第一篇：分工市長國土資源工作總結(jié)會議講話

分工市長國土資源工作總結(jié)會議講

話

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，表彰先進，進一步動員國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務(wù)，按照省市國土資源工作會議和全市經(jīng)濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更大的貢獻。

2005年，在市委、市政府和省市國土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展這個中心，積極履行國土資源職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了“全面推進，突出重點，爭創(chuàng)一流”的目標，各項工作取得了突出成績。國土資源局被市委、市政府評為綜合工作一等獎、招商引資二等獎、對上爭取工作先進單位，被**市委、市政府評為“**市級文明單位、“**市和諧共建先進單位”、“目標責(zé)任考核先進單位”，“節(jié)約集約用地”工作經(jīng)驗在全**市得到推廣，特別是在今年1月7日，在召開的全省國土資源工作會議上，**市國土資源局被山東省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”的榮譽稱號，省委、省政府張高麗、韓寓群、趙克志等領(lǐng)導(dǎo)接見了與會先進單位代表。對此，市委、市政府是非常滿意的。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門大力配合的結(jié)果，凝聚了全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。

剛才，翟局長作了工作報告，總結(jié)

了2005年的工作，部署了2006年的任務(wù)，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面根據(jù)市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。

一、創(chuàng)新機制，國土資源管理工作成效顯著

2005年，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規(guī)范管理，各項工作取得了顯著成績。

（一）保障了全市經(jīng)濟建設(shè)用地需求。隨著我市工業(yè)化、城市化進程的加快，以及各地招商引資力度的加大，全市經(jīng)濟建設(shè)用地需求不斷增加。而市里去年僅分配給我市430畝的建設(shè)用地指標。面對用地指標少，用地需求量大的現(xiàn)實，全市各級國土資源部門積極主動做工作，千方百計破解用地難題。通過我們多次跑**、省廳積極爭取，又爭取上級用地指標500畝，保證了東區(qū)學(xué)校和石橫南大留壓煤搬遷項目建設(shè)。全年完成國土資源審批辦件10366件，辦理

各類用地手續(xù)畝，包括項目建設(shè)用地畝，農(nóng)民宅基地畝。

（二）土地節(jié)約集約利用水平得到了進一步提高。按照省市的部署要求，認真貫徹中央和省市關(guān)于加強宏觀調(diào)控、嚴格土地管理的一系列戰(zhàn)略決策，面對發(fā)展與保護的矛盾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)流與開源并舉、把節(jié)約放在首位，大膽創(chuàng)新，因地制宜，著眼于存量土地的內(nèi)涵挖潛改造，全方位、多渠道解決用地保障問題，探索出了緩解土地供求矛盾的有效途徑，保障了經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展。盤活閑置土地85處，1159畝，新上了67個項目，投入億元?！俺侵写濉焙汀翱諝ご濉钡拈_發(fā)改造取得了新的進展。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35個村已有30個村編制完成了開發(fā)規(guī)劃，有18個村正在實行分期拆遷?！翱諝ご濉备脑旃ぷ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都確定了2至3個試點村，部分村正在進行“滾動式”舊村改造。2005年11月18日圓滿組織召開了**市集約節(jié)約用地現(xiàn)場會議，受到了宋市長 的高度評價。

（三）礦產(chǎn)資源管理工作進一步規(guī)范。集中開展了粘土磚廠的清理活動、全面開展了采石場的專項整治。礦業(yè)權(quán)市場市場逐步完善，實現(xiàn)了由無償?shù)接袃?，由單一礦種到所有礦種，由單一協(xié)議出讓到協(xié)議出讓與招拍掛并舉的全面轉(zhuǎn)變。2005年掛牌出讓采礦權(quán)85個，征收采礦權(quán)價款萬元。九山礦區(qū)儲量萬噸的螢石礦經(jīng)掛牌出讓，最后成交價達到了萬元，創(chuàng)歷史最高水平。巖鹽資源開發(fā)的前期論證工作已經(jīng)結(jié)束，近期將依法進行公開出讓。

（三）正常業(yè)務(wù)工作比往年有較大突破。一是土地收益有較大增長。全面推行經(jīng)營性用地招拍掛制度，今年以來，對11宗經(jīng)營性用地，實現(xiàn)政府收益7177萬元，其中，拍賣土地1宗，面積40畝，掛牌出讓10宗，面積518畝，最高成交價達萬元/畝，最低也達到了18萬元/畝。二是土地開發(fā)整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地復(fù)墾區(qū)，中部的中低于產(chǎn)

田改造區(qū)，汶北、康匯平原的基本農(nóng)田示范區(qū)，“城中村”和“空殼村”的改造區(qū)的思路，對項目進行了精心的策劃包裝，建立了國家、省、市、縣四級項目庫。2005年，爭取上級項目立項資金億元，實際到位無償資金5678萬元。湖屯鎮(zhèn)塌陷地治理復(fù)墾工程被列入了國家重點投資項目，總投資2220萬元；安站鎮(zhèn)的山區(qū)土地整理項目，是國土資源部批準的省級重點項目，總投資1130萬元。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。發(fā)現(xiàn)土地違法案件的苗頭21起，面積公頃，其中涉及耕地公頃，對于這些違法占地的苗頭我們及時做工作，進行了制止，挽回經(jīng)濟損失70多萬元。共查處土地違法案件28件，涉及土地公頃，其中耕地公頃，拆除違法建筑物513平方米，查處礦產(chǎn)違法案件15件，共收繳罰沒款萬元。

（四）隊伍建設(shè)實現(xiàn)

了新突破。穩(wěn)步推進管理體制改革。通過改革，國土資源部門實現(xiàn)了垂

直管理，在市局之下設(shè)立了1個正科級規(guī)格的國土資源分局和13個基層所。目前，各基層所人員已全部到位，崗前培訓(xùn)全面完成，各項工作有條不紊地進行。為了更好地適應(yīng)新形勢的需要，我們正著手建設(shè)一棟國土資源信息大樓，面積萬平方米，總投資3000萬元；基層局所辦公場所已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出了具體規(guī)劃，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)動工建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都配備了執(zhí)法監(jiān)察專用車確保執(zhí)法巡查工作快速反應(yīng)到位。

我市的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是土地供需形勢嚴峻。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發(fā)期。今年國家繼續(xù)實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。而我市正處在經(jīng)濟發(fā)展的高峰期，每年的建設(shè)用地達到7000畝以上，建設(shè)用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關(guān)系是國土資源部

門需要深入研究的一個重大課題。二是違法用地現(xiàn)象還存在。“執(zhí)法難”、“處理難”的問題比較突出。三是礦產(chǎn)資源管理職能需進一步強化，特別是基層礦政管理職能要全面落實到位。四是隊伍建設(shè)有待于進一步提高。面對國土資源管理工作的新形勢、新情況，隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)對工作的新要求，特別是基層國土資源隊伍建設(shè)方面需要進一步加強和提高。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，實現(xiàn)國土資源管理工作新突破

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關(guān)重要。

（一）提高節(jié)約集約用地水平，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。今年國家將繼續(xù)收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設(shè)用地需求必須做好節(jié)約集約用地工作。大力挖潛盤活存量土地，提高節(jié)約集約用地水平。運用市場準入標準、經(jīng)濟杠桿和供地政策，引導(dǎo)把節(jié)約用地放在首位，調(diào)整和改善用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局。切實做到能不用地的不用地，能盤活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要樹立一批節(jié)約集約用地典型，通過典型示范，全面推進節(jié)約集約用地。繼續(xù)按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國家、省、市重點項目用地。認真組織開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。

（二）嚴格執(zhí)法，進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。進一步完善執(zhí)法監(jiān)察機制，形成部門配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)察格局。要加大耕地特別是基本農(nóng)田保護力度，各級政府要嚴格落實基本農(nóng)田保護責(zé)任書，國土資源部門要加大巡查力度，農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門要密切配合，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。要加大

對違法案件的查處力度，雖然通過土地市場治理整頓特別是第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處了一批違法用地案件，但我市還存在一些違法用地行為。國土資源部將連續(xù)三年對我市進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查，各級政府要引起高度重視，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法批地，不僅要處理事，還要處理人。同時國土資源部門要建立與司法機關(guān)聯(lián)合辦案機制，對觸犯刑法的，要堅決移送司法機關(guān)處理。要扎實做好信訪工作，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農(nóng)民生活的長效機制，確保不因失地而降低農(nóng)民的生活水平。

（三）規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。我市是一個資源大市，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了重要作用。按照國務(wù)院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。我市已對這項工作進行了部署，并按上級要求開展工作。今年省國土資源廳將開

展以煤、鐵、金、砂、地?zé)?、建材等為重點礦種，以我市煤礦區(qū)等為重點礦區(qū)的專項整治。我們要進一步強化措施，加大力度，嚴格礦山企業(yè)“三率”指標考核，依法嚴厲打擊無證勘查、無證采礦等違法行為，確保礦業(yè)開發(fā)秩序的長治久安。

（四）加強隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。加強隊伍建設(shè)的重點是“完善體制，提高素質(zhì)”，目的是為了更好地保障和保護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設(shè)，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能四到位。要加強教育培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。特別是要注意加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。要規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

三、統(tǒng)一思想，切實加強對國土資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

落實最嚴格的土地管理制度，加強宏觀調(diào)控，是各級政府義不容辭的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。黨中央、國務(wù)院把國土資源部門定位為宏觀調(diào)控部門，各級黨委、政府把國土資源作為實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

今后，市政府把對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源責(zé)任目標執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為衡量和評價一個地方工作和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要大力關(guān)心支持國土資源部門依法行政，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。發(fā)改、國土資源、監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。

同志們，國土資源管理工作任務(wù)艱

巨，責(zé)任重大，希望全市各級國土資源部門要進一步認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。

第二篇：分工市長國土資源工作總結(jié)會議講話

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，表彰先進，進一步動員國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務(wù)，按照省市國土資源工作會議和全市經(jīng)濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更大的貢獻。

2005年，在市委、市政府和省市國土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展這個中心，積極履行國土資源職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了“全面推進，突出重點，爭創(chuàng)一流”的目標，各項工作取得了突出成績。國土資源局被市委、市政府評為綜合工作一等獎、招商引資二等獎、對上爭取工作先進單位，被**市委、市政府評為“**市級文明單位、“**市和諧共建先進單位”、“目標責(zé)任考核先進單位”，“節(jié)約集約用地”工作經(jīng)驗在全**市得到推廣，特別是在今年1月7日，在召開的全省國土資源工作會議上，**市國土資源局被山東省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”的榮譽稱號，省委、省政府張高麗、韓寓群、趙克志等領(lǐng)導(dǎo)接見了與會先進單位代表。對此，市委、市政府是非常滿意的。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門大力配合的結(jié)果，凝聚了全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。

剛才，翟局長作了工作報告，總結(jié)了2005年的工作，部署了2006年的任務(wù)，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面根據(jù)市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。

一、創(chuàng)新機制，國土資源管理工作成效顯著

2005年，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規(guī)范管理，各項工作取得了顯著成績。

（一）保障了全市經(jīng)濟建設(shè)用地需求。隨著我市工業(yè)化、城市化進程的加快，以及各地招商引資力度的加大，全市經(jīng)濟建設(shè)用地需求不斷增加。而市里去年僅分配給我市430畝的建設(shè)用地指標。面對用地指標少，用地需求量大的現(xiàn)實，全市各級國土資源部門積極主動做工作，千方百計破解用地難題。通過我們多次跑**、省廳積極爭取，又爭取上級用地指標500畝，保證了東區(qū)學(xué)校和石橫南大留壓煤搬遷項目建設(shè)。全年完成國土資源審批辦件10366件，辦理各類用地手續(xù)7702.28畝，包括項目建設(shè)用地7245.24畝，農(nóng)民宅基地457.04畝。

（二）土地節(jié)約集約利用水平得到了進一步提高。按照省市的部署要求，認真貫徹中央和省市關(guān)于加強宏觀調(diào)控、嚴格土地管理的一系列戰(zhàn)略決策，面對發(fā)展與保護的矛盾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)流與開源并舉、把節(jié)約放在首位，大膽創(chuàng)新，因地制宜，著眼于存量土地的內(nèi)涵挖潛改造，全方位、多渠道解決用地保障問題，探索出了緩解土地供求矛盾的有效途徑，保障了經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展。盤活閑置土地85處，1159畝，新上了67個項目，投入1.62億元。“城中村”和“空殼村”的開發(fā)改造取得了新的進展。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35個村已有30個村編制完成了開發(fā)規(guī)劃，有18個村正在實行分期拆遷?！翱諝ご濉备脑旃ぷ鳎鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都確定了2至3個試點村，部分村正在進行“滾動式”舊村改造。2005年11月18日圓滿組織召開了**市集約節(jié)約用地現(xiàn)場會議，受到了宋市長的高度評價。

（三）礦產(chǎn)資源管理工作進一步規(guī)范。集中開展了粘土磚廠的清理活動、全面開展了采石場的專項整治。礦業(yè)權(quán)市場市場逐步完善，實現(xiàn)了由無償?shù)接袃?，由單一礦種到所有礦種，由單一協(xié)議出讓到協(xié)議出讓與招拍掛并舉的全面轉(zhuǎn)變。2005年掛牌出讓采礦權(quán)85個，征收采礦權(quán)價款76.65萬元。九山礦區(qū)儲量14.8萬噸的螢石礦經(jīng)掛牌出讓，最后成交價達到了37.28萬元，創(chuàng)歷史最高水平。巖鹽資源開發(fā)的前期論證工作已經(jīng)結(jié)束，近期將依法進行公開出讓。

（三）正常業(yè)務(wù)工作比往年有較大突破。一是土地收益有較大增長。全面推行經(jīng)營性用地招拍掛制度，今年以來，對11宗經(jīng)營性用地，實現(xiàn)政府收益7177萬元，其中，拍賣土地1宗，面積40畝，掛牌出讓10宗，面積518畝，最高成交價達73.2萬元/畝，最低也達到了18萬元/畝。二是土地開發(fā)整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地復(fù)墾區(qū)，中部的中低于產(chǎn)田改造區(qū)，汶北、康匯平原的基本農(nóng)田示范區(qū)，“城中村”和“空殼村”的改造區(qū)的思路，對項目進行了精心的策劃包裝，建立了國家、省、市、縣四級項目庫。2005年，爭取上級項目立項資金1.6億元，實際到位無償資金5678萬元。湖屯鎮(zhèn)塌陷地治理復(fù)墾工程被列入了國家重點投資項目，總投資2220萬元；安站鎮(zhèn)的山區(qū)土地整理項目，是國土資源部批準的省級重點項目，總投資1130萬元。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加

大。發(fā)現(xiàn)土地違法案件的苗頭21起，面積2.31公頃，其中涉及耕地1.36公頃，對于這些違法占地的苗頭我們及時做工作，進行了制止，挽回經(jīng)濟損失70多萬元。共查處土地違法案件28件，涉及土地2.42公頃，其中耕地1.46公頃，拆除違法建筑物513平方米，查處礦產(chǎn)違法案件15件，共收繳罰沒款5.69萬元。

（四）隊伍建設(shè)實現(xiàn)

了新突破。穩(wěn)步推進管理體制改革。通過改革，國土資源部門實現(xiàn)了垂直管理，在市局之下設(shè)立了1個正科級規(guī)格的國土資源分局和13個基層所。目前，各基層所人員已全部到位，崗前培訓(xùn)全面完成，各項工作有條不紊地進行。為了更好地適應(yīng)新形勢的需要，我們正著手建設(shè)一棟國土資源信息大樓，面積1.2萬平方米，總投資3000萬元；基層局所辦公場所已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出了具體規(guī)劃，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)動工建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都配備了執(zhí)法監(jiān)察專用車確保執(zhí)法巡查工作快速反應(yīng)到位。

我市的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是土地供需形勢嚴峻。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發(fā)期。今年國家繼續(xù)實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。而我市正處在經(jīng)濟發(fā)展的高峰期，每年的建設(shè)用地達到7000畝以上，建設(shè)用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關(guān)系是國土資源部門需要深入研究的一個重大課題。二是違法用地現(xiàn)象還存在。“執(zhí)法難”、“處理難”的問題比較突出。三是礦產(chǎn)資源管理職能需進一步強化，特別是基層礦政管理職能要全面落實到位。四是隊伍建設(shè)有待于進一步提高。面對國土資源管理工作的新形勢、新情況，隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)對工作的新要求，特別是基層國土資源隊伍建設(shè)方面需要進一步加強和提高。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，實現(xiàn)國土資源管理工作新突破

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關(guān)重要。

（一）提高節(jié)約集約用地水平，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。今年國家將繼續(xù)收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設(shè)用地需求必須做好節(jié)約集約用地工作。大力挖潛盤活存量土地，提高節(jié)約集約用地水平。運用市場準入標準、經(jīng)濟杠桿和供地政策，引導(dǎo)把節(jié)約用地放在首位，調(diào)整和改善用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局。切實做到能不用地的不用地，能盤活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要樹立一批節(jié)約集約用地典型，通過典型示范，全面推進節(jié)約集約用地。繼續(xù)按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國家、省、市重點項目用地。認真組織開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。

（二）嚴格執(zhí)法，進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。進一步完善執(zhí)法監(jiān)察機制，形成部門配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)察格局。要加大耕地特別是基本農(nóng)田保護力度，各級政府要嚴格落實基本農(nóng)田保護責(zé)任書，國土資源部門要加大巡查力度，農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門要密切配合，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。要加大對違法案件的查處力度，雖然通過土地市場治理整頓特別是第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處了一批違法用地案件，但我市還存在一些違法用地行為。國土資源部將連續(xù)三年對我市進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查，各級政府要引起高度重視，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法批地，不僅要處理事，還要處理人。同時國土資源部門要建立與司法機關(guān)聯(lián)合辦案機制，對觸犯刑法的，要堅決移送司法機關(guān)處理。要扎實做好信訪工作，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農(nóng)民生活的長效機制，確保不因失地而降低農(nóng)民的生活水平。

（三）規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。我市是一個資源大市，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了重要作用。按照國務(wù)院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。我市已對這項工作進行了部署，并按上級要求開展工作。今年省國土資源廳將開展以煤、鐵、金、砂、地?zé)?、建材等為重點礦種，以我市煤礦區(qū)等為重點礦區(qū)的專項整治。我們要進一步強化措施，加大力度，嚴格礦山企業(yè)“三率”指標考核，依法嚴厲打擊無證勘查、無證采礦等違法行為，確保礦業(yè)開發(fā)秩序的長治久安。

（四）加強隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。加強隊伍建設(shè)的重點是“完善體制，提高素質(zhì)”，目的是為了更好地保障和保護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設(shè)，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能四到位。要加強教育培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。特別是要注意加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。要規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

三、統(tǒng)一思想，切實加強對國土資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

落實最嚴格的土地管理制度，加強宏觀調(diào)控，是各級政府義不容辭的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。黨中央、國務(wù)院把國土資源部門定位為宏觀調(diào)控部門，各級黨委、政府把國土資源作為實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

今后，市政府把對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源責(zé)任目標執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為衡量和評價一個地方工作和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要大力關(guān)心支持國土資源部門依法行政，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。發(fā)改、國土資源、監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。

同志們，國土資源管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望全市各級國土資源部門要進一步認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。

第三篇：分工市長國土資源工作總結(jié)會議講話

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，表彰先進，進一步動員國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務(wù)，按照省市國土資源工作會議和全市經(jīng)濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更大的貢獻。

2005年，在市委、市政府和省市國土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展這個中心，積極履行國土資源職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了“全面推進，突出重點，爭創(chuàng)一流”的目標，各項工作取得了突出成績。國土資源局被市委、市政府評為綜合工作一等獎、招商引資二等獎、對上爭取工作先進單位，被**市委、市政府評為“**市級文明單位、“**市和諧共建先進單位”、“目標責(zé)任考核先進單位”，“節(jié)約集約用地”工作經(jīng)驗在全**市得到推廣，特別是在今年1月7日，在召開的全省國土資源工作會議上，**市國土資源局被山東省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”的榮譽稱號，省委、省政府張高麗、韓寓群、趙克志等領(lǐng)導(dǎo)接見了與會先進單位代表。對此，市委、市政府是非常滿意的。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門大力配合的結(jié)果，凝聚了全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。

剛才，翟局長作了工作報告，總結(jié)了2005年的工作，部署了2006年的任務(wù)，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面根據(jù)市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。

一、創(chuàng)新機制，國土資源管理工作成效顯著

2005年，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規(guī)范管理，各項工作取得了顯著成績。

（四）隊伍建設(shè)實現(xiàn)

我市的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是土地供需形勢嚴峻。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發(fā)期。今年國家繼續(xù)實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。而我市正處在經(jīng)濟發(fā)展的高峰期，每年的建設(shè)用地達到7000畝以上，建設(shè)用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關(guān)系是國土資源部門需要深入研究的一個重大課題。二是違法用地現(xiàn)象還存在?！皥?zhí)法難”、“處理難”的問題比較突出。三是礦產(chǎn)資源管理職能需進一步強化，特別是基層礦政管理職能要全面落實到位。四是隊伍建設(shè)有待于進一步提高。面對國土資源管理工作的新形勢、新情況，隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)對工作的新要求，特別是基層國土資源隊伍建設(shè)方面需要進一步加強和提高。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，實現(xiàn)國土資源管理工作新突破

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關(guān)重要。

（一）提高節(jié)約集約用地水平，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。今年國家將繼續(xù)收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設(shè)用地需求必須做好節(jié)約集約用地工作。大力挖潛盤活存量土地，提高節(jié)約集約用地水平。運用市場準入標準、經(jīng)濟杠桿和供地政策，引導(dǎo)把節(jié)約用地放在首位，調(diào)整和改善用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局。切實做到能不用地的不用地，能盤活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要樹立一批節(jié)約集約用地典型，通過典型示范，全面推進節(jié)約集約用地。繼續(xù)按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國家、省、市重點項目用地。認真組織開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。

（二）嚴格執(zhí)法，進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。進一步完善執(zhí)法監(jiān)察機制，形成部門配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)察格局。要加大耕地特別是基本農(nóng)田保護力度，各級政府要嚴格落實基本農(nóng)田保護責(zé)任書，國土資源部門要加大巡查力度，農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門要密切配合，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。要加大對違法案件的查處力度，雖然通過土地市場治理整頓特別是第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處了一批違法用地案件，但我市還存在一些違法用地行為。國土資源部將連續(xù)三年對我市進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查，各級政府要引起高度重視，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法批地，不僅要處理事，還要處理人。同時國土資源部門要建立與司法機關(guān)聯(lián)合辦案機制，對觸犯刑法的，要堅決移送司法機關(guān)處理。要扎實做好信訪工作，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農(nóng)民生活的長效機制，確保不因失地而降低農(nóng)民的生活水平。

（三）規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。我市是一個資源大市，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了重要作用。按照國務(wù)院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。我市已對這項工作進行了部署，并按上級要求開展工作。今年省國土資源廳將開展以煤、鐵、金、砂、地?zé)?、建材等為重點礦種，以我市煤礦區(qū)等為重點礦區(qū)的專項整治。我們要進一步強化措施，加大力度，嚴格礦山企業(yè)“三率”指標考核，依法嚴厲打擊無證勘查、無證采礦等違法行為，確保礦業(yè)開發(fā)秩序的長治久安。

（四）加強隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。加強隊伍建設(shè)的重點是“完善體制，提高素質(zhì)”，目的是為了更好地保障和保護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設(shè)，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能四到位。要加強教育培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。特別是要注意加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。要規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

三、統(tǒng)一思想，切實加強對國土資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

落實最嚴格的土地管理制度，加強宏觀調(diào)控，是各級政府義不容辭的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。黨中央、國務(wù)院把國土資源部門定位為宏觀調(diào)控部門，各級黨委、政府把國土資源作為實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

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今后，市政府把對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源責(zé)任目標執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為衡量和評價一個地方工作和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要大力關(guān)心支持國土資源部門依法行政，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。發(fā)改、國土資源、監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。

同志們，國土資源管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望全市各級國土資源部門要進一步認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：市長經(jīng)濟會議講話

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

［作者：王立安供稿來源：應(yīng)用寫作雜志社點擊數(shù)：15327更新時間：2008-5-22文章錄入：guest1 ］

【字體：】

（《應(yīng)用寫作》2008年第4期）

××市人民政府市長×××

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經(jīng)濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實基礎(chǔ)的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經(jīng)濟在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。（簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預(yù)計2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長4%；全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤××億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進市；強力實施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%；積極推進農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進區(qū)項目×××個，總投資×××億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設(shè)年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目××個，完成投資××億元；千萬元以上項目××個，××個開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進。全市×××家國有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項××項，××個部門×××項審批事項入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預(yù)計全年實際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資××億元的××項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進一步完善。同時，加強安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。

（以凝練的語言分類進行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)

縱觀當前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟強省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經(jīng)濟工作也不例外，做好全年經(jīng)濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調(diào)要突出抓住發(fā)展機遇。）

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的任務(wù)很重。一是投資和項目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當前經(jīng)濟形勢不容樂觀。）

總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住

機遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務(wù)目標、建設(shè)富強文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟工作的總體要求是：（略）。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經(jīng)濟發(fā)展的總體要求、主要目標和做好經(jīng)濟工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標明確。）

2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)相當艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴謹，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區(qū)域合作。

（簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

四、加強執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務(wù)實、創(chuàng)新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領(lǐng)。

（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強，意義深遠。）

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力進取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！

（最后以號召式語句結(jié)尾，非常具有號召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標時，多用數(shù)字來表現(xiàn)；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應(yīng)廣大讀者要求，例文看臺欄目對較優(yōu)秀的文章附加了點評，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發(fā)和指導(dǎo)。本期王立安同志對其推薦的例文，結(jié)合自身的寫作實踐和體會進行了點評，語言精煉，切實具體，起到了引導(dǎo)作用。我們非常歡迎這種形式的點評，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時工作中寫就或接觸到的優(yōu)秀應(yīng)用文例文點評后惠寄我們，以饗讀者。

王立安供稿及點評河北省衡水市委辦公室

責(zé)任編輯：王霄

第五篇：市長分工

市長、副市長工作分工通知如下：

魏國強：主持市政府全面工作，兼管人事編制、財政、國資、審計、體改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和人民武裝工作。

戴元湖：負責(zé)市政府常務(wù)工作，分管發(fā)展和改革、沿海開發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源和社會保障、監(jiān)察、司法、法制、信訪、保密、金融、企業(yè)上市、駐外機構(gòu)工作，協(xié)助分管財政、國資、審計、體改工作。

分管市政府辦（政府研究室）、發(fā)展改革委、沿海辦、人力資源社會保障局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局、物價局、司法局、法制辦、信訪局、機關(guān)事務(wù)管理局、接待辦、行政服務(wù)中心、金融與企業(yè)上市辦、駐京聯(lián)絡(luò)處、駐滬聯(lián)絡(luò)處、駐寧辦事處、灌東經(jīng)濟開發(fā)投資公司、新灘經(jīng)濟開發(fā)投資公司、海興公司、銀寶鹽業(yè)有限公司，協(xié)助分管市財政局、國資委、審計局。聯(lián)系鹽城國稅局、鹽城地稅局、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀監(jiān)局、駐鹽各銀行、保險機構(gòu)、證券公司。

朱傳耿：負責(zé)教育（含職教）、衛(wèi)生、體育、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、旅游、婦女兒童、殘疾人工作。

分管市教育局、衛(wèi)生局、體育局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、旅游局、鹽城珍禽保護區(qū)、大豐麋鹿保護區(qū)、沿海濕地旅游經(jīng)濟區(qū)、紅十字會。

聯(lián)系市總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)。

馬成志：負責(zé)科技、文化、廣播電視、新聞出版、人口和計劃生育、老齡、民族宗教、地方志工作。

分管市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、文化廣電新聞出版局（文物局、版權(quán)局）、人口計生委、宗教局、新四軍紀念館、海鹽博物館、檔案館、地方志辦公室。

聯(lián)系市社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、鹽城電信公司、鹽城移動公司、鹽城聯(lián)通公司、鹽城郵政局、鹽城煙草局。

夏存喜：負責(zé)市公安局工作。

聯(lián)系鹽城國家安全局、武警鹽城支隊、市公安消防支隊、邊防支隊。

王 榮：負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、城市防洪、住房保障和房產(chǎn)管理、住房公積金管理、口岸管理以及城南新區(qū)、科教城、金融城建設(shè)工作，協(xié)助分管城市規(guī)劃、城市國土資源工作。

分管市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局（鐵路辦）、城管局（城管執(zhí)法局）、住房保障房產(chǎn)管理局、民防局（人防辦）、港口局、住房公積金管理中心、口岸辦、城投集團、國投集團、土地儲備中心、地震局，協(xié)助分管市規(guī)劃局。

周紹泉：負責(zé)工業(yè)、信息化、工業(yè)企業(yè)改革、民營經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、商務(wù)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、外事、區(qū)域經(jīng)濟合作和對臺事務(wù)、僑務(wù)工作。協(xié)助分管沿海開發(fā)工作。

分管市經(jīng)濟信息化委（中小企業(yè)局）、機電辦、化建辦、輕紡辦、商貿(mào)辦、物資辦、安監(jiān)局、商務(wù)局、招商局、外辦（僑辦、港澳辦）、臺辦。

聯(lián)系市工商聯(lián)、鹽城海關(guān)、鹽城出入境檢驗檢疫局、鹽城工商局、鹽城質(zhì)監(jiān)局、市僑聯(lián)、鹽城供電公司、鹽城鹽務(wù)管理局、中石油鹽城分公司、中石化鹽城分公司。

吳曉丹：負責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、水利、民政、糧食、供銷、防汛防臺、扶貧工作，協(xié)助分管人民武裝、農(nóng)村國土資源工作。

分管市農(nóng)委、海洋漁業(yè)局、水利局、民政局、雙擁辦、糧食局、供銷社、林業(yè)局、農(nóng)資局（灘涂局）、生物工程高等學(xué)校、農(nóng)科院、農(nóng)水集團，協(xié)助分管市國土局。

聯(lián)系鹽城氣象局、鹽城海事局。

二○一二年六月二十一日