第一篇：在新馬街鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設動員培訓會上的講話(鄉(xiāng)長9月1日)

提高認識狠抓落實

確保全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設任務圓滿完成 ——在全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設動員培訓會上的講話

鄉(xiāng)長張龍虎

（2007年9月1日）

同志們：

為深入貫徹落實省、州、縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設會議精神，加快我鄉(xiāng)農業(yè)和農村信息化建設進程，以信息化促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究，今天召開全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設動員培訓會，全面安排部署我鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設工作，并對相關業(yè)務進行培訓。下面，我就做好全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設的重要性

“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程是一項利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，構建農村信息網(wǎng)絡服務平臺，反映農業(yè)和農村基本情況，促進農村信息交流，加快發(fā)展農業(yè)，推進社會主義新農村建設的一項重要工程。實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設，推進農業(yè)和農村信息化，是省委、省政府根據(jù)新農村建設新形勢作出的重大戰(zhàn)略決策，有利于各級領導和廣大人民群眾及時了解、掌握農村基層最基本的情況，為制定政策、實施科學民主決策提供重要依據(jù)，對于加強“三農”工作的領導和規(guī)范鄉(xiāng)村公共事務的管理，改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義

和作用。因此，我們要充分認識其重要意義，更要轉變觀念，將實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程作為加快我鄉(xiāng)農業(yè)農村信息網(wǎng)絡化，加快電子政務、“數(shù)字新馬街”建設步伐，扎實穩(wěn)步推進新農村建設的一項重要措施，切實抓好各項工作的落實。

二、明確任務，突出抓好五項重點建設內容

我鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設的目標任務是：到年底建立覆蓋全鄉(xiāng)、連接省、州、縣、鄉(xiāng)、村的“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡服務體系，為各級黨委、政府決策和廣大農民群眾提供圖文并茂的網(wǎng)絡信息服務。為此，重點要抓好五項建設內容：

（一）完善農村信息基礎設施。進一步完善農村通信基礎設施，整合資源，更新完善鄉(xiāng)、村網(wǎng)站信息運行維護所需硬件實施，大力推進農村互聯(lián)網(wǎng)絡建設，確保信息網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、高效運行。切實加快鄉(xiāng)村信息服務平臺建設，逐步形成覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農業(yè)和農村信息服務體系。

（二）建立和完善農業(yè)農村綜合信息數(shù)據(jù)庫。加快建立和完善以自然村為基礎、鄉(xiāng)風民俗、政策法規(guī)、政策補貼、政務公開、村務公開、農業(yè)生產(chǎn)管理、農業(yè)科技、農村財務管理、農業(yè)生產(chǎn)資料、農產(chǎn)品市場、農產(chǎn)品質量標準、名優(yōu)產(chǎn)品、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、招商引資、農村勞動力轉移、農村資源環(huán)境管理、農村規(guī)劃建設、農村疫情監(jiān)測防治、林業(yè)、農田水利基礎設施建設，防汛抗旱、飲水安全、水土保護、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等農村經(jīng)濟社會信息數(shù)據(jù)庫。要圖、表、文、聲、像等多種形式并用，真實反映農村的基本信息，使瀏覽者一目了然，真正發(fā)揮農村綜合信息庫的作用。

（三）建設農業(yè)農村綜合信息網(wǎng)絡平臺。充分利用網(wǎng)絡技術，加強協(xié)調和配合，建立和完善以云南新農村建設信息綜合網(wǎng)站、各涉農部門門戶網(wǎng)站、涉農專業(yè)信息服務網(wǎng)站等主體，省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農業(yè)和農村信息網(wǎng)絡體系，切實建設好鄉(xiāng)級“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡中心，鄉(xiāng)屬各有關站所互聯(lián)互用，最大限度的開發(fā)和利用信息資源，逐步實現(xiàn)“一站發(fā)布、全網(wǎng)共享”，為各級各部門提供全方位的信息服務。

（四）推進農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和農村社會管理服務信息化 大力發(fā)展“數(shù)字農業(yè)”，有重點、有步驟地推廣先進農業(yè)智能生產(chǎn)管理技術和計算機自動控制等技術在農田水利建設、農田作業(yè)、良種工程、農作物栽培管理、造林綠化、森林防火、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理方面的應用，建立完善農作物栽培管理、動植物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等電腦農業(yè)專家系統(tǒng)，建立農產(chǎn)品質量安全、疫病監(jiān)測預警、農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料市場信息管理等服務系統(tǒng)，加強農業(yè)機械化和裝備的信息化，加快推進農產(chǎn)品流通和農資配送電子商務系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應用。大力推進信息技術在農產(chǎn)品加工、包裝、儲藏、運輸、銷售以及農資物流配送與連鎖經(jīng)營等環(huán)節(jié)中的運用。用信息系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應用改造傳統(tǒng)農業(yè)，逐步實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息化，以信息化推進農業(yè)現(xiàn)代化。

積極探索農村社會管理服務信息化工作的新思路，建立完善

法律咨詢、政策補貼、農村現(xiàn)代遠程教育，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、農村土地管理、農村衛(wèi)生防疫、農村勞動力就業(yè)、農村社會保障、農村公共衛(wèi)生事件應急處理等信息系統(tǒng)，加快普及信息技術在農村教育、科技、建設、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障，社會治安等公共事業(yè)中的應用，促進農村管理服務的民主化、科學化、規(guī)范化。

（五）推進農業(yè)和農村信息服務進村入戶

依托各涉農網(wǎng)站、新農村綜合信息網(wǎng)絡平臺等新型網(wǎng)絡資源，搞好面向農民的各種技能培訓，探索網(wǎng)上辦事和“一站式”服務，大力推廣電腦、廣播、電視、信息接收機與科技服務相結合的信息服務模式，以多種方式、多種渠道和網(wǎng)絡提供面向“三農”的信息服務，加快信息進村入戶步伐，全方位滿足農民群眾多層次的信息需求。

三、加強領導、落實保障，確保圓滿完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設任務

根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署，我鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程于2007年9月1日啟動實施，計劃于2007年12月底完成各項工作任務，主要分四個階段開展工作：9月1日至9月15日為基礎信息數(shù)據(jù)采集階段，9月1日至10月30日為圖片采集階段，9月30日至11月30日為基礎信息數(shù)據(jù)、圖片等錄入、發(fā)布階段。12月1日至12月10日為自檢自查、總結完善階段。為確保圓滿完成全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設任務，各村、各所（站）務必加強協(xié)調配合，扎實抓好以下工作措施的落實：

（一）加強組織領導

為加強全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設組織領導。鄉(xiāng)人民政府成立由分管領導任組長，農技站、水務站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、衛(wèi)生院、中心校、國土所、民政辦、廣播站、電信所、郵政所、統(tǒng)計員、民政辦、三村等單位負責人為成員的鄉(xiāng)農業(yè)和農村信息化建設領導小組，領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)農技站，由錢成兼任辦公室主任，處理全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設的日常事務工作。

（二）落實工作責任。

為加強站所、村委會之間的協(xié)調配合，強化優(yōu)勢互補，形成各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”工程建設由鄉(xiāng)農技站牽頭負責實施，鄉(xiāng)有關站所協(xié)調配合。鄉(xiāng)農技站負責組織協(xié)調有關所站、人員實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設，并處理領導小組交辦的日常事務工作；鄉(xiāng)綜合辦公室將“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設納入工作的重要內容，并做好審定“數(shù)字鄉(xiāng)村”技術方案工作；財政所、國土資源所、林業(yè)站、水務站、廣播站、電信所、郵政所、中心校、衛(wèi)生院、民政辦、統(tǒng)計辦、三村等部門負責相關信息的采集、整理、交換以及相關信息系統(tǒng)建設和服務。

（三）強化制度建設

研究制定支持農業(yè)農村信息化發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”制度建設，強化對信息基礎設施建設、信息資源開發(fā)利用、信息服務市場等方面的建章立制工作，制定農業(yè)農村信息采集、傳輸、發(fā)布和服務標準，建立完善管理、監(jiān)督制度，明確職責和任務，加大對各項制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)網(wǎng)絡

管護的規(guī)范化、制度化，確保網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、高效運行。

（四）做好輿論宣傳

“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性和緊迫性，工作中將面臨很多困難和問題，需要不斷探索和改進。因此，要積極采取新聞報道、信息交流、經(jīng)驗介紹等方式，展示建設成果，推廣成功經(jīng)驗和做法，普及信息技術知識，增強廣大農業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者的信息意識，形成全社會參與、關心、支持“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡建設的良好氛圍。

（五）加強隊伍建設

將農業(yè)和農村信息化人才培養(yǎng)列入信息化總體規(guī)劃，采用學校教育、社會教育、在線培訓等方式，加強信息采集、傳播方法、農業(yè)科技、經(jīng)營管理知識及計算機網(wǎng)絡應用基礎知識的培訓和農村信息員隊伍。提高農村信息員采集、分析、整理、發(fā)布信息的能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構的作用，聯(lián)合其他涉農部門的力量，依靠村組干部、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織和經(jīng)營大戶，構建高素質的農村信息化人才隊伍體系。

同志們，“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程是新農村建設新形勢下，農業(yè)農村信息網(wǎng)絡化發(fā)展的一項新任務，事關今后農業(yè)農村快速發(fā)展的大局，站所、村委會務必要按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，進一步增強工作的責任感和緊迫感，轉變觀念，堅定信心，扎實工作，精心組織實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，推進農業(yè)和農村信息化進程，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和扎實推進社會主義新農村建設作出積極貢獻。

第二篇：在全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程培訓會上的講話

尊敬的各位領導，各位農家店負責人，同志們：

今天會議的主要任務是：總結近三年來全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作成效;對實施的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家店店主開展業(yè)務培訓；簽訂相關責任承諾，全面推進全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程健康良性發(fā)展。下面我講三個方面意見：

一、充分認識實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的重要意義

實施“

萬村千鄉(xiāng)”市場工程，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是解決“三農”問題，構建和諧社會的有效途徑之一。有利于建立健全農村商品流通市場體系，活躍農村市場，方便人民群眾，繁榮農村經(jīng)濟，同時也有利于拓展農村市場，挖掘市場潛力，擴大內需，為地區(qū)經(jīng)濟增長做出貢獻。從內貿工作來講，其重要意義更是顯現(xiàn)。一是建設和諧農村社會的需要。以人為本的科學發(fā)展觀、建設和諧社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點和關鍵在農村。在全國人口中，農民占了大多數(shù)，而農村是經(jīng)濟發(fā)展較低的地方，農民是生活水平較低的群體；城鄉(xiāng)差距，最突出的方面是商業(yè)流通和消費水平的差距?！稗r家店”建設就是商務部門致力于解決“三農”問題的一個重要舉措，也是商務部門為“三農”服務建設和諧農村的具體的、實實在在的大好事和大實事。二是農村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。農村在改革中發(fā)生了新的變化，其經(jīng)濟社會的發(fā)展已由過去解決溫飽和貧窮落后問題為主向小康社會、提高生活質量，構建和諧農村要求轉變；農村商品消費市場的主要矛盾已由過去消費商品缺乏、消費不方便向商品假冒偽劣、價格不合理、消費不安全轉變；消費制約因素已由過去無錢消費向消費價高價不實、坑農害農、消費環(huán)境差轉變?！稗r家店”的推進旨在打擊假冒偽劣、價格不合理、坑農害農行為，逐步解決消費不安全、消費環(huán)境差問題，進一步活躍農村經(jīng)濟，培育農村現(xiàn)代流通，建設和諧新農村。三是內貿工作服務“三農”的需要。內貿工作就是要解決商品流通中出現(xiàn)不利于流通的問題，目的是縮短商品流通時間，降低商品流通成本，促進消費的增長，建立商品流通平臺，推進商業(yè)誠信的建立，通過流通拉動經(jīng)濟的發(fā)展。完善和建立農村市場體系——建設“農家店”，是促進農村商品流通，改善農村消費環(huán)境，保障農民消費安全，推動農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，而采取的一項重要舉措。是商務工作服務“三農”的迫切需要。四是農民消費發(fā)展的需要。農村購物環(huán)境和消費條件與城市相比，差距非常大。我省農民90％以上靠傳統(tǒng)的“夫妻店”、“代銷店”消費，假冒偽劣、三無商品、過期變質商品集中在農村，物價漲幅超過城市。連鎖經(jīng)營的“農家店”商品來路明、價格公正、品種豐富、監(jiān)督有保障，有問題找得“主”，可以大大抑制消費不安全的產(chǎn)生，讓農民能買到貨真價實的消費品，讓農民放心消費，以適應和滿足廣大農民生產(chǎn)生活需要。五是現(xiàn)代流通零售業(yè)發(fā)展的需要。農村市場是最后一塊亟待開發(fā)的處女地，蘊藏著無限的商機和巨大的市場潛力。將現(xiàn)代流通方式引入農村，是開拓農村市場的重要手段，現(xiàn)代流通零售企業(yè)開拓農村市場，開展連鎖經(jīng)營是發(fā)展方向。培育本土的連鎖企業(yè)，要把農村作為發(fā)展的重點。農村是零售連鎖的根，通過在農村發(fā)展連鎖經(jīng)營，不僅能更好地解決工業(yè)品進農村，農產(chǎn)品進城鎮(zhèn)的問題，而且還有利于連鎖零售企業(yè)的發(fā)展壯大。六是商務部門職能轉變的需要。商務部門的職能轉變，要求我們要從過去單純的對外經(jīng)貿向大市場大流通、內外貿一體化、建立國內國外統(tǒng)一大市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的方向轉變。建立大市場大流通，首先要解決農村的市場問題和流通問題，建設“農家店”開展連鎖經(jīng)營，是促進農村市場流通的突破口，是商務工作的切入點和抓手，縣鄉(xiāng)商務部門、配送企業(yè)、農家店必須高度重視，認真組織實施，切實抓緊抓好。

二、充分肯定三年來“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作成效

我縣自開始，實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，通過三年的推廣實踐，全縣共建設改造農家店112家，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村民委員會。扶持資金117萬元，其中每個農家店扶持8222元，每個農家店扶持12065元，每個農家店扶持11408元。通過各級的共同努力，我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作取得了階段性成效，主要是：

農民得實惠。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程自實施以來，通過連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一配送，開架式售貨，給農民群眾帶來了新的消費理念，改善了農村消費環(huán)境，有效解決了百貨商品質量和食品安全問題，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。廣大農民群眾對農家店商品質量和價格認可度非常高，農家店銷售額逐年看好?？梢哉f“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為農民群眾系上了“安全帶”，搭上了“方便橋”，編織了“實惠網(wǎng)”。

配送企業(yè)、農家店得市場。大理泉源商貿公司有效發(fā)揮主體作用，積極參與了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，開拓廣大農村市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，112個農家店是我們從全縣2925年農村普通銷售店中精選打造的，從店面的包裝，貨物擺放規(guī)范、整齊衛(wèi)生，到保證貨物商品質量，給農村消費市場注入新鮮血液，有效激活農村消費

。使配送企業(yè)、農家店既增加了銷售收入，擴大了市場份額，又降低了物流成本，以較少的投入成功實現(xiàn)了品牌及效益的延伸。

商貿得發(fā)展。通過引導中大型商貿流通企業(yè)在廣大農村開展連鎖經(jīng)營，穩(wěn)定了農村重要商品商場，為促進農村消費、擴大內需提供了基礎條件。目前，我縣逐步構建了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，推動

了農村流通市場體系的規(guī)范、快速發(fā)展。如漕澗、舊州、諾鄧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農家店，都在活躍商貿過程中發(fā)揮了重要作用。

政府得民心?？h委、縣政府及縣、鄉(xiāng)商務部門將“萬村千鄉(xiāng)”市場工程作為改善民生的重要工作。做到全面實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目，全額兌付項目扶持資金。同時加強日常監(jiān)管，確保全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程健康良性發(fā)展，兌現(xiàn)了黨委政府對人民群眾的鄭重承諾，實實在在樹立了黨委、政府親民愛民的良好形象，推動了陽光政府、法治政府、責任政府、廉潔政府建設進程。

三、充分明確商務部門、配送企業(yè)、農家店的工作責任

實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，不是農村商業(yè)網(wǎng)點的行政性布局，也不是簡單的“超市下鄉(xiāng)”，而是在市場經(jīng)濟條件下整合城鄉(xiāng)之間的資源配置，通過市場建設和流通體系的改造重組，來拉動生產(chǎn)，引導消費，構建現(xiàn)代農村商品流通網(wǎng)絡，是當前轉變經(jīng)濟方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構建和諧社會的有效途徑，既是一項重要的商務經(jīng)濟工作，又是一項緊迫的政治任務。縣鄉(xiāng)商務部門、泉源商貿配送企業(yè)、農家店作為實施主體，必須明確相互之間關系及相關工作責任，做到職責明確、推進有力、良性發(fā)展。

縣鄉(xiāng)商務部門是配送企業(yè)和農家店的監(jiān)督管理部門，泉源商貿公司和農家店要自覺接受商務部門的協(xié)調與指導，及時報送工作進展情況，隨時保持信息聯(lián)絡?？h鄉(xiāng)商務部門對配送企業(yè)和農家店實行動態(tài)管理，要對項目選定、項目實施、配送流程、經(jīng)營狀況、商品質量等進行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。下一步要進一步加大監(jiān)管力度，對不符合經(jīng)營要求、不履行責任承諾的，將實行停業(yè)整頓、處罰，摘牌、責令收回國家補貼，在媒體上予以公告。要加強對農家店從業(yè)人員的統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理，提高經(jīng)營能力。要建立協(xié)調機制，定期召開聯(lián)席會，解決問題，總結經(jīng)驗、推廣典型。

配送企業(yè)要保持農村銷售網(wǎng)絡正常有效運轉。要進一步提升配送“硬實力”。縣委、縣政府高度重視商貿流通業(yè)的發(fā)展，尤其重視“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，在縣城整體規(guī)劃中，將沿江綜合小區(qū)內拿出3000余平方米的土地來發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心，希望泉源商貿公司加緊考慮，把配送中心建到縣城，并逐步擴展到舊州、漕澗、長新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，逐步形成區(qū)域配送、多級配送格局。要進一步提升配送“軟實力”，加強對農村市場的調研分析和引導，切實掌握農村不同地區(qū)的消費習慣，消費水平，以“少環(huán)節(jié)、低成本、多品種、高質量”為標準，有針對性向農家店配送商品。要自覺接受商務部門的監(jiān)督管理，加強信息溝通和工作聯(lián)系，定期不定期報送商品配送情況和市場運行情況，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

農家店是通過自愿報名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣商務局審定，并給予扶持的農村小超市。從開始，每年實施一批“萬村千鄉(xiāng)”市場建設改造工程，希望農家店在本地區(qū)夫妻店、代銷店、雜貨店等農村市場中，要做守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的典范；做發(fā)展帶頭、致富帶頭的典范；做商貿流通和“三農”服務的典范；做消費安全、食品安全的典范。

會上，我們邀請到了縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局的兩位領導，在百忙中蒞臨會議，就相關職能作重要強調，請與會同志認真領會，并且落實到具體經(jīng)營管理工作中，切實把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家店經(jīng)營好、發(fā)展好，為地區(qū)農村消費市場的良性發(fā)展作出努力。

各位領導，各位企業(yè)負責人，同志們，我縣開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，是一項復雜的系統(tǒng)工程，雖然開展這項工作還存在不少的困難和問題，任重而道遠。但我們相信，在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，在工商、食品藥品監(jiān)督管理局等相關部門的大力支持和配合下，通過大家的共同努力，我縣農村市場流通網(wǎng)絡將逐步形成，農村市場體系將逐步得到完善，通過“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，我縣內貿工作將會開創(chuàng)新的局面，走上新的臺階。

我的講話完了，謝謝！

第三篇：在生態(tài)富民小康村示范工程建設動員會上的講話

（2004年12月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開××生態(tài)富民小康村示范工程建設動員會，主要是緊跟區(qū)農業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在××舉行的啟動儀式，進一步推進實施這項工程，從這個月起至明年底，在××等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚池建設的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區(qū)農業(yè)廳的關懷支持下，××人民艱苦奮斗，農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp當中占有重要的位置，幅度增長也較大，農民人均純收入與全國全區(qū)的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農業(yè)和農村經(jīng)濟地全面、協(xié)調、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，而××的農村人口占總人口的90%以上，全面建設小康社會的重點和難點在農村，關鍵在增加農民收入，如何尋找農民增收的突破口，已成為當前“三農”工作的重中之重。我們深感這一歷史責任的重大。一方面××的農業(yè)和農村發(fā)展基礎薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現(xiàn)成的答案，國內外可借鑒的也極少?！痢恋霓r村小康社會要走哪條路？怎么建設？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅實的基礎？要破解這一難題，我們必須堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設小康社會為目標，不斷地探索創(chuàng)新，建立農業(yè)增效、農民增收、農村奔小康的長效機制。

實施“××生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設小康農村的重要舉措，同時也是探索在農業(yè)不斷發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境得到保護和農業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機構，加強領導

一是完善工程建設的領導機構，在市一級，已經(jīng)成立“工作協(xié)調領導小組”，由市委××書記、××副市長擔任領導，下設辦公室在市農業(yè)局，成員包括農業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農機局、財政局、發(fā)改委、國土資源局、××農村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領導和××五縣的縣長。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級都要成立相應的工作領導小組，并明確各成員單位的職責和義務，做到職權明確、責任分明，層層落實的工作局面。二是實行魚池建設大會戰(zhàn)縣(區(qū))長責任制，今天我們在這里要簽訂目標管理責任狀，回去后就要按照責任狀里的各項指標抓緊落實，今后市政府將按照這些指標進行督察，縣(區(qū))長必須對所簽訂的目標管理責任狀負責。

二、精心組織，全面實施

一要因地制宜，周密部署。各級農業(yè)部門要結合各自實際，制定具體可行的實施方案，要把任務落實到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實到具體的農戶。二要抓好典型，以點帶面。要建設一批高標準、高質量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動，輻射面上的工程建設。三要定期匯報工作進展，同時按照市“工作協(xié)調領導小組”辦公室制作的各種表格認真匯總，做到月由月報、季有季報；各級領導辦公室及時公布本轄區(qū)內的工作進度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機制，加大投入

一是切實貫徹落實生態(tài)農業(yè)政策，并在落實過程中根據(jù)實際實際情況加以完善；發(fā)揮農民在保護環(huán)境方面的能動性，引導農民對土地、水等資源進行有效的保護。

二是加大投入。市政府將按項目出資比例足額配套資金，著力解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、資源合理配置、農業(yè)資源污染防治、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無公害農產(chǎn)品技術等問題；同時建立生態(tài)農業(yè)建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態(tài)農業(yè)建設的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財政中調撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務工作。

三是建立生態(tài)農業(yè)建設的有效政策激勵機制與保障體系，制定生態(tài)農業(yè)建設的有關法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設的激勵機制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設的先進村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態(tài)農業(yè)推廣力度

主要就是推廣“養(yǎng)殖－沼氣－種植”這一生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，采取滾動發(fā)展、分步實施姆椒?，著c澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角?，争取到“十一五”末谱曋X沂信┐迤占?。蚧蕵颟覔蹩门要紤n墾芯?，灾G┮檔氖導?，要磧?yōu)┭а⒘盅а⑿竽裂а⑺場⑸а⒆試純蒲а⒒肪晨蒲а⒓庸ぜ際躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅э評囪芯考際醮朧?，紕顸括传统茧H躒綰畏⒄?，也包括高袖涬H躒綰我任侍?；要坚持生物礀V⒐こ檀朧┯肱┮沾朧┫嘟岷?，生态环境建蓹練妃业开发、农醚瀱嵸T?、腺戲经济发展相结合，走覟姆N慘滴?，沼气建蓹豹重点，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘с諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛φ募際踔с擰６憂顆嘌擔竦轎?。各级农覔蹩门要切实履行职苑w惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲ｈ狹α?，把林覚n耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊?、点”森林生态群带建身w頭瞧獨т逭悠亟ㄉ?，扶茽侏发部弥Z鈉獨т逭悠亟ㄉ?、重甸Z獨т宸銎犢?，壹s吧竽斂棵諾鬧植菅蟆⒐把蕁⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認嘟岷?，通过自嚨A⒆式鸕惱?，共同打詿樋w幸怠⒖綺棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺?。肽是紤n啃?，要利記]チ?、广播悼r?、?又拘教宓扔行問劍罅πǖ欄韉胤⒄股┮檔某尚ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴в桿儐破鴟⒄股┮檔母叱?；各有关部门要注茵h笆弊芙?，推臭旚檾n歡戲岣弧把常悠種病蹦ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導實摹啊痢遼┮的ｊ健薄?/p>

五、加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

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一是加強產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須樹立大農業(yè)、大經(jīng)濟的觀念?！痢翆嵤肮I(yè)立市”戰(zhàn)略以來，城市化、工業(yè)化進程不斷推進，加快了城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素的流動，促進了一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展過程，是三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展過程。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，不僅要為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質安全的農產(chǎn)品和工業(yè)原料，還要營造優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀、改善自然環(huán)境、緩解城市污染，提供休閑、觀光及體驗農業(yè)的場所和機會，豐富現(xiàn)代農業(yè)的文明內涵。

該項目要緊密鏈接農業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè)，形成合理高效的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)物質高效循環(huán)，提高資源利用率，產(chǎn)出更多成本低、質量優(yōu)的農產(chǎn)品，多渠道增加農民收入，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)安全和食品安全、農業(yè)整體效益不斷得到提高，引領我市農業(yè)走上品種優(yōu)良化、產(chǎn)品優(yōu)質化、生產(chǎn)規(guī)?；?、結構布局合理化、服務社會化、經(jīng)濟特色化、市場化、高效化的發(fā)展軌道。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，正是要圍繞滿足城市和農村不同層次的需求，按照市場規(guī)律，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟結構，并結合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農業(yè)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟活動，發(fā)展市場，有效提高農民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使農村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

六、以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，確保農產(chǎn)品環(huán)境質量安全

隨著中國-東盟博覽會永久落戶××，使××農業(yè)直接面對東南亞，這對××是一個機遇，也是一個挑戰(zhàn)。因此，增強農產(chǎn)品的國際競爭力，是當前××生態(tài)農業(yè)發(fā)展亟須解決的問題。我們一是以環(huán)境質量安全全程控制和標準化為手段，通過對農產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質量監(jiān)測和評價、生產(chǎn)過程中農藥和化肥等農用化學物質的合理使用以及最終農產(chǎn)品的環(huán)境安全質量檢測，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對農產(chǎn)品進行全程質量控制，生產(chǎn)出符合標準的無公害農產(chǎn)品，進一步改善農產(chǎn)品質量安全狀況，提高我市農產(chǎn)品內在品質，提升在國際市場上的競爭力。二是全面推進生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其一是制定政策吸引企業(yè)和農民投身于生態(tài)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；其二是鼓勵采取“公司+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地建設”和“訂單農業(yè)”等多種經(jīng)營方式，發(fā)展生態(tài)農業(yè)；其三是支持農產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、科研單位等進入生態(tài)農業(yè)建設和無公害食品加工銷售領域，與生態(tài)農業(yè)建設基地和農戶形成利益共享、風險共擔的關系；其四是采取財政、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

七、注重以人為本，發(fā)揮農村黨組織的積極作用

生態(tài)農業(yè)發(fā)展是為了提高人民的生活水平和生活質量，終極目標是實現(xiàn)的人的全面發(fā)展。人的素質的全面提高是加快發(fā)展的前提和保證，人的全面發(fā)展程度是衡量發(fā)展的客觀標尺。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，必須按照這一要求，逐步實現(xiàn)以物為中心轉向以人為中心，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。一是充分發(fā)揮農村“黨員中心戶”、科技示范戶的積極作用，大力培養(yǎng)和扶持有一定致富能力的黨員家庭，通過技術指導和資金扶持，促進其擴大生產(chǎn)規(guī)模，調整種養(yǎng)結構，提高產(chǎn)品技術含量，率先致富，然后輻射帶動村里其它家庭科技致富，從而實現(xiàn)全屯、全村共同致富，同時也增強了黨員的群眾影響力，樹立起基層黨員的良好形象。二是結合即將開展的保持黨員先進性教育活動，以“提高黨員素質、建設堅強堡壘、造福人民群眾、加快小康進程”為目的，率先在我市農村基層黨組織，特別是“生態(tài)富民小康村示范工程”所在的村開展探索性的黨員“保先”活動，為在面上全面實施積累經(jīng)驗。

這次生態(tài)魚池建設大會戰(zhàn)，以“大生態(tài)、大產(chǎn)業(yè)、大循環(huán)、大發(fā)展、快致富”為宗旨，以“生態(tài)農業(yè)、富裕農民、小康農村”為目標，全力推進“××生態(tài)富民小康村示范工程”建設，創(chuàng)建“××生態(tài)－富民－小康建設長廊”，為實現(xiàn)全面建設小康社會而努力奮斗!

第四篇：在生態(tài)富民小康村示范工程建設動員會上的講話

掀起生態(tài)魚池建設高潮推進實施生態(tài)富民小康示范帶工程

——在××生態(tài)富民小康村示范工程建設動員會上的講話

（～年12月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開××生態(tài)富民小康村示范工程建設動員會，主要是緊跟區(qū)農業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在××舉行的啟動儀式，進一步推進實施這項工程，從這個月起至明年底，在××等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚池建設的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區(qū)農業(yè)廳的關懷支持下，××人民艱苦奮斗，農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDp當中占有重要的位置，幅度增長也較大，農民人均純收入與全國全區(qū)的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農業(yè)和農村經(jīng)濟地全面、協(xié)調、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，而××的農村人口占總人口的90%以上，全面建設小康社會的重點和難點在農村，關鍵在增加農民收入，如何尋找農民增收的突破口，已成為當前“三農”工作的重中之重。我們深感這一歷史責任的重大。一方面××的農業(yè)和農村發(fā)展基礎薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現(xiàn)成的答案，國內外可借鑒的也極少?！痢恋霓r村小康社會要走哪條路？怎么建設？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅實的基礎？要破解這一難題，我們必須堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設小康社會為目標，不斷地探索創(chuàng)新，建立農業(yè)增效、農民增收、農村奔小康的長效機制。

實施“××生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設小康農村的重要舉措，同時也是探索在農業(yè)不斷發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境得到保護和農業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機構，加強領導

一是完善工程建設的領導機構，在市一級，已經(jīng)成立“工作協(xié)調領導小組”，由市委××書記、××副市長擔任領導，下設辦公室在市農業(yè)局，成員包括農業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農機局、財政局、發(fā)改委、國土資源局、××農村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領導和××五縣的縣長。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級都要成立相應的工作領導小組，并明確各成員單位的職責和義務，做到職權明確、責任分明，層層落實的工作局面。二是實行魚池建設大會戰(zhàn)縣(區(qū))長責任制，今天我們在這里要簽訂目標管理責任狀，回去后就要按照責任狀里的各項指標抓緊落實，今后市政府將按照這些指標進行督察，縣(區(qū))長必須對所簽訂的目標管理責任狀負責。

二、精心組織，全面實施

一要因地制宜，周密部署。各級農業(yè)部門要結合各自實際，制定具體可行的實施方案，要把任務落實到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實到具體的農戶。二要抓好典型，以點帶面。要建設一批高標準、高質量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動，輻射面上的工程建設。三要定期匯報工作進展，同時按照市“工作協(xié)調領導小組”辦公室制作的各種表格認真匯總，做到月由月報、季有季報；各級領導辦公室及時公布本轄區(qū)內的工作進度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機制，加大投入

一是切實貫徹落實生態(tài)農業(yè)政策，并在落實過程中根據(jù)實際實際情況加以完善；發(fā)揮農民在保護環(huán)境方面的能動性，引導農民對土地、水等資源進行有效的保護。

二是加大投入。市政府將按項目出資比例足額配套資金，著力解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、資源合理配置、農業(yè)資源污染防治、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無公害農產(chǎn)品技術等問題；同時建立生態(tài)農業(yè)建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態(tài)農業(yè)建設的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財政中調撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務工作。

三是建立生態(tài)農業(yè)建設的有效政策激勵機制與保障體系，制定生態(tài)農業(yè)建設的有關法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設的激勵機制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設的先進村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態(tài)農業(yè)推廣力度

主要就是推廣“養(yǎng)殖－沼氣－種植”這一生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，采取滾動發(fā)展、分步實施姆椒?，著c澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角〉健笆晃濉蹦┢讜諼沂信┐迤占?。一蕵颟覔蹩门要紤n墾芯浚諫┮檔氖導?，要磧?yōu)┭А⒘盅?、畜牧学、水产养謭觫生态学、自嚰兤学、环境科学、加工茧H躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅Э評囪芯考際醮朧?，紕顸括传统茧H躒綰畏⒄?，也包括高袖涬H躒綰我任侍猓灰岢稚锎朧?、工程礀V┯肱┮沾朧┫嘟岷希肪辰ㄉ櫨氬悼?、农醚瀱嵸T弧⑾賾蚓梅⒄瓜嘟岷?，走覟姆N慘滴?，沼气建蓹豹重点，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘С諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛Φ募際踔С擰６憂顆嘌擔竦轎?。各级农覔蹩门要切实履行职苑w惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲Ｈ狹α浚蚜忠檔耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊?、点”森林生态群带建身w頭瞧獨Т逭悠亟ㄉ?，扶茽侏发部弥Z鈉獨Т逭悠亟ㄉ?、重甸Z獨Т宸銎犢ⅲ約吧竽斂棵諾鬧植菅?、果园养鞘n⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認嘟岷?，通过自嚨A⒆式鸕惱?，共同打詿樋w幸怠⒖綺棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺?。四是紤n啃?，要利記]チ?、广播悼r印⒈又拘教宓扔行問劍罅πǖ欄韉胤⒄股┮檔某尚Ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴?，褩U儐破鴟⒄股┮檔母叱?；各有关部门要注茵h笆弊芙幔瞥魯魴攏歡戲岣弧把常悠種病蹦Ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導實摹啊痢遼┮的Ｊ健薄?/p>

五、加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

一是加強產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須樹立大農業(yè)、大經(jīng)濟的觀念?！痢翆嵤肮I(yè)立市”戰(zhàn)略以來，城市化、工業(yè)化進程不斷推進，加快了城鄉(xiāng)

第五篇：在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設農家店店長培訓會上的講話

各位領導、各位店長：

大家好！

根據(jù)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設的有關要求，今天我們在這里召開全縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店店主培訓會，這是一次大規(guī)模的培訓會，全縣三年來累計建成的66戶“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店都參加培訓。這次培訓會旨在提高店主對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的了解和認識，使店主樹立新的經(jīng)營理念，學會利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”這個無形資產(chǎn)，轉變經(jīng)營模式，提升經(jīng)營業(yè)績。為繁榮農村市場，滿足百姓需求做出應有的貢獻。下面我根據(jù)國家及省、市各級商務部門對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設的有關要求，結合我縣實際，講幾個方面的問題：

一、實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重大意義

隨著農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農民收入的逐步增加，農民基本生活消費穩(wěn)步上升，日用工業(yè)品和農用生產(chǎn)資料消費快速增長，日用消費品加快普及，農民消費需求呈現(xiàn)出多元化、多層次發(fā)展趨勢。但由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構和農村生產(chǎn)力水平較低的影響，目前農村商品市場發(fā)展仍然相對滯后，普遍存在著固定商業(yè)網(wǎng)點不足、設施簡陋、經(jīng)營商品單調、組織化程度較低、交易手段落后等實際問題，不僅影響了農業(yè)增產(chǎn)和農民增收，同時也抑制了農民消費，成為了農村市場發(fā)展的瓶頸。農民消費不安全、不方便、不實惠的現(xiàn)象突出?？愚r、害農事件時有發(fā)生，假冒偽劣產(chǎn)品、三無商品，過期變質商品大量流入農村市場，農村成了不法商販們特別看好的“消廢市場”。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是新時期開拓農村市場、擴大消費需求的重要措施，對提高農村市場商品質量、遏制農村銷售假冒偽劣商品流通具有不可替代的作用，對改善農村消費環(huán)境，帶動農村消費，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。2005年2月，國家商務部啟動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，其目的就是通過引導流通企業(yè)在農村開展連鎖經(jīng)營，構建以縣城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，從而進一步滿足農民消費需求，改善農村消費環(huán)境，擴大農村消費?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”是國家商務部在全國推行的農村商品流通新模式，是規(guī)范農村商品流通秩序，保證農村安全消費的一個治本之策?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”也是國家為開拓農村市場、建設和完善農村商品流通網(wǎng)絡出臺的一項重大舉措，是以連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，構建新型農村商品流通體系，保障農民方便消費、放心消費，促進農村經(jīng)濟加快發(fā)展和建設社會主義新農村的服務平臺。國家實施這項工程，并不是簡單地改造店面，解決現(xiàn)實的硬件建設，更主要的是要通過這一項工程，建立連鎖配送，保持長期的消費增長和農村市場繁榮。

二、我縣實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的情況

我縣自2007年作為試點實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，在縣委、縣人民政府的領導下，健全機構，加強組織領導，成立以政府分管副縣長為組長，商務、財政、銀行、供銷、農業(yè)、藥監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門為成員的領導小組，制定實施方案。按照實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的基本工作程序，首先要推薦承辦企業(yè)，由承辦企業(yè)來具體實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目。我縣承辦企業(yè)的確定按程序由企業(yè)申請，縣級初審推薦上報市商務局會同市財政局審定，確定由縣農資公司承辦“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設。

2007-2009年三年，我縣的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在市商務局、財政局指導下，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，通過精心組織在縣供銷社及農資公司的大力支持配合下，累計建成農家店66個（其中，農資農家店13個，農家店員53個）。具體分為：2007年5個，2008年17個，2009年44個。我局對于“萬村千鄉(xiāng)工程”建設項目的具體實施辦法是通過廣泛宣傳“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店的建設和改造的相關政策及標準要求后，積極主動征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的建設或改造意見，在店主自愿申請的基礎上，委托承辦企業(yè)按照上級商務部門下達的改造建設指標，落實建設及改造布點規(guī)劃，報縣經(jīng)濟和商務局審定后，由承辦企業(yè)縣農資公司具體負責實施建設或改造項目的實施。在實施建設或改造之前，我局依據(jù)商務部制定的《農家店建設與改造規(guī)范》（sb/t10393－2005）及商務部批準《農家店建設與改造規(guī)范》國內貿易行業(yè)標準第1號修改單（商務部2006年第39號公告）、《商務部關于印發(fā)<農資農家店建設與改造規(guī)范>的通知》（商建發(fā)［2005］543號）等相關標準要求，提出具體的建設或改造方案，由承辦企業(yè)墊資給店主統(tǒng)一配置貨架。建設或改造結束后，由縣經(jīng)濟和商務局、財政局初驗合格后報市商務局會同市財政局組織驗收。對于投資較大的農家店，驗收合格后，除無償給予已配貨架外，還適當給予一定的資金補助。

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”除對店面進行改造，把店面改造小超市外，按照工程的要求，還要實行連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。由于目前我縣的承辦企業(yè)主要經(jīng)營農業(yè)生產(chǎn)資料，農資由承辦企業(yè)直接配送，日用百貨的配送承辦企業(yè)采取第三方加盟的形式，由小喇叭批發(fā)部暫時負責配送。

三、實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得的主要成果

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”通俗地理解，就是送超市下村。讓農民也像城里人一樣，在自家門口逛超市，讓農村群眾省時、省錢、省心。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施：一是方便了群眾。2007－2009年我縣共建設農

家(農資)店66個。66個店的建設經(jīng)營，改變了過去農民“油鹽醬醋在村里，日常用品趕大集，大件商品進縣城”的消費模式，為農村朋友提供了便捷的消費平臺，得到了當?shù)厝罕姷暮迷u。二是實惠了群眾。由于超市集中采購、連鎖配送，成本降低，售價也比較低。把超市開到農民家門口，為農民朋友提供了實惠的消費場所，得到了當?shù)厝罕姷膿碜o。三是讓群眾放心。由于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送，保證了商品、食品及農資的質量，堵住了假冒偽劣商品。為農民朋友提供了放心的消費環(huán)境，得到了當?shù)厝罕姷臍g迎。

總之，過去三年建設的66個農家（農資）店，已經(jīng)成為社會主義新農村建設的亮點。一是購物環(huán)境得到明顯改善，改變了檔次底、衛(wèi)生差的狀況，拉近了消費者與商家的距離；二是銷售業(yè)績得以提升，利潤有新的提高，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；三是商品品質明顯提高，抑制了不安全食品、藥品流入農村，為農村居民安全放心消費筑起了一道屏障；四是商品價格統(tǒng)一明了，城鄉(xiāng)同價在日常生活必需品上得以真正實現(xiàn)，使廣大農民開始走向明明白白消費的路子。

四、今后要著力做好的幾項工作

開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，我們面臨著難得的發(fā)展機遇，肩負著繁重的工作任務。因此，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”領導小組各成員單位一定要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，互相協(xié)作，形成合力，確保工程的順利實施，今后，要重點抓好以下四個方面的工作：

（一）充分發(fā)揮承辦企業(yè)的主體作用，抓好工作落實。

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是一項政府推動，企業(yè)承辦的互動工程，是政府以政策引導流通企業(yè)把網(wǎng)點向農村延伸，通過對農村現(xiàn)有設施的改造和建設，從而建立起現(xiàn)代農村流通網(wǎng)絡，真正落實建設任務的實施主體是企業(yè)，為此，希望承辦企業(yè)和加盟的配送企業(yè)要處理好以下三方面的關系：一是要處理好經(jīng)濟效益和社會責任的關系，承辦企業(yè)和配送企業(yè)都是有一定規(guī)模和良好經(jīng)濟效益的企業(yè)，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中，一定要注意企業(yè)自身形象，不能把自己看成社會上普通的供應商，杜絕發(fā)生假冒偽劣商品和隨意抬高價格的現(xiàn)象；二是要處理好眼前利益和長遠利益的關系，建設農家店和配送中心需要大量的前期投入，承辦企業(yè)和配送企業(yè)要多關注長遠利益，只要按市場化運作和規(guī)模化經(jīng)營，農村市場的潛力和發(fā)展空間是很大的，今后一定會得到豐厚的回報。

（二）嚴格執(zhí)行建設標準，完善農家店改造建設。

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是在市場經(jīng)濟條件下促進城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，通過市場建設和流通來拉動生產(chǎn)、引導消費，服務于構建和諧社會的新舉措，也是今后農村流通網(wǎng)絡建設的方向，因此，我們在推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的進程中，一定要自始至終嚴格按照標準和規(guī)范對農家店進行建設和改造。2009年完成改造建設的農家店，標準不到位的要照市商務部門提出的要求，全面整改達標。

（三）加強配送中心建設，提高貨物配送率。

我縣實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，農資店的貨物配送由承包企業(yè)農資公司配送，配送率達到100%，這是可喜的一面。日用百貨的配送，2007年和2008年由于改造和建設的店面較少，原有配送模式基本能滿足。隨著農家店建設規(guī)模的不斷擴大，實施企業(yè)配送能力不足的問題日益凸顯，這個問題也引起市商務部門的重視，要求我們選擇一家企業(yè)加強配送中心建設，我們通過對全縣商品流通企業(yè)的調查，在自愿的條件下，按照資格條件擇優(yōu)的原則上報茂利佳批發(fā)部為我縣的百貨配送中心。希望茂利佳批發(fā)部通過參加這次培訓后盡快加緊建設，與各農家店加強聯(lián)系，加快配送業(yè)務的開展。原有的配送企業(yè)（小喇叭批發(fā)部）及自愿加盟到“萬村千鄉(xiāng)市場工程”之中來的流通企業(yè)，我們都表示熱烈歡迎，但任何加盟到這項工程的企業(yè)，必須自愿，不講任何條件。并服從商務及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”各成員單位的監(jiān)管。

（四）加強工程的后續(xù)監(jiān)管工作。

為進一步提高農家店建設的成功率，今后要切實加強對農家店建設的規(guī)劃引導和對承辦企業(yè)、項目的后續(xù)監(jiān)督管理工作，確保政策性扶持資金真正用在農村流通網(wǎng)絡的建設上，同時，要做好項目驗收后的日常監(jiān)管工作，要逐步探索建立規(guī)范化，制度化的長效監(jiān)管機制，加強與工商、農業(yè)、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門的聯(lián)系和合作，落實對農家店的監(jiān)管責任。承辦企業(yè)要積極開展自查自糾活動，確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”的合格率，使我縣越來越多的農村人口享受到現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡帶來的便利。

（五）農家店店主要轉變經(jīng)營理念。

用好用足各項優(yōu)惠政策，提高經(jīng)營業(yè)績，確保“農家店”建得起、站得住、能發(fā)展?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”對于農家店的店主而言，可以說是一筆無形資產(chǎn)。對承辦企業(yè)承擔建設或改造的農家店，未經(jīng)驗收合格，嚴禁使用“萬村千鄉(xiāng)”或“商務部”等的字樣和圖案。一經(jīng)驗收，加入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，必須承諾誠信經(jīng)營，不賣假貨，而通過自己的誠信經(jīng)營，必然會得到社會的認可，誠信就會帶來效益。通過統(tǒng)一配送，降低成本，同樣能帶來效益。在加盟經(jīng)營發(fā)展的同時，還可通過這個體系網(wǎng)絡，逐步開展農產(chǎn)品收購，實現(xiàn)雙向流通。另外，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，各地也出臺了一些信貸的優(yōu)惠政策。因此，希望各位店主珍惜這個機會，發(fā)展好自己的店。

同志們，我縣的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作，時間緊、任務重。建設好農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，是一項艱巨的政治任務，我們一定要在上級黨委、政府的正確領導下，在市商務局的精心指導和幫助下，齊心協(xié)力克服困難，扎實苦干，強力推進，圓滿完成建設任務，為我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出更大的貢獻。