第一篇：工業(yè)強縣突破年動員講話

把握新主題

謀求新跨越 為實現(xiàn)工業(yè)經濟突破性發(fā)展而努力奮斗

——在武隆縣工業(yè)強縣突破年暨招商引資工作動員大會上的講話

武隆縣人民政府副縣長

陳

平

（2011年3月2日）

同志們：

今天我們在這里召開武隆縣工業(yè)強縣突破年暨招商引資工作動員大會，主要任務是認真貫徹縣委十二屆八次、九次全委會精神，總結表彰過去一年全縣工業(yè)經濟和招商引資工作取得的顯著成績，客觀分析當前面臨的形勢和任務，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，銳意進取、奮發(fā)有為，突破性實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。新宇書記將在會上作重要講話，下面，我先講四個方面的意見：

一、肯定成績，進一步堅定工業(yè)強縣的信心

2010年，是近年來全縣工業(yè)經濟發(fā)展成效最為顯著的一年，也是近年來全縣工業(yè)招商成效最為突出的一年。總結過去，我們欣喜地看到，全縣工業(yè)經濟發(fā)展呈現(xiàn)以下六個方面的顯著特點：

（一）增長質量高，經濟發(fā)展總量進一步擴大。工業(yè)經濟各項指標均保持兩位數(shù)運行。全年實現(xiàn)工業(yè)總產值36億元，比上年增長45.38%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產值26.79億元，同比增長63.4%；工業(yè)增加值9.29億元，同比增長26%。工業(yè)企業(yè)綜合效

益指數(shù)202%，同比增長76.5%。全年實現(xiàn)入庫稅金1.8億元，同比增長15.42%；營業(yè)收入33.8億元，同比增長47.09%。從縱向比較上看，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對額比2006年增長184.96%、比2007年增長111.38%、比2008年增長101.04%、比2009年增長23.80%，且是4年來增速最快的一年。從橫向對比上看，2010年工業(yè)增加值增長速度位居全市40個區(qū)縣第12位，居13個縣第2位，居渝東南6個區(qū)縣第2 位。

（二）工業(yè)投入大，加快發(fā)展后勁進一步增強。狠抓工業(yè)投資工作，全年工業(yè)固定資產投資首次突破30億元，占全年計劃的100.03%，同比增長29.39%。一是在建項目投入大。烏江銀盤電站完成投資14億元，占全部工業(yè)投資的46.7%；風力發(fā)電項目完成投資2.1億元。二是引資項目投入大。全年工業(yè)引資項目完成投資8.9億元，隆泰公司絲繩項目第一條生產線建成試車，罡陽機械公司全面建成投產，山拔爾桑公司生產逐步正常。三是技改項目投入大?，F(xiàn)有企業(yè)完成技術改造投資7.1億元，占全年計劃的101%，其中：宏能公司2000萬元，貴興公司4774萬元，農網(wǎng)改造4000萬元。過去的一年，是4年來工業(yè)投資規(guī)模最大、增速最快的一年，并獲得市政府表彰。

（三）園區(qū)建設快，集群發(fā)展平臺進一步夯實。過去的一年，是我縣工業(yè)園區(qū)建設取得突破性進展的一年。一年來，縣委、縣政府響亮提出了“領先目標，園區(qū)速度，鐵人精神，武隆奇跡”的總體要求，進一步完善了園區(qū)建設的管理體制、推進機制，加大了融資— 2 —

建設力度，全年完成基礎設施建設投資5.12億元。白馬組團完成基礎設施投資4.76億元，完成場地平整3000畝，建成堤坊8.2公里，改擴建工業(yè)大道6.06公里，建成標準廠房5.1萬平方米，新建公租房216套，鋪設綜合管網(wǎng)2.1公里，開工建設橋梁2座。入園企業(yè)累計達15家，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值8.06億元，同比增長167%；實現(xiàn)工業(yè)增加值2.35億元，同比增長140%。圍繞市級鑄鋼基地和建設市級中心城鎮(zhèn)要求，快速推進平橋園區(qū)建設，完成投資3600萬元、場平350畝。

（四）引資效果好，開放發(fā)展戰(zhàn)略進一步實施。2010年，是歷史以來工業(yè)招商體制最優(yōu)、力度最大、措施最硬、成效最好的一年。一是管理體制逐步完善?？h委、縣政府始終將工業(yè)招商作為推動工業(yè)經濟發(fā)展的第一要務來抓，組建了由四大家主要領導親自掛帥、所有縣委、縣政府分管領導親自主抓的20個招商集團。二是招商方式得到創(chuàng)新。按照“四?！苯ㄔO和“五個一”的要求，堅持走出去、請進來，實施推介招商、中介招商、以商招商，全年召開推介會90多場，參加市內外舉辦的經貿洽談會92場次，引進企業(yè)考察270多家，拜訪約見企業(yè)740余次。三是招商成果取得突破。全年簽訂正式協(xié)議53個，協(xié)議引資53.54億元；新動工項目36個，到位投資6.718億元。特別是去年引進的安徽馬鞍山鼎泰公司投資10億元的絲繩項目、四川鴻光礦業(yè)公司投資13億元的鑄鋼項目，以及引進內蒙古勝達集團、重慶科瑞集團實現(xiàn)改造重組，是直轄以來工業(yè)招商成效最好的一年。四是集團招商值得肯定。去年

是實行集團化招商的啟動之年，全縣只有縣投促辦、縣政府辦、縣經信委等3個集團完成了年度任務，縣交委、縣農委、縣教委、縣發(fā)改委、縣水務局等5個集團只完成了年度任務的60%以上，縣委辦集團由于土地未落實致使項目難以落地，我們也要看到，過去一年各個集團都為招商引資做了艱苦的努力，想盡千方百計、歷盡千辛萬苦、踏遍千山萬水、道盡千言萬言。雖然大多數(shù)集團沒有完成任務，但濃厚的招商氛圍已經形成，也為來年招商積累了經驗，打下了基礎，錘煉了干部，鍛煉了本領，這些縣委、縣政府都已作了充分肯定。

（五）節(jié)能減排實，工業(yè)產業(yè)結構進一步調整。過去的一年，我們圍繞淘汰落后產能、調整產業(yè)結構，大力開展了節(jié)能降耗工作。積極爭取節(jié)能專項資金實施節(jié)能項目，建立工業(yè)能耗監(jiān)測平臺，切實開展綜合節(jié)能和能耗監(jiān)測工作，順利完成了“十一五”能耗下降20%的目標，萬元GDP能耗達到1.058噸標煤。多方籌資3739萬元，完成9家小煤礦和1家水泥廠關閉任務，煤礦關閉工作被市政府評為先進單位。與此同時，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為抓手，以“安全生產年基層基礎突破年”為契機，深入開展“三項行動”，切實強化“三項建設”，全面落實主體責任，全年安全生產形勢進一步好轉。在縣經信委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各企業(yè)業(yè)主的共同努力下，全年工礦企業(yè)未發(fā)生一起死亡事故，取得了歷史最好成績。

過去一年工業(yè)經濟發(fā)展所取得的成績是有目共睹的，這些成績的取得是縣委、縣政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門特別是工業(yè)戰(zhàn)線上廣大干部職工攻堅克難、真抓實干的結果，也是各個工業(yè)企業(yè)及企業(yè)家們奮力開拓、自我發(fā)展的結果。與此同時，通過近年來特別過去一年的發(fā)展，經濟總量大幅提升、發(fā)展基礎逐步夯實、增長勢頭十分喜人、后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，進一步堅定了我們加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進工業(yè)經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的信心和決心，更讓我們看到了實現(xiàn)工業(yè)強縣和工業(yè)崛起的希望和未來！

二、認清形勢，切實增強突破工業(yè)強縣的責任

在充分肯定過去一年工業(yè)經濟工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展中還面臨諸多困難和問題，特別是在實施“工業(yè)強縣突破年”攻堅活動中，我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)都是前所未有的。對此，我們必須時刻保持清醒的認識，以高度的緊迫感和責任感抓好各項工作。

（一）認清發(fā)展形勢，找準工作切入點。正視發(fā)展的現(xiàn)實，工業(yè)發(fā)展所面臨的形勢依然十分嚴峻，我們必須積極應對，必須攻堅克難。一是國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，主要發(fā)達國家的經濟放緩將拖累全球經濟復蘇，并對我國經濟產生一定的不利影響。歐美發(fā)達國家的需求減少將降低我國出口增速；發(fā)達國家為了提高就業(yè)率，將采取貿易保護政策，不利于我國出口；為了刺激經濟增長，全球經濟刺激政策的“退出”將被拖延和擱置，全球流

動性將進一步加劇，不利于全球大宗商品價格的穩(wěn)定。這一世界經濟形勢雖然對我縣的工業(yè)發(fā)展影響不大，但我們還得要審慎對待。二是影響2011年全國經濟快速增長的因素仍然存在。一方面，為了加快轉變經濟發(fā)展方式，我國將啟動新一輪更加艱巨的節(jié)能減排工作，這將對傳統(tǒng)產業(yè)形成一定的壓力；另一方面，中央對地方政府融資平臺的清理在一定程度上將使政府投資需求與融資能力的矛盾顯得更加突出，加之今年全國的信貸規(guī)模將有所壓縮、信貸結構有所調整，勢必影響企業(yè)融資。這種客觀環(huán)境必將對縣域經濟發(fā)展產生極大的影響；再一方面，國家對土地的宏觀調控越來越嚴，建設用地成本越來越高，土地指標爭取困難。去年，國土部門的一名干部為爭取一個引資項目的用地，在市級部門苦苦守候了一兩個月，當市局領導最終簽字批準時禁不住留下了辛酸的淚水。三是雖然重慶大的環(huán)境有利于發(fā)展，但目前40只小老虎都在比拼發(fā)展，不進則退、慢進也是退，是我們不得不面對的現(xiàn)實問題，但由于自身產業(yè)基礎薄弱、區(qū)位優(yōu)勢不足、承接條件較差，要引進“大好高”的投資項目，我們所付出的代價會比別人更多。比如平橋鑄鋼項目、隆泰絲繩項目、罡陽曲軸項目落戶武隆，都經歷了與周邊區(qū)縣的激勵拼搶、斗智斗勇，如不是劉書記、郭縣長親力親為，用真情感動他們，這些項目都是不可能落戶武隆的。四是自身經濟總量小、結構性矛盾突出仍然是制約工業(yè)發(fā)展的短板。2010年，全縣工業(yè)增加值只有13.3億元，僅居全市40個區(qū)縣第36位，與直轄前與我們相當?shù)闹铱h、豐都、云陽相比分別靠后11位、5位、2位。按— 6 —

新口徑統(tǒng)計，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有13戶，其中：年銷售收入過億元的只有江口電站、供電公司2家，2000萬元以上的僅9家；年入庫稅金上1000萬元的只有3家，5000萬元以上的只有1家。同時，產業(yè)體系極不完善，骨干支撐能力非常脆弱。全縣216戶工業(yè)企業(yè)中，水電行業(yè)占32.4%，建材行業(yè)占27.3%，農副產品加工業(yè)占16.2%，采掘業(yè)占9.7%，其它行業(yè)僅占14.4%，具有成長性能、支撐作用的加工制造業(yè)占比非常少。

（二）抓住發(fā)展機遇，找準工作著力點。無論形勢如何嚴峻，我們必須趨利避害，利用有利條件，抓住難得機遇，加快發(fā)展步伐。一是國內經濟形勢有利于縣域經濟發(fā)展。2011年是“十二五”的開局之年，國家在“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展、區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及擴大內需的啟動都將為經濟發(fā)展注入新的活力，國內投資、消費有望實現(xiàn)較快增長。同時，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將有助于我國經濟保持穩(wěn)定增長。在這種大的宏觀環(huán)境下，縣域經濟發(fā)展將會從中獲利。二是重慶經濟發(fā)展的引擎作用更加明顯。315總體部署及國發(fā)3號文件的貫徹落實、6個國家級開發(fā)區(qū)的設立、電子信息等戰(zhàn)略新興產業(yè)的興起、主城區(qū)產業(yè)結構的調整和產業(yè)轉移進程的加快，都為我們準備了加快發(fā)展的政策環(huán)境，提供了千載難逢的發(fā)展機遇。加之我縣處于重慶外三環(huán)的邊緣，承接主城區(qū)產業(yè)轉移和為主城工業(yè)配套方面的優(yōu)勢十分明顯，武隆沒有理由不在重慶新一輪加快發(fā)展的黃金時期中涌立潮頭、搶得先機。三是武隆自身已具備趕超跨越的后

發(fā)優(yōu)勢。通過近年來的努力，特別是新宇書記、忠亮縣長高度重視工業(yè)，認識又高度統(tǒng)一，形成了厚積薄發(fā)的強大合力。2010年新上了一批上億元的工業(yè)投資項目，為今年工業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。今年還有一批投資上億元、幾十億元的項目也將陸續(xù)動工建設，全年將完成工業(yè)投資40億元。這些項目建成投產后一兩年內將形成七八十億元的產值，如持續(xù)保持這種良好勢頭三至五年，全縣工業(yè)經濟實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展必將成為現(xiàn)實。

（三）把握發(fā)展主題，找準工作落腳點。實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略要在今年取得突破，是今年工業(yè)經濟工作的主題，也是工業(yè)經濟發(fā)展的主題。在哪些方面實現(xiàn)突破，怎么實現(xiàn)這些突破，我認為有三個方面需要大家認真把握，以便找到工作的落腳點。一是強縣突破的標志體現(xiàn)在經濟指標上。結合今年工作實際，標志性因素有三個，即經濟總量、投資規(guī)模和經濟效益，核心是提升經濟總量，這是今年工業(yè)經濟工作的首要任務。按今年計劃，全年工業(yè)總產值要比去年增長83%，工業(yè)增加值要增長65.7%，這個目標如果能夠完成，將創(chuàng)下重慶直轄以來當年最快增幅。要完成這一突破性的目標任務壓力很大、困難很多，但我們必須堅定目標和信心不動搖，大打一場奮力突破的攻堅戰(zhàn)，這既是一項經濟任務，又是一項政治任務。二是強縣突破的關鍵體現(xiàn)在政策驅動上。良好的政策是調動一切積極因素的關鍵。今年，縣委、縣政府研究出臺的《關于工業(yè)強縣突破年工作的實施意見》，提出了七個方面的激勵政策，而且每條政策既能激發(fā)斗志，又有很高的含金量，這也是近年來單獨為一年的— 8 —

發(fā)展所提出的政策最密集、最優(yōu)惠的一年，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對推動今年工業(yè)強縣實現(xiàn)突破的堅強決心。三是強縣突破的要害體現(xiàn)工作措施上。經濟指標是發(fā)展目標，工作措施是實現(xiàn)發(fā)展目標的途徑，沒有突破性的措施就沒有突破性的發(fā)展。因此，在今年的工業(yè)經濟工作中，我們必須始終堅持開拓創(chuàng)新、真抓實干，以創(chuàng)新出創(chuàng)舉，以創(chuàng)舉促實干，以實干求突破；必須調動一切積極因素、想盡一切可行辦法、創(chuàng)造一切有利條件，克服一切發(fā)展障礙，突破性抓好各項措施的落實。

三、突出重點，奮力實現(xiàn)工業(yè)強縣的新突破

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府任期屆滿之年，更是實施工業(yè)強縣取得突破的攻堅之年。綜合考慮2011年全縣工業(yè)經濟發(fā)展態(tài)勢和“十二五”規(guī)劃全局目標，基于全縣工業(yè)發(fā)展實際，經過科學分析，我們提出今年工業(yè)經濟工作的奮斗目標是實現(xiàn)經濟總量、工業(yè)招商、工業(yè)投資、經濟質量和園區(qū)建設五大突破，其中：工業(yè)總產值、增加值分別增長83%、65.7%；招商引資新引進項目到位投資15億元以上；工業(yè)項目固定資產投資突破40億元，比上年增長33 %以上；工業(yè)經濟入庫稅金達到2.6億元，比上年增長44.5%；工業(yè)園區(qū)基礎設施建設完成投資8億元。這些指標無論從絕對數(shù)還是從增幅上看，都是近年來所沒有的，都是具有突破性標志的。

圍繞上述奮斗目標，我們必須采取超常的舉措，強推硬逼抓發(fā)展。重點是抓好以下六個方面的突破性工作：

（一）把招商引資作為突破工業(yè)強縣的第一推動力。強縣的關鍵在招商，潛力在招商，出路也在招商。我們必須繼續(xù)實施全民招商發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難、真抓實干，突破性抓好招商工作。

1．打造一支能征善戰(zhàn)的招商隊伍。今年，我們要花大力氣抓好招商引資隊伍建設。一是迅速組建招商隊伍。今天會后三天之內各個招商集團都要召開專門的會議，在進一步落實責任、明確任務、嚴格要求的基礎上，從集團各成員單位中抽調一名得力干部脫產招商，按照分線作戰(zhàn)的原則，組建一支精干高效、專職招商的招商突擊隊、招商服務隊，全縣從事招商工作的人員規(guī)模要達到100人以上。二是切實搞好招商培訓。3月10日前，由縣投資促進辦牽頭，縣發(fā)改委、縣經信委、服務保障集團配合，精心策劃、精心準備，集中利用3-5天，對各集團的專業(yè)招商隊伍進行一次全面、系統(tǒng)的培訓。培訓一結束，各個招商集團的人員就要外出奔赴招商戰(zhàn)場。三是嚴格加強隊伍管理。對各集團抽調的招商隊員，由縣委辦、縣政府辦聯(lián)合出文明確抽調事宜，明確工作要求。這些隊員一旦抽調出來，原單位不得再安排其他工作，并加強這支隊伍的日常管理與考核，使其集中精力搞招商。四是建立招商激勵機制。為鼓勵各個招商集團、各個招商人員大力招商，今年，縣委、縣政府出臺了一條特別政策，規(guī)定：各招商集團正科級常務副團長完成全年任務后享受副處級待遇；投促辦下設副科級招商分局，完成任務后，分局長享受正科級待遇；對一線的招商有功人員，優(yōu)先納入縣管后備干部人才庫，對特別優(yōu)秀的予以提拔重用。五是充分保障工作經費?！?10 —

縣委、縣政府已經明確，每個招商集團由縣財政預算工作經費45萬元，并實行分期撥付、專賬管理。這只是一筆基本工作經費，為切實保障招商工作的正常開展，各個招商集團還要根據(jù)實際需要籌集招商經費，各個成員單位必須積極配合。各招商集團要用好對成員單位30分的考核權，充分調動他們的支持力度。

2．開展一項招商攻堅的主題活動。為強推硬逼今年的招商引資工作，我們提出要開展“百人招商攻堅”活動，這是今年招商引資工作的主題。一是明確攻堅的任務。在攻堅期間，各集團或分局招商人員全年在外招商時間不得少于9個月，每個集團開展小型招商推介活動5次以上，引進企業(yè)現(xiàn)場考察20家以上，外出拜訪對接企業(yè)20家以上，簽訂投資協(xié)議3個以上，協(xié)議引資5億元以上，當年新引進項目到位投資7000萬元以上。這是對集團招商量化的基本指標，必須保障落實，核心是要完成當年到位投資任務。二是強化攻堅的抓手。要把招商推介、跟蹤洽談作為招商引資的主要抓手，進一步創(chuàng)新思路、拓展渠道、突出重點，全年在市內外舉辦大型招商推介活動12場以上。招商推介只是一種手段，關鍵是要通過推介捕捉到一些投資信息，結識一些投資客商，然后加緊跟蹤、加緊談判，力爭達成一批投資意向，簽訂一批合作協(xié)議，全年完成協(xié)議引資100億元以上，新動工項目45個以上，新引進項目到位投資15億元以上。三是突出攻堅的重點。在引資引項目上，要既突出重大項目、優(yōu)勢項目，抓好新興產業(yè)的項目招商，又要突出配套傳統(tǒng)產業(yè)，承接轉移產業(yè)，抓好適合縣情、有利發(fā)展的項目招商，— 11 —

說到底就是能實現(xiàn)達標排放的環(huán)保工業(yè)。在招商區(qū)域上，既要瞄準“長三角”、“珠三角”，又要出擊省內外所有資本活躍的地區(qū)，把主要區(qū)域和次要區(qū)域有機結合起來。在招商對象上，既要緊盯縣外大企業(yè)、大集團，又要抓住一些新興產業(yè)、成長性較好的中小項目來武隆集聚，努力做到扭住一個，帶動一片。

3．完善一套推進招商的工作機制。一是加強“四專”建設，突出個性化招商?？h委、縣政府非常重視招商引資工作，提出招商引資工作要突出個性化，把“四?！苯ㄔO貫穿招商工作的始終。這“四專”建設在今年必須繼續(xù)強化，并嚴格考核?！八膶！?，即：各個招商集團要組建專門招商隊伍、定期召開招商專題會議、編制個性化專門宣傳推介資料、成立專門班子和落實專項經費為項目做好配套服務。二是加強過程管理，完善推進機制。為加強對招商引資的過程管理，我們提出了要建立“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”的推進機制。按照這一要求，對每個招商項目我們都要點對點地制定招商推進方案、服務保障方案，實行時間倒逼、責任倒查、效果倒問。三是加強工作調度，及時掌握動態(tài)。要建立完善按月通報、季度總結、半年考評、年度考核獎懲等各項工作調度制度，按時通報每個招商集團的工作推進情況、每個引資項目的跟蹤洽談情況、每個落地項目的建設進展情況，及時研究解決招商引資推進過程中的困難和問題，安排部署階段性的工作任務，全力推進工作的順利開展。

（二）把園區(qū)建設作為突破工業(yè)強縣的第一主戰(zhàn)場。強縣的載體在園區(qū)，希望在園區(qū)。我們必須全面打響園區(qū)建設第二戰(zhàn)役，全力打造園區(qū)、服務企業(yè)，使企業(yè)在園區(qū)得到更好的發(fā)展。

1．園區(qū)建設要快字當先，在項目承接平臺打造上實現(xiàn)突破?！邦I先目標、園區(qū)速度、鐵人精神、武隆奇跡”既是對過去一年工業(yè)園區(qū)建設的總體要求，又是對過去一年工業(yè)園區(qū)建設的生動寫照，我們必須繼續(xù)發(fā)揚光大，繼續(xù)貫徹落實。今年工業(yè)園區(qū)三個組團要齊頭并進，全年完成基礎設施固定資產投資8億元，其中白馬組團2億元、長壩組團4億元、平橋組團2億元，這給各個組團的資金融通、建設任務都提出了新的更高的要求。忠亮縣長已經就此專題召開了園區(qū)建設第二戰(zhàn)役啟動誓師大會，對今年的園區(qū)建設作了全面的動員部署，我們必須認真貫徹落實，切實抓緊抓好。

2．園區(qū)服務要優(yōu)字當先，在招商項目落地建設上實現(xiàn)突破。要進一步明確引資項目入園后相關部門的職責和任務，并圍繞承接項目落地、加快項目建設，優(yōu)質做好各項協(xié)調服務工作。園區(qū)管委會的主要職責：一是做好項目入園后的用地選址、土地供給、廠區(qū)規(guī)劃、啟動建設、物流配套、資金融通等工作；二是項目啟動后要協(xié)調投資業(yè)主加大投資力度、加快建設進度、加強安全管理，快速推進項目建設；三是項目建成投產后要加強生產發(fā)展的指導和服務，做好各項生產要素的保障，推進各個入園企業(yè)又好又快發(fā)展。各個招商集團的主要職責是：牽頭并會同服務保障集團優(yōu)質做好項目啟動前的公司登記注冊、建設手續(xù)辦理以及項目投產前的企業(yè)用

工保障等協(xié)調服務工作。服務保障集團的主要職責：一是具體承辦項目啟動前的各項行政審批手續(xù)；二是牽頭處理項目推進過程中的各種投訴，以此治理、凈化武隆投資環(huán)境。

3．園區(qū)規(guī)劃要遠字當先，在推進工業(yè)長遠發(fā)展上實現(xiàn)突破。要堅持高起點、高標準，立足工業(yè)經濟的長遠發(fā)展，科學規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)的各項基礎設施、重點發(fā)展產業(yè)、項目準入門檻，并嚴格按照總體規(guī)劃及各個組團的控制性規(guī)劃，抓好招商引資和項目落地配套工作，真正把工業(yè)園區(qū)打造成為“全縣超常規(guī)跨越式發(fā)展的示范區(qū)”、“工業(yè)經濟增長的核心區(qū)”和“生態(tài)和諧的樣板區(qū)”。今年要全面完成工業(yè)園區(qū)19平方公里的總體規(guī)劃和各組團控制性規(guī)劃的修編或編制，并完成白馬、平橋、長壩等城鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編。

（三）把項目建設作為突破工業(yè)強縣的第一發(fā)動機。強縣的命脈在項目，牽引在項目。我們必須圍繞“快”字作文章，加大力度推進工業(yè)項目建設，確保全年完成工業(yè)投資40億元。

1．新上項目啟動要快。有沒有新上項目是工業(yè)經濟后發(fā)優(yōu)勢的基礎。因此，在一面招商引資的同時，我們必須創(chuàng)造一切條件，促進一批引資項目、開發(fā)項目的早日啟動建設。此次會后，縣政府將召開一次工業(yè)項目啟動工作專題會議，對年內能夠啟動的重大水能開發(fā)項目、重大簽約引資項目逐一分解落實啟動工作責任，明確項目推進計劃。縣發(fā)改委要加大與大唐國際的協(xié)調聯(lián)系力度，務必爭取白馬航電樞紐、浩口電站分別于5月底前、8月底前啟動建設，全年分別完成投資2億元以上?？h經信委要牽頭研究解決科瑞公司— 14 —

色素廠的遺留問題，督促其全面履行收購重組協(xié)議，9月底前啟動園區(qū)生物制藥項目。對已經簽訂正式協(xié)議但還未啟動的招商引資項目，由服務保障集團會同縣投促辦、園區(qū)管委會進行一次全面清理，4月底前務必全面啟動建設。對年內新引進簽約的投資項目必須在簽約后一個月內啟動建設。

2．在建項目進度要快。要抓住一批能夠牽動全局的在建重大工業(yè)項目不放，千方百計督促、協(xié)調投資業(yè)主加大投資，加快建設，使其早日投產見效。要全力解決烏江銀盤電站施工環(huán)境問題，堅決杜絕堵工現(xiàn)象，創(chuàng)造環(huán)境推進建設，確保全年完成投資10億元，年內全部機組實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)產值1.3億元。隆泰公司絲繩項目建設進展很快，但我們還是希望投資業(yè)主按照能快則快、盡量快的要求，進一步加快建設，確保一期項目在3月底前全面建成投產，二期項目盡快啟動，全年完成投資6億元以上，實現(xiàn)產值4.6億元以上。通耀公司鑄鋼項目要集中解決項目審批手續(xù)、融資貸款手續(xù)，在推進過程中需要哪些領導，我將主動請求予以支持，隨時保證項目需要?？傊獎?chuàng)造條件確保鑄鋼項目在3月底前正式啟動建設，年內爭取建成第一條生產線，全年完成投資6億元。

3．技改項目投產要快。技術改造是提升現(xiàn)有企業(yè)產能，加快工業(yè)經濟發(fā)展最為有效的手段。今年，我們必須重點推進一批項目實施技術改造，力爭早日投產見效。要進一步加強同博賽礦業(yè)集團的溝通協(xié)調力度，盡力消除雙方在收購重組氧化鋁廠上的分歧，力爭3月中旬完成收購重組，6月底前恢復20萬噸氧化鋁生產線的 — 15 —

生產，年內技改達產30萬噸，完成收購重組投資5億元、技改投資3億元。盡快啟動罡陽公司技改擴能，年內新建投產一條年產150萬套的曲軸生產線。色素公司要圍繞解決紅蘿卜原漿的儲存，搞好技術改造，并實現(xiàn)滿負荷生產，全年實現(xiàn)工業(yè)產值1億元以上。國土、環(huán)保、消防部門必須在4月底前全面解決山拔爾桑公司采礦、環(huán)評、消防等各項審批手續(xù)，并督促業(yè)主盡快啟動余熱發(fā)電技改項目。要幫助華瑞特鋼公司搞好搬遷選址工作，督促業(yè)主盡快編制遷建規(guī)劃、落實遷建資金，年內務必啟動遷建工作。同時，園區(qū)管委會、國土房管局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完成玉堂號豆制品遷建選址規(guī)劃，年內爭取啟動遷建工作。

（四）要把現(xiàn)有企業(yè)作為突破工業(yè)強縣的第一主力軍。強縣的根基在企業(yè)，主力在企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)展是政府的職責。我們必須加大工作力度，加大扶持力度，引導現(xiàn)有企業(yè)不斷做大做強，同時因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。

1．深化企業(yè)幫扶活動。為深化、做實今年的企業(yè)幫扶工作，縣委、縣政府決定在全縣開展“百名干部進企業(yè)、排憂解難促發(fā)展”的企業(yè)幫扶行動計劃。主要任務是，在全縣篩選一批成長性較好、現(xiàn)實發(fā)展困難的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別由一名縣級領導掛帥，一個縣級部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一家銀行結對聯(lián)系，組成幫扶小組深入到企業(yè)指導發(fā)展、解決困難。重點幫助企業(yè)研究解決經濟運行中的指導服務、企業(yè)發(fā)展中的資金融通、項目建設中的瓶頸制約、企業(yè)負擔的治理整頓、有關政策的爭取到位等方面的突出問題。各個幫扶— 16 —

小組要制定幫扶計劃、明確幫扶任務、落實幫扶責任，認真開展好“企業(yè)幫扶行動計劃”，爭取為每個企業(yè)解決3-5件具體實事，協(xié)調一個目標市場，完善一批企業(yè)管理制度。同時，要加強對企業(yè)幫扶工作的督促檢查，堅持每月一次情況通報、每季度一次聯(lián)席會議，按期通報幫扶情況，集中解決重大問題。年底，縣委、縣政府將對幫扶實績進行考評。

2．加大企業(yè)扶持力度。今年，縣委、縣政府將以空前的力度，加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持，力促現(xiàn)有企業(yè)在新的一年里實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

一是加大財政支持力度。財政的支持力度，體現(xiàn)了我們對發(fā)展工業(yè)的決心和態(tài)度。在新的一里，無論財政如何困難，我們都將對企業(yè)發(fā)展給予大力支持，全年計劃投入2000萬元財政性資金用于現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，其中：縣財政從預算內安排1000萬元專項資金用于技改擴能、貸款貼息、企業(yè)獎勵及創(chuàng)業(yè)基地建設等；縣級有關部門通過爭資立項，為企業(yè)爭取國家及市級以上扶持資金1000萬元以上。

二是鼓勵企業(yè)技改擴能?，F(xiàn)有企業(yè)的技改擴能，是我們支持的重中之重。企業(yè)家們一定要本著轉變發(fā)展方式、助推經濟發(fā)展出發(fā)，加大力度實施技術改造，以此提高產能、做大做強。對此，我們提出，對當年現(xiàn)有企業(yè)通過技術改造、拓展銷售市場而提升為規(guī)模以上企業(yè)的，由縣政府對每個企業(yè)法人獎勵5萬元，并對企業(yè)技改投入、新增貢獻實績按照一定標準給予獎勵。

三是加大工業(yè)信貸投入。企業(yè)融資難的問題是當前制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。新的一年，我們將在破解資金瓶頸上加大力度，一方面組織開展好銀企對接活動，策劃好企業(yè)融資項目；另一方面，加大力度鼓勵信貸投入，對當年新增的工業(yè)企業(yè)貸款，按新增貸款額度的1‰獎勵承貸銀行，同時將政府預算內資金和預算外資金的開戶、存放向發(fā)放貸款增量大、內部管理較好的金融機構傾斜。各大金融機構一定要以發(fā)展工業(yè)為己任，積極調整信貸結構，創(chuàng)新金融產品，爭取上級支持，全年實現(xiàn)工業(yè)信貸融資20億元以上，縣轄金融機構發(fā)放工業(yè)貸款10億元以上，工業(yè)貸款余額達到2.5億元。

四是鼓勵發(fā)展總部經濟。今年縣委、縣政府首次提出鼓勵總部經濟發(fā)展的概念，這實際上是經濟轉型發(fā)展的需要，也是招商引資工作的需要?？偛拷洕鳛榻洕l(fā)展的新亮點，不僅可以對區(qū)域稅收做出貢獻，還能促進區(qū)域經濟的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。對此，我們初步提出，鼓勵有關企業(yè)在武隆建立金融結算中心發(fā)展總部經濟，對其所引進增加的縣轄稅收縣級留成部分，由縣政府按10%予以獎勵。但這一政策還不完善，請縣投促辦牽頭，縣經信委、縣財政局等單位配合，盡快研究提出鼓勵總部經濟發(fā)展的具體政策措施報縣委、縣政府研究。

五是鼓勵企業(yè)發(fā)展進步。這是企業(yè)創(chuàng)建發(fā)展品牌、提升發(fā)展水平的需要。今年，我縣將在五個方面鼓勵企業(yè)發(fā)展進步。一要對榮獲國家、市高新技術企業(yè)稱號的企業(yè)給予獎勵。二要對新認定為國家、市級的研發(fā)中心、重點實驗室、產品質量檢驗中心的給予獎勵?！?18 —

三要對榮獲國家級、市級新產品認定并批量生產的企業(yè)給予獎勵。四要對工業(yè)企業(yè)購買專利技術、科技成果在本縣實現(xiàn)轉化的給予獎勵。五要按照企業(yè)經濟規(guī)模和對財政貢獻大小開展明星企業(yè)和優(yōu)秀成長性企業(yè)評比活動，并對獲評企業(yè)給予獎勵。

3．大力發(fā)展中小企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)不活，首先是中小企業(yè)發(fā)展的量不夠，這是制約鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的主要問題。新的一年，我們必須以中小企業(yè)發(fā)展為重點，突破性發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)產值22億元，占全部工業(yè)產值的比重達到33.3%以上。一是要在發(fā)揮產業(yè)特色上下功夫。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地的產業(yè)特色，重點發(fā)展圍繞旅游紀念品、地方土特產品、休閑保健食品、優(yōu)質茶葉、生物藥品等的開發(fā)和加工，培育發(fā)展一批各具特色的中小企業(yè)，使其真正成為鎮(zhèn)域經濟、地方財源的骨干支撐。二是要在引導企業(yè)發(fā)展上下功夫。用好用活促進全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、微型企業(yè)發(fā)展等政策措施，引導、指導、扶持社會各界創(chuàng)辦工業(yè)加工類中小企業(yè)，并引導其走專業(yè)化、公司化、規(guī)?；陌l(fā)展道路，提高中小企業(yè)發(fā)展的生命力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照集群發(fā)展的要求，科學規(guī)劃中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導中小企業(yè)向創(chuàng)業(yè)基地集聚，全年建成2-3個獨具特色的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，對獲批市、縣級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的，縣政府還將分別補貼50萬元、20萬元。三是要在服務體系建設上下功夫。縣級有關部門要圍繞中小企業(yè)發(fā)展所需，加強服務體系建設，著力破解土地、資金瓶頸，著力提供技術、信息支撐，著力加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導。我還有個想法，就是要進一步整合資源，在縣

經信委組建一個中小企業(yè)促進中心，把中小企業(yè)發(fā)展所需的各種要素都集聚在這個平臺上，強化平臺的功能和作用，以此更好地服務中小企業(yè)發(fā)展。

（五）要把開放平臺作為突破工業(yè)強縣的第一全景窗。強縣的窗口是開放發(fā)展，平臺是交流合作。我們必須繼續(xù)強化開放發(fā)展理念，做實、做靚、做優(yōu)各個開放平臺。

1．經貿交流平臺要做實。今年，我們務必要按照做實的要求，精心組織參加好渝洽會、萬洽會、汽博會和廣交會、廣博會等重要經貿洽談活動，從今以后每年都要固定參加。做實這些經貿交流平臺有三個基本要求：一是要有一批好的投資項目、具有個性化的音像資料在會上集中推介，以此吸引客商眼球，關注武隆發(fā)展；二是要拓展一批交流渠道，與市內外投資促進機構、經貿交流中介、企業(yè)行業(yè)協(xié)會和有關主管部門建立相對固定的友好合作關系；三是要有一批意向投資項目、正式投資項目在會上實現(xiàn)集中簽約。

2．對外合作平臺要做靚。近年來，我縣先后與全國有關省市建立了友好合作關系，我們必須進一步深化這種關系，將其打造成為加強對外合作的平臺?？h發(fā)改委、縣扶貧辦、縣投促辦、縣經信委務必要主動加強同各個省市的溝通聯(lián)系，點對點地簽訂一批戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、開展一批互訪交流活動、達成一批投資合作意向、設立一批專業(yè)工業(yè)園區(qū)。今年，要把對外合作的重點放在濟南、浙江，在8月份前精心策劃、開展兩次較大規(guī)模的招商推介活動，特— 20 —

別是要千方百計爭取市發(fā)改委和浙江經濟協(xié)作部門的支持，引進一批企業(yè)在武隆設立浙商工業(yè)園。

3．招商推進平臺要做優(yōu)。一是做優(yōu)網(wǎng)絡招商平臺?？h投促辦要努力發(fā)揮網(wǎng)絡招商最直觀、最便捷、最省事的功能和作用，花大力氣建設好具有特色和個性的招商引資門戶網(wǎng)站，并實現(xiàn)與縣內有關部門、市級有關部門、市外友好合作省市相關部門的網(wǎng)絡相鏈接，有關縣情、政策、項目介紹要全面，動態(tài)信息更新要及時。二是做優(yōu)招商服務平臺?？h投促辦要發(fā)揮全縣招商引資牽頭抓總的職能作用，以招商服務中心建設為核心，為逐步實現(xiàn)專業(yè)化招商，打造最優(yōu)的招商服務平臺。組織、人事部門要盡快研究提出招商服務中心的機構升格問題報縣委、縣政府審定。三是做優(yōu)項目儲備平臺。項目儲備是招商引資的基礎和前提，今年必須繼續(xù)強化。整個工作由縣發(fā)改委牽頭，縣經信委、縣投促辦配合，目標任務是全年策劃投資項目100個以上，投資總額200億元以上，達到可研深度的30個以上。凡經縣政府審定認可的由縣財政為每個項目解決5萬元工作經費。同時，積極爭取市上項目配置，重點圍繞電子信息產業(yè)發(fā)展，力爭將武隆作為西永微電子園的配套基地。

四、強化保障，確保工業(yè)強縣突破年各項工作落實

要完成今年工業(yè)經濟發(fā)展的各項突破性任務，關鍵在于措施是否落實，保障是否有力。

（一）關于組織領導的問題。這是最重要的體制性保障。根據(jù)縣委的決定，今年全縣開展的“五大主題年”活動，按照分線作戰(zhàn)的 — 21 —

原則，工業(yè)強縣突破年由忠亮縣長任組長，國權、成武兩位常委和我任副組長，應該說縣委把工業(yè)戰(zhàn)線的領導力量配得最強，加上書記還要親自抓招商，已經是舉全縣之力突破工業(yè)了。我們有信心也有決心，在縣委、縣政府的堅強領導下，把縣委、縣政府安排部署的各項工作抓緊抓好抓落實，為縣委、縣政府分憂解難，當好參謀助手。各級各有關部門也必須大力強化對工業(yè)經濟工作的組織領導，將其作為全縣經濟發(fā)展的第一要務來抓，堅定不移地保證完成目標任務。

（二）關于要素支撐的問題。對武隆來講，工業(yè)發(fā)展的諸多要素都存在瓶頸制約，特別是在土地、資金、人才、物流等方面更為突出，今年必須要實現(xiàn)新的突破。除前面已經講的融資問題外，這里要講三點：一方面，要竭盡全力爭取用地指標。國家對基本農田的保護、建設用地的調控越來越嚴，加上重慶的土地供給主要保證主城區(qū)特別是兩江新區(qū)的發(fā)展，我們要爭取一點建設用地指標異常艱難。但機遇稍縱即逝、發(fā)展時不待我。國土房管部門要將其作為一項重要的政治任務來抓，全年落實工業(yè)用地指標3000畝以上。另一方面，高度重視人才隊伍建設。一是采取訂單培養(yǎng)等方式，為縣內企業(yè)培養(yǎng)、輸送急需人才，全年培養(yǎng)各類職業(yè)技術人才3500人以上?？h內各職業(yè)教育機構所培養(yǎng)的人才必須優(yōu)先保證縣內企業(yè)需要。二是由縣經信委牽頭，從縣內外聘請師資力量，對縣內各重點企業(yè)的法人代表、中層干部、銷售代表等進行一次輪訓，所需資金從工業(yè)發(fā)展專項資金中予以考慮。三是由人力社保部門牽頭，圍— 22 —

繞創(chuàng)辦工業(yè)類中小企業(yè)全年開展2期創(chuàng)業(yè)培訓，培訓規(guī)模100人以上，創(chuàng)業(yè)培訓后實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)50人以上。四是積極爭取組織、人事部門的支持，采取交流充實、掛職學習、招聘引進等方式，著力解決目前工業(yè)經濟主管部門干部提升不了、流動不了、進來不了和年齡偏大、專業(yè)性差、缺乏活力等突出問題。再一方面，大力突破物流瓶頸制約。一是制定重點工業(yè)企業(yè)物流補貼政策，以進一步擴大招商引資吸引力。二是白馬園區(qū)、平橋園區(qū)都要加快物流公司組建步伐。三是加快水路、陸路、鐵路運輸?shù)挠布ㄔO。由園區(qū)管委會牽頭，縣交委配合，盡快落實業(yè)主完成白馬碼頭建設。同時，繼續(xù)強化工礦企業(yè)安全監(jiān)管，進一步落實企業(yè)主體責任，確保全年死亡“零目標”。

（三）關于發(fā)展環(huán)境的問題。優(yōu)良的投資環(huán)境是加快發(fā)展的生命線。一是要優(yōu)化政務服務環(huán)境?？h紀檢監(jiān)察部門、縣行政服務中心要本著精簡、高效的原則，建立完善一套過硬的制度、辦法和紀律，在治理行政審批事項、流程、時限上下功夫。要建立企業(yè)評議部門制度，每半年組織重點企業(yè)對縣級有關職能部門的服務工作進行評議。二是要切實減輕企業(yè)負擔。嚴格執(zhí)行相關紀律規(guī)定，堅決治理“三亂”行為，切實規(guī)范面向企業(yè)的檢查、評比活動，嚴禁向企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費。特別是對縣內企業(yè)運輸車輛進出縣境，一律不得實施經濟處罰。三是要加強信用體系建設。對已經作出的承諾、出臺的政策必須堅決兌現(xiàn)，任何單位和個人不得頂著不干、拖著不辦。對縣委、縣政府研究決定的事項，縣巡查辦、縣督查室和縣行政效能監(jiān)察中心要重點督辦，跟蹤問效。四是要大造宣傳輿

論聲勢。縣新聞中心、電視臺、武隆網(wǎng)等新聞媒體要增強政治敏感性、工作敏銳性，策劃宣傳主題，開辟宣傳專欄，對全縣實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略進行多角度、全方位的宣傳報道，重要信息要及時在市級媒體上進行宣傳。

（四）關于考核獎懲的問題。從今天大會表彰獎勵可以看出，縣委、縣政府對工業(yè)經濟特別是招商引資的考核獎懲力度是非常大的，今年還要進一步完善考核獎勵辦法，加大考核獎懲力度?？傮w基調是：賞罰分明，以獎為主，重獎有功之臣。在工業(yè)目標任務考核上，今年我們特別提出要對全縣任務最重的縣園區(qū)管委會和縣經信委，只要他們完成任務，縣委、縣政府就要分別重獎15萬元和5萬元。對工業(yè)招商引資，既要重獎完成任務較好的招商集團，又要重獎各個社會中介，還有對有突出貢獻的招商干部給予政治和經濟上的雙重獎勵，可以說，獎勵力度是空前的?？傊痪湓挘灰獙ξ渎“l(fā)展有貢獻，我們都要想法突破體制的約束，大獎特獎，重獎有功之臣，以此激發(fā)全民招商熱情。

同志們：凡事在人為，時勢造英雄。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步認清形勢、把握主題，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的全面實施和重點突破，為推進全縣經濟社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：市長工業(yè)提速增效年活動動員講話

文章標題：市長工業(yè)提速增效年活動動員講話

同志們：

這一次全市“工業(yè)提速增效年”活動動員大會，是在我市工業(yè)生產面臨新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)情況下召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是傳達落實全省“工業(yè)提速增效年”活動動員大會精神，客觀分析當前我市工業(yè)經濟運行態(tài)勢，安排部署工業(yè)提速增效工作任務，組織動員全市

各級各部門、各相關企業(yè)進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，理清思路，堅定信心，全力推進我市工業(yè)經濟更快更好地發(fā)展。剛才，桐武秘書長宣讀了我市《關于開展“工業(yè)提速增效年”活動實施方案》，明確了工作目標、任務和措施，希望各部門、各企業(yè)認真抓好落實。

下面，結合當前全市工業(yè)經濟運行情況，我就如何組織、開展好“工業(yè)提速增效年”活動，講三點意見。

一、要充分認識開展“工業(yè)提速增效年”活動的重要性和緊迫性

開展“工業(yè)提速增效年”活動，不僅是省委、省政府審時度勢作出的一項重大戰(zhàn)略部署，更是我市工業(yè)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“兩年翻一番”的現(xiàn)實選擇，是快速提升我市經濟和社會發(fā)展水平的重要組成部分和基本支撐。我們要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，必須靠工業(yè)去帶動；要發(fā)展第三產業(yè)，必須靠工業(yè)做支撐；要推進城鎮(zhèn)化，還必須靠工業(yè)去拉動。近幾年來，在市委和市政府的領導下，各部門、各企業(yè)全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“興工富市”戰(zhàn)略不動搖，一手提內涵，一手擴外延，工業(yè)經濟保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，我市各行各業(yè)也都因此而呈現(xiàn)出勃勃生機。通過近幾年來的實踐證明，只有堅定不移地推進工業(yè)提速增效，才能培植財源、增加稅收，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、轉移農村剩余勞動力，才能做大城市規(guī)模、做強縣域實力，[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]才能集聚商氣人氣、加快社會事業(yè)的發(fā)展。在3月23日召開的全省國企改革攻堅工作總結表彰大會暨“工業(yè)提速增效年”活動動員大會上，我市作為全省唯一一個縣級市代表，在會上就本次活動作了表態(tài)發(fā)言，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對我市工業(yè)發(fā)展態(tài)勢的高度重視和關心，也說明幾年來市委、市政府的工作思路是正確的，工作抓法是得力的，也說明只要全市上下同心同德，共同努力，就沒有攻不下的難關、破解不了的難題。

“十一五”是我市工業(yè)經濟發(fā)展的黃金時期，今年，應該是我市工業(yè)實現(xiàn)兩年翻番目標的沖刺階段，如果我們能夠勇于搶抓機遇，積極應對各種不利因素，就會乘勢而上。否則，就會喪失大好時機，被發(fā)達地區(qū)越落越遠。

（一）從當前我市工業(yè)經濟運行情況看，具有提速增效的基礎

通過幾年來我市項目建設、招商引資、結構調整等工作力度的不斷加大，一些潛在優(yōu)勢、能量正在逐步顯現(xiàn)和釋放，具備了提速增效的基礎。僅從今年一季度工業(yè)運行情況分析，運行質量已經有了明顯提升。一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持快速增長。累計完成產值3.69億元，同比增長63。在原有的重點企業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)、金升冶金的生產速度仍然保持強勁增長態(tài)勢。其中：醫(yī)藥企業(yè)共完成產值5780萬元，同比增長123；金升冶金完成產值4850萬元，同比增長13。此外，名門塔筒完成產值3000萬元，恒盛毛紡織完成產值2600萬元，為工業(yè)生產速度快速增長提供了保障。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)同比有所增加。由原來的27戶達到了現(xiàn)在的31戶。北方辣椒等四戶企業(yè)納入了統(tǒng)計口徑，這四戶企業(yè)一季度完成產值6600萬元，為我市工業(yè)經濟總量穩(wěn)步增加起到了一定的帶動作用。三是產銷銜接也保持著較好水平。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產值3.37億元，同比增長73；工業(yè)產品銷售率完成91，同比提高4個百分點，保持了產銷平衡的良好態(tài)勢。

（二）從工業(yè)經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境看，當前提速增效的機遇十分難得

從國內環(huán)境看，全社會對以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，加快工業(yè)化進程，促進經濟可持續(xù)發(fā)展已形成共識，經濟發(fā)展總體上將會繼續(xù)處于較快增長期，特別是國家對東北等地區(qū)老工業(yè)基地振興的扶持領域和力度也將會更加廣泛，更加有力。從省內環(huán)境看，今年，省里將以“工業(yè)提速增效年”活動為載體，陸續(xù)出臺一系列有利于企業(yè)發(fā)展的政策，并會加大對企業(yè)運行、技改、扭虧方面的資金投入。對此，我已經責成有關部門與省里進行了密切溝通和聯(lián)系，正在努力為企業(yè)多爭取一些政策、項目和資金。只要我們各部門、各企業(yè)積極配合、共同努力，廣泛動員各方面力量，積極搶抓各種有利條件，就一定能夠贏得新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

（三）從全市企業(yè)家隊伍的整體素質看，我們具備提速增效的能力

開展“工業(yè)提速增效年”活動能否取得扎實成效，關鍵在于我們的每一位企業(yè)家。通過近些年來的接觸和了解，我覺得，洮商傳統(tǒng)具有深厚的文化底蘊，大多數(shù)企業(yè)家都具有一定的戰(zhàn)略眼光。只要大家膽子再大一些，機遇意識再強一些，視線再放寬一些，就一定能夠在工業(yè)提速增效工作中，成為有識之士，有為之人，有功之臣。

二、要正確把握提速增效工作的著力點和關鍵點

在看到成績的同時，我們也應該清醒地看到，工業(yè)提速增效工作的不確定性因素依然較多。一是能源、原材料價格持續(xù)上漲，利率走高，使企業(yè)運行成本、籌資成本提高，對企業(yè)運行不利。二是在多年累積的過剩生產能

力尚未完全消化的情況下，本輪經濟周期有的行業(yè)又投資過度，形成過多生產能力，導致工業(yè)產品同類化、價格低迷和部分企業(yè)虧損，對經濟平穩(wěn)較快發(fā)展構成潛在威脅。三是受資金、技術、人才等因素的制約，相當一部分企業(yè)管理滯后，發(fā)展后勁不足，缺乏敢于做大做強、勇于開拓市場、大膽引進高科技、新產品，發(fā)展新型工業(yè)的膽略和創(chuàng)新精神。四是制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題還沒有得到有效解決，比如企業(yè)改制不徹底，發(fā)展環(huán)境不寬松、政策落實不到位、服務機制不健全等方面問題還有待進一步解決。我們還需要耐心、細致地做大量的工作，具體要抓好以下幾個方面。

（一）要抓好理念創(chuàng)新。觀念決定思路，思路決定出路。盡管近年來我們一直都在講解放思想、更新觀念，但事實上有相當一部分人，仍存在著小富即安、小進即滿的守舊思想，想問題、辦事情、做決策，仍習慣于穿新鞋、走老路，畏首畏尾、裹足不前。這與我們“工業(yè)提速增效年”活動的目標、任務和要求是不相適應。面對新形勢、新任務，我們必須進一步更新觀念，堅持與時俱進、開拓進取，及時調整發(fā)展目標和發(fā)展措施，創(chuàng)新發(fā)展載體和發(fā)展手段，大造聲勢，營造氛圍，以思想的大解放，促進工業(yè)提速增效工作的大發(fā)展。

（二）要抓好結構調整。加快發(fā)展是第一要務，結構調整是第一主線。從整體來看，全市處于價值鏈低端的低層次、低技術產業(yè)仍占主體地位，真正科技含量高的項目并不多。如果繼續(xù)沿襲這種粗放型經濟增長方式，我們的工業(yè)經濟就不可能做大做強做優(yōu)，走新型工業(yè)化之路也只能是一句空話。今后，我們要積極推進工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，加強資源整合，推進資源集約利用，搞好技術創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。尤其是對新上項目要搞好篩選論證，正確處理好總量與質量的關系，發(fā)展與環(huán)境的關系，資源與利用的關系，要力爭實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共贏。

（三）要抓好增量拉動。要立足我市產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，以工業(yè)集中區(qū)為載體，加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的實效性和成功率，著力引進一批產業(yè)關聯(lián)度高、產品鏈條長、輻射能力強的大公司、大集團，帶動相關產業(yè)的發(fā)展壯大。特別是對于已與我市達成投資意向的，市經濟局、招商局、發(fā)展和改革局等部門要充分發(fā)揮工作職責，做好項目的招引、服務等工作，保證洽談項目盡快落戶我市，保證新投產項目盡快達產達效。要確定具有成長潛力的現(xiàn)有工業(yè)骨干企業(yè)為扶持對象，在用地、融資，以及技術創(chuàng)新、引進人才等方面給予支持，引導社會資源、生產要素向優(yōu)勢企業(yè)轉移，著力培育一批主業(yè)突出、拉動作用大、核心競爭力強的龍頭企業(yè)，壯大工業(yè)企業(yè)總量。

（四）要抓好存量的盤活。按照省和白城市的統(tǒng)一部署，去年我們開展了卓有成效的國企改革工作，賦予了國有工業(yè)企業(yè)新的發(fā)展活力、動力和能力。要繼續(xù)采取有力措施，加快熱電廠等國有企業(yè)的改制步伐，增強企業(yè)發(fā)展活力，爭取使金蛙廠等長期處于停產、半停產狀態(tài)的企業(yè)重新啟動，形成新的增長源。作為我們，在企業(yè)改制問題上一定要提高認識，增強信心，只能前進，不能后退，早改早主動，晚改就被動，我們必須在被動中尋求主動，推進工業(yè)提速增效。同時，要以民營經濟為主體承載項目建設，引導企業(yè)家激活手中的富余資金，最大限度地盤活民間資本。

（五）要抓好市場營銷。擴大市場份額是企業(yè)增產增效的重要環(huán)節(jié)。各企業(yè)要根據(jù)市場變化，積極調整產品結構，加強技術開發(fā)，大力組織生產適銷對路產品。有關部門要加強組織、指導和幫助企業(yè)開拓國內國際市場，通過出口拉動和開放帶動，擴大產品銷售。要充分利用各類展洽會的有利契機，擴大交流合作，促進產品銷售。要強化市場營銷，樹立品牌意識，加強宣傳，進一步增加我市工業(yè)產品的知名度，形成區(qū)域競爭力，促進經濟加快發(fā)展。

（六）要抓好安全生產投入?！鞍踩a大如天，安全責任重如山”。要確保我市工業(yè)提速增效，必須處理好發(fā)展經濟與安全生產的關系。沒有安全，也就沒有發(fā)展。各級各部門各企業(yè)一定要強化安全生產意識，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制。作為我們的廣大企業(yè)經營者和老板們，也要本著為自己負責、為企業(yè)負責、為社會負責的原則，舍得安全投入，償還安全“欠賬”，確保企業(yè)安全生產。

（七）要抓好企業(yè)家隊伍建設。建立一支高素質的企業(yè)家隊伍是實現(xiàn)工業(yè)提速增效目標的關鍵所在。有關部門要加大對企業(yè)家的培訓組織力度，定期組織外出學習考察，適當增加培訓密度，提高培訓層次，延伸培訓領域；各企業(yè)也要積極與國內知名高校和科研院所聯(lián)姻，公開招聘、引進一批高素質的專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才，直接融入我市經濟建設主戰(zhàn)場，全力構筑人才平臺；同時，各級各部門對于我們的企業(yè)家，一定要高看一眼、厚愛一分，在全社會努力營造“尊重納稅人、服務納稅人”的濃厚氛圍，真正使有特殊貢獻的企業(yè)家，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠，最大限度地發(fā)揮其在工業(yè)提速增效工作中的主體作用。

三、要切實加強對工業(yè)提速增效工作的指導和領導

工業(yè)是我市經濟社會發(fā)展的主要支柱和命脈。全市各級各部門一定要加強領導，凝聚力量，形成合力，為確保如期實現(xiàn)工業(yè)提速增效目標創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境。

（一）要堅持用科學的發(fā)展觀指導工業(yè)提速增效工作。以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，是黨中央適應時代潮流，對發(fā)展理念、發(fā)展內涵、發(fā)展思路作出的新概括，是指導我們今后加快發(fā)展的科學理論和行動指南。各部門、各企業(yè)一定要認真學習、深刻領會，對其精神實質、內在涵義，要有一個清醒的認識和正確的把握，避免盲目投資、重復建設和同城競爭。

（二）要落實好提速增效責任目標。對于“工業(yè)提速增效年”活動的工作目標，市經濟局要認真抓好分解和落實工作。要組織工業(yè)企業(yè)積極行動起來，努力增加生產，擴大銷售，提高效益。同時，市經濟局、統(tǒng)計局一定要緊密配合，將達到規(guī)模的企業(yè)盡早納入到統(tǒng)計口徑，擴大總量。各部門、各企業(yè)要按照市里統(tǒng)一部署，互相支持，搞好配合，調動一切可以調動的力量，發(fā)揮各種積極因素，必保完成省、白城市下達的各項經濟指標。

（三）要提高駕馭工業(yè)經濟的能力和水平。各級各部門領導要正確把握國家、省和白城市的決策部署，了解和熟悉現(xiàn)代工業(yè)經營管理、市場營銷和法律法規(guī)等有關知識，不斷完善知識結構，拓寬知識領域。要把握新形勢下工業(yè)發(fā)展和工業(yè)工作的規(guī)律，切實增強工作的預見性、科學性和主動性。加強對實際情況的了解和掌握，對我市工業(yè)發(fā)展的重大問題，包括資源條件、產業(yè)布局、企業(yè)狀況、發(fā)展?jié)摿Φ?，都要做到心中有?shù)，尊重規(guī)律，科學決策。

（四）要創(chuàng)造有利于工業(yè)提速增效的良好環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，比發(fā)展就是比環(huán)境。要促進工業(yè)提速增效，形成新的比較優(yōu)勢，必須堅持不懈抓環(huán)境。一是要繼續(xù)創(chuàng)造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。重點是進一步減少行政干預，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，提高行政效能，降低項目的落地成本。二是要創(chuàng)造公平誠信的市場環(huán)境。嚴厲治理企業(yè)周邊環(huán)境，及時處理干擾企業(yè)正常生產、經營的案件；全力抓好市場秩序整治工作，加大打擊假冒偽劣、偷稅漏稅工作力度，引導企業(yè)依法經營、誠實守信，推動銀企合作，促進銀企雙贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。三是要創(chuàng)造寬松和諧的經營環(huán)境。繼續(xù)深入開展民主評議政（行）風和軟環(huán)境治理工作，堅決杜絕“三亂”行為，切實加強行政效能監(jiān)察，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決確保廣大經營者的合法權益不受任何侵害。

同志們，“工業(yè)提速增效年”活動任務艱巨，意義重大，希望和困難同在，挑戰(zhàn)和機遇并存。希望大家能夠樹立必勝信心，以高度的政治責任感，以鍥而不舍的精神，積極開拓進取，奮力攻堅克難，為實現(xiàn)工業(yè)提速增效目標，為促進縣域經濟的迅猛發(fā)展做出新的更大的貢獻。

《市長工業(yè)提速增效年活動動員講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市長工業(yè)提速增效年活動動員講話。

第三篇：在全市“三大戰(zhàn)役”突破年活動動員大會上的講話

龔建華在全市“三大戰(zhàn)役”突破年活動動員大會上的講話

（2012年1月29日）

在龍年新春的第一個工作日，市委、市政府就召開全市“三大戰(zhàn)役”突破年活動動員大會，主要基于三點考慮：一是以最快的速度，號召大家迅速從過年的輕松狀態(tài)轉入新一年緊張的工作之中；二是以最好的方式，向全市人民表明我們建設幸福撫州的堅強決心；三是以最強的信號，對各級干部警示挑戰(zhàn)在即、刻不容緩，必須在新的一年奮力實現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”的大突破，為建設殷實、文明、和諧的幸福撫州打下堅實基礎。下面，我講三點意見：

一、要以強烈的危機感，迅速形成“勢在必行”的共識

打好“三大戰(zhàn)役”、建設幸福撫州，是市第三次黨代會賦予我們的崇高使命，更是艱巨任務。市委、市政府決定，在今年開展“三大戰(zhàn)役”突破年活動，是在冷靜分析外部形勢、密切結合自身實際的基礎上作出的重大決策。堅定地投身這個重大活動，首先需要清醒地把握三個“前所未有”：

1、我們打響了前所未有的“三大戰(zhàn)役”，已把自己逼到了不得言敗的境地。開弓沒有回頭箭。市黨代會召開以來，建設幸福撫州的航船已揚起風帆，開啟了嶄新的歷史航程。然而我們知道，航向明確，我們必須義無反顧；航程曲折，我們只有一往無前。當前，“三大戰(zhàn)役”已全面打響，但能否盡早取得實質性突破，不僅關系戰(zhàn)役本身，更關系我市全局。不突破，必將前功盡棄。五個多月來，全市廣大干部群眾在市委、市政府的號召下形成共識、作出共為，并取得了初步成效。但要真正把“三大戰(zhàn)役”打出氣勢、贏得勝利，只有一鼓作氣、實施突破，否則，已有的良好開局也會半途而廢。不突破，必然遺患無窮。市委、市政府已對“三大戰(zhàn)役”作出周密部署，進行了充分動員，廣大干群做了大量的前期工作。投入如此重大的人力、財力、物力后，若“三大戰(zhàn)役”年年不見成效，遲遲不見戰(zhàn)果，必然延誤歷史的時機與發(fā)展的進程，尤其為未來發(fā)展留下“撫州何能成就趕超大業(yè)”的疑惑與隱憂。不突破，必使士氣消沉、父老失望。打好“三大戰(zhàn)役”、建設幸福撫州，是市委、市政府最重大的決策，是各級干部最廣泛的行動，是全市人民最熱切的期待。由此可以試想，如果“三大戰(zhàn)役”打成了持久戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)、防御戰(zhàn)，勢必導致干部懈怠、百姓失望的被動處境。背水一戰(zhàn)的形勢，已把我們逼到了不得言敗的境地，唯有突破，才能凝聚人心；唯有突破，才能鞏固戰(zhàn)果；唯有突破，才能取信于民。我們別無選擇，唯有突破！

2、我們遭遇到前所未有的競爭挑戰(zhàn)，已處于不可逆轉的狹縫。比較周邊兄弟市的發(fā)展態(tài)勢，無論過去百舸爭流的爭先進位，還是當前千帆競發(fā)的你追我趕，我們都處在“不進則退、慢進掉隊”的狹縫甚至“只見標兵、不見追兵”的險境中。一是縱比有“喜”。去年我市經濟發(fā)展成就斐然，全市人民的辛勤汗水澆筑了6大重要臺階：全市生產總值突破700億，達743億元、增長12.5%；財政總收入突破100億，達100.12億元、增長35.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破170億，達174.3億元、增長19.6％；固定資產投資突破500億，達553億元、增長15.3%；農民人均純收入突破7000元，達7164元、增長22.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超1.6萬元，達1.69萬元、增長17%。成績來之不易，尤其令人欣喜與珍惜。二是橫比有“憂”。自比有進步，但橫比有差距甚至差距在拉大，我市經濟總量在全省設區(qū)市中的排位仍是“八九不離十”。主要經濟指標中規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、財政總收入分別列全省第11位、第9位、第8位。尤其作為經濟“晴雨表”的財政收入，全省各設區(qū)市的總量在變、位次在變，去年贛州180多億、九江162億、上饒152億、宜春149億，原來與撫州處于同一起跑線的吉安、新余也超過110億，而我們勉強完成100億。三是近比有“愁”。盡管這幾年我市年年都有大批項目落地，但有型經濟、有根產業(yè)、有稅企業(yè)“三有”增長不突出，尤其大項目、大投入、大企業(yè)“三大”不明顯，財源趨緊、后勁乏力的疲狀已明顯暴露在全市的經濟生活中。去年我市稅收占財政收入的比重、工業(yè)稅收占稅收收入的比重均呈下降趨勢，分別為76%和12.8%，并在全省墊底。四是遠比有“?！薄Ｔ谑〉谑吸h代會后，各設區(qū)市都鉚足干勁、明爭暗比，競相出臺了重大舉措，爭先恐后的態(tài)

勢加劇。如贛州提出今年要突出抓項目、擴投入、興產業(yè)、調結構，不久前在深圳舉行了重大招商活動，一次性簽訂合作項目投資總額達480多億元；宜春提出深入開展“產業(yè)招商百日行動”，1月初就赴河北、山東等地展開大規(guī)模招商活動；新余市提出大力實施工業(yè)立市、科教興市、人才強市戰(zhàn)略，1月上旬在廣州舉行了招商推介會，取得豐碩成果；上饒市提出保持總量全省“第一方陣”，等等。在這種不可逆轉的大勢、不容回避的大考前，各級干部尤其黨政主要領導就是臨危受命，就要勇于擔當。

3、我們面對著前所未有的外部環(huán)境，已初顯經濟下行不進則退的重壓。目前大量的信息表明，無論國際、國內還是全省和撫州，今年都將是經濟運行最為艱難、復雜的一年。從國際來看，歐債危機和全球經濟減速的影響盡管有所趨緩，但在宏觀態(tài)勢作用下的微觀主體的企業(yè)，將繼續(xù)同時受到市場需求下降和生產成本提高的雙重擠壓，我市出口企業(yè)的生存與發(fā)展都面臨考驗。從國內來看，隨著出口減緩、投資下降、消費增長乏力，拉動經濟發(fā)展的“三駕馬車”顯然動力不足，經濟轉型的壓力不斷增大，增幅下滑、經濟下行的壓力日益加大。從省內來看，地方經濟發(fā)展依存度較高的一些產業(yè)因受制于市場需求萎靡而顯現(xiàn)疲軟趨勢。如房地產，去年下半年以來，全省房地產市場都出現(xiàn)了不同程度的萎縮，直接導致土地市場低迷，兄弟市陸續(xù)出現(xiàn)出讓土地流拍現(xiàn)象，我市中心城區(qū)也出現(xiàn)流拍，房產市場成交量大幅縮水。與此同時，我市銅加工產業(yè)受資源價格下跌的影響，大批企業(yè)生產經營困難。尤其是組織收入、收支平衡、資金調度的三大壓力同時作用，必使今年進入還債高峰期的市財政雪上加霜。如無超常措施積極應對，將難以完成市黨代會確定的目標任務。

以上三個“前所未有”，注定我們實施“三大戰(zhàn)役”的強力突破勢在必行、且迫在眉睫。全市上下必須以強烈的危機感和使命感，全副身心地融入到突破年活動中，履職盡責、建功立業(yè)，為建設幸福撫州打下堅實基礎。

二、要以敏銳的洞察力，準確把握“首戰(zhàn)必勝”的關鍵

今年是實施“三大戰(zhàn)役”的第一個完整。首戰(zhàn)的勝敗，事關重大和長遠。今天會上，市委、市政府正式下發(fā)了一號文件，就是在全市開展“三大戰(zhàn)役”突破年活動的意見。這就是號角，這就是戰(zhàn)鼓，這就是軍令狀。全市上下務必緊急行動起來，全神貫注地投入到“三大戰(zhàn)役”突破年活動中，突出重點，把握關鍵，真抓實干。共性上講，要注重五個方面的突破：

1、在“植樹造林”上求突破。到撫州工作之后，我反復強調“植產業(yè)之樹、造企業(yè)之林”。因為我市最大的問題是經濟總量不大，而經濟總量不大的根源是工業(yè)總量不大，工業(yè)總量不大的癥結是企業(yè)集群不大。壯大企業(yè)集群，是撫州發(fā)展的關鍵所在。所以，求得“三大戰(zhàn)役”的突破，首當其沖是在“植樹造林”上求突破。通過大力開展產業(yè)招商、基地招商、龍頭招商，不斷提升企業(yè)的蓄積量、規(guī)?；?，不斷擴大產業(yè)集群、延伸產業(yè)鏈條。特別要強調的是產業(yè)招商問題。產業(yè)招商、鏈式招商，已成為制定產業(yè)政策、加快區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。據(jù)專家測算,通過產業(yè)配套聚集后，可以節(jié)約行政管理費用20%以上、節(jié)約土地30%以上，提高能源利用率40%以上。當年昆山為了引進IT產業(yè)，招商部門將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進行招商，目前全球十大筆記本電腦生產商中的六家落戶昆山，年產筆記本電腦1億臺，在全球占有半壁江山。今年我們正在積極推動富奇對外的合作，如果合作成功，那將是機械制造產業(yè)的一個大突破，必將吸引和帶動大批企業(yè)與之配套。對類似聚合力強、帶動力大的特色產業(yè)，市里將予以項目優(yōu)先審批、用地優(yōu)先安排、政策優(yōu)先扶持、資金優(yōu)先支持、融資優(yōu)先推薦。

2、在擇商選資上求突破。我們招商引資既要追求“大海”，更要尋求“高山”，逐步實現(xiàn)由招商引資向擇商選資的轉變。撫州既處于鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，又處于海西經濟區(qū)；既離省會最近，又離港口最近；既有完備的基礎設施，又有成熟的產業(yè)基地?！皟蓞^(qū)、兩最、兩基”是我市招商引資的比較優(yōu)勢和有利條件，這就是我們當今招大項目、引大企業(yè)、扶大產業(yè)的底氣和地利。我們要加速實現(xiàn)由“撿到籃里就是菜”到“不是好菜不進籃”的轉變，有

計劃、有重點地吸引投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強、發(fā)展前景好的項目落戶撫州，不斷推進我市工業(yè)經濟的優(yōu)化升級。要逆向思維去抓熱點、鉆冷門：一要“貪大求洋”。以世界500強、國內200強、大型央企、知名集團等為重點目標,鍥而不舍、百折不撓、緊盯不放，哪怕一分希望就做百分的努力。二是“無中生有”。在招商引資中，要有干事的熱情，更要有謀事的智慧，特別是一些基礎不好、條件不優(yōu)的地方，要走出“唯條件論”的誤區(qū)，樹立開放發(fā)展的觀念，既借力起跳促跨越，更無中生有善謀新項目、敢創(chuàng)新產業(yè)，變不可能為可能，逐步培植起新的經濟增長點乃至未來的經濟增長極。很多事情不怕做不到，就怕想不到，比如我們的向莆鐵路、撫州電廠等重大項目，都是無中生有謀出來、爭取到的。無論是新型工業(yè)化項目，還是現(xiàn)代服務業(yè)項目，只要敢于想人之未想、善于做人之未做，都能先人一步、出奇制勝。三是“草船借箭”。跳出只有工業(yè)化程度達到一定水平才能發(fā)展高端產業(yè)的傳統(tǒng)模式，力求高端切入，這是所有后發(fā)地區(qū)在招商中的一道絕招。我們招商的重中之重應是瞄準高端戰(zhàn)略伙伴和重大龍頭項目，積極引進一批具有強帶動力的重大產業(yè)項目，依托產業(yè)之船，廣借企業(yè)之箭；依托龍頭企業(yè)之船，廣借配套企業(yè)之箭；依托產業(yè)基地之船，廣借相關企業(yè)之箭。要在具體操作過程中，優(yōu)先配置資源、政策和人力，提高配套承接能力，積極引進上下游企業(yè)和相關聯(lián)項目，主動承接高新技術企業(yè)的直接落戶、總部經濟的全面轉移和“騰籠換鳥”式的產業(yè)鏈整體搬遷。四是“喜新戀舊”。已經引進落戶的企業(yè)，是開始生蛋的“母雞”，而且大部分企業(yè)規(guī)模大、效益好、后勁足。我們既要盯緊新項目，培植新財源，不斷增強發(fā)展后勁；還要厚愛老項目，善待老企業(yè)，引導企業(yè)積極進行技改擴建，做大做強企業(yè)實力。執(zhí)著于“戀舊”，以優(yōu)質的服務感動客商，帶來的不僅是企業(yè)的扎根開花結果，而且可以提升我們的對外影響力和對內凝聚力。

3、在攻堅克難上求突破?，F(xiàn)在的外向型經濟發(fā)展競爭，比的不僅是招商的優(yōu)惠政策，而更多的是誰在破解發(fā)展難題上的成效。面對經濟下行的壓力、要素制約的瓶頸和各種困難的挑戰(zhàn)，如何克服這些絆腳石和攔路虎，如何在你無我有、你死我活的資源再分配中爭搶份額、做大“蛋糕”，是各地博弈的決定性因素，也是對我們各級領導干部能力和水平的考驗。資金和用地是急需破解的兩大突出難題。各地各部門要深入研究國家產業(yè)規(guī)劃和政策，積極為企業(yè)爭取國家和省各類資金扶持，并通過夯實銀企合作平臺、完善貸款擔保體系、鼓勵企業(yè)直接融資等多種手段，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決資金問題。在爭取用地供應方面，除了加大土地申報力度、盤活批而未用土地、清理閑置土地外，更要積極對接省政府今年實行新的土地分切辦法，力爭多批地、用好地。要按照“優(yōu)質項目優(yōu)先、大型項目優(yōu)先”的原則，重點支持大型工業(yè)項目建設。對符合產業(yè)政策、投資大、前景好的重大項目，市里將給予大力支持，盡全力爭取列入省級重大項目用地調度計劃。

4、在落地生根上求突破。只簽協(xié)議、不見落地的項目，永遠是一張中看不中用的漂亮廢紙。要把每份合約變成進資，把每分投資轉成落地，把每項落地建成生產設施與經濟效益，重中之重在安商。去年啟動“三大戰(zhàn)役”以來的成績單是優(yōu)異的，但量上的優(yōu)勢要轉變?yōu)榘l(fā)展的勝勢，關鍵在于企業(yè)的真正落地、生根、開花、結果。目前我們所簽約的項目很多、單子很大，但這些項目究竟能否如數(shù)落地，關鍵在我們盯緊跟牢，在促企業(yè)落地、爭資金到位、催項目投產上再加力。項目落地的過程就是檢驗我們的服務優(yōu)不優(yōu)、行動快不快的過程，必須做到無縫對接，把企業(yè)的事情當作自身的工作來做，確保項目又好又快推進。

5、在爭分奪秒上求突破。行政效率，是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展、環(huán)境好壞的重要標志。再好的東西，過期就會變質；再好的項目，怠慢就會失效。當年，富士康為什么在無數(shù)競爭者中把“繡球”拋給了豐城？就是“豐城速度”感動了富士康老總。豐城為富士康45天就把廠房建完，這是一般建設速度的8倍，深圳同類速度的4倍。所以，我們在具體工作中，不僅要做到只設路標、不設路卡，而且要注重化繁從簡、提高效能。我在這里再次重申：無論是條條部門還是塊塊單位，都必須擺正自身位置，牢記服務宗旨，轉變思維方式，推行政務公開。對投資服務事項，從項目立項到竣工驗收要進行全流程梳理，把各個環(huán)節(jié)上的辦事機構、運行程序、時限要求和違諾追究辦法公之于眾。同時，要全面提高辦事效率，減程序、簡環(huán)節(jié)、縮時限，凡是一個月能辦的事要壓縮到一周，一周能辦好的事要壓縮到三天，三天能辦的事要壓縮到一天，通過全市上下的共同努力，使我們的投資成本低于周邊、辦事效率

高于周邊、服務質量優(yōu)于周邊、生活環(huán)境好于周邊，加速提升撫州的綜合吸引力。

三、要以堅定的責任心，切實增強“志在必得”的合力

實現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”的突破，任務艱巨、責任重大。各地各部門要把它作為壓倒性的中心工作強部署、快推進、促落實，以堅強的領導、務實的作風、有力的保障、科學的機制，強力突破，早見實效。

1、在組織上強領導保障。決戰(zhàn)勝負，關鍵在人。各級領導干部特別是黨政主要領導要切實加強領導，敢于喊出“跟我上”，而不是“給我上”，為全市上下帶好頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，激發(fā)廣大干部群眾的沖天干勁。要具體做到“三進”：一是高位推進。市、縣區(qū)兩級要成立高規(guī)格的“三大戰(zhàn)役”突破年活動領導小組，下設辦公室，抓好活動的組織、指導和協(xié)調工作。各縣區(qū)黨政主要領導要交替坐家與出外，保持一名主要領導長期在外招商引資，真正做到親自掌握重大項目信息，親自帶隊外出洽談項目，親自協(xié)調處理重大項目建設過程中遇到的問題；各分管領導要將全年工作重心放在突破年活動上，抓好具體實施。二是加壓逼進。對于“三大戰(zhàn)役”，目前“縣區(qū)埋頭干，部門當裁判”的現(xiàn)象依然存在，特別是少數(shù)市直部門袖手旁觀，只當“評論員”、不做“戰(zhàn)斗員”，這不僅不應該，也絕對不允許。市直有關部門要主動參與招商引資，按照市里新的招商責任要求，第一年由分管領導專職招商，第一年沒有成效的，第二年由主要領導脫產招商，還沒成效的，第三年對主要領導以及分管領導進行組織調整。三是全員促進。“領導拼命干、干部旁邊看”是一些地方的另一現(xiàn)象，這是發(fā)動不充分的表現(xiàn)。在“三大戰(zhàn)役”的突破年活動中，全市上下只有主人翁，沒有旁觀者。各級各部門要按照“項目化、時間表、責任人”的要求，把全年目標任務細化分解，排好每個時間節(jié)點，排出每個任務目標，排定每個責任人員，使每個工作層面都在認識和行動上，激勵起時不我待、刻不容緩的緊迫感，積極在突破年活動中爭創(chuàng)佳績。

2、在財力上強扶持保障。主動集中財力、物力、地力、人力支持突破年活動。在財力投放上，要舍得拿出“真金白銀”，建立專項資金，用于省級產業(yè)基地、生態(tài)園區(qū)、國家級檢測中心等申報以及企業(yè)上市、重大項目的貼息、補助和考核獎勵，專項資金要占當?shù)厝曦斦杖氲南喈敱壤?，并隨財政收入的增長而增加。在地力爭取上，要強化運作，確保今年新增供地總量，在不低于去年增幅的基礎上有明顯增長。在人才保障上，要注重企業(yè)家團隊、專業(yè)人才團隊、黨政干部隊伍“三支主力軍”建設，充分發(fā)揮他們對“三大戰(zhàn)役”的支撐和引領作用。

3、在作風上強落實保障?！叭髴?zhàn)役”突破年活動，是檢驗和考核各級干部精神狀態(tài)、工作作風、能力水平的大舞臺。實現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”的突破，靠少部分人的力量肯定不行，靠個別縣的一枝獨秀也不行。要堅決克服“縣里比市里熱、領導比干部熱、塊塊比條條熱”的頑癥，做到市縣聯(lián)動、條塊聯(lián)手，形成攻堅突破的合力，努力形成在服務群眾辦事中比奉獻，在服務項目建設中比業(yè)績，在服務企業(yè)發(fā)展中比效率的氛圍，充分展示突破年活動的良好作風。

4、在考核上強監(jiān)督保障。要實行“三大戰(zhàn)役”突破年活動的專項考核，作出調度、考核、評先的具體辦法。總體上，一是督查調度到位。對工作進展情況，突破年活動領導小組辦公室要實行“一月一通報、兩月一調度，三月一匯報、半年一小結、年終交總賬”。要強化督促檢查和跟蹤問效，既及時通報進展情況，也及時曝光存在的問題。對進展緩慢、力度不夠的縣區(qū)和單位，要下發(fā)督辦通知單，責成限期辦理并反饋情況。二是輿論宣傳到位。各新聞媒體要組織精干力量，深入活動第一線，開辟專欄、專題，全方位報道活動進程，及時公布排位情況，弘揚先進，鼓舞士氣，為突破年活動營造濃厚的氛圍。三是考核獎懲到位。年終，市里將按照分解目標進行考核評比，抓兩頭、帶中間。各大項評比列末位的縣區(qū)或單位，其主要領導在新聞媒體上說明原因，組織上進行問責；沒有完成任務的縣區(qū)和單位，本不予評優(yōu)評先。組織部門要按照重品行、重作風、重業(yè)績的要求，在突破年活動中發(fā)現(xiàn)干部，檢驗干部，識別干部，提拔干部，不讓能干的人被埋沒，不讓干事的人受委屈，不讓

本分的人總吃虧，以正確的用人導向引領撫州大業(yè)的科學發(fā)展。

同志們，一份耕耘，必有一份收獲；一番拼搏，必成一番事業(yè)。市委、市政府相信，只要大家保持昂揚向上的斗志，勇于迎難而上，善于克難制勝，就一定能在“三大戰(zhàn)役”突破年活動中建功立業(yè)，向市委、市政府交上一份經得起歷史和人民檢驗的答卷！

第四篇：××年新兵訓練動員講話

同志們：

在總隊領導的關心和支持下，經過新兵團全體官兵的周密部署和緊張籌備，今天我們在這里隆重舉行××年新兵訓練動員大會。根據(jù)公安部消防局、省消防總隊《二оо四年冬季新兵訓練計劃》精神，為了確保新兵訓練的各項工作落到實處，實現(xiàn)“確保安全，確保質量”的新訓目標，總隊從全省各基層消防支隊、大隊和中隊抽調了百余名帶兵骨干組建了新兵團，并對帶兵骨干進行為期天的集中強化訓練，規(guī)范了管理、訓練、教學的方式方法，統(tǒng)一了標準，為今年的新兵集訓做好了充分的準備工作。參加今年集訓的新兵達名，這是我省消防部隊有史以來人員數(shù)量最多的一次新兵集訓。總隊黨委高度重視新訓工作，召開專題會議研究今年的新訓工作，提早部署，提前準備?！痢量傟犻L、××政委對新兵團的組建非常關心，親自過問新兵團的組織機構、基礎建設和后勤保障等方面籌備工作，對新訓工作提出了指導性的意見。在此，我謹代表新兵團全體官兵向關心支隊新訓工作的總隊黨委和總隊領導表示最衷心的感謝！

今年的新兵來自福建、廣東、山東三省，其中福建籍新兵有名，廣東籍新兵有名，山東籍新兵有名。從。

隊新鮮感的消失和生活節(jié)奏的越來越緊張，在生理上和心理上會有吃不消的感覺，甚至產生動搖的念頭。新戰(zhàn)友只要調整心態(tài)，端正入伍動機，相信大家還是能很快適應的。部隊是一個大熔爐，是一所大學校，是一個特別能鍛煉人的地方，要珍惜這個機會，安心服役，勤奮學習，刻苦訓練，爭取早日在警營里建功立業(yè)，向遠方的親人傳遞喜報。其次，要自我調整，融入部隊。一個人，不可能永遠在搖籃里長大，父母不可能和自己生活一輩子，作為兒女，遲早要離開父母的懷抱而走社會，去獨立生活。大家要自我調整，以積極的心態(tài)投入到部隊的工作、學習、訓練和生活中，把新兵團當作一個大家庭，積極參與新兵團組織的各項文體活動，與戰(zhàn)友搞好團結，在干部班長的帶領下搞好訓練，做好本職工作，盡快溶入這個新家，成為其中一員。第三，要樹立信心，不怕困難。新戰(zhàn)士剛從比較寬松自由的社會環(huán)境走進警營，適應部隊緊張正規(guī)的生活和訓練要有一定的時間，不能對自己適應能力的信心產生動搖。要堅信自己一定能夠很快適應部隊生活，并在以后的警營生涯中發(fā)揮自己的長處，大有作為。同時也要相信部隊一定能夠公平公正地給你們提供一個施展自己才華的平臺，給你們創(chuàng)造獨立完成任務的機會，讓你們在實踐中不斷鍛煉自己獨立的工作能力，增長才干。所以你們面對困難不要氣餒，一定要樹立起在警營建功立業(yè)的決心和信心。

二、嚴格要求自己，實現(xiàn)軍政過硬。從軍報國，是熱血青年的選擇，但軍旅生涯從古到今都是艱苦的，同志們要發(fā)揚一不怕苦二不怕累的精神，去掉嬌嬌氣，自覺在艱苦的環(huán)境中磨練自己的意志，在部隊這個大熔爐里百煉成鋼。要打好政治思想、業(yè)務技術、作風紀律和身體素質“四個基礎”：在政治教育方面要明確我軍宗旨，端正入伍動機，實現(xiàn)思想入伍；在紀律作風方面要改變一般社會青年的不良習氣，用條令條例來規(guī)范自己的言行，認真執(zhí)行一日生活制度，養(yǎng)成良好的警容警姿，實現(xiàn)行動入伍；在業(yè)務訓練方面要愛軍習武，正確對待苦和累，增強不怕苦不怕累的精神，苦練技能，強健體魄。要達到“四個增強”：一是軍政素質明顯增強；二是奉獻精神明顯增強；三是團隊精神明顯增強，；四是吃苦耐勞精神明顯增強。通過天的學習、教育和訓練，進一步端正服役態(tài)度，認清歷史使命，明確奮斗目標，激發(fā)前進動力，強化軍人意識，培養(yǎng)優(yōu)良作風。

三、落實以形帶兵，當好啟蒙老師。帶兵骨干上要對組織負責，下要對新同志負責，中間要對自己負責，所以說職務不高，責任不輕，影響不小。新訓骨干是新兵入伍后部隊生活的啟蒙老師，一定要以身作則，為人師表，給新同志做好榜樣。一要當好行動“帶頭人”。帶兵骨干的一言一行都有可能成為新同志模仿的對象，工作學習訓練的標尺，要身教重于言教，處處以身作則，嚴格要求自己，自覺做到平時工作走在前、臟活累活干在前、條令紀律嚴在前，以自身的模范行為感染、啟迪新同志，時時處處為新同志作好表率，用自己的身體語言帶著新戰(zhàn)友走好軍旅第一步。二要當好生活“知心人”。新戰(zhàn)士多數(shù)初次遠離家鄉(xiāng)，遠離親人，一時難以適應部隊緊張的生活，迫切需要帶兵骨干們真誠熱心的幫助。帶兵骨干要樹立正確的帶兵觀念，對待新同志要像自己的親兄弟一樣，傾注一腔真情，奉獻一片赤誠。要及時了解新戰(zhàn)士的思想、關心他們的生活、鼓勵他們進步，掉隊時拉一把，困難時扶一把。幫助新同志要熱情真誠、盡力盡為，凡是部隊條例允許范圍內能解決的，要盡快解決；不能解決的，也要話說到、腿跑到，給新同志解釋清楚。使其真切感受到部隊大家庭的戰(zhàn)友情、兄弟愛。三要當好訓練“有心人”。要講究工作的方式方法，在安排訓練時，要充分考慮到新兵的特點，科學安排訓練科目，注意勞逸結合，因勢利導，循序漸進，以與時俱進的精神施以科學有效的教育和管理方式，才能收到較好的效果。新兵訓練是每個軍人軍旅生涯的第一站，對每個新兵往后的警營生活和成長進步有非常重要的意義。

第五篇：工業(yè)強縣動員大會上的講話

工業(yè)強縣動員大會上的講話

縣委、縣政府隆重召開全縣工業(yè)強縣建設動員大會，主要任務是：深入貫徹落實省市關于工業(yè)強省、工業(yè)強市的重要戰(zhàn)略部署，研究明確今后一個時期我縣工業(yè)經濟發(fā)展的總體思路、目標任務和發(fā)展舉措，動員全縣上下進一步實干當先、奮勇爭先，沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強，全力推進工業(yè)經濟轉型跨越發(fā)展，為加快實現(xiàn)江左新崛起奠定堅實基礎。剛才，開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、河口鎮(zhèn)、佳潔士三家單位做了很好的交流發(fā)言；副縣長對工業(yè)強縣建設的各項工作作了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、加快工業(yè)強縣建設，首先是要樹立“工業(yè)經濟是第一經濟，工業(yè)創(chuàng)強是首要任務”的發(fā)展理念

工業(yè)是經濟建設的核心，也是城市發(fā)展的基礎。加快工業(yè)強縣建設首當其沖就是統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“工業(yè)經濟是第一經濟，工業(yè)創(chuàng)強是首要任務”的發(fā)展理念，吹響“沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強”的前進號角。前段時間，省委書記、市委書記和市長分別來我縣調研，對我縣推動產業(yè)集群建設、推進轉型升級和加快工業(yè)強縣建設提出了明確要求，并寄予了厚望；特別是在全市工業(yè)強市動員大會上，市委市政府明確要求江左確保2013年進入“千億強縣”行列，這對我們來說是一個非常艱巨的任務；同時縣第十三次黨代會明確提出了宏偉目標。要實現(xiàn)這些目標任務，首先就是要從發(fā)展進程、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及發(fā)展條件上來充分認識和深刻把握我縣加快工業(yè)強縣建設的規(guī)律性、重要性、緊迫性和可行性。

（一）從發(fā)展進程來看，加快工業(yè)強縣建設是順應經濟發(fā)展規(guī)律、推動我縣現(xiàn)代化進程的必由之路。工業(yè)化發(fā)展階段可以加快推進，但不可逾越，是一個國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路。即使那些已經進入后工業(yè)化時代的歐美發(fā)達國家，在金融危機的沖擊下也紛紛提出了“再工業(yè)化”。我縣去年人均GDP剛剛突破1萬美元，按照經濟學家錢納里的“工業(yè)化階段理論”，我縣處于工業(yè)化中期的后半階段，工業(yè)基礎還不夠牢固，自主創(chuàng)新能力和內生增長動力還不夠強。今后相當長一個時期，工業(yè)仍將是經濟的中流砥柱和發(fā)展的第一動力，工業(yè)的主導地位只能加強不能動搖。特別是近期，省、市相繼召開了“工業(yè)強省”、“工業(yè)強市”動員大會，充分表明了省委省政府和市委市政府推進工業(yè)經濟發(fā)展、加快轉型升級的堅定決心。全縣上下要進一步提高認識，強化“工業(yè)第一”理念，明確“工業(yè)第一”目標，落實“工業(yè)第一”舉措，堅定不移地推動工業(yè)經濟做大做強做優(yōu)，以工業(yè)的新突破帶動現(xiàn)代化進程大提速，力爭實現(xiàn)基本現(xiàn)代化走在全省、全市前列。

（二）從發(fā)展現(xiàn)狀來看，加快工業(yè)強縣建設是加快轉型升級、夯實富民強縣根基的必然選擇。工業(yè)既是實體經濟的主支柱、轉型升級的主戰(zhàn)場，又是財政增收的主來源、群眾就業(yè)的主渠道，對一個地區(qū)的經濟社會發(fā)展起著至關重要的作用。近年來，我縣工業(yè)經濟快速發(fā)展，從占比看，2011年工業(yè)增加值占GDP的比重為53.3%，工業(yè)稅收占財政收入的比重為52.6%，工業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重為52.2%。從貢獻率看，2009—2011年，工業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為48%、52.6%和54%；對稅收的貢獻率分別為56.9%、42%和40.4%；對就業(yè)的貢獻率分別為41.2%、67.9%和82%。無論是從民富還是從縣強的角度，近年來工業(yè)對經濟社會發(fā)展的平均貢獻率都在50%以上，可以說工業(yè)經濟占據(jù)了我縣經濟的半壁江山。但我們也應該看到，我縣工業(yè)規(guī)模還不夠大、結構還不夠優(yōu)、實力還不夠強，高新技術產業(yè)占比、工業(yè)畝均產出、資源配臵效率仍然較低，工業(yè)的結構性、素質性矛盾依然比較突出。要改變這一現(xiàn)狀，根本出路就是走新型工業(yè)化道路，發(fā)展以工業(yè)為主的實體經濟，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。這既是轉型升級的必然要求，也是夯實富民強縣根基的必然選擇。

（三）從發(fā)展趨勢來看，加快工業(yè)強縣建設是應對激烈區(qū)域競爭、提升我縣綜合實力的迫切需要。與自身比，過去幾年我們的發(fā)展速度不可謂不快，但與發(fā)達地區(qū)相比既算不上大、更談不上強。目前，全省20個工業(yè)強縣（市、區(qū)）建設試點中，除等14個規(guī)上工業(yè)產值超千億的工業(yè)大縣（市、區(qū)）外，還有等6個在本市工業(yè)基礎較好的縣（市、區(qū)）。2011年，規(guī)上工業(yè)產值，我縣為651.3億元，而全省14個工業(yè)大縣（市、區(qū)）的平均數(shù)值為1766億元，最高的為4553.2億元，最低的也達到了1044.8億元；規(guī)上工業(yè)增加值，我縣為123.9億元，而全省14個工業(yè)大縣（市、區(qū)）的平均數(shù)值為302.8億元，最高的為706.2億元，最低的也達到了166.2億元；規(guī)模以上高新技術產業(yè)總產值，我縣為166.8億元，而全省14個工業(yè)大縣（市、區(qū)）的平均數(shù)值為433.2億元，最高的為834.8億元，最低的也達到了199.5億元。要進入工業(yè)強縣行列，必須參考14個縣（市、區(qū)）的平均水平，而且要確保達到最低的門檻要求。江南縣雖然規(guī)模以上工業(yè)總產值（647.3億元）略低于我縣，但同比增速（22.5%）高于我縣（17.4%），而且規(guī)模以上工業(yè)增加值（129.6億元）、規(guī)模以上高新技術產業(yè)總產值（206.2億元）均高于我縣。當前工業(yè)發(fā)展不僅“前有標兵、后有追兵”，而且標兵漸行漸遠，追兵馬蹄聲近。特別是在國家和省市相關政策的有力推動下，周邊各縣（市、區(qū)）正在掀起以新型工業(yè)化為主導的新一輪發(fā)展熱潮，各地都高度重視工業(yè)，工作推進力度很大，發(fā)展勢頭很猛，爭奪資源要素的激烈程度前所未有，對我縣形成了巨大的競爭壓力。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們要全面提升綜合實力，就必須在工業(yè)強縣建設上做到目標更高、力度更大、步伐更快，實現(xiàn)基礎再鞏固、實力再提升、優(yōu)勢再放大。

（四）從發(fā)展條件來看，加快工業(yè)強縣建設是推動跨越趕超、實現(xiàn)江左新發(fā)展的現(xiàn)實途徑。加快建設工業(yè)強縣，還必須看到我們有基礎、有優(yōu)勢、有機遇，從而堅定創(chuàng)建的信心和決心。所謂“有基礎”，是指經過全縣上下共同努力，我們已經打下了堅實良好的工業(yè)發(fā)展基礎。近五年來，我縣全部工業(yè)產值和規(guī)模工業(yè)產值呈現(xiàn)年均遞增19.6%和17.2%的良好發(fā)展態(tài)勢；“3+X”工業(yè)產業(yè)體系已然形成，先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產業(yè)和高新技術產業(yè)占全縣規(guī)模工業(yè)產值比重分別達58.2%和25.6%。所謂“有優(yōu)勢”，是指在新的發(fā)展階段，我們的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通等比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢的重要作用將日益凸顯，并逐步轉化為選商引資、產業(yè)培育的競爭優(yōu)勢，有效提升了我縣承接高端產業(yè)、集聚高端人才、吸納高端要素的能力。特別是隨著寧杭鐵路的開通和內河航道的改善，我們即將進入全新的“高鐵時代”和“港口時代”，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢將得到進一步凸顯，為我們發(fā)展高端裝備制造、重型工業(yè)、港航物流等臨港工業(yè)創(chuàng)造了有利條件。所謂“有機遇”，是指經過前一段時間努力，對于發(fā)展的一些困難和問題，我們已經在破解要素制約等方面尋找到了管用辦法，爭取到了不少先行先試的省級試點和政策。金融保障上被列入省第一批金融創(chuàng)新試點示范縣，近期我縣又先后被省科技廳、省國土廳確定為全省第一家科技成果轉化實驗區(qū)和省礦基地綜合開發(fā)利用試點縣，這意味著我們在科技創(chuàng)新和土地保障上又領先全省走出一步，也必將為創(chuàng)建工業(yè)強縣打下堅實的基礎。而且這三大省級改革試點含金量都相當高，為我們率先破解土地、資金、創(chuàng)新等要素制約創(chuàng)造了前所未有的機遇。另外在省級大平臺建設方面，我們有望成為省南太湖產業(yè)集聚區(qū)分區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家高新技術開發(fā)區(qū)工作也在順利推進中，這些都是我們推進創(chuàng)建所面臨的極好機遇。因而，江左加快工業(yè)強縣建設，不僅符合規(guī)律、至關重要、極其緊迫，而且完全可行。

二、加快工業(yè)強縣建設，關鍵是要有實實在在的舉措 加快工業(yè)強縣建設，當務之急是要圍繞“沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強”的奮斗目標，著力在平臺拓展、有效投入、選商引資、產業(yè)集聚、兩化融合、創(chuàng)新驅動等方面狠下功夫、力求突破，不斷增強工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是要在加快平臺拓展上取得突破。平臺是實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的有效載體。要切實做好存量提升和增量拓展文章。存量上要全面摸清家底，不斷提升存量土地的利用率和產出率，這點上各大平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有很大空間，特別是圍繞明年要沖刺千億，存量土地盤活顯得尤為重要；在增量上，江左經濟開發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)區(qū)、江左工業(yè)園三大工業(yè)平臺要充當主力軍，加快推進政策處理，進一步優(yōu)化服務，著力解決征地難、供地慢、資金缺等問題，確保平臺建設各項工作順利推進；要提高項目準入門檻，切實提高畝均產出。同時，要加快推進礦基地開發(fā)利用工作，有效拓展新的發(fā)展平臺，為工業(yè)跨越發(fā)展提供更大空間。

二是要在擴大有效投入上取得突破。只有今天的大投入，才有明天的大產出、大發(fā)展。要牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，按照黨代會提出的“限額以上工業(yè)性投入五年累計達到700億，力爭800億”目標，既要做足“投入”文章，抓緊謀劃和實施一批事關長遠、經濟支撐力強的重大工業(yè)項目和技改項目，加強重點項目動態(tài)管理，第一時間深入項目一線解決困難問題，推動項目早落地、早建成、早投產、早見效。同時，更要做好“有效”文章，更加注重高、精、尖的制造設備投入，切實提升投入產出的有效系數(shù)，使形成的投入都能及時有效的轉化為企業(yè)的產出和銷售，轉化為現(xiàn)實生產力。

三是要在提升招商實效上取得突破。選商引資是加快工業(yè)發(fā)展的當務之急。隨著發(fā)展要素瓶頸的進一步破解，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)已經轉到“項目招商”上來，特別是缺少“大好高”項目，缺少眼睛為之一亮的項目，缺少帶動力強的產業(yè)項目。所以，要堅持選商引資“一號工程”不動搖，實行“一把手”負責制，切實把選商引資工作放在心上，抓在手上，落實在行動上；要圍繞主導產業(yè)、重點區(qū)域、重大項目，突出抓好駐點招商、專業(yè)招商、職業(yè)招商，充分發(fā)揮三大工業(yè)平臺的主陣地作用，全力引進“大好高”項目；進一步完善招商機制、創(chuàng)新招商方式、整合招商力量，集中時間、集中精力，切實加快推動項目報批、落地和資金到位進度。

四是要在推進產業(yè)集群上取得突破。區(qū)域競爭的關鍵是產業(yè)集群間的競爭。要按照“產業(yè)集群化、生產鏈條化、企業(yè)龍頭化、要素集聚化、布局園區(qū)化”的思路，做大做強先進裝備制造業(yè)，做精做優(yōu)生物醫(yī)藥產業(yè)，做大做特裝飾建材產業(yè)，確保三大主導產業(yè)對規(guī)上工業(yè)產值的貢獻率達到70%以上，真正成為支柱產業(yè)。同時，要大力發(fā)展通用航空、地理信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全力做好產業(yè)的銜接配套和產業(yè)鏈條的拓展延伸，積極推進塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型，努力形成集群共生效應，切實提升產業(yè)的核心競爭力。

五是要在深化兩化融合上取得突破?！皟苫比诤鲜切滦凸I(yè)化的鮮明特征，是推進工業(yè)發(fā)展方式轉變的必然選擇。要深化信息技術在工業(yè)領域的集成應用，大力推進信息技術和企業(yè)制造的深度融合，促進信息技術、計算機網(wǎng)絡、模擬仿真、自動控制等技術應用到企業(yè)生產過程當中；要著眼“微笑曲線”兩端，大力推進信息技術與企業(yè)經營的有機融合，推動工業(yè)企業(yè)研發(fā)、銷售、經營等流程實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，集中打造一批“兩化”融合示范企業(yè)。

六是要在強化創(chuàng)新驅動上取得突破。促進工業(yè)由大變強，關鍵是要充分發(fā)揮科技的引領作用。要牢固樹立“創(chuàng)新崛起、科學跨越”理念，大力延伸“政產學研金介用”相結合的“江左模式”，積極推進省科技成果轉化實驗區(qū)建設，切實加快科技成果轉化。要重點圍繞提升“R&D投入、研發(fā)中心、省級以上企業(yè)研究院、研發(fā)機構數(shù)、專業(yè)授權量、制定的行業(yè)標準數(shù)、馳名商標數(shù)、規(guī)上工業(yè)新產品產值率”等指標，引導鼓勵企業(yè)和高?？蒲性核M建更加緊密的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈一體提升；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵企業(yè)加大科技投入，不斷提高產品質量、產業(yè)層次和行業(yè)地位，以科技創(chuàng)新加快推動工業(yè)轉型升級。

三、加快工業(yè)強縣建設，核心是要創(chuàng)工業(yè)強區(qū)、工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)強企

建設工業(yè)強縣，到2013年規(guī)上工業(yè)產值突破1000億是準入門檻，在此基礎上發(fā)展質量進一步提高，到2016年達到1800億。目標是動力，是方向。要實現(xiàn)這一創(chuàng)強目標，基本支撐和落腳點是強區(qū)（開發(fā)區(qū)和園區(qū)）、強鎮(zhèn)、強企?！皡^(qū)鎮(zhèn)強則縣強、區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)則縣優(yōu)，企業(yè)強則產業(yè)強、產業(yè)強則經濟強”。全力沖刺全省“第一方陣”，工業(yè)強區(qū)、強鎮(zhèn)、強企要咬緊牙關，敢于喊響目標，勇于堅持目標，善于實現(xiàn)目標，為工業(yè)強縣建設做出應有貢獻。

一是要扎實推進工業(yè)強區(qū)建設。產業(yè)平臺是區(qū)域產業(yè)集群化、要素集聚化、發(fā)展集約化的核心依托。推進工業(yè)強區(qū)建設，我們必須切實加快江左經濟開發(fā)區(qū)整合提升、臨江工業(yè)區(qū)拓展提升、江左工業(yè)園擴容提升，不斷優(yōu)化提升三大工業(yè)平臺的要素集聚效應和區(qū)域輻射帶動效應。圍繞“工業(yè)創(chuàng)強”1000億及1800億的目標，三大工業(yè)平臺貢獻率要在60%以上。具體來說就是：

江左經濟開發(fā)區(qū)要加快整合提升，大力推進低丘緩坡開發(fā)建設，重點發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源四大產業(yè)，建設成為省內一流的國家級高新技術產業(yè)園區(qū)和環(huán)灣高新技術產業(yè)集聚區(qū)。規(guī)上工業(yè)產值到2012年突破200億元，到2016年超500億元，力爭600億元。

臨江工業(yè)區(qū)要加快拓展提升，重點發(fā)展成套通用先進裝備制造、新型建材等產業(yè)，加快建成長三角南翼、都市經濟圈北部重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流節(jié)點。到2016年新拓展平臺面積8.8平方公里，完成平臺建設投入30億元，規(guī)上工業(yè)產值突破250億元。

江左工業(yè)園要加快擴容提升，集聚發(fā)展高新技術產業(yè)，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)，積極發(fā)展生產性服務業(yè)，建設成為浙北一流省級工業(yè)園區(qū)。力爭到2016年新增開發(fā)約5平方公里，開發(fā)面積達到10平方公里，規(guī)上工業(yè)產值突破250億元。

二是要扎實推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設。根據(jù)2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市有超100億鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、超50億鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，我縣僅有5個超50億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還沒有規(guī)上工業(yè)超百億的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設，從江左現(xiàn)狀來看，重點是推進五個工業(yè)強鎮(zhèn)建設，到2013年，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進入全市百億工業(yè)強鎮(zhèn)行列。具體來說就是：

安康鎮(zhèn)要更加注重產業(yè)結構調整，加快企業(yè)轉型升級，克服資源要素制約，擴大經濟總量，提高運行質量，實現(xiàn)產業(yè)結構再優(yōu)化，發(fā)展水平再提升，綜合實力再增強。規(guī)上工業(yè)產值到2013年達到109億元，到2016年達到160億元。

三元鎮(zhèn)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點發(fā)展機電制造、新型建材和醫(yī)療化工產業(yè)，做大工業(yè)經濟總量。規(guī)上工業(yè)產值到2013年達到103億元，到2016年超200億元（含新材料園區(qū)）。

河口鎮(zhèn)要以小城市培育試點為契機，著力培育食品加工及包裝、新型建材、裝備制造等3個具有較強市場競爭力的產業(yè)。規(guī)上工業(yè)產值2012年達到107億元，2013年達到133億元，到2016年突破300億元（含江左工業(yè)園）。

?？阪?zhèn)要全力發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、新型建材、機械裝備三大產業(yè)，著力打造長三角知名的產業(yè)強鎮(zhèn)、江左縣生物醫(yī)藥轉型升級示范區(qū)和重要的先進制造業(yè)基地。力爭規(guī)上工業(yè)產值到2013年達到100億元，到2016年達到150億元。

湖甸鎮(zhèn)要圍繞產業(yè)集群發(fā)展，壯大機械制造、金屬加工、新型建材、醫(yī)藥化工等產業(yè)。力爭規(guī)上工業(yè)產值到2013年達到108億元，到2016年達到150億元。

其余的鎮(zhèn)也要堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖，依托各自的區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，進一步細化目標、強化舉措，做大做強工業(yè)，確保達到80億以上，爭取早日進入超百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。莫干山鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)和筏頭鄉(xiāng)要在提升質量、增加效益上做好文章。

三是要扎實推進工業(yè)強企建設。工業(yè)強縣建設的主體是企業(yè)，關鍵也在企業(yè)。近年來，我縣廣大企業(yè)在自身發(fā)展的同時，為經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。工業(yè)強縣建設，仍然要依靠廣大企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展、多作貢獻。

一方面，要加快推進培大育強。目前，全縣進入中國民營企業(yè)500強企業(yè)僅2家（集團列第195位，營業(yè)收入139.28億元；集團列第488位，營業(yè)收入66.66億元），全省146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中我縣只有2家，全縣百億企業(yè)只有1家；上市企業(yè)6家（市共14家）。從中可以看出，我縣缺乏綜合實力強、帶動能力強的大企業(yè)大集團，特別是與世界強企、中國強企相比差距甚遠。（“2012世界500強企業(yè)”榜單中第500名的美國萬寶盛華營業(yè)收入是220.06億美元；“2012中國企業(yè)500強”榜單中第500名的哈藥集團營業(yè)收入是175.07億元；“2012中國民營企業(yè)500強”榜單中第500名的江偉集團營業(yè)收入是65.68億元。）因此，要按照省里提出的發(fā)展總部型、品牌型、上市型、高新型、產業(yè)聯(lián)盟主導型龍頭骨干“五型企業(yè)”目標，通過鞏固發(fā)展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動龍頭骨干企業(yè)快速做強做大。建立健全上市培育服務體系，積極推動企業(yè)上市，壯大資本市場“江左板塊”。實施中小企業(yè)成長計劃，大力培育和扶持服務型、科技型、外向型、專業(yè)特色型的中小企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)走“專、精、特、新、優(yōu)”發(fā)展之路。力爭到2016年，銷售收入超10億元企業(yè)達到30家以上，其中50億元企業(yè)8家以上，百億企業(yè)3—5家，上市企業(yè)達到12家以上。

另一方面，要強化企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)家是我縣寶貴的戰(zhàn)略資源。沒有優(yōu)秀的企業(yè)家，就沒有成功的企業(yè)；沒有一流的企業(yè)家隊伍，就沒有工業(yè)經濟的快速發(fā)展。要建立完善企業(yè)家培養(yǎng)、使用、激勵、約束和保護機制，加強對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導，提升經營管理水平，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為工業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐。同時，希望我們廣大的企業(yè)家要“咬定青山不放松”，切實堅定勤勞創(chuàng)業(yè)的決心、創(chuàng)新引領的雄心、腳踏實地的耐心和實業(yè)致富的信心，時刻保持清醒頭腦，放眼世界，向國際高水平企業(yè)看齊，加強內部管理、推行現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展企業(yè)文化，把主業(yè)做專、做精、做實，把企業(yè)做強、做大、做久，切實提升對經濟發(fā)展的貢獻率。

四、加快工業(yè)強縣建設，根本是要有堅強有力的保障 建設工業(yè)強縣，既是一項緊迫的現(xiàn)實任務，又是一項長期的系統(tǒng)工程。全縣各級各部門要進一步解放思想、提高認識，齊心協(xié)力、狠抓落實，充分調動全社會各方面力量，為加快工業(yè)強縣建設提供有力保障。

一是要強化“三種責任”。強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門主要領導要親自抓工業(yè)，親自聯(lián)系重點企業(yè)重點項目，分管領導要全力抓，把主要精力花在跑企業(yè)跑項目上；工業(yè)強縣建設領導小組要定期召開工業(yè)經濟形勢分析會，重點研究分析工業(yè)經濟運行情況，把握工業(yè)經濟走勢，解決企業(yè)生產經營過程中遇到的難題。強化目標責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門要牢固樹立目標責任意識，明確預期目標、細化階段目標，倒排時間、克難攻堅，最大限度調動各方積極性，以奮勇爭先的精神狀態(tài)形成你追我趕、比學趕超的工業(yè)創(chuàng)強氛圍。強化落實責任。要堅持“不做則已，做則必做到底”的工作信念，認真履行職責，明確責任、壓實擔子，確保每個項目都有人抓、有人管；敢于挑重擔、勇于沖在前，切實把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到辦實事上，把精力放到抓落實上。

二是要做到“四個到位”。政策到位?？h委縣政府研究出臺了“工業(yè)強縣33條”等政策意見，這些意見在梳理原有政策基礎上，許多方面有新的突破，要宣傳好，不折不扣地落實好；根據(jù)執(zhí)行情況，不斷調整完善政策，使政策導向更清晰、重點更突出、扶持更有力、績效更明顯。保障到位。要堅持“向上爭取、向內挖潛、向前創(chuàng)新”，進一步強化“以畝產論英雄”理念，促進土地節(jié)約集約利用，加快投融資體制改革，完善柔性引才機制和人才服務體系，不斷優(yōu)化資源配臵，強化發(fā)展保障。督查到位。要按照“是否有利于江左發(fā)展、是否有利于江左利益”的標準，建立健全督查機制，定期督促檢查工作進展情況，確保各項目標任務到事、到人、到時、到位；縣人大、縣政協(xié)要適時組織視察調研活動，促使各單位抓好落實；縣委、縣政府督查局要進一步改進方式、創(chuàng)新辦法、敢動真格，既要旗臶鮮明地樹立正面典型，又要敢于抓反面典型，對推諉扯皮、不敢擔當、不敢作為、不善作為的現(xiàn)象要嚴查嚴糾；健全、完善和落實相關制度，形成常態(tài)、確保長效?？己说轿?。要健全完善考核激勵機制，牢固樹立“重德才、重實績、以好的結果論英雄”的用人導向，切實將考核結果與領導干部獎懲、任用、評先評優(yōu)掛鉤，有效地調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保全面完成工業(yè)創(chuàng)強各項目標任務。

三是要優(yōu)化“五大環(huán)境”。優(yōu)化政務環(huán)境。切實轉變政府職能，堅持市場優(yōu)先和企業(yè)自主原則，深入剖析行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，能減則減，能快則快，能放則放。優(yōu)化商務環(huán)境。加快完善基礎設施建設，梳理涉企政策文件，切實優(yōu)化融資環(huán)境，降低企業(yè)商務成本。優(yōu)化服務環(huán)境。深化行政審批制度改革，扎實推進“兩集中、兩到位”工作，嚴格落實“七聯(lián)審批”等制度，減少審批事項，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，努力打造“我比人家辦得快、我比人家辦得好”的“江左速度”，實現(xiàn)全面提速提效。優(yōu)化法治環(huán)境。全面推進依法行政，完善制度，強化監(jiān)督，促進司法公正，規(guī)范市場秩序，形成公平競爭、良性發(fā)展的良好氛圍。優(yōu)化輿論環(huán)境。要動員全縣上下、各方面力量來關心和支持工業(yè)經濟的發(fā)展，在全社會創(chuàng)造合力扶工、興工、強工的生動局面；充分發(fā)揮新聞媒體在宣傳典型、引領風尚、鼓舞士氣、推動發(fā)展等方面的作用，加大宣傳力度，樹立一批典型，努力營造“你追我趕爭先進、做大做強比貢獻”的良好氛圍。

同志們，站在新的發(fā)展起點，加快工業(yè)強縣建設、推動經濟轉型升級，我們使命光榮、任務艱巨、責任重大！全縣上下要進一步堅定信心、攻堅克難，實干當先、奮勇爭先，沖刺千億、工業(yè)創(chuàng)強，全力推動工業(yè)跨越發(fā)展，確保明年交出好答卷、五年拿出好成績，為早日實現(xiàn)江左新發(fā)展而努力奮斗！