第一篇：丁宇同志在全市重大項(xiàng)目突破年動(dòng)員會(huì)上的講話

丁 宇 同 志 在全市重大項(xiàng)目突破年動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2006年2月5日）

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)給同志們拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利，萬(wàn)事如意！春節(jié)后上班的第一天，我們就召開(kāi)全市重大項(xiàng)目突破年動(dòng)員大會(huì)，這充分表明了市委、市政府對(duì)進(jìn)一步突破重大項(xiàng)目的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府在新的一年里加快發(fā)展的信心和決心?，F(xiàn)在，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的信心和決心

剛剛過(guò)去的2005年，全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，圍繞“兩個(gè)率先”，緊扣“三先”目標(biāo)，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，始終堅(jiān)持以工興市第一方略，強(qiáng)力突破項(xiàng)目推進(jìn)第一抓手，解放思想，凝心聚力，精心組織，真抓實(shí)干，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效。全年共完成技改投入32.5億元，同比增長(zhǎng)40%，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目106個(gè)，同比增加16個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上24個(gè)，同比增加7個(gè)，億元以上14個(gè)，同比增加10個(gè)；竣工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，同比增加30個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上13個(gè)，同比增加9個(gè)，億元以上4個(gè)，同比增加2個(gè)。尤其喜人的是，自去年下半年以來(lái)，我們適時(shí)調(diào)整招商引資策略，堅(jiān)持重抓重大項(xiàng)目，20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、上海紡織工業(yè)園、萬(wàn)向森威冷精鍛等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破，勁力化肥30萬(wàn)噸尿素等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，祥鴻泰和、巨星特鋼不銹鋼拉管等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面。在這樣的基礎(chǔ)上，市委、市政府決定，在全市組織開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，目的就是進(jìn)一步明確導(dǎo)向、理清思路，乘勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)，舉全市之力、集全民之智，全面掀起新一輪突破重大項(xiàng)目的熱潮，努力為推進(jìn)我市跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。希望全市上下充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到開(kāi)展大招商、突破大項(xiàng)目上來(lái)。

1、突破重大項(xiàng)目，是建成蘇北全面小康第一縣（市）的關(guān)鍵所在。市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議向全市人民發(fā)出了建成蘇北全面小康第一縣（市）的號(hào)召。能不能建成蘇北全面小康第一縣（市），主要看投入總量，關(guān)鍵靠項(xiàng)目支撐。按照建成蘇北全面小康第一縣（市）的要求，“十一五”期間，全市必須累計(jì)完成項(xiàng)目投入400億元以上，年均遞增40%，力爭(zhēng)突破500億元。省政府副省長(zhǎng)、鹽城市委書記張九漢同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是明確要求，今年第一板塊的市（區(qū)）要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超百億元。要完成這么大的項(xiàng)目投入量，僅僅靠一般項(xiàng)目、小項(xiàng)目是不現(xiàn)實(shí)的，唯有抓住一批“頂天立地”的大項(xiàng)目，才能支撐起大投入、大發(fā)展、大跨越的大局。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年、開(kāi)局之年，能不能開(kāi)好頭、起好步，關(guān)鍵就看能不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)尤其是突破重大項(xiàng)目首戰(zhàn)開(kāi)門紅。因此，做好今年的重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，至關(guān)重要，意義非凡。我們必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持高目標(biāo)追求不動(dòng)搖，爭(zhēng)分奪秒地尋找大項(xiàng)目、簽約大項(xiàng)目、實(shí)施大項(xiàng)目、服務(wù)大項(xiàng)目、投產(chǎn)大項(xiàng)目，用超1000萬(wàn)美元、超億元的項(xiàng)目群，為完成和超額完成“十一五”奮斗目標(biāo)、建成蘇北全面小康第一縣（市）提供強(qiáng)有力的支撐。

2、突破重大項(xiàng)目，是搶抓千載難逢歷史機(jī)遇的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我們正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，新一輪國(guó)際投資轉(zhuǎn)移的熱浪正向我們撲面而來(lái)；從國(guó)內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，今年是新一個(gè)五年規(guī)劃的頭一年，發(fā)展環(huán)境將會(huì)比較寬松，是爭(zhēng)取重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目最好的時(shí)期；從我省看，省委、省政府將進(jìn)一步加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度，加快蘇北振興，啟動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，一系列優(yōu)惠政策會(huì)迅速落實(shí)到位，將促進(jìn)南方資本和產(chǎn)業(yè)加速北上；從我市看，隨著港口順利通航、高速公路建成通車、土地和載體優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，投資環(huán)境正在明顯改善，這些都為我們提供了不可多得、難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)。實(shí)踐證明，緊緊抓住重大項(xiàng)目，就是從戰(zhàn)略高度抓住了發(fā)展機(jī)遇。如今，周邊縣（市、區(qū)）都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。我市能否在“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”的激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵就看能否千方百計(jì)把一批大項(xiàng)目牢牢抓在手上。如果我們能果斷地抓住機(jī)遇招商引資，不斷推進(jìn)重大項(xiàng)目取得新突破，就能集聚發(fā)展要素，贏得發(fā)展先機(jī)。反之，如果我們?nèi)匀灰猿Ｒ?guī)的力度招商引資，甚至是等待客商自動(dòng)上門，等待項(xiàng)目自動(dòng)落戶，不僅會(huì)喪失先機(jī)，而且會(huì)拉大與先進(jìn)地區(qū)的差距。因此，我們必須保持清醒頭腦和旺盛斗志，迅速行動(dòng)不遲疑，集中精力不分神，奮力拼搶不松勁，變“招商引資”為“搶商搶資”，切實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，牢牢把握區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

3、突破重大項(xiàng)目，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在?？茖W(xué)發(fā)展是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的必由之路。對(duì)我們大豐來(lái)說(shuō)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，最根本的是要落實(shí)到突破重大項(xiàng)目上來(lái)。重大項(xiàng)目不僅是我們實(shí)力的象征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)、就業(yè)增加的重要支撐，而且是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵手段。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的項(xiàng)目起點(diǎn)就是明天的產(chǎn)業(yè)層次。重大項(xiàng)目一般都是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的“科技型”、“支柱型”、“龍頭型”項(xiàng)目。一個(gè)重大項(xiàng)目發(fā)揮的作用，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一批小項(xiàng)目之和。我們可以滿懷信心地展望，隨著風(fēng)力發(fā)電、上海紡織控股、萬(wàn)向森威等一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大項(xiàng)目的建設(shè)，必將明顯優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大提速、大發(fā)展；我們只有進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，促進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶大豐，才能從根本上培強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，真正把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到位。

4、突破重大項(xiàng)目，是加快構(gòu)建和諧大豐的關(guān)鍵所在。加快構(gòu)建和諧大豐，歸根到底也要落實(shí)到項(xiàng)目推進(jìn)上來(lái)。我們所說(shuō)的重大項(xiàng)目，不僅僅是指工業(yè)項(xiàng)目，也包含了城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，還包含了教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，為我們地方財(cái)政的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了可靠保證，也就為政府致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科教、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展，致力于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)融合、共同發(fā)展提供了物質(zhì)保證；我們堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)到具體工作上，實(shí)際上也是一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，抓住了重大項(xiàng)目，就是抓住了加快社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵；重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以直接增加農(nóng)民收入，重大工業(yè)、三產(chǎn)、城建、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施，同樣可以提供大量的就業(yè)崗位，吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收的渠道。因此，我們必須以突破重大項(xiàng)目統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持各項(xiàng)工作項(xiàng)目化，不僅工業(yè)一線要抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和各行各業(yè)都要圍繞“重大項(xiàng)目突破年”這個(gè)主題，把抓項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目作為工作的重中之重，通過(guò)抓大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，加快構(gòu)建和諧大豐的進(jìn)程。

5、突破重大項(xiàng)目，是增強(qiáng)各級(jí)干部發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前形勢(shì)下，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展的能力，關(guān)鍵就是看抓項(xiàng)目特別是抓重大項(xiàng)目的能力；提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展的能力，關(guān)鍵也要靠在抓項(xiàng)目特別是抓重大項(xiàng)目這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上錘煉。去年以來(lái)，我市在實(shí)施重大項(xiàng)目上取得的突破，不僅為我市以工興市、項(xiàng)目推進(jìn)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，更重要的是，風(fēng)力發(fā)電、上海紡織、萬(wàn)向森威、金羚二期等重大項(xiàng)目的成功落戶，極大地鼓舞了我們的士氣，振奮了我們的精神，堅(jiān)定了我們的信心，提高了我們的能力。實(shí)踐證明，“世上無(wú)難事，只怕有心人”，只要我們敢想敢干、真抓實(shí)干，就沒(méi)有辦不成的事，就沒(méi)有引不進(jìn)來(lái)的大項(xiàng)目。全市各級(jí)干部一定要以開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加積極的姿態(tài)，大力發(fā)揚(yáng)“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的拼搏精神，發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔”的釘子精神，發(fā)揚(yáng)“沒(méi)有項(xiàng)目不回來(lái)，沒(méi)有項(xiàng)目不換崗，沒(méi)有項(xiàng)目不評(píng)優(yōu)”的奉獻(xiàn)精神，全身心投入到突破重大項(xiàng)目中來(lái)，在“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)中接受考驗(yàn)、增強(qiáng)本領(lǐng)、施展才華，在“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)中建功立業(yè)、脫穎而出、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

二、集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)，全面落實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的關(guān)鍵舉措

今年“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、鹽城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，搶抓新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇，多方出擊大招商，著力突破大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投入“撐桿跳”，形成強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極，努力實(shí)施一批投入量超億元或外資超1000萬(wàn)美元、技術(shù)含量高、能帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能延長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵性項(xiàng)目，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的主要目標(biāo)是：全市確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，其中工業(yè)技改投入70億元，力爭(zhēng)80億元，重大項(xiàng)目投入占工業(yè)技改投入比重達(dá)到50%以上，重大項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目不少于30個(gè)，5-10億元項(xiàng)目不少于5個(gè)，超20億元項(xiàng)目2-3個(gè)，力爭(zhēng)1個(gè)50-100億元項(xiàng)目。海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)確保完成技改投入16億元，確保新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，力爭(zhēng)開(kāi)工1個(gè)50億元以上項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)確保完成技改投入20億元，確保新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10個(gè)；一檔鎮(zhèn)確保完成工業(yè)技改投入4億元，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取3個(gè)，其中大中鎮(zhèn)要確保完成工業(yè)技改投入5億元以上，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目4個(gè)；二檔鎮(zhèn)確保完成工業(yè)技改投入2億元以上，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目1個(gè)，爭(zhēng)取2個(gè)；三檔鎮(zhèn)確保完成工業(yè)技改投入1億元以上，新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)開(kāi)工1個(gè)億元以上項(xiàng)目；各經(jīng)濟(jì)綜合部門和專業(yè)招商局，確保引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目。

開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，必須努力在以下四個(gè)方面求突破：

1、切實(shí)整合資源，優(yōu)化招商方式，在引進(jìn)大項(xiàng)目上求突破。全力引進(jìn)重大項(xiàng)目，是我市招商引資工作面臨的新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)形勢(shì)，整合資源，優(yōu)化方式，全面提高招商引資的水平和層次。一是要大力推進(jìn)專業(yè)化招商。要進(jìn)一步突出招大商的主體力量。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、“兩區(qū)”、各專業(yè)招商局、市直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門和大中鎮(zhèn)，要在“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)中勇唱主角，集中力量招大客商、引大項(xiàng)目，充分發(fā)揮在“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)中的主力軍作用。要明確專門領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)專門人員，組成精干高效的招大商專業(yè)小分隊(duì)，全力以赴引進(jìn)一批新的大項(xiàng)目。要進(jìn)一步充實(shí)招大商的專業(yè)人才。適應(yīng)新形勢(shì)的新要求，抓緊調(diào)整優(yōu)化充實(shí)各專業(yè)招商局和招商小分隊(duì)，真正把懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善攻關(guān)的能人充實(shí)到突破重大項(xiàng)目一線上來(lái)。各專業(yè)招商人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，對(duì)宏觀政策和專項(xiàng)政策要了解，對(duì)我市招商引資政策和市情要精通，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣例、規(guī)則、法規(guī)、方式要清楚，對(duì)項(xiàng)目論證、談判技巧、立項(xiàng)程序要熟悉，努力成為招商引資的行家里手。二是要大力推進(jìn)集約化招商。積極改變過(guò)去無(wú)序招商、盲目招商、重復(fù)招商、惡性競(jìng)爭(zhēng)招商的狀況，在市“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，有組織、高效率地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。要集中突破重點(diǎn)客商。改招商引資為招商選資，注重開(kāi)展客商和項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)證，抓緊排出國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、重點(diǎn)上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)名單，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目信息的收集、篩選、儲(chǔ)備，按照我市和“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)特色定位、按照企業(yè)和客商層次及類型，科學(xué)合理分配到各專業(yè)招商局和招商小分隊(duì)，劃分駐點(diǎn)招商區(qū)域，揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)口攻關(guān)，有序招商，提高效率。要科學(xué)安排招商活動(dòng)。今年我市招商引資活動(dòng)頻率較高，不僅“兩區(qū)”、各鎮(zhèn)和市直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門要獨(dú)立組織一次招商引資、項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，而且要借建市十周年和麋鹿回歸二十周年之機(jī)，舉辦招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。高頻率開(kāi)展招商引資活動(dòng)，既要保證力度，更要保證效果。要按照“主題突出、形式多樣，強(qiáng)化宣傳、確保效果”的思路，統(tǒng)籌安排每一次招商活動(dòng)的主題、區(qū)域、對(duì)象和規(guī)模，尤其是要充分做好活動(dòng)前期準(zhǔn)備和后期跟蹤工作，實(shí)行誰(shuí)帶隊(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承辦誰(shuí)督查，一個(gè)季度督查一次項(xiàng)目跟蹤情況，確保招商引資活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是要大力推進(jìn)個(gè)性化招商。個(gè)性化招商，是吸引大客商、大項(xiàng)目的“法寶”和“王牌”。我市吸引大客商、大項(xiàng)目的“個(gè)性”，就在于比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色和特殊資源。要做好資源招商文章，充分發(fā)揮港口和灘涂土地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大新能源、重石化、大物流等港口和資源依賴型重特大項(xiàng)目的攻堅(jiān)力度，今年要在50萬(wàn)噸重油加工、20萬(wàn)噸林漿紙項(xiàng)目上取得突破。要做好產(chǎn)業(yè)招商文章，以紡織、機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以規(guī)模骨干企業(yè)為主體，以“兩區(qū)”為載體，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)開(kāi)放式重組，以產(chǎn)權(quán)、存量、產(chǎn)品、人力資源換取大項(xiàng)目，前延后伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集群落戶。要做好特殊資源招商文章，充分發(fā)揮我市與上海的特殊人文關(guān)系，與蘇南等地的成功合作關(guān)系，加大以情引商、以商引商力度，尤其是要大力推介上海紡織控股、南京化纖等知名大企業(yè)、大集團(tuán)在豐投資的成功典型，放大示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)接軌上海和承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)主攻大型國(guó)資企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，力爭(zhēng)吸引上海電氣、蘇源電氣、無(wú)錫機(jī)械控股空壓機(jī)等一批重大項(xiàng)目落戶。在此我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，市發(fā)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要牽頭抓好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門研究國(guó)家投資導(dǎo)向，捕捉投資信息，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，圍繞骨干企業(yè)的做強(qiáng)做大，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，突出時(shí)效和水平，突出競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，繼續(xù)精心編制、抓緊儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，按不同行業(yè)編制好項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)專門班子攻關(guān)，及早開(kāi)展前期工作，為增強(qiáng)突破重大項(xiàng)目的實(shí)效創(chuàng)造更好的條件。

2、強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，加快實(shí)施進(jìn)程，在建設(shè)大項(xiàng)目上求突破。我們既要重抓招商引資，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目，還要重抓項(xiàng)目建設(shè)，加快在手重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早日建成達(dá)效，成為推進(jìn)我市發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的總體要求，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一要緊抓前期準(zhǔn)備，加快開(kāi)工一批大項(xiàng)目。對(duì)已簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)目班子要無(wú)間隙跟蹤、零距離服務(wù)、高效率辦事，爭(zhēng)分奪秒做好項(xiàng)目開(kāi)工的前期準(zhǔn)備工作，確保20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、金羚二期等項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取上海紡織工業(yè)園、森威10萬(wàn)噸冷精鍛等項(xiàng)目一季度開(kāi)工，確保簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到50%以上。二要快抓序時(shí)進(jìn)度，加快竣工一批大項(xiàng)目。對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，定期開(kāi)展生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦活動(dòng)，對(duì)土地、電力、資金等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查，專題會(huì)辦，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，及時(shí)會(huì)辦解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，確保30萬(wàn)噸尿素、寶豐不銹鋼、祥鴻泰和印染、天隆鑄鍛二期、大富豪啤酒、兄弟維生素、凌云海熱電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，實(shí)施項(xiàng)目的竣工率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。三要狠抓要素協(xié)調(diào)，加快投產(chǎn)一批大項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)竣工和即將竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)方面要堅(jiān)持全過(guò)程跟蹤服務(wù)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，千方百計(jì)幫助解決企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的電力供應(yīng)、勞動(dòng)用工、資金籌措等問(wèn)題，確保竣工重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)生稅收、發(fā)揮效益。

3、突出“兩區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)承載能力，在配套大項(xiàng)目上求突破。一流的投資載體，是促進(jìn)大項(xiàng)目落戶的重要“資本”和必備條件。我們必須按照突破重大項(xiàng)目的新要求，全面加快以“兩區(qū)”和重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)步伐，不斷提高吸引和承載重大項(xiàng)目的能力。一要加快海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。要加快港口建設(shè)，抓住與中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)合作的機(jī)遇，盡快開(kāi)工建設(shè)大豐港二期工程和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施；加快一類口岸報(bào)批進(jìn)度，確保上半年開(kāi)放一類口岸，進(jìn)一步增強(qiáng)港口吸引力和配套大項(xiàng)目的能力。要加快港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，按照“拉開(kāi)出口加工區(qū)框架，完成石油化工區(qū)規(guī)劃，配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)港城新區(qū)”的思路，重點(diǎn)加快污水處理廠、110千伏變電所、地面水廠、引淡工程等配套工程建設(shè)和“大環(huán)評(píng)”等工作實(shí)施，繼續(xù)完善南北兩區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速啟動(dòng)鹽場(chǎng)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“七通一平”，為承接重特大項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要加快做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。全面加快南擴(kuò)二期、南翔路西接，以及區(qū)內(nèi)供電、水系配套等工程的建設(shè)速度，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模，完善功能，提高對(duì)大項(xiàng)目的承接能力。要以發(fā)展壯大紡織、空壓機(jī)、新材料等產(chǎn)業(yè)集群為方向，加快建設(shè)日韓工業(yè)園、紡織工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園等區(qū)中園，吸引相關(guān)大項(xiàng)目落戶。三要積極建好鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)。在加快大中、新豐、萬(wàn)盈、西團(tuán)、白駒、南陽(yáng)、草廟等鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取吸引相關(guān)龍頭型特色大項(xiàng)目落戶的同時(shí)，加快沿海高速公路白駒出口、徐大一級(jí)公路新豐段兩個(gè)5平方公里的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，努力使兩個(gè)新興工業(yè)集中區(qū)成為吸引大項(xiàng)目的新平臺(tái)。

4、落實(shí)特惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，在服務(wù)大項(xiàng)目上求突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞直接影響投資者的投資欲望。資本有一個(gè)最本質(zhì)的特點(diǎn)，就是從利潤(rùn)率低的地方向利潤(rùn)率高的地方流動(dòng)。我們能不能進(jìn)一步突破重大項(xiàng)目，十分重要的就在于我們能不能給資本流動(dòng)創(chuàng)造條件，使我市的生產(chǎn)成本、交易成本最低，發(fā)展機(jī)會(huì)更多。一要堅(jiān)持優(yōu)先服務(wù)重大項(xiàng)目。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”、“一項(xiàng)一策”，優(yōu)先為重大項(xiàng)目審批立項(xiàng)，優(yōu)先為重大項(xiàng)目安排用地，優(yōu)先為重大項(xiàng)目提供電力、資金、勞動(dòng)力等要素；優(yōu)先執(zhí)行“三制”保護(hù)，規(guī)范執(zhí)法檢查，積極推行首錯(cuò)不罰和重大執(zhí)法事項(xiàng)申報(bào)批準(zhǔn)制度；繼續(xù)實(shí)行“貴賓證”制度，為重大項(xiàng)目投資者提供就醫(yī)、入學(xué)、治安、交通、健康等方面的優(yōu)先服務(wù)。二要堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)重大項(xiàng)目。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“契約式”服務(wù)，項(xiàng)目業(yè)主明確承諾投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、貢獻(xiàn)數(shù)額，政府承諾實(shí)實(shí)在在的扶持政策，促使政府服務(wù)重大項(xiàng)目的內(nèi)容契約化、個(gè)性化，項(xiàng)目加快建設(shè)的目標(biāo)明晰化、具體化。今年，要確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)契約式服務(wù)全覆蓋。三要堅(jiān)持高效服務(wù)重大項(xiàng)目。強(qiáng)化行政服務(wù)中心作用，堅(jiān)決控減行政審批事項(xiàng)，積極推行告知承諾、并聯(lián)審批等制度，縮短前置審批時(shí)間，提高行政審批效率；建立外來(lái)投資者服務(wù)中心，認(rèn)真解決投資者反映的問(wèn)題，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)破壞投資環(huán)境的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。四要堅(jiān)持長(zhǎng)效服務(wù)重大項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)過(guò)程中的服務(wù)十分重要，抓好項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的服務(wù)同樣不可忽視。一個(gè)成功運(yùn)作的外來(lái)企業(yè)，就是一個(gè)鮮活的投資指南，就是一塊最好的招商廣告。我們一定要高度重視做好在豐投資企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作，真心誠(chéng)意為外來(lái)客商解決實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)他們?cè)鲑Y擴(kuò)股、做大企業(yè)的信心，激發(fā)他們牽線搭橋、引薦項(xiàng)目的熱情，不斷提高我市投資環(huán)境的影響力和好評(píng)率。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷夯實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的組織保障

1、要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市突破重大項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了全市“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，王榮市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，市委副書記韋新同志和副市長(zhǎng)韓健、陳興同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)起組織推進(jìn)突破重大項(xiàng)目工作的責(zé)任，抓緊細(xì)化、分解、落實(shí)突破重大項(xiàng)目的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與“突破年”活動(dòng)，按照掛鉤分工責(zé)任制，帶頭招商引資、抓大項(xiàng)目，市委常委和政府副市長(zhǎng)每人要確保引進(jìn)1個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，人大、政協(xié)班子成員每人要確保引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目，書記、市長(zhǎng)、分管工業(yè)和三外的負(fù)責(zé)同志要抓一批10億元以上的大項(xiàng)目；還要結(jié)合分工，抓好分管一線、掛鉤鎮(zhèn)和部門的招商引資工作，抓好包干重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作。各鎮(zhèn)、“兩區(qū)”、有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的重大項(xiàng)目工作班子，排出一批本單位今年重點(diǎn)突破的億元以上大項(xiàng)目，排定進(jìn)度，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)重大項(xiàng)目的第一責(zé)任人，必須身先士卒，親自上陣，以主要精力抓大項(xiàng)目；分管領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)重大項(xiàng)目的具體責(zé)任人，必須竭盡全力撲上去，確保重大項(xiàng)目突破取得明顯成效。總之，要層層傳遞壓力，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)限要求，把重大項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，確保實(shí)施一批大項(xiàng)目，確?！爸卮箜?xiàng)目突破年”取得實(shí)效。

2、要齊抓共管，形成合力。突破重大項(xiàng)目人人有責(zé)，開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)人人有份。全市上下要牢固確立突破重大項(xiàng)目全局一盤棋的觀念，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成齊心協(xié)力抓大項(xiàng)目的生動(dòng)局面。各鎮(zhèn)、各部門尤其是與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系密切的單位，既要各負(fù)其責(zé)，各盡所能，又要相互支持，協(xié)力推進(jìn)，切實(shí)為重大項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)“綠燈”，需要哪個(gè)單位政策支持的就要不折不扣地給予政策支持，需要哪個(gè)單位抽調(diào)人員的就要無(wú)條件地給予人力支持，需要哪個(gè)單位協(xié)助的就要及時(shí)有效地配合做好工作，決不允許出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。經(jīng)貿(mào)委、發(fā)計(jì)委、外經(jīng)局等經(jīng)濟(jì)主管部門作為重大項(xiàng)目的主體推進(jìn)部門，不僅要完成好本部門的各項(xiàng)任務(wù)，更要指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，主動(dòng)與其他部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的全方位服務(wù)，全過(guò)程跟蹤，動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)推進(jìn)。各監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，在審批、管理、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)換位思考、改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，最大限度地為大項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造條件，從而真正在全市形成“一切工作圍繞重大項(xiàng)目、圍繞重大項(xiàng)目開(kāi)展一切工作；一切力量向重大項(xiàng)目集中、集中一切力量抓重大項(xiàng)目”的良好局面。

3、要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為確?！爸卮箜?xiàng)目突破年”活動(dòng)的效果，市委、市政府專門下發(fā)了重大項(xiàng)目責(zé)任制考核辦法，增強(qiáng)各鎮(zhèn)、各部門抓大項(xiàng)目的責(zé)任心和積極性。要高強(qiáng)度督促檢查。市“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，實(shí)行重大項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效情況和引資到帳情況月報(bào)制，定期發(fā)布全市重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度榜，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，及時(shí)解決和處理重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。要大力度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今天的會(huì)上，市委、市政府將表彰2005年度項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。今年，將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)優(yōu)懲劣力度，特別是加大對(duì)重大項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度。堅(jiān)持“一般項(xiàng)目一般獎(jiǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)獎(jiǎng)，特大項(xiàng)目特別獎(jiǎng)”，對(duì)為重大項(xiàng)目推進(jìn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)、大獎(jiǎng)、特獎(jiǎng)。引進(jìn)總投資5億元至20億元（不含20億元，下同）項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)15－20萬(wàn)元；引進(jìn)總投資20億元至50億元項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)30－50萬(wàn)元；引進(jìn)總投資50億元至100億元項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)50－100萬(wàn)元；引進(jìn)總投資100億元以上項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)100－200萬(wàn)元。從而充分把全市上下的興奮點(diǎn)高度集中到突破重大項(xiàng)目上來(lái)。

同志們，一年之際在于春。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，希望大家迅速?gòu)墓?jié)日氣氛中擺脫出來(lái)，全身心地投入到各項(xiàng)工作中去。在以開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)為契機(jī)，全面掀起新一輪招商引資、項(xiàng)目建設(shè)熱潮的同時(shí)，還要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步，為完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要扎實(shí)抓好工業(yè)運(yùn)行。要加強(qiáng)要素協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要幫助企業(yè)特別是重點(diǎn)規(guī)模骨干企業(yè)千方百計(jì)籌措要素，強(qiáng)化資金、原輔材料的組織協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行。要強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓。抓住市場(chǎng)銷售旺季，全面出擊，積極開(kāi)展各類促銷活動(dòng)，千方百計(jì)搶市場(chǎng)、擴(kuò)銷售，力爭(zhēng)一季度落實(shí)全年銷售合同的60%以上。要加大清倉(cāng)壓庫(kù)力度，下大力氣把兩項(xiàng)資金壓降下來(lái)，提高資金使用效率。有關(guān)方面要定期組織督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，落實(shí)解決措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開(kāi)門紅”。二要扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。繼續(xù)抓好越冬作物田間管理，及早安排春耕備耕工作，大力發(fā)展設(shè)施栽培、畜禽和漁業(yè)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。農(nóng)口各部門和各鎮(zhèn)要大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，既要保證長(zhǎng)得出、長(zhǎng)得好，也要保證賣得掉、賣出好價(jià)錢。要扎實(shí)開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，繼續(xù)抓好水利工程建設(shè)，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作，迅速掀起春節(jié)后農(nóng)民打工經(jīng)商的熱潮。要深入開(kāi)展高速公路沿線環(huán)境整治工作，加快制訂村莊建設(shè)、綠化美化和土地整理等方面的規(guī)劃和前期實(shí)施計(jì)劃。三要扎實(shí)抓好“三外”工作。圍繞利用外資倍增目標(biāo)，全力跟蹤重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目，加快迪賽諾醫(yī)藥、元立國(guó)際、多為紙業(yè)、宙心電子等重點(diǎn)外資項(xiàng)目資金到帳速度，確保利用外資首季“開(kāi)門紅”；抓緊做好香港、日韓、歐美等境外招商活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，及早出擊，再抓住一批外資項(xiàng)目。要加大外貿(mào)出口和外經(jīng)合作力度，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。四要扎實(shí)抓好財(cái)政工作。要加大任務(wù)分解落實(shí)力度。各鎮(zhèn)、各征收部門要盡快將全年收入任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)、具體稅種、具體責(zé)任人，嚴(yán)格按照時(shí)序要求組織征收。要加大財(cái)稅征管力度。對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種，按銷售排申報(bào)，按評(píng)估排入庫(kù)；對(duì)房產(chǎn)稅、城維稅、契稅等小稅種要深排細(xì)查，足量入庫(kù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新興稅源的調(diào)查，努力挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入進(jìn)度達(dá)到序時(shí)要求。五要扎實(shí)抓好城市建設(shè)。要加快工程建設(shè)，近期要加快推進(jìn)勁力橋拓寬、健康橋等在建工程，確保按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施到位；抓緊實(shí)施二卯酉河、健康西路、二里半復(fù)河駁岸、二廠地塊沿河等城市綠化工程，確保二季度前建成；抓緊做好建設(shè)路、廣場(chǎng)路、城南和城東防洪閘等重點(diǎn)工程的開(kāi)工準(zhǔn)備工作。要依法推進(jìn)拆遷，加快2005年城建土地招商地段的拆遷掃尾工作，抓緊組織實(shí)施2006年城建土地招商地段和職教中心、大豐市初級(jí)中學(xué)以及其他城建重點(diǎn)工程涉及地段的拆遷工作，確保城建招商和工程建設(shè)需要。要強(qiáng)化鎮(zhèn)村建設(shè)。各鎮(zhèn)在抓緊做好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要積極引導(dǎo)建房農(nóng)戶向中心村集中，加大道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好全市14個(gè)試點(diǎn)村的環(huán)境集中清理整治工作。六要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。在集中力量抓好當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要一著不讓推進(jìn)黨的建設(shè)，扎實(shí)抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；加大力度推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好中小學(xué)開(kāi)學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加快職教中心、醫(yī)療中心、青少年活動(dòng)中心等重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)工程的籌建、實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平；高度重視做好社會(huì)穩(wěn)定工作，繼續(xù)深化“平安大豐”創(chuàng)建工作，扎實(shí)抓好信訪和安全生產(chǎn)工作，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)是今年市委、市政府的一項(xiàng)重大決策，意義重大，影響深遠(yuǎn)。市委、市政府號(hào)召全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌、決戰(zhàn)決勝的膽略氣魄、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多方出擊招大商，全力突破大項(xiàng)目，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速，為我市建成蘇北全面小康第一縣（市），開(kāi)創(chuàng)實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：丁才林同志在暑期師德學(xué)習(xí)班動(dòng)員會(huì)上的講話

丁才林同志在暑期師德學(xué)習(xí)班動(dòng)員會(huì)上的講話

（二Ｏ一Ｏ年八月二十一日）

學(xué)校的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，局機(jī)關(guān)的同志們：

一年一度的全縣中小學(xué)教師暑期師德學(xué)習(xí)班今天開(kāi)始。師德師風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，必須長(zhǎng)抓不懈。正是出于這一思考，我縣許多年來(lái)一直堅(jiān)持辦好暑期師德學(xué)習(xí)班。今年暑期師德學(xué)習(xí)班是在全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)后的背景下舉辦的。中央政治局全體常委出席了全國(guó)教育工作會(huì)議，胡總書記、溫總理作了重要講話，會(huì)上頒發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，描繪了教育發(fā)展的藍(lán)圖。從會(huì)議的規(guī)格我們不難看出黨和國(guó)家對(duì)教育的高度重視。今年暑期學(xué)習(xí)班，也是在我縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段和縣委縣政府前所未有地重視教育的背景下召開(kāi)的。全縣教育工作在全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的偉大進(jìn)程中取得了階段性成果，但與跨越目標(biāo)實(shí)現(xiàn)仍有較大差距，迫切需要鞏固成果，發(fā)展成果。同時(shí)，縣委縣政府更加重視教育工作，視教育為重要的民生工作，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，采取了一系列強(qiáng)教策略和措施，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察教育、謀劃教育，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府不斷加大教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇。在這兩大背景下，辦好暑期學(xué)習(xí)班顯得尤為重要，十分必要。

近年來(lái)，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)工作得到了高度重視，在縣委縣政府和指揮部的直接指導(dǎo)下，力度之大前所未有，全縣教育系統(tǒng)通過(guò)組織學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、典型引路、明查暗訪、政紀(jì)處理等措施，師德師風(fēng)建設(shè)工作取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在“八多八少”上，即：樂(lè)于奉獻(xiàn)的多了，以教謀私的少了；勤于鉆研的多了，忙于應(yīng)酬的少了；真心關(guān)愛(ài)學(xué)生的多了，辱罵體罰學(xué)生的少了；務(wù)真求實(shí)的多了，工作飄浮的少了；關(guān)注質(zhì)量的多了，勾心斗角的少了；走進(jìn)課堂的多了，無(wú)所事事的少了；攀比實(shí)績(jī)的多了，追求享樂(lè)的少了；群眾稱贊的多了，批評(píng)指責(zé)的少了。師德師風(fēng)的好

轉(zhuǎn)給全縣教育工作帶來(lái)了勃勃生機(jī)，全縣教育系統(tǒng)政通人和，面貌一新，亮點(diǎn)紛呈，捷報(bào)頻傳。高考本二以上人數(shù)兩年進(jìn)格，中考，兩年兩大步，今年高分段人數(shù)較上年翻一番，阜中錄取分?jǐn)?shù)線首次超東臺(tái)、大豐。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，教育的問(wèn)題首先是教師的問(wèn)題，教師的問(wèn)題，首先是師德的問(wèn)題。師德問(wèn)題必須高度重視，師德師風(fēng)建設(shè)工作必須擺上重要議事日程。

當(dāng)前，我們不能沾沾自喜于師德師風(fēng)建設(shè)工作已取得的成績(jī)，滿足于現(xiàn)狀，仍然要看到各類師德問(wèn)題仍然普遍存在，師德師風(fēng)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，同時(shí)，還應(yīng)看到，師德師風(fēng)建設(shè)工作必須要推向縱深，要開(kāi)展敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)教育，致力培養(yǎng)廣大教師的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，真正把師德師風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)放到鍛造出一支作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過(guò)硬的教師隊(duì)伍上來(lái)。下面，我就師德師風(fēng)建設(shè)工作談三方面意見(jiàn)。

一、師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程中必須要統(tǒng)一的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1．師德決定著教育事業(yè)的成敗。所謂師德師風(fēng)，就是教師職業(yè)道德修養(yǎng)及其表現(xiàn)出來(lái)的思想和工作作風(fēng)，包括對(duì)政治的關(guān)心和了解，對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)和投入，對(duì)同事的團(tuán)結(jié)和合作，對(duì)學(xué)生的尊重和愛(ài)護(hù)，對(duì)學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)和進(jìn)取，以及對(duì)自己的要求和自律等各個(gè)方面的綜合狀況。師德師風(fēng)既是一個(gè)地區(qū)辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，又決定著一個(gè)地區(qū)教育的精神風(fēng)貌和人文風(fēng)格。可以說(shuō)一個(gè)地區(qū)的師德師風(fēng)水平不高，那么這個(gè)地區(qū)的教育水平必然不高。一支師德師風(fēng)不過(guò)硬的教師隊(duì)伍是一支不合格的教師隊(duì)伍，依靠一支不合格的教師隊(duì)伍是必然打不了勝仗。目前，阜寧教育的處于爬坡階段、趕超階段，全縣廣大教師的肩上擔(dān)負(fù)著跨越發(fā)展的重任。要實(shí)現(xiàn)歷史賦予我們的這一偉大使命，就需要廣大教師敬崗愛(ài)業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，勇于進(jìn)取，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，熱愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)格自律，用自己的汗水和智慧譜寫阜寧教育跨越發(fā)展的偉大樂(lè)章，實(shí)現(xiàn)阜寧教育跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

2．師德決定著學(xué)校的興衰。師德師風(fēng)不是空泛和抽象的，它與教師的思想覺(jué)悟，價(jià)值觀念、道德水平、工作態(tài)度等息息相關(guān)，并在教師的教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作中具體地顯示出來(lái)。一所學(xué)校注重師德建設(shè)，師德師風(fēng)優(yōu)良，那么這所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益就好，一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益長(zhǎng)期在低谷徘徊，師德不好必然是主要原因。我縣的大劉初中、豐唐初中、三灶初中、北沙初中地處偏僻的農(nóng)村，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，但這幾所初中的廣大教師，懷著對(duì)教育事業(yè)的滿腔熱情，不圖名、不求利，盡心盡職工作，不埋怨、不后悔，勤勤懇懇教書，用他們的青春、汗水和智慧，培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀學(xué)生，多年來(lái)幾所初中質(zhì)量考核在全縣始終名列前茅，大劉初中更是在多年考核中位列全縣同類學(xué)校

發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前，很重要的一個(gè)原因就是缺乏高尚的師德來(lái)支撐自己的發(fā)展，不進(jìn)反退，變得平平庸庸。

4．師德決定著社會(huì)評(píng)價(jià)。一所學(xué)校師德問(wèn)題嚴(yán)重，學(xué)校的聲譽(yù)必然不好，一名教師師德不好，群眾評(píng)價(jià)必然不高。曾經(jīng)有所學(xué)校，教師上班想來(lái)才來(lái)，要走就走，學(xué)校上課期間教師進(jìn)進(jìn)出出，學(xué)校周邊的群眾意見(jiàn)很大，反映不斷。也有些學(xué)校教師以教謀私現(xiàn)象嚴(yán)重，許多家長(zhǎng)義憤填膺，罵聲不斷，學(xué)校即便有些亮點(diǎn)、出些成績(jī)，群眾也視而不見(jiàn)，不予認(rèn)可?？梢哉f(shuō)，前些年，阜寧教育備受指責(zé)，批評(píng)之聲不斷。群眾不支持教育，反感教育，教育上每出臺(tái)一項(xiàng)政策，有些群眾不管對(duì)與錯(cuò)都一個(gè)勁反對(duì)。究其原因，主要就是教師形象不好。目前，隨著師德師風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)教育工作有了顯著的起色，群眾的口碑也隨之好了起來(lái)，教育工作愈來(lái)愈受到社會(huì)的普遍理解和支持，今年的小學(xué)、初中招生就充分表明了這一點(diǎn)。

二、師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程中必須明確的幾點(diǎn)內(nèi)涵

1．正確的思想觀念是師德師風(fēng)的根本。所謂正確的思想觀念，就是要求我們把握辦學(xué)方向，認(rèn)識(shí)教育方針。要以為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才為宗旨，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清新時(shí)期教育的發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀，自覺(jué)把自己的教學(xué)和科研工作與實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)整體觀念和大局意識(shí)，促使學(xué)生健康成長(zhǎng)。當(dāng)前，要認(rèn)真研究“五嚴(yán)”規(guī)定背景下、新課程背景下的教育規(guī)律和教學(xué)方法，讓自己的教育教學(xué)思想轉(zhuǎn)變到科學(xué)管理、減負(fù)增效和注重能力培養(yǎng)上來(lái)。

2．強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是師德師風(fēng)的核心。有人說(shuō)教師是春蠶，有人說(shuō)教師是園丁，有人說(shuō)教師是蠟燭，有人說(shuō)教師是人類靈魂的工程師，不管哪種說(shuō)法，都表達(dá)了一個(gè)共同的意思，即教師是“太陽(yáng)底下最崇高的職業(yè)”，因?yàn)槲覀儚氖碌氖前倌陿?shù)人的事業(yè)，“傳道、授業(yè)、解惑”，是

人類文明承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)的階梯和橋梁。因此，廣大教師要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，適應(yīng)新的變化，要沉得下來(lái)，鉆得進(jìn)去，淡泊名利，無(wú)愧于我們的光榮稱號(hào)。

3、遵循教育規(guī)律因材施教是師德師風(fēng)的靈魂。教育是專業(yè)性極強(qiáng)的工作，在熱心和耐心的基礎(chǔ)上，還必須專心和精心。這就要認(rèn)識(shí)教學(xué)的特點(diǎn)、知識(shí)的特點(diǎn)以及學(xué)生的身心特點(diǎn)，把握教育的規(guī)律、學(xué)習(xí)的規(guī)律以及學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律。要處理好個(gè)性與共性、感性與理性等各種關(guān)系，注意因材施教，力戒千篇一律、死板教條的因循守舊心態(tài)，克服立竿見(jiàn)影、揠苗助長(zhǎng)的急功近利情緒。要?jiǎng)?chuàng)造一種充滿好奇心和想象力的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新是師德師風(fēng)的關(guān)鍵。團(tuán)結(jié)是一個(gè)集體的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。在高度分工合作的現(xiàn)代社會(huì)，任何單打獨(dú)斗的個(gè)人英雄主義的想法和做法，都注定是行不通的。因此，千萬(wàn)百計(jì)形成一盤棋，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中爭(zhēng)取更大的突破，這些正是我們阜寧教育在整合各種教育資源中所面臨的實(shí)際，也是時(shí)下我們打造教學(xué)、教研團(tuán)隊(duì)的客觀要求。

5、言傳身教為人師表是師德師風(fēng)的具體體現(xiàn)。要培養(yǎng)好學(xué)生，首先要尊重學(xué)生；要教育學(xué)生，首先要關(guān)愛(ài)學(xué)生；要使學(xué)生學(xué)而不厭，自己就要誨人不倦。要設(shè)身處地的為學(xué)生著想，時(shí)刻記住自己的角色身份；既要把教學(xué)內(nèi)容放在心上，還要注意自己的形象；要把言談舉止、儀態(tài)儀表與內(nèi)在的教養(yǎng)、涵養(yǎng)和修養(yǎng)聯(lián)系起來(lái)思考，一定要意識(shí)到學(xué)生是在透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、透過(guò)小節(jié)看大局。我們的老師，在學(xué)校要做學(xué)生的表率。

師德師風(fēng)的內(nèi)涵很深，外延很廣，以上只是著重強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)方面。希望大家在這次集中開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷提高，發(fā)現(xiàn)不足、自覺(jué)改進(jìn)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，展示我們隊(duì)伍的形象。

三、師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程中必須要注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)

師德師風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，急于求成，需要進(jìn)行大量的深入細(xì)致的工作。在實(shí)施過(guò)程中，要注意幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和措施。

1、要抓好班子帶動(dòng)。要重視黨員干部的先鋒模范作用，堅(jiān)持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員帶頭實(shí)踐，即我們的黨員干部，要爭(zhēng)做師德師風(fēng)建設(shè)的帶頭人，以自己的行動(dòng)帶動(dòng)廣大教師，以黨風(fēng)帶教風(fēng)，以黨性鑄師魂。

各校校長(zhǎng)是學(xué)校的“靈魂”，師德師風(fēng)建設(shè)做得好不好，關(guān)鍵在校長(zhǎng)。校長(zhǎng)做得好，教師就會(huì)更努力。各位校長(zhǎng)要自覺(jué)地將師德師風(fēng)建設(shè)列入學(xué)校工作重要議事日程，抓計(jì)劃，抓措施，抓落實(shí)；要在職業(yè)道德修養(yǎng)方面以身作則，為“師”表率；要淡泊名利，安于清貧，不能與教師去爭(zhēng)名奪利；要嚴(yán)格劃清公與私的界限，不該用的，一分錢不亂用，不該拿的，一分錢不亂拿，真正做到廉潔奉公，兩袖清風(fēng)；要慎用權(quán)利，不該用的權(quán)堅(jiān)決不用，要嚴(yán)格把好教師進(jìn)出口關(guān)，超編學(xué)校無(wú)權(quán)準(zhǔn)許教師調(diào)入，缺編的學(xué)校無(wú)權(quán)放教師調(diào)離；要吃苦在先，享樂(lè)在后，以校為家，堅(jiān)持做到校長(zhǎng)辦公室的燈亮得最長(zhǎng)，校長(zhǎng)的身影校園中出現(xiàn)得最多；嚴(yán)格要求自己家屬和子女，不要搞特殊，更不能連基本的教學(xué)任務(wù)都不承擔(dān)；要關(guān)心教師，切實(shí)幫助教師解決工作上、生活上遇到的各種困難，從而使他們能更安心地工作；要善于做好教師的思想政治工作，特別要作好師德較差教師的轉(zhuǎn)化工作，促使他們熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)生，切不可忘掉了校長(zhǎng)的責(zé)任，而與這些同志去爭(zhēng)氣斗狠，以致影響學(xué)校整體工作。校長(zhǎng)也不允許隨意批準(zhǔn)教師不上班，病事假必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、要抓好典型示范，形成優(yōu)良風(fēng)氣。要注意歸納、挖掘、提煉師德師風(fēng)建設(shè)中的真人、真事、真心、真情，大力宣傳師德師風(fēng)先進(jìn)典型的好思

想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的校園氛圍，進(jìn)而帶動(dòng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的全面建設(shè)，圍繞這項(xiàng)活動(dòng)要借助網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗宣傳優(yōu)秀教師的事跡，要結(jié)合教師“百佳師德標(biāo)兵”表彰，認(rèn)真組織評(píng)比，真正把優(yōu)秀的師德典型評(píng)出來(lái)，以此發(fā)揮典型示范的良好作用。

3、要抓好機(jī)制建設(shè)。在師德師風(fēng)建設(shè)中，思想工作固然重要，但必須要與管理相結(jié)合，有一套有效的機(jī)制作保證。一是要建立和完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教書育人成績(jī)突出的，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在教師職務(wù)評(píng)聘、晉升等方面加以體現(xiàn)。要認(rèn)真研究績(jī)效工資的科學(xué)分配，一定要發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，決不允許打和牌。二是建立和完善考核機(jī)制，對(duì)師德師風(fēng)好的教師要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反師德的教師要進(jìn)行必要的批評(píng)和相應(yīng)的處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”。

4、要抓好條件保障。在師德師風(fēng)問(wèn)題上，我們也要實(shí)事求是地分析主觀和客觀、小環(huán)境和大環(huán)境等諸多因素，把師德師風(fēng)中的不良現(xiàn)象作為一種結(jié)果，更多地查找“現(xiàn)象”產(chǎn)生的原因，更多地站在教師的角度，關(guān)心教師的切身利益，努力改善學(xué)習(xí)、生活和工作條件，簡(jiǎn)言之，就是要為教師提高學(xué)歷、晉升職稱、教學(xué)與科研提供便利，使他們有用武之地，少后顧之憂。

同志們，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸，任重道遠(yuǎn)。今年的暑期師德學(xué)習(xí)班各學(xué)校要認(rèn)真組織，扎實(shí)開(kāi)展確保到位，辦出效果促進(jìn)全縣師德師風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，為辦人民滿意的教育，為教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：同志在秸稈動(dòng)員會(huì)上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來(lái)臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì)，主要目的是傳達(dá)貫徹市區(qū)委秸稈禁燒工作會(huì)議精神，動(dòng)員全體鎮(zhèn)村組干部迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，加大宣傳，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的目標(biāo)，5月26號(hào)與5月29號(hào)市、區(qū)相繼召開(kāi)了全區(qū)秸稈禁燒工作會(huì)議。在市電視電話會(huì)議上，許市長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，藍(lán)市長(zhǎng)親自出席動(dòng)員會(huì)議并做出重要講話。會(huì)議上來(lái)龍鎮(zhèn)成為被市里禁燒反復(fù)批評(píng)的一家，已經(jīng)在全區(qū)甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來(lái)，我們來(lái)龍秸稈禁燒即有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，雖然全體鎮(zhèn)村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒(méi)有扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒的形勢(shì)，既沒(méi)有功勞，也沒(méi)有苦勞，從全區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把秸稈禁燒做為一項(xiàng)常規(guī)工作，甚至已經(jīng)不派工作組，但是來(lái)龍還要邁步從頭越，走規(guī)定程序，做規(guī)定動(dòng)作，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，為此，6月2號(hào)下午，我們召開(kāi)了全體工作組成員和支部書記會(huì)議，重點(diǎn)布置了前期準(zhǔn)備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)我們今年禁燒工作拭目以待，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)龍也很關(guān)心，今年專們派公安局繼續(xù)包保幫助我們，市區(qū)督查組對(duì)來(lái)龍也格外“青睞”，據(jù)可靠消息，今年重點(diǎn)督查來(lái)龍、新莊、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)龍的禁燒形勢(shì)如此嚴(yán)峻，面對(duì)周邊和上級(jí)的強(qiáng)大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問(wèn)，為什么人家其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到的，而我們來(lái)龍做不到呢，是我們來(lái)龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來(lái)龍干部是能吃苦，能戰(zhàn)斗的，只要我們堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，化壓力為動(dòng)力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場(chǎng)戰(zhàn)役。下面我根據(jù)三套班會(huì)議研究的精神，重點(diǎn)講幾個(gè)方面的意見(jiàn).一、強(qiáng)勢(shì)宣傳，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續(xù)采取標(biāo)語(yǔ)、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發(fā)放公開(kāi)信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢(shì)，營(yíng)造禁燒工作強(qiáng)大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)落實(shí)禁燒，在簽訂保證書和宣傳過(guò)程中，村組干部要堅(jiān)定立場(chǎng)。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見(jiàn)眼色行事，因此鎮(zhèn)、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運(yùn)草，為其他農(nóng)戶樹(shù)立榜樣。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)董聿國(guó)同

志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各村（居）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案及考核獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)禁燒工作，關(guān)鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責(zé)任人，都在各村（居）上報(bào)的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責(zé)任人明確目標(biāo)，明確責(zé)任，措施到位，只要每個(gè)人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮(zhèn)禁燒就取得成功，所以在每個(gè)包保的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，從源頭抓好禁燒工作

1、堅(jiān)持低茬收割、安全收割。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對(duì)拒不執(zhí)行的，對(duì)收割機(jī)手給予每起200元處罰，農(nóng)戶可拒絕支付收割費(fèi)。在收割過(guò)程中，要安排專人跟機(jī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在以往收割過(guò)程中，全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多起收割機(jī)事故，尤其是夏季高溫風(fēng)大，很容易引發(fā)安全事故，因此，要求每臺(tái)收割機(jī)都要進(jìn)行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運(yùn)草，按照收割一塊，清運(yùn)一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對(duì)于收割完畢，已經(jīng)凈湖的，草要全部清運(yùn)出來(lái)；對(duì)于沒(méi)有清運(yùn)的，鎮(zhèn)、村、組包保負(fù)責(zé)人要督促到位，對(duì)拒不清運(yùn)的也要進(jìn)行處罰。

3、堅(jiān)持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認(rèn)為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發(fā)生也不容易被發(fā)現(xiàn)，而放任不管。回顧多年禁燒工作，禁燒容易引起連鎖反應(yīng)，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當(dāng)，會(huì)迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過(guò)任何一個(gè)焚燒點(diǎn)，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢(shì)”，最后一發(fā)不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對(duì)購(gòu)買大中型拖拉機(jī)、打捆機(jī)、秸稈壓塊成型機(jī)等秸稈回收綜合利用機(jī)械，除享受省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼30%以外，區(qū)政府再給予30%的補(bǔ)貼。明確秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，具體任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，各村（居）要與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶簽訂作業(yè)合同，確保秸稈綜合利用率按下達(dá)任務(wù)完成。秸稈綜合利用相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策按宿豫政辦發(fā)【2010】

136號(hào)文件執(zhí)行。

四、加大巡查和重點(diǎn)地段搭棚看護(hù)，嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮(zhèn)分成兩個(gè)片，分別由鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席帶隊(duì)，對(duì)各村（居）進(jìn)行督查、應(yīng)急處置，每個(gè)片還將整合力量，細(xì)化分組，負(fù)責(zé)每個(gè)片的宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進(jìn)行不間斷巡邏，并對(duì)違規(guī)禁燒等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并責(zé)令焚燒者公開(kāi)在全鎮(zhèn)檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮(zhèn)派駐村工作組在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請(qǐng)人員也要對(duì)本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡查，對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)行搭棚看護(hù)，24小時(shí)值班。

通過(guò)構(gòu)建三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間處置到位。對(duì)于敢于頂風(fēng)焚燒者，做到露頭就打，堅(jiān)決處置到位，絕不手軟，打擊一個(gè)，震懾一個(gè)；對(duì)于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實(shí)行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應(yīng)急組成員各繳1000元，各村（居）會(huì)計(jì)、專干和分管農(nóng)業(yè)同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負(fù)責(zé)收繳，不允許村里墊繳，對(duì)已經(jīng)墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎(jiǎng)同罰的原則執(zhí)行。

2、全面完成禁燒任務(wù)的村（居）全額返還村（居）集體和鎮(zhèn)村干部上交的保證金，獎(jiǎng)給村(居)集體獎(jiǎng)金5000元，加中心考核分10分，鎮(zhèn)駐村工作人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人按交納保證金的同等數(shù)額發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)金。

3、對(duì)于發(fā)生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對(duì)所轄村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰外，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，我想，哪個(gè)村都不想做第一個(gè)吃螃蟹的人。

4、凡被市、區(qū)、鎮(zhèn)督查組督查到焚燒秸稈的，每發(fā)生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負(fù)責(zé)人個(gè)人300元、200元、100元罰款，給予鎮(zhèn)工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節(jié)輕重和所造成的政治影響給予鎮(zhèn)村相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。鎮(zhèn)工作組人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎(jiǎng)勵(lì)按所剩保證金1:1標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。各片片長(zhǎng)和應(yīng)急執(zhí)法組成員與所在片同獎(jiǎng)同罰，按各片工作組成員考核平均數(shù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

5、制定來(lái)龍鎮(zhèn)夏季秸稈考核實(shí)施方案，細(xì)化考核，禁燒工作結(jié)束后，對(duì)各村禁燒工作進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)考核情況設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，列入農(nóng)業(yè)二季度考核，對(duì)獲得名次的村居進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮(zhèn)村工作組人員在禁燒期間，嚴(yán)禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)。

2、鎮(zhèn)派出工作人員和村組相關(guān)責(zé)任人，必須堅(jiān)守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機(jī)無(wú)法聯(lián)系的每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，并要向紀(jì)委說(shuō)明情況。

3、鎮(zhèn)包片駐村和其它相關(guān)責(zé)任人和各村（居）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

4、各個(gè)村居要各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。村（居）之間，發(fā)現(xiàn)火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴(yán)禁將矛盾上交。

我相信，只要我們?nèi)w鎮(zhèn)村組干部，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗，扭轉(zhuǎn)來(lái)龍鎮(zhèn)的被動(dòng)局面。我的講話完了，說(shuō)有不到之處還請(qǐng)以吳書記的講話為準(zhǔn)，謝謝大家！

第四篇：##同志在亞麻行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)上的講話

在亞麻行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)上的講話

亞麻行業(yè)協(xié)會(huì)自去年成立以來(lái)，能夠認(rèn)真履行綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常就亞麻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題廣泛開(kāi)展調(diào)研，多次向政府及有關(guān)部門提出了富有戰(zhàn)略性、實(shí)踐性的建議與意見(jiàn)；積極組織企業(yè)參加各種展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，為主體發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)了全縣亞麻制品市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)

化水平的提高。應(yīng)該說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。截止目前，全縣麻字號(hào)企業(yè)已發(fā)展到237家，紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到4萬(wàn)錠、2000萬(wàn)米和500萬(wàn)套（件），亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.5億元，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)3萬(wàn)人。“中國(guó)亞麻城”建設(shè)的影響力、凝聚力越來(lái)越大，在蘭西形成省級(jí)亞麻行業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)也日益凸顯。在此，我代表縣委、縣政府向行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)主體對(duì)我縣亞麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的努力和做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！方才，亞麻行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郜刃先生作了很好的報(bào)告，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我有幾句話要對(duì)企業(yè)主體與行業(yè)協(xié)會(huì)講一講。關(guān)于企業(yè)主體加快發(fā)展問(wèn)題我講三句話：

第一句話是抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上

企業(yè)要能夠透過(guò)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)表象洞察到潛在消費(fèi)需求、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)遇。實(shí)踐證明，發(fā)現(xiàn)并抓住一次機(jī)遇，就能登上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)踐一次跨越。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，亞麻行業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇期。從市場(chǎng)機(jī)遇分析：首先是亞麻纖維市場(chǎng)供不應(yīng)求。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，目前我國(guó)亞麻紡紗總錠數(shù)約60萬(wàn)枚，年亞麻纖維的需求量將達(dá)10萬(wàn)噸，但年纖維自給量不足5萬(wàn)噸，缺口近60；從國(guó)際市場(chǎng)看，全球年產(chǎn)亞麻纖維約40萬(wàn)噸，占全球可紡纖維總量的2以下，屬于稀有、昂貴、環(huán)保珍品，每年將有近萬(wàn)億元的市場(chǎng)空間。其次是麻紡織品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求空間大。在國(guó)外，擁有亞麻產(chǎn)品一直是身份的象征，特別是發(fā)達(dá)的歐美市場(chǎng)亞麻產(chǎn)品需求已處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的成熟期；在國(guó)內(nèi)，亞麻產(chǎn)品也正逐步被消費(fèi)者認(rèn)可，產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)麻紡織品將有60億美元的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求空間，其中高檔亞麻服裝每年將以30的速度高速增長(zhǎng)，亞麻汽車涼墊每年將以300萬(wàn)套的速度增長(zhǎng)，其它產(chǎn)品需求增幅也將超過(guò)15，而且隨著新技術(shù)不斷應(yīng)用和新產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)，亞麻行業(yè)的市場(chǎng)空間將不斷擴(kuò)大。所以從發(fā)展前景看，盡管目前受國(guó)際紡織品貿(mào)易磨擦影響，亞麻紗布銷售一度低迷，但可以肯定地說(shuō)，這種現(xiàn)象只是在需求持續(xù)增加的大背景下，由于生產(chǎn)力布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及集團(tuán)利益驅(qū)使造成的，只要我們沖破關(guān)稅、技術(shù)等暫時(shí)性貿(mào)易壁壘，遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展亞麻商品生產(chǎn)，就能夠持續(xù)占領(lǐng)市場(chǎng)，不斷贏取利潤(rùn)。從生產(chǎn)力布局調(diào)整上觀察：以紡、織、編為主的亞麻行業(yè)呈現(xiàn)出了外企向中國(guó)轉(zhuǎn)移、紡錠向原料基地扎堆、產(chǎn)業(yè)向北部地區(qū)擴(kuò)張的三個(gè)趨勢(shì)。從外企向中國(guó)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)看，美、歐國(guó)家因勞動(dòng)力成本高而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降、種植面積萎縮及加工企業(yè)倒閉，造成了大量的亞麻行業(yè)資本流向發(fā)展中國(guó)家，由于我國(guó)具有勞動(dòng)力成本低廉、亞麻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，致使成為西方發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)資本和行業(yè)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地。據(jù)了解，去年我國(guó)出口亞麻紗2萬(wàn)余噸，亞麻布近1億米，是世界亞麻紗、布出口第一大國(guó)。從紡錠向原料基地扎堆趨勢(shì)看，一些紡紗織布企業(yè)為降低擴(kuò)張成本，而把生產(chǎn)車間設(shè)在原料基地，這使包括蘭西在內(nèi)、擁有160萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)原莖主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)的黑龍江煥發(fā)出了無(wú)限商機(jī)。以畝產(chǎn)原莖300公斤為計(jì)算單位，一畝亞麻在基地種植、原莖加工、紡紗、織布（編織）、服裝制作、籽油加工六個(gè)環(huán)節(jié)的增加值近萬(wàn)元，以此推算全省160萬(wàn)畝基地將產(chǎn)生百億元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)向北部地區(qū)擴(kuò)張趨勢(shì)看，由于氣候條件致使亞麻原莖種植北移，連鎖帶動(dòng)了企業(yè)及行業(yè)資本的北移，具有“南聯(lián)北開(kāi)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)的蘭西，已經(jīng)成為亞麻產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和行業(yè)要素集聚地。從政策投向來(lái)解讀：“十一五”期間，國(guó)家將深入實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略，各種惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金會(huì)進(jìn)一步涌入農(nóng)村大地，這必將為亞麻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。尤其是我省紡織項(xiàng)目已納入東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)又被省委列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的八大產(chǎn)業(yè)之一，并相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，這些都為亞麻行業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力支持。同時(shí)，縣委、縣政府順應(yīng)形勢(shì)的變化，站在建設(shè)亞麻行業(yè)中心的戰(zhàn)略高度，舉全縣之力打造“中國(guó)亞麻城”，已經(jīng)產(chǎn)生了政策釋放、資源集聚和要素涌流效應(yīng)，在我縣形成了亞麻行業(yè)加快發(fā)展的“小氣候”，為域內(nèi)外麻企在我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。近期，除《亞麻行業(yè)指導(dǎo)性意見(jiàn)》外，縣委、縣政府還將出臺(tái)《促進(jìn)亞麻行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)什么、支持什么，給予哪些優(yōu)惠政策，這些必將產(chǎn)生良好的政策導(dǎo)向機(jī)遇。因此，各企業(yè)和各類投資主體應(yīng)抓住機(jī)遇，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

在競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境下，怎么才能抓住機(jī)遇？從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，機(jī)遇就在細(xì)分的市場(chǎng)中，在個(gè)性化的服

務(wù)中，在產(chǎn)品的創(chuàng)新中。大家一定要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“波浪式”發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)識(shí)到機(jī)遇的階段性和不可再生性的特點(diǎn)。目前，我們面臨的機(jī)遇期可能就那么有限的幾年，如果抓不住機(jī)遇占穩(wěn)市場(chǎng)，別人就會(huì)搶在我們的前頭，我們就將被甩在后面，直至淘汰。因此看到了機(jī)遇，就務(wù)必緊緊抓住不放手，蘭亞、綠源、綠地等相對(duì)比較成功的企業(yè)，一定要乘勢(shì)而上，把機(jī)制做活，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，不斷擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，把核心競(jìng)爭(zhēng)能力做強(qiáng)，把品牌做響，把規(guī)模做大。目前一些暫時(shí)處于創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期的企業(yè)，或準(zhǔn)備投資亞麻行業(yè)的投資者，要致力專業(yè)化生產(chǎn)，突出自己的特點(diǎn)，把一個(gè)環(huán)節(jié)、一種產(chǎn)品做精、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

第二句話是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造品牌

誠(chéng)信是經(jīng)營(yíng)之本，人不講誠(chéng)信難以立世，企業(yè)不講誠(chéng)信，必將被市場(chǎng)淘汰。二十年前的溫州，因?yàn)樵旒俣鴩?yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溫州用十幾年的時(shí)間才挽回了不誠(chéng)信造成的負(fù)面影響，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，溫州人漸進(jìn)式提出了質(zhì)量溫州、誠(chéng)信溫州、活力溫州。我們蘭西的亞麻行業(yè)，尤其是編織行業(yè)發(fā)展，近乎當(dāng)年溫州的小規(guī)模、大群體模式，這種發(fā)展模式確實(shí)為行業(yè)發(fā)展增添了活力，但是也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。特別是亞麻編織業(yè)通過(guò)政府造勢(shì)把市場(chǎng)打開(kāi)后，做亞麻編織生意的人多了，大多數(shù)企業(yè)能守法經(jīng)營(yíng)，但確有一些企業(yè)為了眼前的利益，打起了造假的主意，以次充好，以假亂真，競(jìng)相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，這種現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)不是個(gè)別案例，在一定程度上帶有普遍性。如果任由這種勢(shì)頭發(fā)展下去，我們既有的市場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)將逐步散失掉，就會(huì)砸了“中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)”、“中國(guó)亞麻紡編織名城”、“蘭西綠色亞麻原產(chǎn)地”的牌子。企業(yè)由于不誠(chéng)信而垮掉的例子很多，曾經(jīng)名噪一時(shí)的三株集團(tuán)、金華火腿都是因?yàn)椴徽\(chéng)信而失去市場(chǎng)倒閉的。所以說(shuō)，希望我們的企業(yè)，不論大小，都要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)和行為自律觀念，視質(zhì)量為企業(yè)的生命，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從構(gòu)思設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠，到生產(chǎn)加工、包裝入市，每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，共同維護(hù)“蘭西亞麻”這塊金字招牌。在座各位都是亞麻行業(yè)的精英，無(wú)論你所辦的企業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)效果如何，都要不斷加強(qiáng)企業(yè)理念、企業(yè)文化、企業(yè)商標(biāo)建設(shè)，塑造先進(jìn)文明的現(xiàn)代企業(yè)形象，以質(zhì)量贏得業(yè)主信任，靠美譽(yù)拓展市場(chǎng)空間，走出一條誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展之路。

第三句話是勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之魂，更是利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。目前，我縣亞麻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)走的是一條小規(guī)模、大群體之路，大部分企業(yè)都屬于中小型家族式企業(yè)，這些企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并成為最后的贏家，必須實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新。首先是要進(jìn)行思想創(chuàng)新。思路決定出路，出路創(chuàng)造財(cái)富，觀念可以轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。觀念創(chuàng)新就是要敢于突破常規(guī)，走一步、看二步、思三步，運(yùn)用戰(zhàn)略思維制定符合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展策略，引領(lǐng)企業(yè)高起點(diǎn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上的增值環(huán)節(jié)，拓寬未來(lái)發(fā)展的生存空間與舞臺(tái)。其次是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。我們這些企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)與知識(shí)密集的大專院校、科研院所合作，虛心學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，面向市場(chǎng)大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，不斷提高產(chǎn)品的科技含量。第三是要實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新?？梢愿鶕?jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)的需要，采取聯(lián)合、股份、售權(quán)等方式，進(jìn)行靈活多樣的經(jīng)營(yíng)，真正建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四是要善于管理創(chuàng)新。當(dāng)前要特別重視經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和成本管理。說(shuō)到底管理就是調(diào)動(dòng)人的積極性和強(qiáng)化人的約束力，而企業(yè)內(nèi)部管理的好壞，關(guān)鍵在于人，在于管理這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，因此，必須提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)。只有通過(guò)管理創(chuàng)新，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化，由家族式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，才能保證企業(yè)快速健康發(fā)展。同時(shí)，我也希望我們的企業(yè)能夠舍得投入、肯花本錢，廣泛吸引高層次人才到企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品營(yíng)銷等工作，實(shí)現(xiàn)人才興企。實(shí)踐證明，小企業(yè)靠創(chuàng)新長(zhǎng)大，大企業(yè)靠創(chuàng)新做強(qiáng)。創(chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)情法則，所以說(shuō)，我們的麻類企業(yè)只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷推出“新產(chǎn)品與個(gè)性化服務(wù)”，才能搶占市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

關(guān)于協(xié)會(huì)工作我提三點(diǎn)希望：

一是希望協(xié)會(huì)圍繞亞麻行業(yè)中心建設(shè)開(kāi)展工作。協(xié)會(huì)是亞麻行業(yè)中心建設(shè)的重要組成力量，將在未來(lái)發(fā)展承擔(dān)著越來(lái)越重要的角色。因此說(shuō)，協(xié)會(huì)一定要緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳工作，及時(shí)反饋企業(yè)的意見(jiàn)和建議，為發(fā)展主體排憂解難，充分發(fā)揮溝通與協(xié)調(diào)作用；要積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，幫助政府出謀劃策，當(dāng)好參謀與智囊；要充分發(fā)揮信息集散優(yōu)勢(shì)，暢通信息渠道，搭建起政府、企業(yè)、社會(huì)溝通互動(dòng)、資源共享平臺(tái)，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目信息和市場(chǎng)供求情況。同時(shí)還要強(qiáng)化行業(yè)自律功能，加強(qiáng)對(duì)亞麻企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品銷售過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)依法守信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)亞麻行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

二是希望協(xié)會(huì)圍繞亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步開(kāi)展工作?？萍佳邪l(fā)與轉(zhuǎn)化是我縣亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代是未來(lái)一個(gè)時(shí)期亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作。希望協(xié)會(huì)多想辦法、多做工作，積極組織企業(yè)聽(tīng)專家講座，開(kāi)闊眼界，刷新思維；要幫助企業(yè)建立起同大專院校、科研院所的聯(lián)系，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)共享機(jī)制，借助外腦增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；要為企業(yè)自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，支持自主研發(fā)終端產(chǎn)品，服務(wù)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升亞麻產(chǎn)業(yè)的科技含量。

三是希望協(xié)會(huì)適應(yīng)形勢(shì)變化不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。協(xié)會(huì)的生命力在于報(bào)務(wù)，只有搞好了服務(wù)，才能得到會(huì)員單位的支持，協(xié)會(huì)也才有生命力、凝聚力和號(hào)召力。所以說(shuō)，協(xié)會(huì)必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，蓄積充足的知識(shí)底蘊(yùn)，打造過(guò)硬的服務(wù)本領(lǐng)，全心全意地為企業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，做到賓至如歸，成為企業(yè)匯聚之家。

同志們，亞麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為牽動(dòng)全縣脫貧解困的龍頭，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，縣委、縣政府將堅(jiān)定不移地凝聚全黨全民智慧與力量，深入推進(jìn)亞麻行業(yè)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)，希望亞麻協(xié)會(huì)、企業(yè)精英及社會(huì)各界投資主體繼續(xù)奮力開(kāi)拓，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：朱來(lái)友同志在縣委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨“重大項(xiàng)目突破年”動(dòng)員大會(huì)上的講話

凝心聚力

攻堅(jiān)克難

以項(xiàng)目建設(shè)大提速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

（2012年2月4日）

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府組織各鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門赴浦口、無(wú)為、當(dāng)涂、繁昌等地開(kāi)展“跳出和縣看和縣”活動(dòng)。較往年而言今年活動(dòng)時(shí)間明顯提前，主要是因?yàn)閰^(qū)劃調(diào)整后，我縣面臨著千載難逢、非同尋常的發(fā)展機(jī)遇，正處在蓄勢(shì)待發(fā)、揚(yáng)帆起航的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著加速發(fā)展、奮力趕超的歷史重任，可以說(shuō)，發(fā)展的壓力是空前的，發(fā)展的任務(wù)是艱巨的，絲毫等不起、半點(diǎn)慢不得，必須“聞雞起舞，枕戈待旦”，“天亮就出發(fā)”，必須堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，大干快上，強(qiáng)力啟動(dòng)大建設(shè)，用超常規(guī)的發(fā)展理念和發(fā)展舉措，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

下面，就開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。等一會(huì)，桂林同志還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，共識(shí)共為，以“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)是我縣加快發(fā)展之策、奮力趕超之舉，是實(shí)現(xiàn)“一江兩岸，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。各級(jí)、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”的理念，在全縣范圍形成項(xiàng)目建設(shè)的決戰(zhàn)之勢(shì)，舉全縣之力、集全民之智，全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”時(shí)不我待

可以說(shuō)，我縣近些年來(lái)的發(fā)展，得益于我們持之以恒的狠抓項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)3年開(kāi)展了“三個(gè)年”建設(shè)，建成了一批大項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，增強(qiáng)了發(fā)展的后勁。下一步，在全域馬鞍山的發(fā)展格局中，和縣要想實(shí)現(xiàn)趕超，不斷縮小與周邊縣區(qū)的差距，關(guān)鍵仍然在于抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目。市委、市政府將2012年確定為全市“項(xiàng)目推進(jìn)年”，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)項(xiàng)目工作的高度重視，也堅(jiān)定了我們抓好項(xiàng)目建設(shè)的信心。今年全市固定資產(chǎn)投資將達(dá)到1200億元，力度之大，要求之高，前所未有。從另一個(gè)方面對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)機(jī)遇，全縣上下一定要共識(shí)共為，全力以赴，以項(xiàng)目建設(shè)大提速，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（二）從周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”刻不容緩

縱向比看成績(jī)，橫向比看差距。跳出和縣看和縣，特別是著眼全域馬鞍山，我們找不到半點(diǎn)自滿的理由，沒(méi)有一刻休息的時(shí)間。當(dāng)涂縣無(wú)論人口、還是面積都與我縣相似，從財(cái)政收入、GDP和固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，2002年，我縣分別為1.43億元、23億元和10億元，當(dāng)涂縣是1.91億元、29億元和8億元，基本上處在同一個(gè)水平。到2011年，我縣三項(xiàng)指標(biāo)分別為9.2億元、93億元和120億元（均不含沈巷鎮(zhèn)），當(dāng)涂縣則為35億元、230億元和290億元，差距不斷拉大。冷靜地思考一下，從表面上看，是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距、經(jīng)濟(jì)總量的懸殊，而背后的實(shí)質(zhì)是發(fā)展支撐點(diǎn)的差距，是重大項(xiàng)目的差距。與當(dāng)涂相比，我們差就差在大項(xiàng)目少、骨干項(xiàng)目少、牽動(dòng)性項(xiàng)目少，要想縮小差距，唯有狠抓項(xiàng)目。

（三）從自身的發(fā)展要求來(lái)看，開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”勢(shì)在必行

沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的因素，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本推動(dòng)力。就我縣而言，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，居民消費(fèi)貢獻(xiàn)有限、外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力，因此，投資拉動(dòng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著決定性的作用，屬于典型的投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，而且在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴投資拉動(dòng)的局面不會(huì)改變。加快發(fā)展的根本在于加大投資，而投資增長(zhǎng)的背后，是靠一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的項(xiàng)目來(lái)作為支撐。今天的投入就是明天的產(chǎn)業(yè)；今天的GDP，來(lái)自于昨天的投資，必須要強(qiáng)力推進(jìn)“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，依靠項(xiàng)目投入來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，下一步的工作重點(diǎn)就是狠抓落實(shí)，就是要把每一項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上來(lái)?？h“兩會(huì)”結(jié)束后，我們就開(kāi)始著手項(xiàng)目謀劃工作，經(jīng)過(guò)兩上兩下的摸排和梳理，全縣共梳理出項(xiàng)目378個(gè)，總投資1165.8億元，計(jì)劃投資達(dá)175.5億元。其中，工業(yè)類項(xiàng)目共83個(gè)，總投資649.8億元；農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目29個(gè)，總投資14.7億元；旅游類項(xiàng)目17個(gè)，總投資58.1億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目188個(gè)，總投資119億元；商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目14個(gè)，總投資59.7億元；民生類項(xiàng)目31個(gè)，總投資3.2億元；其他類項(xiàng)目16個(gè)，總投資0.7億元。這是一個(gè)龐大的項(xiàng)目庫(kù)，明天首批就有80個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，20個(gè)項(xiàng)目集中竣工，上半年還要再集中開(kāi)竣工一批。我相信只要這些項(xiàng)目都按照預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施到位，必將在全縣掀起大建設(shè)、大發(fā)展的高潮，只要我們?cè)?實(shí)實(shí)地抓上幾年，實(shí)實(shí)在在地苦干幾年，就一定能夠推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提速、大跨越、大變樣，為建設(shè)馬鞍山市主城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圍繞項(xiàng)目建設(shè)，要著力抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）全力加快項(xiàng)目推進(jìn)。各鎮(zhèn)各部門要對(duì)照項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，倒逼任務(wù)。一是要積極跟蹤在談項(xiàng)目，重點(diǎn)是寧申、陜煤等幾個(gè)在談重大工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早簽約落戶，要在30億元以上的大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破；二是要加快推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作，成熟一個(gè)，開(kāi)工一個(gè)，重點(diǎn)抓好盤景水泥二期等重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。特別是對(duì)列入今年新開(kāi)工計(jì)劃的項(xiàng)目，要全力做好土地征遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，原則上6月底前要全面開(kāi)工建設(shè)；三是對(duì)于在建項(xiàng)目，要督促施工單位加強(qiáng)施工力量，加快工程建設(shè)，力爭(zhēng)早日竣工、早日發(fā)揮效益，重點(diǎn)是力促華星化工30萬(wàn)噸離子膜燒堿、AVK四期等在建的重大工業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)；四是重點(diǎn)圍繞“一江兩岸，協(xié)調(diào)發(fā)展”，著眼和縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面謀劃一批重大項(xiàng)目，努力形成簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批和謀劃儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作格局。

（二）全力抓好投融資。抓項(xiàng)目必須要解決好投融資問(wèn)題，重點(diǎn)是解決好錢從哪來(lái)的問(wèn)題，要善于“用別人的錢辦自己的事，用明天的錢做今天的事”，做到“四資并舉”。對(duì)上爭(zhēng)資，去年全縣共爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金近億元。今年要繼續(xù)加大工作力度，各鎮(zhèn)各部門都要積極跑省、跑部，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，總的一個(gè)要求是，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金額不低于全市平均水平，年底將嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。招商引資，在內(nèi)生力不足的情況下，利用招商引資實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)最有效、最便捷的途徑。要進(jìn)一步加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，走產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商之路，組建化工、裝備制造、旅游等專業(yè)招商團(tuán)，聘請(qǐng)行 業(yè)專家擔(dān)任招商顧問(wèn)，用專業(yè)的人做專業(yè)的事，努力提高招商實(shí)效。擴(kuò)大融資，全力抓好金融工作，繼續(xù)深化金融體制改革，加快徽商銀行籌備工作，力爭(zhēng)上半年開(kāi)業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)增加有效信貸投放，全年新增貸款投放要超過(guò)20億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。激活民資，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。

（三）要全力征遷拆遷。征遷拆遷工作是保障項(xiàng)目順利落地和開(kāi)工建設(shè)的重要前提，征遷拆遷工作好壞直接影響著大建設(shè)、大發(fā)展。從某種意義上說(shuō)，拆比建難。今年，縣委、縣政府將成立土地和房屋征收管理局，專門負(fù)責(zé)征遷拆遷工作，近期將對(duì)這些征遷拆遷項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)，明確具體責(zé)任人和責(zé)任單位，集中精力，集中物力，集中人力，全力做好征遷拆遷工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下控拆違工作，春節(jié)期間抓的不錯(cuò)，但也有個(gè)別地方出現(xiàn)有反彈，總的要求就是必須做到“零增長(zhǎng)”，今年新增的違章建筑必須百分之百拆除，百分之百問(wèn)責(zé)。

（四）全力破解發(fā)展瓶頸。要找準(zhǔn)影響項(xiàng)目推進(jìn)的癥結(jié)所在，創(chuàng)新思路，破解土地、資金、人才、征地拆遷等瓶頸。土地方面，搞項(xiàng)目建設(shè)，土地是第一要素。土地不落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)就是空談。一方面繼續(xù)加大土地報(bào)批工作進(jìn)度，積極爭(zhēng)取增量。去年全縣共報(bào)批土地5133畝，占全市的四分之一，成效十分明顯，解決了不少重大項(xiàng)目的用地問(wèn)題。另一方面要努力盤活存量，繼續(xù)加大閑置土地清理力度，特別是要盤活一些圈多用少、圈而不建或者破產(chǎn)企業(yè)的閑置土地，全力盤活存量土地資源。同時(shí)，要著力提高土地的集約節(jié)約利用水平；資金方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，提升縣城投公司的融資能力，借鑒市城發(fā)集團(tuán)的運(yùn)作模式，按照所有權(quán)集中，使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，把縣內(nèi)所有企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集中清理整 合，打包到縣城投公司，增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力。要學(xué)會(huì)融資，使資源、資產(chǎn)、資本、資金之間不斷轉(zhuǎn)化，做到資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)資本化，在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值收益。人才方面，重點(diǎn)引進(jìn)急需的專業(yè)人才，繼續(xù)續(xù)鼓勵(lì)大學(xué)生到企業(yè)就職，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心作用，加強(qiáng)企業(yè)急需技術(shù)工作的培訓(xùn)。同時(shí)，要著力引進(jìn)高端研發(fā)和管理人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供人才支撐。

（五）全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境的優(yōu)劣決定著項(xiàng)目建設(shè)的成敗。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)前和縣總體發(fā)展環(huán)境是好的，機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平有了較大提升，工作效能有了明顯提高。但在個(gè)別部門、個(gè)別干部仍然存在效率不高、作風(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，必須要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)抓與不抓，抓的力度大小，直接影響著項(xiàng)目的進(jìn)展和成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化項(xiàng)目核心意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的龍頭位置，抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力抓項(xiàng)目建設(shè)。要以身作則，率先垂范，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，深入征地拆遷一線，在一線掌握情況，一線指揮調(diào)度，一線解決問(wèn)題。

二是要進(jìn)一步明確責(zé)任。責(zé)任就是使命，責(zé)任就是落實(shí)。要按照“工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化”的要求，對(duì)今年列出的每一個(gè)項(xiàng)目，都要明確牽頭負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位以及推 進(jìn)目標(biāo)、時(shí)限，確保每個(gè)項(xiàng)目都落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、各部門一把手就是本單位項(xiàng)目推進(jìn)的第一責(zé)任人，必須要把主要時(shí)間、主要精力用在項(xiàng)目上，抓好本單位的項(xiàng)目推進(jìn)工作，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)是推進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度的一個(gè)重要保障，尤其是項(xiàng)目前期審批部門，環(huán)保、土地、建設(shè)等相關(guān)部門要齊心協(xié)力，縣發(fā)改委要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，千萬(wàn)不能進(jìn)入項(xiàng)目審批互為前置條件的怪圈。有關(guān)部門一定要主動(dòng)服務(wù)，絕對(duì)不能只講不行，必須講怎么才行，真正為項(xiàng)目提供良好的服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，各有關(guān)部門要全力協(xié)調(diào)、支持，重點(diǎn)幫助解決。對(duì)本地、本部門不能協(xié)調(diào)的問(wèn)題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，杜絕拖延、耽擱。

四是要進(jìn)一步完善機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，原則上每月召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題?？h發(fā)改委要每月通報(bào)一次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，每季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)檢查或現(xiàn)場(chǎng)觀摩，年中要組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)；縣督查局要將項(xiàng)目推進(jìn)作為督查工作的重點(diǎn)，采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查。要把項(xiàng)目推進(jìn)作為主要任務(wù)納入目標(biāo)考核，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊從細(xì)考核?？h廣播電視臺(tái)要開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專欄，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作開(kāi)展好的要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)開(kāi)展不力的要予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年活動(dòng)”既立足當(dāng)前，又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目推動(dòng)大建設(shè)，以大建設(shè)帶動(dòng)大投入，以大投入拉動(dòng)大發(fā)展，以大發(fā)展實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。