第一篇：國家農(nóng)業(yè)部部長韓長賦2012年2月7日在農(nóng)業(yè)部2012年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動動員培訓會上的講話

在農(nóng)業(yè)部2012年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動

動員培訓會上的講話

國家農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦（2012年2月7日）

元宵節(jié)剛過，我們就召開動員培訓大會，啟動2012年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動。這次調(diào)查活動十分重要。春節(jié)前，部黨組專門召開會議，研究部署農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部深入基層加強調(diào)研和實踐鍛煉工作，決定今年春季繼續(xù)開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動，從部系統(tǒng)選派123名同志，分成30個組深入27個省份開展為期1個月的駐鄉(xiāng)進村入戶調(diào)查。這既是落實中央關于干部深入實際、深入基層、深入群眾要求的重要舉措，也是農(nóng)業(yè)部貫徹中央1號文件、推動春耕春管、加強干部實踐鍛煉的具體行動。這里，我講三點意見。

一、我部2011年“深入基層、實踐鍛煉”活動取得了良好成效，必須持之以恒地堅持下去

按照中央的精神，結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作實際，我部在去年春秋兩季分別集中開展了為期1個月的“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”和青年干部“接地氣、察民情”實踐鍛煉活動，同時廣泛開展了領導干部基層聯(lián)系點活動。廣大干部走出機關、深入農(nóng)村，走訪調(diào)研、溝通情況，受到基層干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎，達到了“了解三農(nóng)、推動落實、鍛煉干部、創(chuàng)先爭優(yōu)”的預期目的，為加強干部隊伍建設、機關自身建設注入了新的元素、拓寬了途徑，為鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢、實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”、促進農(nóng)民收入較快增長提供了有力支撐。

我部開展的干部下基層調(diào)研活動，規(guī)模大、作風實、反響好，取得了顯著的成效。概括起來，就是“四下去、四上來”，一是干部下去了，感情上來了，增進了與農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系；二是干部下去了，作風上來了，堅定了為“三農(nóng)”奉獻的信念；三是干部下去了，工作上來了，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；四是干部下去了，素質(zhì)上來了，提高了服務基層和農(nóng)民群眾的能力。溫家寶、習近平、回良玉、李源潮、馬凱等多位中央領導同志對我部組織的這兩項活動給予充分肯定，多次作出重要批示。去年9月29日，李源潮同志來我部調(diào)研為 民服務創(chuàng)先爭優(yōu)時指出，農(nóng)業(yè)部開展的“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”、“接地氣、察民情”實踐活動，形式靈活，內(nèi)容實在，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強機關干部隊伍建設的一個創(chuàng)新，并批示要求在中央機關推廣農(nóng)業(yè)部的做法。

去年開展的“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”和青年干部“接地氣、察民情”實踐鍛煉活動，積累了許多寶貴經(jīng)驗，值得進一步總結完善、深化提高。

一是領導重視、組織有力。這是搞好實踐鍛煉活動的根本保證。部黨組審定工作方案，組織政策培訓，召開動員大會，部領導班子成員都親自帶隊深入基層開展調(diào)研。部里成立調(diào)查活動領導機構，由部領導親自負責，抽調(diào)專門人員做好聯(lián)絡協(xié)調(diào)和信息服務。部機關各司局、部屬各單位認真貫徹部黨組的決策要求，主要領導積極行動，廣大干部踴躍報名。各方面的高度重視、精心組織、周密安排、緊密配合，確保了活動取得圓滿成功。

二是進村入戶、貼近農(nóng)民。在調(diào)查活動期間，各調(diào)查組根據(jù)當?shù)貙嶋H精心安排調(diào)研日程，靈活選擇方式方法，堅持吃住在鄉(xiāng)村，調(diào)查在一線，與鄉(xiāng)村干部一起工作，與農(nóng)民群眾一塊勞動。正是因為下去的同志發(fā)揚艱苦樸素、求真務實的作風，在進村入戶中與農(nóng)民群眾建立了深厚的感情，才被農(nóng)民群眾當成了家里人，聽到了他們的真話、實話、貼心話，為調(diào)查活動取得成功奠定了基礎。

三是推動工作、解決問題。各調(diào)查組在認真搞好進村入戶調(diào)查的同時，把中心工作延伸到基層一線，協(xié)助和督促當?shù)刈龊每购荡俅汗芄ぷ骱蛡涓ぷ?，想方設法幫助解決群眾反映的困難和問題，受到了農(nóng)民的普遍好評。有的組協(xié)助當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門連夜趕制發(fā)放鐵磙子等抗旱提墑保苗器具，有的組推動提高村級防疫員補助標準。對于調(diào)查組反映的一些新情況新問題，部黨組進行認真研究，推動了有關工作改進。比如，針對目前農(nóng)村戶用沼氣基本普及、養(yǎng)殖場發(fā)展迅速的實際情況，調(diào)整完善工作思路，進一步加強沼氣服務體系建設，積極發(fā)展大中型沼氣。今年的“深入基層、實踐鍛煉”活動，要把推動工作、解決問題放在更為突出的位臵。

四是及時反饋、相互促進。調(diào)查活動期間，調(diào)查組的同志白天入戶調(diào)研、參加勞動，掌握基層一線的大量情況；晚上整理資料、編寫簡報，及時向部里反饋信息，為決策提供參考依據(jù)。許多來自基層的第一手材料、農(nóng)民群眾反映的鮮活情況，通過簡報原汁原味報送給中央領導后，多次得到領導同志的批示。活動領導小組通過電話、短信、文件、信息、簡報等形式，加強與各調(diào)查組的 溝通聯(lián)系，利用報刊、網(wǎng)絡、廣播、電視等多種媒體進行了多角度的宣傳。加強宣傳與交流，既達到了相互啟發(fā)、相互促進的目的，也營造了良好的輿論氛圍，擴大了社會影響，推動了調(diào)查活動的深入開展。

五是上下聯(lián)動、強化協(xié)作。部里與地方農(nóng)口部門聯(lián)合組隊，一起開展調(diào)查活動。調(diào)查過程中，各調(diào)查組積極與地方政府溝通協(xié)調(diào)，與地方農(nóng)口的干部相互配合，注重將部機關干部熟悉政策的優(yōu)勢，與地方基層干部熟悉實際情況和善于與群眾打交道的優(yōu)勢結合起來，共同開展調(diào)查。調(diào)查組人員搭配合理，既有部里的干部也有地方的干部，既有行政干部也有農(nóng)業(yè)技術人員。這樣做，加強了調(diào)查組與地方的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，也充分發(fā)揮省、縣兩級農(nóng)口部門的作用。對這些好做法，要很好地發(fā)揚。

胡錦濤總書記在“七一”講話中要求，各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾。溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，各級領導干部都要轉變工作作風，深入實際、深入基層，真抓實干、講求實效。通過去年各項實踐鍛煉活動的開展，我們更加深切地感到中央的要求十分正確，非常必要。實踐證明，機關工作重心下移，機關干部深入實際、深入基層、深入群眾，符合中央精神，符合干部成長規(guī)律，符合基層和農(nóng)民群眾期待。為使機關干部“深入基層、實踐鍛煉”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，部黨組制定了《關于堅持干部深入基層和加強實踐鍛煉的意見》、《關于進一步推進農(nóng)業(yè)部門深入基層為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，決定繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)部機關干部并帶動全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開展“三深入”活動。我們要在認真總結去年好做法、好經(jīng)驗的基礎上，不斷創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，將干部深入基層調(diào)研、加強實踐鍛煉工作深入持久地開展下去，取得更好的成效。

二、深入推進“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動，為實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”總目標、鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢提供動力和保障

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，對于經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特殊重要意義。中央關于2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大政方針已定，我們必須緊緊抓住春節(jié)后到“兩會”結束前這一關鍵農(nóng)時，組織機關干部下到基層、走進農(nóng)村、遍訪農(nóng)戶、廣察農(nóng)情，把中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策送到千家萬戶，把部黨組推動增糧增收的重點措施落到田間地頭，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作實現(xiàn)平穩(wěn)起步和良好開局。今年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動要重點圍繞四個主題開展，有的放矢，務求實效。

第一，宣傳政策。今年中央在保持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，又出臺了一系列含金量高、打基礎管長遠的重大舉措。“四補貼”規(guī)模繼續(xù)增加，重點糧食品種最低收購價大幅度提高，產(chǎn)糧大縣獎勵和農(nóng)業(yè)科技投入力度進一步加大，向社會釋放了重農(nóng)支農(nóng)的強烈信號。特別是今年中央1號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，提出要加快科技創(chuàng)新特別是種業(yè)發(fā)展，推出了“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即實現(xiàn)在崗農(nóng)技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接，2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，還要大幅度增加農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術良法補助。這些政策是基層農(nóng)技人員的長期期盼。上周四，新華社發(fā)布了今年的中央1號文件。當務之急就是要加強政策宣傳，最大限度發(fā)揮政策的激勵效應。大家對中央1號文件，要認真學習消化，掌握精髓。在調(diào)研走訪中，要用基層和農(nóng)民群眾愿意聽、聽得懂的語言，用基層和農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳中央各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要重點了解基層干部對強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的政策措施是否知曉，了解基層農(nóng)技人員對“一個銜接、兩個覆蓋”的重大舉措是否清楚，了解農(nóng)民群眾對于政策的實惠和執(zhí)行辦法是否滿意，廣泛聽取基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾對政策的看法和需求，提出完善建議、落實措施和改進辦法。

第二，了解農(nóng)情。近年來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、社會結構、人口結構、就業(yè)結構發(fā)生深刻變化，推動工農(nóng)城鄉(xiāng)關系、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式進行重大調(diào)整。歸納起來大致有以下八個方面：一是農(nóng)村土地在減少，特別是城市郊區(qū)的好地大量被征占，即使土地不減少的地方，質(zhì)量也在下降。二是農(nóng)村高素質(zhì)勞動力在減少，2011年農(nóng)民工總量達2.53億人，其中外出農(nóng)民工1.59億人，青壯年農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重不足50%。三是農(nóng)村人口在減少，2011年中國城鎮(zhèn)化率達到51.27%，農(nóng)村人口占總人口的比重首次降到50%以下，為48.73%。四是家庭經(jīng)營性收入占比在減少，2009年首次跌破50%，2011年僅為46.2%，而工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入的比重在穩(wěn)步增加。五是農(nóng)村小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶在減少，規(guī)模種養(yǎng)戶迅速增加，2011年畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖水平超過50%，農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社的比重已達到15.2%，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。六是農(nóng)村村落在減少，一些地方自然村甚至行政村合并速度加快，在村落合并過程中如何維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)村和諧值得認真研究。七是農(nóng)村資源要素仍在流失，農(nóng)村的土地、資金、人才 等要素更多地配臵到城市里去了，雖然農(nóng)業(yè)占GDP的比重在減少，2011年為10.1%，但農(nóng)業(yè)的基礎地位不能動搖，迫切需要完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系。八是農(nóng)村社會管理難度加大，留守兒童、留守老人、留守婦女等問題越來越突出，農(nóng)村社會管理面臨新的課題。這些變化和調(diào)整，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來難得機遇，也帶來許多問題，有些挑戰(zhàn)還是前所未有的。這次“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”的范圍比去年有所擴大，幾乎覆蓋了全部省份。當前農(nóng)民正在安排籌劃全年生產(chǎn)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒有回城。各調(diào)查組要利用好“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動這個平臺，多走一些村落，多訪一些農(nóng)戶，多談一些干部，多交一些朋友，了解反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生的這些變化，就做好新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作提出政策建議，為部黨組決策提供參考。

第三，推動春耕。今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在“八連增”的高基數(shù)上再奪豐收，面臨的挑戰(zhàn)更多、壓力更大、任務更重?！耙荒曛嬙谟诖骸?，春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一仗，也是實現(xiàn)糧食“兩增一穩(wěn)”目標的重要一仗。從目前情況看，今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜中有憂，一方面，去年秋冬播期間墑情好、播種質(zhì)量高，苗情長勢是近幾年較好的一年；另一方面，預計今年氣象年景不如上年，北方地區(qū)春旱和倒春寒威脅較大。立春前一天，我們召開了全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議，對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了全面部署?！鞍汆l(xiāng)萬戶調(diào)查”活動時值立春后到春分前，正是籌劃春耕備耕和北方冬麥區(qū)田間管理的重要農(nóng)時。各調(diào)查組要高度重視，發(fā)揮好組內(nèi)農(nóng)業(yè)技術專家作用，認真開展好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務，動員農(nóng)民早下田、早管理，組織指導農(nóng)民因地制宜落實化控和鎮(zhèn)壓等田管措施。要及時反映春季田管和春耕備耕中存在的突出問題，加強和省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的溝通，督促地方全力抓好備耕春耕，落實春播面積，大力推進科技進村入戶和糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，促進單產(chǎn)提高。

第四，鍛煉干部。溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，尤其重要的是要對農(nóng)民有深厚的感情。這次“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動，司局負責同志帶隊，主要成員都是中青年干部。大家要珍惜這次機會，切實按照“五下去一回來”和“補好五門課”的要求，把調(diào)查研究作為求知求實之行，不斷豐富基層經(jīng)驗、改造主觀世界、轉變工作作風、增進群眾感情。同時，要注意歸納總結，把基層零散的情況變成系統(tǒng)的知識，把感性的認識上升到理性的思考，把個別的、具體的事物，概括抽象成普遍的規(guī)律，不斷創(chuàng)新 思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，努力提高推動“三農(nóng)”科學發(fā)展和服務農(nóng)民群眾的能力水平。

三、精心組織，熱情投入，確保今年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動取得圓滿成功

今天會議之后，為期1個月的調(diào)查活動就正式啟動了，各司局、各單位要按照部黨組的要求，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保業(yè)務工作和調(diào)查活動“兩不誤”。對參加這次調(diào)查活動的同志，我再提五點希望：

一要飽含深情，在深入基層中感知百姓冷暖。下去調(diào)研的同志要對農(nóng)民群眾懷著深厚的感情，放下架子、撲下身子，把自己當農(nóng)民、視農(nóng)民為親人，親身感受農(nóng)民群眾的喜怒哀樂。身體下去，心也一定要下去。去年的“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”和“接地氣、察民情”活動證明，那些寫得鮮活的簡報和有深度的調(diào)研報告，無不飽含著對農(nóng)民群眾的深厚情懷。要真正深入鄉(xiāng)村、深入群眾、深入田間地頭，真正做到與農(nóng)民群眾面對面、手拉手、心連心。要站在農(nóng)民群眾的立場上考慮問題，同基層干部和農(nóng)民群眾一起討論問題，傾聽群眾的呼聲和要求，體察群眾的情緒和疾苦，感知群眾的心聲和冷暖。

二要虛心學習，在群眾實踐中汲取豐富營養(yǎng)。下去的同志要以虛心向農(nóng)民群眾學習的態(tài)度，拜群眾為師，當好學生，問政于民、問需于民、問計于民，從群眾的意見中分析我們工作的利弊得失、思考改進措施。要總結基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從農(nóng)民的實踐中汲取營養(yǎng)，用農(nóng)民群眾的改革創(chuàng)新精神激勵自己。要切身感受農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新情況、新變化，不斷開闊視野、增長見識、豐富閱歷。要學習農(nóng)民群眾吃苦耐勞、踏實務實的精神和默默無聞、樸實無華的品質(zhì)，不斷凈化我們的心靈世界，更加自覺地把奉獻“三農(nóng)”事業(yè)作為人生的追求。

三要勤于思考，在深入調(diào)研中求解發(fā)展難題。今年的調(diào)查活動要在去年的基礎上，著力在深入研究問題上下功夫，要有“問題意識”，既要帶著問題下去，又要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題。不能滿足于走走看看，而要深入下去了解情況，思考對策。各調(diào)查組要提前了解調(diào)查地點的有關情況，做好必要準備，掌握調(diào)研活動的主動權，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象。要堅持實事求是，客觀全面地反映問題，堅持將調(diào)研結論建立在直接與基層干部群眾接觸，面對面地了解情況的基礎上。要注意研究帶有普遍意義的重大政策問題和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展的突出問題，深入研究基層干部群眾反映強烈的熱點難點問題，注重了解各種新情況，積極提出相應的對策建議。每個組都要選擇一兩個當?shù)馗刹咳罕娖毡殛P心的問題進行深入研究，解剖麻雀，以點帶面，寫出有深度、有份 量的調(diào)查報告。

四要求真務實，在服務群眾中推動工作。著力推動當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，是今年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動的基本要求。各調(diào)查組要在認真搞好進村入戶調(diào)查的同時，切實推動部黨組中心工作在基層落實。要將調(diào)查活動與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合，深入到春耕備耕關鍵地區(qū)，積極協(xié)助和督促地方做好相關工作。及時開展技術指導和培訓，幫助農(nóng)民搞好春季田間管理，督促地方搞好春季防疫工作。要認真聽取基層干部和農(nóng)民群眾對中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的意見建議，為我們制定完善政策、推動工作落實提供依據(jù)。要深入了解基層和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，采取多種辦法幫助他們渡過難關。

五要錘煉作風，在艱苦環(huán)境中創(chuàng)先爭優(yōu)。去年的“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”和“接地氣、察民情”活動開展期間，各調(diào)查組與基層干部同行同訪同工作，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，農(nóng)民群眾對調(diào)查組十分歡迎。希望大家繼續(xù)堅持去年好的做法，調(diào)查過程中凡是自己能做的事情都要提前準備，遇到困難首先要立足自己解決，切實做到為民、惠民、不擾民?；鶎訔l件大多比較艱苦，希望大家發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，生活儉樸、輕車簡從、廉潔自律，不給基層找麻煩，不給群眾添負擔，充分展現(xiàn)我部干部求真務實的工作作風和良好的精神風貌?；顒悠陂g，調(diào)查組成員都要堅守崗位。各司局、各單位要積極幫助下去的同志解決家里遇到的困難。

這次“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動任務很重、要求很高，希望大家以積極熱情的態(tài)度、高度負責的精神、求真務實的作風，銳意進取、扎實工作，高興下去、滿載而歸，高質(zhì)量完成調(diào)查任務。

第二篇：農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設工作會議上的講話

在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設

工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦

2011年12月29日

同志們：

這次全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設工作會議十分重要。會議的主要任務是：貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件精神，以及全國農(nóng)業(yè)工作會議部署，總結交流各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設的成效與經(jīng)驗，分析目前存在的困難和問題，全面安排落實“一個銜接、兩個覆蓋”三大政策和加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設重點工作。剛才，安徽、陜西、江西、寧夏、廣西、新疆、湖南等7個省份分別作了發(fā)言，介紹了本省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構建設的做法，講得都很好，一個共同的特點是領導重視，在具體做法上各有特色，值得各地參考借鑒。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構改革與建設的使命感緊迫感

題會議，編制建設規(guī)劃，加大經(jīng)費支持，積極推進各項工作落實。各地立足實際、積極創(chuàng)新，采取強有力措施，探索行之有效模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設取得了明顯成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構建設進展順利。農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構改革與建設的指導性文件，把十七屆三中全會的決策部署細化成機構建設、隊伍建設、制度建設、條件建設4個方面13項具體任務。中央財政投入23.7億元，在800個縣實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目；安排建設資金12億元，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構條件建設。各地按照中央要求，強化基層農(nóng)技推廣經(jīng)費保障。經(jīng)過共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構建設取得了明顯進展。截至今年11月底，全國已有2475個縣（市）初步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構改革任務，占應改革縣（市）總數(shù)的95%。這些縣（市）全部印發(fā)了改革文件，建立了機構，明確了職能，落實了編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構基本納入全額撥款。一些地方在體制機制創(chuàng)新上也取得突破性進展。管理體制上，安徽、江西、河北、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、貴州、寧夏、新疆等省（區(qū)）及其他省的部分地區(qū)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的人員、業(yè)務、經(jīng)費收歸縣農(nóng)業(yè)主管部門管理，解決了管人與管事分離的問題。運行機制上，大力推行“包村聯(lián)戶”推廣機制和“專家——

“陽光工程”，共培訓村級防疫員48萬人次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構建設加速推進。我們按照“不另起爐灶、不搞一刀切”的原則，提出了主要依托現(xiàn)有的農(nóng)技推廣、疫病防控機構，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構建設的思路。為此，農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)了指導意見和落實文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管機構的職能任務，細化了建設目標要求，并積極爭取有關部門支持，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構建設規(guī)劃中增加質(zhì)量監(jiān)管的建設內(nèi)容。安徽、湖南、陜西、四川、重慶等近半數(shù)省份制定了建設規(guī)劃或實施方案，一些省市還以政府名義印發(fā)了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量機構建設的實施意見。浙江省依托農(nóng)業(yè)技術推廣、動物疫病防控機構，采取“三位一體”建設模式，在較短時間內(nèi)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管機構建設任務。甘肅省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1-2名質(zhì)量監(jiān)管人員，落實3-5萬元質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費，配備1-2臺檢測設備，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的職能、人員、經(jīng)費、設備四到位。目前，全國已落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職監(jiān)管人員2萬多名。

經(jīng)過幾年來的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設取得顯著成效，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。這主要得益于黨中央、國務院以及地方黨委政府的高度重視，得益于編制、人事、發(fā)改、財政等部門的大力支持，得益于各級農(nóng)業(yè)部門的扎實工作和開拓創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 的積極性沒有充分調(diào)動。三是人員素質(zhì)亟待提高?；鶎愚r(nóng)技人員隊伍老化，專業(yè)人員進不來，新生力量補充慢，有些地方10年沒進新人，部分地方已出現(xiàn)人才斷檔；現(xiàn)有人員培訓跟不上，知識更新不及時，業(yè)務能力與生產(chǎn)需求有較大差距；一些地方進人把關不嚴，不少低學歷、非專業(yè)人員進入推廣隊伍，影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。四是進展還不平衡。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構建設起步晚、基礎弱，總體建設進展不快。一些地方雖然掛了牌子，但工作任務還不明確，檢測手段缺乏，專業(yè)技術人員嚴重不足，影響了監(jiān)管服務工作的正常開展?？偟目矗l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設任務還十分艱巨，需要在現(xiàn)有工作基礎上，加大力度、堅韌不拔地推進改革與建設工作。

二、健全體系，提升能力，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構改革與建設工作新局面

剛剛結束的中央農(nóng)村工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設作出了新部署、提出了新要求、出臺了新政策。如，在機構建設上，要求普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務機構，明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際設立公共服務崗位。在隊伍建設上，要求全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責任，推行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評；廣泛開

發(fā)展提供高效服務、有力支撐。

（一）加快健全機構，確保服務職能履行 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三類機構，要根據(jù)目前的建設進展情況，分別采取相應的措施辦法。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構和疫病防控機構，要在現(xiàn)有工作的基礎上，鞏固成績，完善提高。重點抓好三項工作：一是進一步明確公益性定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動物防疫、質(zhì)量監(jiān)管是公益事業(yè)，政府必須發(fā)揮主導作用，公共財政必須承擔主要責任。中央文件對此有明確要求。各地農(nóng)業(yè)部門要積極爭取黨委政府和有關部門的大力支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和事業(yè)單位分類改革中，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動物防疫、質(zhì)量監(jiān)管機構的公益性定位。這是中央文件的規(guī)定。二是進一步落實職能任務。各地要針對一些地方職能任務不清、人員在編不在崗的現(xiàn)象，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和疫病防控職能具體化，細化成具體的任務，明確工作要求，確保職能任務落實到每個工作機構和每位農(nóng)技人員身上。三是進一步理順管理體制。以縣為主的管理體制在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員業(yè)務工作時間、提高人員素質(zhì)、保障工資待遇、落實工作經(jīng)費、加強條件建設等方面，都具有明顯的優(yōu)越性。近年來，安徽等10多個省份大力推行“三權在縣”管理體制，已取得明顯效果，值得各地借鑒。當然，各地情況不同，也不能搞“一刀切”。

競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學的專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構工作，建立人員淘汰和工作流動機制，優(yōu)化隊伍結構。二是規(guī)范人員上崗資格條件。從事農(nóng)技推廣、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的人員，應具有相應的專業(yè)技術水平。各省要根據(jù)本地實際情況，制定本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務人員的上崗條件，先行試點，逐步全面推行。近年來，寧夏自治區(qū)在全區(qū)實行執(zhí)業(yè)資格準入制度和全員聘用制度，人事部門進行考核并發(fā)放執(zhí)業(yè)資格證書，農(nóng)業(yè)部門從獲得執(zhí)業(yè)資格證書的人員中聘用農(nóng)技人員，聘用期三年，效果很好。這種做法值得借鑒。三是建立人員培訓長效機制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員知識更新培訓作為體系建設的重要任務，制定分層分類定期培訓規(guī)劃，創(chuàng)造培訓條件，豐富培訓內(nèi)容，完善培訓方式，切實增強培訓的針對性和實效性，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的服務本領。四是鼓勵支持農(nóng)科大學生到基層服務。基層農(nóng)技推廣隊伍老化，專業(yè)人才數(shù)量不足，新人又進不來，根本原因是用人機制不完善，引導和扶持政策不到位。要按照中央的部署和要求，抓緊啟動實施基層農(nóng)技推廣特崗計劃，出臺扶持政策，創(chuàng)新用人機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置農(nóng)業(yè)公共服務特設崗位，鼓勵專業(yè)素質(zhì)高、作風踏實的農(nóng)科大學生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管工作。對聘用的特崗人員，落實

1研教學人員開展農(nóng)技推廣服務績效納入職稱評定和工作考核，建立推廣型教授、推廣型研究員制度。各地要抓緊研究出臺工作方案，推動政策落實。四是創(chuàng)新服務方式方法。要立足農(nóng)民的多樣化需求，提高服務質(zhì)量和服務效率。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、農(nóng)技

110、手機短信等現(xiàn)代服務手段，推進農(nóng)業(yè)服務信息化。發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、科技試驗示范基地、新品種引進示范田、“三品一標”基地等輻射帶動作用，積極推廣專家大院、科技特派員等服務模式。通過招投標、政府訂購、委托服務等方式，探索農(nóng)業(yè)公共服務的多種實現(xiàn)形式。

（四）加大經(jīng)費投入，提高服務保障水平基層農(nóng)業(yè)公共服務是公益事業(yè)，直接關系和服務于國家糧食安全、主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，需要政府不斷加大經(jīng)費投入力度，重點是三個方面：一是落實基層人員待遇。這次中央對提高農(nóng)技推廣人員待遇水平提出了明確要求。各地要積極爭取黨委政府支持，抓緊會同相關部門制定具體措施，落實國家出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務人員工資上浮一級、有毒有害和有傳染危險崗位津貼等政策，落實績效工資政策，切實提高基層農(nóng)技人員的工資待遇水平。二是保障日常工作經(jīng)費。中央要求，按種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費，同時確定基層農(nóng)技推廣體系改革與建設

3責，是貫徹落實黨的農(nóng)村基本政策、維護農(nóng)民合法權益的重要力量。適應新時期推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制的要求，必須切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構建設，明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理職能列入政府職能，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好經(jīng)管站（中心），做到有機構管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。

三、明確責任，狠抓落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設的各項措施落到實處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設涉及面廣、政策性強、情況也很復雜。從各地實踐看，建設進展快不快、效果好不好，核心在領導是否重視，關鍵在組織協(xié)調(diào)是否有力，根本在落實是否到位。各地要采取切實有效的措施，認真落實好中央的決策部署，特別是要落實好中央提出的“一個銜接、兩個覆蓋”重大政策要求。對各地的政策落實情況，農(nóng)業(yè)部將會同相關部門開展督導檢查，及時通報工作進展。

一要加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設的各項工作，具體要靠各省落實。大家回去后，要積極向黨委政府主要領導匯報，特別要匯報中央農(nóng)村工作會議關于加強縣、鄉(xiāng)推廣機構建設的精神和中央領導同志的要求，爭取黨委政府的支持。在座的各位廳長、局長、主任一定要高度重視，把這項工作作為“一

5能。要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革、事業(yè)單位分類改革的關系，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構再次受到?jīng)_擊。

四要加強宣傳引導。近年來，各地在工作實踐中，探索出了許多行之有效的典型做法，總結出了許多值得學習借鑒的鮮活經(jīng)驗，涌現(xiàn)出了許多可歌可頌的先進人物。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加強經(jīng)驗交流和典型推廣。大力推廣各地加強農(nóng)業(yè)基層公共服務機構建設的好做法好經(jīng)驗，要定期通報情況與進度。同時，廣泛宣傳基層農(nóng)技人員吃苦耐勞、無私奉獻的精神，深入報道基層農(nóng)業(yè)公共服務機構做出的成績與貢獻，樹立基層農(nóng)業(yè)服務工作新形象。

同志們，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構，是做好基層農(nóng)業(yè)公共服務工作的基礎前提，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。我們一定要抓住機遇、乘勢而為，開拓進取、扎實工作，不斷提升基層農(nóng)業(yè)公共服務水平，務必在明年取得明顯成效，為今后打下堅實基礎。

謝謝大家！

第三篇：在鄉(xiāng)教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話

在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育

實踐活動動員會上的講話

沙溝鄉(xiāng)中心小學黨支部書記馬連清

各位領導，各位校長，老師們，大家好！

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會議，主要任務是貫徹落實中央、自治區(qū)群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議和市、縣、主管局群眾路線教育實踐活動動員會議精神，對全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動進行動員部署。區(qū)、市、縣和主管局黨委對搞好第二批教育實踐活動非常重視，提出了明確要求，主管局副局長，第一督導組組長王自元同志、成員馬力偉、劉富華同志親臨會議，王局長還將做重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)開展好教育實踐活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會群眾路線教育實踐活動的重大意義

（一）群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。得民心者得天下，失民心者失天下。我們黨的根本宗旨是為人民服務，我們黨的生命線和根本工作路線是群眾路線，群眾路線的本質(zhì)是正確回答為了誰，依靠誰，保護誰。理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風是我們黨歷來堅持的優(yōu)良作風，是堅持群眾路線的具體體現(xiàn)。干事創(chuàng)業(yè)必須要有一股優(yōu)良的作風。老一輩革命家的長征精神、延安精神、西柏坡進京趕考精神是我們寶貴的精神財富。

（二）教育問題是關乎堅持黨的群眾路線的重要問題。教育是

1人類進化、發(fā)展、提升的最有力的工具。進入近現(xiàn)代社會，隨著大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)和世界經(jīng)濟體系的形成，教育已經(jīng)成為民族國家崛起興盛的力量之源。實現(xiàn)中華民族的偉大復興、實現(xiàn)全面小康社會的生活目標，需要全面的教育、良好的教育、公平的教育，教育已成為當今社會關系群眾切身利益問題較多的首要領域。十八大提出了努力辦好人民滿意教育的總體要求，總書記講話多次把教育擺在人民群眾對美好生活期盼的首位。教育關乎民生，教育緊連著民心。任何漠視教育、延誤教育的思想和行為，都是對黨的群眾路線在教育領域的背棄。從這種意義上看這次群眾路線教育，對辦人民滿意的教育也是一大重要機遇，教育應當在這次活動中獲得一種新生。

（三）破解當前教育困境迫切需要我們有一種新的作風和精神。習總書記對第二批活動范圍重點單位存在的“四風”問題種種表現(xiàn)列舉，有些情況在教育系統(tǒng)也有表現(xiàn)，需要一一對照，逐項祛除。目前教育系統(tǒng)在形式主義方面主要表現(xiàn)為：有些教師不認真學習黨的方針政策、教育法律法規(guī)，用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強，思想不解放、視野不開闊、改革創(chuàng)新意識不強，墨守成規(guī)、學校發(fā)展思想不明確、滿足現(xiàn)狀；在官僚主義方面主要表現(xiàn)為：個別領導班子為學生家長和師生服務意識不強，忽視群眾利益，謀人不謀事，忙于交際應酬，攀龍附鳳，搞人際圈子；有的教育教學應付差事、甚至師德師風出了問題。在享樂主義方面主要表現(xiàn)為：精神懈怠、意志消沉，不思進取，追求個人權力，個人欲望膨脹，世界觀、人生觀和價值觀扭曲、信念動搖，奉行及時行樂主義的問題；拈輕怕重、安于現(xiàn)狀、不愿吃苦力，追求物質(zhì)享受、情趣低下、玩物喪志。在奢靡之風方面主要表現(xiàn)為：鋪張浪費、大手大腳、講排場、比闊氣；作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩。針對這些積弊和頑癥，我們一定要以這次教育實踐活動為契機，來一次大排查、大檢修、大掃除，找準

“四風”的靶子，不走神，不散光，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，做到有的放矢、務求實效。

二、把握要求，真抓實干，確保群眾路線教育實踐活動扎實有序推進

（一）把握活動主題，切實把為民務實清廉作為領導黨員教師的價值追求和精神取向。為民務實清廉，是這次教育實踐活動的主題，也是我們黨一以貫之的價值追求和精神取向。為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務實，就是要求真務實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規(guī)范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到校園風清氣正。

（二）聚焦“四風”問題，務求令行禁止。解決黨員教師在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，是開展教育實踐活動的主要任務。

反對形式主義，要著重解決工作不實的問題，教育引導黨員、教師改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，樹立一種事不避難、義不容辭的責任感。

反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員、教師深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠

心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。

反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現(xiàn)象，教育引導黨員、教師牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、教師堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

（三）抓好三個環(huán)節(jié)的貫通，突出幾個關鍵要求。這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)是學習教育、聽取意見，第二個環(huán)節(jié)是查擺問題、開展批評，第三個環(huán)節(jié)是整改落實、建章立制，三個環(huán)節(jié)要求貫通始終，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，循環(huán)往復，把整風精神、領導帶頭、制度建設這些關鍵要求突顯出來。

在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)，重點是組織黨員、教師采取多種形式，認真學好必讀篇目，堅定理想信念，補足精神之“鈣”。同時，要組織黨員、教師走進基層、貼近群眾，充分征求意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，重點是采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，既要查擺“四風”方面的全國流行病，也要查擺沙溝教育的地方病、行業(yè)病、班子突出病和自己個體病，在深入進行黨性分析和自我剖析的基礎上，我校黨支部還要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會和黨組織生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評。在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，重點是圍繞群眾反映強烈的突出問題，制定整改方案，逐個提出解決對策，逐個整改落實，并將整改情況在一定范圍內(nèi)公示。特別要注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員教師長期自覺的行動。

（四）強調(diào)為人師表，校長教師要帶頭樹立標桿。脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在學校領導班子、教師中。一些問題長期得不到解決，表現(xiàn)在基層，根子卻在上層；表現(xiàn)在普通黨員教師，根子卻在領導班子身上。領導班子既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，既要自己擺到普通黨員的身份上，又要在認識上、學習上、實踐上、剖析解決突出問題上當好表率。

三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，確保群眾路線教育活動取得實際效果

開展群眾路線教育實踐活動，是今年全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的一項重大政治任務，要高度重視，精心組織，充分發(fā)揮黨組織的主體作用，充分調(diào)動黨員、教師的積極性主動性，扎扎實實予以推進。

（一）學校及黨組織主要負責人要親自抓。黨組織和黨的書記、學校校長是這次教育實踐活動的責任主體，是第一責任人，要靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節(jié)奏，解決關鍵問題。各學校要加強與領導小組辦公室和督導組的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握政策信息，確保教育實踐活動上下一致。各校一把手也要高度重視、認真負責，把活動擺上重要議事日程，不折不扣落實中央部署和要求,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，敢于唱黑臉、當包公，推動面上工作健康發(fā)展。

（二）要圍繞促進中心工作兩手抓。教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障，是促進教育發(fā)展的一次良機。各校都要把開展活動同做好當前教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結合起來，同完成學校各項任務緊密結合起來，妥善安排好時間和精力，將教學任務和教育活動緊密銜接，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把黨員、教師在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用教育工作成效檢驗活動成效，相互促進，相得益彰。

（三）要加強輿論宣傳的正確引導。這次教育實踐活動全黨關心、社會關注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導廣大師生把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。要創(chuàng)新輿論引導方式方法，正面引導網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。

同志們，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大，影響深遠。大家要按照中央、區(qū)、市、縣和主管局黨委要求，盡快行動起來，提建議、尋方法、拿方案、做安排，一開始就把這項工作抓上手，定準位、盯著干，求實效，以教育實踐活動的實際成效取信于民，為實現(xiàn)沙溝教育轉型跨越發(fā)展、為努力辦好人民滿意的教育做出應有的貢獻。

第四篇：在洪恩鄉(xiāng)基層黨支部黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話

程慎志同志

在全鄉(xiāng)基層黨支部黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話

（2014年4月18日）

同志們：

按照縣委和我鄉(xiāng)群眾路線教育實踐活動領導小組的“壓茬推進”的工作部署，洪恩鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動今日起轉入以下兩個方面的工作:一是鄉(xiāng)領導班子及鄉(xiāng)黨委、政府機關黨支部教育實踐活動轉入廣泛聽取意見階段。二是基層黨支部黨的群眾路線教育實踐活動今日正式啟動。為切實做好教育實踐活動扎實開展，不走過場，取得實效，下面，我講幾點意見。

一、關于鄉(xiāng)領導班子和鄉(xiāng)黨委、政府機關黨支部廣泛征求意見需要把握的幾個問題

我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動自3月23日動員部署以來，鄉(xiāng)領導班子成員及鄉(xiāng)黨委政府機關黨支部全體黨員以一個普通黨員的身份圍繞“為民務實清廉”這一主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極學習教育，利用7天時間對13個專題內(nèi)容進行了認真學習，并觀看了電影《焦裕祿》。通過學習，大家對群眾路線教育活動的認識得到進一步深化，尤其是對全黨自上而下開展群眾路線教育實踐活動的必要性、緊迫性有了更加清醒的認識，從而使自己參加活動的自覺性得到進一步增強，為下一步開展活動奠定 了良好的思想基礎?？h派督導組對我鄉(xiāng)前段活動的開展給予了精心指導，并與全體班子成員進行了座談，初步聽取了班子成員對活動開展的意見和建議，為我們廣泛征求對活動的意見作出了表率。自即日起，我們鄉(xiāng)領導班子將通過各種途徑和辦法廣泛征求廣大人民群眾對活動開展的意見和建議，認真聽取對鄉(xiāng)領導班子在“四風”等方面存在的突出問題，為下一步深入查擺問題，開展批評和自我批評奠定了良好的基礎。為此提出幾點要求：

一是要召開不同類型的座談會，廣泛聽取意見。如組織召開各村黨員群眾代表座談會、社會各界人士座談會、教師代表座談會、企業(yè)代表及新興經(jīng)濟組織座談會等。

二是對社會各界提出的意見和建議分類梳理，并予以公開通報。三是班子成員要身體力行，分別參加有關村及有關方面會議，拜群眾為師，甘當學生，聽好記好群眾的呼聲和建議。

四是鄉(xiāng)活動辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織，想盡辦法，開辟多種渠道，確保實實在在把全鄉(xiāng)人民群眾的意見和建議原原本本、原汁原味、全面具體地收集上來，真正了解群眾所思、所盼、所怨、所恨。

二、關于鄉(xiāng)直站所及各村黨支部開展群眾路線教育實踐活動工作

（一）時間安排：從今日開始動員部署，原則上不少于3個月，并堅持時間服從質(zhì)量，不過關就推倒重來。

（二）參加活動人員:基層黨支部所屬全體黨員，特別要創(chuàng)新方法，對外出黨員、年老體弱黨員如何參加活動提出切實可行的措施。

（三）活動方法：“兩不變?nèi)倪M”?！皟刹蛔儭笔侵富顒又黝}不變、活動總要求不變?！叭倪M”是指改進簡化活動開展程序性要求，方式要靈活，不死板機械；二是改進對黨員服務管理方式，讓黨員身份亮起來，權利義務明起來，組織生活過起來；三是改進工作推動方式方法，把群眾最關心的事掌握清楚，放在心上，把群眾糊涂的事公開清楚，把群眾認為不公平、不公正的事評定清楚，確?；顒硬蛔哌^場，見到實實在在的效果。

（四）督導檢查。班子成員要按照分片包村，建立聯(lián)系點；包村干部要全程參與當好聯(lián)絡員，做好上情下達，下情上報；各基層支部書記為第一責任人，負總責；黨員大學生村干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，認真組織幫助駐村開展教育實踐活動；活動要有專門的、簡潔的記錄、文字資料要能夠真實反映活動的開展情況。

（五）活動與當前工作“兩不誤兩促進”，要做到統(tǒng)籌兼顧?；顒右c當前安全生產(chǎn)排查、矛盾糾紛排查調(diào)處、平安創(chuàng)建等項工作結合起來。

第五篇：國家財政部副部長王軍2012年6月19日在“財政精神”提煉活動動員會上的講話

提煉“財政精神”提升財政形象

——在“財政精神”提煉活動動員會上的講話

財政部黨組副書記、副部長王軍

（2012年6月19日）

同志們：

黨的十七屆六中全會明確要求，要推進社會主義核心價值體系建設。今年3月，中央國家機關工委下發(fā)通知，要求各部門廣泛開展本部門核心價值理念成果的宣傳展示，增強黨員干部踐行社會主義核心價值體系的自覺性和堅定性。根據(jù)中央精神和中央國家機關工委要求，在參考、借鑒北京市、外交部等開展核心價值理念提煉工作經(jīng)驗和做法的基礎上，部黨組決定從本月起在全國財政系統(tǒng)開展?財政精神?提煉活動。部黨組書記、部長謝旭人同志對此高度重視，作出了?在全國財政系統(tǒng)開展‘財政精神’提煉活動，對財政部門進一步形成思想共識、凝聚精神力量，推進財政文化建設具有積極促進作用。各單位要高度重視，加強領導，把此項活動組織好，并促進各項財政工作?的重要批示。今天把同志們請來，主要是落實謝部長的批示精神，動員、布置?財政精神?提煉活動。下面我講四點意見。

一、這是一項非常有意義的活動

（一）?財政精神?提煉活動，是我部推進社會主義核心價值體系建設的重要舉措。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。就財政部門來 1

說，?財政精神?是社會主義核心價值體系在財政部門和財政工作中的具體體現(xiàn)。提煉并努力在日常工作、學習、生活中踐行?財政精神?，是財政部門推進社會主義核心價值體系建設的重大舉措，也是財政部門加強文化建設、推進事業(yè)發(fā)展的必然要求。

（二）?財政精神?提煉活動，是總結和弘揚財政優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的實際需要。毛澤東同志指出，人是要有一點精神的。人無精神不立，國無精神不強。民族和國家發(fā)展需要精神，推進財政工作，也需要廣大財政干部職工振奮精神。新中國成立以來特別是改革開放以來，一代代財政工作者以堅定的理想信念和優(yōu)良的工作作風，創(chuàng)造積累了豐富的、具有鮮明財政特征的精神財富。近年來，我部開展了以?薪火相傳開拓創(chuàng)新?為主題的繼承、弘揚財政優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育活動，收集、整理了一批珍貴的財政歷史資料，發(fā)掘出既反映社會主義核心價值體系要求，又鮮明體現(xiàn)財政機關、財政工作特色的生動事例，充分展示了財政部門和財政干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。但這些傳統(tǒng)和作風尚未經(jīng)過系統(tǒng)的總結、提煉，沒有上升到核心價值理念的高度。因此，開展?財政精神?提煉活動，使這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風更加鮮明、集中反映財政干部的精神面貌，更加有效、積極地發(fā)揮價值理念的凝聚、導向、激勵作用，很有必要、勢在必行。

（三）?財政精神?提煉活動，是推動新時期財政發(fā)展改革的內(nèi)在要求。財政事業(yè)的發(fā)展離不開一代代財政干部的共同努力，也離不開財政發(fā)展與改革中不斷豐富的財政文化內(nèi)核和精神動力。在新的歷史時期，財政工作面臨的機遇前所未有，面臨的困難、風險和挑戰(zhàn)前

所未有。在這樣的形勢下，開展?財政精神?提煉活動，是站在新的高度，踐行社會主義核心價值體系，提高財政發(fā)展與改革的自覺性，加強財政文化建設的一次生動實踐，對進一步形成思想共識、凝聚精神力量，同心協(xié)力奪取財政發(fā)展改革事業(yè)新的勝利，具有重大而深遠的意義。

二、?財政精神?提煉活動的指導思想和基本原則

提煉?財政精神?活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，繼續(xù)深化?薪火相傳?活動，提煉、總結和弘揚有深刻的思想性、高度的概括性、歷史的傳承性，能夠體現(xiàn)一代又一代財政人為國理財、為民服務、敬業(yè)奉獻、清廉高效精神品格和風貌的?財政精神?，進一步堅定財政干部努力推進建設中國特色社會主義事業(yè)的理想信念，夯實團結奮斗、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的思想基礎，真正起到提振財政干部士氣、提升財政部門形象、助推財政工作發(fā)展的積極作用。

提煉?財政精神?活動，要堅持以下原則：

（一）突出思想性。?財政精神?的提煉要以社會主義核心價值體系為基石，從財政發(fā)展改革各個方面，圍繞好思想、好作風、好意識、好傳統(tǒng)、好行為、好經(jīng)驗，總結提煉能夠真正反映財政干部價值理念、行為規(guī)范的?財政精神?表述詞句，使之真正發(fā)揮引領財政干部思想意識、促進財政文化建設的重要動力。

（二）突出群眾性。?財政精神?來自于廣大財政干部職工，也要引領和指導廣大財政干部職工。提煉?財政精神?要集中民智，匯聚民意，通過多種形式吸引、鼓勵財政干部職工踴躍參加，努力使提煉培育?財政精神?的過程，成為干部職工自我教育和自我提高的過程，成為形成共同精神追求和價值觀念的過程。同時，要讓財政系統(tǒng)以外的群眾一聽一看，就能認可或等同。

（三）突出專業(yè)性。財政部門有財政專業(yè)的特色。提煉出來的?財政精神?表述語，要充分體現(xiàn)財政部門的專業(yè)特點，真正凝結財政干部的思想靈魂、行為規(guī)范，代表財政部門的整體形象，引領財政事業(yè)的未來發(fā)展。

三、?財政精神?提煉活動的工作步驟和目標

全國財政系統(tǒng)干部職工均需參與?財政精神?提煉活動。重點是財政部機關、部屬事業(yè)單位，財政部駐各地監(jiān)察專員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）的干部職工。提煉活動主要采取自下而上、上下結合、群眾參與、專家審定的方法，通過?財政精神?征文、演講、大討論、表述語征集等活動，確定?財政精神?表述語，并大力宣傳踐行。

（一）工作步驟。?財政精神?提煉活動，從6月19日開始，到12月底前要基本完成?財政精神?表述語的評選確定；從明年開始進行?財政精神?宣傳踐行活動。具體分四個階段組織實施：第一階段（2012年6月19日—6月22日）：動員布置階段。主要包括思想動員和下發(fā)活動通知。第二階段（2012年6月23日—9月14日）：

討論提煉階段。主要包括開展?財政精神?大討論，征集?財政精神?表述語，提煉?財政精神?候選表述語。第三階段（9月15日—12月30日）：評選確定階段。主要包括組織?財政精神?表述語評選活動，征求意見，確定?財政精神?表述語。第四階段（明年開始）：宣傳踐行階段。主要包括發(fā)布?財政精神?表述語，組織干部職工學習?財政精神?，組織專家學者深入闡發(fā)?財政精神?，開展?財政精神?宣傳活動，宣傳一批體現(xiàn)?財政精神?的先進典型。

（二）目標。提煉的?財政精神?要努力做到：朗朗上口，一記就記一輩子；價值認同，自愿踐行一輩子；津津樂道，傳承教育幾輩子。

四、加強組織領導，確保活動取得實效

（一）高度重視，加強領導。各單位要高度重視，把做好?財政精神?的提煉工作作為當前的一項重點工作，抓好落實。各單位領導要身體力行，認真思考、帶頭學習，積極參與到?財政精神?的討論、提煉活動中。為加強對?財政精神?提煉活動的組織領導，部里專門成立了領導小組，并在機關黨委設立領導小組辦公室。領導小組是提煉活動的內(nèi)部臨時機構，只對內(nèi)說，不對外用。希望各單位配合機關黨委積極抓好本單位的提煉培育活動，建立和完善工作機制，制定工作方案，明確專人負責，采取有效措施，層層抓好工作任務的落實。

（二）重在策劃，密切配合。在思想動員、分析評價、上報結果、篩選審定、宣傳踐行等各個環(huán)節(jié)上，都要做到科學周密、嚴謹細致，活動內(nèi)容和形式要結合實際、簡便易行。領導小組成員單位之間要加

強溝通，確保各項工作銜接、協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。各單位要與領導小組辦公室多通氣、多溝通，互相配合，共同推進活動的順利進行。

（三）人人參與，重在過程。廣大財政干部職工是?財政精神?的創(chuàng)造者、承載者和傳播者。大家參與的深度與廣度，關系到提煉?財政精神?活動的實際效果。要充分調(diào)動財政干部的積極性、主動性和自覺性，動員和組織廣大財政干部積極參與?財政精神?提煉活動中來，通過人人參與活動過程，促進人人主動積極地弘揚?財政精神?，達到啟迪靈魂，提高修養(yǎng)的目的。既要注重?財政精神?表述語的結果，更要注重在總結提煉過程中調(diào)動財政干部職工的積極性，增強踐行?財政精神?的自覺性。

（四）相互促進，大力宣傳。要認真落實謝部長兩促進的重要批示精神，同時，要加強對活動的宣傳報道，及時報道活動進展情況。各單位要及時將開展活動的情況報領導小組辦公室。報社、雜志社、部門戶網(wǎng)站以及《政工信息》、《學習園地》等宣傳載體要結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開辟必要的專題和專欄，擴大活動的影響力和覆蓋面，為活動營造濃厚氛圍。

拜托同志們！