第一篇：蚌埠市淮河路商業(yè)街及周邊地區(qū)綜合開發(fā)改造

蚌埠市淮河路商業(yè)街及周邊地區(qū)綜合開發(fā)改造

實(shí)施意見

一、項(xiàng)目背景

淮河路商業(yè)街位于蚌埠市城市商業(yè)中心,是蚌埠市乃至皖北地區(qū)最著名的商業(yè)街，是蚌埠商業(yè)發(fā)展的代表和城市經(jīng)濟(jì)繁榮的象征?；春勇飞倘?jīng)過長(zhǎng)期的歷史積淀和政府的積極引導(dǎo)，已經(jīng)具備了明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以淮河路為中軸線，北至淮河南圈堤、南至勝利路、東至中榮街、西至朝陽(yáng)路，構(gòu)成了蚌埠市的核心商圈。

二、項(xiàng)目開發(fā)改造的必要性

在城市中心設(shè)置商業(yè)步行街，可以改變單一購(gòu)物結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展城市旅游、文化休閑、餐飲娛樂、商務(wù)服務(wù)等多種功能，促進(jìn)商業(yè)資源優(yōu)化配置，帶動(dòng)城市新一輪發(fā)展，提升城市生活品質(zhì)。因此，綜合整治淮河路及周邊區(qū)域并進(jìn)行步行街改造，對(duì)于進(jìn)一步改善蚌埠城市環(huán)境，提高城市活力，進(jìn)而提升城市整體功能都有舉足輕重的意義。該項(xiàng)目開發(fā)改造也是為了進(jìn)一步鞏固蚌埠市皖北商貿(mào)中心地位，提升淮河路商業(yè)中心的品質(zhì)、價(jià)值和作用，促進(jìn)和帶動(dòng)全市商貿(mào)流通業(yè)及新型第三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三、項(xiàng)目概況

（一）基本情況。按照市委、市政府的要求和部署，實(shí)施淮河路商業(yè)步行街改造，本次規(guī)劃區(qū)域范圍東起中榮街、西至升平街、南起南山路、北至淮河南圈堤，規(guī)劃面積約0.4平方公里。規(guī)劃改造總面積約199400平方米（299.1畝），其中步行道路（淮河路）改造約18500平方米（27.7畝），沿街地塊改造約180900平方米（271.4畝）。2007年，該區(qū)域共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.2億元，分別占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的36%和市區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的57.6%。該區(qū)域共有淮河路、鳳陽(yáng)路（二馬路片區(qū)）及相鄰街區(qū)三部分組成?；春勇番F(xiàn)狀?；春勇肥前霾菏凶顬橹纳虡I(yè)街，規(guī)劃改造區(qū)域位于其商業(yè)最繁華地段，長(zhǎng)約660米，平均寬度28米。該路段現(xiàn)有商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積約17.5萬(wàn)平方米，其中道路北側(cè)約4萬(wàn)平方米，南側(cè)約13.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)單位約120戶，以國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)為主，另外有少量個(gè)體戶。經(jīng)營(yíng)商家匯集了眾多重量級(jí)商場(chǎng)，除百大、百惠、物美華運(yùn)、新世紀(jì)廣場(chǎng)等商業(yè)龍頭外，還吸引了蘇寧電器、宏圖三胞、麥當(dāng)勞、肯德基、雅戈?duì)枴?bào)喜鳥、亨達(dá)利、老鳳祥等許多知名商家入駐；經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)涵蓋百貨、超市、專業(yè)店、專賣店、餐飲、住宿、娛樂、金融等十多個(gè)領(lǐng)域；經(jīng)營(yíng)品種包括服裝、鞋帽、電器、黃金珠寶、眼鏡、通訊、日用百貨等百余種商品。規(guī)劃沿街?jǐn)M改造地塊面積約52900平方米（79.3畝）。鳳陽(yáng)路（二馬路片區(qū)）現(xiàn)狀。鳳陽(yáng)路（二馬路片區(qū)）沿街分布地塊總面積約108600平方米（162.9畝），其中已改造地塊（S-

1、S-2地塊）22300平方米（33.4畝），已出讓地塊（S-

5、S-

6、S-8地塊）36200平方米（54.3畝），未改造地塊（S-

3、S-

4、S-7地塊）29100平方米（43.6畝），規(guī)劃預(yù)留地塊（鐵路專用線外圍地塊）21000平方米（31.5畝）?，F(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位主要為二馬路市場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)服裝、鞋帽、百貨、小五金等批零業(yè)務(wù)。其中二馬路新市場(chǎng)（S-1，S-2地塊）于1999年8月由安興房地產(chǎn)公司開發(fā)，2001年8月建成并投入使用，占地33.4畝，總建面6.72萬(wàn)平方米，其中商鋪3萬(wàn)平方米，公寓2.7萬(wàn)平方米，其余為配套設(shè)施和地下停車場(chǎng)，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶513戶；二馬路老市場(chǎng)（S-

3、S-4區(qū) 域），現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶421戶。相鄰街區(qū)現(xiàn)狀?；春勇飞虡I(yè)街規(guī)劃改造區(qū)域相鄰街區(qū)主要包括：南山路花鳥市場(chǎng)，“螞蝦街”市場(chǎng)，中榮街電腦一條街，中山街通訊一條街，國(guó)貨路精品街等特色街區(qū)，大都為騎路市場(chǎng)。此次規(guī)劃中有些需要取締，有些需要改造，其中擬開發(fā)改造地塊面積約19400平方米（29.1畝）。

（二）目前進(jìn)展情況

1、整體進(jìn)展情況。由東南大學(xué)承接的淮河路商業(yè)街區(qū)景觀設(shè)計(jì)及交通組織分析已于今年8月1日通過了專家評(píng)審，目前正上報(bào)市規(guī)委會(huì)，通過后即可組織實(shí)施。此外，圍繞淮河路商業(yè)步行街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，編制了系列開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)總面積277畝，投資估算約40億元，并按照成熟一個(gè)地塊改造一個(gè)地塊的原則逐步組織實(shí)施?？傮w上，以豐富淮河路業(yè)態(tài)為原則，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌入駐。目前，分別與馬來西亞樂賓百貨、江蘇天虹、蘇寧電器、阿里巴巴、安徽興光、安徽百惠、安徽瑞泰等多家投資企業(yè)達(dá)成投資意向。

2、郵政局及周邊地塊開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況。已將該地塊列入舊住宅區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目報(bào)市開發(fā)辦，等待正式回復(fù)。目前江蘇天虹投資集團(tuán)對(duì)該地塊有投資意向，并完成了初步的設(shè)計(jì)方案，待項(xiàng)目批復(fù)后即可進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

3、二馬路片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況。已向市政府申請(qǐng)將S3、S4、S7地塊進(jìn)行捆綁開發(fā)。目前，正積極與多家投資商洽談。

4、匯金國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展情況。由安徽中匯投資集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的匯金國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目，總投資約6億元，主要開發(fā)二馬路S8地塊，目前土地已摘牌，到位資金8千萬(wàn)元，已完成初步設(shè)計(jì)方案，爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)，完成投資2億元。

5、其他相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。合百商廈項(xiàng)目(S5)8月19日已舉行 開工儀式。新光商廈地塊開發(fā)改造項(xiàng)目，已向市政府申報(bào)列入舊城改造范圍，等待批復(fù)，目前已與部分客商達(dá)成初步投資改造意向。安德大廈重組改造項(xiàng)目，已與海瀾集團(tuán)及蘇寧電器達(dá)成投資意向，項(xiàng)目在談中。S6地塊由禹會(huì)區(qū)房屋開發(fā)公司承建，主體已竣工，1-2層為商業(yè)用房，3-6層為商品房。

四、開發(fā)改造目標(biāo)及任務(wù)

改造目標(biāo)。按照鞏固、提升、發(fā)展城市商業(yè)中心的目標(biāo)，通過實(shí)施規(guī)劃改造，優(yōu)化街區(qū)功能布局、細(xì)化空間形態(tài)、深化城市風(fēng)貌，依據(jù)第三代商業(yè)步行街（復(fù)合的社會(huì)空間）的標(biāo)準(zhǔn)和理念，將淮河路區(qū)域打造成為街區(qū)風(fēng)貌特色鮮明、空間環(huán)境優(yōu)雅宜人、商業(yè)文化氣氛濃厚、城市功能設(shè)施完備，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的集購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂、旅游、商貿(mào)服務(wù)為一體的現(xiàn)代化商業(yè)步行街區(qū)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超50億元，街區(qū)經(jīng)營(yíng)面積超100萬(wàn)平方米，年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額超100億元三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

改造任務(wù)。以環(huán)境改造與局部拆建相結(jié)合的方式，重點(diǎn)實(shí)施：淮河路商業(yè)街步行及景觀改造，規(guī)劃區(qū)部分建筑整體改造及部分地塊總體 開發(fā)，相鄰街區(qū)配套改造等三大規(guī)劃改造任務(wù)。

（1）實(shí)施淮河路及輔街區(qū)域整體改造、環(huán)境建設(shè)和生態(tài)整合，對(duì)臨街商鋪進(jìn)行業(yè)態(tài)整合，突出街區(qū)經(jīng)濟(jì)特色；

（2）整修、刷新和亮化臨街建筑，清理、規(guī)范牌匾廣告，對(duì)架空線網(wǎng)實(shí)施電纜化改造，消除視覺污染；

（3）高標(biāo)準(zhǔn)修繕和更新主輔街路面鋪裝，完善街道公共設(shè)施，布設(shè)游憩設(shè)施、雕塑小品和綠化景觀；

（4）將主街視野范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物全部燈飾化，精心塑造夜間景觀等，促進(jìn)街區(qū)環(huán)境整體改觀；（5）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有擬改造地塊做統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)考慮，增加體量、提升品質(zhì)、優(yōu)化布局、拓展空間；

（6）實(shí)施必要交通改造，重新調(diào)整交通格局，科學(xué)進(jìn)行交通組織，通過實(shí)施分流道路改造，拆除區(qū)域內(nèi)部分建筑，建設(shè)停車樓、停車場(chǎng)和文化休閑場(chǎng)所等方式，保障淮河路步行街區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。

五、開發(fā)改造步驟

總的計(jì)劃要求，利用3年左右時(shí)間，全面完成淮河路商業(yè)步行街區(qū)規(guī)劃改造及相關(guān)配套工程建設(shè)任務(wù)。階段性目標(biāo)步驟如下：

（1）街區(qū)規(guī)劃工作：2008年年底前完成規(guī)劃方案編制、評(píng)審及報(bào)批工作。

（2）路網(wǎng)建設(shè)及交通組織工作：

a、2009年上半年完成鳳陽(yáng)西路（青年街—升平街）、南山路西段（青年街—工農(nóng)路）打通工程，完成延安路公鐵立交橋擴(kuò)孔改造工程。

b、2009年年底前完成南山路東、中段（延安路—中榮街—中山街）及堤下路拓寬改造工程，完成二馬路鐵路專用線拆除及區(qū)域內(nèi)貨場(chǎng)搬遷，完成治淮路向西，中榮街、中山街、升平街向北延伸線修建及貫通工程。

c、2010年2月底前完成本街區(qū)交通組織規(guī)劃涉及到的所有交通組織調(diào)整及運(yùn)行，3月1日起實(shí)施淮河路（中榮街—工農(nóng)路）封閉。

（3）區(qū)域內(nèi)地塊開發(fā)及建筑改造工作：

a、2009年上半年完成本規(guī)劃涉及的所有擬改造地塊（共21塊，約270畝）的設(shè)計(jì)方案、招商引資、土地出讓及部分拆遷工作，啟動(dòng)部分地塊（S-

3、S-

4、S-

5、S-

6、S-

7、S-8）改造建設(shè)，建設(shè)期1年。b、2009年底前完成剩余擬改造地塊拆遷工作，啟動(dòng)改造建設(shè)，建設(shè)期1年。

c、2009年底前完成淮河路步行街沿街保留建筑外立面改造施工設(shè)計(jì)，啟動(dòng)改造，改造期半年。

（4）淮河路商業(yè)街步行及景觀改造工作：2010年3月1日起實(shí)施淮河路（中榮街—工農(nóng)路）步行及景觀改造，年底前完成改造。2011年1月1日全面完成規(guī)劃任務(wù)，正式開街。

（5）周邊相關(guān)地塊開發(fā)改造進(jìn)度，依據(jù)招商引資情況推進(jìn)。

六、投資估算

該項(xiàng)目總投資約43億元，其中步行街改造約3億元。設(shè)計(jì)開發(fā)改造共21個(gè)地塊，其中郵政局及周邊地塊投資估算4.5億元，興光商廈地塊投資估算2.5億元，二馬路S3、S4、S7投資估算4.5億元，匯金廣場(chǎng)總投資6億元，二馬路片區(qū)改造投資估算約3億元，南山文化市場(chǎng)改造約1.2億元。

七、資金籌措

1、項(xiàng)目自身籌措一點(diǎn)。在蚌山區(qū)財(cái)政設(shè)立“淮河路商業(yè)步行街區(qū)開發(fā)改造資金專戶”，區(qū)域內(nèi)所有開發(fā)改造地塊土地出讓金、行政事業(yè)性收費(fèi)，一律入專戶管理使用，重點(diǎn)用于步行街改造、公共部分投資及獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

2、市政建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)撥付一點(diǎn)。工程改造期內(nèi)（3年左右），每年從市政建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)中撥付2000萬(wàn)元左右用于該工程建設(shè)。

3、蚌山區(qū)政府承擔(dān)一點(diǎn)。工程改造期內(nèi)（3年左右），蚌山區(qū)政府每年從該工程開發(fā)建設(shè)稅費(fèi)收入中按市政建設(shè)配套撥付經(jīng)費(fèi)的50%，匹配工程建設(shè)資金。

4、相關(guān)單位承擔(dān)一點(diǎn)。對(duì)改造區(qū)內(nèi)所涉及的水、電、氣、通訊 等基礎(chǔ)設(shè)施改造部分，改造費(fèi)用由相關(guān)職能部門或產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān)或自行改造。

5、單個(gè)地塊項(xiàng)目招商引資。沿街及周邊地塊開發(fā)改造，采取招商引資的形式，吸引外來投資商投資開發(fā)。

八、保障措施

組織保障。

1、成立“蚌埠市淮河路商業(yè)步行街區(qū)開發(fā)改造領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、蚌山區(qū)區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括：市發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、商務(wù)局、財(cái)政局、交通局、公安局、消防支隊(duì)、環(huán)保局、人防辦、水利局、郵政局、電信局、移動(dòng)公司、供電公司、城投公司等部門主要負(fù)責(zé)人及蚌山區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公室主任由蚌山區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)兼任。

2、建立淮河路商業(yè)步行街區(qū)開發(fā)改造領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和調(diào)度會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，推進(jìn)改造工程順利進(jìn)行。

3、各成員單位結(jié)合各自職能分工，積極服務(wù)工程建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高辦事效率，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)。

政策保障。

1、建議作為市重點(diǎn)工程，列入市“3461”行動(dòng)計(jì)劃，申報(bào)進(jìn)入省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)相關(guān)配套政策。

2、不重復(fù)，但擇優(yōu)享受蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造政策（蚌政?2007?143號(hào)、144號(hào)文件）。

3、對(duì)投資該區(qū)域地塊改造的企業(yè)，凡新建商業(yè)面積超過5000平方米（含5000平方米）、且主體建筑超過10層（含10層）的，新建非住宅部分一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)。

4、充分發(fā)揮該商業(yè)中心區(qū)土地價(jià)值，對(duì)該區(qū)域改造項(xiàng)目適當(dāng)提高規(guī)劃容積率，鼓勵(lì)新建高層建筑，提升城市形象。凡新建10層以上非住宅建筑，按核定的10層以上建筑樓面地價(jià)和的50%標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；凡新建20層以上非住宅建筑，按核定的20 層以上建筑樓面地價(jià)和的80%標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；凡新建30層以上非住宅建筑，按核定的30層以上建筑樓面地價(jià)和的100%標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受，但可分段累計(jì)。

5、對(duì)成功引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外20強(qiáng)商業(yè)企業(yè)的地產(chǎn)投資商，從該商業(yè)企業(yè)開業(yè)運(yùn)營(yíng)起，3年內(nèi)按引進(jìn)該企業(yè)受益財(cái)政所得的50%，對(duì)該地產(chǎn)投資商實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：五河縣漴河及周邊區(qū)域綜合改造房屋拆遷補(bǔ)蚌埠市(精)

澮南鎮(zhèn)掛牌出讓地塊房屋拆遷補(bǔ)償安置政策明白紙

一、為何進(jìn)行澮南鎮(zhèn)掛牌出讓綜合改造？

多年來，該地塊基礎(chǔ)設(shè)施不配套，居民生活居住環(huán)境差，直接影響了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，也制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，給廣大居民提供更加舒適的生活和居住場(chǎng)所，改變澮南鎮(zhèn)區(qū)形象，根據(jù)縣發(fā)改委關(guān)于五河縣圣源農(nóng)貿(mào)有限公司新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目備案的通知（五發(fā)改投資〔2009〕7號(hào)），鎮(zhèn)政府決定對(duì)此地塊進(jìn)行綜合改造。

二、拆遷的工作程序有哪些？

（一）入戶調(diào)查、測(cè)繪房屋面積、附屬物登記；

（二）產(chǎn)權(quán)認(rèn)定；

（三）征求房型面積；

（四）入戶評(píng)估，公示測(cè)繪面積、評(píng)估初評(píng)結(jié)果、出具評(píng)估報(bào)告；

（五）簽訂拆遷協(xié)議、搬家騰房、拆房。

三、本次拆遷補(bǔ)償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

補(bǔ)償方式：采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償兩種方式，廣大被拆遷戶可以視自身情況二選一。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)（經(jīng)公示無異議，有異議的按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)鑒定）依法確定。

四、本次拆遷補(bǔ)償安置具體內(nèi)容有哪些？

1、貨幣補(bǔ)償：被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償額按評(píng)估的同類、同性質(zhì)房屋評(píng)估價(jià)確定。裝飾裝修、附屬物及設(shè)備移裝另行補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件表。

①被拆遷人屬門面房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，合法產(chǎn)權(quán)按照1：1面積還原，多余面積按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)齊； ②屬門面的無房屋宅基地按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償；

③被拆遷人非門面選擇門面房屋的，拆遷人給予優(yōu)先安排各計(jì)各價(jià)，被拆遷房屋評(píng)估價(jià)和選擇房屋市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行，差價(jià)由被拆遷人與開發(fā)商直接結(jié)算；

④被拆遷人屬皇廟村居民居住房屋拆除后，在鎮(zhèn)區(qū)沒有其他住房的，在市場(chǎng)所建房屋第三層指定區(qū)域給予安置，1：1還原，各計(jì)各價(jià)，被拆遷房屋評(píng)估價(jià)和選擇安置房屋市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行，差價(jià)由被拆遷人與開發(fā)商直接結(jié)算；

⑤單位公房住宅用房被拆遷后，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)沒有其他住房的，在市場(chǎng)所建房屋第三層指定區(qū)域給予安置，1：1還原，各計(jì)各價(jià)，被 拆遷房屋評(píng)估價(jià)和選擇安置房市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行，差價(jià)由被拆遷人與開發(fā)商直接結(jié)算；

⑥政府工作人員所住公房被拆遷后，原則上在市場(chǎng)房屋第三層給予安置或到指定的安置區(qū)給予安置。

3、本次綜合改造區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)易房、工棚只補(bǔ)償不安置。

4、被拆遷人臨時(shí)過渡費(fèi)搬遷費(fèi)的補(bǔ)貼：

（1）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模o被拆遷人一次性補(bǔ)助6個(gè)月的臨時(shí)過渡費(fèi)，臨時(shí)過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每平方米3元執(zhí)行；

（2）就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實(shí)際過渡月數(shù)給予補(bǔ)助，過渡期按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每平方米3元執(zhí)行；被拆遷人居住房屋拆除后，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)沒有其它住房，無法解決居住問題，需要本拆遷人幫助解決的，可在拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)提出申請(qǐng)，本拆遷人提供活動(dòng)板房解決該戶過渡期居住問題。過渡期時(shí)間為十二個(gè)月。申請(qǐng)人與活動(dòng)板房承建單位簽訂協(xié)議后入住。申請(qǐng)本拆遷人安置活動(dòng)板房的，不享受過渡期補(bǔ)助。被拆遷人在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有其它住房，不提供過渡期活動(dòng)板房安置。

（3）對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣化補(bǔ)償?shù)?，搬遷費(fèi)按一次性給予每平方米4元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的搬遷費(fèi)按2次給予4元/平方米補(bǔ)助。

5、付款方法：簽訂拆遷合同，房屋搬遷騰空完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后按下列辦法付款。（1）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷協(xié)議各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、資金等款項(xiàng)均一次付清；

（2）被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款在本幢安置房具備交付鑰匙條件時(shí)，由拆遷人與被拆遷人負(fù)責(zé)結(jié)清。超出結(jié)清時(shí)間30日的，視為被拆遷戶放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，按貨幣化補(bǔ)償方式予以處理。

本次綜合改造區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)易房、工棚只補(bǔ)償不安置。

五、獎(jiǎng)勵(lì)政策有哪些內(nèi)容？

被拆遷人在規(guī)定時(shí)間簽訂協(xié)議，讓出房屋的，按時(shí)序進(jìn)行梯次獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)序及標(biāo)準(zhǔn)為：自開始簽訂正式協(xié)議之日起，15日內(nèi)被拆遷人主動(dòng)簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》并自行完成房屋拆除的，按房屋評(píng)估價(jià)給予被拆遷人35%的資金獎(jiǎng)勵(lì)（其它補(bǔ)償資金不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍）；第16日至第30日內(nèi)，被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》并自行完成房屋拆除或?qū)⒎课萁槐静疬w人拆除的，按房屋評(píng)估價(jià)給予被拆遷人30%的資金獎(jiǎng)勵(lì)（其它補(bǔ)償資金不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍）；第31日至40日簽訂協(xié)議并自行完成房屋拆除或?qū)⒎课萁槐静疬w人拆除的，按房屋評(píng)估價(jià)給予被拆遷人10%的資金獎(jiǎng)勵(lì)（其它補(bǔ)償資金不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍）；第40日以后簽訂協(xié)議的，不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。

六、違章建筑如何處理？

綜合改造區(qū)內(nèi)所有突建、搶建的違章建筑，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷條例》及其他法律、法規(guī)規(guī)定一律不予補(bǔ)償、不予安置。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府已明確要求，決不給投機(jī)違法者任何利益補(bǔ)償或補(bǔ)助。對(duì)2008年元月1日以后違章建筑也一律不予任何補(bǔ)償安置。對(duì)歷史遺留的手續(xù)不全所建房屋問題，統(tǒng)一按縣政府規(guī)定的條例和比例予以補(bǔ)償安置。

七、拆遷房屋補(bǔ)償安置問題

1、凡公房拆遷，涉及資產(chǎn)處置的，按國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定處理；非住宅公房除法規(guī)規(guī)定和本方案相關(guān)規(guī)定外，一律按評(píng)估價(jià)予以貨幣補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

2、被拆遷房屋用途、性質(zhì)的確認(rèn)。

（1）被拆遷房屋用途分為住宅與非住宅。非住宅包括商業(yè)（含門面房和其他非門面商業(yè)用房）、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等用房。

（2）住宅與非住宅的認(rèn)定以《房屋所有權(quán)證》記載的設(shè)計(jì)用途為準(zhǔn)?！斗课菟袡?quán)證》未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載為準(zhǔn)；

非住宅房屋的使用功能的認(rèn)定，以《房產(chǎn)證》、《土地證》或《建設(shè)工程規(guī)劃評(píng)可證》等相關(guān)有效文件或證書記載的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。

3、根據(jù)被拆遷人房屋拆遷先后，確定取得安置、過渡房?jī)?yōu)先選擇權(quán)。

4、被拆遷人騰空房屋后必須告知移交給拆遷人，5、沒有建設(shè)或土地、規(guī)劃等部門任何建房、用地手續(xù)的違法建設(shè)，依法不予補(bǔ)償。

對(duì)政策理解不透徹或本次拆遷安置中發(fā)現(xiàn)有不法、不公行為的，請(qǐng)撥打舉報(bào)電話：5888022

進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和投訴。

五河縣澮南鎮(zhèn)人民政府 2010年5月5日

注：本明白紙內(nèi)容與本地塊拆遷安置方案不一致的，以本地塊拆遷安置方案為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目書

廣東省高要市蓮塘鎮(zhèn)2007年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建議書

高要市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二OO六年八月

一、項(xiàng)目概要

1、項(xiàng)目背景。蓮塘鎮(zhèn)是高要市的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。經(jīng)過多年的努力和建設(shè)，蓮塘的農(nóng)業(yè)已邁入?yún)^(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。根據(jù)中央、省、地方關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的要求，今后將有愈來愈多的耕地調(diào)減出來種植各種經(jīng)濟(jì)作物。如何開發(fā)土地潛力，提高土地產(chǎn)出率，增強(qiáng)耕地適種性，是我鎮(zhèn)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，加強(qiáng)我鎮(zhèn)目前仍較大面積的中低產(chǎn)農(nóng)田改造，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素，建立高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田生產(chǎn)區(qū)，是提高水稻單產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植范圍和提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)屬平原低朗鎮(zhèn)，大部分耕地由于地勢(shì)低洼、地下水位高，田間排灌系統(tǒng)配套差，排灌設(shè)施殘舊等原因，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，效益的提高。為此，經(jīng)認(rèn)真的勘察和分析研究，2007年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，計(jì)劃在新塘塱進(jìn)行0.7萬(wàn)畝連片中低產(chǎn)田改造，以提高該塱區(qū)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。

2、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期。我鎮(zhèn)農(nóng)綜土地治理項(xiàng)目計(jì)劃改造中低產(chǎn)田0.7萬(wàn)畝，總投資399萬(wàn)元，計(jì)劃對(duì)新塘塱0.7萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田進(jìn)行改造。建設(shè)方面將以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，并實(shí)行山水田林路綜合治理，主要項(xiàng)目為修建硬底化排灌溝渠20.5公里，開挖疏浚渠道18公里、興建橋涵閘陂槽10座，改造排站1座；修建機(jī)耕路5公里，改良土壤0.4萬(wàn)畝，種植農(nóng)田防護(hù)林0.01萬(wàn)畝。此外還有培訓(xùn)及科技示范推廣方面的工作。項(xiàng)目工程實(shí)施將安排在2007年秋季至來年的初春期間進(jìn)行，基建項(xiàng)目約需3-4個(gè)月工期，即由2007年11月-2008年 2月。

3、投資估算和資金籌措。項(xiàng)目共需投入資金399萬(wàn)元，資金來源分別為：中央財(cái)政資金153.46萬(wàn)元，地方財(cái)政資金153.46元(其中省級(jí)資金122.76萬(wàn)元，地市級(jí)資金15.35萬(wàn)元，縣級(jí)資金15.35萬(wàn)元)，項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村及群眾自籌資金92.07萬(wàn)元。

4、效益。項(xiàng)目的實(shí)施，首先可大幅提高項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)計(jì)項(xiàng)目區(qū)改造后的糧食單產(chǎn)將較改造前提高150kg，年增加產(chǎn)值126萬(wàn)元，并發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植，提高綜合生產(chǎn)能力；其次是有顯著的社會(huì)效益，通過培訓(xùn)農(nóng)民的科技意識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，大力推廣良種良法及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，均對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民及周邊地區(qū)農(nóng)民產(chǎn)出強(qiáng)烈輻射示范帶動(dòng)作用，形成良好的社會(huì)效益。此外，通過項(xiàng)目區(qū)的綜合治理及有關(guān)生態(tài)工程建設(shè)，可改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記親自抓,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》要求及我市制定的有關(guān)農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目工程、資金、招投標(biāo)等方面的規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保工程按質(zhì)按量按時(shí)完成，資金使用及財(cái)務(wù)處理規(guī)范合理。

二、項(xiàng)目區(qū)概況

1、自然概況

蓮塘鎮(zhèn)位于高要市城區(qū)西南面，距離肇慶市區(qū)10公里。建設(shè)中的廣肇高速公路橫貫全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)蓮江公路直達(dá)高要市區(qū)并與省道肇江線和國(guó)道324線相接，全鎮(zhèn)總面積125平方公里。屬平原低朗鎮(zhèn)，地勢(shì)平坦開闊，是高要市農(nóng)業(yè) 大鎮(zhèn)之一，合計(jì)耕地面積為4.05萬(wàn)畝，是高要市糧食生產(chǎn)重要鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)計(jì)劃在2007年進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的新塘塱具有交通便利，水資源豐富，塱區(qū)開闊，連片種植面積大的特點(diǎn)。

我鎮(zhèn)地處低緯北回歸線之南,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均降雨量1450mm，一年中4～9月降雨量最多，約占全年總雨量的85.5％，歷年平均降雨日數(shù)148.5天。雨量充沛、熱量豐富、陽(yáng)光充足、夏長(zhǎng)冬短、溫度適中是我鎮(zhèn)氣候的主要特點(diǎn)。

土地資源方面，我鎮(zhèn)屬平原低朗鎮(zhèn)，以平原丘陵為主。地形、地質(zhì)復(fù)雜，土地資源豐富。土地類型分為水(旱)田、旱地、山地三大類。目前蓮塘耕地4.05萬(wàn)畝耕地(不含山地水果、茶、桑、藥材等用地)的作物占用情況為：糧食作物1.84萬(wàn)畝，蔬菜1.5萬(wàn)畝，花卉0.01萬(wàn)畝，水果(耕地)0.3萬(wàn)畝，藥材(耕地)0.1萬(wàn)畝，其他經(jīng)濟(jì)作物0.3萬(wàn)畝。隨著今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耕地的開發(fā)將進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我鎮(zhèn)歷來是高要市糧食生產(chǎn)重要區(qū)鎮(zhèn)，近年來積極發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、水果、花卉等城郊農(nóng)業(yè)。在做好耕地資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，我鎮(zhèn)將通過興修水利設(shè)施，加強(qiáng)硬底化排灌渠道建設(shè)，改土增肥，發(fā)揮耕地潛力，提高耕地產(chǎn)出率，采取積極，有效措施來改造我鎮(zhèn)的中低產(chǎn)農(nóng)田，提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。

蓮塘鎮(zhèn)總?cè)丝?2302人，其中農(nóng)業(yè)人口為48685人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力19415人。全鎮(zhèn)下轄20個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)。通過多年的努力，我鎮(zhèn)的土地資源得到了充分的利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了較大的提高，到2005年我鎮(zhèn)已形成1.84萬(wàn)畝糧食，1.5萬(wàn)畝蔬菜，0.8萬(wàn)畝水果，1.05萬(wàn)畝水產(chǎn)，8.4萬(wàn)畝林產(chǎn)品及畜牧 業(yè)等六大農(nóng)業(yè)商品基地，發(fā)展了100多戶具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，建立了高要市蓮塘萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合示范基地，體現(xiàn)出具地方特色和科技生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地。初步形成了區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。2005年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約2.4億元(現(xiàn)行價(jià))，農(nóng)民人均純收入4850元。我鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)在新塘塱0.7萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)的總?cè)丝?0743人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4300人，下轄16條自然村，主要以插植水稻和少量經(jīng)濟(jì)作物為主。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

⑴水利骨干工程現(xiàn)狀：蓮塘鎮(zhèn)新塘塱有控制塱區(qū)防洪排澇及灌溉用水的中小電排站、泵站2個(gè)，但不少電排設(shè)備老化，排灌能力低，難以迅速有效地對(duì)塱區(qū)進(jìn)行排灌。近年來，我鎮(zhèn)加大水利工程建設(shè)資金的投入，修筑和加固新興江堤及各水庫(kù)防洪堤圍工程，興建了一批截洪渠，有效地提高了塱區(qū)的防洪能力。灌溉方面，由于該塱區(qū)較平緩開闊，有蓄水量較大的水庫(kù)及眾多大小山塘作灌溉水源，如秦帝咀、五尺峽等水庫(kù)，還有神符沖，坳邊沖等塱區(qū)內(nèi)外大小河涌作塱區(qū)灌溉水系?？傮w來說，計(jì)劃實(shí)施中低產(chǎn)改造的新塘塱，可供利用的灌溉水源是充足的，但水利骨干工程則相對(duì)較薄弱，配套較差。

⑵田間工程現(xiàn)狀。由于客觀原因，新塘塱的田間工程硬底化渠道較少，排灌渠道左彎右曲，連貫性差，加上缺乏管護(hù)，渠道大小不一，淤塞嚴(yán)重，無法對(duì)塱區(qū)進(jìn)行快速排灌，水的利用率也低。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)內(nèi)農(nóng)田高低、大小不一，加上機(jī)耕路配套差，嚴(yán)重影響了基地化生產(chǎn)和機(jī)械化耕作的開展。

三、項(xiàng)目區(qū)水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 我鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)，水資源十分豐富，并具有以下幾方面的特點(diǎn)：

1、水源充足。一是年降雨量大。全鎮(zhèn)平均年降雨量達(dá)1450毫米；二是過境客水豐富。新興江主干流全經(jīng)我鎮(zhèn)，全長(zhǎng)14公里，年總流量達(dá)18億立方米，穩(wěn)定我鎮(zhèn)的水資源供給。

2、大小水庫(kù)、山塘較多。我鎮(zhèn)現(xiàn)有小型水庫(kù)3宗、山塘6宗，共計(jì)控制集水面積34.7平方公里，總灌溉庫(kù)容900萬(wàn)立方米。

3、項(xiàng)目區(qū)正常情況下利用降雨和陳帝咀、五尺峽、石碑等水庫(kù)水基本滿足生產(chǎn)用水，如遇嚴(yán)重干旱時(shí)可提取新興江水灌溉。

我鎮(zhèn)由于地勢(shì)低洼，地下水位較高，在汛期如遇暴雨，往往因河涌側(cè)貫，加上排灌系統(tǒng)及設(shè)備差而造成洪澇災(zāi)害。只要完善水利設(shè)施建設(shè)，可不斷提高供水能力，完全可以滿足今后發(fā)展的用水增加。通過加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水工程，提高渠系水的利用率，就可以逐步解決農(nóng)業(yè)用水供需矛盾問題。

四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

1、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

①農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作的要求不相適應(yīng)。相當(dāng)部分土地的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)不夠完善，控制塱區(qū)的電排站設(shè)備老化，排灌能力低，一旦遇到洪水及特大暴雨，往往因排洪除澇慢而造成減產(chǎn)甚至失收。水利設(shè)施落后是造成項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)量上不去的主要原因。

②土壤地力下降與糧食創(chuàng)高產(chǎn)要求不相適應(yīng)。由于近年農(nóng)民大量施用化肥而忽略增施有機(jī)肥，致使土壤肥力普遍下降，有機(jī)質(zhì)和N、P、K的含量嚴(yán)重不足，土壤理化性狀變差、板結(jié)、酸化等問題較為突出。同 等的投入，糧食增產(chǎn)幅度卻越來越低。

③區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)發(fā)展需要不相適應(yīng)。我鎮(zhèn)所規(guī)劃的新塘塱，除水稻外，還十分適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，但由于排灌設(shè)施未完善，未能進(jìn)一步開發(fā)，目前仍局限于水稻種植和少量經(jīng)濟(jì)作物種植，土地潛力遠(yuǎn)未能充分發(fā)揮。

④標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)跟不上形勢(shì)及生產(chǎn)發(fā)展之需。由于缺乏規(guī)劃，加上各家各戶分散種植，既不利于排灌，也不利于耕作，機(jī)耕路不配套則造成機(jī)械化難以操作的原因，以上都影響到區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局安排，不利于今后規(guī)?；?jīng)營(yíng)，基地化生產(chǎn)的實(shí)施。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性。我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地4.05萬(wàn)畝，目前用于種植水稻的有1.84萬(wàn)畝，種植蔬菜及水果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物的耕地已達(dá)2.21萬(wàn)畝。從現(xiàn)有的1.84萬(wàn)畝水稻田來看，由于受排灌設(shè)施配套不完備，部分設(shè)備殘舊老化，田間排灌渠系硬底化程度低，造成仍有相當(dāng)一部分農(nóng)田灌溉條件較差，生產(chǎn)水平較低。4.05萬(wàn)畝耕地中，約有1.05萬(wàn)畝是屬于骨干工程完好率較高（80%以上），田間工程配套較好（配套率85%以上），灌溉保證率較高（90%以上）的高產(chǎn)農(nóng)田。其余的3萬(wàn)畝農(nóng)田則受上述制約因素影響的中低產(chǎn)農(nóng)田，糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期在300—400公斤徘徊，需進(jìn)行改造治理，其中適宜進(jìn)行連片治理（丘陵區(qū)2000畝，平原區(qū)18000畝）的農(nóng)田近2萬(wàn)畝。為提高經(jīng)濟(jì)效益，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，今后要加強(qiáng)以水利工程為重點(diǎn)的改造治理。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，繼續(xù)做好農(nóng)田基本建設(shè)。實(shí)施農(nóng)綜開發(fā)的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，通過綜合治理，立體改造，可全面提高項(xiàng)目區(qū)的整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)實(shí)施是十分必要的，作用是十分重大的，一可使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收；二可推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三可促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、基地化、集約化生產(chǎn)的形成；四可保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

我鎮(zhèn)土地的治理項(xiàng)目有以下有利條件：

①農(nóng)業(yè)資源條件較好。我鎮(zhèn)的項(xiàng)目點(diǎn)水源充足，交通便利，實(shí)施改造改造增加糧食單產(chǎn)的潛力很大，并可增強(qiáng)塱區(qū)發(fā)展立體經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)指導(dǎo)我鎮(zhèn)改低工作有積極意義。

②有一定基礎(chǔ)的水利設(shè)施和排灌系統(tǒng)。我鎮(zhèn)項(xiàng)目點(diǎn)有大小電排站、泵站2個(gè)，通過對(duì)現(xiàn)有排灌站的設(shè)備進(jìn)行改造，清理河涌，可大大改善項(xiàng)目區(qū)的排灌功能，尤其是修建硬底化排灌系統(tǒng)，可徹底改變排灌狀況。

③農(nóng)民有改低的愿望和積極性。近年，我鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)種植優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)作物積極性較高，但由于水利設(shè)施滯后，制約了生產(chǎn)的發(fā)展。因此，農(nóng)民對(duì)改低的積極性很高，都愿意自籌資金和投工投勞支持政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這項(xiàng)目的建設(shè)。

可知，在我鎮(zhèn)新塘塱實(shí)施農(nóng)綜開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，是改變我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，解決妨礙生產(chǎn)發(fā)展因素，建立高標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)的一項(xiàng)有效措施。進(jìn)行該項(xiàng)目建設(shè)，既是十分必要的，也是切實(shí)可行的。

五、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）指導(dǎo)思想。以提高糧食單產(chǎn)和擴(kuò)大土地的適種性為目標(biāo)，以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，采取水利、農(nóng)業(yè)和科技措施，實(shí)行綜合治理，連 片改造，連片開發(fā)，改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)條件，應(yīng)用推廣科技成果，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和多種經(jīng)營(yíng)能力，做到改造一片，提高一片，成功一片，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為“魚米之鄉(xiāng)”。

（二）選項(xiàng)原則。

1、有0.7萬(wàn)畝耕地可連片開發(fā)，且開發(fā)潛力大，投資少，見效快，效益好，能較快形成較高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的。

2、有豐富的可利用水資源。

3、項(xiàng)目區(qū)有一定的水利設(shè)施基礎(chǔ)。

4、項(xiàng)目區(qū)設(shè)在農(nóng)民收入較好且穩(wěn)定，容易落實(shí)自籌資金的村委會(huì)。

5、項(xiàng)目區(qū)村委會(huì)農(nóng)民改低愿望強(qiáng)烈，開發(fā)熱情高。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、水利方面：

①防風(fēng)、：能抵御十級(jí)臺(tái)風(fēng)。

②灌溉：排灌配套完善，做到排灌自如，旱澇保收。③治漬：地下水位降到田面50cm以下。④治澇：十年一遇日降雨量3天排干。

2、土壤條件：

要建成耕作層20厘米以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)3%以上，含氮0.3%以上，土壤理化性狀良好且無毒質(zhì)。

3、機(jī)耕路：田間機(jī)耕路全面達(dá)到相通，拖拉機(jī)、收割機(jī)可自由進(jìn)出，道路、機(jī)耕路配套好。

4、田間實(shí)施林網(wǎng)化。

5、良種良法：全面采用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田，實(shí)行糧食高產(chǎn)規(guī)范化栽培 及拋秧技術(shù)，做到精耕細(xì)作。

6、產(chǎn)量高：要逐步建成畝產(chǎn)達(dá)到噸糧田。

（四）建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃布局：2007年我鎮(zhèn)農(nóng)綜土地治理項(xiàng)目改造中低產(chǎn)田0.7萬(wàn)畝，總投資399萬(wàn)元。根據(jù)我鎮(zhèn)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和項(xiàng)目選擇的原則，該中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目設(shè)在我鎮(zhèn)新塘塱，農(nóng)田整治按“排得出，灌得進(jìn)”要求，規(guī)劃每1000畝面積設(shè)臵一條硬底化主灌渠，200畝面積設(shè)臵硬底化支灌渠，同時(shí)合理配套主排渠和副排渠。在“渠相連”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“路相通”，塱區(qū)中心縱橫各修筑一條3米寬的機(jī)耕路，并配套好橋、涵、閘等渠系建筑物，使機(jī)械不但能在塱區(qū)行走自如，還能方便上下農(nóng)田。塱區(qū)四周及機(jī)械路兩旁種植防護(hù)林，同時(shí)配合農(nóng)田平整，田間規(guī)劃及改土增肥等措施，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田格局。

六、開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

（一）開發(fā)任務(wù)。改造中低產(chǎn)田0.7萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.7萬(wàn)畝，新增除澇面積0.3萬(wàn)畝，改善除澇面積0.45萬(wàn)畝，改良土壤0.4萬(wàn)畝，擴(kuò)大良種種植面積0.25萬(wàn)畝。通過開發(fā)改造，使項(xiàng)目區(qū)每畝年增產(chǎn)稻谷150kg，年增加糧食105萬(wàn)kg，年新增產(chǎn)值126萬(wàn)元。同時(shí)，通過種植各種蔬菜及稻菜輪作等，可進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建設(shè)內(nèi)容。我鎮(zhèn)的項(xiàng)目區(qū)建設(shè)以整治水利設(shè)施為重點(diǎn)，并配合有關(guān)農(nóng)業(yè)措施，林業(yè)措施和科技推廣措施，實(shí)行綜合改造治理，其中：

1、水利措施。

（1）開挖疏浚排灌渠道（5m3/s以下）18km共計(jì)14400m3。①現(xiàn)有排灌渠道比較狹窄、渠底淺不利于排灌必須進(jìn)行擴(kuò)寬加深 共計(jì)8km。

②利于今后農(nóng)田排灌水方便、通暢，實(shí)施排灌渠系分家，在現(xiàn)有渠道的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新開挖，共計(jì)10km。

（2）襯砌渠道20.5km，采用渠底鋪混凝土，兩側(cè)砌磚襯水泥面，確保渠道堅(jiān)固耐用，同時(shí)每段主排灌渠道每相隔150米修建一座橋涵閘渡槽等渠系建筑物共計(jì)10座。兩者需完成土方7277.5m3、石方247.2m3、砼方1487.76m3、磚方4886.84m3。

（3）改造泵站、排灌站1座。現(xiàn)有配臵的排灌設(shè)備已殘舊老化，排灌功率較低，遠(yuǎn)未能適應(yīng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，計(jì)劃改造現(xiàn)有設(shè)備，新增一臺(tái)2000千瓦/時(shí)的抽水泵機(jī)組，起到速排速灌的效用。

（4）輸變電線路配套1.5km。部分輸變電線路出現(xiàn)老化不夠過流，未能適應(yīng)改造排灌設(shè)備電流過流的需要，必須要更換一部分線路，共計(jì)1.5km。

2、農(nóng)業(yè)措施。

①改良土地。在進(jìn)行水利設(shè)施整治的同時(shí)，按照高產(chǎn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的0.7萬(wàn)畝中低產(chǎn)田進(jìn)行增肥改土，擬對(duì)每塊低產(chǎn)田連續(xù)三年推行增施石灰、磷肥、農(nóng)家肥，冬季種植綠肥及稻桿回田等措施，以全面改良項(xiàng)目區(qū)土壤的理化性能提高土地肥力。

②機(jī)耕路。項(xiàng)目區(qū)共修建機(jī)耕路5公里，機(jī)耕路寬5米，路面鋪石粉。按項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)時(shí)機(jī)耕路狀況，完成工程建設(shè)需挖填土方7329m3。

③農(nóng)業(yè)科技推廣：計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)建立水稻高產(chǎn)栽培示范片0.25萬(wàn)畝，通過示范推廣，增加優(yōu)質(zhì)糧種植面積0.25萬(wàn)畝，開展鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí) 干部、群眾科技培訓(xùn)班共2500人次，并健全鎮(zhèn)、村的農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)農(nóng)民的科技技能，提高項(xiàng)目區(qū)的科技貢獻(xiàn)率。

3、林業(yè)措施。營(yíng)造0.01萬(wàn)畝農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

七、投資估算和資金籌措

1、投資估算

(1)投資依據(jù)：基建工程投資估算主要依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際田間工程建筑成本和勞工價(jià)而制定。項(xiàng)目管理費(fèi)用及科技培訓(xùn)費(fèi)用估算則依照項(xiàng)目前期正常運(yùn)作和在項(xiàng)目點(diǎn)內(nèi)實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣各自所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來確定。

(2)投資估算：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，資金來源構(gòu)成及當(dāng)前的工程造價(jià)進(jìn)行估算。2007年0.7萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造共需投入資金399萬(wàn)元，分別用于：①水利設(shè)施工程335.15萬(wàn)元，其中開挖疏浚渠道18km，投資17.5萬(wàn)元，襯砌渠道20.5km投資299.15萬(wàn)元，修建渠系建筑物10座投資10.5萬(wàn)元，改造排灌站1座投資6萬(wàn)元，配套輸變電線路1.5km投資2萬(wàn)元。②農(nóng)業(yè)措施工程45.5萬(wàn)元，其中改良土壤0.4萬(wàn)畝投資15.5萬(wàn)元，建機(jī)耕路5km投資30萬(wàn)元。③林業(yè)措施投資4萬(wàn)元，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)要0.01萬(wàn)畝。④科技推廣投資10.25萬(wàn)元，其中技術(shù)培訓(xùn)2500人次，投入5萬(wàn)元，示范推廣立項(xiàng)2項(xiàng)共計(jì)5.25萬(wàn)元。⑤前期工作費(fèi)4.1萬(wàn)元。

2、資金籌措方案。

根據(jù)國(guó)家農(nóng)綜辦及市農(nóng)綜辦有關(guān)文件對(duì)土地治理項(xiàng)目資金配套要求，我鎮(zhèn)新塘塱0.7萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造所需的399萬(wàn)元資金按中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、自籌資金為1∶1∶0.6的比例構(gòu)成，分別為：中 央財(cái)政資金153.46萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金122.76萬(wàn)元，（地）市級(jí)財(cái)政資金15.35萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金15.35萬(wàn)元，自籌資金92.07萬(wàn)元。由于項(xiàng)目區(qū)涉及的村委會(huì)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且農(nóng)民要求低改的積極性高，故完全可以通過鎮(zhèn)府、村集體和農(nóng)戶籌集該部分資金。

八、綜合效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益。我鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)合共改造中低產(chǎn)田0.7萬(wàn)畝，按照“項(xiàng)目規(guī)劃”及“增產(chǎn)措施”，預(yù)計(jì)項(xiàng)目區(qū)三年內(nèi)的糧食畝產(chǎn)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高150kg，年增加糧食105萬(wàn)kg，按優(yōu)質(zhì)谷1.4元/kg計(jì)，年增加產(chǎn)值達(dá)147萬(wàn)元。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)由于條件改善，可逐步發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植，預(yù)計(jì)改造后3年，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使項(xiàng)目區(qū)種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行稻菜輪作、種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、價(jià)值高等經(jīng)濟(jì)作物，以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，有效地增加農(nóng)民收入，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年種植業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到3220萬(wàn)元（以一半種稻，一半種蔬菜計(jì)算），年增加產(chǎn)值2380萬(wàn)元（與單一種稻比較）。短期經(jīng)濟(jì)效益和中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益均較顯著。

2、社會(huì)效益。本項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)條件，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，并通過科技培訓(xùn)和良種良法推廣，創(chuàng)造良好的科技促生產(chǎn)的氛圍，從而為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)今后向深層次發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)還將以其高質(zhì)量的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)的生產(chǎn)管理及機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)形成強(qiáng)烈的輻射帶動(dòng)作用。此外，項(xiàng)目的實(shí)施，還推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)逐步建設(shè)和完善一個(gè)從品種選育、改土增肥、栽培管理到產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的邁進(jìn)，可見，實(shí)施本項(xiàng)目，是促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑。

3、生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，改造中低產(chǎn)田0.7萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.7萬(wàn)畝，新增除澇面積0.3萬(wàn)畝，改善除澇面積0.45萬(wàn)畝，改良土壤0.4萬(wàn)畝，擴(kuò)大良種種植面積0.25萬(wàn)畝，營(yíng)造防護(hù)林0.01萬(wàn)畝，通過開發(fā)改造，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。

九、組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵。鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委分管農(nóng)業(yè)的副書記任組長(zhǎng)，農(nóng)辦、財(cái)政所、水利會(huì)、林業(yè)站及審計(jì)站等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，鎮(zhèn)農(nóng)辦具體組織，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的工程建設(shè)和管理。

2、實(shí)施管理。項(xiàng)目實(shí)施和管理均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)文件制度要求及市制定的《高要市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程管理暫行辦法》、《高要市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法》和《高要市農(nóng)業(yè)綜合開工項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)制度，并按有關(guān)要求對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格管理，采取一切措施確保開發(fā)任務(wù)完成，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3、運(yùn)行管理與維護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后即移交投入使用，由市農(nóng)綜辦與鎮(zhèn)辦理移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體，鎮(zhèn)水利會(huì)協(xié)調(diào)村委會(huì)做好渠道定期疏浚清淤除草及保養(yǎng)維護(hù)方面的管理工作，并按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，確保工程能更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮其效能。

十、環(huán)境影響與評(píng)價(jià)

1、環(huán)境現(xiàn)狀分析。①根據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，近年農(nóng)戶大量施用化肥 而忽視了增施有機(jī)肥，致使土壤肥力普遍下降，有機(jī)質(zhì)和N.P.K含量嚴(yán)重不足，土壤板結(jié)、酸化，理化性變差,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量偏低。②項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施老化，易澇易旱，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差。③由于長(zhǎng)期進(jìn)行水稻種植，少有輪作，致使項(xiàng)目區(qū)病蟲害較嚴(yán)重。④農(nóng)田防護(hù)林較少，抵御臺(tái)風(fēng)能力較差。

2、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響。水利設(shè)施的改造和農(nóng)田防護(hù)林的營(yíng)造，并不會(huì)產(chǎn)生污染，反而會(huì)改善當(dāng)?shù)氐男夂?，解決項(xiàng)目區(qū)的澇旱問題，加強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性化發(fā)展。

3、對(duì)策及措施。項(xiàng)目區(qū)0.7萬(wàn)畝中低產(chǎn)田通過連續(xù)三年推行增施石灰、磷肥、農(nóng)家肥及冬季種植綠肥，稻草回田，使土壤理化性能得到改善。其次，通過對(duì)水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)措施和林業(yè)措施的建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)有條件發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物的種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)行稻菜或稻魚輪作，從而減少項(xiàng)目區(qū)的病蟲害，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

十一、結(jié)論

①本項(xiàng)目投資見效快。項(xiàng)目區(qū)水稻產(chǎn)量較改造前每年畝增稻谷150公斤，年增加糧食105萬(wàn)公斤，增加產(chǎn)值126萬(wàn)元。與此同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)由于條件改善，還可發(fā)展稻菜輪作，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

②項(xiàng)目的實(shí)施符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境等均得到明顯的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)產(chǎn)品及農(nóng)民收入，并將帶動(dòng)鄰近各鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益。

③本項(xiàng)目改造中低產(chǎn)田的主要措施是修繕?biāo)O(shè)施，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù) 林和改善土壤理化性狀，通過項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境得到改善，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第四篇：在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造項(xiàng)目評(píng)審會(huì)的講話

在鹿寨縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高巖灌區(qū)節(jié)水配套

改造項(xiàng)目評(píng)審會(huì)的講話

尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！今天，我們?cè)谶@里舉行“鹿寨縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高巖灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”，這次評(píng)審會(huì)，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。在此，我謹(jǐn)代表中共鹿寨縣委、文秘部落鹿寨縣人民政府向出席此次評(píng)審會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示熱烈的歡迎，并致以衷心的感謝。

鹿寨縣位于廣西中部，總面積3347平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn)人,其中，農(nóng)業(yè)人口39萬(wàn)人。我縣是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣、區(qū)糧食生產(chǎn)基地縣、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)縣，并于1996年列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)縣。近年來，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣全面落實(shí)中央1號(hào)文件精神，圍繞“多予、少取、放活”方針和農(nóng)民增收這一核心，通過實(shí)施“五大工程”，培育和發(fā)展“牧、桑、林、果、菜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展。

鹿寨縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目自1996年立項(xiàng)建設(shè)以來，共投入項(xiàng)目建設(shè)資金6888.9萬(wàn)元。其中：土地治理項(xiàng)目9個(gè)，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目7個(gè)。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，我縣取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入增加總額1715萬(wàn)元，新增種植業(yè)總產(chǎn)值4307萬(wàn)元，新增糧食1270萬(wàn)公斤，新增優(yōu)質(zhì)糧食1142萬(wàn)公斤，新增糖料蔗9101萬(wàn)公斤。同時(shí)，生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善，社會(huì)效益明顯提高：新增灌溉面積3.35萬(wàn)畝,改善灌溉面積3.45萬(wàn)畝,新增除澇面積1.73萬(wàn)畝,改善除澇面積2.83萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積2.62萬(wàn)畝,增加機(jī)耕面積3.36萬(wàn)畝,擴(kuò)大良種種植面積3.61萬(wàn)畝。

此次，我們申報(bào)的高巖灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，原來的設(shè)計(jì)灌溉面積為6.5萬(wàn)畝，但經(jīng)過多年的運(yùn)行，泵站設(shè)備已經(jīng)老化、能耗大、效率低、運(yùn)行困難且運(yùn)行存在著極大的危險(xiǎn)，渠道及其配套設(shè)施的老化、坍塌、滲漏等問題日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致渠道輸水嚴(yán)重不暢，輸水能力大為降低，～年，該灌區(qū)的實(shí)際灌溉面積只有2.8萬(wàn)畝，遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉面積，嚴(yán)重影響了灌區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為改善高巖灌區(qū)的排灌條件，提高灌區(qū)的實(shí)際灌溉面積，提高灌溉保證率和渠系水利用系數(shù)，解決泵站設(shè)備老化及渠道滲漏大、輸水不暢等問題，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供水利保障。經(jīng)區(qū)、內(nèi)外專家多次考察論證，建議我們對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行技術(shù)改造和防滲加固，通過改造，整體提高灌區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。在進(jìn)行該灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)過程中，得到了區(qū)、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持，以及區(qū)、市水利、計(jì)劃等部門對(duì)項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)、申報(bào)、定項(xiàng)以及評(píng)審的全方位支持，在此，我們一并表示衷心的感謝。

鹿寨高巖灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目如能順利通過評(píng)審，將為我縣加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在此，我再次代表中共鹿寨縣委、鹿寨縣人民政府對(duì)出席此次評(píng)審會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同志表示衷心的感謝，祝“鹿寨縣高巖灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目”～通過評(píng)審。

謝謝大家！

第五篇：2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

附件1

2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

申報(bào)指南

一、總則

（一）為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目”）申報(bào)管理，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策和管理辦法，結(jié)合中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本指南。

（二）中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目是指對(duì)灌溉面積5－30萬(wàn)畝中型灌區(qū)的灌排工程進(jìn)行節(jié)水配套改造的項(xiàng)目，主要為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供灌排工程支撐條件。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。

（三）中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)區(qū)域是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)、水資源短缺地區(qū)，同時(shí)兼顧其他地區(qū)。

二、申報(bào)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

（一）擬申報(bào)的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目需符合下列條件： 1．納入《全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)規(guī)劃（修編）》，原則上位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)）；

2．灌區(qū)有效或設(shè)計(jì)灌溉面積一般為5－30萬(wàn)畝；

3．水源工程條件較好，水量供應(yīng)有保障，用于農(nóng)田灌溉的水量不低于70％，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 4.灌區(qū)骨干工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，效益衰減，對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力形成制約；

5.灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)明確、機(jī)制健全。

（二）中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容包括： 1．干支渠（溝）道開挖疏浚（流量不小于0.1立方米/秒）； 2．干支渠道襯砌防滲（流量不小于0.1立方米/秒）；

3．干支渠（溝）系建筑物（農(nóng)橋、涵洞、水閘、渡槽、倒虹吸管、隧洞等）配套完善和更新改造；

4．輸水管道、暗渠制作安裝、建設(shè)； 5．水源及渠首工程改建、維修及加固；

6．泵站（總裝機(jī)容量不超過5000千瓦）及配套輸變電工程（電壓等級(jí)不超過35千伏）新建、改造；

7．工程管護(hù)設(shè)施、量水設(shè)施設(shè)備及信息系統(tǒng)新建、改造； 8．施工臨時(shí)工程設(shè)施、土保環(huán)保工程等建設(shè)。

三、資金籌集和使用管理

（一）中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金和水利部門及灌區(qū)管理單位資金等。同時(shí)，在符合農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策的前提下，鼓勵(lì)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資、投勞的方式參與項(xiàng)目建設(shè)。

（二）單個(gè)項(xiàng)目的中央財(cái)政資金補(bǔ)助投入額度原則上為1000萬(wàn)元。項(xiàng)目的地方財(cái)政配套資金、水利部門及灌區(qū)管理單位資金執(zhí)行所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局，以下簡(jiǎn)稱省）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套比例政策（財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)文）。鼓勵(lì)地方多配套、多籌集。

（三）對(duì)于中西部地區(qū)，地方財(cái)政配套資金全部由省級(jí)及地（市、州）級(jí)兩級(jí)承擔(dān)，縣級(jí)財(cái)政不承擔(dān)配套任務(wù)；對(duì)水利部門自籌資金不做硬性規(guī)定。

（四）項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。財(cái)政資金要納入當(dāng)年預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付到位，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。財(cái)政資金按項(xiàng)目灌區(qū)管理單位的隸屬關(guān)系實(shí)行縣級(jí)財(cái)政或市（地）級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，并做到專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政部門、水利部門和農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配合審計(jì)等部門做好資金審計(jì)和檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

四、項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)和程序

（一）2013年各省可申報(bào)的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目數(shù)為：糧食主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)，含河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川），每個(gè)省（自治區(qū)）可申報(bào)5-7個(gè)項(xiàng)目；黑龍江省農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及非糧食主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市），每個(gè)省份可申報(bào)2-4個(gè)項(xiàng)目。

各省要優(yōu)先申報(bào)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》確定的800個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)）的中型灌區(qū)；江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省，應(yīng)注意與血吸蟲病防治工程相結(jié)合，優(yōu)先申報(bào)血吸蟲病疫情較為嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）的中型灌區(qū)。

對(duì)以前申報(bào)但尚未立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，省級(jí)申報(bào)文件繼續(xù)有效，并且包含在各省可申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)之內(nèi)。

（二）各地水利部門、財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要及時(shí)溝通，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的地方財(cái)政配套資金和水利資金（含灌區(qū)管理單位自籌資金）早做安排，并避免所申報(bào)項(xiàng)目與地方切塊內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目相重復(fù)。

（三）縣級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及中型灌區(qū)節(jié)水改造的需要，組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告），并聯(lián)合向上級(jí)水利部門、財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。

中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）編制提綱（見附件2）進(jìn)行編制，文字宜簡(jiǎn)練，篇幅要適當(dāng)，有關(guān)的文字、表格、圖紙應(yīng)為A4幅面并裝訂成一冊(cè)。封面名稱統(tǒng)一為：××?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾總局）××市（地區(qū)、州、盟、師、分局）××縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)××中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。

（四）省級(jí)水利部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)所報(bào)送的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）進(jìn)行初審，并于2012年8月底前將項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）和省級(jí)初審意見報(bào)送水利部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（2份）和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（1份），同時(shí)以省為單位報(bào)送中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目基本情況匯總表電子版（Excel格式，見附件3）。