第一篇：趙市長(zhǎng)2011農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

趙 文 朝 同 志

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

工作會(huì)議上的講話

（2011年5月31日）

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，研究確定“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路和總體目標(biāo)，同時(shí)安排部署今年的工作任務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新水平。剛才，公布了今年認(rèn)定、扶持的一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心批發(fā)市場(chǎng)。4個(gè)單位作了交流發(fā)言，介紹了產(chǎn)業(yè)化工作的經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

“十一五”時(shí)期，全市各級(jí)按照“壯龍頭、建基地、活機(jī)制、促增收”的總體要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的重要舉措，堅(jiān)持龍頭企業(yè)、合作組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“四位一體”同步推進(jìn)，發(fā)展內(nèi)涵日益豐富，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，在促進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮了重要作用。回顧“十一五”全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。一是龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2010年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到350家，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的50家，分別比“十五”末增加175家和28家。規(guī)模以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額148億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240億元、利稅27億元，分別比“十五”末增長(zhǎng)59%、138%和148%?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)259家，推薦并獲認(rèn)定省級(jí)以上龍頭企業(yè)37家，達(dá)利、雨潤(rùn)、民天、華魯、伊利等一大批知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成為引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。二是專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展迅速。2010年，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到2658家，擁有成員19.7萬(wàn)戶，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶21.6萬(wàn)戶。按照專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，全市共認(rèn)定市級(jí)合作社示范社160家，有效帶動(dòng)提升了農(nóng)民合作組織的整體發(fā)展水平。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓能力逐步增強(qiáng)。2010年，全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到187處，其中農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)7處。資產(chǎn)總額達(dá)到28.9億元，年實(shí)現(xiàn)交易額869億元、利稅31.4億元，分別是“十五”末的4.9倍、16.8倍和21.9倍。農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)開(kāi)拓邁出新步伐，連續(xù)舉辦了三屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示交易會(huì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2820萬(wàn)元，建立了17個(gè)農(nóng)超對(duì)接專(zhuān)營(yíng)店，有效加快了“菜園子”與“菜籃子”的快捷對(duì)接。四是特色品牌戰(zhàn)略成效明顯。按照遠(yuǎn)抓基地、近抓園區(qū)的思路，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌戰(zhàn)略?！笆晃濉睍r(shí)期，全市共建設(shè)特 色品牌基地34個(gè)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)43個(gè)、現(xiàn)代畜牧園區(qū)50個(gè)、經(jīng)濟(jì)林示范園88個(gè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)總面積達(dá)到182萬(wàn)畝?！叭芬粯?biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到596個(gè)，是“十五”末的5.2倍。通過(guò)精心培育，打造出鮑家芹菜、乒乓Q雞蛋等一批農(nóng)產(chǎn)品新興品牌，價(jià)值是同類(lèi)普通產(chǎn)品的2—3倍。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制日益完善。市、縣（市區(qū)）兩級(jí)分別成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作落實(shí)。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，五年累計(jì)投入1.5億多元。先后修訂出臺(tái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定等7個(gè)管理辦法，建立健全了產(chǎn)品認(rèn)證、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、資金扶持、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)分類(lèi)管理等一系列長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持把構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，提高了龍頭企業(yè)、合作社對(duì)基地、農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，全市超過(guò)55%的農(nóng)戶納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然取得了明顯成效，但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求和農(nóng)民增收愿望相比，仍存在不少問(wèn)題。從經(jīng)營(yíng)主體上看，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，合作社發(fā)展不夠規(guī)范、帶動(dòng)能力偏弱，農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力還不夠大；從發(fā)展機(jī)制上看，龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，農(nóng)民仍處于從屬地位，利益共同體還沒(méi)有真正形成；從工作推進(jìn)上看，對(duì)上級(jí)項(xiàng)目貼息貸款政策利用不足，縣（市）區(qū)資金配套和扶持力度不夠，吸引金融資本、社會(huì)資本投入的力度不大。全面提 高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

黨的十七屆五中全會(huì)指出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)階段突出強(qiáng)調(diào)“三化同步”，著眼點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，核心是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是適應(yīng)了這一要求，通過(guò)產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)連接。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是實(shí)施“三化”、提升“三農(nóng)”的重要任務(wù)。當(dāng)前，我市已進(jìn)入城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住“三化同步”帶來(lái)的重大機(jī)遇，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，走集群發(fā)展、品牌發(fā)展和共贏發(fā)展之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十二五”時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三化同步”的發(fā)展要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為方向，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極培育特色品牌基地，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，全市規(guī)模以 上龍頭企業(yè)達(dá)到500家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到4000家，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)超過(guò)200處，發(fā)展優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)基地（園區(qū)）500多處，打造全省乃至全國(guó)具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè)，70%以上的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在工作推進(jìn)上，要突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一、以加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

要圍繞龍頭、突出特色、連片開(kāi)發(fā)建設(shè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，重點(diǎn)區(qū)域形成特色，重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌?！笆濉逼陂g，要按照“遠(yuǎn)抓基地、近抓園區(qū)”的思路，著力抓好50個(gè)特色品牌基地和200個(gè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)原料的供給渠道。要結(jié)合全市蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉“四大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃的實(shí)施，通過(guò)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢(shì)區(qū)域膨脹壯大，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好的產(chǎn)業(yè)隆起帶。要抓住國(guó)家和省開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的機(jī)遇，突出效益優(yōu)先、突出地方特色、突出持續(xù)發(fā)展，聚集資金、科技和管理要素，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，打造一批高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要緊緊圍繞基地和園區(qū)發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，積極引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體集中，形成多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張為主向質(zhì)量提升為主轉(zhuǎn)變

要按照寬認(rèn)證、嚴(yán)扶持的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)一步完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，形成每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都由龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)以資源、資金和品牌整合為抓手，通過(guò)改制、改組、兼并、股份制等形式，開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸做大一批、資本運(yùn)作做強(qiáng)一批、外引內(nèi)挖興建一批，培育形成一批在全省乃至全國(guó)有一定知名度和影響力的大型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到10家以上，跨入省級(jí)、國(guó)家級(jí)行列的龍頭企業(yè)達(dá)到70家以上。當(dāng)前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展已步入注重內(nèi)涵和帶動(dòng)能力雙提升的新階段，要以示范社創(chuàng)建為抓手，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理的關(guān)系，引導(dǎo)合作社完善內(nèi)部運(yùn)行和管理制度，著力培育一批發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范社，引導(dǎo)和推動(dòng)合作社健康發(fā)展。要充分發(fā)揮合作社在規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的組織、聯(lián)結(jié)和服務(wù)作用，在創(chuàng)新生產(chǎn)方式、提高經(jīng)營(yíng)效益、拓展服務(wù)領(lǐng)域、幫助農(nóng)民增收方面實(shí)現(xiàn)新突破，真正把合作社建成以農(nóng)民為主體、與龍頭企業(yè)相聯(lián)結(jié)、與市場(chǎng)相對(duì)接的合作組織。

三、以建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng) 營(yíng)銷(xiāo)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的因素越來(lái)越多，并且顯現(xiàn)出難以預(yù)測(cè)的疊加效應(yīng)，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式已無(wú)法給農(nóng)民帶來(lái)穩(wěn)定收益。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，以大市場(chǎng)促進(jìn)大流通，抵御農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要按照新建拓展與改造升級(jí)相結(jié)合、培育區(qū)域骨干市場(chǎng)與建設(shè)一般地方交易市場(chǎng)相結(jié)合、提升綜合市場(chǎng)功能與發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作用相結(jié)合的原則，盡快健全完善市有區(qū)域性市場(chǎng)、縣（市）區(qū)有骨干市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，在全市建成年銷(xiāo)售額過(guò)10億元的綜合批發(fā)市場(chǎng)10家，年銷(xiāo)售額過(guò)5億元的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10家。要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)形式與機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接等模式，支持龍頭企業(yè)、合作社進(jìn)超市開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)專(zhuān)柜，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店和連鎖店，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品基地直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。要開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和大學(xué)生村官信息員隊(duì)伍，加快構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校和居民社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，發(fā)展單位配送、社區(qū)直銷(xiāo)等銷(xiāo)售業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的直供直銷(xiāo)。

四、以夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由粗放式生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變 民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎民生，近幾年發(fā)生的三聚氰胺奶粉、毒豇豆、毒韭菜，以及當(dāng)前瘦肉精事件，都是影響全國(guó)、嚴(yán)重危害群眾身體健康的食品質(zhì)量安全事件，社會(huì)反響很大，已影響到政府的公信力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從講政治、重民生的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，以打造濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持多層次、廣覆蓋、重實(shí)效的原則，加快監(jiān)管體系建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。市、縣兩級(jí)要完善機(jī)構(gòu)，健全隊(duì)伍，積極開(kāi)展監(jiān)管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、村要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系建設(shè)。要全面推行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度，建立農(nóng)藥等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管；要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)違法和制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品集中整治行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)和使用，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，徹底消除隱患。要不斷加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。進(jìn)一步探索和創(chuàng)新“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，依托科技支撐，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；要積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”行動(dòng)，探索實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，嚴(yán)把“三品”準(zhǔn)出關(guān)，樹(shù) 立“三品”的品牌效應(yīng)及公信力。要切實(shí)加大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。以重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，不斷健全完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，加大無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。要加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地（小區(qū)）等建立完善檢測(cè)室（點(diǎn)），健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和質(zhì)量可追溯制度，做到逢出必檢、逢進(jìn)必檢。要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)。借鑒先進(jìn)城市的成功做法，探索實(shí)施符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，積極穩(wěn)妥地依法完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。

五、以著力培育高效特色為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌發(fā)展轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，樹(shù)立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念，加強(qiáng)“三品”認(rèn)證，增強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要加大特色農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)、策劃包裝和宣傳力度，把品牌開(kāi)發(fā)好、推介好、維護(hù)好，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快制定優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選辦法，每年向社會(huì)公布一批，并通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展、農(nóng)超對(duì)接等主流平臺(tái)大力推介。要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的商標(biāo)意識(shí)，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理 標(biāo)志、證明商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品，加大名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)、開(kāi)發(fā)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。對(duì)于具有區(qū)域性、同質(zhì)性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體和政府推動(dòng)兩個(gè)作用，整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，聯(lián)合打造區(qū)域公共品牌，帶動(dòng)提升區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是“四大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃實(shí)施的第一年。圍繞“十二五”全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)，今年要著力抓好五個(gè)方面的工作。

第一，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。要把是否與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，作為扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的重要依據(jù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作的利益共同體，實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，推進(jìn)與基地、園區(qū)對(duì)接，建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、充足的原料基地，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。要把合作社作為實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要載體，探索“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“土地合作+專(zhuān)業(yè)合作”等發(fā)展模式，確保各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持惠及到全體社員。要鼓勵(lì)合作社與龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展對(duì)接合作，引導(dǎo)同類(lèi)合作社打破地域界限成立聯(lián)合社，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作社通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、優(yōu)惠供應(yīng)農(nóng)資、吸收農(nóng)戶入股等方式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)關(guān)系。要在完善合同契約制的基礎(chǔ)上，積極探索股份制、股份合作制、租賃制等聯(lián)結(jié)方式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、與合作組織、與農(nóng)民群 眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第二，健全科技創(chuàng)新機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持龍頭企業(yè)和合作社加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)協(xié)作，集中力量抓好一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，帶動(dòng)生產(chǎn)水平全面提升，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心、科技示范園，引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)，要積極引進(jìn)、消化、吸收和突破，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第三，健全投入保障機(jī)制，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。要按照“用好上級(jí)政策、加大財(cái)政扶持、聚集社會(huì)資本、鼓勵(lì)自有投入”的思路，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，優(yōu)化和完善扶持方式，形成科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長(zhǎng)的投入機(jī)制。要積極爭(zhēng)取上級(jí)貼息貸款政策，發(fā)揮好國(guó)家和省資金的導(dǎo)向作用，同時(shí)落實(shí)好市、縣財(cái)政扶持資金，確保足額及時(shí)到位。要繼續(xù)對(duì)新增優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)和合作社進(jìn)行扶持，今年重點(diǎn)扶持30家龍頭企業(yè)和80家合作社示范社。要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選項(xiàng)目的投入力度，提升企業(yè)精深加 工水平和自主開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)。要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企信用合作，引導(dǎo)和支持金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貸款支持力度，擴(kuò)大貸款擔(dān)保抵押的范圍和品種，降低龍頭企業(yè)融資成本。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引社會(huì)、工商企業(yè)和個(gè)人多渠道投入農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

第四，健全服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，提升發(fā)展活力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)上網(wǎng)工程，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施，搞好有關(guān)信息的收集、整理和發(fā)布，強(qiáng)化企業(yè)形象宣傳、產(chǎn)品展示推介和信息溝通交流，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)外影響力。要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)進(jìn)劣汰，打造行業(yè)排頭兵。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)管理水平。對(duì)合作社、基地園區(qū)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人等，要開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作、法律法規(guī)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，努力打造一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)水平。

第五，健全齊抓共管機(jī)制，形成推動(dòng)合力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作，各級(jí)要在落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新完善財(cái)政、金融、稅收、用地等相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)，共同研究解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展合力。要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，理順關(guān)系，整合資源，盡快形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制。

同志們，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，事關(guān)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照全市的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

［作者：王立安供稿來(lái)源：應(yīng)用寫(xiě)作雜志社點(diǎn)擊數(shù)：15327更新時(shí)間：2008-5-22文章錄入：guest1 ］

【字體：】

（《應(yīng)用寫(xiě)作》2008年第4期）

××市人民政府市長(zhǎng)×××

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。（開(kāi)篇點(diǎn)明召開(kāi)此次會(huì)議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡(jiǎn)意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年

一年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。（簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績(jī)。）

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長(zhǎng)4%；全部財(cái)政收入××億元，增長(zhǎng)8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元，增長(zhǎng)2%；地稅收入增長(zhǎng)18%；城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長(zhǎng)11%和1%。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)奶牛××萬(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%；積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè)，總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè)，完成投資××億元；千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè)，××個(gè)開(kāi)工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國(guó)有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個(gè)部門(mén)×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開(kāi)放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬(wàn)美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問(wèn)題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問(wèn)題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問(wèn)題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬(wàn)元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

（以凝練的語(yǔ)言分類(lèi)進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī)，數(shù)字最鮮明，也最能說(shuō)明問(wèn)題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒(méi)有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開(kāi)，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái)，你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。）

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái)，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問(wèn)題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問(wèn)題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對(duì)今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

（僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。）

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住

機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見(jiàn)效之年。做好今年的工作，對(duì)于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：（略）。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：（略）。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

（明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。）

2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。（略）

再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。（略）

（提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開(kāi)頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語(yǔ)言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動(dòng)性。）

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。

（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。）

第三，加快改革開(kāi)放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場(chǎng)主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

（簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。）

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí)；強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí)；強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí)，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。）

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！

（最后以號(hào)召式語(yǔ)句結(jié)尾，非常具有號(hào)召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評(píng)：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，措施有力。在談工作目標(biāo)時(shí)，多用數(shù)字來(lái)表現(xiàn)；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢(shì)，講起來(lái)瑯瑯上口，聽(tīng)起來(lái)賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應(yīng)廣大讀者要求，例文看臺(tái)欄目對(duì)較優(yōu)秀的文章附加了點(diǎn)評(píng)，力求在寫(xiě)作方法和技巧上給讀者以啟發(fā)和指導(dǎo)。本期王立安同志對(duì)其推薦的例文，結(jié)合自身的寫(xiě)作實(shí)踐和體會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，語(yǔ)言精煉，切實(shí)具體，起到了引導(dǎo)作用。我們非常歡迎這種形式的點(diǎn)評(píng)，希望廣大作者朋友，尤其是“寫(xiě)作一線”的文秘工作者，將您平時(shí)工作中寫(xiě)就或接觸到的優(yōu)秀應(yīng)用文例文點(diǎn)評(píng)后惠寄我們，以饗讀者。

王立安供稿及點(diǎn)評(píng)河北省衡水市委辦公室

責(zé)任編輯：王霄

第三篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年全市推

進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署2008年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2007年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2007年末，全市年銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)119戶，比上年同期增加11戶；企業(yè)人數(shù)13919人，比上年同期增加1040人；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值236536萬(wàn)元，比上年同期增加84176萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.2%，占全市工業(yè)增加值的22.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入713890萬(wàn)元，比上年同期增加225740萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.2%，完成利潤(rùn)總額16805萬(wàn)元，比上年同期增加6892萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.5%，出口創(chuàng)匯達(dá)790萬(wàn)美元，比上年同期增加504萬(wàn)美元，增長(zhǎng)176.2%；帶動(dòng)農(nóng)牧戶119170戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的50%。

全市年交易額500萬(wàn)元上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)22戶,比上年同期增加3戶；企業(yè)人數(shù)5045人，比上年同期增加210人；資產(chǎn)總額為78736萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值32576萬(wàn)元；交易額為202105萬(wàn)元，比上年同期增加53452萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.0%；銷(xiāo)售收入為125038萬(wàn)元，比上年同期增加28311萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6478萬(wàn)元，實(shí)際上繳稅金810萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)到2455萬(wàn)美元。

市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為101戶，自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)14戶，其銷(xiāo)售收入為236544萬(wàn)元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、全面、超額完成年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)。

回顧2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（二）七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過(guò)oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專(zhuān)題片、光盤(pán)、畫(huà)冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

（四）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年投資規(guī)模在千萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，投資總規(guī)模18.6億元，完成投資8.5億元。其中新建項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目12個(gè)，改建項(xiàng)目2個(gè)。一是爭(zhēng)取了自治區(qū)扶持資金600萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目12個(gè)。市級(jí)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金350萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目32個(gè)。二是加大招商引資工作力度。全市產(chǎn)業(yè)化招商引資建設(shè)項(xiàng)目完成5個(gè)，在建項(xiàng)目投資規(guī)模合計(jì)21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過(guò)養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

（六）重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開(kāi)。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開(kāi)展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

（七）產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷深化。圍繞扎實(shí)做好了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

第四篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（2008年2月5日）

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署2008年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2007年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

回顧2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了2007年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（二）七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過(guò)oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專(zhuān)題片、光盤(pán)、畫(huà)冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展申報(bào)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過(guò)養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

（六）重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開(kāi)。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶。二是開(kāi)展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、2008年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

2008年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯（蔬菜）、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。2008年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；^(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)努力，力爭(zhēng)將我市建成我國(guó)北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要積極開(kāi)展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開(kāi)展這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)三年之內(nèi)全部達(dá)到國(guó)家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書(shū)。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過(guò)去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長(zhǎng)規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場(chǎng)質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

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有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無(wú)污染的自然優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類(lèi)加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣傳，搶占高端消費(fèi)市場(chǎng)。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹(shù)立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購(gòu)方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷(xiāo)售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理和鮮奶銷(xiāo)售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購(gòu)的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場(chǎng)對(duì)接等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門(mén)的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

2008年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》、《奶業(yè)市場(chǎng)管理辦法（試行）》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開(kāi)展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來(lái)我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開(kāi)展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專(zhuān)項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的oem貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行oem貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無(wú)償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊(cè)商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國(guó)家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門(mén)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府（呼政字[2006]19號(hào)）文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類(lèi)加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)肉類(lèi)精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促營(yíng)銷(xiāo)；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬(wàn)噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬(wàn)噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高科技、高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)（園區(qū)），通過(guò)提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過(guò)合同訂單方式建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷(xiāo)合作總社等在基層建立的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問(wèn)題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來(lái)，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購(gòu)合同，力爭(zhēng)三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購(gòu)。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)。對(duì)于年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場(chǎng)原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購(gòu)價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤(rùn)二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開(kāi)展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請(qǐng)域名、獨(dú)立開(kāi)辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，2008年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

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第五篇：產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體會(huì)議講話

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推進(jìn)會(huì)議上的講話

昌盛公司董事長(zhǎng)史召亮

各位領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的各位同仁，大家上午好！首先我代表昌盛種業(yè)公司對(duì)大家的光臨表示熱烈的歡迎！

剛才，縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)就全縣產(chǎn)業(yè)體聯(lián)合體發(fā)展工作作了通報(bào)和重要講話，為我們今后的發(fā)展指明了方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已成為我縣促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年來(lái)，縣委、縣政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議，結(jié)合我縣實(shí)際提出了明確要求。農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，根據(jù)國(guó)家、省對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的決策部署，創(chuàng)新舉措、積極引導(dǎo)、強(qiáng)化扶持，大力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展初見(jiàn)成效。全縣已組建小麥、玉米、花生、紅薯、食用菌產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)五個(gè)聯(lián)合主體，協(xié)會(huì)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、利益聯(lián)合緊密。主要做法和成效體現(xiàn)在創(chuàng)新分工協(xié)作模式，有力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，堅(jiān)持富民增收宗旨，有效促進(jìn)利益聯(lián)結(jié)共享，強(qiáng)化政策支持基礎(chǔ)，全力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面。我們昌盛公司作為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在小麥、玉米、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織中任/ 6

理事長(zhǎng)、常務(wù)理事等重要角色，下一步主要抓好組織模式落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)主體聯(lián)合，密切協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)要素融通。下面我就如何落實(shí)講一下幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、要提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體全新組織的認(rèn)識(shí)。國(guó)務(wù)院六部委在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，其意義重大?？h委縣政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體方面出臺(tái)了多方新舉措：首先加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展指導(dǎo)，其次積極開(kāi)展相關(guān)機(jī)制探索研究，其三加大政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體呈現(xiàn)了新局面。我們昌盛公司要與農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)、與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，跟上新形勢(shì)，邁出新步伐，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。公司要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)、全方位服務(wù)。圍繞小麥種子優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)壯大與提升，加強(qiáng)同類(lèi)企業(yè)、上下游企業(yè)以及聯(lián)合體之間的橫向聯(lián)合，探索發(fā)展多種形式的聯(lián)合體。

二、發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)聯(lián)合體健康發(fā)展。作為龍頭企業(yè)要聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展精深加工，建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)引/ 6

領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善暢通供應(yīng)鏈，牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)高效安全的原料基地。首先充分發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，打響昌盛品牌。公司擁有 “滑麥”、“五谷話題”、“黍甜妹”多個(gè)小麥玉米商標(biāo)和相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證，要幫助聯(lián)合體內(nèi)的企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并且利用現(xiàn)有的認(rèn)證和商標(biāo)，讓聯(lián)合體內(nèi)的企業(yè)節(jié)省時(shí)間和資金，同時(shí)豐富聯(lián)合體的產(chǎn)品。其次充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢(shì)。公司經(jīng)過(guò)多年努力，形成了完善的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)和渠道，聯(lián)合體內(nèi)的產(chǎn)品通過(guò)公司團(tuán)隊(duì)和渠道可以快速的走向市場(chǎng)，使聯(lián)合體成員降低成本。再次充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的質(zhì)量管理優(yōu)勢(shì)。通過(guò)龍頭企業(yè)的管理機(jī)制，對(duì)種植合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（種植大戶）實(shí)現(xiàn)集約化管理，統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一良種供給、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)，生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。三、三大主體分工合作，形成聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)模式。聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社三大經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)制定章程，簽訂合同和協(xié)議等確定各方的責(zé)、權(quán)、利。龍頭企業(yè)主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品最終產(chǎn)品推向市場(chǎng)、統(tǒng)一制定生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)，并以優(yōu)惠的價(jià)格向家庭農(nóng)場(chǎng)（種植大戶）提供生產(chǎn)資料，以高于市場(chǎng)價(jià)格回收農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)民合作社上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接家庭農(nóng)場(chǎng)（種植大戶），起到中介紐帶作用，/ 6

為家庭農(nóng)場(chǎng)（種植大戶）提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；家庭農(nóng)場(chǎng)（種植大戶）按要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，向龍頭企業(yè)提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品，并獲得高于市場(chǎng)價(jià)格的收益。

四、提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力。鼓勵(lì)普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)。提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，保障成員權(quán)益。發(fā)揮農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的紐帶作用，支持農(nóng)民合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)性統(tǒng)一服務(wù)，組織引導(dǎo)社員（農(nóng)戶）發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，使合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的“粘合劑”和“潤(rùn)滑劑”。

五、強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)建立規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。健全家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)，發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品對(duì)接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接，降低生產(chǎn)成本，拓展利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

六、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員在充分協(xié)商基礎(chǔ)上，制定聯(lián)合體章程，明確各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提高運(yùn)行管理效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部管理機(jī)制，制發(fā)成員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化/ 6

聯(lián)合體依托現(xiàn)有條件建立相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，以多種形式溝通協(xié)商涉及經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)，共同制定生產(chǎn)計(jì)劃，保障各成員充分享有話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)。建立內(nèi)部機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體一體化聯(lián)結(jié)。一是交易聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體各方通過(guò)簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同、協(xié)議，確定農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和作業(yè)服務(wù)要素關(guān)系，形成三方共贏的交易聯(lián)結(jié)；二是生產(chǎn)要素聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體各方通過(guò)生產(chǎn)資金、技術(shù)、品牌等生產(chǎn)要素相互融合，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是互助聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體成員通過(guò)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，資源共享，建立互助聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決規(guī)?；a(chǎn)難題，促使聯(lián)合體健康發(fā)展。

七、利益共享，合作共贏。一是企業(yè)通過(guò)推廣新品種、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)管理，使家庭農(nóng)場(chǎng)（種植大戶）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，減少了原材料采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本，保障上游企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量需求，解決企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭之憂。二是家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)與龍頭企業(yè)聯(lián)合，資金有保障、技術(shù)有指導(dǎo)、市場(chǎng)有銷(xiāo)路，解決資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加收入。三是合作社加入聯(lián)合體后，使其有穩(wěn)定的服務(wù)對(duì)象和集中連片的服務(wù)環(huán)境，利益確有保障。

八、組建多形式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，與上下游企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)團(tuán)體等聯(lián)合，發(fā)揮市場(chǎng)、/ 6

資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，組建多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，公司現(xiàn)在科研方面合作的有中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技學(xué)院、河南科技大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位，在農(nóng)資方面合作的單位有北京奧佳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)品牌、全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)，四川金象化工公司、湖北山泉化工公司、山東天山豐耘生態(tài)肥業(yè)公司、北京中農(nóng)瑞利源高科技公司等，種子合作單位有北京德農(nóng)種業(yè)、北京聯(lián)創(chuàng)公司、北京華農(nóng)種業(yè)、河南富吉泰種業(yè)、豫玉種業(yè)、豐樂(lè)種業(yè)、百農(nóng)種業(yè)等。在基地建設(shè)中，根據(jù)國(guó)家“三品一標(biāo)”要求，要選擇性的聯(lián)合適宜我們產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)企業(yè)，在生產(chǎn)綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品中，從市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合艦隊(duì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

各位同仁，農(nóng)業(yè)在發(fā)展，形勢(shì)在變化，只有適應(yīng)新形勢(shì)，才能永立潮頭，只有跟上時(shí)代步伐，才能前進(jìn)發(fā)展，只有搶抓機(jī)遇，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，希望大家在新的征程上，抱著同一個(gè)夢(mèng)想合作共贏，朝著同一個(gè)目標(biāo)攜手共進(jìn)！

謝謝大家！/ 6