨委書記、政治委員兼任自治區(qū)的黨委副書記，由中共中央和國務(wù)院直接任命，黨內(nèi)級別為中央委員。兵團(tuán)現(xiàn)任政治委員和司令員分別是聶衛(wèi)國和華士飛。

兵團(tuán)的師大都與自治區(qū)的地區(qū)行政中心分別對應(yīng)，由相應(yīng)的地委書記兼任師第一政委。師另設(shè)專職的政治委員和師長。

兵團(tuán)的團(tuán)級單位除了團(tuán)場外，還有農(nóng)場、牧場等，一般統(tǒng)稱為”農(nóng)牧團(tuán)場”，行政級別為縣處級。團(tuán)場編以數(shù)字番號。四個師實(shí)行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現(xiàn)為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個市均為縣級市。

在兵團(tuán)總部、各師師部和團(tuán)場密集的墾區(qū)，設(shè)有三級公安局、檢察院、法院機(jī)構(gòu)，如：兵團(tuán)公安局－農(nóng)八師公安局－下野地墾區(qū)公安局，特例：兵團(tuán)公安局－石河子市公安局（農(nóng)八師公安局）－城區(qū)分局。

80年代以來，軍團(tuán)的武裝連隊(duì)改編為武警，整編為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)武警指揮部及其隸屬的各支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。副軍級建制的兵團(tuán)軍事部執(zhí)行省軍區(qū)的職責(zé)權(quán)限，即兵役動員、預(yù)備役編組、民兵工作等。兵團(tuán)的各支民兵應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)是新疆維護(hù)穩(wěn)定、處置突發(fā)事件的重要力量。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)走過了48年的歷程，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、解散、恢復(fù)的曲折道路?，F(xiàn)在正乘中央關(guān)于西部大開發(fā)決策的東風(fēng)，昂首闊步進(jìn)入新的大發(fā)展時期。歷史證明：新疆兵團(tuán)不僅為建設(shè)新疆、保衛(wèi)邊疆做出了歷史性的貢獻(xiàn)，而且具有不可估量的生命力，經(jīng)受了困難、挫折等嚴(yán)峻的歷史考驗(yàn)，在十分困難的征程中，譜寫了一部戰(zhàn)天斗地、威武雄壯、不斷發(fā)展的光輝史篇，創(chuàng)造了人間奇跡。兵團(tuán)過去和今后的歷史地位、兵團(tuán)人的偉大獻(xiàn)身精神，應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒蠚v史實(shí)際的評價。

四、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的重要作用

(一)兵團(tuán)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既是兵團(tuán)開發(fā)新疆、建設(shè)繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務(wù)，也是兵團(tuán)自我發(fā)展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來，兵團(tuán)一直堅(jiān)持不懈地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。早在兵團(tuán)成立之前，為了減輕新疆各族人民負(fù)擔(dān)，部隊(duì)一進(jìn)疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產(chǎn)運(yùn)動，經(jīng)過三年艱苦奮斗，為兵團(tuán)成立奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。兵團(tuán)成立后，大規(guī)模進(jìn)軍塔里木、準(zhǔn)噶爾盆地，建農(nóng)場、辦工廠、修學(xué)校，使荒無人煙的萬古荒原呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的景象。兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)伊始，缺乏資金，又大多戰(zhàn)斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團(tuán)人發(fā)揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、勇于和困難作斗爭的光榮傳統(tǒng)，在極端困難的條件下，從無到有、從小到大，創(chuàng)造了人間奇跡。到2000 年底，兵團(tuán)生產(chǎn)糧食117.57 萬噸、棉花69.39 萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)力量，使自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)更為繁榮。不僅如此兵團(tuán)還承擔(dān)著本應(yīng)由國家承擔(dān)的30 多萬離退休人員絕大部分的離退休費(fèi)及社會事業(yè)的支出，并先后兩次向自治區(qū)移交了一批工商企業(yè)，如果把這些因素都考慮進(jìn)去，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量將更多，對自治區(qū)的貢獻(xiàn)也就更大。

(二)兵團(tuán)是守衛(wèi)邊防、維護(hù)祖國領(lǐng)土完整的重要力量

兵團(tuán)從成立到現(xiàn)在，一直忠實(shí)地履行著戍邊任務(wù)。中印邊界反擊戰(zhàn)時，兵團(tuán)擔(dān)負(fù)了后勤支援任務(wù)，保證了后勤供應(yīng)的需要及反擊戰(zhàn)的勝利。1962 年在前蘇聯(lián)策動的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區(qū)黨委一聲令下，兵團(tuán)立即抽調(diào)干部、職工、汽車及農(nóng)機(jī)具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區(qū)，執(zhí)行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務(wù)，并承擔(dān)

三代!費(fèi)用。此后，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個農(nóng)牧團(tuán)場，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農(nóng)場帶，筑起了一條屯墾戍邊的國防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩(wěn)定，而且結(jié)束了長期以來外國不斷蠶食我領(lǐng)土的歷史，為維護(hù)祖國領(lǐng)土完整作出了歷史性的貢獻(xiàn)。幾十年來，兵團(tuán)一直和人民解放軍邊防部隊(duì)，擔(dān)負(fù)著祖國西部2017 公里的邊界守衛(wèi)任務(wù)，定期巡邏、守土衛(wèi)國、保境安民。在當(dāng)前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對新疆改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)更是功不可沒。

(三)兵團(tuán)是保證新疆社會穩(wěn)定的重要力量 解放初期，這支部隊(duì)就進(jìn)行了英勇的平叛、剿匪斗爭，接著又投入建立地方政權(quán)、減租反霸、土地改革的運(yùn)動，保證了新疆解放初期的社會穩(wěn)定。兵團(tuán)成立后，以穩(wěn)定新疆為己任，繼續(xù)進(jìn)行了剿匪斗爭。對于長期存在的民族分裂與反分裂的斗爭，兵團(tuán)始終把平息**及突發(fā)事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉(xiāng)事件及伊犁

二五!事件發(fā)生后，兵團(tuán)民兵根據(jù)自治區(qū)黨委指示，立即奔赴出事地點(diǎn)與當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕娨坏?，平?*，恢復(fù)社會秩序。兵團(tuán)在穩(wěn)定新疆大局方面是有功的。兵團(tuán)的存在，本身就是對民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團(tuán)稱為穩(wěn)定新疆的核心力量，是對兵團(tuán)在新疆穩(wěn)定中的作用、地位的高度評價。

五．組織的特殊構(gòu)成

“屯墾戍邊”的使命。兵團(tuán)的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環(huán)境，依托于特殊的組織形式，承擔(dān)著特殊的歷史使命”。兵團(tuán)具有準(zhǔn)軍事化的特點(diǎn)實(shí)行兵、師(局)、團(tuán)、營、連、排、班的部隊(duì)體制。執(zhí)行著部分政府職能，它有工會，計(jì)委等政府機(jī)構(gòu)。同時，還要擔(dān)負(fù)一些所謂國家專政機(jī)關(guān)的職能，如鎮(zhèn)壓**、興辦和管理監(jiān)獄。兵團(tuán)是以漢民族為主的多民族農(nóng)墾隊(duì)伍，據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發(fā)生重大事件的情況下，可以發(fā)揮穩(wěn)定邊疆，鞏固國防的作用?！眱扇σ痪€”的布局。兵團(tuán)的174個農(nóng)牧團(tuán)場大多是在”兩圈一線”的布局。兵團(tuán)的174個農(nóng)牧團(tuán)場大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團(tuán)多大，它所轄面積約20萬平公里，主要分布在新疆的15個地州及邊境地區(qū)。在布局上，更多地考慮了當(dāng)時剿匪和今后的守邊任務(wù)，形成了點(diǎn)多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農(nóng)場根據(jù)戰(zhàn)略和政治的需要，多集中在邊遠(yuǎn)、高寒、干旱缺水的少數(shù)民族聚集區(qū)，自然資源和生態(tài)環(huán)境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會反復(fù)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如1999年，因遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品大幅降價等因素的影響，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本脫貧的22個邊境農(nóng)場就幾乎100%返貧。管理體制的混亂。現(xiàn)今的兵團(tuán)依然保留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，農(nóng)耕都要實(shí)行統(tǒng)一播種，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一價格等五統(tǒng)一的方式。指令性計(jì)劃占生產(chǎn)計(jì)劃的95%。團(tuán)場承包者的收入中還包括要上交團(tuán)場的各種費(fèi)用，職工承擔(dān)了完全的土地風(fēng)險。兵團(tuán)管理機(jī)構(gòu)則獲取了三方面的利潤: 土地租金、對投入生產(chǎn)要素的價格控制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的價格控制。因此，兵團(tuán)土地契約形式著重于財(cái)富的再分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造，對職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)精神

一、兵團(tuán)精神的產(chǎn)生？

新中國成立后不久，黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握邊疆大局，于1954年10月命令駐疆人民解放軍大部隊(duì)就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組成生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以這種新型的屯墾戍邊方式長期在新疆執(zhí)行生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)任務(wù)。此后，一批又一批復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)青壯年和大中專畢業(yè)生從祖國四面八方陸續(xù)來到新疆，加入兵團(tuán)這支新中國屯墾戍邊大軍。這種服從和選擇，注定了這群人畢生需要建立適應(yīng)屯墾戍邊的人生價值觀。

兵團(tuán)精神源于中國人民解放軍在長期革命斗爭中形成的井岡山精神、長征精神、南泥灣精神和西柏坡精神，是以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的中華民族精神的生動展現(xiàn)。半個多世紀(jì)以來，一代一代的兵團(tuán)人艱苦奮斗，努力開拓，把戈壁變成良田，把荒漠變成綠洲，創(chuàng)造了塞外似江南的人間奇跡，唱響了一曲建設(shè)祖國、鞏固邊疆的壯歌。兵團(tuán)人在創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時，還不斷地升華了中華民族綿延數(shù)千年的民族精神，創(chuàng)造了一種極為可貴的兵團(tuán)精神，用血汗鑄就了一座不朽的精神豐碑。熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取成為兵團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動力和永久珍惜、世代相傳的精神財(cái)富。兵團(tuán)精神是中華民族偉大的民族精神的生動體現(xiàn)，是人民軍隊(duì)革命精神的繼承和發(fā)展，是幾代兵團(tuán)人屯墾戍邊偉大實(shí)踐的寶貴結(jié)晶。

二、兵團(tuán)精神的基本內(nèi)涵是什么？

兵團(tuán)精神的主要內(nèi)涵可以用十六字表述，即“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取”。

熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取作為兵團(tuán)精神的基本內(nèi)涵，它們之間是相互聯(lián)系的。熱愛祖國是兵團(tuán)精神的核心，是兵團(tuán)人的信念和行為準(zhǔn)則。熱愛祖國，主要體現(xiàn)在無私奉獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)上。無私奉獻(xiàn)是兵團(tuán)精神的品格，艱苦創(chuàng)業(yè)是兵團(tuán)精神的重要內(nèi)容。開拓進(jìn)取是兵團(tuán)精神的內(nèi)在要求，熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)都必須建立在開拓進(jìn)取之上。事業(yè)發(fā)展了，整體實(shí)力增強(qiáng)了，兵團(tuán)對內(nèi)對外才有吸引力，才能更好地履行屯墾戍邊使命。以熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取為基本內(nèi)涵的兵團(tuán)精神，承載著具有兵團(tuán)特色的核心價值觀。它是兵團(tuán)整個價值體系中最基礎(chǔ)、最核心的部分，是兵團(tuán)人長期堅(jiān)持的原則。

三、兵團(tuán)精神的作用是什么？

1．兵團(tuán)精神具有凝聚作用。兵團(tuán)50多年來之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難的一個重要法寶，就是兵團(tuán)人有著堅(jiān)定的愛國主義情感。兵團(tuán)以屯墾戍邊為使命，吸引了一批又一批熱血青年到兵團(tuán)參加建設(shè)。兵團(tuán)把來自五湖四海的人團(tuán)結(jié)在一起，同甘苦、共命運(yùn)，扎根邊疆、收為國防；干部職工群眾把個人的命運(yùn)與黨和國家的前途命運(yùn)、與邊疆各族人民的利益聯(lián)系起來，與兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，把青春和熱血獻(xiàn)給邊疆，在極其艱苦的條件下開創(chuàng)和發(fā)展了兵團(tuán)事業(yè)。在新的歷史時期，我們要推進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)的大發(fā)展，就必須結(jié)合新的實(shí)踐和時代發(fā)展的要求，大力發(fā)展兵團(tuán)文化，弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，形成萬眾一心的凝聚力。

2．兵團(tuán)精神的激勵作用。兵團(tuán)精神是一種崇高的精神力量，具有強(qiáng)烈的激勵和凝聚力量，成為克服前進(jìn)道路上各種困難的精神動力。兵團(tuán)的許多英模都是兵團(tuán)精神的實(shí)踐著和示范者。充分利用這種精神資源，使之成為兵團(tuán)全面建設(shè)小康社會的強(qiáng)大推動力，是培育和弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的重要目的。

3．兵團(tuán)精神的導(dǎo)向作用。兵團(tuán)精神是兵團(tuán)人50多年的屯墾戍邊偉大實(shí)踐的結(jié)晶，是兵團(tuán)人共同的價值追求。它對兵團(tuán)人的價值選擇及行為起著鼓勵或約束作用。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時期，兵團(tuán)也正發(fā)生著巨大的變化，更需要用兵團(tuán)精神統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)和凝聚人心，把兵團(tuán)的奮斗目標(biāo)與兵團(tuán)所擔(dān)負(fù)的歷史使命緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展。

4．兵團(tuán)精神的教育作用。兵團(tuán)精神是在長期的屯墾戍邊生產(chǎn)和生活實(shí)踐中培育起來的，對兵團(tuán)的屯墾戍邊實(shí)踐有著積極的影響。這種影響通過兵團(tuán)涌現(xiàn)出來的英雄、楷模的榜樣力量顯示出來，他們的偉大精神，深深地感染和教育著廣大兵團(tuán)人，始終發(fā)揮著教育引導(dǎo)作用。隨著兵團(tuán)改革開放的深入，必須強(qiáng)化兵團(tuán)精神的教育功能，積極主動適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的需要，通過教育、啟發(fā)、引導(dǎo)，使兵團(tuán)干部職工群眾不斷提升和豐富他們的精神世界，為兵團(tuán)全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的道德和智力支持，推動兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

四、弘揚(yáng)和發(fā)展兵團(tuán)精神的現(xiàn)實(shí)意義？

兵團(tuán)精神是屯墾戍邊實(shí)踐中孕育凝結(jié)的。它既是兵團(tuán)過去克服艱難險阻、經(jīng)受多種考驗(yàn)的價值取向和價值評價，也是兵團(tuán)今后更好地履行屯墾戍邊歷史使命必須遵循的核心價值觀。進(jìn)入新世紀(jì)新階段、新形勢新任務(wù)要求兵團(tuán)主動適應(yīng)國家確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，著力改革和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為更好地屯墾戍邊奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時，也要求兵團(tuán)在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化中，進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，進(jìn)而把市場經(jīng)濟(jì)的利益本位和屯墾戍邊的價值取向更好地結(jié)合起來。

1．兵團(tuán)精神體現(xiàn)了中國特色社會主義共同理想。兵團(tuán)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是伴隨著中國特色社會主義道路的探索發(fā)展進(jìn)程而產(chǎn)生和發(fā)展的，堅(jiān)定的社會主義理想信念，為建設(shè)社會主義美好明天建功立業(yè)的激情，始終是兵團(tuán)人戰(zhàn)勝各種艱難困苦、創(chuàng)造不朽業(yè)績的強(qiáng)大動力?！皧^起二次創(chuàng)業(yè)，再造兵團(tuán)輝煌”、“發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾”和“率先在西北地區(qū)全面建設(shè)小康社會”就是兵團(tuán)人的共同愿望和決心。為了使兵團(tuán)干部職工能夠長期扎根邊疆、建設(shè)邊疆、保衛(wèi)邊疆，就要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好兵團(tuán)干部職工的根本利益，在兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展中不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，認(rèn)真解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

2．兵團(tuán)精神體現(xiàn)了中華民族的愛國主義傳統(tǒng)、展示了改革創(chuàng)新的時代精神。西漢以來2100多年的屯墾戍邊史中，無數(shù)可歌可泣、憂國憂民、舍身報國的將士投身艱苦的邊疆墾戍邊史，同樣是一部為國犧牲、為國奉獻(xiàn)的歷史。有多少兵團(tuán)人為新疆的繁榮、邊疆的安寧、祖國的強(qiáng)盛，無怨無悔地貢獻(xiàn)了青春和生命；用自己一生的奉獻(xiàn)和奮斗，書寫了愛國主義和兵團(tuán)精神的壯麗詩篇，書寫了兵團(tuán)人的高尚情懷。兵團(tuán)精神也在新的實(shí)踐和探索中不斷順應(yīng)新發(fā)展要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時俱進(jìn)品格。

兵團(tuán)的創(chuàng)業(yè)，是在極為惡劣的環(huán)境和自然條件下進(jìn)行的；兵團(tuán)的改革，是在缺少參考經(jīng)驗(yàn)的條件下探索的。正是因?yàn)橛斜鴪F(tuán)精神的引領(lǐng)，有開拓創(chuàng)新的能力，兵團(tuán)人才能克服無數(shù)難以想象的困難，創(chuàng)造輝煌的成就。兵團(tuán)是白手起家發(fā)展起來，開拓進(jìn)取精神貫穿于兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)史的全過程。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，兵團(tuán)人大膽面對改革和建設(shè)中的種種困難與挑戰(zhàn)，披荊斬棘，努力探索新思路、實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，職工群眾的收入、生活水平顯著提高。開拓進(jìn)取使兵團(tuán)人始終與改革開放的時代潮流同步，始終操持朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的活力。

3．兵團(tuán)精神是社會主義核心價值體系的實(shí)踐結(jié)晶。兵團(tuán)精神從屬于社會主義價值核心體系，是新中國屯墾戍邊事業(yè)的核心價值觀，是兵團(tuán)人愛國、奉獻(xiàn)、拼搏、奮進(jìn)的高尚情懷的集中體現(xiàn)，是兵團(tuán)人共同追求的核心價值觀。兵團(tuán)精神凸顯了中國特色社會主義共同理想主題；兵團(tuán)精神以民族精神和時代精神為精神動力，在兵團(tuán)新的實(shí)踐和探索中不斷順應(yīng)新的時代要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時俱進(jìn)的品格；兵團(tuán)精神以社會主義榮辱觀為行為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了兵團(tuán)人判斷各種事物的基本價值標(biāo)準(zhǔn)和基本道德基礎(chǔ)。兵團(tuán)屯墾戍邊的各個歷史時期，涌現(xiàn)出一批又一批各條戰(zhàn)線的英雄模范人物，如熱愛祖國，在邊防斗爭、反分裂斗爭和維護(hù)社會治安中壯烈犧牲的革命烈士；服務(wù)人民，堅(jiān)守在艱苦地區(qū)行醫(yī)執(zhí)教或推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)的先進(jìn)工作者；崇尚科學(xué)，精心培育良種和開發(fā)新產(chǎn)品的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員和工程技術(shù)人員；辛勤勞動，在不同戰(zhàn)線創(chuàng)高產(chǎn)、創(chuàng)高效、創(chuàng)紀(jì)錄的勞動模范；團(tuán)結(jié)互助，常年為基層職工、為當(dāng)?shù)匕傩辙k好事的優(yōu)秀基層工作者；艱苦奮斗，以主人翁思想為國家增磚添瓦的節(jié)儉標(biāo)兵等。這些在兵團(tuán)受到大力表彰和廣泛傳揚(yáng)的光榮之人，引領(lǐng)周圍更多的人提升道德水平和思想境界，構(gòu)成在兵團(tuán)工作生活中行為得失、道德選擇的基本態(tài)度和最高標(biāo)準(zhǔn)，對塑造兵團(tuán)精神產(chǎn)生了積極的影響。兵團(tuán)精神實(shí)質(zhì)上是兵團(tuán)人對社會主義核心價值體系的實(shí)踐，是對核心價值體系的全面和創(chuàng)造性的運(yùn)用成果。

4．兵團(tuán)精神是市場經(jīng)濟(jì)體制下的再次升華。

進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維。把屯墾戍邊的工作放到新疆的歷史長河中，放到國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中，放到新疆發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局中加以觀察，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，是進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的基點(diǎn)。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為發(fā)展提供了不可多得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。兵團(tuán)得抓緊改革經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，真正把組織化程度高、集團(tuán)化特點(diǎn)突出、職工素質(zhì)相對較高和能夠集中力量辦大事的特點(diǎn)和順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團(tuán)。有隊(duì)伍有實(shí)力，才有條件履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用、作出更多的貢獻(xiàn)。新疆處于祖國邊防和反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭的第一線。這種斗爭雖然在不同的時期有不同的表現(xiàn)形式，但從來就沒有停止過。兵團(tuán)得時刻銘記黨和人民的重托，堅(jiān)持勞武結(jié)合的體制，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力，確保在任何情況下都能出色完成上級交付的戍邊維穩(wěn)任務(wù)。

進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。兵團(tuán)廣大職工群眾是創(chuàng)造兵團(tuán)精神和弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的主體，通過科學(xué)發(fā)展不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求，是鞏固新中國屯墾戍邊人員基礎(chǔ)，進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兵團(tuán)幾代職工奮斗、奉獻(xiàn)、犧牲的高尚價值取向和價值評價，在新的歷史條件下理應(yīng)得到必要的物質(zhì)文化條件支撐。“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展”體現(xiàn)在兵團(tuán)，就得在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，堅(jiān)持每年為職工辦些實(shí)事。首先解決好職工的住房、就醫(yī)、冬季取暖、子女上學(xué)或就業(yè)等基本生活需求，加快解決好道路、飲水、衛(wèi)生、收看電視等公共需求，切實(shí)解決好社會保障問題，進(jìn)而全面建設(shè)小康社會、和諧社會。對于為了國家戰(zhàn)略需要，至今仍堅(jiān)守在資源稟賦、市場發(fā)育、生活條件相對較差地區(qū)的職工，更得統(tǒng)籌兼顧，運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付等多種手段，加快改善其生產(chǎn)生活條件。不斷用階段性的現(xiàn)實(shí)成果，鞏固正確的價值取向和價值評價，才會有足夠的、穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的屯墾戍邊隊(duì)伍，弘揚(yáng)兵團(tuán)精神才能夠真正具有歷史傳承性。

進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其務(wù)實(shí)進(jìn)步的時代特征。弘揚(yáng)不是簡單的復(fù)制。把兵團(tuán)精神和時代特征結(jié)合起來，使之內(nèi)涵更加貼近實(shí)際，更加體現(xiàn)進(jìn)步，是不斷鞏固屯墾戍邊價值取向和價值評價的必由之路。如今，熱愛祖國，不僅體現(xiàn)在隨時準(zhǔn)備為祖國主權(quán)、尊嚴(yán)和安全挺身而出，而且更多地體現(xiàn)在平日為自己幸福生活和祖國繁榮昌盛而努力工作，始終無條件服從服務(wù)于國家大局。無私奉獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在為各族人民辦好事時不講條件、不怕困難、不惜犧牲，而且更多地體現(xiàn)在運(yùn)用自身擁有的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)去帶動地方、致富百姓，推動兄弟民族共同進(jìn)步。艱苦創(chuàng)業(yè)和開拓進(jìn)取不僅體現(xiàn)在有條件上、沒有條件也要上，而且更多地體現(xiàn)在遵循客觀規(guī)律，少走發(fā)展彎路，提高效益效能，始終堅(jiān)持投入少、產(chǎn)出多、勤儉辦一切事業(yè)。這樣，兵團(tuán)精神就會取得職工廣泛持久的認(rèn)可，其引領(lǐng)當(dāng)代、教育后代的作用就會更大。

兵團(tuán)精神以其不朽的生命力和巨大的歷史作用，證明它是我國社會主義建設(shè)時期的寶貴精神財(cái)富。兵團(tuán)精神得以延續(xù)和傳承的一個重要原因，是兵團(tuán)精神擁有和呈現(xiàn)出的與當(dāng)代社會主義中國主流社會、主流文化、主流道德、主流價值觀的繼承性和一致性。兵團(tuán)精神作為政治傳統(tǒng)、價值導(dǎo)向、精神支撐和行為規(guī)范，是開放的、動態(tài)的、發(fā)展的、既有精神上的延續(xù)性，也蘊(yùn)含著新的時代特征。