第一篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)研究

摘要：當(dāng)前，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、又好又快的總體要求，著力促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工收入同步增長(zhǎng)、“三化”建設(shè)齊頭并進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度加快、改革開(kāi)放多點(diǎn)突破、民生工程有序推進(jìn)的生動(dòng)局面。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨不容忽視。本文著力于兵團(tuán)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，將對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：兵團(tuán) 經(jīng)濟(jì)

一、近年來(lái)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就

（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。2012年，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)同比保持加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)初步核算，全年經(jīng)濟(jì)增速增長(zhǎng)18.4%,增速較上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1197.21億元，經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億元大關(guān),占全區(qū)比重的15.9%,人均生產(chǎn)總值45501元，比上年增長(zhǎng)17.1%。2013上半年兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值455.58億元，同比增長(zhǎng)19.6%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，棉花產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)總體較好，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。2013年上半年種植規(guī)模擴(kuò)大，糧棉大幅增長(zhǎng)。完成農(nóng)作物總播種面積突破1700萬(wàn)畝，達(dá)到1709.88萬(wàn)畝，較上年同期增長(zhǎng)4.6%。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)大宗農(nóng)作物種植規(guī)模的同時(shí)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)水平。

（三）團(tuán)場(chǎng)和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入快速增長(zhǎng)。2012年職工家庭人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18%，較上年同期加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入增長(zhǎng)14.9%，較上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。2013年上半年兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11390元，較上年同期增長(zhǎng)19.2%；兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工家庭人均現(xiàn)金收入3141元，增長(zhǎng)19.1%。

（四）工業(yè)、建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。一是工業(yè)生產(chǎn)高位運(yùn)行。2012年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值196.4億元，增長(zhǎng)27.6%，高出上年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)。2013上半年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值124.44億元，同比增長(zhǎng)23.4%。二是建筑業(yè)生產(chǎn)高位運(yùn)行。012年，完成建筑業(yè)增加值116億元，增長(zhǎng)26.5%。三是投資高位運(yùn)行。2012年，完成固定資產(chǎn)投資857.2億元，同比增長(zhǎng)53.7%。2013上半年，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成499.15億元，同比增長(zhǎng)52.0%，增速較上年回落28.9個(gè)百分點(diǎn)。民間投資完成215.43億元，占投資總量43.2%，增長(zhǎng)58.5%。

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成果。新能源高科技工業(yè)上升、建筑業(yè)比重提升、輕工業(yè)生產(chǎn)回升、小微企業(yè)效益回升、第三產(chǎn)業(yè)比重?cái)U(kuò)大。

(六)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快速。發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好。商品零售市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸業(yè)快速增長(zhǎng)，物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

二、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。

（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，主要指標(biāo)增長(zhǎng)呈趨緩勢(shì)頭。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)需求疲軟交織，兵團(tuán)受市場(chǎng)影響凸顯。2013年上半年，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增速由2月份39.7%持續(xù)回落到6月份23.4%，較同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)；固定資投資累計(jì)增速，較同期回落28.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)層次低，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)中高耗能行業(yè)比重較大。2012年，規(guī)模以上工業(yè)中，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重近六成，而高新技術(shù)含量較高的制造業(yè)所占比重不足1.0%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重實(shí)現(xiàn)程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用有限。

（三）工業(yè)部分行業(yè)不景氣，生產(chǎn)和效益呈下行態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)調(diào)查資料顯示，2013年6月，新疆工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降4.3%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)和出廠價(jià)格雙雙持續(xù)下降，反映了市場(chǎng)需求疲弱。

（四）生產(chǎn)要素趨緊，保障難度加大。一是隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，電力規(guī)劃和建設(shè)日益顯得滯后，難以完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)需要。二是人力資源短缺與用工成本上升并存，據(jù)兵團(tuán)人力資源與社會(huì)保障局對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)2981家企業(yè)調(diào)查顯示，全年用工需求達(dá)8.82萬(wàn)人，普通工人需求占總需求62.1%，技術(shù)工人需求占24.8%，用工緊缺形勢(shì)依然嚴(yán)峻，且用工成本不斷上升。三是鐵路運(yùn)力不足，運(yùn)價(jià)上漲，大宗農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品出疆困難。

（五）、可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，追求過(guò)高的速度，必然要大規(guī)模地增加資源和要素投入。2012年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量比上年增長(zhǎng)41.0%，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)總量89.1%。2000-2011年兵團(tuán)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%，而同期能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)12.4%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高投入、高消耗的特點(diǎn)。

三、對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

兵團(tuán)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期和跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，要緊緊抓住跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足兵團(tuán)實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要加強(qiáng)生產(chǎn)管理和產(chǎn)品營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品的加工和營(yíng)銷，最大可能地把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好集團(tuán)化、組織化優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓棉花、林果等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。有效發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范帶和示范團(tuán)場(chǎng)作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力，處理好產(chǎn)業(yè)化中的利益分配關(guān)系，在節(jié)水示范、農(nóng)機(jī)推廣、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)體系建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）要加快新型工業(yè)化進(jìn)程。統(tǒng)籌規(guī)劃好各類園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化專業(yè)分工和產(chǎn)能布局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；特別是近期國(guó)家批準(zhǔn)石河子國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和阿拉爾、五家渠兩個(gè)工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)以對(duì)口援疆和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供資源保障。促進(jìn)建筑業(yè)持

續(xù)健康發(fā)展，全方位拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)積極落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工和礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換兩大基地，堅(jiān)持將資金、人才、土地、礦產(chǎn)等要素資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌、重點(diǎn)園區(qū)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（三）服務(wù)業(yè)是兵團(tuán)的“短板”產(chǎn)業(yè)，需要挖掘潛力，促其加快發(fā)展。不斷擴(kuò)大和提升以商業(yè)、旅游、運(yùn)輸為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，積極發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融、信息、科技為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)市場(chǎng)體系和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)社區(qū)商貿(mào)、文化、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)方式，促進(jìn)兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

（四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。拓展發(fā)展空間，提高城市綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力。儲(chǔ)備、開(kāi)工一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。抓好連隊(duì)居住區(qū)調(diào)整工作。加快2012年保障性住房竣工驗(yàn)收工作和2013年保障性住房計(jì)劃申報(bào)、小區(qū)規(guī)劃評(píng)審等工作。注重加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套，保障職工群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

參考資料：

（1）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委員會(huì)《2013上半年年兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析》

（2）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）》

（3）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究所《兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究》

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究

2012金融2班

成永

2012517070

第二篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2010]4號(hào)

關(guān)于開(kāi)展評(píng)選小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文活動(dòng)的通知

各師教育局教研室、各直屬學(xué)校：

接人民教育出版社小學(xué)數(shù)學(xué)室通知，2010年5月舉行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評(píng)選活動(dòng)，我室將選送部分論文進(jìn)行評(píng)選。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個(gè)專題、對(duì)現(xiàn)行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教材使用的體會(huì)、意見(jiàn)和建議等。

2、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)方式、方法的改革實(shí)踐。除了對(duì)小學(xué)數(shù)學(xué)一般教學(xué)方式的研究，還包括對(duì)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中四個(gè)領(lǐng)域的具體教學(xué)方法的研究。

3、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中情感態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)。

4、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)改革。主要包括對(duì)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)的研究和小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的研究。

5、小學(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展。可以從小學(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等方面展開(kāi)。

6.現(xiàn)代信息技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用。

7.小學(xué)數(shù)學(xué)教研活動(dòng)的有效開(kāi)展。

二、送評(píng)論文的要求

1、論文要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，圍繞貫徹國(guó)家的教育方針，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高兵團(tuán)數(shù)學(xué)教育水平。

2、論文的主題是根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。具體課題可圍繞課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等領(lǐng)域選題。重點(diǎn)是課堂教學(xué)改革和教學(xué)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)代教育技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的應(yīng)用。

3、論文觀點(diǎn)要正確、鮮明、有思想性和啟發(fā)性；對(duì)重要而有爭(zhēng)議的問(wèn)題，鼓勵(lì)參與討論，提出見(jiàn)解。論文要理論與實(shí)踐相結(jié)合（必要時(shí)配有典型課實(shí)錄），定性分析與定量分析相結(jié)合，防止空泛議論，避免單純介紹經(jīng)驗(yàn)，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強(qiáng)。論文文字要通順、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、流暢、無(wú)錯(cuò)別字。論文字?jǐn)?shù)在3000--5000字之間。并附有不超過(guò)200字的作者簡(jiǎn)介。

5、送評(píng)論文嚴(yán)禁抄襲。

二、論文評(píng)選辦法

1、送評(píng)論文首先由兵團(tuán)教研室和兵團(tuán)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行閱評(píng)，評(píng)出兵團(tuán)級(jí)的一、二、三等獎(jiǎng)優(yōu)秀論文；在此基礎(chǔ)上選出部分論文送交中國(guó)教育學(xué)會(huì)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)，參加全國(guó)小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評(píng)選活動(dòng)。

２、被評(píng)出的兵團(tuán)級(jí)優(yōu)秀論文由我學(xué)會(huì)頒發(fā)證書(shū)。

三、送交參評(píng)論文的時(shí)間及其它

１、參評(píng)論文應(yīng)一式5份，有條件的請(qǐng)附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯(lián)系方式。特別注

意：姓名和單位及聯(lián)系方式等寫(xiě)在封面，不要寫(xiě)在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報(bào)送兵團(tuán)教研室。

３、參評(píng)論文原則上以各師教研室為送評(píng)單位，如有特殊情況也可直接寄我會(huì)。

４、每篇參評(píng)論文需交評(píng)審費(fèi)60元。

聯(lián)系人：楊衛(wèi)平

地址：烏魯木齊市新民路衛(wèi)生巷79號(hào)兵團(tuán)教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兵直事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心 帳號(hào)：***218

開(kāi)戶行：新疆兵團(tuán)分行烏魯木齊市建設(shè)路支行

附加信息及用途：兵團(tuán)教育學(xué)會(huì)（請(qǐng)注明小學(xué)數(shù)學(xué)論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學(xué)論文通知

抄送：高繼宏局長(zhǎng)、黎興平副局長(zhǎng)

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2010年1月8日印發(fā)

第三篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

論文題目

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理專題課程結(jié)業(yè)論文

關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的認(rèn)識(shí)

姓

名

范

物流2011級(jí)2班

2011 兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)專題 專業(yè)、班級(jí) 學(xué)課

號(hào)

程

名

稱

【摘要】關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的性質(zhì)這個(gè)問(wèn)題，存在著諸多爭(zhēng)議。由于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是處在特殊條件下的特殊集團(tuán)，它既不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也不是正規(guī)部隊(duì)，兼有二者的屬性，擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的歷史重任。兵團(tuán)也不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是一個(gè)具有綜合職能的特殊的社會(huì)組織。

【關(guān)鍵詞】新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、社會(huì)組織、特殊性

一、兵團(tuán)的概況

1954年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)著國(guó)家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)，是在自己所轄的墾區(qū)內(nèi)，依照國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)，在國(guó)家實(shí)行計(jì)劃單列的特殊社會(huì)組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也稱中國(guó)新建集團(tuán)公司。兵團(tuán)現(xiàn)有14個(gè)師(墾區(qū))，174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，4391個(gè)工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險(xiǎn)等社會(huì)事業(yè)和司法機(jī)構(gòu)，總?cè)丝?45.36萬(wàn)人，在崗職工93.3萬(wàn)人。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)新疆的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兵團(tuán)的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、工交建商企業(yè)在依法向當(dāng)?shù)卣{稅的同時(shí)，幾十年來(lái)堅(jiān)持為新疆各族人民服務(wù)的宗旨，積極支援地方建設(shè)，每年抽調(diào)大批技術(shù)人員到附近的縣、鄉(xiāng)、村舉辦種植、農(nóng)機(jī)等各類培訓(xùn)班，推廣先進(jìn)技術(shù)；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規(guī)劃和建設(shè)，為各民族群眾送醫(yī)送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業(yè)發(fā)展，兵團(tuán)還把已經(jīng)建設(shè)起來(lái)的規(guī)模較大的一批工交建商企業(yè)無(wú)償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

兵團(tuán)作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅(jiān)持勞武結(jié)合，與軍隊(duì)、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了”軍、警(武警)、兵(兵團(tuán))、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來(lái)在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢(shì)力的破壞和滲透活動(dòng)，保衛(wèi)祖國(guó)邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關(guān)系。兵團(tuán)自覺(jué)接受自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，遵守政府的各項(xiàng)法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實(shí)事，積極發(fā)展融合型經(jīng)濟(jì)，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮。

兵團(tuán)的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級(jí)政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當(dāng)向?qū)?，提供生產(chǎn)工具，給予各種支持；自治區(qū)各級(jí)政府給兵團(tuán)劃撥了大片的國(guó)有荒地和草場(chǎng)、礦山及天然林等資源，奠定了兵團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，自治區(qū)人民政府出臺(tái)的相當(dāng)多的政策都明確適用于兵團(tuán)，促進(jìn)了兵團(tuán)和地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

在長(zhǎng)期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個(gè)民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬(wàn)人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，使兵團(tuán)成為各民族團(tuán)結(jié)的大家庭。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近五十年的發(fā)展，對(duì)加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固邊防，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。

二、兵團(tuán)性質(zhì)認(rèn)識(shí)

（一）兵團(tuán)不是國(guó)家機(jī)關(guān)或一級(jí)行政區(qū)域

根據(jù)我國(guó)憲法、組織法與行政法的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)由中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成。中央國(guó)家機(jī)關(guān)分為全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國(guó)行政區(qū)域分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，各級(jí)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，設(shè)立相應(yīng)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)。在上述國(guó)家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的組成體系中，沒(méi)有關(guān)于” 兵團(tuán)”的內(nèi)容。而且，在各類文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話中，從未有將 “ 兵團(tuán)”作為一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的內(nèi)容。因此，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，兵團(tuán)不是一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域。

（二）兵團(tuán)是社會(huì)組織 學(xué)者彼得.布芬認(rèn)為，”社會(huì)組織”意指人類行為被社會(huì)性地組織起來(lái)的方式。我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為，社會(huì)組織是指為了執(zhí)行一定的社會(huì)職能，完成特定的社會(huì)目標(biāo)、具有明確規(guī)章制度的一個(gè)獨(dú)立單位，是正式化的社會(huì)群體。國(guó)家賦予兵團(tuán)以屯墾戍邊的社會(huì)職能，其直接目標(biāo)是保衛(wèi)邊疆、鞏固國(guó)防、推動(dòng)和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。兵團(tuán)作為國(guó)家單列的受國(guó)務(wù)院與新疆自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨(dú)立性。兵團(tuán)通過(guò)貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部的規(guī)章制度，約束其內(nèi)部成員與組織的行為，為保衛(wèi)邊疆、鞏固國(guó)防、推動(dòng)和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步而共同努力?？梢?jiàn)，兵團(tuán)是社會(huì)組織。

（三）兵團(tuán)是企業(yè)型的社會(huì)組織

設(shè)立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的目的是屯墾戍邊，而新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一直被歸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)，其所從事的是農(nóng)墾事業(yè)，在計(jì)劃單列前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)直屬農(nóng)業(yè)部管理。所謂屯墾，指軍隊(duì)在屯營(yíng)的地方開(kāi)荒種地。從廣義上說(shuō)，是指國(guó)家通過(guò)駐扎軍隊(duì)和安置居民，大規(guī)模地開(kāi)墾荒地和從事各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)事業(yè)，以確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。所謂農(nóng)墾，是指國(guó)家組織農(nóng)民，在國(guó)有土地上使用現(xiàn)代機(jī)械和科技，大規(guī)模地從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。由此可見(jiàn)，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農(nóng)墾”，組織生產(chǎn)建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團(tuán)這一社會(huì)組織具有企業(yè)性質(zhì)的根本表現(xiàn)?！?兵團(tuán)要實(shí)行企業(yè)管理”、“ 兵團(tuán)是一個(gè)大型墾區(qū)”、“ 兵團(tuán)是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)組織”等論述都說(shuō)明了這一點(diǎn)，尤其在中發(fā)[1997]17號(hào)文件中提出組建新疆生產(chǎn)建設(shè)集團(tuán)公司之后，這一性質(zhì)體現(xiàn)得更為明顯。

（四）兵團(tuán)是具有綜合職能的特殊社會(huì)組織

兵團(tuán)是企業(yè)型的社會(huì)組織，但兵團(tuán)并不企業(yè)，而是一個(gè)具有黨政軍企綜合職能的特殊社會(huì)組織。所以如此，在于兵團(tuán)的存在具有極強(qiáng)的社會(huì)性、政治性，其對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團(tuán)這種社會(huì)組織與其他社會(huì)組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發(fā)揮兵團(tuán)的作用，必須要賦予兵團(tuán)以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復(fù)后的兵團(tuán)，“ 任務(wù)還是黨政軍結(jié)合”，即為適應(yīng)新疆綜合性開(kāi)發(fā)要求、適應(yīng)新疆穩(wěn)定和發(fā)展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執(zhí)行屯墾戍邊這一綜合任務(wù)。兵團(tuán)自上而下建立的各級(jí)黨組織，對(duì)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兵團(tuán)通過(guò)公檢法司勞等管理部門(mén)，行使部分政府職能，自行管理內(nèi)部行政司法事務(wù)。兵團(tuán)有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國(guó)防的軍事職能。兵團(tuán)的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和5000多家工交建商企業(yè)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。兵團(tuán)的教、科、文、衛(wèi)等社會(huì)組織系統(tǒng)，承擔(dān)著企業(yè)辦社會(huì)的職能。這之中，” 黨”是領(lǐng)導(dǎo)核心，“ 企業(yè)”是基礎(chǔ)和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業(yè)這一基礎(chǔ)與載體之上?？梢哉f(shuō)，黨政軍企職能的綜合，是兵團(tuán)與其他社會(huì)組織的最大區(qū)別。

綜上所述，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論。兵團(tuán)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是一個(gè)企業(yè)型的具有綜合職能的特殊社會(huì)組織。

三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)政府的雙重管轄，享有省級(jí)的權(quán)限，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列。兵團(tuán)的黨務(wù)和稅收事務(wù)由自治區(qū)分管，而行政、司法、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等則由中央政府管理并依照國(guó)家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)。在統(tǒng)計(jì)方面，兵團(tuán)的人口和面積一般都計(jì)入地方政府的統(tǒng)計(jì)中（兵團(tuán)四個(gè)城市除外），但國(guó)民生產(chǎn)總值等則單獨(dú)列出，不計(jì)入自治區(qū)的數(shù)據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的管理體系主要有兵團(tuán)、師、團(tuán)三級(jí)。兵團(tuán)和師均設(shè)第一政治委員、政治委員、司令員或師長(zhǎng)三個(gè)主要職位。兵團(tuán)的司令部設(shè)在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團(tuán)第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉兼任。兵團(tuán)黨委書(shū)記、政治委員兼任自治區(qū)的黨委副書(shū)記，由中共中央和國(guó)務(wù)院直接任命，黨內(nèi)級(jí)別為中央委員。兵團(tuán)現(xiàn)任政治委員和司令員分別是聶衛(wèi)國(guó)和華士飛。

兵團(tuán)的師大都與自治區(qū)的地區(qū)行政中心分別對(duì)應(yīng)，由相應(yīng)的地委書(shū)記兼任師第一政委。師另設(shè)專職的政治委員和師長(zhǎng)。

兵團(tuán)的團(tuán)級(jí)單位除了團(tuán)場(chǎng)外，還有農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等，一般統(tǒng)稱為”農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)”，行政級(jí)別為縣處級(jí)。團(tuán)場(chǎng)編以數(shù)字番號(hào)。四個(gè)師實(shí)行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現(xiàn)為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個(gè)市均為縣級(jí)市。

在兵團(tuán)總部、各師師部和團(tuán)場(chǎng)密集的墾區(qū)，設(shè)有三級(jí)公安局、檢察院、法院機(jī)構(gòu)，如：兵團(tuán)公安局－農(nóng)八師公安局－下野地墾區(qū)公安局，特例：兵團(tuán)公安局－石河子市公安局（農(nóng)八師公安局）－城區(qū)分局。

80年代以來(lái)，軍團(tuán)的武裝連隊(duì)改編為武警，整編為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)武警指揮部及其隸屬的各支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。副軍級(jí)建制的兵團(tuán)軍事部執(zhí)行省軍區(qū)的職責(zé)權(quán)限，即兵役動(dòng)員、預(yù)備役編組、民兵工作等。兵團(tuán)的各支民兵應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)是新疆維護(hù)穩(wěn)定、處置突發(fā)事件的重要力量。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)走過(guò)了48年的歷程，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、解散、恢復(fù)的曲折道路。現(xiàn)在正乘中央關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)決策的東風(fēng)，昂首闊步進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。歷史證明：新疆兵團(tuán)不僅為建設(shè)新疆、保衛(wèi)邊疆做出了歷史性的貢獻(xiàn)，而且具有不可估量的生命力，經(jīng)受了困難、挫折等嚴(yán)峻的歷史考驗(yàn)，在十分困難的征程中，譜寫(xiě)了一部戰(zhàn)天斗地、威武雄壯、不斷發(fā)展的光輝史篇，創(chuàng)造了人間奇跡。兵團(tuán)過(guò)去和今后的歷史地位、兵團(tuán)人的偉大獻(xiàn)身精神，應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒蠚v史實(shí)際的評(píng)價(jià)。

四、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的重要作用

(一)兵團(tuán)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既是兵團(tuán)開(kāi)發(fā)新疆、建設(shè)繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務(wù)，也是兵團(tuán)自我發(fā)展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來(lái)，兵團(tuán)一直堅(jiān)持不懈地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。早在兵團(tuán)成立之前，為了減輕新疆各族人民負(fù)擔(dān)，部隊(duì)一進(jìn)疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)三年艱苦奮斗，為兵團(tuán)成立奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。兵團(tuán)成立后，大規(guī)模進(jìn)軍塔里木、準(zhǔn)噶爾盆地，建農(nóng)場(chǎng)、辦工廠、修學(xué)校，使荒無(wú)人煙的萬(wàn)古荒原呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的景象。兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)伊始，缺乏資金，又大多戰(zhàn)斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團(tuán)人發(fā)揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、勇于和困難作斗爭(zhēng)的光榮傳統(tǒng)，在極端困難的條件下，從無(wú)到有、從小到大，創(chuàng)造了人間奇跡。到2000 年底，兵團(tuán)生產(chǎn)糧食117.57 萬(wàn)噸、棉花69.39 萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)力量，使自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)更為繁榮。不僅如此兵團(tuán)還承擔(dān)著本應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)的30 多萬(wàn)離退休人員絕大部分的離退休費(fèi)及社會(huì)事業(yè)的支出，并先后兩次向自治區(qū)移交了一批工商企業(yè)，如果把這些因素都考慮進(jìn)去，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量將更多，對(duì)自治區(qū)的貢獻(xiàn)也就更大。

(二)兵團(tuán)是守衛(wèi)邊防、維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土完整的重要力量

兵團(tuán)從成立到現(xiàn)在，一直忠實(shí)地履行著戍邊任務(wù)。中印邊界反擊戰(zhàn)時(shí)，兵團(tuán)擔(dān)負(fù)了后勤支援任務(wù)，保證了后勤供應(yīng)的需要及反擊戰(zhàn)的勝利。1962 年在前蘇聯(lián)策動(dòng)的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區(qū)黨委一聲令下，兵團(tuán)立即抽調(diào)干部、職工、汽車及農(nóng)機(jī)具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區(qū)，執(zhí)行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務(wù)，并承擔(dān)

三代!費(fèi)用。此后，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農(nóng)場(chǎng)帶，筑起了一條屯墾戍邊的國(guó)防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩(wěn)定，而且結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)外國(guó)不斷蠶食我領(lǐng)土的歷史，為維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土完整作出了歷史性的貢獻(xiàn)。幾十年來(lái)，兵團(tuán)一直和人民解放軍邊防部隊(duì)，擔(dān)負(fù)著祖國(guó)西部2017 公里的邊界守衛(wèi)任務(wù)，定期巡邏、守土衛(wèi)國(guó)、保境安民。在當(dāng)前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對(duì)新疆改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)更是功不可沒(méi)。

(三)兵團(tuán)是保證新疆社會(huì)穩(wěn)定的重要力量 解放初期，這支部隊(duì)就進(jìn)行了英勇的平叛、剿匪斗爭(zhēng)，接著又投入建立地方政權(quán)、減租反霸、土地改革的運(yùn)動(dòng)，保證了新疆解放初期的社會(huì)穩(wěn)定。兵團(tuán)成立后，以穩(wěn)定新疆為己任，繼續(xù)進(jìn)行了剿匪斗爭(zhēng)。對(duì)于長(zhǎng)期存在的民族分裂與反分裂的斗爭(zhēng)，兵團(tuán)始終把平息**及突發(fā)事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉(xiāng)事件及伊犁

二五!事件發(fā)生后，兵團(tuán)民兵根據(jù)自治區(qū)黨委指示，立即奔赴出事地點(diǎn)與當(dāng)?shù)馗刹?、群眾一道，平?*，恢復(fù)社會(huì)秩序。兵團(tuán)在穩(wěn)定新疆大局方面是有功的。兵團(tuán)的存在，本身就是對(duì)民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團(tuán)稱為穩(wěn)定新疆的核心力量，是對(duì)兵團(tuán)在新疆穩(wěn)定中的作用、地位的高度評(píng)價(jià)。

五．組織的特殊構(gòu)成

“屯墾戍邊”的使命。兵團(tuán)的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環(huán)境，依托于特殊的組織形式，承擔(dān)著特殊的歷史使命”。兵團(tuán)具有準(zhǔn)軍事化的特點(diǎn)實(shí)行兵、師(局)、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班的部隊(duì)體制。執(zhí)行著部分政府職能，它有工會(huì)，計(jì)委等政府機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要擔(dān)負(fù)一些所謂國(guó)家專政機(jī)關(guān)的職能，如鎮(zhèn)壓**、興辦和管理監(jiān)獄。兵團(tuán)是以漢民族為主的多民族農(nóng)墾隊(duì)伍，據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發(fā)生重大事件的情況下，可以發(fā)揮穩(wěn)定邊疆，鞏固國(guó)防的作用?！眱扇σ痪€”的布局。兵團(tuán)的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)大多是在”兩圈一線”的布局。兵團(tuán)的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團(tuán)多大，它所轄面積約20萬(wàn)平公里，主要分布在新疆的15個(gè)地州及邊境地區(qū)。在布局上，更多地考慮了當(dāng)時(shí)剿匪和今后的守邊任務(wù)，形成了點(diǎn)多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農(nóng)場(chǎng)根據(jù)戰(zhàn)略和政治的需要，多集中在邊遠(yuǎn)、高寒、干旱缺水的少數(shù)民族聚集區(qū)，自然資源和生態(tài)環(huán)境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會(huì)反復(fù)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如1999年，因遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品大幅降價(jià)等因素的影響，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本脫貧的22個(gè)邊境農(nóng)場(chǎng)就幾乎100%返貧。管理體制的混亂?，F(xiàn)今的兵團(tuán)依然保留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，農(nóng)耕都要實(shí)行統(tǒng)一播種，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一價(jià)格等五統(tǒng)一的方式。指令性計(jì)劃占生產(chǎn)計(jì)劃的95%。團(tuán)場(chǎng)承包者的收入中還包括要上交團(tuán)場(chǎng)的各種費(fèi)用，職工承擔(dān)了完全的土地風(fēng)險(xiǎn)。兵團(tuán)管理機(jī)構(gòu)則獲取了三方面的利潤(rùn): 土地租金、對(duì)投入生產(chǎn)要素的價(jià)格控制，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的價(jià)格控制。因此，兵團(tuán)土地契約形式著重于財(cái)富的再分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造，對(duì)職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻(xiàn)】

[ 1] 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)史志編纂委員會(huì).新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒(2000)[ Z].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》 編輯委員會(huì)編.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵團(tuán)計(jì)委調(diào)研組.兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題分析和建議.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2003，(3).[ 5 ] 李新.新時(shí)期兵團(tuán)邊境反貧困戰(zhàn)略的思考.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2005(7).(新疆兵團(tuán)邊境農(nóng)場(chǎng)戍邊使命與反貧困戰(zhàn)略協(xié)調(diào)研究成果)[ 6 ] 孫柯.后兵團(tuán)時(shí)代的軍墾困境.載新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵團(tuán)黨?？蒲刑?兵團(tuán)農(nóng)牧場(chǎng)改革探索.新疆科技衛(wèi)生出版社，1998.[ 8 ] 陳海泉.新疆兵團(tuán)土地契約制度研究.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年碩士論文.[ 9 ] 李僚儀.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法律地位研究.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，1997，(2).[ 10]郭 剛.論新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的歷史地位和作用 [ J].石河子大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形勢(shì)下關(guān)于兵團(tuán)性質(zhì)的哲學(xué)思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵團(tuán)史料選集》 第三輯(內(nèi)部)，第 10 頁(yè)。

[13]《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒》 1991年，烏魯木齊，新疆大學(xué)出版社 1992年版

第四篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2012]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2012 年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》的通知

各師教育局教研室，各直屬學(xué)校、二二二團(tuán)學(xué)校：

現(xiàn)將《2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件： 2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點(diǎn)通知

抄送：高繼宏局長(zhǎng)、黎興平副局長(zhǎng)

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2012年2月20日印發(fā) 附件：

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)展示成果，均衡發(fā)展全面推進(jìn)

——2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

2012年恰逢義務(wù)教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開(kāi)局之年。為了把義務(wù)教育課程改革實(shí)施10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題認(rèn)真總結(jié)、疏理，把好的做法、經(jīng)驗(yàn)、成果加以展示，相互學(xué)習(xí)、交流和借鑒，以達(dá)到進(jìn)一步深化改革，共同提高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)；普通高中課改以圍繞人才培養(yǎng)模式和改變學(xué)習(xí)方式為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)和挖掘第一輪課改成功經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)2011年普通高考的總結(jié)與反思，進(jìn)一步完善課改體系和具體操作，提高質(zhì)量，確保兵團(tuán)高中教育的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合兵團(tuán)基礎(chǔ)教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施兵團(tuán)教育規(guī)劃綱要，堅(jiān)持“教研優(yōu)先、教研興教、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”，加快教育改革與發(fā)展。以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標(biāo)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，不斷豐富自身內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，切實(shí)履行好“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的職能。

二、破解“雙語(yǔ)”教學(xué)難題，力爭(zhēng)初見(jiàn)成效

實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué)是國(guó)家、自治區(qū)和兵團(tuán)為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化教育進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，也是促進(jìn)少數(shù)民族青少年學(xué)習(xí)交流先進(jìn)文化、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的民生工程，無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面看都具有積極作用和現(xiàn)實(shí)意義。但在具體操作過(guò)程中卻面臨認(rèn)識(shí)模糊、師資匱乏、措施不當(dāng)?shù)壤щy。兵團(tuán)已明確向國(guó)家相關(guān)部委承諾，用三年的時(shí)間，使兵團(tuán)中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)走在自治區(qū)的前列。2012年成為兵團(tuán)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)初見(jiàn)成效并穩(wěn)固推進(jìn)的關(guān)鍵之年，此項(xiàng)工作必然成為兵師教研部門(mén)今年工作重點(diǎn)之一。為此，應(yīng)努力做好三方面的工作，一是繼續(xù)加大宣傳教育的力度，除做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)識(shí)教育工作外，重點(diǎn)做好學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳教育工作，通過(guò)講事實(shí)、擺道理、現(xiàn)身說(shuō)法等途徑使此項(xiàng)工作的意義家喻戶曉，深入人心，進(jìn)而

積極配合，積極參與；二是嚴(yán)把師資入口關(guān)和加大師資培訓(xùn)的力度。今后，招聘雙語(yǔ)教師嚴(yán)格從思想素質(zhì)、語(yǔ)言能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)三個(gè)方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語(yǔ)教師。配合行政和人事部門(mén)加大現(xiàn)有雙語(yǔ)教師培訓(xùn)力度，實(shí)行“培訓(xùn)上崗、不合格再培訓(xùn)，再不合格調(diào)崗”的用人機(jī)制。三是注重質(zhì)量跟蹤、反饋和評(píng)價(jià)，開(kāi)展并做好行之有效的“雙語(yǔ)”教學(xué)教科研工作，在去年農(nóng)三師兵團(tuán)“雙語(yǔ)”教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功舉辦的基礎(chǔ)上，今年擇機(jī)舉辦“雙語(yǔ)”教學(xué)研討會(huì)，進(jìn)一步探索“雙語(yǔ)”教學(xué)的有效模式和改進(jìn)措施，切實(shí)把此項(xiàng)工作做實(shí)做好。

三、加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)和教科研工作

落實(shí)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育體系。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》、《兵團(tuán)擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃》和團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育推進(jìn)工程。由于歷史的原因，學(xué)前教育師資普遍存在低學(xué)歷、非專業(yè)等現(xiàn)象，加之幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，沒(méi)有系統(tǒng)的課程體系和標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有相對(duì)成熟和穩(wěn)定的教材、器材等，在各級(jí)各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學(xué)化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學(xué)內(nèi)容和活動(dòng)都被列入收費(fèi)范圍，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的健康發(fā)展。為此，2012年兵師教研室要把學(xué)前教育中的師資培訓(xùn)和教科研工作也作為工作重點(diǎn)之一，并開(kāi)展幼兒園分類定級(jí)評(píng)估工作。待時(shí)機(jī)成熟，擬成立學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)，以加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

四、進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅事關(guān)社會(huì)、人民對(duì)教育是否滿意，更事關(guān)每一個(gè)孩子是否享受到公平教育。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前單從學(xué)校硬件建設(shè)來(lái)看，學(xué)校之間的差異不大，但在內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量方面還是存在不小差距。對(duì)此，兵師教研部門(mén)肩負(fù)更為艱巨的任務(wù)。一是均衡發(fā)展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校做好示范引領(lǐng)作用，教育教學(xué)更加開(kāi)放，又要幫助薄弱學(xué)校以各自的優(yōu)勢(shì)為突破口辦出特色，并通過(guò)一些辦學(xué)模式全面提高質(zhì)量；二是處理好均衡發(fā)展過(guò)程中的“輸血”與“造血”的關(guān)系，政府和教育行政部門(mén)既要在人、財(cái)、物等方面適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜，學(xué)校內(nèi)部更要挖掘潛力，加強(qiáng)管理和教科研，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各有特長(zhǎng)，避免在師資、生源上惡性競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)校良性循環(huán)發(fā)展。

五、實(shí)施新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)

從今年秋季新學(xué)期開(kāi)始，新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)將正式啟用，中小學(xué)將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門(mén)應(yīng)做好以下四方面工作：

1、明確要求。認(rèn)真做好配套教材的選用、教學(xué)工作考核指標(biāo)體系的調(diào)整、教學(xué)條件和輔助資源的配置工作，保障新課標(biāo)的實(shí)施；兵師教研部門(mén)要將新課標(biāo)的實(shí)施作為今年及今后一個(gè)階段義務(wù)教育課程改革的重中之重，切實(shí)采取有效措施，將新課標(biāo)的理念貫穿到教育教學(xué)的全過(guò)程，將新課標(biāo)的各項(xiàng)要求落實(shí)到課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)境，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)吃得透、拿得準(zhǔn)、落得實(shí)，確保新課標(biāo)平穩(wěn)過(guò)渡。

2、組織學(xué)習(xí)。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要率先學(xué)習(xí)新課標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)課標(biāo)修訂的目的和意義，切實(shí)提高對(duì)課標(biāo)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)新課標(biāo)實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)教研人員要認(rèn)真對(duì)照新老課程標(biāo)準(zhǔn)，深入了解課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難點(diǎn)，科學(xué)制定各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案。

3、組織培訓(xùn)。今年上半年要圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開(kāi)展三個(gè)層面的培訓(xùn)工作。以兵師兩級(jí)教研員為對(duì)象，兵團(tuán)組織開(kāi)展新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)者培訓(xùn)；以學(xué)校學(xué)科教研組長(zhǎng)為培訓(xùn)對(duì)象，師組織開(kāi)展骨干教研員培訓(xùn)；以義務(wù)教育學(xué)校全體教師為對(duì)象，學(xué)校組織全員培訓(xùn)；確保今年秋季開(kāi)學(xué)前所有義務(wù)教育教師均經(jīng)過(guò)新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化落實(shí)。兵師教研和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將課程改革實(shí)施納入專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)范圍，對(duì)課程方案的執(zhí)行、課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為。各師在秋季期末前組織一次針對(duì)新課標(biāo)實(shí)施的專項(xiàng)調(diào)研或檢查，為進(jìn)一步安排部署新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作提供依據(jù)。

六、以提高質(zhì)量為核心，深化義務(wù)教育課改，完善普通高中課改

義務(wù)教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經(jīng)過(guò)廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績(jī)。2012年應(yīng)把這些課改的成果充分展示，并進(jìn)行深化，特別是農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)學(xué)校，要結(jié)合自身實(shí)際，探索一些適合自身發(fā)展的辦學(xué)思路和教學(xué)模式。杜朗口中學(xué)的教學(xué)模式雖然不能復(fù)制，也不能照搬，但對(duì)農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)學(xué)校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級(jí)教研單位認(rèn)真總結(jié)、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量的有效模式和方法，加大課程建設(shè)、課題研究、專家指導(dǎo)的力度。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等改革。普通高中課改經(jīng)過(guò)三年推進(jìn)已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、考試與評(píng)價(jià)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)與利用等方面取得了明顯成效。但通過(guò)2011年新課程改革后的第一次高考發(fā)現(xiàn)，許多高中教師對(duì)高考命題立意不清，對(duì)高校招生在學(xué)科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學(xué)中不能科學(xué)系統(tǒng)地針對(duì)學(xué)生的學(xué)科能力和綜合能力培養(yǎng)制定教學(xué)計(jì)劃，一味地增加高考學(xué)科的課時(shí)，而其他對(duì)學(xué)生發(fā)展有重要作用的課程則采取減課時(shí)、減內(nèi)容的不當(dāng)做法，甚至出現(xiàn)違反教育規(guī)律的教學(xué)行為。今年對(duì)普通高中課改重點(diǎn)放在提高教師對(duì)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科能力和綜合能力的認(rèn)識(shí)、提高教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)水平、提高課堂教學(xué)的效率上，這就要求教研部門(mén)和廣大教師改進(jìn)課堂教學(xué)，改變學(xué)習(xí)方式，以效率和質(zhì)量切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使所有普通高中能認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和兵團(tuán)制定的課程方案、課程開(kāi)設(shè)與管理，推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。

七、加強(qiáng)中小學(xué)校德育科研和校園文化建設(shè)方面的研究

貫徹落實(shí)《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見(jiàn)》等。2011年10月兵團(tuán)召開(kāi)首屆兵團(tuán)德育示范校和校園文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在受到表彰的兩批共37所兵團(tuán)德育示范校的評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，無(wú)一不被指出“缺乏德育教科研”，沒(méi)有德育就沒(méi)有教育。對(duì)此，應(yīng)引起兵師教研部門(mén)的高度重視。今年擬通過(guò)研討或征文形式把此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。十七屆六中全會(huì)提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺(jué)”。作為文化教育領(lǐng)域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領(lǐng)人是我們的責(zé)任，在校園文化建設(shè)方面，特別是在打造適合師生成長(zhǎng)發(fā)展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)工作。

八、加強(qiáng)教研隊(duì)伍自身建設(shè)

一是加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)，讓一線教師服、信、聽(tīng)、干！在兵、地樹(shù)立良好形象；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，包括崗位職責(zé)、常態(tài)工作、學(xué)習(xí)調(diào)研、培訓(xùn)提高、廉潔自律和準(zhǔn)入等方面的制度；三是加強(qiáng)考核與評(píng)價(jià)制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評(píng)議制度以及對(duì)各級(jí)教研室和教研員的考核等。

九、繼續(xù)加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度

國(guó)家和兵團(tuán)花費(fèi)巨資對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，兵師教研部門(mén)肩負(fù)一定的培訓(xùn)任務(wù)，在形式上堅(jiān)持國(guó)家培訓(xùn)、本級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，在內(nèi)容上更加注重針對(duì)性和實(shí)用性，在成效上加大考核力度，不求人人過(guò)關(guān)，也要人人過(guò)堂，初步形成參培→收獲（體會(huì)）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評(píng)價(jià)（分析）報(bào)告等流程。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作

各學(xué)科專業(yè)委員會(huì)是一支重要的教學(xué)研究力量，兵師教研部門(mén)都要高度重視學(xué)會(huì)工作，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報(bào)并制定章程；組織不全的，可在今年擇機(jī)進(jìn)行改造。但無(wú)論新建還是改建，都要積極開(kāi)展工作和活動(dòng)，而不只是一個(gè)擺設(shè)。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠(yuǎn)。兵團(tuán)在新疆的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中發(fā)

揮著“三大作用”，兵團(tuán)教研在兵團(tuán)教育中也應(yīng)發(fā)揮三大作用：智囊、引領(lǐng)、助推。切實(shí)把兵團(tuán)教研打造成為“五個(gè)中心”即教育發(fā)展咨詢、服務(wù)中心，現(xiàn)代教育理論引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化中心，教師專業(yè)成長(zhǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)中心，教育質(zhì)量分析、診斷和改進(jìn)中心。為進(jìn)一步提高兵團(tuán)中小學(xué)教育質(zhì)量、推進(jìn)新疆和兵團(tuán)實(shí)施跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)我們的力量！

第五篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)精神

一、兵團(tuán)精神的產(chǎn)生？

新中國(guó)成立后不久，黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握邊疆大局，于1954年10月命令駐疆人民解放軍大部隊(duì)就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組成生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以這種新型的屯墾戍邊方式長(zhǎng)期在新疆執(zhí)行生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)任務(wù)。此后，一批又一批復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)青壯年和大中專畢業(yè)生從祖國(guó)四面八方陸續(xù)來(lái)到新疆，加入兵團(tuán)這支新中國(guó)屯墾戍邊大軍。這種服從和選擇，注定了這群人畢生需要建立適應(yīng)屯墾戍邊的人生價(jià)值觀。

兵團(tuán)精神源于中國(guó)人民解放軍在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的井岡山精神、長(zhǎng)征精神、南泥灣精神和西柏坡精神，是以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的中華民族精神的生動(dòng)展現(xiàn)。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，一代一代的兵團(tuán)人艱苦奮斗，努力開(kāi)拓，把戈壁變成良田，把荒漠變成綠洲，創(chuàng)造了塞外似江南的人間奇跡，唱響了一曲建設(shè)祖國(guó)、鞏固邊疆的壯歌。兵團(tuán)人在創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，還不斷地升華了中華民族綿延數(shù)千年的民族精神，創(chuàng)造了一種極為可貴的兵團(tuán)精神，用血汗鑄就了一座不朽的精神豐碑。熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取成為兵團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和永久珍惜、世代相傳的精神財(cái)富。兵團(tuán)精神是中華民族偉大的民族精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是人民軍隊(duì)革命精神的繼承和發(fā)展，是幾代兵團(tuán)人屯墾戍邊偉大實(shí)踐的寶貴結(jié)晶。

二、兵團(tuán)精神的基本內(nèi)涵是什么？

兵團(tuán)精神的主要內(nèi)涵可以用十六字表述，即“熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取”。

熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取作為兵團(tuán)精神的基本內(nèi)涵，它們之間是相互聯(lián)系的。熱愛(ài)祖國(guó)是兵團(tuán)精神的核心，是兵團(tuán)人的信念和行為準(zhǔn)則。熱愛(ài)祖國(guó)，主要體現(xiàn)在無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)上。無(wú)私奉獻(xiàn)是兵團(tuán)精神的品格，艱苦創(chuàng)業(yè)是兵團(tuán)精神的重要內(nèi)容。開(kāi)拓進(jìn)取是兵團(tuán)精神的內(nèi)在要求，熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)都必須建立在開(kāi)拓進(jìn)取之上。事業(yè)發(fā)展了，整體實(shí)力增強(qiáng)了，兵團(tuán)對(duì)內(nèi)對(duì)外才有吸引力，才能更好地履行屯墾戍邊使命。以熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取為基本內(nèi)涵的兵團(tuán)精神，承載著具有兵團(tuán)特色的核心價(jià)值觀。它是兵團(tuán)整個(gè)價(jià)值體系中最基礎(chǔ)、最核心的部分，是兵團(tuán)人長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。

三、兵團(tuán)精神的作用是什么？

1．兵團(tuán)精神具有凝聚作用。兵團(tuán)50多年來(lái)之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難的一個(gè)重要法寶，就是兵團(tuán)人有著堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)主義情感。兵團(tuán)以屯墾戍邊為使命，吸引了一批又一批熱血青年到兵團(tuán)參加建設(shè)。兵團(tuán)把來(lái)自五湖四海的人團(tuán)結(jié)在一起，同甘苦、共命運(yùn)，扎根邊疆、收為國(guó)防；干部職工群眾把個(gè)人的命運(yùn)與黨和國(guó)家的前途命運(yùn)、與邊疆各族人民的利益聯(lián)系起來(lái)，與兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把青春和熱血獻(xiàn)給邊疆，在極其艱苦的條件下開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了兵團(tuán)事業(yè)。在新的歷史時(shí)期，我們要推進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)的大發(fā)展，就必須結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展的要求，大力發(fā)展兵團(tuán)文化，弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，形成萬(wàn)眾一心的凝聚力。

2．兵團(tuán)精神的激勵(lì)作用。兵團(tuán)精神是一種崇高的精神力量，具有強(qiáng)烈的激勵(lì)和凝聚力量，成為克服前進(jìn)道路上各種困難的精神動(dòng)力。兵團(tuán)的許多英模都是兵團(tuán)精神的實(shí)踐著和示范者。充分利用這種精神資源，使之成為兵團(tuán)全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大推動(dòng)力，是培育和弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的重要目的。

3．兵團(tuán)精神的導(dǎo)向作用。兵團(tuán)精神是兵團(tuán)人50多年的屯墾戍邊偉大實(shí)踐的結(jié)晶，是兵團(tuán)人共同的價(jià)值追求。它對(duì)兵團(tuán)人的價(jià)值選擇及行為起著鼓勵(lì)或約束作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時(shí)期，兵團(tuán)也正發(fā)生著巨大的變化，更需要用兵團(tuán)精神統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)和凝聚人心，把兵團(tuán)的奮斗目標(biāo)與兵團(tuán)所擔(dān)負(fù)的歷史使命緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展。

4．兵團(tuán)精神的教育作用。兵團(tuán)精神是在長(zhǎng)期的屯墾戍邊生產(chǎn)和生活實(shí)踐中培育起來(lái)的，對(duì)兵團(tuán)的屯墾戍邊實(shí)踐有著積極的影響。這種影響通過(guò)兵團(tuán)涌現(xiàn)出來(lái)的英雄、楷模的榜樣力量顯示出來(lái)，他們的偉大精神，深深地感染和教育著廣大兵團(tuán)人，始終發(fā)揮著教育引導(dǎo)作用。隨著兵團(tuán)改革開(kāi)放的深入，必須強(qiáng)化兵團(tuán)精神的教育功能，積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的需要，通過(guò)教育、啟發(fā)、引導(dǎo)，使兵團(tuán)干部職工群眾不斷提升和豐富他們的精神世界，為兵團(tuán)全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的道德和智力支持，推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

四、弘揚(yáng)和發(fā)展兵團(tuán)精神的現(xiàn)實(shí)意義？

兵團(tuán)精神是屯墾戍邊實(shí)踐中孕育凝結(jié)的。它既是兵團(tuán)過(guò)去克服艱難險(xiǎn)阻、經(jīng)受多種考驗(yàn)的價(jià)值取向和價(jià)值評(píng)價(jià)，也是兵團(tuán)今后更好地履行屯墾戍邊歷史使命必須遵循的核心價(jià)值觀。進(jìn)入新世紀(jì)新階段、新形勢(shì)新任務(wù)要求兵團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著力改革和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為更好地屯墾戍邊奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，也要求兵團(tuán)在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化中，進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，進(jìn)而把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益本位和屯墾戍邊的價(jià)值取向更好地結(jié)合起來(lái)。

1．兵團(tuán)精神體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。兵團(tuán)事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索發(fā)展進(jìn)程而產(chǎn)生和發(fā)展的，堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念，為建設(shè)社會(huì)主義美好明天建功立業(yè)的激情，始終是兵團(tuán)人戰(zhàn)勝各種艱難困苦、創(chuàng)造不朽業(yè)績(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力?！皧^起二次創(chuàng)業(yè)，再造兵團(tuán)輝煌”、“發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾”和“率先在西北地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)”就是兵團(tuán)人的共同愿望和決心。為了使兵團(tuán)干部職工能夠長(zhǎng)期扎根邊疆、建設(shè)邊疆、保衛(wèi)邊疆，就要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好兵團(tuán)干部職工的根本利益，在兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展中不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，認(rèn)真解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

2．兵團(tuán)精神體現(xiàn)了中華民族的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)、展示了改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。西漢以來(lái)2100多年的屯墾戍邊史中，無(wú)數(shù)可歌可泣、憂國(guó)憂民、舍身報(bào)國(guó)的將士投身艱苦的邊疆墾戍邊史，同樣是一部為國(guó)犧牲、為國(guó)奉獻(xiàn)的歷史。有多少兵團(tuán)人為新疆的繁榮、邊疆的安寧、祖國(guó)的強(qiáng)盛，無(wú)怨無(wú)悔地貢獻(xiàn)了青春和生命；用自己一生的奉獻(xiàn)和奮斗，書(shū)寫(xiě)了愛(ài)國(guó)主義和兵團(tuán)精神的壯麗詩(shī)篇，書(shū)寫(xiě)了兵團(tuán)人的高尚情懷。兵團(tuán)精神也在新的實(shí)踐和探索中不斷順應(yīng)新發(fā)展要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時(shí)俱進(jìn)品格。

兵團(tuán)的創(chuàng)業(yè)，是在極為惡劣的環(huán)境和自然條件下進(jìn)行的；兵團(tuán)的改革，是在缺少參考經(jīng)驗(yàn)的條件下探索的。正是因?yàn)橛斜鴪F(tuán)精神的引領(lǐng)，有開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，兵團(tuán)人才能克服無(wú)數(shù)難以想象的困難，創(chuàng)造輝煌的成就。兵團(tuán)是白手起家發(fā)展起來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取精神貫穿于兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)史的全過(guò)程。在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，兵團(tuán)人大膽面對(duì)改革和建設(shè)中的種種困難與挑戰(zhàn)，披荊斬棘，努力探索新思路、實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，職工群眾的收入、生活水平顯著提高。開(kāi)拓進(jìn)取使兵團(tuán)人始終與改革開(kāi)放的時(shí)代潮流同步，始終操持朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的活力。

3．兵團(tuán)精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐結(jié)晶。兵團(tuán)精神從屬于社會(huì)主義價(jià)值核心體系，是新中國(guó)屯墾戍邊事業(yè)的核心價(jià)值觀，是兵團(tuán)人愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)、拼搏、奮進(jìn)的高尚情懷的集中體現(xiàn)，是兵團(tuán)人共同追求的核心價(jià)值觀。兵團(tuán)精神凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想主題；兵團(tuán)精神以民族精神和時(shí)代精神為精神動(dòng)力，在兵團(tuán)新的實(shí)踐和探索中不斷順應(yīng)新的時(shí)代要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時(shí)俱進(jìn)的品格；兵團(tuán)精神以社會(huì)主義榮辱觀為行為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了兵團(tuán)人判斷各種事物的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和基本道德基礎(chǔ)。兵團(tuán)屯墾戍邊的各個(gè)歷史時(shí)期，涌現(xiàn)出一批又一批各條戰(zhàn)線的英雄模范人物，如熱愛(ài)祖國(guó)，在邊防斗爭(zhēng)、反分裂斗爭(zhēng)和維護(hù)社會(huì)治安中壯烈犧牲的革命烈士；服務(wù)人民，堅(jiān)守在艱苦地區(qū)行醫(yī)執(zhí)教或推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)的先進(jìn)工作者；崇尚科學(xué)，精心培育良種和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員和工程技術(shù)人員；辛勤勞動(dòng)，在不同戰(zhàn)線創(chuàng)高產(chǎn)、創(chuàng)高效、創(chuàng)紀(jì)錄的勞動(dòng)模范；團(tuán)結(jié)互助，常年為基層職工、為當(dāng)?shù)匕傩辙k好事的優(yōu)秀基層工作者；艱苦奮斗，以主人翁思想為國(guó)家增磚添瓦的節(jié)儉標(biāo)兵等。這些在兵團(tuán)受到大力表彰和廣泛傳揚(yáng)的光榮之人，引領(lǐng)周圍更多的人提升道德水平和思想境界，構(gòu)成在兵團(tuán)工作生活中行為得失、道德選擇的基本態(tài)度和最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)塑造兵團(tuán)精神產(chǎn)生了積極的影響。兵團(tuán)精神實(shí)質(zhì)上是兵團(tuán)人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐，是對(duì)核心價(jià)值體系的全面和創(chuàng)造性的運(yùn)用成果。

4．兵團(tuán)精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的再次升華。

進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維。把屯墾戍邊的工作放到新疆的歷史長(zhǎng)河中，放到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化中，放到新疆發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局中加以觀察，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，是進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的基點(diǎn)。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)為發(fā)展提供了不可多得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。兵團(tuán)得抓緊改革經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，真正把組織化程度高、集團(tuán)化特點(diǎn)突出、職工素質(zhì)相對(duì)較高和能夠集中力量辦大事的特點(diǎn)和順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團(tuán)。有隊(duì)伍有實(shí)力，才有條件履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用、作出更多的貢獻(xiàn)。新疆處于祖國(guó)邊防和反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭(zhēng)的第一線。這種斗爭(zhēng)雖然在不同的時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式，但從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。兵團(tuán)得時(shí)刻銘記黨和人民的重托，堅(jiān)持勞武結(jié)合的體制，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力，確保在任何情況下都能出色完成上級(jí)交付的戍邊維穩(wěn)任務(wù)。

進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。兵團(tuán)廣大職工群眾是創(chuàng)造兵團(tuán)精神和弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的主體，通過(guò)科學(xué)發(fā)展不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，是鞏固新中國(guó)屯墾戍邊人員基礎(chǔ)，進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兵團(tuán)幾代職工奮斗、奉獻(xiàn)、犧牲的高尚價(jià)值取向和價(jià)值評(píng)價(jià)，在新的歷史條件下理應(yīng)得到必要的物質(zhì)文化條件支撐。“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展”體現(xiàn)在兵團(tuán)，就得在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持每年為職工辦些實(shí)事。首先解決好職工的住房、就醫(yī)、冬季取暖、子女上學(xué)或就業(yè)等基本生活需求，加快解決好道路、飲水、衛(wèi)生、收看電視等公共需求，切實(shí)解決好社會(huì)保障問(wèn)題，進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)。對(duì)于為了國(guó)家戰(zhàn)略需要，至今仍堅(jiān)守在資源稟賦、市場(chǎng)發(fā)育、生活條件相對(duì)較差地區(qū)的職工，更得統(tǒng)籌兼顧，運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付等多種手段，加快改善其生產(chǎn)生活條件。不斷用階段性的現(xiàn)實(shí)成果，鞏固正確的價(jià)值取向和價(jià)值評(píng)價(jià)，才會(huì)有足夠的、穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的屯墾戍邊隊(duì)伍，弘揚(yáng)兵團(tuán)精神才能夠真正具有歷史傳承性。

進(jìn)一步弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其務(wù)實(shí)進(jìn)步的時(shí)代特征。弘揚(yáng)不是簡(jiǎn)單的復(fù)制。把兵團(tuán)精神和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，使之內(nèi)涵更加貼近實(shí)際，更加體現(xiàn)進(jìn)步，是不斷鞏固屯墾戍邊價(jià)值取向和價(jià)值評(píng)價(jià)的必由之路。如今，熱愛(ài)祖國(guó)，不僅體現(xiàn)在隨時(shí)準(zhǔn)備為祖國(guó)主權(quán)、尊嚴(yán)和安全挺身而出，而且更多地體現(xiàn)在平日為自己幸福生活和祖國(guó)繁榮昌盛而努力工作，始終無(wú)條件服從服務(wù)于國(guó)家大局。無(wú)私奉獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在為各族人民辦好事時(shí)不講條件、不怕困難、不惜犧牲，而且更多地體現(xiàn)在運(yùn)用自身?yè)碛械南冗M(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)去帶動(dòng)地方、致富百姓，推動(dòng)兄弟民族共同進(jìn)步。艱苦創(chuàng)業(yè)和開(kāi)拓進(jìn)取不僅體現(xiàn)在有條件上、沒(méi)有條件也要上，而且更多地體現(xiàn)在遵循客觀規(guī)律，少走發(fā)展彎路，提高效益效能，始終堅(jiān)持投入少、產(chǎn)出多、勤儉辦一切事業(yè)。這樣，兵團(tuán)精神就會(huì)取得職工廣泛持久的認(rèn)可，其引領(lǐng)當(dāng)代、教育后代的作用就會(huì)更大。

兵團(tuán)精神以其不朽的生命力和巨大的歷史作用，證明它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的寶貴精神財(cái)富。兵團(tuán)精神得以延續(xù)和傳承的一個(gè)重要原因，是兵團(tuán)精神擁有和呈現(xiàn)出的與當(dāng)代社會(huì)主義中國(guó)主流社會(huì)、主流文化、主流道德、主流價(jià)值觀的繼承性和一致性。兵團(tuán)精神作為政治傳統(tǒng)、價(jià)值導(dǎo)向、精神支撐和行為規(guī)范，是開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、既有精神上的延續(xù)性，也蘊(yùn)含著新的時(shí)代特征。