第一篇：在全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

在全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

姜安榮

（2007年10月26日）

同志們：

“霜降”已過，農(nóng)事催人緊。經(jīng)省政府同意，今天，我們在漳浦縣召開全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會議，目的是以實際行動貫徹黨的十七大精神，動員和部署全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作，確保秋冬季農(nóng)業(yè)各項工作順利開展，促進全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務(wù)的全面完成。省委省政府對這次會議高度重視，盧展工書記、黃小晶省長、張昌平常務(wù)副省長對開好會議都做了重要指示，張昌平常務(wù)副省長還于百忙中發(fā)來了書面講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。上午，大家參觀了漳浦縣秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；等下，漳浦、古田等縣（市、區(qū)）還要介紹典型經(jīng)驗，這些都將給我們很多很好的啟示。下面，我講四點意見。

一、提高思想認識，高度重視秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 今年以來，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實中央和省委1號文件，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這一中心，以“抓龍頭深加工樹品牌、抓茶菌強產(chǎn)業(yè)促增收、抓沼氣精管理創(chuàng)機制、抓閩臺增外向拓市場、抓防控建體系保安全”等五項重點工作為抓手，全面推進海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟 保持了持續(xù)、健康、較快的發(fā)展態(tài)勢。1-9月，全省農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值967.15億元，同比增長4.4％。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值372.35億元，增長4％，牧業(yè)產(chǎn)值214.42億元，增長5.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4100.72元，同比增加487.75元，增長13.5%，增幅同比上升4.9個百分點，扣除價格因素實際增長8.1%，也是近幾年來增長速度最快的一年。今年，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作亮點紛呈，突出表現(xiàn)在以下六個方面：一是糧食有望獲得較好收成，經(jīng)濟作物生產(chǎn)態(tài)勢良好；二是畜牧業(yè)發(fā)展形勢喜人，重大動物疫病防控工作扎實有效；三是閩臺農(nóng)業(yè)合作取得新進展，農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)較快增長；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到較大提升，合格率高于以往任何時期。五是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高，龍頭企業(yè)實力不斷壯大。六是黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實。這些成績的取得，應(yīng)該說，主要是歸功于政策好、天幫忙、人努力。

在肯定成績的同時，我們必須看到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中也還存在許多困難和問題：一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)難度加大。受耕地面積逐年減少及局部干旱缺水的影響，一些地方雙季晚稻出現(xiàn)了無法插秧和絕收的情況，導(dǎo)致雙季晚稻種植面積較去年減少近10萬畝；稻飛虱等重大病蟲害的威脅嚴重，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的難度越來越大。二是動物防疫形勢十分嚴峻。秋冬季是重大動物疫情的高發(fā)季節(jié)和候鳥遷徙高峰季節(jié)，按照疫情流行和候鳥遷徙規(guī)律，發(fā)生疫情的風險加大；周邊省份的高致病性豬藍耳病疫情至今尚未平息，對我省構(gòu) 成嚴重威脅；由于消費習(xí)慣，10月份起我省活畜禽調(diào)運頻繁，特別是秋冬季傳統(tǒng)節(jié)日較多，引發(fā)疫情的風險加大；我省畜禽散養(yǎng)的比重仍然很大，散養(yǎng)戶飼養(yǎng)條件差，管理粗放，防疫意識淡薄，防疫難度大；今年的秋防工作任務(wù)較往年相比，增加了高致病性豬藍耳病和豬瘟兩個強制免疫病種，工作量增大、防疫時間延長、完成時間緊、要求高，而且完成秋防的基層防疫機構(gòu)、隊伍和經(jīng)費缺乏保障。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然突出。隨著消費水平提高和觀念變化，公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益關(guān)注，非常敏感。近年來，雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高，但還存在作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民量大面廣，市場監(jiān)管難度大；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化程度低，環(huán)節(jié)多、鏈條長、安全隱患多；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)滯后，監(jiān)管體系不健全，協(xié)調(diào)機制不完善等。四是明年要繼續(xù)保持農(nóng)民收入的高速增長壓力較大。今年中央財政支農(nóng)力度是歷年來最大的一年，就糧食直補而言，去年中央安排福建糧食直補是1.2億多元，今年是3億多元。另外，今年農(nóng)業(yè)無大災(zāi)，農(nóng)產(chǎn)品價格也不錯，明年中央財政能否繼續(xù)大幅增加對我省的支持，能否保證不發(fā)生重大自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品價格能否繼續(xù)大幅提升，還有許多變數(shù)，要繼續(xù)保持農(nóng)民收入高速增長的態(tài)勢壓力不小。

針對當前存在的問題，各級農(nóng)業(yè)部門要進一步提高對做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作重要性和必要性的認識，切實把秋冬季作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要一季抓緊抓實，抓出成效。一要充分認識到秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全度高。首先，秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的災(zāi)害較少。我省是暴雨洪澇、臺風等自然災(zāi)害頻發(fā)的省份。相對于其他季節(jié)而言，秋冬季氣候好、風險小、病蟲害少，是安全的一季。其次，秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可提高農(nóng)田資源利用率。我省人多地少，人均占有農(nóng)業(yè)資源，尤其是農(nóng)田資源少。我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著“夏秋緊”、“冬季松”的特點，抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可充分利用有限的農(nóng)田資源，提高復(fù)種指數(shù)，提高單產(chǎn)效益。

二要充分認識到秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益顯著。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)名目多、效益好、周期短、見效快的特點。馬鈴薯、蔬菜、食用菌等都是秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要作物，正逐漸成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。比如，秋冬季食用菌產(chǎn)出投入比至少達2:1，全省菇農(nóng)人均可從食用菌產(chǎn)業(yè)中獲得千元以上的收入，重點產(chǎn)區(qū)和食用菌專業(yè)村的收入則更高。如，古田縣大橋鎮(zhèn)沂洋村，全村500多戶，2000多人口，80%以上從事食用菌生產(chǎn)和經(jīng)銷。目前，全村有菇房700多間，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破2000萬元，一年就為菇農(nóng)帶來純收入1000萬元，人均菌業(yè)收入5000元左右。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是保障市場供應(yīng)的重要一季。元旦、春節(jié)兩大節(jié)日是農(nóng)產(chǎn)品需求旺季，開春是所謂的“青黃不接”之時。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于促進農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，有利于物價穩(wěn)定、民心穩(wěn)定和社會安定。因此，抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，增加食物總量，而且有助于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收?？梢哉f，抓好了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就抓住了“糧袋子”和“錢袋子”。

三要充分認識到秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位特殊。俗話說，“一季主動，全年主動”。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是承上啟下的一季，抓得好不好，既關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項目標能否實現(xiàn)，又關(guān)系到明年生產(chǎn)開局的好壞。這可以從近幾年尤其是今年我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到體現(xiàn)。去冬今春我省遭受了低溫、寒流等自然災(zāi)害的影響，但在各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，實現(xiàn)了春糧面積基本穩(wěn)定、總產(chǎn)略增，其它春收作物產(chǎn)量均有所增加的良好開局。秋冬季農(nóng)業(yè)抓好了，農(nóng)民就有望增產(chǎn)增收，農(nóng)民增產(chǎn)增收了，對明年就更有信心，生產(chǎn)的勁頭就更足，投入就更多。所謂季節(jié)抓主動，來年更機動，這樣一來全盤就可抓活了。

因此，全省各級農(nóng)業(yè)部門要深刻認識做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，務(wù)求盡早動員部署，盡早計劃安排，盡早行動落實。

二、明確工作重點，全力抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和省委、省政府高度重視秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就加強秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了重要批示。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也多次在各種會議上強調(diào)要重視抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。省廳在促進我省秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)上也做了積極的探索，在去年的全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作會上特地邀請了有關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參會，引導(dǎo)他們和基地對接，進行成規(guī)模的開發(fā)，大力發(fā)展秋冬季特色農(nóng)業(yè)。據(jù)各地反饋的情況看，效果很好。希望各級農(nóng)業(yè)部門積極探索，強化服務(wù)，建立適合當?shù)貙嶋H的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，不斷提高我省秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的整體水平?？傮w上說，今年的秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要根據(jù)農(nóng)業(yè)部秋冬種工作視頻會議精神，結(jié)合《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見》，以穩(wěn)糧、增效、保安全為重點，強化糧食生產(chǎn)，開發(fā)特色高效產(chǎn)業(yè)，著力防控重大動植物疫病，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定。

（一）扎實抓好秋冬種生產(chǎn)

我省可冬種面積大，適種作物多，開發(fā)潛力大。要扎實抓好秋冬種生產(chǎn)工作，千方百計落實冬種面積,著重發(fā)展“一薯(馬鈴薯)二菌(食用菌)三菜(蔬菜)四茶果”，著力提高秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，奪取全年農(nóng)業(yè)好收成，并為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

1.千方百計落實冬種面積

近幾年我省冬種面積均在600多萬畝，與我省可供開發(fā)的1000萬畝相比，仍有一定的潛力。根據(jù)我省秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，今年我省大田冬種面積指導(dǎo)計劃為700萬畝，其中糧食播種面積170萬畝，比上年增加6萬畝。具體分解到各設(shè)區(qū)市為：福州98萬畝、廈門13萬畝、莆田39萬畝、三明96萬畝、泉州88萬畝、漳州95萬畝、南平99萬畝、龍巖73萬畝、寧德99萬畝。希望各地多動動腦筋，想想辦法，采取有效措施，爭取今年全省的冬種面積達到700萬畝 以上，并力爭在特色、優(yōu)質(zhì)、高效上有新的突破。

2.著重發(fā)展“一薯二菌三菜四茶果”

“一薯”，即著力打造馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域。福建冬種馬鈴薯至少有兩大優(yōu)勢：一是冬種馬鈴薯面積最大，約占全年的90%以上。二是秋冬季是馬鈴薯最好的季節(jié)，不僅氣候好，而且產(chǎn)量高、上市早、價格好。我省馬鈴薯2月下旬開始上市，一直持續(xù)到4月下旬，這一時段正是北方馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的斷檔期，又是北方蔬菜市場的淡季，有利于我省馬鈴薯搶占北方市場，具有較大的市場需求量和利潤空間。同時，馬鈴薯既是糧食，又可以當蔬菜，所以部里也重點推廣馬鈴薯。我們要抓住農(nóng)業(yè)部將馬鈴薯納入優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的機遇，充分發(fā)揮我省秋冬季發(fā)展馬鈴薯得天獨厚的優(yōu)勢，著力打造“一線帶兩片”的馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域。“一線”，就是連江至詔安一帶的沿海冬種馬鈴薯區(qū)域，“兩片”，就是閩中戴云山區(qū)和閩東北鷲峰山區(qū)的春種春收區(qū)。近幾年“一線”的馬鈴薯發(fā)展取得了較好的成效，單產(chǎn)、產(chǎn)值和純效益明顯高于全省平均水平，并逐漸向規(guī)?；?、區(qū)域化、基地化方向發(fā)展。因此，“兩片”要借鑒沿海一線因地制宜，側(cè)重發(fā)展鮮銷、加工型馬鈴薯，積極扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、營銷大戶等參與到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益等的成功經(jīng)驗，優(yōu)化布局，擴大規(guī)模，拓展銷售渠道，促進農(nóng)民收入增加。

當前，要著力抓示范片，重點抓好15個省級馬鈴薯示 范片的建設(shè)。去年，我廳即選擇了一批縣（市、區(qū)）建立省級秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)示范片，其中馬鈴薯示范片10個，今年增加到了15個。9月份，省廳就已下發(fā)了第一批10個示范片的實施方案，第二批5個最近也將下達。省級示范片要做到“三優(yōu)兩高一帶動”，即優(yōu)良品種、優(yōu)良技術(shù)、優(yōu)良品質(zhì)，高產(chǎn)量、高效益，輻射帶動周邊同一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。承擔馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范任務(wù)的長樂、龍海等15個縣（市），要根據(jù)廳里的方案要求，及早制訂技術(shù)措施和工作方案，落實示范地點、規(guī)模和責任人，不僅要把示范片抓好，更要以點帶面，促進面積擴大、單產(chǎn)提高。廳里將對示范片的建設(shè)情況進行跟蹤、督查，并初定在15個省級馬鈴薯核心示范片中開展高產(chǎn)競賽活動，對連片面積達到300畝以上，畝產(chǎn)位居前3名的給予一定的獎勵。沒有承擔示范任務(wù)的縣（市、區(qū)）也要積極爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)高產(chǎn)、爭先進活動，營造良好氛圍，促進馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展。

在具體運作過程中，各地要認真分析當?shù)匕l(fā)展馬鈴薯的實際情況，抓住發(fā)展重點，按照市場需求和價格導(dǎo)向，加大引種力度，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的品種，促進品種向?qū)Ｓ眯头较虬l(fā)展，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和產(chǎn)品的商品率。要進一步完善栽培技術(shù)，大力推廣馬鈴薯稻草覆蓋等免耕栽培技術(shù)。對主推品種的生育特性及配套栽培技術(shù)要進行深入的試驗研究，探索出高產(chǎn)、高效的種植模式。同時，加大示范推廣力度，建立示范片，搞好技術(shù)培訓(xùn)，擴大宣傳。要千方百計開 拓市場，提高市場占有率，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

“二菌”，即著重發(fā)展秋冬季食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌是國際公認的綠色食品、營養(yǎng)健康食品，也是我省的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)民增收的亮點，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用，是非常有生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)。我省氣候好，原料廣，菌種多，技術(shù)強，特別是當前食用菌的國內(nèi)外市場看好，消費需求增加，發(fā)展食用菌前景廣闊。大力發(fā)展秋冬季食用菌生產(chǎn)，具有特別重要的意義：首先，秋冬季是食用菌生產(chǎn)的重要季節(jié)。秋冬季是雙孢蘑菇、香菇等大宗品種以及杏鮑菇、大球蓋菇等中低溫珍稀品種的堆料發(fā)酵、菌袋制作、接種、菌絲培養(yǎng)的良好時機，還是雙孢蘑菇、香菇等品種的出菇管理、采收以及銷售黃金季節(jié)，又是花菇、竹蓀等春栽品種備種備料的重要時期。可以說，秋冬季是食用菌的“農(nóng)忙季節(jié)”、黃金季節(jié)。其次，食用菌是秋冬季農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。秋冬季是雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌出菇的主要季節(jié)，預(yù)計10～12月食用菌產(chǎn)量近70萬噸（鮮重），占全年食用菌總產(chǎn)量的40%以上。春節(jié)之前，秋冬季食用菌平均價格往往高于其他季節(jié)20%以上，其中香菇預(yù)計銷售價格達7～9元/公斤，雙孢蘑菇預(yù)計價格6～8元/公斤。要搶抓季節(jié)，搶占市場，力爭價格高、效益好。再次，食用菌生產(chǎn)周期短、占地少，是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的良好選擇。食用菌生產(chǎn)有著不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農(nóng)爭時等特點和優(yōu)勢，是“短平快”項目，可以利用冬閑田、山坡地，而且可以層架式立體栽培。如，一座雙孢蘑菇標準菇房占地77 m，栽培面積可達230m，約為地面面積的3倍，能產(chǎn)鮮菇2.76噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.5萬元以上。梅列、將樂、沙縣等地利用冬閑田栽培大球蓋菇，11月中下旬下種，翌年4月份可采收完畢，不與水稻爭季節(jié)；每畝產(chǎn)值5000-6000元，扣除成本1100-1300元，純收益4000元左右?？梢?，在秋冬季發(fā)展食用菌生產(chǎn)大有可為。

在秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，要把食用菌作為區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點和亮點，切實加大工作力度，力爭秋冬季食用菌產(chǎn)業(yè)有新的較大發(fā)展。一是大力推廣代用料栽培，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各地要充分利用食用菌新原料研究和開發(fā)的成果，加大代用料生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣力度，積極建立代用料生產(chǎn)示范點，輻射帶動菇農(nóng)發(fā)展代用料栽培食用菌。今年省廳在三明、寧德等6市的14個縣建立了5000萬袋代用料栽培食用菌示范片，力求輻射帶動全省代用料栽培食用菌的發(fā)展。二是推進規(guī)?；耘喙S化生產(chǎn)，提升食用菌生產(chǎn)水平。各地要積極推行集約化、規(guī)模化、工廠化設(shè)施周年生產(chǎn)模式，鼓勵發(fā)展資源共享型生產(chǎn)園區(qū)、企業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)、工廠化周年生產(chǎn)等新型集約化生產(chǎn)方式，提高食用菌集約化經(jīng)營水平。省廳今年重點抓了10家食用菌工廠化規(guī)?；a(chǎn)示范企業(yè)，希望各地也能扶持建設(shè)一批食用菌工廠化規(guī)?；a(chǎn)示范企業(yè)。通過樣板示范、典型引

22路，推動全省食用菌工廠化規(guī)?；a(chǎn)，逐步提升食用菌生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。三是加強菇農(nóng)培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要針對生產(chǎn)上存在的原輔材料、覆蓋土壤、農(nóng)藥等投入品使用不規(guī)范，采后使用護色劑、增白劑以及標準化生產(chǎn)普及率比較低等問題，下大力氣抓好菇農(nóng)的培訓(xùn)，引導(dǎo)菇農(nóng)科學(xué)種菇，從源頭上提升食用菌產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量水平。今年，省廳已在壽寧、羅源等縣開展萬名菇農(nóng)培訓(xùn)。各地也要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，開展形式多樣的菇農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工作。四是開展品牌建設(shè)，拓展國內(nèi)外市場。各地要將創(chuàng)建食用菌品牌作為一項重要工作來抓，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作組織、種植大戶開展農(nóng)業(yè)“三品”認證、ISO9000和HACCP等國際質(zhì)量認證及商標注冊等工作，支持企業(yè)創(chuàng)建品牌，宣傳品牌，宣傳食用菌營養(yǎng)、保健功效，發(fā)揮品牌效應(yīng)，拓展國內(nèi)外市場。五是強化品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進珍稀食用菌發(fā)展。各地要積極推進食用菌品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度發(fā)展香菇、雙孢蘑菇等常規(guī)品種，大力發(fā)展適銷對路的杏鮑菇、珍姬菇等珍稀品種，著力推進各類產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，促進珍稀食用菌發(fā)展。六是加強菌政管理，促進產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。要認真貫徹《食用菌菌種管理辦法》，加強菌種管理，加快食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦理進程。開展食用菌菌種執(zhí)法檢查，依法查處無證經(jīng)營、制售假種劣種等違法行為，營造菌種管理的法治氛圍，規(guī)范菌種生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，確保食用菌菌種質(zhì)量，促進食用菌產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

“三菜”，即著重發(fā)展秋冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)。我省發(fā)展蔬菜 生產(chǎn)具有十分重要的意義。一是蔬菜生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的地位突出，已成為我省農(nóng)村家庭收入的主要經(jīng)濟來源之一。近20年來，我省蔬菜生產(chǎn)保持了較高的增長速度，目前種植面積已成為我省農(nóng)業(yè)中僅次于糧食的第二大農(nóng)作物，總產(chǎn)值居種植業(yè)之首。2006年蔬菜種植面積956.67萬畝，產(chǎn)量1356.96萬噸；產(chǎn)值253億元，占種植業(yè)產(chǎn)值的40%多。其中秋冬季蔬菜面積占了全年的1/3強，產(chǎn)值占全年的一半左右。二是發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，有利于出口創(chuàng)匯。蔬菜是我省的特色產(chǎn)業(yè)，出口量穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。今年我省出口到日本、美國的蔬菜，農(nóng)藥殘留合格率高于美國、日本兩個百分點，沒有一家退貨。目前，我省蔬菜出口產(chǎn)量、產(chǎn)值和創(chuàng)匯均居全國第1位，出口增長速度快，潛力很大。三是蔬菜生產(chǎn)周期短，投資少，見效快，屬“短平快”項目。尤其是在秋冬季發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，既不與糧爭地，又可增加復(fù)種指數(shù)，提高我省耕地利用率，緩解人多地少的予盾；還可增加市場供應(yīng)，促進農(nóng)民增收。

此外，我省發(fā)展蔬菜生產(chǎn)還具有許多明顯優(yōu)勢：一是種植比較效益高，市場前景廣闊。與種糧效益相比，蔬菜優(yōu)勢明顯，而且我省蔬菜成本低，出口具有明顯的價格優(yōu)勢，發(fā)達國家的蔬菜價格普遍高出我省的5-17倍。二是我省自然環(huán)境優(yōu)越，可實現(xiàn)周年均衡生產(chǎn)供應(yīng)。既有南亞熱帶農(nóng)業(yè)氣候，又有中亞熱帶農(nóng)業(yè)氣候，適合于發(fā)展多樣化的蔬菜產(chǎn)業(yè)。夏季可利用高山冷涼氣候，冬季可利用閩南“天然溫室”氣 候與設(shè)施栽培，發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，實現(xiàn)蔬菜周年均衡生產(chǎn)和供應(yīng)。三是品種資源豐富。據(jù)調(diào)查，全省民間栽培的蔬菜有24個科、88個種或變種、650余個品種，近年又從境外或省外引進大量的名優(yōu)品種，現(xiàn)有可供栽培的品種多達1000個以上。四是地方特色突出。花椰菜、檳榔芋、荷蘭豆、蘆筍、甘藍等都是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢蔬菜栽培品種。花椰菜和甘藍種植在全國一直具有重要的地位，每年都大量銷往全國各地；洋蔥、蘆筍等高營養(yǎng)蔬菜及荷蘭豆、豌豆等豆類蔬菜也一直受到市場的偏愛。

因此，各地要立足當?shù)貙嶋H，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要根據(jù)市場需求，繼續(xù)引進國內(nèi)外優(yōu)良蔬菜品種進行試種、示范、推廣，促進蔬菜品種更新?lián)Q代。要大力發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn)。目前，全省已涌現(xiàn)出了許多各具地方特色、上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)，如福鼎檳榔芋、永定六月紅、永安飛橋萵苣等。各地要在鞏固這些特色的基礎(chǔ)上，進一步擴大規(guī)模，提升檔次，促進加工，增加效益。要不斷開發(fā)新的品種、新的特色，推動我省蔬菜發(fā)展。要提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度，通過“公司+基地，基地帶農(nóng)戶”等形式，推進蔬菜生產(chǎn)和訂單銷售，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展外接國際市場、內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的精深加工企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，拓展省內(nèi)、省外兩個市場。

“四茶果”，即著力強化果茶園冬季管理。秋冬茶果管理往往也是我們最容易忽視的薄弱環(huán)節(jié)。各地要抓住冬季這 一段時間，切實加大果茶園田間管理力度，為明年果茶豐產(chǎn)增收和提高品質(zhì)打下基礎(chǔ)。要著力抓好果茶園的適時清園、培肥、修剪、防寒、控梢、防治病蟲等工作，重點抓好果樹優(yōu)化栽培、營養(yǎng)診斷、配方施肥，茶葉無公害栽培等新技術(shù)的推廣和技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)管理水平。柑桔已逐漸進入成熟期，可在采前施速效肥，補充樹體營養(yǎng)，并及時分批采收。要對香蕉果實進行套袋，減少病害和果實的機械損傷，提高果實的質(zhì)量。對于龍眼、荔枝，應(yīng)視生長情況，實行深耕斷根，摘除冬梢，促進花芽分化。要做好桔小實蠅、黃龍病等檢疫性病蟲害的測報和防治，確保生產(chǎn)安全和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

（二）努力奪取秋糧好收成

秋糧是我省糧食生產(chǎn)的大頭，面積和總產(chǎn)分別占全年的68%和70%左右。據(jù)我廳農(nóng)情信息，截至10月18日，中稻及一季晚稻已收551.68萬畝，占插秧面積的82.7%，同比快9.67萬畝；已收雙季晚稻19.29萬畝，同比快2.3萬畝；秋收大豆、甘薯、玉米分別為31.67萬畝、76.75萬畝、16.58萬畝。預(yù)計秋糧面積1487.88萬畝，單產(chǎn)可望有較大幅度提高。以秋糧單產(chǎn)提高7公斤計,約可增加產(chǎn)量10萬噸左右；扣除夏糧減產(chǎn)及秋糧面積減少的影響,全年糧食總產(chǎn)仍可望略增1.5-2萬噸。秋糧收成的好壞，直接影響到全年糧食生產(chǎn)的大局。要適時采收，真正做到豐產(chǎn)又豐收。閩西北地區(qū)雙晚已陸續(xù)收獲，要注意引導(dǎo)農(nóng)民做到精打細收，顆粒歸倉；閩中南地區(qū)雙晚有的還未收獲，要不放松管理，不放松防病 治蟲，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時，要加強夏秋甘薯的后期管理。研究表明，甘薯薯塊膨大后期，在一定時間內(nèi)，延遲一天收獲，每畝約可增加產(chǎn)量50-60斤。因此，南部地區(qū)的晚甘薯在下霜之前，只要不影響后作安排，應(yīng)適當推遲收獲時間。

（三）加快農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)進度

農(nóng)村沼氣建設(shè)工作在各級黨委、政府的高度重視下，在廣大農(nóng)業(yè)干部和項目點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的共同努力下，總體進展順利。今年以來，全省已舉辦沼氣生產(chǎn)工職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)鑒定農(nóng)民技術(shù)員1287人，全省累計沼氣持證技工達到2593人。截至10月18日，已完成計劃任務(wù)的89.26%，預(yù)計大多數(shù)項目縣（市、區(qū)）10月底將基本完成任務(wù)。沼氣工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、老百姓關(guān)注、部門支持，任務(wù)要保質(zhì)保量完成。進度較慢的項目縣（市、區(qū)）要加強領(lǐng)導(dǎo)，集中主要力量，加快建設(shè)進度，確保11月底前全面完成今年的任務(wù)。已完成建池任務(wù)的項目縣（市、區(qū)），要抓緊做好沼氣池的投產(chǎn)使用、技術(shù)指導(dǎo)、安全管理和跟蹤服務(wù)，確保發(fā)揮效益。技工數(shù)量不足的項目縣（市、區(qū)），要采取以師帶徒等形式加快沼氣生產(chǎn)技工的培養(yǎng)鑒定，加強沼氣生產(chǎn)工的管理使用。目前，有些地方技工工資偏低，技工流失現(xiàn)象嚴重，建池技工數(shù)量不足的問題相當突出。因此，要根據(jù)市場用工行情，合理確定農(nóng)村沼氣技工的工資，保證從事沼氣建設(shè)的人員有合理的收入，以事業(yè)留人，以待遇留人，努力構(gòu)建一支數(shù)量合理、技術(shù)過硬的沼氣技工隊伍。11月中旬，省廳將組織有關(guān)部門對各地農(nóng)村沼氣項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，請各項目縣按照省廳的通知要求，認真做好迎接項目檢查的準備。明年，將進一步加大建設(shè)力度，同時將啟動聯(lián)戶沼氣工程試點建設(shè)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要及時組織專業(yè)管理干部，加大宣傳發(fā)動力度，深入鄉(xiāng)村，對申請對象的建池條件、用氣農(nóng)戶意愿、養(yǎng)殖情況、供氣能力、建池資金自籌能力等逐一進行核實、篩選，做好明年計劃的編制上報和示范村的布局安排。認真抓好農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，按照“服務(wù)專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”以及“政府扶持、農(nóng)民受益”的指導(dǎo)思想，科學(xué)設(shè)臵服務(wù)網(wǎng)點，確保建池農(nóng)戶正常、長久、安全使用沼氣。

（四）切實抓好重大動物疫病防控工作

秋冬季是防控重大動物疫病的關(guān)鍵季節(jié)。有四種疫苗要打，時間緊，工作量大，基層有厭煩情緒。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要按照中央和省委省政府的總體部署和要求，認真開展重大動物疫病防控工作，全力以赴落實免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督等防控措施，防止高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫情的發(fā)生和蔓延。一要繼續(xù)狠抓集中免疫工作。始終把秋季禽流感等重大動物疫病集中免疫工作作為秋防工作的核心來抓，堅持“五不漏”（即縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針），及時開展免疫效果監(jiān)測，確保免疫密度和免疫質(zhì)量達到國家要求。特別要針對近期廣東省出現(xiàn)的高致病性禽流 感疫情情況，加大重點地區(qū)家禽、水禽，山區(qū)和偏遠地區(qū)散養(yǎng)家禽的免疫工作力度，力爭10月底前完成重點地區(qū)和重點禽群的強制免疫工作。二要強化監(jiān)測和報告工作。加大監(jiān)測力度，按照集中監(jiān)測和日常監(jiān)測相結(jié)合，血清學(xué)監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測相結(jié)合，隨機監(jiān)測和定點監(jiān)測相結(jié)合的原則，重點加強對水網(wǎng)地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、活禽交易市場等重點區(qū)域和場所的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。充分發(fā)揮疫情測報站點和實驗室的作用，重點強化高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫病監(jiān)測工作；加強舉報疫情的核查，并建立村級疫情定期巡查制度；嚴格執(zhí)行疫情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時采取果斷的應(yīng)急措施，堅決把疫情撲滅在疫點上。三要強化檢疫監(jiān)管工作。切實加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格實施檢疫報檢制度、準調(diào)證明管理制度、檢疫證明公示制度、檢疫承諾制度和畜禽檢疫標識制度等5項制度。實施活禽交易市場定期休市制度，在福州、廈門等有條件的地區(qū)，推行活禽定點屠宰、集中檢疫。四要進一步推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)。大力推行牲畜二維碼耳標，提高耳標佩帶率。在福州、龍巖兩個設(shè)區(qū)市選擇生豬生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）開展動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)試點工作。繼續(xù)做好年出欄1000頭以上規(guī)模豬場的生產(chǎn)防疫信息報送工作。五要加強督查。完善防控工作責任制，建立督查制度，明確和落實免疫、監(jiān)測、疫情報告等各環(huán)節(jié)的責任。

同時，要抓住有利時機，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。一 要加強監(jiān)管，精心組織項目的實施。國務(wù)院和有關(guān)部委在短時間內(nèi)出臺了許多扶持生豬生產(chǎn)政策。各地要克服人員少、任務(wù)重、時間緊等困難，積極配合有關(guān)部門，認真細致地做好各項補貼的落實，精心制定項目實施方案，組織指導(dǎo)項目實施，確保國家各項政策措施落實到位。要切實負起責任，嚴格按照財務(wù)制度和項目管理制度辦事，提高項目推薦的透明度，加強資金使用和項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，不得擠占和挪用，務(wù)必保質(zhì)保量完成各項補貼和項目建設(shè)任務(wù)。二要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。加強良種繁育體系建設(shè)，大力開展種畜性能測定與遺傳評估工作，選育優(yōu)良種畜，推廣人工授精技術(shù)，提高我省畜牧育種水平和生產(chǎn)能力。以國家扶持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為契機，切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，扶持生產(chǎn)條件好、具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模養(yǎng)殖場，積極推進規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖；繼續(xù)加強標準化養(yǎng)殖示范區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，促進農(nóng)民增收，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平。三要積極準備，做好落實扶持奶業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)工作。針對當前奶業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，近日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了貫徹該意見的通知，文件立足當前，著眼奶業(yè)長遠發(fā)展，加大了對奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，力求建立奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，推進奶牛生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升奶業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。為及時做好扶持政策的落實工作，各地要未雨綢繆，主動做好各項前期準備，掌握 奶牛（奶水牛）生產(chǎn)的基本情況，做到心中有數(shù)，保證政策措施全面落實到位。同時，要深入研究奶牛發(fā)展存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法措施，結(jié)合國務(wù)院扶持奶業(yè)發(fā)展政策，加強發(fā)展規(guī)劃，促進我省奶業(yè)健康發(fā)展。

（五）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭,事關(guān)公眾健康，責任重大。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是法律賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責和光榮使命。要引導(dǎo)農(nóng)民采用高效低毒低殘留農(nóng)藥，擴大生物防治病蟲害面積；加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全合格率，確保秋冬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，完善管理制度，強化監(jiān)管措施，扎實推進新時期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。當前，要特別重視抓好兩項工作：一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作任務(wù)。對于這次由國務(wù)院部署的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，農(nóng)業(yè)部和省政府十分重視，多次召開專門會議進行動員和部署，省廳也成立了安產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的整治工作機構(gòu)。在8月30日召開的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作視頻會議上，已就整治目標、七個方面的整治重點和工作步驟進行了部署。當前，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、手段等不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，各地要以專項整治工作為契機，積極向當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，爭取政府和相關(guān)部門的支持，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。要按 照屬地管理原則，建立一把手負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)負主要責任，相關(guān)部門和人員負直接責任的責任體系，將各項工作職責落實到具體單位和責任人，層層抓好落實。各地務(wù)必按照省廳的工作部署，切實抓好各項整治工作，及時完成各階段的任務(wù)。整治期間，各地要按照信息報送的規(guī)定，及時報送工作情況和按時報送整治工作的周報與半月報表。二要積極配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的重要內(nèi)容，也是落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的具體措施。今年我們將對23個城市農(nóng)產(chǎn)品進行安全例行監(jiān)測，10月和11月還要對全省設(shè)區(qū)市城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和畜禽產(chǎn)品瘦肉精、磺胺類藥物等禁限用藥物殘留進行兩次的抽檢監(jiān)測。希望各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)要重視這項工作，真正將工作落實到位。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落到實處 秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間緊，要求高，任務(wù)重。各級農(nóng)業(yè)部門一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，切實打好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場硬仗。

（一）落實工作責任。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)各項工作，是確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)全面完成的關(guān)鍵，也是明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局起步的基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，履行職責，認真分析研究今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取新辦法、新措施，務(wù)求取得新突破、新成效。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級、各業(yè)務(wù)單位的力量，分解任務(wù)，明確責任，做到事事有人抓、件件有落實。要建立考核評比制度，把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成情況作為年度工作的考核內(nèi)容，并制定相應(yīng)的獎懲制度，確保秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作任務(wù)落到實處。

（二）加強督促檢查。督促檢查是抓落實的一個重要手段，各地要加大對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查力度，檢查要有針對性，要講求實效；要針對薄弱環(huán)節(jié)，解決實際問題，不搞形式主義，不走過場。要建立定期通報制度，對秋冬農(nóng)業(yè)工作進展情況及時給予通報，特別是對一些工作不落實、進展緩慢的地方，要進行重點督查，形成爭先創(chuàng)先的良好氛圍，促進秋冬農(nóng)業(yè)工作順利開展。屬于農(nóng)業(yè)部門不能解決的問題，要及時向當?shù)攸h委、政府匯報，促進工作落實。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，省廳將組織人員到各市開展督導(dǎo)，推進各地秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度。

（三）提高服務(wù)水平。各級農(nóng)業(yè)部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，切實把秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓實抓好。

一要進一步引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地對接。2006年，省廳為促進、引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性，出臺了十條優(yōu)惠政策，對龍頭企業(yè)與基地對接成功的，給予適當?shù)膬A斜扶持，這項舉措取得了較好的成效。有9家企業(yè)對接開發(fā)了2.86萬畝秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。今年，這 十條優(yōu)惠政策依然有效。希望去年已開展此項工作的縣（市、區(qū)）要繼續(xù)鞏固，力爭做大，提升合作層次。還未開展的地方，農(nóng)業(yè)部門要進一步加大宣傳發(fā)動力度，做好各項服務(wù)工作，促進企業(yè)成規(guī)模開發(fā)秋冬農(nóng)業(yè)，努力發(fā)揮龍頭企業(yè)在帶農(nóng)戶、拓市場、活營銷、促增收等方面的積極作用，實現(xiàn)合作雙贏。

二要加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度。采取分批分期分層次的方式，將新品種特性、新技術(shù)要領(lǐng)等培訓(xùn)到戶、到人；利用發(fā)放技術(shù)資料，開展墟日技術(shù)咨詢，開辦技術(shù)夜校以及“969155”（12316）服務(wù)熱線等多種形式，向農(nóng)民提供市場、技術(shù)、政策等方面的服務(wù)。積極引進和推廣農(nóng)業(yè)名特優(yōu)品種和先進適用技術(shù)，積極組織專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村一線，面對面地指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新化肥和新機具。

三要加強農(nóng)資服務(wù)與市場監(jiān)管。根據(jù)生產(chǎn)需求，備足備好種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜等農(nóng)用物資，突出保障種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，組織開展秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項行動，以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥（獸用生物疫苗）、農(nóng)機打假和監(jiān)管為重點，大力清理整頓市場主體，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)案件；廣泛開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢，推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村；做好投訴舉報和信息服務(wù)，維護農(nóng)民利益，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四要抓好農(nóng)業(yè)機械服務(wù)。各級農(nóng)機部門要將機收、機耕作為服務(wù)秋冬季農(nóng)業(yè)的重要工作來抓。抓好農(nóng)機具的組織調(diào)度工作，根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，科學(xué)安排機收、機耕、機灌等農(nóng)機作業(yè)任務(wù)，合理調(diào)配機具，提高機械利用率，加快秋收冬種進度。組織各級農(nóng)機社會化服務(wù)組織和農(nóng)機專業(yè)戶積極服務(wù)當?shù)囟巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進一步推廣利用起壟機、旋耕機、播種移栽機械、收獲機械等，進一步提高機械化作業(yè)水平。

五要積極提供產(chǎn)銷服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要積極為農(nóng)民提供政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和生產(chǎn)、加工、銷售等各方面的服務(wù)，及時幫助農(nóng)民群眾解決實際困難。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)的作用，加強對市場信息包括冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進展情況的收集、整理和分析、預(yù)測，及時發(fā)布和提供給廣大農(nóng)戶；要進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進龍頭企業(yè)、加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；要積極探索各種產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)方式，努力做好秋冬季農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，組織好糧食、水果、蔬菜、食用菌等大宗產(chǎn)品的營銷工作，想方設(shè)法幫助農(nóng)民群眾解決賣難問題，促進農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收；要充分發(fā)揮農(nóng)村各類流通中介組織和營銷大戶的作用，多方位、多途徑、多形式開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，特別要精心組織做好海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會暨農(nóng)業(yè)合作洽談會和海峽兩岸茶葉博覽會的籌備和參展工作，加大項目推介 力度，確保辦出特色、辦出水平、辦出成效。

六要加強防災(zāi)減災(zāi)工作。據(jù)省專業(yè)氣象臺預(yù)報，秋冬種期間，氣溫變化幅度大，可能會出現(xiàn)強降溫過程，短時間內(nèi)可能出現(xiàn)嚴寒天氣，并有可能出現(xiàn)干旱。同時，11月下旬和12月上旬中后期至中旬前期可能有一段相對明顯的降水過程，不利于秋冬種。各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象部門的聯(lián)系，注意天氣變化動態(tài)，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，把寒流、霜凍、干旱作為防避重點，抓好各項措施的落實，最大限度地減少災(zāi)害可能造成的損失。要做好秋冬季植物疫病的防疫檢疫工作，加強秋冬種作物的病蟲害測報和防治，保證作物生產(chǎn)安全。

四、著眼提升發(fā)展，及早謀劃明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 現(xiàn)在距年底只有2個月時間了，各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地本部門的實際，在抓好今年工作的同時，及早謀劃明年的工作。我們要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個重在”實踐要領(lǐng)的要求，堅持“四謀發(fā)展”主題，進一步解放思想，開拓進取，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，努力推動海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新跨越。明年，我們要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強園藝產(chǎn)業(yè)，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作、加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍、探索建立農(nóng)業(yè)風險防范和重大災(zāi)害風險轉(zhuǎn)移分攤機制，深化改革、不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面，力爭有新作為、新突破、新發(fā)展，爭取農(nóng)業(yè)各項工作再上一個新臺階。下一階段，各級農(nóng)業(yè)部門和省廳各處室、各單位都要專門騰出時間，深入開展調(diào)查研究，理清明年的工作思路，做到全省一盤棋，上下一條心，齊心協(xié)力把明年的各項工作搞好。制訂明年計劃和思路時，要堅持解放思想，堅持改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持和諧穩(wěn)定，注意解決深層次的矛盾和問題。目標要明確具體，略有超前；思路要積極可行，不乏創(chuàng)見；措施要符合實際，可以操作。計劃科學(xué)，思路清晰了，就可以為明年工作提供正確指導(dǎo)，也就為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作開好局打下了一個良好的基礎(chǔ)。

同志們，時不我待，一年又將過去，全面完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的任務(wù)還很重。我們一定要認真貫徹落實黨的十七大精神，廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，扎實工作，努力奪取秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面勝利，為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展做出新貢獻。

第二篇：在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議上的講話

在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議上的講話

在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議上的講話

同志們：這次會議是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)暨農(nóng)業(yè)標準化現(xiàn)場會精神，總結(jié)去年以來農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，分析當前農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨的新情況、新問題，研究部署今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。這次會議雖然時間不長，但

規(guī)格很高，縣幾大班子負責人都到會，陳縣長還要作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，找準差距，充分認識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責任感和緊迫感2002年秋冬季，我們克服了春季連續(xù)陰雨寡照和農(nóng)作物病害的影響，圍繞“三擴、三化”的目標，強化措施，明確責任，狠抓落實，全力推動秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了明顯成效，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)增收明顯。今年，全縣播種油菜18.2萬畝，較上年增加0.3萬畝，油菜平均畝產(chǎn)178公斤，較上年穩(wěn)中有增，總產(chǎn)3.2萬噸，增長3.2。油菜登場后價格一路攀升，再加上增產(chǎn)因素，油菜畝均效益提高約60元。種植秋冬季蔬菜5.09萬畝，較上年增加1.34萬畝，由于受陰雨天氣影響，春菜產(chǎn)量略有下降，但價格持續(xù)走高，較常年高出30，大棚蔬菜畝均純收入5000元左右，比上年畝均增加1000元。據(jù)此匡算，我縣僅油菜、蔬菜給全縣農(nóng)民增加收入約2055萬元。

（二）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)全面啟動。一年來，我縣把農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的切入點，緊抓不放。一是制定了標準。圍繞全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，編制了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)稻、紅瓜籽、茶葉、山羊、河蟹等6個產(chǎn)品的無公害地方生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)程，并由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評審發(fā)布。二是建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。先后在姚廟、清溪、河劉、陶廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1.5萬畝出口蔬菜生產(chǎn)基地，在仙蹤建立了百畝無公害草莓生產(chǎn)基地，在清溪鎮(zhèn)建立了萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地。三是一批農(nóng)產(chǎn)品獲得認證。我縣的“太鹿”牌絞股藍茶、“昭關(guān)翠須”牌綠茶、“褒禪山”牌小磨麻油、“大平”牌色拉油等四個農(nóng)產(chǎn)品被認證為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品，仙蹤鎮(zhèn)2000畝果蔬生產(chǎn)基地被認證為省級無公害果蔬生產(chǎn)基地。同時又申報了林頭粉絲、銅閘芋頭等9個無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌和清溪的河蟹、銅閘的雪棗等5個無公害生產(chǎn)基地。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新突破。一是龍頭企業(yè)培育取得新突破。我縣華陽牧業(yè)有限公司、益和棉業(yè)有限公司相繼被確認為國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、河劉雜糧大市場被確認為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。林頭、姚廟種羊場建設(shè)已初具規(guī)模。二是市場培育取得新突破。重點是鞏固和完善了河劉雜糧、祁門麻油和巨興紅瓜子等專業(yè)市場功能，新建了銅閘水產(chǎn)品市場。三是訂單生產(chǎn)有了新突破。全縣農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)不斷取得進展，優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水稻和出口蔬菜訂單面積進一步擴大，其中優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)達5萬多畝，芋頭訂單1500畝。養(yǎng)殖業(yè)訂單生產(chǎn)也邁出了實質(zhì)性步伐。銅閘鎮(zhèn)臨江板鴨廠與養(yǎng)殖戶簽訂了1萬只麻鴨生產(chǎn)訂單，南洋食品有限公司與肉鴿養(yǎng)殖戶簽訂10萬只肉鴿生產(chǎn)訂單等。四是中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)有了新突破。去冬今春，我縣先后組建了清溪河蟹養(yǎng)殖協(xié)會、姚廟山羊養(yǎng)殖協(xié)會等專業(yè)協(xié)會。同時農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)得到加強，目前，全縣現(xiàn)有加工營銷大戶568戶，比上年增加了197戶，全縣農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍進一步壯大，有力地推動了全縣農(nóng)產(chǎn)品加工流通。

（四）科技含量明顯提高。在秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，我們加大了實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施逐步得到普及。去年，全縣引進油菜新品種6個，在姚廟鄉(xiāng)安排了新品種展示片300畝。瓜果蔬菜推廣了黑蜜無籽西瓜、湘研系列辣椒、豐香草莓等優(yōu)質(zhì)新品種。新材料、新設(shè)施應(yīng)用速度加快，鋼架、菱棚架、遮陽網(wǎng)、有色膜、無滴膜等新材料逐步普及。保護地栽培、蔬菜嫁接、間作套種、生物農(nóng)藥等新技術(shù)開始全面推廣。今年全縣共推廣保護地栽培8萬多畝，油菜育苗移栽達80以上，化學(xué)除草面積達23萬畝，病蟲綜防面積達30萬畝次。

（五）示范功能有了進一步增強。去年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，突出重點項目，注重示范點（片）建設(shè)，有力地帶動面上的工作。在狠抓銅閘、姚廟、環(huán)峰等3個萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范片建設(shè)的同時，還在姚廟鄉(xiāng)萬畝片內(nèi)建立了300畝新品種展示片和50畝稻草平鋪示范點；在仙蹤鎮(zhèn)夏棚村建立了100畝大棚草莓示范片；在陶廠鎮(zhèn)唐莊村建立了300畝以地膜馬鈴薯、地膜西瓜為主的地膜“五早”示范片；在銅閘鎮(zhèn)塔崗村建立了以地膜紅瓜子為主的地膜“五早”示范片。示范片的建立，帶動了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技應(yīng)用，為全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)注入了新的活力。

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在一些突出問題：一是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。種植業(yè)中瓜果蔬菜等高效經(jīng)濟作物比重不大，飼料作物比重過小，養(yǎng)殖業(yè)特別是草食

性畜禽發(fā)展不快。二是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)滯后，基地面積小，市場上無價格優(yōu)勢，標準化生產(chǎn)效益難以體現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較慢。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動力不強，訂單規(guī)模小，與農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，農(nóng)戶從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工中獲利少。四是示范片建設(shè)規(guī)模不大，檔次不高。示范片農(nóng)產(chǎn)品品種單一，上市集中，經(jīng)濟效益不高。五是農(nóng)村致

富帶頭人隊伍發(fā)展速度不快，示范作用發(fā)揮不夠。為此，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，進一步增強抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責任感和緊迫感，切實把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)擺在當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位，組織精干力量，扎實抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為明年全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。

二、理清思路，明確任務(wù)，努力實現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)既定目標秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)是全年農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，對于減輕今年澇災(zāi)和高溫熱害，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，奪取明年午季豐收，具有十分重要的意義。今年，全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的基本思路是：面向市場，以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為重點，堅持標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，加快關(guān)健技術(shù)推廣應(yīng)用，全面調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，全面提高秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)整體水平和效益。開發(fā)的總體目標是“五擴一增”，即擴大雙低油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。具體任務(wù)：發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜20萬畝，建立10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，蠶豌豆等小雜糧面積2萬畝，蔬菜面積6.5萬畝，其中大棚蔬菜1萬畝，出口蔬菜2萬畝，種植牧草2萬畝，安排地膜“五早”作物茬口8萬畝，山羊飼養(yǎng)量達20萬只，發(fā)展生豬25萬頭，家禽1200萬只，新開發(fā)漁業(yè)基地2000畝，改造老基地5000畝，新增種苗基地1500畝。為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須找準工作著力點和努力方向。

（一）以推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為重點，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的核心是比較優(yōu)勢競爭。各地要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一是著力發(fā)展“二菜一雜一草”，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣是全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點縣。油菜上，要按照“大基地、大龍頭、大流通、大服務(wù)”的思路，全面普及優(yōu)質(zhì)高油雙低品種，實現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化，技術(shù)標準化，購銷訂單化，生產(chǎn)無害化，做強我縣雙低油菜產(chǎn)業(yè)。環(huán)峰、清溪、陶廠、銅閘、東山、姚廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實施雙低油菜良種補貼試點為契機，實行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一加價收購，進一步提高優(yōu)質(zhì)油菜種植水平。蔬菜上，重點發(fā)展出口蔬菜，增加棚室蔬菜和棉茬蔬菜比重，積極發(fā)展水生蔬菜。要以巢湖嘉誼食品有限公司、巢湖冷庫、含山在滬、京等地的蔬菜經(jīng)紀人為依托，積極發(fā)展出口蔬菜和珍特蔬菜。運漕、銅閘、姚廟等棉花重點產(chǎn)區(qū)，要合理安排好棉花后茬蔬菜生產(chǎn)，選擇棉花-大蒜（馬鈴薯、菠菜）等系列高效種植模式，擴大棉茬蔬菜種植面積。雜糧上，含北丘崗地區(qū)要擴大以蠶豆、豌豆為主的雜糧、雜豆種植面積。牧草上，林頭、銅閘、姚廟、巨興等退耕還林面積較大、草食畜禽生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用省農(nóng)委牧草種子項目的機遇，搞林草間套，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，走林草牧一體化經(jīng)營的路子。同時要留好預(yù)留行和預(yù)留田，發(fā)展地膜花生、玉米、甘蔗、山芋、瓜類等作物，促進丘陵崗地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。二是著力發(fā)展草食性畜禽，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實施山區(qū)山羊致富工程，重點抓好環(huán)峰、林頭、姚廟等三個種羊場建設(shè)，加快品種改良；要以實施“雙百示范工程”為契機，加大對種羊場和養(yǎng)羊大戶的扶持力度，擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模；成立山羊養(yǎng)殖協(xié)會，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持，促進養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。要以銅閘的規(guī)模養(yǎng)雞、姚廟的高架棚養(yǎng)鴨、謝集的規(guī)模養(yǎng)鵝為重點，發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)，并以東關(guān)老鵝湯品牌為基礎(chǔ)，打造“三湯”經(jīng)濟，帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定常規(guī)豬飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，引進人工授精技術(shù)，大力推廣三元雜交豬，重點支持東山、環(huán)峰、林頭個體養(yǎng)豬場發(fā)展，做好林頭、銅閘生豬養(yǎng)殖小區(qū)試點，進一步擴大全縣養(yǎng)豬規(guī)模。三是著力發(fā)展特色漁業(yè)，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)。以河蟹、黃鱔、青蝦等特色漁業(yè)養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展名特優(yōu)品種，擴大精養(yǎng)面積，提高優(yōu)品漁業(yè)比重。要加快漁業(yè)種苗基地建設(shè)，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖老基地改造力度，新建連片漁業(yè)養(yǎng)殖基地。同時要搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)溝渠水系配套工程，推廣河蟹健康養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等生態(tài)養(yǎng)殖模式，走漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的路子。

（二）以創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，加大農(nóng)業(yè)標準化實施力度。縣政府已經(jīng)提出在全縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、基地化、無害化、產(chǎn)業(yè)化的目標。今年是全面實施農(nóng)業(yè)標準化的第一年，各地要把農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)作為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點。一是加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)。在認真執(zhí)行國家、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)的特點和市場需求，制定和完善全縣農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)規(guī)劃，堅持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準相互配套，積極轉(zhuǎn)化先進的農(nóng)業(yè)科技成果，加快品種、質(zhì)量安全、生產(chǎn)操作技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境以及包裝、保鮮、貯存等方面標準的制定工作，并根據(jù)國內(nèi)外市場的取向，對相關(guān)標準及時進行補充、修訂和完善，逐步建立健全我縣農(nóng)產(chǎn)品標準體系。二要加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標準化的重點是生產(chǎn)基地的標準化，關(guān)健是提高農(nóng)民的組織化程度。要從實際出發(fā)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立優(yōu)勢品種，有重點、分層次地建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要建立若干個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，每個基地做到有領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有人員駐點，有示范田塊，有龍頭企業(yè)對接，有醒目標牌，并在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，在重點區(qū)域內(nèi)，推行“聯(lián)戶聯(lián)保、聯(lián)片聯(lián)保”機制，提高農(nóng)民的組織化程度，把標準化生產(chǎn)基地建成安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地。今年，要在銅閘、姚廟、環(huán)峰等地建立高標準無害化油菜生產(chǎn)基地10萬畝；在仙蹤、環(huán)峰、東山等地各建立1000畝無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地；在姚廟、謝集、清溪、巨興、陶廠等地建立出口蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝；在清溪、姚廟、東山、仙蹤等地建立2000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地；在清溪建立1萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地；在林頭、姚廟建立2萬只山羊標準化養(yǎng)殖基地。三要以產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)業(yè)標準化。在農(nóng)業(yè)標準化的運行機制上，要依靠龍頭企業(yè)的帶動，引導(dǎo)企業(yè)積極參與標準化示范基地建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵對按企業(yè)標準生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，通過價格動力機制和市場準入機制，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)結(jié)起來，加快農(nóng)業(yè)標準化實施進程。四要加強農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。要堅持重心下移，把建設(shè)重點放在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)上，以我縣的國家級、省級、市級龍頭企業(yè)為重點，積極鼓勵支持龍頭企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證以及企業(yè)管理體系認證。同時要利用土肥站、畜牧站現(xiàn)有場地和設(shè)施，并爭取上級資金支持，盡快建立縣級動、植物性農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)控創(chuàng)造條件。要結(jié)合農(nóng)村市場體系建設(shè)，在各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場，特別是較大的批發(fā)市場，建立健全快速檢測點，開展市場質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)。五要強化對質(zhì)量標準的監(jiān)管和市場準入。要逐步建立縣、鄉(xiāng)二級，基地、企業(yè)、市場三個環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品標準檢測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通的全程質(zhì)量標準控制。從今年冬季開始，在全縣重點農(nóng)貿(mào)市場逐步配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測儀，對廣大消費者普遍關(guān)心的糧油、蔬菜、肉食等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢測，啟動市場準入，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)全縣上市農(nóng)產(chǎn)品無害化。

（三）以扶持龍頭企業(yè)為重點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，必須用發(fā)展工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用發(fā)展工業(yè)的手段抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅定不移地抓好產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，繼續(xù)做大做強國家級龍頭企業(yè)華陽牧業(yè)，帶動全縣優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；要進一步培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)益和棉業(yè)有限公司，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“公司 基地 農(nóng)戶”模式，發(fā)展食用菌生產(chǎn)；以茶葉公司為龍頭，組建茶葉生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，提高全縣茶葉的檔次和水平；同時要抓好瓜子公司、褒禪山麻油廠、鷹皇麻油廠等企業(yè)的資源整合力度，力爭擠入省級龍頭企業(yè)行列。二是高度重視市場的培育和開發(fā)。要繼續(xù)培育好河劉雜糧、巨興紅瓜子、銅閘和運漕水產(chǎn)品、祁門麻油等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場，進一步完善市場功能，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，不斷增強其輻射帶動和生產(chǎn)導(dǎo)向作用。要進一步建立和完善“信息入鄉(xiāng)”工程，特別是要支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人參與市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搜集、整理和研究農(nóng)產(chǎn)品市場信息，通過多種形式及時傳遞到千家萬戶，并及時掌握和上網(wǎng)發(fā)布本地農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價格動態(tài)，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場的開發(fā)和引導(dǎo)。要認真籌備、組織參加12月底在上海舉辦的第四屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品展示展銷會。以及10月28日巢湖市在上海舉辦的中國巢湖“三珍”水產(chǎn)節(jié)暨第二屆水產(chǎn)品展示交易會，通過參加一系列農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，進一步搞活我縣農(nóng)產(chǎn)品流通。三是加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌申報力度。品牌是產(chǎn)品的生命?？h有關(guān)部門和企業(yè)一定要牢固樹立品牌意識，必須把爭創(chuàng)名優(yōu)品牌作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一項重要的工作來抓，大力培育名牌產(chǎn)品，全力推介品牌，形成品牌優(yōu)勢。今年，要主抓蔬菜、雜糧、河蟹、山羊等產(chǎn)品的商標注冊，申報無公害品牌，啟動有機食品的申報工作，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（四）以基層動物防疫管理體制改革為重點，加大動物防疫工作力度。國務(wù)院已批準了從明年1月5日開始將動物疫病疫情全面解密，向世界公布中國各地動物疫情。這必將對我縣動物防疫、畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取有效措施，扎實做好動物防疫工作。一要認真開展秋季動物防疫工作。當前，天氣轉(zhuǎn)涼，W病、D病等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣防治重大動物疫病指揮部的要求，采取有力措施，集中時間、集中人力，狠抓秋季動物防疫工作。二要按期完成全縣基層動物防疫管理體制改革工作。我縣基層動物防疫體制改革工作已全面推開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照銅閘現(xiàn)場會的要求，成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，確定專人，加快推進動物防疫管理體制改革工作。三要落實動物防疫責任制。要層層建立動物防疫責任制和重大動物疫病責任追究制，進一步明確責任，一級監(jiān)督一級，一級對一級負責?；鶎觿游锓酪吖ぷ鳎h政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、動物防疫員也要明確職責，抓好責任落實。

（五）以雙百示范工程為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)力度。要大力培育和扶持農(nóng)村致富帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門要按照上半年縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)委《關(guān)于含山縣雙百示范工程實施意見》的通知精神，認真做好全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶評選工作，把農(nóng)村致富帶頭能人評出來，樹立典型，廣泛宣傳，在全縣努力形成學(xué)習(xí)示范戶，爭當示范戶的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門應(yīng)在資金、技術(shù)等方面，重點扶持農(nóng)村致富能人，切實解決他們在生產(chǎn)中遇到的實際困難和問題，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，壯大經(jīng)營規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的示范帶動作用。要注重農(nóng)民專業(yè)合作組織培育，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，采取“政府搭臺，能人牽頭，農(nóng)民唱戲”的辦法，促進合作組織的發(fā)展。大力支持以農(nóng)村致富帶頭人牽頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的橋梁和紐帶作用，形成上連市場，下連農(nóng)戶的經(jīng)濟聯(lián)合體，搞好對農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

三、突出重點，強化舉措，高質(zhì)量完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。為高標準、高質(zhì)量地完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，必須采取得力措施，找準工作著力點，有重點、有步驟地整體推進。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有力保障。各地要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點來抓。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，各有關(guān)部門配合共同抓。二要明確任務(wù)。根據(jù)縣里的總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，盡快明確工作目標，制定考核細則，及時分解、細化。三要嚴格考核。要明確責任，制定考核細則，建立激勵約束機制，明確獎懲，充分調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力，扎實工作，真正把今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項工作落到實處。

（二）依托科技，抓點建片。各地要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，利用電視、墻報、印發(fā)技術(shù)資料、開現(xiàn)場會、辦培訓(xùn)班等多種形式對農(nóng)民進行培訓(xùn)，真正把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的實用技術(shù)送到農(nóng)民手中，提高他們的科技素質(zhì)。今年我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重點推廣三大技術(shù)：一是推廣優(yōu)質(zhì)良種。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，種子是基礎(chǔ)。各地要在積極引進、試驗示范的基礎(chǔ)上，形成主推品種和搭配品種以及接班品種，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)用種過多、過亂的局面。要抓住今年爭取到的省財政油菜良種補貼試點項目這個機遇，實施好項目，進一步推廣油菜良種。二是推廣病蟲害綜合防治技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強化病蟲害測報體系建設(shè)，提高測報水平，通過選用抗病良種，調(diào)控生態(tài)條件，篩選應(yīng)用高效農(nóng)藥，建立重大病蟲害防治應(yīng)急機制等綜合措施，有效控制病蟲害。三是大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。這項技術(shù)涉及的內(nèi)容很多，要求高，過程長，重點要把握好正確選擇生產(chǎn)基地、科學(xué)合理使用肥料、嚴格控制使用農(nóng)藥、保證加工、儲存質(zhì)量等幾個主要環(huán)節(jié)，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不走樣。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞重點開發(fā)內(nèi)容，層層建立示范片。要通過抓點示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，輻射帶動面上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，吸引和帶動更多的農(nóng)民參與到開發(fā)中來，不斷提高開發(fā)水平和規(guī)模。

（三）加強協(xié)作，搞好服務(wù)。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作涉及生產(chǎn)、加工、銷售、消費等領(lǐng)域，任務(wù)重，工作難度大，需要全縣上下共同努力才能完成。金融部門要落實支農(nóng)貸款，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。縣農(nóng)委、糧食等部門應(yīng)加強與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)做好產(chǎn)前信息服務(wù)和產(chǎn)后營銷工作。質(zhì)監(jiān)部門要認真組織全縣農(nóng)業(yè)標準化體系的建立以及對農(nóng)業(yè)標準的審查批準、發(fā)布和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測機構(gòu)認證，對重點農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗。工商部門要加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，積極開展市場準入工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾的身體健康。農(nóng)業(yè)部門要加強對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的制定和標準體系的建立，對無公害農(nóng)產(chǎn)品，有機農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行規(guī)劃認證、建設(shè)與管理，搞好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)；農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)加強配合，加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴肅查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)案件，確保農(nóng)民利益不受損失，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和標準化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）要加大農(nóng)業(yè)項目和招商引資力度。縣農(nóng)委、林業(yè)、水務(wù)、計委、財政等單位要加強協(xié)作，密切配合，注重研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向等，精心篩選質(zhì)量高、開發(fā)潛力大的農(nóng)業(yè)項目進入項目庫，同時要加大跑省跑部力度，安排專人，實行項目跟蹤，積極爭取國家和省里的農(nóng)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)項目實施工作，特別是實施好已爭取到的農(nóng)村能源、油菜良種試點補貼、扶貧開發(fā)、“雙低”油菜籽綜合深加工等項目，確保項目早日建成，盡快發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)招商引資擺上重要的議事日程，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引更多的外地種養(yǎng)業(yè)大戶和老板落戶我縣投資興業(yè)，同時采取走出去的辦法，積極參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示交易會、洽談會等，加強與外界溝通和聯(lián)系，努力推介本地農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推動農(nóng)業(yè)招商引資工作，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的活力。

（五）多措并舉，拓展農(nóng)民增收渠道。要拓寬農(nóng)民增收渠道，把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有效手段，加大行政推動力度，狠抓勞務(wù)輸出服務(wù)工作，切實提高勞務(wù)輸出組織化程度，爭取向外輸出更多的農(nóng)村富余勞力。要繼續(xù)深化改革，把糧改直補資金、退耕還林資金以及災(zāi)減稅減政策逐人逐戶落實兌現(xiàn)，增加農(nóng)民政策性收入。要嚴格規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞行為，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費項目和標準，把農(nóng)民負擔監(jiān)管工作落到實處，確保全縣此項工作順利通過檢查，扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)民負擔監(jiān)管被動的局面。

同志們，抓好全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，對于全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，想群眾之所想，謀群眾之所求，銳意進取，真抓實干，高標準、高質(zhì)量地完成今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的各項目標任務(wù)，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)調(diào)整步伐，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收作出新的貢獻。

第三篇：副縣長在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

副縣長在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作視頻會議精神，安排部署今年全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作，為來年糧食穩(wěn)增長、農(nóng)民穩(wěn)增收奠定堅實基礎(chǔ)。一會兒，縣委副書記繼榮同志將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，務(wù)必貫徹好、落實好。下面，我就今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作先講三個方面意見。

一、準確估價當前的農(nóng)業(yè)工作

一年之計在于春，來年之計在于秋。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是來年農(nóng)業(yè)工作的重頭戲，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要抓手。近年來，全縣上下認真落實縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署，著力穩(wěn)定糧食增長，加快“五個產(chǎn)業(yè)帶”的建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實推進園區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化發(fā)展。2014年，全年糧食作物播面76.99萬畝，預(yù)計總產(chǎn)量達15.06萬噸、增長13.75%。預(yù)計全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可完成32.5億元、增長9.8%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長9.4%以上。糧經(jīng)比達41︰59。2個市級和6個縣級新農(nóng)村建設(shè)示范點亮點紛呈，確保了全市新農(nóng)村建設(shè)推進現(xiàn)場會在我縣成功召開。農(nóng)業(yè)園區(qū)已完成投資2.24億元、完成74.67%，總產(chǎn)值完成1.55億元，實現(xiàn)總銷售收入1.15億元、銷售利潤0.38億元。

但當前農(nóng)業(yè)工作面臨的問題也不少，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體發(fā)展。一是農(nóng)村勞動力缺乏，“三秋”進度較往年偏慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，抗自然風險能力脆弱；三是農(nóng)民增收渠道單一，增速偏緩；四是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡，形象進度緩慢；五是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有所松勁，有應(yīng)付思想和畏難情緒。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門一定要認真分析，采取措施，積極應(yīng)對，努力克服，爭取主動。

二、扎實抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2014年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：合理配置優(yōu)勢資源，穩(wěn)定秋冬季農(nóng)作物種植面積，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，抓好品種優(yōu)化布局，創(chuàng)建“三個萬元”工程和示范園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強經(jīng)營主體，擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，抓好示范樣板，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

目標任務(wù)是：完成秋冬季農(nóng)作物播面54.7萬畝，其中夏糧播面25.5萬畝、產(chǎn)量4.43萬噸，油菜播面14萬畝、產(chǎn)量1.5萬噸，冬春反季節(jié)蔬菜播面7.5萬畝，綠肥播面5.2萬畝，人工種草5萬畝，新增水果0.4萬畝，新建茶園2萬畝，新植補造核桃1.43萬畝，完成天麻栽培21.45萬平方米。糧經(jīng)比達38︰62。農(nóng)業(yè)園區(qū)功能更加完善，全面完成年初確定的各項目標任務(wù)。圍繞上述目標任務(wù)，重點要抓好以下工作：

（一）強化組織安排，搶抓種植時令。農(nóng)業(yè)工作要做到“六個到位，一個適時種植”，即領(lǐng)導(dǎo)精力到位、計劃落實到位、宣傳發(fā)動到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、田土翻犁到位、物資供應(yīng)到位，適時播種育苗移栽。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對秋冬種工作進行部署，落實人員，明確措施，選準時機，適時種植。現(xiàn)階段已進入秋冬種時節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足因地制宜原則，組織農(nóng)民變冬閑為冬忙，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。因地制宜就是宜糧則糧、宜草則草、宜果則果、宜林則林，適宜發(fā)展什么就種什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就要有收，有收就要有益。今年，總體雨量適中，便于田土翻犁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時組織群眾翻犁空閑田土，做到農(nóng)作物收割一塊、田土翻犁一塊、種植一塊。凡是326國道、303省道、高速公路xx縣鄉(xiāng)主干道可視范圍內(nèi)，以及山區(qū)成規(guī)模的田土必須翻犁，而且要種上農(nóng)作物，不得讓田土撂荒，決不能留空閑田土過冬。

（二）保障種植面積，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。今年，秋冬種任務(wù)已分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時把任務(wù)落實到村組和地塊，按照宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)原則，種實種足空閑田土。要組織好土地流轉(zhuǎn)，嚴禁撂荒，引導(dǎo)耕地向種植能手、大戶、專業(yè)合作社或企業(yè)集中，拓寬種植覆蓋面，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。在確保面積的同時，要抓好配套提質(zhì)增產(chǎn)、節(jié)本增效適用技術(shù)推廣，推廣旱地分帶輪作、育苗移栽、種子包衣、測土配方施肥、綠肥綜合利用、病蟲草鼠害綜合防治、無公害生產(chǎn)等重點技術(shù)，進一步提高技術(shù)普及率、到位率，提高單產(chǎn)水平。要引進新品種進行比較試驗和生產(chǎn)試驗，加速品種更新?lián)Q代。要結(jié)合糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果蔬標準園、脫毒馬鈴薯、標準化養(yǎng)殖等項目，組織實施好100畝連片高產(chǎn)項目，提升高產(chǎn)示范效應(yīng)。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。秋種作為下一個農(nóng)業(yè)的起點，我們安排秋種時，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f，秋季是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時期。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點，把秋種規(guī)劃，茶葉、天麻、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，必須實實在在完成新植2萬畝茶葉、培育21.45萬平米天麻、新植和補造1.43萬畝核桃、人工種草5萬畝任務(wù)，堅決擠掉數(shù)據(jù)上的水分，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上有新突破。二是推廣優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我縣近年來的實踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要認真思考，超前安排，集中力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季在蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豆類等小雜糧種植上有新突破。同時，要著眼于冬令消費需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是發(fā)展好畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展；另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭在畜牧業(yè)快速發(fā)展上有新突破。

（四）創(chuàng)建示范樣板，帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要以試點示范來推進。為什么要抓示范，可能有人認為是為了給領(lǐng)導(dǎo)們看，為了迎接各級的檢查和參觀，是形象工程。其實不是這樣。抓示范，目的是通過示范使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為群眾做出好例子，讓他們看到產(chǎn)業(yè)調(diào)整的成功，引導(dǎo)他們積極支持參與，加快推進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、科學(xué)化方向發(fā)展。抓示范點，必須要讓點起到示范作用，產(chǎn)生示范效果，無論是在規(guī)模上、土地利用上、發(fā)展方式上、品種選擇上、種植技術(shù)上、基礎(chǔ)建設(shè)上、效益收獲上，必須有示范作用，否則，就不是示范。今年，已確定秋冬種各類示范點55個，其中縣級3個，鄉(xiāng)級52個，已落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。縣級示范點每個面積必須保證在200畝以上，鄉(xiāng)級示范點每個面積必須保證在50畝以上。鄉(xiāng)級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須各領(lǐng)辦1個示范點。關(guān)于畜牧示范點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際，自行安排，至少要創(chuàng)建1個。示范點創(chuàng)建起點要高、規(guī)模要大、要有特色?？h農(nóng)牧、扶貧等部門要加大指導(dǎo)力度，確保種養(yǎng)示范點真正成為農(nóng)業(yè)中的“好榜樣”。

（五）強化主體培育，提升經(jīng)營活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”原則，認真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我縣現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和中介組織建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

（六）加快設(shè)施建設(shè)，防范自然風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要充分利用秋冬季的有利時機，認真組織實施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機遇，抓緊作好有關(guān)項目申報的前期工作，努力爭取更多投入改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加大水土流失的治理力度，重點加強病險水庫治理、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，進一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏浚溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是扎實推進農(nóng)業(yè)安全防范。森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法行動和秋季森林防火、動物防疫工作會議已召開了，對農(nóng)產(chǎn)品安全檢查已進行了再次安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要認真督促，檢查各項工作是否正常推進，以便及時快速地解決工作中存在的問題，加大措施扎實推進各項農(nóng)業(yè)安全工作，確保不發(fā)生農(nóng)業(yè)安全事故。五是認真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實施好扶貧項目，積極探索新的扶貧機制，把精準扶貧、減貧摘帽、“六個到村到戶”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，千方百計增強貧困群眾的造血功能，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）加快園區(qū)建設(shè)，提升綜合能力。高家灣果蔬、合興茶葉、長豐畜牧三個省級示范園區(qū)管委會要重點加快各自園區(qū)建設(shè)，采取有效措施，確保完成2014年的建設(shè)目標任務(wù)。園區(qū)建設(shè)要注重工作痕跡管理，認真做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔，要對照省農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績效考核指標逐項落實，為迎接省市考評提前做好準備，三個園區(qū)的考評結(jié)果要分別擠入全省前5名、前40名、前50名行列。根據(jù)2014年第7次縣委常委（擴大）會議精神，從今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作開始，按照縣辦省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)辦市級農(nóng)業(yè)園區(qū)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各自實際，分別按市級園區(qū)標準至少創(chuàng)建1個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，條件較成熟的龍泉、復(fù)興、楓香溪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省級農(nóng)業(yè)園區(qū)標準進行創(chuàng)建，并做好前期申報準備工作?？h政府辦已將現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建意見下發(fā)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照意見所提出的創(chuàng)建目標和工作要求認真抓好落實，確保園區(qū)建設(shè)取得實實在在的成效。

三、認真做好后續(xù)保障工作

（一）加大資金投入，保障工作穩(wěn)步推進。今年，縣政府將進一步整合項目資金，加大各示范園區(qū)和相對集中連片的產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范點、示范基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)功能，增強抵御自然風險的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要加大夏收糧油高產(chǎn)示范工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)費投入，確保秋冬種有序開展?？h農(nóng)牧、扶貧、水務(wù)、畜牧等部門要積極向上爭取資金，集中用于農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“三個萬元”工程基地建設(shè)和秋冬種工作?？h金融辦要按照《關(guān)于支農(nóng)再貸款定向惠農(nóng)支持“一高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施的實施意見》，充分發(fā)揮農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、國開行、信用社在農(nóng)村金融中的支柱作用，建立農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先貸款和最低利率貸款機制。強化財政貼息和農(nóng)業(yè)擔保，探索發(fā)展小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、“三權(quán)”抵押貸款、信用貸款，為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供金融保障。

（二）加大宣傳發(fā)動，引導(dǎo)群眾積極參與。10多年前，秋冬種工作不宣傳，群眾也轟轟烈地干，而且干得很好，小麥成片，馬鈴薯成丘，豌豆胡豆長滿山?，F(xiàn)在宣傳加大了，有些群眾也不愿抓，特別是高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，大多數(shù)對秋冬種無動于衷,荒山遍野，空閑田成片。盡管如此，我們還是要加大宣傳，通過電視、廣播、報刊、標語、專欄及信息網(wǎng)站等，大力宣傳秋冬種工作。對秋冬種工作不重視、不愿生產(chǎn)的群眾，要通過召開座談會、群眾會，或通過組織群眾觀看有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠程電視，引導(dǎo)他們通過合作組織、專業(yè)大戶等形式發(fā)展經(jīng)濟作物，引導(dǎo)他們從“糧食收入”直接向“經(jīng)濟收入”轉(zhuǎn)變，自覺大力發(fā)展核桃、蔬菜、油菜、天麻、肉牛肉羊等產(chǎn)業(yè)，增加收入。

（三）提高協(xié)調(diào)服務(wù)，降低投入成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣農(nóng)牧等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，相關(guān)部門要主動支持配合，集中人力抓好秋冬種。要增強服務(wù)意識，落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造條件。縣農(nóng)牧、工商等部門要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護群眾權(quán)益。要加強農(nóng)作物病蟲害防治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）強化督促檢查，保證發(fā)展質(zhì)量。涉農(nóng)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)工作的督查，隨時掌握工作進展情況，切實加強指導(dǎo)，及時解決工作中存在的困難和問題，不失時機地推動各項工作落實?？h政府督查室、縣效能辦要對秋冬種工作采取多種方式進行督促檢查，要繼續(xù)堅持定期督查通報制度，表揚先進，鞭策后進，形成獎罰分明的激勵機制，保證各項工作快節(jié)奏運行，高質(zhì)量落實。要將今年的各項督查考核結(jié)果認真加以梳理，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門年終考核的重要依據(jù)。同時，今年，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，分別對茶葉、天麻、核桃三個產(chǎn)業(yè)目標完成情況出臺了具體的考核辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門對照目標任務(wù)，結(jié)合考核辦法，認真抓好落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。

同志們，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計拓展農(nóng)民增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家立即行動起來，齊心協(xié)力，克難攻堅，乘勢而上，以飽滿激越的熱情、奮發(fā)有為的精神、務(wù)實為民的作風和扎實有效的措施開展工作，為即將在我縣召開的全國天麻大會營造良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，為來年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。中心內(nèi)容是，貫徹落實區(qū)委五屆九次全會精神，回顧總結(jié)2001年的工作，安排部署2002年任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認識，自我加壓，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，開創(chuàng)我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營新路，確保今年我區(qū)農(nóng)業(yè)各項目標任務(wù)的圓滿完成。下面，我先講幾點意見，最后丁書記、張區(qū)長還要作重要講話。

一、2001年工作回顧及當前我區(qū)的農(nóng)業(yè)形勢

2001年，全區(qū)上下認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，結(jié)合各自實際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全年糧食總產(chǎn)量達到7.05萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達到18.3萬噸，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)量效益繼續(xù)優(yōu)化。

——造林綠化工作取得一定成效。林業(yè)發(fā)展堅持以生態(tài)林體系建設(shè)和經(jīng)濟林基地建設(shè)并重的方針，大力實施通道綠化和龍門山綠化工程，植樹34.4萬株。

——農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)得到鞏固發(fā)展。規(guī)劃并啟動了隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園、李樓夏莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、裴村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉富村蔬菜冷庫等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。已有華以、先農(nóng)、新橋、金橋等6家公司進園實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，已簽訂用地協(xié)議3300畝，引入資金4000余萬元，園區(qū)建設(shè)形勢看好。華以、先農(nóng)、立豐、三江等一批龍頭企業(yè)輻射帶動作用更加顯著。牡丹大觀園投資1000多萬元，已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂為一體的大觀園。市定點屠宰工程“江泰肉聯(lián)廠”建成投產(chǎn)，立豐公司為龍頭的“千戶養(yǎng)?！惫こ添樌麊印＊?/p>

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。累計投資700余萬元，新增有效灌溉面積370畝，開發(fā)節(jié)水灌溉田400畝，實施干渠清淤74公里，分別完成了隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍門西山綠化水利配套工程。

——農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平不斷提高。全區(qū)農(nóng)機總動力達129萬千瓦，其中，聯(lián)合收割機械擁有量繼續(xù)保持穩(wěn)定，大中型拖拉機和配套農(nóng)機具使用率穩(wěn)步提升，麥草打捆機等一批新型農(nóng)用機械得到廣泛推廣，全區(qū)推廣新式農(nóng)機具達50余臺。

——科技創(chuàng)新力度不斷加大。精心編制了《洛龍區(qū)2001年—2005年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略》，通過送科技下鄉(xiāng)、星火人才培訓(xùn)強化群眾科技意識，實施科技興區(qū)戰(zhàn)略；民營科研企業(yè)管理得到加強，區(qū)科委被市政府授予民營企業(yè)管理先進單位稱號。

——農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村減負工作效果明顯。農(nóng)民人均純收入達到2436元，同比增長3.7%；農(nóng)民人均負擔23.20元，僅占上年人均收入的0.94%，保證了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

——農(nóng)業(yè)投入進一步增加。積極申報亞行貸款1000余萬元，大力扶持華以、立豐公司多方融資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。

這些成績的取得，是在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾同心同德、拼搏奮進的結(jié)果。成績是肯定的，但仍然存在一些不足。一是市對我區(qū)通道綠化工作先批評后表揚。二是龍門西山綠化工程先肯定后打折。三是隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)前緊后松，進度慢。四是優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣布置的多，完成的少。五是爭取農(nóng)業(yè)項目投入力度不大，落實不夠。這些問題的存在，歸根結(jié)底是我們有些同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對農(nóng)業(yè)形勢認識不清，對重點項目重視不夠，抓農(nóng)業(yè)勁頭不足，抓工作落實不緊，必須在今后的工作中加以改正，要認清農(nóng)業(yè)形勢，加壓奮進，勇闖難關(guān)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

目前我區(qū)農(nóng)業(yè)究竟是個什么樣的現(xiàn)狀呢？去年下半年，我們對全區(qū)農(nóng)業(yè)情況進行了全面的調(diào)研，結(jié)果顯示，近些年來，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：一是糧食作物比重大，優(yōu)質(zhì)品種少，經(jīng)濟作物少；二是畜牧業(yè)發(fā)展較慢，規(guī)?；B(yǎng)殖少，散戶養(yǎng)殖多，食草動物養(yǎng)殖少，食糧動物養(yǎng)殖多；三是林業(yè)生產(chǎn)、管理滯后，重建輕管，成活率低，生態(tài)造林比重較小，經(jīng)濟林果發(fā)展不快；四是花卉種植粗放，露天種植得多，優(yōu)質(zhì)精品比較少；五是蔬菜品質(zhì)不高，大路貨多，特色菜少。希望在座的同志們認真搞好調(diào)研，有針對性地指導(dǎo)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當前，縱觀區(qū)內(nèi)區(qū)外，形勢逼人催人。世界貿(mào)易組織的加入、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、兄弟縣區(qū)的你追我趕、新區(qū)建設(shè)的快速啟動給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢面前，不進則退，小進則退，必須迎頭直追，開創(chuàng)性地開展工作。我們應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展重擔在肩，責任巨大，同時也應(yīng)看到自身一些有利的條件：一是有政策。中央、省、市農(nóng)村工作會議提出的“多予、少取、放活”，就是要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度，減輕農(nóng)民負擔，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，這些政策的放寬為我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有力的保障。二是有基礎(chǔ)。隋唐園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，李樓蔬菜基地得到鞏固，永生掛面、巨爾乳業(yè)、立豐牛業(yè)、東興食品等龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不斷增強，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，展示了前景。三是有優(yōu)勢。我區(qū)緊鄰中心城區(qū)，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，在建的國家級大遺址保護區(qū)隋唐高效觀光園區(qū)、精品牡丹園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目將對我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的帶動作用。四是有實力。廣大群眾在生產(chǎn)實踐中多年積累的經(jīng)驗，為解決新階段出現(xiàn)的新情況、新問題提供了條件；新區(qū)建設(shè)的起步，全區(qū)上下形成了凝神聚氣，團結(jié)奮進的良好氛圍，經(jīng)濟發(fā)展如箭在弦上，一觸即發(fā)。只要我們緊緊把握這些有利條件，正確把握形勢，進一步統(tǒng)一思想，堅定搞好農(nóng)業(yè)的決心和信心，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目，就能夠?qū)崿F(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展。

二、2002年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的目標任務(wù)及工作重點

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議及區(qū)委五屆九次會議精神，圍繞“振興洛龍經(jīng)濟，建設(shè)洛南新區(qū)”，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為重點，依靠科技進步，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快畜牧業(yè)、花卉、蔬菜、農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)發(fā)展步伐，培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標是：農(nóng)業(yè)增加值達到21500萬元，比上年增長4%；農(nóng)民人均純收入達到2550元，比上年增長4%；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬噸以上，蔬菜產(chǎn)量達到2.05億公斤，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品分別達到6890噸、4500噸、6500噸、1500噸；農(nóng)民負擔控制在國務(wù)院規(guī)定的限額之內(nèi)。

按照這一指導(dǎo)思想和農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重點是培育畜牧、花卉、蔬菜、小雜果和糧食五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固、提高隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等10大園區(qū)，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)，完成龍門山、辛店秦嶺山區(qū)3000畝退耕還林、73公里通道綠化和45個村莊綠化任務(wù)。

（一）培育五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

依托資源優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。按照市有關(guān)會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，要重點培育畜牧、花卉、蔬菜、小雜果和糧食五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本框架，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一是鞏固、加強以肉牛、奶牛、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。要以立豐公司、巨爾集團、三江集團等龍頭企業(yè)為依托，突出發(fā)展肉牛、奶牛、生豬養(yǎng)殖，使畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理。龍門、辛店、李樓、白馬寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強引導(dǎo)，搞好組織，分別建立龍頭企業(yè)帶動的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村，形成畜牧養(yǎng)殖基地。二是大力發(fā)展以牡丹為主的花卉業(yè)。要以安樂、古城為重點，在隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)以及洛宜南路兩側(cè)建立以牡丹為主的花卉苗木基地10000畝，形成集生產(chǎn)與旅游為一體的高效農(nóng)業(yè)項目，使之成為洛陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的典范。三是提升以名、特、優(yōu)、鮮、稀、嫩菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。要在引進名優(yōu)特新品種、發(fā)展精細菜、反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜的基礎(chǔ)上，提高李樓鄉(xiāng)萬畝、白馬寺千畝蔬菜基地產(chǎn)出效益，豐富城鎮(zhèn)居民菜籃子。從加強科學(xué)規(guī)范管理入手，積極爭取無公害、綠色食品認證，搶占市場，爭取份額，使蔬菜產(chǎn)品在市場上叫得響，賣得火。李樓鄉(xiāng)還要在蔬菜精深加工上有大的動作，逐步創(chuàng)出李樓蔬菜的品牌。四是加快發(fā)展以葡萄、桃子、梨棗等小雜果為主的林果業(yè)。關(guān)林、李樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵沿河村莊群眾發(fā)展經(jīng)濟林果，分別搞好黑提葡萄、桃子等林果的集中連片種植，龍門、辛店要以國家實施退耕還林政策為契機，在山嶺、坡地種植棗、柿子、梨等小雜果，從而增加農(nóng)民收入，改善自然環(huán)境，迎合城鎮(zhèn)居民水果需求，提高城鎮(zhèn)居民生活水平。五是繼續(xù)搞好以優(yōu)質(zhì)小麥為主的糧食生產(chǎn)。以古城、李樓、辛店為主抓好2萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥種植。

(二)全力抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)收、農(nóng)業(yè)增效的著力點，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)示范作用，以點帶面，輻射帶動，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是重點抓好隋唐城遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)。園區(qū)以牡丹花卉為主，間有綠化苗木，經(jīng)濟林果，休閑垂釣，規(guī)劃開發(fā)面積7000畝。安樂鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)要切實負起責任，協(xié)調(diào)組織好園區(qū)建設(shè)。區(qū)水利、農(nóng)林等部門要與市相關(guān)部門加強配合，加大園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，共同建好道路、水系、通道綠化工程，為進區(qū)企業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造寬松環(huán)境，為進區(qū)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。園區(qū)建設(shè)年底前要初具規(guī)模，綠化苗木、盆栽花卉要分別達到2500畝和500畝。二是加大扶持力度，抓好龍門裴村等10個農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。龍門鎮(zhèn)要完善裴村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成1—2個項目入園，提高園區(qū)規(guī)模檔次。李樓鄉(xiāng)要抓好夏莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，年底前發(fā)展蔬菜、林果、養(yǎng)殖等1000畝，建成精品展示區(qū)300畝。白馬寺鎮(zhèn)、安樂鎮(zhèn)要分別協(xié)助正林公司牡丹大觀園、華以公司、中華牡丹園搞好園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；〞伴_園。先農(nóng)、新橋綠化苗木園在3月底前完成栽植任務(wù)，年內(nèi)要初具規(guī)模。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別協(xié)助好金橋花卉展示園、綠茵蔬菜種植園、古城休閑娛樂垂釣園以及辛店畜牧養(yǎng)殖示范園搞好建設(shè)，確保各園區(qū)在年內(nèi)有明顯進展。

(三)扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。

培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要方式。今年，區(qū)里將大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點扶持資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上，年銷售收入100萬元以上、帶動農(nóng)戶100戶以上的龍頭企業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增加產(chǎn)品種類，增強輻射帶動能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，形成優(yōu)勢互補，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益。確立龍頭企業(yè)，要實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出，擇優(yōu)扶持，誰有能力當龍頭就扶持誰。要利用李樓蔬菜基地、江泰肉聯(lián)、龍門食用菌工廠化生產(chǎn)基地、青陽屯奶牛等產(chǎn)品的后續(xù)加工優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，要依托永生、立豐、三江等農(nóng)字號龍頭企業(yè)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，形成專業(yè)戶、專業(yè)村。具體目標是：以永生集團為龍頭，發(fā)展2萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥種植；以劉富村蔬菜保鮮公司為龍頭，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動1000戶農(nóng)戶發(fā)展蒜苔種植1000畝；以立豐公司為先導(dǎo)，發(fā)展肉牛專業(yè)戶1000家，肉牛出欄量達到5000頭；以三江集團為龍頭，發(fā)展1000個養(yǎng)豬專業(yè)戶，年出欄量達到10000頭；以巨爾奶業(yè)為龍頭，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶200戶，奶牛存欄達到2500頭。在大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，要大面積示范推廣高蛋白飼料玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展開辟豐富的飼料資源。

(四)全力實施造林綠化工作。

2002年，我區(qū)按照計劃又將完成龍門山生態(tài)林及辛店秦嶺山區(qū)3000畝退耕還林、73公里通道綠化和45個村莊綠化工作任務(wù)。為高標準、高質(zhì)量完成造林綠化工作，自去年冬季以來，區(qū)農(nóng)口部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，廣泛發(fā)動，科學(xué)規(guī)劃，精心安排，狠抓落實，穩(wěn)步推進了各項工作的開展，目前市定我區(qū)的四條干道30余公里的綠化任務(wù)已率先高標準完成，3000畝退耕還林樹坑已基本挖好。村莊綠化工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，試點村已經(jīng)選定?，F(xiàn)在，已進入春季，正是造林的大好時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)籌安排，突出重點，集中時間，集中力量，采取扎實有效措施，迅速掀起造林綠化高潮，確保全年各項綠化任務(wù)圓滿完成。要突出抓好通道綠化和龍門西山、辛店秦嶺山綠化建設(shè)，實行管護責任制，確保建一片、成一片、綠一片，為改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川作出新的貢獻。

三、強化農(nóng)技推廣，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)效率

今年在科技興農(nóng)方面，一要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)，盡快把基因工程、信息化技術(shù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)引入到農(nóng)技推廣中來。二要繼續(xù)深入開展科技下鄉(xiāng)活動，廣泛開展技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，積極向農(nóng)民普及先進實用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。三要重點抓好“種子工程”、節(jié)水灌溉、生物防治、集約化養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品儲運加工保鮮等實用技術(shù)的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以區(qū)種子公司、辣椒研究所為龍頭，以農(nóng)科所、益農(nóng)良種引育中心為骨干，堅持“公司＋基地＋農(nóng)戶”的種子工程道路，突出抓好辛店鎮(zhèn)千畝優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)。四要全面調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)、作業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，繼續(xù)引進麥草打捆機等新型機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)效率。要盤活存量，優(yōu)化增量，加快高科技含量機械和農(nóng)林各業(yè)所需機械的發(fā)展步伐，走量效并舉、大中小機械有機結(jié)合、主機與配套機具協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。今年，力爭通過新型農(nóng)機具的使用，做好秸桿還田和回收利用，實現(xiàn)秸桿全面禁燒。

四、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后動

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要保證。要搞好以重點水利工程為主的農(nóng)田水利建設(shè)，力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善。要充分利用國家積極財政政策，積極向上爭取資金，盡快啟動88公里洛南干渠硬化工程，并沿線綠化美化，使之成為新區(qū)建設(shè)的一條綠色風景線。要多方籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金，搞好洛南灌區(qū)配套工程，加快河道堤防建設(shè)步伐和險工險段治理，完善我區(qū)防洪體系。搞好蓮池溝小流域治理。大力推廣節(jié)水灌溉工程，新發(fā)展節(jié)水灌溉2000畝，硬化渠道10000米，突出搞好隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍門西山綠化水利工程。

今年，區(qū)里把招商引資作為一項重要工作來抓，區(qū)委五屆九次全會明確了引進區(qū)外資金5億元，力爭達到8億元的目標，并對招商引資任務(wù)作了分解。我們要充分重視此項工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與招商引資協(xié)調(diào)起來，加壓奮進，實現(xiàn)千萬元以上大項目的突破，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要以高效農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點，立足區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，找準招商引資突破口，要在爭取外資的同時，充分利用上級產(chǎn)業(yè)政策，爭取上級資金投入，想方設(shè)法挖掘民間投資潛力，積少成多，集流成河。要以隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)2期工程為重點，認真組織農(nóng)業(yè)項目參加牡丹花會招商活動，確保全面完成園區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

五、落實農(nóng)村政策，減輕農(nóng)民負擔，保持農(nóng)村穩(wěn)定

穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是維護農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要按照省、市要求，認真解決好土地延包的遺留問題，3月底前要做到承包地面積、地塊全部落實到戶，4月上旬前做到30年承包經(jīng)營合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書全面簽訂、發(fā)放到戶，市、區(qū)兩級將進行抽查驗收。要認真貫徹落實最近中央下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》，切實保障農(nóng)戶土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的依法、自愿、有償。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立以農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主任，由農(nóng)業(yè)、土地、城建、綜治等有關(guān)人員為成員的中介機構(gòu)，負責搞好土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展項目的規(guī)劃、收集和發(fā)布供需信息，要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系，為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

認真落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策。省委已作出決定，在全省全面推行稅費改革，我們要按照省里的統(tǒng)一部署，認真做好各項準備工作，積極穩(wěn)妥地在全區(qū)推行。要繼續(xù)對農(nóng)村中小學(xué)亂收費、農(nóng)村電網(wǎng)改造亂收費和農(nóng)村報刊征訂亂攤派等問題進行專項治理，堅決制止農(nóng)村“四亂”。有關(guān)部門要嚴把統(tǒng)籌提留審批關(guān)，加大執(zhí)法檢查力度，做到收費項目、標準、使用方向三公開，堅決遏制農(nóng)民隱情負擔上漲勢頭，杜絕強收、強征等侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為。要繼續(xù)實行減負工作“一票否決制”，嚴肅查處各類惡性案件和涉農(nóng)負擔案件，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。要進一步加大扶貧工作力度，充分用足用好上級優(yōu)惠政策，搞好“三下鄉(xiāng)”活動，做好邊遠地區(qū)的扶貧資金發(fā)放和項目落實工作。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保我區(qū)全年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)的圓滿完成今 年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)十分明確，目標任務(wù)已經(jīng)分解下去，提出的措施也很具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。

(一)進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識。

近幾年，雖然我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有所提高，區(qū)劃調(diào)整后城市化速度有所加快，但農(nóng)業(yè)人口仍占總?cè)丝诘?6%，是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，必須充分認識做好農(nóng)業(yè)工作仍然是當前和今后我區(qū)不可忽視的一項重要工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，認真研究和解決農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，下大力氣抓好農(nóng)村工作。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風，加大督查力度。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要響應(yīng)市委號召，實行“1/3”工作法，在科學(xué)安排好本職工作、確保正常業(yè)務(wù)不受影響的前提下，經(jīng)常組織機關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，嚴格實行三分之一時間做好本職工作、三分之一時間搞好下鄉(xiāng)調(diào)研、三分之一時間抓好招商引資的工作機制。要按照區(qū)委五屆九次全會要求，堅持發(fā)揚艱苦奮斗的吃苦精神、腳踏實地的務(wù)實精神、淡泊名利的奉獻精神、團結(jié)一致的協(xié)作精神、知難而進的創(chuàng)業(yè)精神和敢爭第一的進取精神，在全區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線形成你追我趕、全心奉獻的工作局面。要深入實際，調(diào)查研究，了解農(nóng)村，了解農(nóng)民，扎扎實實為群眾謀福利，辦實事。要做到既干事創(chuàng)業(yè)，又量力而行，堅決反對各種形式主義和虛報浮夸，真正把各項工作做扎實，做出成效。要圍繞中心工作細化目標，分解責任，一級抓一級，級級抓落實，把人力、物力、財力集中在攻堅和薄弱環(huán)節(jié)上，取得事半功倍的效果。

要加大督促檢查力度，狠抓工作落實。對農(nóng)業(yè)工作的落實情況，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)將定期聽取匯報，實地查看，現(xiàn)場辦公，隨時抽查工作的進展和完成情況，獎優(yōu)罰劣。在區(qū)目標辦日常督查的同時，區(qū)政府將專門成立農(nóng)口督查組，安排精干人員不定期對重點農(nóng)業(yè)項目跟蹤督查問效，保證工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位也要安排專人緊盯責任目標，對照時間安排督促工作進度，形成級級抓進度，層層抓落實的良好氛圍。

近期的工作，就是要抓好春耕生產(chǎn)和造林綠化工作。要早著手、早動員、早安排、早落實。要切實負起責任，搞好自己職責范圍內(nèi)的工作；要從大局著眼，齊抓共管，通力合作，保障全區(qū)性工作的圓滿完成。特別是退耕還林和通道綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)口各部門都要加強組織協(xié)調(diào)，選好樹種，科學(xué)栽植，加強管護，保證樹苗成活，迎接市、區(qū)驗收。要積極響應(yīng)市綠化工作委員會號召，廣泛動員，踴躍捐款，為再造洛陽秀美山川做出貢獻。

(三)建章立制，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

區(qū)委區(qū)政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重視，已經(jīng)制訂了關(guān)于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，并計劃拿出200萬元，用于骨干企業(yè)的貸款貼息，市里也將拿出500萬元對農(nóng)業(yè)產(chǎn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)業(yè)化龍頭企業(yè)進行重點扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)委局要以此為契機，積極爭取資金，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。土地、工商、稅務(wù)等部門要在信息、優(yōu)惠政策方面為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；科研部門要積極研究、引進優(yōu)良品種和高效農(nóng)業(yè)先進技術(shù)；宣傳部門要及時宣傳報導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中好的典范，營造良好的輿論氛圍。通過全區(qū)上上下下、方方面面的共同努力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

同志們，今年是新區(qū)經(jīng)濟和城市建設(shè)打基礎(chǔ)的一年，是迎接黨的十六大和我國加入WTO第一年。我們一定要振奮精神，開拓進取，抓住機遇，扎實工作，為促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出更大的貢獻。

第五篇：在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

同志們：2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年，是進入新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最好的一年。成績來之不易，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?。借此機會，我代表市政府，向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝！下面，我就貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，進一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作，講三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認識，準確把握工作面臨的新形勢近幾年來，特別是黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅持與時俱進，工作扎實推進，實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作，必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，不斷深化對新階段、新形勢的認識，進一步統(tǒng)一思想。當前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求，按照“兩個趨向”的重要論斷，按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識，去深入學(xué)習(xí)、提高認識，統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題，著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制，推動“多予、少取、放活”方針的落實，去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向，是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù)，必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)，深刻理解精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實際，準確科學(xué)把握，在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣，才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。

二、明確思路，突出重點，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力今年中央一號文件明確農(nóng)村工作的主題，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結(jié)合，也是面臨的一項緊迫任務(wù)和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高，但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低，還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農(nóng)業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際，結(jié)合工作職能和行業(yè)特點，在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題，重點加強和促進七個能力建設(shè)，下大力量深入推進，力爭取得明顯成效。第一，充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施，對于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明，政策在促進“三農(nóng)”發(fā)展中有很強的調(diào)控和保障能力。促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù)就是要加大政策落實的執(zhí)行力度，把政策落實到位，充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能，讓農(nóng)民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，落實土地承包法律政策，抓好土地承包合同糾紛仲裁，妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問題；要積極推進和參與農(nóng)村稅費改革，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到位；要深入開展農(nóng)民負擔專項治理，堅持執(zhí)行“四項制度”，加強監(jiān)控和督查督辦工作；要把對糧食、農(nóng)機的各項補貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好；要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民合法權(quán)益。通過落實政策，充分保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。第二，努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會保障。農(nóng)業(yè)部門要配合有關(guān)部門嚴格管理土地，在加強基本農(nóng)田數(shù)量保護的同時，把加強耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置，認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作，切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程，推進旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣，力爭取得更大進展。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度，推進保護性耕作、秸稈還田工作，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術(shù)，逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系，全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。第三，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要以設(shè)施蔬菜為重點，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)實施“無公害食品行動計劃”和“菜籃子”放心工程，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)綠色環(huán)境，加快綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)品，推進綠色流通，引導(dǎo)綠色消費，推進“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通領(lǐng)域，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變原料農(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、變產(chǎn)品優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要一環(huán)，是實現(xiàn)以工促農(nóng)、增強農(nóng)業(yè)競爭力的有效措施。農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，研究制定各項配套措施，為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育名牌產(chǎn)品，不僅要積極組織農(nóng)民闖市場，更要做大做強重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品去占領(lǐng)市場，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第四，強化科技支撐和服務(wù)能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技進步和創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以加強體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點，促進農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務(wù)進村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推進科技進村服務(wù)站建設(shè)，技物結(jié)合、增強功能，全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時，要抓住當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，堅持高新技術(shù)抓引進、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路，研究今年新一輪的推廣計劃，以適應(yīng)新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，合理擺布公益性與經(jīng)營性的關(guān)系，積極探索以市場為導(dǎo)向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加強農(nóng)業(yè)廣播電視教育，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動，推動農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。第五，增強物質(zhì)裝備能力。增強物質(zhì)裝備能力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容，要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上，下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重，提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥，促進地力提高。農(nóng)藥工作要嚴查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥，大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重，減少環(huán)境污染，促進無公害生產(chǎn)。要加快推進農(nóng)業(yè)機械化，以節(jié)本增效為目標，以農(nóng)機社會化服務(wù)為切入點，繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程，嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，把服務(wù)放在第一位，使之成為農(nóng)民增收新的增長點。第六，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個重點（龍頭企業(yè)）、兩項建設(shè)（專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品基地）的思路，立足職能，找準切入點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)上，要完善機制，切實加強引導(dǎo)、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則，以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點，鼓勵和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，以此為突破口，帶動全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上，要進一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設(shè)。第七，提升服務(wù)保障能力。農(nóng)業(yè)部門要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè)，抓住機遇，以項目建設(shè)為載體，爭取更多更大支持，力爭通過幾年的努力，逐步形成支持保障有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力得到顯著提升，重大植物病蟲害得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理能力進一步增強。

三、改進作風，狠抓落實，努力提高工作水平完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標，最重要的就是真抓實干，狠抓落實，把各項工作往深里做、往實里做，確保取得實效。要堅持求真務(wù)實、真抓實干的作風，確保各項工作取得實效。抓落實，是推進各項工作的基本要求，也是各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標和重點工作，在狠抓落實上花大力氣、下真功夫，務(wù)求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度，從大處著眼，實處著手，逐級負責。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感，不僅要想干事，還要會干事，而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著弱項抓落實，做到工作層層負責，事情件件有著落，在解決實際問題上出成效。要加強干部隊伍建設(shè)，為推動各項工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍，是做好農(nóng)業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設(shè)。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，強化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究，解決實際問題，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴密、制約有效的工作機制，把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護、調(diào)控”上來，努力提高行政效能。要加強能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平，必須把能力建設(shè)擺在隊伍建設(shè)的突出位置，在抓好各項業(yè)務(wù)工作的同時，開闊思路，拓展視野，著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點工作，推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平，帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設(shè)，把各項工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來，積極為農(nóng)民為實事、辦好事。同志們，今年是十五計劃的最后一年，也是為“十一五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷提高農(nóng)業(yè)工作整體水平，為全市全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻！

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