第一篇：軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略論壇發(fā)言系列簡訊

軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略論壇發(fā)言系列簡訊

科技日報社總編輯劉亞東：

以讀者為本，以科技為源，加大“一帶一路”輿論宣傳

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開?？萍既請笊缈偩庉媱問|出席論壇并做主題演講。

他說，在G20峰會上，習(xí)近平指出創(chuàng)新是從根本上打開經(jīng)濟(jì)之鎖的鑰匙，沒有創(chuàng)新就沒有今天的完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組，沒有創(chuàng)新就沒有城市軌道交通的車輛、信號、牽引、制動、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)技術(shù)的自主化和國產(chǎn)化。

他介紹說，2013年9月7日，總書記訪問哈薩克斯坦，在哈薩克斯坦的大學(xué)發(fā)表了題為弘揚(yáng)人民友誼，共創(chuàng)美好未來的演講時表示，為了使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，相互合作更加深入，發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作加強(qiáng)政策、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。同年10月3日，總書記訪問印度尼西亞期間，發(fā)出了共同建設(shè)二十一世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，此后“一帶一路”成為三大戰(zhàn)略之一。

他認(rèn)為，習(xí)近平就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提出的八項(xiàng)要求之一是要切實(shí)推動輿論宣傳，積極宣傳“一帶一路”建設(shè)的實(shí)實(shí)在在成果，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設(shè)?？萍既請笫浅袚?dān)黨和國家科技宣傳任務(wù)的主要宣傳機(jī)構(gòu)，長期以來科技日報以讀者為本，科技為源。以鐵路和城市軌道交通為例，已經(jīng)持續(xù)開展了十多年的宣傳報道和行業(yè)調(diào)查，關(guān)注和宣傳黨中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，我們責(zé)無旁貸。

北京交通大學(xué)校長寧濱：

服務(wù)“一帶一路” 打好人才攻堅戰(zhàn)

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。北交大校長寧濱教授代表正值120校慶的北交大致歡迎辭。他說，“一帶一路”是國家的一個重大戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略核心就是互通互聯(lián)?！耙粠б宦贰钡捻攲釉O(shè)計為北京交通大學(xué)提供了重要的機(jī)遇，尤其是在人才培養(yǎng)方面，北交大積極深化國際化教育模式改革，打好人才培養(yǎng)攻堅戰(zhàn)。

寧濱介紹說，在2014年，北京交通大學(xué)和俄羅斯交通大學(xué)共建中俄交通學(xué)院，主要面向俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家，培養(yǎng)高鐵方面的人才，這是中國軌道交通第一個“走出去”的境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)。2015年，北京交通大學(xué)與俄羅斯圣彼得堡國立交通大學(xué)聯(lián)合舉辦了培訓(xùn)班。在國際合作辦學(xué)方面，交大開辦了4個國際化試點(diǎn)班，為“一帶一路”的下一步發(fā)展實(shí)施儲備人才。學(xué)校設(shè)立的漢能新能源國際學(xué)院入選“高校國際化示范學(xué)院推進(jìn)計劃”，積極探索全面引入國際化辦學(xué)理念和辦學(xué)資源，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式。目前，交大的留學(xué)生規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2000人，多半是“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生。

寧校長說，北京交通大學(xué)還充分發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢打造智庫，為各級政府、社會機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位提供智力支撐和發(fā)展指導(dǎo)。學(xué)校成立了絲綢之路研究中心，打造高水平的絲綢之路政策研究和決策咨詢團(tuán)隊；與荷蘭伊拉斯姆斯大學(xué)合作成立“全球供應(yīng)鏈和物流研究所”，匯聚全球的一流專家，瞄準(zhǔn)國際供應(yīng)鏈與物流管理的研究前沿，為促進(jìn)沿線國家和地區(qū)的互通共榮、互惠共贏發(fā)揮積極作用。

國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理：

以“釘釘子”的精神切實(shí)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理出席論壇并致辭。

他說，習(xí)近平主席在2013年第一次提出要共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的時候，提出了一個“五通”概念，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通。后來我們在研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，又把這“五通”具體化，提出了沿線各個國家要加強(qiáng)八大領(lǐng)域的合作：一是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，二是深化貿(mào)易的合作，三是拓寬投資的合作，四是深化資源開發(fā)的合作，五是深化金融領(lǐng)域的合作，六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的合作，七是深化人文交流的合作，最后一個是加強(qiáng)海上合作。

他介紹，在這三年里，我們制定了“一帶一路”《戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時發(fā)布了“一帶一路”《愿景與行動》。目前已有100多個國家和國際組織表達(dá)了參與和支持“一帶一路”建設(shè)的意愿，我們也已經(jīng)與30多個國家簽署了共同推進(jìn)“一帶一路”的政府性備忘錄或協(xié)議，與20多個國家開展了合作。下一步我們將圍繞著重大方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要國別和重大項(xiàng)目，以“釘釘子”的精神來扎實(shí)地開展工作，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，爭取取得更大的成效。

他說，在剛剛閉幕的G20峰會上，習(xí)近平主席代表中國提出了一個倡議，就是發(fā)起成立全球基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通聯(lián)盟?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通包括了鐵路、公路、水路、管路，其中鐵路的互聯(lián)互通是最重要的內(nèi)容之一。經(jīng)過這么多年的探索，中國軌道交通取得了令人矚目的成就，高鐵已經(jīng)成為中國一張亮麗的名片。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國軌道交通特別是高鐵，將迎來更加廣闊的施展空間和更大的舞臺。隨著中國高鐵更多的走出國門，不僅可以大大縮小世界各國之間的物理距離，它也縮小了不同國家的文化距離，承擔(dān)著更重要的使命。

原鐵道部部長、中國工程院院士傅志寰： 中國高鐵的創(chuàng)新之根在中國

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。原鐵道部部長、中國工程院院士傅志寰出席論壇并做主題演講。

他說，2015年我國高鐵已超過19000公里，占世界高鐵總長度的60%，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了難以估量的影響，為“一帶一路”的戰(zhàn)略提供了有利的支撐。高速列車穿行神舟大地，成為客運(yùn)快速增長的強(qiáng)勁動力，同時高鐵也顯著提升了鐵路的裝備水平，提供了快速、舒適、準(zhǔn)時、規(guī)范的服務(wù)。目前每天運(yùn)行的高鐵動車有4200列，至今累計運(yùn)行超過了38億公里，運(yùn)載旅客已經(jīng)超過50億人次，高鐵已經(jīng)成為中國一張亮麗的名片。

針對有人提出高鐵的成就在于引進(jìn)，是引進(jìn)才使我們站在巨人的肩膀上。他認(rèn)為，高鐵工程與引進(jìn)的關(guān)系不大，其主要技術(shù)來源是我國的長期實(shí)踐積累。因?yàn)樽罱陙?，包括高鐵在內(nèi)的我國新建鐵路，沒有也不可能有現(xiàn)成的國外經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，橋梁、隧道、鐵路之所以領(lǐng)先世界是自主創(chuàng)新的成果，是依靠自己力量建成的。

他認(rèn)為，我國真正突破并掌握高鐵核心技術(shù)是在這五六年，不但擺脫了核心技術(shù)受制于人的局面，同時還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的自主開發(fā)。像自動系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)等核心技術(shù)一個個得到了攻克，取得了重大突破。這些動車組的應(yīng)用表明，其動力各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)可以說是十分優(yōu)越的，控制系統(tǒng)的軟件都可以自主編制，這意味著我們已經(jīng)打破了外國公司的壟斷，重新構(gòu)建了國產(chǎn)動車組的平臺。這不但將為我們高鐵提供更放心、更經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品，也將是中國高鐵走向世界的王牌。

他說，引進(jìn)是一把雙刃劍，如果一個企業(yè)具有較深的內(nèi)功，這叫做借力發(fā)力；相反一個企業(yè)缺乏自身的定力，按照人家的腳本，只能亦步亦趨的跟在別人后面，拐著拐棍是走不快的。以汽車為例，在合資企業(yè)中產(chǎn)品的改動都需要到國外加以論證，如此一來中國汽車行業(yè)的創(chuàng)造力就受到嚴(yán)重擠壓。然而我們的鐵路是在消化引進(jìn)技術(shù)的同時，不斷地開發(fā)自己的產(chǎn)品。引進(jìn)促進(jìn)了我國設(shè)計手段的提升，給自主研制創(chuàng)造了有利條件，中國動車組是靠我們自己的智慧打造的自主的技術(shù)平臺。

傅志寰認(rèn)為，如果我們是站在巨人肩膀上，一旦巨人倒了，我們又掉在地上，變成一個矮子了。然而我們目前已經(jīng)不是一個矮子，也是一個巨人。創(chuàng)新的根不在國外，而在中國。我國創(chuàng)新能力是長期積淀的結(jié)果，沒有積淀創(chuàng)新能力就是無源之水。

他說，創(chuàng)新的根基是人才。創(chuàng)新能力是買不來的，創(chuàng)新能力的載體是人，沒有人才談何創(chuàng)新。幾十年來，在新產(chǎn)品開發(fā)中經(jīng)歷難以數(shù)計的失敗，才使我們自身能力不斷得到提升。專家是最寶貴的財富，也是我們機(jī)車工業(yè)立足于世界的關(guān)鍵所在。

巴基斯坦駐華大使 馬蘇德·哈利德：

積極推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略 共同建造中巴利益共同體

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈利德出席論壇并致辭。

他說，巴基斯坦與中國是戰(zhàn)略合作伙伴，這一關(guān)系是基于兩國互信以及長久的友誼。隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略的實(shí)施，兩國關(guān)系又上了一個新臺階。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊是習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的一個旗艦項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成后，將會掀開中巴兩國繁榮、增進(jìn)友誼的新篇章。

馬蘇德·哈利德大使說，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅對兩國是互利共贏的，還能惠及整個區(qū)域，提升區(qū)域整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，包括在公路、陸路、鐵路、航線與中國的聯(lián)系。同時，中巴經(jīng)濟(jì)走廊也將惠及中巴兩國，以及在中亞、南亞數(shù)以十億的人民。目前在巴基斯坦工作的中國公民有13000人，中巴兩國的貿(mào)易額已經(jīng)高達(dá)190億美元，巴基斯坦政府非常重視中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。

據(jù)介紹，鐵路是中巴合作的亮點(diǎn)。目前巴基斯坦的鐵路網(wǎng)三分之二沒有商業(yè)價值，但很有戰(zhàn)略性的價值。跟公路相比，鐵路的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)已亟待改進(jìn)，急需提升。希望中國能夠扮演振興巴基斯坦鐵路的歷史性的角色，為該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出貢獻(xiàn)。

他說，軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施將會成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易和貨物運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ??！跋Ｍ本┙煌ù髮W(xué)可以給我們提供一個技術(shù)平臺，成為合作伙伴，幫助我們挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)兩國共同繁榮的夢想，共同建造中巴利益共同體?！?/p>

馬拉西亞陸路委員會委員長、原外交部長丹斯里·拿督斯里·賽哈密： 創(chuàng)新的核心在于提升和改進(jìn)

中國科技網(wǎng)訊（記者劉恕）9月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。馬拉西亞陸路委員會委員長、原外交部長

丹斯里·拿督斯里·賽哈密教授出席論壇并做主題演講。

他說，有些人認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新是同步的。在我看來是有差別的。因?yàn)榧夹g(shù)是關(guān)于物理體系的一個部分，所以技術(shù)進(jìn)步是對于物理系統(tǒng)部件的提升。但是創(chuàng)新的核心在于提升和改進(jìn)，包括如何創(chuàng)新地使用技術(shù)，讓它能夠使整個體制和體系受益。

列車原來是每小時100公里，現(xiàn)在的高鐵時速可以和飛機(jī)媲美，軌道科技的發(fā)展給人們生活帶來了巨大的改變。從原來的蒸汽機(jī)車，到現(xiàn)在的動車組，這些移動的動力平臺能夠搭載高鐵列車，一方面幫助乘客從一點(diǎn)到另外一點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)高速的客運(yùn)和貨運(yùn)，同時它也給經(jīng)濟(jì)、政治以及其他方面帶來了巨大的改變。

他以列車為例來說明這一點(diǎn)，五年前馬來西亞與中國的貿(mào)易總額是742億美元，而在2015年就提升到了975億美元，五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了33%的增長。其中95%都是經(jīng)過航運(yùn)來運(yùn)輸?shù)?，如果我們能夠采用更加高效的鐵路運(yùn)輸，那么將能夠每年節(jié)約2.6億美元的資金。這是非常巨大的利益。我們希望中國能給我們帶來創(chuàng)新性的技術(shù)，能夠幫助我們一起推動“一帶一路”的項(xiàng)目在南亞的進(jìn)步。

他認(rèn)為，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對發(fā)展中國家來說成本很高。我們面臨的一個挑戰(zhàn)就是融資。技術(shù)創(chuàng)新是我們需要的，但是也需要銀行業(yè)穩(wěn)定性的支持。我們希望“一帶一路”建立基金，特別是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行的建設(shè)，能夠促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的融資。

原鐵道部科技司司長，中國城市軌道交通協(xié)會裝備委副主任李中浩： 增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力 實(shí)現(xiàn)軌道交通智能化

中國科技網(wǎng)訊（記者劉恕）9月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。原鐵道部科技司司長，中國城市軌道交通協(xié)會裝備委副主任李中浩出席論壇并做主題演講。

他說，今天中國高鐵之所以站到世界軌道交通的前列，分了幾個發(fā)展階段，1978年到2003年是自力更生階段，2003年到2008年是引進(jìn)消化吸收為主，在2008年以后到2011年，是在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，以380A和380B為代表。在2011年以后我們是自主創(chuàng)新為主的。以中國動車組為代表，就是這樣的一個過程。所以到今天為止，我們可以很自豪的說，我們擁有自己的技術(shù)并且站在了世界軌道交通裝備制造的前列。在城市軌道交通方面，通過十幾年的發(fā)展，是以國產(chǎn)化率作為一個主要的杠桿和抓手。在牽引控制系統(tǒng)、在制動系統(tǒng)、信號系統(tǒng)方面，到目前為止，我們也可以很自豪的說，我們并不落后于任何一個國家。

他認(rèn)為，我們在軌道交通領(lǐng)域，處在世界的先進(jìn)行列。但是我們目前還缺乏原始創(chuàng)新的能力，我們的原始創(chuàng)新的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性不夠，不充分。我們的原始創(chuàng)新的動力從何而來，如何構(gòu)建原始的創(chuàng)新動力，要注意遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)的平衡。

李中浩說，從技術(shù)發(fā)展方向來看，軌道交通作為一種傳統(tǒng)的革命性的交通工具來看，離不開兩個主題，一個是綠色，一個是智能。從綠色的角度來講，最好的解釋定義是節(jié)能，我們有沒有可能在地鐵里面運(yùn)用各種手段，比如說優(yōu)化操作，比如說全自動駕駛，在這樣的領(lǐng)域里頭綜合起來提出一個目標(biāo)，使我們的地鐵線路節(jié)能15%到20%，這個目標(biāo)是可以做到的，只要始終站在綠色能源的角度，宏觀的思考這些問題，使得我們繼續(xù)站在領(lǐng)先的地位。我們國家的衛(wèi)星技術(shù)，高鐵技術(shù)，通信技術(shù)都是領(lǐng)先地位，經(jīng)過調(diào)研，可以覆蓋全國所有的地域，如果我們能夠充分利用這些技術(shù)，使得我們的列車更加智能化，那我相信我們是可以繼續(xù)保持軌道交通的領(lǐng)先地位的。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員羅雨澤： 軌道交通“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)需要探索中國模式

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員羅雨澤出席論壇并做主題演講。

他說，軌道交通在“一帶一路”建設(shè)中有很重要的地位和作用。我們主導(dǎo)建立的金融機(jī)構(gòu)，亞投行和絲路基金的第一個項(xiàng)目，都是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，而軌道交通更是占了半壁江山。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)報道，“一帶一路”與高鐵、軌道交通相關(guān)的大概是6.23萬公里里程數(shù)，占全球高鐵建設(shè)里程數(shù)的四分之一，與“一帶一路”相關(guān)的建設(shè)，占中國整個海外和高鐵建設(shè)里程的超過四分之三，所以“一帶一路”的軌道交通也是我們高鐵走出去的重中之重。

據(jù)他介紹，軌道交通為什么重要，第一個是快速、大容量、準(zhǔn)時。第二點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常強(qiáng)。第三是符合城鎮(zhèn)化的一個主題趨勢，它的需求不斷的在提升。第四是我們的性價比比較高，有競爭優(yōu)勢。我們知道世界上絕大多數(shù)高鐵，都是虧損的。但是我覺得中國具備高鐵盈利的條件，目前已有這樣的先例，香港的地鐵是盈利的，有很強(qiáng)的啟發(fā)意義，通過一定方式內(nèi)部化。

他認(rèn)為，我們的工業(yè)系統(tǒng)，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，具有開發(fā)的能力，在產(chǎn)業(yè)能力，建設(shè)能力方面，我們是非常突出的。另外一個方面，“一帶一路”相關(guān)的國家，處于工業(yè)化的早期階段，所謂整體化的開發(fā)模式是適用的。不光包括建設(shè)還包括經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，包括社區(qū)的規(guī)劃，商業(yè)的開發(fā)，一系列的，這樣做的好處就是能把一些外部的收益內(nèi)部化，可以使企業(yè)盈利。

北京大學(xué)全球互聯(lián)互通研究中心主任翟崑教授： 設(shè)立五通指數(shù)，推進(jìn)一帶一路沿線國家設(shè)施聯(lián)通

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。北京大學(xué)全球互聯(lián)互通研究中心主任翟崑教授出席論壇并做主題演講。

他說，我們都知道，所謂“五通”是指政策、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融和民心的相通。所謂五通指數(shù)就是圍繞這五個內(nèi)容建立的指標(biāo)體系。以設(shè)施聯(lián)通為例，其二級指標(biāo)是指交通設(shè)施、通信設(shè)施、能源設(shè)施三個指標(biāo)，其二級指標(biāo)中交通設(shè)施又包含物流績效指數(shù)、是否與中國直航、與中國鐵路聯(lián)通、與中國海路聯(lián)通四個指標(biāo)。等等。就內(nèi)涵而言，“設(shè)施”包含交通、電力、能源、電信等硬件，“聯(lián)”是指歸屬于不同權(quán)益所有者的“硬件”實(shí)現(xiàn)相互對接的狀態(tài)，“通”是指有關(guān)“硬件”使用機(jī)制和規(guī)則的統(tǒng)一或無障礙對接。

他認(rèn)為，根據(jù)這個“五通指數(shù)”指標(biāo)體系，目前一帶一路沿線國家與我國聯(lián)通順暢的國家主要是新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、俄羅斯、哈薩克斯坦和土耳其7國；此一等級即聯(lián)通良好的國家包括越南、蒙古、卡塔爾、巴基斯坦、印度等39國。

為進(jìn)一步提高五通指數(shù)，推進(jìn)與沿線國家的聯(lián)通是普，他建議，我國有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向有關(guān)國家展示當(dāng)前狀況，大力推動多方面和多層級溝通機(jī)制的建立和相互了解與相互信任； 牽頭開展總體規(guī)劃研究，確定骨干通道的布局及主要分支線路； 牽頭協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目路線設(shè)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的選擇等問題；與相關(guān)國家共同探索項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營的機(jī)制問題。與此同時，建議有關(guān)國家先期重點(diǎn)圍繞“聯(lián)而不通、通而不暢”問題展開調(diào)研，根據(jù)中方倡議的內(nèi)容，組織專門力量對本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目進(jìn)行梳理，以期與中方一帶一路戰(zhàn)略相銜接。

中國中車副總經(jīng)濟(jì)師兼投資部部長梁兵： 抓住“一帶一路”機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)連接世界夢想

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。中國中車副總經(jīng)濟(jì)師兼投資部部長梁兵出席論壇并做主題演講。

他介紹說，2015年9月28日，中車集團(tuán)正式成立。中國中車的組建，是世界軌道交通裝備行業(yè)的里程碑事件，也是我國深化國有企業(yè)改革的標(biāo)志性成果，對于落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、打造世界一流跨國集團(tuán)、增強(qiáng)我國高端裝備核心競爭力，具有十分重大的意義和示范性作用。

據(jù)他介紹，中國中車是全球規(guī)模最大、品種最全、技術(shù)領(lǐng)先的軌道交通裝備供應(yīng)商?，F(xiàn)有51家全資和控股子公司，2015年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2437億元，總資產(chǎn)3281億元，位列財富世界500強(qiáng)第266位。中國中車積極落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從中低端到高端的升級，出口市場從亞非拉到歐美的飛躍，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品走出去到產(chǎn)能走進(jìn)去的拓展。產(chǎn)品現(xiàn)已出口全球六大洲上百個國家和地區(qū)。2015年國際市場簽約額58億美元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入266億元人民幣，分別是2010年的3倍、3.88倍。截止2015年底，境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)總計58家，分布六大洲21個國家和地區(qū)。加快全球資源布局，建成馬來西亞、土耳其制造基地，開工建設(shè)美國城軌、南非機(jī)車制造基地；在美、德、英、捷克、瑞士等國組建了聯(lián)合研發(fā)中心。

梁兵說，行是人類基本的生存需求，軌道交通是現(xiàn)代社會主要交通方式之一。作為全球領(lǐng)先的軌道交通裝備供應(yīng)商，未來國際化發(fā)展中國中車要加快實(shí)現(xiàn)由國內(nèi)市場向全球市場、由走出去向走進(jìn)去、由本圖企業(yè)向跨國企業(yè)的三大轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是一個平等、開放、包容的大舞臺，中國中車愿攜手各方，打造中國制造金牌名片。

廣州地鐵集團(tuán)副總裁劉光武： 城軌創(chuàng)新，共圓國夢

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。廣州地鐵集團(tuán)副總裁劉光武出席論壇并做主題演講。

他說，廣州地鐵是一個很有特色的一個地鐵，在城市軌道交通領(lǐng)域里，是產(chǎn)業(yè)全覆蓋的，從設(shè)計、勘察、設(shè)計，工程研發(fā)到咨詢培訓(xùn)，并且正在承擔(dān)建設(shè)國家的工程實(shí)驗(yàn)室。廣州地鐵通過研究開發(fā)，推廣應(yīng)用一系列的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工業(yè)，在廣州和全國得到很好的發(fā)展。廣州地鐵開發(fā)的許多產(chǎn)品企業(yè)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的標(biāo)桿企業(yè)。

圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，他認(rèn)為，在城市軌道交通里，我們事實(shí)上起到了基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用?，F(xiàn)在廣州地鐵，已經(jīng)建成開通了260公里，2018年我們要達(dá)到500公里。全國已經(jīng)有44個城市在建地鐵，設(shè)計的投資有1.6萬億。

他認(rèn)為，我們科技成果也好，科研也好，都是單件，單臺套，但是對于整個城市軌道交通，我們廣州地鐵提出了基于多領(lǐng)域的一體化的協(xié)同技術(shù)，這一項(xiàng)目他們正在展開研究。講到“一帶一路”，G20峰會《杭州共識》提出的核心詞是“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”，我們正在以體制機(jī)制為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)、云計算為工具，以建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室為載體，打造“智慧城軌”——這是一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，而且是一個開放性的創(chuàng)新平臺。

深圳市地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理簡煉： 創(chuàng)新帶路 互惠共贏

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。深圳市地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理簡煉教授出席論壇并做主題演講。

他說，“一帶一路”是國家的“走出去”戰(zhàn)略，是新時期創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰币獦淞?chuàng)新引領(lǐng)互惠共贏的共識，樹立將中國創(chuàng)新的好東西拿出去與各國合作分享的思想。

他認(rèn)為，創(chuàng)新跟技術(shù)發(fā)明的不同在于應(yīng)用的價值創(chuàng)新。國家應(yīng)組建聯(lián)合艦隊式的平臺公司或機(jī)構(gòu)作為經(jīng)營一帶一路的主體，用田忌賽馬的方式選擇創(chuàng)新家主導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。這里有一個詞叫“創(chuàng)新家”，創(chuàng)新家不是企業(yè)家的概念，那么最大的創(chuàng)新家是誰？是成功的政治家。1983年是里根總統(tǒng)決策實(shí)施“星球大戰(zhàn)計劃”，這是最大的原始創(chuàng)新項(xiàng)目。到今天為止，項(xiàng)目花了一萬億美金還在繼續(xù)做。這個創(chuàng)新給人類帶來了什么結(jié)果呢？帶來了信息化革命，帶來了互聯(lián)網(wǎng)、GPS。所以，創(chuàng)新家是“思想家+用戶代表+管理者”。

簡煉認(rèn)為，今天的中國進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時期，智力和財力已具備實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)力，以一帶一路的投資和項(xiàng)目為載體，以創(chuàng)新帶路的方向，以為世界人民造福為己任，抓住歷史機(jī)遇為沿線國家增添新福祉，帶動國內(nèi)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破。輸出中國的創(chuàng)新優(yōu)勢主要包括發(fā)展新城鎮(zhèn)綜合能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、交通運(yùn)輸服務(wù)等。

他說，一帶一路是國家戰(zhàn)略，需要國家統(tǒng)籌，發(fā)揮綜合實(shí)力，集中優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，不能搞散兵游勇。因此，建議組建國家統(tǒng)籌的保障機(jī)制。從國內(nèi)的外交、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、銀行、海關(guān)、工業(yè)等部門組成保障機(jī)構(gòu)，作為經(jīng)營主體的保障機(jī)構(gòu)，從國家實(shí)力層面給予支撐，用國家互相調(diào)劑的易貨貿(mào)易解決發(fā)展資金的問題。

中國土木工程集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記 趙佃龍： 帶動中國鐵路“全產(chǎn)業(yè)鏈”走出去

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。中國土木工程集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記趙佃龍出席論壇并做主題演講。

他說，對于從事海外經(jīng)營的企業(yè)來說，當(dāng)下創(chuàng)新的概念，從戰(zhàn)術(shù)層面就是運(yùn)作模式的創(chuàng)新。隨著國際形勢的不斷變化，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)作模式出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變。以PPP模式為代表的集投融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)為一體的項(xiàng)目運(yùn)作模式逐漸成為國際主流。對鐵路、軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施有巨大需求的“一帶一路”沿線國家，希望企業(yè)能提供一攬子的全產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)，這將是企業(yè)運(yùn)作海外項(xiàng)目的核心競爭力。他們站在PPP模式的創(chuàng)新角度上，更加注重項(xiàng)目前端策劃，為缺乏技術(shù)的市場做好路網(wǎng)規(guī)劃；更加注重后端服務(wù)，主導(dǎo)長期運(yùn)營和維護(hù)等工作。也就是說，從單純的承包商轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y商、運(yùn)營商、服務(wù)商。

他介紹說，他們運(yùn)作的埃塞-吉布提鐵路項(xiàng)目就是一個成功的典型。前期注重項(xiàng)目線路的規(guī)劃、融資策劃等工作，打破過去只做承包商的觀念。后期獲得項(xiàng)目的運(yùn)營權(quán)，占10%股份，帶動中國鐵路“全產(chǎn)業(yè)鏈”走出去。這是中國企業(yè)在海外第一次采用包括運(yùn)營維護(hù)在內(nèi)的全套“中國標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系”修建的跨國電氣化鐵路項(xiàng)目，是新時期的“坦贊鐵路”。

據(jù)他介紹，他們在創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變過程中，也與各方協(xié)作聯(lián)動，形成合力。企業(yè)在前方搞好經(jīng)營，拿到項(xiàng)目，國內(nèi)后方有堅實(shí)的校企合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。中國鐵建與北京交大創(chuàng)辦了“3+1”海外項(xiàng)目經(jīng)理試點(diǎn)培訓(xùn)班，已有21名畢業(yè)生完成學(xué)業(yè)，奔赴海外一線，開始工作。通過企業(yè)牽線搭橋，北京交大先后與阿爾及利亞、肯尼亞、剛果布、沙特等國高等學(xué)府共商軌道交通聯(lián)合辦學(xué)和專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過“兩校一企”三方合作實(shí)現(xiàn)共贏。以軌道交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，海外的這個舞臺前景廣闊、大有可為。

北京交控科技有限公司董事長郜春海： 用戶需求推動軌道交通創(chuàng)新發(fā)展

中國科技網(wǎng)訊（記者劉?。?月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。北京交控科技有限公司董事長 郜春海出席論壇并做主題演講。

他說，一直以來，軌道交通技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展是由用戶需求作為推動和牽引。比如城市軌道交通列車運(yùn)行控制系統(tǒng)從基于軌道電路的固定閉塞系統(tǒng)，到基于通信的移動閉塞系統(tǒng)（CBTC），及全自動無人駕駛系統(tǒng)（FAO）。用戶的需求推動城市軌道交通由單線建設(shè)和單線運(yùn)營，向網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營發(fā)展，從而不斷應(yīng)用新技術(shù)、新方法和新產(chǎn)品。因此，企業(yè)要滿足用戶及業(yè)主要求，以需求為指導(dǎo)和牽引，以高端產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)做支撐，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。

據(jù)他介紹，“十三五”期間，全球預(yù)計有25個國家和地區(qū)的77個城市281條線路約7057公里（主要是地鐵，含部分快軌）城軌交通在建。其中中國大陸40個城市210條線路共5444公里在建。境外24個國家和地區(qū)37個城市71條線路共1613公里在建。根據(jù)UIPT（公共交通國際聯(lián)會）預(yù)測，到2020年，全球75%的新線將采用全自動運(yùn)行（FAO）技術(shù)，40%的既有線改造時將采用FAO技術(shù)。

他認(rèn)為，軌道交通建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先領(lǐng)域，我國應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)國際骨干通道的建設(shè)。中國城市軌道交通接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，要充分研究國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)在不同市場的兼容性，以滿足國際標(biāo)準(zhǔn)且符合國際市場規(guī)律的價格保證中國企業(yè)順利“走出去”。

億贊普集團(tuán)公司高級副總裁黃蘇支： 三通一大，推動“一帶一路”建設(shè)

中國科技網(wǎng)訊（記者劉恕）9月8日，由科技日報社科技文摘報和北京交通大學(xué)聯(lián)合主辦的“軌道交通創(chuàng)新發(fā)展與一帶一路戰(zhàn)略論壇”在京召開。億贊普集團(tuán)公司高級副總裁黃蘇支出席論壇并做主題演講。

她介紹說，億贊普公司旗下有三大板塊：金融板塊、全球港口聯(lián)盟、絲路驛站。我們在“一帶一路”沿線國家，鋪設(shè)的“絲路驛站”，主要由以下幾個部分組成：通關(guān)、通匯、通信息。以上三通都在園區(qū)中實(shí)現(xiàn)。

據(jù)介紹，她說的“通關(guān)”，是指在企業(yè)的商船進(jìn)港之前，提前給你完成通關(guān)和報關(guān)的手續(xù)。通關(guān)平臺的價值非常的大，以前的中國貨船，在海外通關(guān)至少要3到15個工作日，這樣導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，貨款回來的速度慢。通過這樣的連接平臺，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天清算和通關(guān)。它的關(guān)鍵是億贊普連接了全球23個國家港口的海關(guān)報關(guān)平臺，通過格式的轉(zhuǎn)換，可以達(dá)到一站式報關(guān)。

近幾年來，從傳統(tǒng)的大宗的貿(mào)易結(jié)算來說，基本上全球的貿(mào)易都是以美元作為基本的結(jié)算貨幣。對于中國，尤其在“一帶一路”的國家，我們投資和貿(mào)易，其實(shí)有一個最關(guān)鍵的核心，就是我投資完了以后，我的收益怎么能夠以最快的速度換算成人民幣，讓資金以最低的風(fēng)險回到中國境內(nèi)。這就是她說的“通匯”。

黃蘇支還介紹了她的“信息通”。在信息互通上，該公司在國家有關(guān)部門支持下，專門成立了“中國一帶一路大數(shù)據(jù)中心”，主要有兩個職能：第一個就是運(yùn)營國家“一帶一路”的官網(wǎng)，該網(wǎng)作為一個信息交互的平臺，向所有的“一帶一路”沿線國家，呈現(xiàn)中國在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略上的進(jìn)展，以及我們的發(fā)展規(guī)劃；第二個職能是幫助“一帶一路”沿線的這些國家，推動他們的信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展。

她說，基于以上三通，最后形成了所謂的“絲路驛站”。

第二篇：一帶一路與世界共享發(fā)展機(jī)遇

一帶一路 與世界共享發(fā)展機(jī)遇

一幅恢弘壯美的畫卷正從容鋪展——

牽起亞歐非多個經(jīng)濟(jì)圈，跨越萬里海域，“一帶一路”，托起世界最長的經(jīng)濟(jì)走廊。

它是中國和世界共同的事業(yè)。60多個沿線國家和國際組織，積極表態(tài)參與“一帶一路”建設(shè)，將各自發(fā)展戰(zhàn)略與其對接。

一個個看得見、摸得著的實(shí)際舉措，一個個合作項(xiàng)目的開花結(jié)果，疊加起豐富的絲路印象，在時光這把度量尺上，鐫刻下“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn)的堅實(shí)步伐。

歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機(jī)

漫漫絲路，遺澤千年。古老絲路秉承的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。面對乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢、復(fù)雜的國際和地區(qū)局面，傳承和弘揚(yáng)絲路精神，把歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機(jī)，是沿線國家的共同愿望，戰(zhàn)略對接正當(dāng)其時。

阿斯塔納，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的起點(diǎn)。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)表示，哈薩克斯坦愿加強(qiáng)同中方在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、能源、科技等領(lǐng)域合作，做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同“光明之路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對接。

克里姆林宮，見證大國戰(zhàn)略耦合。習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)商定，將中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同俄方歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接，從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴(kuò)大和深化雙方務(wù)實(shí)合作。

烏法峰會，上合組織和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚首。各國領(lǐng)導(dǎo)人盛贊“一帶一路”，戰(zhàn)略對接逐步開展，合作舉措相繼出臺。

明斯克，白俄羅斯“2030年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”啟航之地。盧卡申科總統(tǒng)希望借力中白工業(yè)園項(xiàng)目，把白俄羅斯打造為連接歐亞的交通樞紐。當(dāng)?shù)剌浾摲Q，“一帶一路”為白俄羅斯打開機(jī)會之窗。

多瑙河畔，“一帶一路”與匈牙利“向東開放”相遇。匈牙利成為首個同中國簽署“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄的歐洲國家絕非偶然。匈外交與對外經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書巴羅格表示，匈牙利曾經(jīng)錯失了很多發(fā)展機(jī)會，面對“一帶一路”機(jī)遇，必須抓住。

安特衛(wèi)普港，比利時最大港口。在國際貿(mào)易整體低迷的大背景下，經(jīng)安特衛(wèi)普港往來中國的貿(mào)易總量1000萬噸，年增速達(dá)16.5%。國王菲利普說，比利時愿利用自身優(yōu)勢成為中國連接歐洲的橋梁，推動歐洲投資計劃同中國“一帶一路”對接。

事實(shí)上，今年9月底，歐盟委員會副主席卡泰寧將率團(tuán)前往非歐盟國家就歐洲投資計劃進(jìn)行“路演”，中國是第一站。英國《金融時報》報道稱，歐洲將注意力轉(zhuǎn)向中國，將中國視為大型項(xiàng)目中的市場和貿(mào)易伙伴。

波蘭，中東歐地區(qū)第一個加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的國家。波蘭副總理托馬什表示，世界經(jīng)濟(jì)需要新的驅(qū)動因素，參加亞投行，有利于波蘭充分參與“一帶一路”。

南亞、東南亞，“一帶一路”的重要支點(diǎn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，事關(guān)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，被巴民眾視為“來自中國朋友的禮物”；孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，將中國與印度等南亞國家的利益緊密相連；蒙古國“草原之路”倡議，斯里蘭卡打造海上商務(wù)航運(yùn)中心的雄心，泰國邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)略??都與“一帶一路”相向而行。

發(fā)展愿景耦合對接，是對“一帶一路”建設(shè)符合國際社會根本利益的最好詮釋。

全方位聯(lián)通惠及各國民眾

“一帶一路”不是空洞的口號，一系列早期收獲項(xiàng)目，惠及沿線國家，給各國民眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

塔吉克斯坦，絲路隨著山路蜿蜒，能源短缺阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民眾冬天苦不堪言。杜尚別熱電廠，中塔合作項(xiàng)目，兩國元首共同出席開工儀式。現(xiàn)場，塔國民眾欣喜若狂。沒有親歷過那里冬天的人們，很難理解當(dāng)?shù)孛癖妼碛幸粋€光明和溫暖冬天的祈盼。

吉爾吉斯斯坦，中國新疆特變電工承建的達(dá)特卡—克明500千伏輸變電工程完工以前，其南部水電站發(fā)的電要繞道鄰國才能輸送到缺電的北部地區(qū)。中吉兩國最大的能源合作項(xiàng)目改寫了這一歷史。從開工到竣工，吉總統(tǒng)阿坦巴耶夫四次蒞臨，足見這一項(xiàng)目承載的意義之重。

斯里蘭卡，普特拉姆燃煤電站，中斯重要合作項(xiàng)目。習(xí)近平主席和時任總統(tǒng)拉賈帕克薩共同出席視頻連線啟用儀式。事前未加知會，拉賈帕克薩總統(tǒng)的致詞突然從英語換成了當(dāng)?shù)卣Z。他告訴習(xí)主席，他想讓全國民眾都聽到這句話：“我宣布，從今天起，下調(diào)全國電價油價。事實(shí)證明，中國為斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是斯里蘭卡人民真誠的朋友和親密的伙伴?！?/p>

“真正惠及民生、獲得老百姓歡迎的是最好的項(xiàng)目?！绷?xí)主席在訪問塔吉克斯坦時說的這句話，意味深長，道出中國與沿線國家共建“一帶一路”項(xiàng)目時秉承的精神，堅持的原則。

中巴喀喇昆侖公路，中巴友誼之路，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不可或缺的組成部分。懸崖峭壁、雪山河水間，中國公司承建的一期修復(fù)和擴(kuò)建工程已經(jīng)完工。巴各界期待，這一工程將增強(qiáng)巴中之間的貿(mào)易往來，造福兩國民眾。

德國杜伊斯堡，世界上最大的內(nèi)陸集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)地，渝新歐鐵路的終點(diǎn)。這條全長一萬多公里的國際線路，經(jīng)中國新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭至杜伊斯堡，比海運(yùn)、空運(yùn)更省時間，更少成本，大大克服了中歐間長距離障礙。

不止渝新歐，蓉新歐、漢新歐、鄭新歐、西新歐??更多更新的中國國際鐵路貨運(yùn)線路正在開辟。

當(dāng)今時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。曾見證“舶交海中，不知其數(shù)”盛景的東盟，正熱心于同中國打造信息港。一大批重點(diǎn)工程相繼落地，跨境陸纜、海纜建設(shè)，中國—東盟信息港基地、中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等工程啟動，掀起中國東盟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作熱。

亞投行進(jìn)展順利，絲路基金成功啟動，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目提供投融資支持。

民眾心通意合，決定著國家關(guān)系的發(fā)展。斯里蘭卡中國文化中心正式開館，科倫坡大學(xué)孔子學(xué)院也抓緊籌辦，中斯雙向留學(xué)生穩(wěn)步增長；泰國公主詩琳通按下按鈕，為孔敬大學(xué)孔子學(xué)院揭幕并題寫院名，在這里學(xué)漢語的學(xué)生有6900人之多；熱愛漢語的歐洲人也越來越多，法國藝術(shù)家之家協(xié)會主席雷米·阿龍說，絲路不僅是文化、藝術(shù)的紐帶，還能通過“藝術(shù)的語言”，找到各自文化特性，加強(qiáng)精神理念的溝通??

政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，全方位大聯(lián)通中，一個個生動情景，昭示著“一帶一路”的廣闊前景。

親誠惠榮是絲路新路標(biāo)

經(jīng)濟(jì)全球化時代，人類命運(yùn)從未如此休戚相關(guān)。中國以首善其身、兼濟(jì)天下的大國胸懷，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)建立人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，是打造人類命運(yùn)共同體的人間正道。

訪問蒙古國時，習(xí)近平主席形象地表示，中國愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎。

這一“搭車”理念，是中國的鄭重承諾：在周邊國家的騰飛路上，中國愿助一臂之力。中國領(lǐng)導(dǎo)人在多個國際場合宣示，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

今日中國，距離中華民族偉大復(fù)興的中國夢從未如此接近，與世界各國攜手圓夢的愿望也從未如此之真。推進(jìn)“一帶一路”，親誠惠榮是路標(biāo)，是前行的方向。

時間將進(jìn)一步印證：“一帶一路”不是中國一家獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，“一帶一路”，這份體現(xiàn)中國智慧的中國方案，日益凸顯中國的大國擔(dān)當(dāng)。

第三篇：“一帶一路”戰(zhàn)略及海南的發(fā)展與作為

1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“這一戰(zhàn)略是總書記在我國哪一友好鄰邦”（哈薩克斯坦）。

2、海南的（博鰲論壇）是目前亞洲一個重要的國際交流合作平臺。

3、歷史上絲綢之路發(fā)軔于我國哪一時期（漢唐時期）。

4、“南海服務(wù)合作基地”的目標(biāo)中的“一大樞紐”指的是：（航運(yùn)樞紐）。

5、（三沙）市是“南海服務(wù)合作基地”建設(shè)的前沿支點(diǎn)。

6、由于海南省被授權(quán)管轄（南海），因此海南在“一帶一路。。。”

7、我國哪些城市建設(shè)了自貿(mào)園區(qū)（天津、福建、上海）。

8、“一帶一路”戰(zhàn)略在地理上發(fā)展兩個方向是（海上向南、陸上向西）。

9、以下哪些可以屬于海南郵輪航線開通的意思（全選）。

10、以下哪些屬于“一帶一路”實(shí)施路徑的“五通”（全選）。

11、以下屬于“中國制造走出去”的行業(yè)有(全選)。

12、海南以海得名，因海而生，因此重點(diǎn)需要發(fā)展的是：（海上絲綢之路）。

13、陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)域?yàn)椋êＤ希?/p>

14、“南海服務(wù)基地”的目標(biāo)是（一大樞紐、二大基地、三大中心、四大支點(diǎn)）

15、“南海服務(wù)合作基地”的目標(biāo)中“三大中心”包含（不選海洋勘測）

16、海南在：海上絲綢之路”建設(shè)中的地位特殊而重要，海上絲綢之路分四條線規(guī)劃（全選）

第四篇：“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作、發(fā)展與交流

2017（第三屆）中國職業(yè)教育國際合作峰會

圓桌論壇三：“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作、發(fā)展與

交流

【時間】2017.8.12 上午

【地點(diǎn)】深圳市前海JW萬豪酒店一樓會議室

孫愛武：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家上午好！非常榮幸能夠受邀擔(dān)任今天這個板塊的主持人。我先自我介紹一下，來自江蘇淮陰工學(xué)院，任院長、黨委副書記，當(dāng)然我任職的時間也不長一個月之前我是南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的黨委副書記，也是履新以后第一次在這樣重要的板塊上來擔(dān)任主持人，所以也非常榮幸。今天上午，我們論壇閉門會議主要是圍繞“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作、發(fā)展、交流這個話題，大家來進(jìn)行一個探討。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為“一帶一路”沿線的60多個國家在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、商貿(mào)各個領(lǐng)域的合作交流開創(chuàng)了一個新的篇章。特別是隨著我國教育部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”教育行動》的通知文件之后，“一帶一路”沿線國家在教育領(lǐng)域的合作、交流呈井噴的態(tài)勢，現(xiàn)在各個省，各個地區(qū)都加大了與“一帶一路”沿線國家的合作交流，所以今天我們就這個話題來進(jìn)行討論，應(yīng)該說是非常有意義。

在今天的研討會開始之前，很榮幸地把出席今天研討會的主要發(fā)言嘉賓給各位做一個介紹，他們是：

中國教育國際交流協(xié)會副秘書長宗瓦先生；

大唐電信科技產(chǎn)業(yè)無集團(tuán)大唐大學(xué)校長、教授、博士生導(dǎo)師賈晶女士； 廣東省人力資源和社保保障廳原副巡視員陳斯毅先生； 湖北荊州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記院長周文先生；

職教界鼎鼎有名的“少帥”，《光明日報》教育部職業(yè)教育版主編、職教組組長練玉春先生；

沈陽市裝備制造工程學(xué)校、沈陽機(jī)械工業(yè)職工大學(xué)黨委書記、全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會委員楊克先生； 泰國暹羅大學(xué)國際漢學(xué)院院長張力先生；

南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長錢吉奎先生；

北京環(huán)球英才交流促進(jìn)會會長、國家外專局教科文衛(wèi)專家司原司長楊長聚先生； 澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)專家、澳大利亞墨爾本坎培門理工學(xué)院國際項(xiàng)目原總監(jiān)陳浩琛先生；

玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長董叢華教授； 香港理工大學(xué)原副校長呂新榮教授；

泰國暹羅大學(xué)國際漢學(xué)院副院長李留源先生； 山東理工職業(yè)學(xué)院黨委書記許可教授。

前排就坐的主要發(fā)言嘉賓都介紹到了。主持這樣的板塊也很不容易，因?yàn)樗械念I(lǐng)導(dǎo)和嘉賓來自于政府、高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)，很難把這么多嘉賓都照顧到，掛一漏萬，大家多多包涵。

下面開始正式的閉門圓桌會議。今天上午的會議這樣安排，雖然說我剛才把前排主要的發(fā)言嘉賓都介紹了一遍，但實(shí)際上很多同志都是第一次坐在一起，所以我想每一位嘉賓一會兒在發(fā)言的時候再做個簡要的自我介紹，這樣方便大家能夠留下更深的印象。

這次我們的圓桌會議會議組也給我們準(zhǔn)備了兩個議題，當(dāng)然也不僅限于這兩個議題。這兩個議題是，議題一是“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作、發(fā)展和交流的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀兘裉焓苎麃淼母鱾€主要發(fā)言嘉賓單位都在以往“一帶一路”沿線國家合作當(dāng)中有比較好的基礎(chǔ)，在這個過程當(dāng)中，大家也可以把相關(guān)的工作做一個簡要的介紹，特別是好的經(jīng)驗(yàn)交流。在這個過程當(dāng)中，可能也存在著方方面面的困難和問題，也可以提出，大家一起探討。當(dāng)然，更主要的是對于下一步怎么樣更好的和“一帶一路”沿線國家進(jìn)行更深層次的，更寬維度的國際合作和交流提出好的意見和建議。這個議題大概就是這樣的內(nèi)容。會議結(jié)束時間是11：30，所以中間我建議根據(jù)情況適當(dāng)有一個茶歇的休息時間。

下面我們按照議題來進(jìn)行相關(guān)的交流。在這個交流之前，我前面也沒有和秘書長匯報，是否先請中國教育國際交流協(xié)會的宗瓦秘書長先從教育部交流協(xié)會是代表著中國的教育部，代表官方背景的交流，主管著全國的教育口上的對外國際合作和交流，所以我提議先請宗秘書長站在行業(yè)或者站在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的全局角度，先給我們有一個簡單的情況介紹，方便大家在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上再來做發(fā)言。大家如果沒有什么意見，我們掌聲歡迎！

宗瓦：孫院長，我的名字也適合拋磚引玉，那就先給大家匯報一下。

中國教育部國際交流協(xié)會現(xiàn)在是雙重身份，一個是在民政部注冊的，在2015年被民政部評為5A級行業(yè)協(xié)會。2011年以后，劉延?xùn)|總理又定位了發(fā)展方向，一個是教育外事口的行業(yè)協(xié)會，從那個時候我們搭建了教育協(xié)會，一直到現(xiàn)在有10個分支機(jī)構(gòu)發(fā)展方向，以前30年就是教育部的事業(yè)發(fā)展單位。所以我們現(xiàn)在也依然是教育部的事業(yè)單位，所以我們的定位是雙重的。一個是服務(wù)政府，分管的是田部長，現(xiàn)在還有一個二線的副部長，劉立民副部長退下來以后到我們這里做會長，更多指導(dǎo)我們開展教育行業(yè)外事工作，所以我們兩頭都參與。特別是現(xiàn)在服務(wù)大外交格局，我們叫人文交流已經(jīng)形成，大外交格局的第三個板塊，而且非常重要。第一是政治軍事，是以政治軍事互信為主要工作目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易就是互利。我們的人文交流就是做民間互通的工作，涵概很廣，教育、文化、體育、出版、婦女、兒童等等13個部委都在里面，已經(jīng)建立了8個高級別人文交流機(jī)制，有中俄、中美、中歐、中英、中德、中發(fā)、中印尼和中南非，歐盟現(xiàn)在作為一個整體，從政治上來說也很重要。而且這個機(jī)制叫秘書處，都設(shè)在教育部，而且教育是人文交流機(jī)制里面比較核心的一部分，量也比較大，我們項(xiàng)目很多，比如中美人文交流機(jī)制里面30多個成果項(xiàng)目，我們交流協(xié)會就做了1/3，列入了國際級人文交流機(jī)制。所以我們協(xié)會現(xiàn)在有600多個會員，在發(fā)展會員，也在轉(zhuǎn)型的過程中，我們服務(wù)政府方面主要是服務(wù)人文交流機(jī)制。還有部里交給執(zhí)行的任務(wù)，特別是在很多高職院校的校領(lǐng)導(dǎo)都參加過的高職院校海外領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目，2008年設(shè)立這個項(xiàng)目的時候拿了中央財政，去年停了，因?yàn)檠惨曇院笳f中央財政的錢不能直接通過我們劃到高職院校頭上，職業(yè)教育還有轉(zhuǎn)移支付，都是一樣，都是國家的經(jīng)費(fèi)。這個項(xiàng)目的團(tuán)組名額，楊司長的外專局給我們很大的支持，依然保持了團(tuán)組的名額，等于是高職院校的院校長參加海外培訓(xùn)，依然由我們來組織實(shí)施。

具體到服務(wù)行業(yè)協(xié)會，特別是咱們的題目是“一帶一路”，我們現(xiàn)在更好的是在發(fā)揮搭建平臺的角色，來服務(wù)戰(zhàn)線，或者叫服務(wù)會員單位。目前來說，現(xiàn)在高職院?！耙粠б宦贰钡姆e極性也非常高，有各種項(xiàng)目，我們和很多企業(yè)都有合作，特別是高職高專層面，國外的需求還是比較大的，所以現(xiàn)在積極性很高。但是也在各種探索，因?yàn)楝F(xiàn)在也沒有特別好的平臺來統(tǒng)籌，所以我們現(xiàn)在除了自己有一個職業(yè)教育國際交流峰會平臺，原來一直是南工院是我們理事長單位有一批在國際交流上面很活躍的高職院校作為核心，也有本科、個別中職在里面。我們在去年10月份，包括今年6月份，在寧波寧職院牽頭，成立了一個“一帶一路”產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟，特別是在職業(yè)教育界搭建一個和企業(yè)密切合作的平臺，來做好相關(guān)的資源對接、服務(wù)?，F(xiàn)在特別熱的是境外辦學(xué)，也有來華留學(xué)，特別是境外辦學(xué)，應(yīng)該是難度很大的。我們?nèi)ツ曜隽艘粋€亞洲國家辦學(xué)法規(guī)調(diào)研，能否在這些國家設(shè)立分校、培訓(xùn)中心等等各種模式都有，現(xiàn)在很多學(xué)校都在那里探討。我們也等于利用這個平臺做好境外國民研究或者調(diào)研，調(diào)研明白什么樣的模式能出去。我們最近職教方會上個星期在包頭，也有院校提出，我們是受職稱室的委托，做了一個職業(yè)教育規(guī)劃發(fā)展的課題研究，還沒有形成完整的成果。也有很多院校，例如天津提出的“魯班工坊”在境外辦，也有提出“魯班學(xué)院”，因?yàn)槁殬I(yè)教育有它的特點(diǎn)，不能完全叫“孔子學(xué)院”，等于職業(yè)教育境外辦學(xué)打出另外一個名片或者品牌項(xiàng)目，也值得探討。

作為教育部和外交部和貴州省政府，我們在貴陽每年有一個中國東盟教育交流周，那個平臺今年已經(jīng)完成了第十屆，在這個基礎(chǔ)上，我們根據(jù)部里的要求，和教育部的職教所一起和東盟的兩個機(jī)構(gòu)，東盟中心和教育部長聯(lián)席會下面的職教中心一起發(fā)起成來了中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)盟，這等于是中國和東盟之間搭建這樣一個聯(lián)盟的平臺。上兩個星期，在貴陽正式驅(qū)動，籌備了兩年，也不是很容易，因?yàn)楹蜄|盟國家做事情，那邊節(jié)奏比較慢，雖然有需求，但是他們動作沒有那么快，決策也很復(fù)雜。這也是我們搭建的一個平臺，為聯(lián)盟成員服務(wù)。我們想，更多的還是做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，整合資源來對接比較好的項(xiàng)目。特別是在做項(xiàng)目的前提下，我們做好頂層設(shè)計和規(guī)劃，前期可能多花一點(diǎn)時間比較好，把困難充分的估計到。因?yàn)檫@些國家目前來看，“一帶一路”國家里面，有的專家也統(tǒng)計了一下，政治、經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險的國家占了80-90%，都沒有那么穩(wěn)定。在不穩(wěn)定的情況下，教育的項(xiàng)目出去或者配合的企業(yè)走出去也不那么容易，尤其非洲國家也很難。所以我們還是更多做好調(diào)研，做好資源的對接和整合，特別是在境外的工作是很難做的。我們回過頭來說，自己再想想自己還不夠國際化，怎么走出去，用什么標(biāo)準(zhǔn)走出去，現(xiàn)在研究西醫(yī)協(xié)議的院校也很積極。也有提出應(yīng)該是中國高職院校的中國模式或者中國經(jīng)驗(yàn)走出去的時候。到底怎么走？我就拋個磚，大家有真知灼見。我們是以辦公廳的文下發(fā)的中國高等教育國際化發(fā)展調(diào)研，我們準(zhǔn)備把高職高專單列出來，現(xiàn)在還沒有，今年已經(jīng)做了第四年，今年弄完以后明年再搞一個升級版，這樣很多數(shù)據(jù)就真正能夠?yàn)榇蠹宜?，目前可能還不具備條件，統(tǒng)計學(xué)上說還不夠年份，看不出趨勢。我們希望有一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供大家分析和討論。謝謝大家。

孫愛武：謝謝秘書長高屋建瓴，從整個國家教育口上對外的合作交流體系，給我們做了一個很好的發(fā)言，大家在這個基礎(chǔ)上再來各抒己見。下面自由發(fā)言還是按照順序來？

賈晶：按照主持人的要求簡單講幾句。因?yàn)樵谧@么多專家，時間也很有限。我本來是參加明天上午的會議，因?yàn)楸敬谓M委會邀請我明天上午有一個扶持扶貧，也就是說央企現(xiàn)在都有一個扶貧單位讓我們選一個論壇，現(xiàn)在教育太熱了，“一帶一路”怎么走出去？

教育部在這方面帥鈴大家走出去應(yīng)該有了想法，我是來自于企業(yè)，來自于央企，在座的都來自于學(xué)校，我是大唐電信集團(tuán)的，大家可能關(guān)心怎么央企還來參加職教會？就是因?yàn)檠肫筮€能法學(xué)歷，因?yàn)?978年恢復(fù)高考，有一部分科研所可以辦學(xué)歷的，我們有博士、碩士、博士后的授予權(quán)。歐的職業(yè)夢想就是做教授，所以從北大讀到博士后就是想做教授，現(xiàn)在成了企業(yè)人。今天就借“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育的合作，有個論題，所以我們就集中這個論題來談。

我想請各位關(guān)注職業(yè)教育，一定要關(guān)注央企、國企現(xiàn)在都有企業(yè)大學(xué)，因?yàn)榭傉勑Ｆ蠛献?、走出去，誰來對口？就像今天這個會很難請到總裁、董事長來跟著大家談教育。如果把各位校長請來，就真能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、研共同和教育走出去。因?yàn)槠髽I(yè)大學(xué)現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)受到國家的重視，國資委也成立了企業(yè)大學(xué)聯(lián)盟，原本在央企的企業(yè)都掛牌成立了企業(yè)大學(xué)，例如我是大唐大學(xué)，大家說的大唐大學(xué)賈校長是“真校長”，很多央企沒有文憑，就是針對自己的員工，例如中國郵政100多萬員工的繼續(xù)教育再培養(yǎng)。我們也是在“一帶一路”走出去的號召下，還為電信技科學(xué)研究院工學(xué)碩士的牌子申請了國際資質(zhì)。如果有國際合作，能招國際生，我是可以發(fā)工學(xué)碩士文憑的，也正在做這個努力。也就是說，很多想在國內(nèi)讀培訓(xùn)之后，還要拿工學(xué)碩士學(xué)歷，請大家注意，我們有資質(zhì)還能授學(xué)歷。再有一點(diǎn)，現(xiàn)在很多企業(yè)想出去，為了它的項(xiàng)目進(jìn)到沿線國家去，要給這些著名大學(xué)建實(shí)驗(yàn)室，就像我們要建4G、5G方面的實(shí)驗(yàn)室，找誰合作？就我們職業(yè)學(xué)校。這次在習(xí)總書記見證一下，大唐集團(tuán)簽署的協(xié)議都是和哈爾濱的職業(yè)工程教育學(xué)院聯(lián)合一起辦的，所以需要大家關(guān)注。在座的企業(yè)不多，我雖然是做教育，但是我覺得就像教育部曾經(jīng)提出的，我們一定要讓國企、央企被職業(yè)學(xué)生們關(guān)注，他們將來畢業(yè)之后才能選擇來我們，不能把很多創(chuàng)業(yè)大賽都集中到跨國公司，一定要關(guān)注我們還有一部分共和國的部分。

借這個機(jī)會，“一帶一路”沿線教育一定要契合這次教育部提出的“新工科”，可能大家都關(guān)注到這個概念上，這是部長提出的。這本身就是要把學(xué)和教、實(shí)踐和創(chuàng)新、本土和國際三大話題結(jié)合起來。現(xiàn)在提出復(fù)旦共和、天大行動、北大指南等等。大家一定要把新工科的概念打出去，把自己的職業(yè)教育和這個新工科結(jié)合起來就非常好了。特別是我們本身又有國際交流部分，我們雖然有教育部的資質(zhì)，但是還沒有和國際交流方面合作，下一步可能就會用新工科的思想帶動我們很多自己教育出去的內(nèi)容。

我也擔(dān)任著國資委企業(yè)大學(xué)聯(lián)盟的專家委員，也是國家中國企業(yè)大學(xué)聯(lián)席會的輪值主席，希望大家在關(guān)注校企合作的同時關(guān)注企業(yè)大學(xué)，當(dāng)你和各個企業(yè)合作發(fā)生障礙的時候，一定找到企業(yè)大學(xué)的校長，這個平臺可能是我們職業(yè)教育真正把企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研帶出去的一個很好的平臺與契機(jī)。謝謝大家。

孫愛武：謝謝賈校長真專家，這個名字很好，而且也做了一個很好的推薦，您今天這樣一講，搞教育的肯定愿意和你建立這種聯(lián)系。下面繼續(xù)。

楊克：大家好，很榮幸，也很高興參加今天的會議。我簡單自我介紹一下，剛才主持人已經(jīng)介紹了，我現(xiàn)在是沈陽市裝備制造學(xué)校、沈陽機(jī)械工程大學(xué)的黨委書記，我們是兩個學(xué)校，一個是中職，一個是高職大專。之前在教育部職稱司工作了幾年，一直在搞職業(yè)教育的政策研究，現(xiàn)在還有一個身份，是中國高等教育協(xié)會雙證書委員會主任，也是教育部和人社部搭建的一個平臺，所以教育方面我是主任，人社部的技能鑒定中心也是主任，教育部這邊有畢業(yè)證，人社部那邊也有職業(yè)資格證。

多年來，我一直在和國內(nèi)的外資企業(yè)搞合作，主要還是以德國為主體，例如寶馬、奔馳、保時捷、奧迪、大眾，還有法國的米其林、日本的普林斯通等等。國內(nèi)的央企，例如沈飛集團(tuán)、沈陽機(jī)床

一、大連機(jī)床等企業(yè)進(jìn)行合作。合作主體我們形成了一個模式，包括和德國形成了課程體系，所以現(xiàn)在每年我們和華晨寶馬每年訂單培養(yǎng)9個班，有6個班，現(xiàn)在我們協(xié)同一些院校共同和企業(yè)進(jìn)行合作?，F(xiàn)在的合作，我認(rèn)為有困難和困惑。我們現(xiàn)在搞“一帶一路”，最關(guān)鍵的一個體系和模式，會前和楊司長也探討了。我國首先要解決政策層面的問題，因?yàn)楫?dāng)年在職稱司也給部長服務(wù)，做了一些政策研究的時候，也覺得我們國家如果要想走出去，職業(yè)教育一個是管理體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，現(xiàn)在教育部有一個標(biāo)準(zhǔn)，人社部也有技工學(xué)校和技術(shù)學(xué)院，其他的行業(yè)和部門組織對技術(shù)學(xué)校的體系也有標(biāo)準(zhǔn)。但是我看各個省、地方都在做，標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，和國際標(biāo)準(zhǔn)有差異，我一直在研究國際大賽的標(biāo)準(zhǔn)，每兩年一屆，今年還要參加技能大賽。包括專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍的標(biāo)準(zhǔn)、評估評價的標(biāo)準(zhǔn)。如果這些標(biāo)準(zhǔn)都沒有形成一個統(tǒng)一的國際化體系，如何和其他國家進(jìn)行合作？首先我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一起來，誰做的標(biāo)準(zhǔn)能代表國家、國際，這不確定，“一帶一路”去外面談怎么合作？包括越南、泰國，也和我們都談過，還有馬來西亞、新加坡。所以我們在談到標(biāo)準(zhǔn)的時候，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行是一個問題。

第二個問題，現(xiàn)在的體制是校企合作，這種制度如何來構(gòu)建？國家的校企合作促進(jìn)辦法第一稿是我寫的，但是實(shí)施不了，因?yàn)樯婕暗礁鱾€地方政府的地方政策。例如專業(yè)教師師資隊伍的來源問題，應(yīng)該是碩士或者博士，我也是博士畢業(yè)，畢業(yè)之后應(yīng)該在相應(yīng)的專業(yè)企業(yè)工作三年以上，有這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再到職業(yè)院校來任教，這樣既有理論又有時間。但是現(xiàn)在我們的渠道主要還是來源于本科院校，畢業(yè)之后實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，所以在教的過程中還是偏重于學(xué)科理論，對于職業(yè)教育是行動體系，這個體系要求你有實(shí)踐的環(huán)節(jié)，這現(xiàn)在解決不了。因?yàn)槠髽I(yè)是企業(yè)編的，事業(yè)是全額撥款事業(yè)單位，企業(yè)進(jìn)事業(yè)進(jìn)不了，這里就把我們的師資隊伍建設(shè)方面造成了很大的瓶頸?，F(xiàn)在解決比較好的是大唐是企業(yè)辦的大學(xué)，這就好辦，師資隊伍解決了，現(xiàn)在沒有好的師資隊伍，要想解決教學(xué)質(zhì)量問題，就存在很大的困惑和問題。

第三個問題，現(xiàn)在我們在和企業(yè)合作，我們和寶馬進(jìn)行合作，已經(jīng)合作了11年，我在德國柏林研究雙元制回來之后一直在和德國合作。我們有三種院校和德國合作，我們的老師要按照外資企業(yè)的要求來進(jìn)行教學(xué)，老師的付出要比其他班級付出兩倍以上，因?yàn)樵趯汃R的企業(yè)，培養(yǎng)一個崗位，就是一個人控制3-5個機(jī)器人，進(jìn)行焊接、封裝、噴涂，年均需要15萬?，F(xiàn)在在我們學(xué)校，三年達(dá)不到。所以現(xiàn)在應(yīng)該是80%的資金全部是由企業(yè)來承擔(dān)。但是大部分企業(yè)沒有培訓(xùn)中心，解決不了，這方面的校企合作怎么融合？我們想多給老師一些培訓(xùn)費(fèi)都不行，老師沒有積極性，教學(xué)效果體現(xiàn)在哪里？因?yàn)樗脑u價是每天都有，每周、每個月、每學(xué)期，動每個學(xué)生都是有評價，是扣分制的，扣分越多，離企業(yè)越遠(yuǎn)。因?yàn)闀r間關(guān)系，我就說這個問題，我們?nèi)绻堰@個問題根子解決了，走出去就不是問題。我們的資源很大，人才很多，學(xué)生學(xué)東西非?？?。我們在寶馬培養(yǎng)的這些學(xué)生，還有其他崗位，都非常優(yōu)秀。我們的畢業(yè)生有的年薪已經(jīng)超過人民幣30萬以上，剛剛畢業(yè)工作三年，是搞設(shè)備技術(shù)維修，15分鐘找出故障排除。我們標(biāo)準(zhǔn)沒有問題，政府給予什么支持，如何進(jìn)行校企合作，這樣我們的“一帶一路”就能走得非常實(shí)。謝謝各位。

張力：謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)，首先給大家抱歉，今天進(jìn)入會場比較晚了一些，因?yàn)閯倓偟竭@里來有一些時差，手機(jī)時間沒有調(diào)過來。雖然有時差，但是也不影響我們“一帶一路”，尤其是泰國作為“一帶一路”沿線國家，積極配合中國“一帶一路”大政策的跟進(jìn)。首先和大家受一聲抱歉。

我來自泰國暹羅大學(xué)，目前是泰國暹羅大學(xué)助理校長，同時也是東盟中小企業(yè)副會長，所以泰國暹羅大學(xué)也是泰國比較早的一索私立高校，最早是一所公辦院校，屬于泰國1932年君主立憲改革之后的第一批大學(xué)，但是在1965年變成了財團(tuán)法人之的私立大學(xué)，一直延續(xù)至今。暹羅大學(xué)在辦學(xué)層面上也具有職業(yè)教育板塊層次，主要偏向于電子工程和汽車工程方面的專業(yè)。在座各位都是專家，例如剛才的宗秘書長也說到中國教育部對東盟國家也做過很多職業(yè)教育的調(diào)研。其實(shí)泰國的職業(yè)教育從1932年之后，到如今的職業(yè)教育發(fā)展，經(jīng)多是受西方國家的教育體系影響，當(dāng)然也有一些東方職教體系，主要來源于日本和韓國。目前泰國在職業(yè)教育體系方面，主要和普通教育是1：1的比例，泰國在職業(yè)教育規(guī)劃上主要有私立院校、普遍高校，包括普通中小兼辦的職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制。而泰國作為東盟十國國家之一，在政治、經(jīng)濟(jì)方面屬于比較有影響力的國家，而且泰國從地緣優(yōu)勢上來說，也具備了其他東盟國家不具備的優(yōu)勢，包括和中國合作來說，中國在海外最大的工業(yè)園區(qū)就建在泰國近郊的羅永工業(yè)園區(qū)，所以中央很多的國企、央企都在泰國工業(yè)園區(qū)建立工廠。泰國也是中國繼德國、英國、日本以后建立的中資商會的國家，由此也可以看到，中國企業(yè)在走出去的時候也是大力希望多層次的合作。

泰國企業(yè)和泰國高校合作是多方面的，在普通高校的職業(yè)教育上面，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐和企業(yè)技能方面所占的學(xué)分比例也是非常大的，泰國作為東南亞國家，尤其是在中國“一帶一路”沿海經(jīng)濟(jì)帶上，從去年到今年兩年，能明顯感覺到很多變化。包括7月23日，中國外交部部長王毅部長訪問泰國，在訪問期間著重提出中國和泰國高職院校之間的合作。因?yàn)樵谄胀ǜ咝Ｅ囵B(yǎng)的更多是研究型人才，而職業(yè)院校培養(yǎng)的是職業(yè)人才。德國有兩類高校，一類是普通高校，一類是FH。德國工業(yè)和制造業(yè)之所以在世界上處于領(lǐng)先地位，而且在某些領(lǐng)域處于絕對的領(lǐng)先地位，和FH這樣的高校設(shè)立是密不可分的。所以在人才培養(yǎng)方面，我們也認(rèn)為職業(yè)教育和普通高校并沒有孰輕孰重，而是根據(jù)社會分工設(shè)置的，是屬于共同重要的地位。但是可能在我國，提起職業(yè)教育來感覺不如普通教育，或者在意識形態(tài)上不太受重視。但是我相信隨著我國的改革開放越來越深入，現(xiàn)在更多的向外走，企業(yè)、學(xué)校更多的國際化推進(jìn)，中國在職業(yè)化教育當(dāng)中一定也會越來越有更大的平臺，比重和重視度也會越來越高。這是我的個人看法，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。

楊克：這么多的職業(yè)院校校長和你合作，您最期望的是什么？ 張力：剛才聽到賈校長的介紹，看了一下后面的介紹，可能在大唐電信上會有更多的合作。目前暹羅大學(xué)和中國的高等院校合作，和北京外國語大學(xué)等等都簽有IVU合作，6月份也可能成立一個高鐵專項(xiàng)的科目，上周確定了一個新能源方向的工科碩士的培養(yǎng)。這方面也屬于高職院校的技能型合作。還有貴陽國際周，我們暹羅大學(xué)也有參加，去年代表東高校，我們校長也做了發(fā)言。今年劉司長到泰國去，我們5月份也見面了，他對泰國的職業(yè)教育方面也非常認(rèn)可。所以在這么大的環(huán)境下，應(yīng)該有更多的合作可以來做。暹羅大學(xué)是綜合大學(xué)，具備了工科、商科、文科、理科。很多學(xué)科都屬于應(yīng)用型學(xué)科，所以我相信應(yīng)該和中國的職業(yè)院校、企業(yè)應(yīng)該有更多的企業(yè)。包括在今年的9月22-23日，泰國-東盟第一屆中資商會招聘會就會舉行，各位有時間可以來?？隙ㄓ泻芏嗪献?，宗司長是拋磚引玉，楊司長是穿針引線。更多是合作，國內(nèi)現(xiàn)在更多的院校海外實(shí)訓(xùn)也會在東盟完成。

我可能有一個不太正確的想法，中國有一句話叫做燈下黑，中國的周圍有很多優(yōu)勢，但是更多看到歐美，無可否認(rèn)，他們很厲害，但是在我們的周邊國家也有很多優(yōu)勢。這是我個人的意見。謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。

呂新榮：謝謝，我是呂新榮，是香港理工大學(xué)原副校長，前幾年已經(jīng)退休。我之前也在香港促進(jìn)局做副總裁，和香港的工商企業(yè)聯(lián)系比較多，因?yàn)槲覀優(yōu)樗麄兲峁┖芏喾?wù)，例如人才培養(yǎng)、科研合作、管理提升等等。我在香港理工大學(xué)負(fù)責(zé)校企合作、產(chǎn)學(xué)合作，希望能夠推動學(xué)校的應(yīng)用科研和合作合作。一方面希望老師在學(xué)術(shù)自由的領(lǐng)域下可以做不同的科研，但是在學(xué)校層面怎么去推動制度上面的建立，怎么鼓勵他們多做應(yīng)用科研，也多愿意和企業(yè)合作，我做了十年。香港有8個公立大學(xué)，理工大學(xué)是其中一個，今年有80周年的校慶。1937年成立香港官立職業(yè)學(xué)校，只有三個系而已，1947年成立了專門工業(yè)學(xué)院，在1957年變成香港理工大學(xué)，1997年變成香港理工大學(xué)。我們定位是應(yīng)用型、實(shí)用型大學(xué)，過去我們都是為香港工業(yè)、商業(yè)、專業(yè)為主，所以專業(yè)都和工商專有關(guān)，我們一直在推動，希望我們的學(xué)科更應(yīng)用型，學(xué)生更有動手能力，和企業(yè)的聯(lián)系能夠有更多。我們在內(nèi)地根據(jù)教育部的中外合作辦學(xué)條例，有20個課程專業(yè)，大部分是碩士班。但是在中外合作辦學(xué)條例里面一直要找一個內(nèi)地合作方，所以我們和幾個內(nèi)地大學(xué)合作，例如浙大，我們有一個國際人才合作中心，有五個課程。還有西安交通大學(xué)、北大、人大等。我們都是不脫產(chǎn)的，在香港的碩士班是不脫產(chǎn)的，在內(nèi)地是兼讀，也很受內(nèi)地歡迎，也有政府官員和學(xué)校、企業(yè)參加。

在人才培養(yǎng)方面，在內(nèi)地，我們和外專局進(jìn)行了合作，每年為內(nèi)地學(xué)生到香港培養(yǎng)，有2-3個星期的培訓(xùn)和交流，有政府部門、學(xué)校、企業(yè)的廠長、高管來培訓(xùn)。在國際合作方面，除了內(nèi)地，我們也和一些海外大學(xué)合作，推動在香港的中外合作辦學(xué)。例如我們和華為大學(xué)也有碩士班在上海進(jìn)行推動，這個合作也推動到了內(nèi)地。

我們在方方面面做了很多，在學(xué)生培養(yǎng)方面，我們也和很多海外大學(xué)有交流生，方法是學(xué)生和他們簽有合作協(xié)議，同學(xué)到他們那邊學(xué)習(xí)，他們的同學(xué)也可以到我們這里學(xué)習(xí)。這種交流生可以把合作變得簡單一點(diǎn)，真正要合作辦學(xué)很麻煩。在“一帶一路”的題目合作方面，香港政府也在推動這方面的工作，撥出10億來推動“一帶一路”學(xué)生到香港來讀書，有獎學(xué)金給他們。還有支持香港學(xué)生到“一帶一路”地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，特別是在暑假的時候讓他們?nèi)?。?dāng)然，這些工作速度比較慢，不能夠很快的做出很多成效。但是這是“一帶一路”職業(yè)教學(xué)的發(fā)展方法，只是速度比較慢。隨著“一帶一路”的推動，也有很多中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家做投資，希望我?guī)Чと巳?，而是要利用本地人才。有些本地技術(shù)人才不多，也很難。我們說“一帶一路”，一方面是為了當(dāng)?shù)?，另一方面和他們進(jìn)行合作、投資，怎么去培養(yǎng)他們的人才？這是很重要的。因?yàn)閷λ麄儊碚f，有工作機(jī)會，培養(yǎng)他們的水平提升，讓他們感覺“一帶一路”不止是投資，而且對他們的水平也有提升，這是很重要的，而不是我們帶技術(shù)工人去，是培養(yǎng)他們，不讓他們的國民失業(yè)。對于投資企業(yè)來說，也可以供應(yīng)技術(shù)人員，去那邊投資成本很低，但是水平太低也做不了。所以我想這個題目很好，一方面可以配合國家“一帶一路”的建設(shè)，另一方面也幫助企業(yè)在那邊投資，有足夠的人才。對于那些國家來說也非常好，一方面幫助他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也提供了很多就業(yè)機(jī)會。但是怎么樣去做這個工作？可能是我們要考慮的一個很重要的環(huán)節(jié)。我認(rèn)識很多香港朋友在“一帶一路”沿線國家投資，他們說政府有很大力度的培養(yǎng)人才，對于職業(yè)教育在那邊發(fā)展也很需要。我認(rèn)識一個朋友在非洲國家，國家提供了很多資源，幫助他們的人才技術(shù)提升。我們可以在幾個方向想一想，一個是像國泰安這種提供技術(shù)內(nèi)容，這是一個非常好的機(jī)會。因?yàn)樗捏w制還不好，內(nèi)容還不夠，如果我們可以提供系統(tǒng)、內(nèi)容給他們，幫助他們建設(shè)一個很好的職業(yè)教育體系，是可以幫助他們發(fā)展的。還有其他企業(yè)在提供職業(yè)教育有關(guān)平臺、內(nèi)容、設(shè)備，這是一個很好的機(jī)會。

我們在內(nèi)地做得很好，但是不可能在那邊建設(shè)一個分校。但是如果真正要幫助“一帶一路”的發(fā)展，一個方向是可以為他們培養(yǎng)師資，因?yàn)檫@些老師的水平不高，那怎么可以在這個體系中做得更好呢？我們的職校朋友可以開一些小的班為他們培養(yǎng)，但是要求高一點(diǎn)，我們不是只為他們服務(wù)。另外一個做法，我們可以做一些老師的交流培訓(xùn)，讓他們一些老師到我們的學(xué)院里面培養(yǎng)一年、兩年，一方面可以吸收教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為他們培養(yǎng)了師資，另一方面在學(xué)院里面也可以為我們教一些外語工作。這非常值得推動，為他們培養(yǎng)老師，因?yàn)樗麄儙熧Y比較好之后就可以教學(xué)生。

第三方面難度比較高，內(nèi)地教學(xué)是中文為主，我想慢慢可以吸收一部分學(xué)生到內(nèi)地去學(xué)習(xí)。這是長遠(yuǎn)計劃，“一帶一路”范疇很廣，學(xué)生很多，體制人才內(nèi)地已經(jīng)有了，我們提供給他們方法。最大的問題很可能是語言，我們是中文教學(xué)，香港稍微好一點(diǎn)，是英語教學(xué)，所以國際學(xué)生來學(xué)習(xí)比較方便。內(nèi)地是中文教學(xué)，用什么方法？一個做法是在沿線地方推動中文語文教學(xué)，讓一部分學(xué)生有中文能力，可以來學(xué)習(xí)。另一部分，一些學(xué)院可以先開語文班，讓他們來這邊先學(xué)習(xí)半年、一年，把語文學(xué)好之后再學(xué)習(xí)。這對我們來說有困難。

這個題目非常好，可以配合國家的發(fā)展，對于企業(yè)的發(fā)展。謝謝大家。

楊長聚：在座很多都是教育方面的專家，也有為教育服務(wù)的專家，我是為做教育服務(wù)的。很多年來，我原來在國家外專局工作，它的前身是中央引進(jìn)或外智力領(lǐng)導(dǎo)辦公室，主要作用是發(fā)現(xiàn)國外有什么好的就引進(jìn)進(jìn)來，從衣食住行方面，還有教育方面、工業(yè)方面。很早以前就想到職業(yè)教育海外比較好的項(xiàng)目，例如德國、澳大利亞、美國、加拿大。所以當(dāng)時和教育部合作起來引進(jìn)了一些。但是始終沒有形成一個很好的系統(tǒng)，遇到了一些水土不服的問題。參加國泰安的會議，我和賈校長感覺特別榮耀，現(xiàn)在華市長在天津，我給他們提了建議，天津市是職教大市，也落實(shí)了一些，但是始終沒有找到好的方式把海外優(yōu)質(zhì)資源、職業(yè)教育體系等等引進(jìn)進(jìn)來。

說到“一帶一路”，本人去年也參加了這個會議，腦子里一直在想，去年也提出“一帶一路”，要走出去。我在想，其實(shí)走出去是個形式，真正走進(jìn)去才是我們的目的。過去我們也有很多類比，也有很多企業(yè)、機(jī)構(gòu)真是出去了，但是沒有進(jìn)去，特別是教育，如果走不進(jìn)去，你扎不了根，還是要回來的，結(jié)果勞民傷財，得不償失。所以走出去的形式，特別是在座各位都是領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)職業(yè)教育方面的專家，走出去的動因是什么？我一直在這里看，不能夠光是政府要求我們走出去這么好那么好，如果對我們學(xué)校機(jī)構(gòu)沒有什么好處，我想你們這些校長也不會走出去。地，走進(jìn)去靠什么？光靠滿腔熱血走進(jìn)去是進(jìn)不去的，如何貼近當(dāng)?shù)?？原來也試?yàn)了幾次，比如和國內(nèi)企業(yè)一起走出去，但是走出去，你能否依附到這里？例如賈校長是大唐的，必然是依附大唐。其他的職業(yè)教育學(xué)校，和他們沒有血緣方面的關(guān)系，咱們能夠隨著他們走出去？二是很多企業(yè)走出去，剛開始需要一些基礎(chǔ)勞改力，怎么能夠技能提升呢？我們不是一年種了糧食就出去了，而是十年。我一直比照中外合作辦學(xué)的模式，他們是如何走進(jìn)我們國內(nèi)的。我在非洲有一個朋友，就是非洲的“鞋王”，在埃塞俄比亞招聘了六千個員工，60-70%女性是文盲，男性也有40-50%是文盲。他們是初步的培訓(xùn)，但是如何提高？我當(dāng)時提出是否和國內(nèi)院校結(jié)合起來在產(chǎn)業(yè)園辦一個，他說當(dāng)然可以，但是這也有距離。特別是比照海外，特別是澳大利亞在中國辦的職業(yè)教育，我們的老朋友陳博士促進(jìn)過很多年，坦率的講，中德也好，中澳也好，職業(yè)教育比照普通教育成效不高。因?yàn)槠胀ń逃?，來個教授講課，可以一個星期，一天8個小時完成。但是職業(yè)教育要每天不停的練習(xí)，怎么能講三五個月，成本也受不了。所以職業(yè)教育走出去一定不能夠走普通教育的辦學(xué)。我們沒有根，一定要依托走出去的企業(yè)和依托當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)，這樣才能夠長久，不然你立足很難。所以走進(jìn)去不容易！秘書長在這里，能夠給中央提很多建議。我們現(xiàn)在的走出去，我個人認(rèn)為的困難是太依靠市場的力量，市場的作用確實(shí)很好，促進(jìn)了百花齊放，但是在百花齊放過程之中也有很多是自生自滅的，都是靠自己的。你想一個企業(yè)，一個職教要出去難度是很大的，所以在這個時候，我的建議是要把政府培育的種子和環(huán)境作為重點(diǎn)。其實(shí)我們每年拿出一部分經(jīng)費(fèi)作為援助經(jīng)費(fèi)，援助職業(yè)教育也可以納入到我們的對外援助經(jīng)費(fèi)之中，只要扎下根，和當(dāng)?shù)貙W(xué)?；蛘弋?dāng)?shù)刂袊髽I(yè)，例如石油企業(yè)在中亞地區(qū)能夠聯(lián)系起來，闖過兩三年，進(jìn)去的可能性很大。不然大家都很想進(jìn)去，現(xiàn)在很多朋友來找我說想去，我說除了語言問題，你有哪一門絕招能夠在當(dāng)?shù)卦赂心膫€企業(yè)用你的人，三是怎么把你的技能積累向中專、高專、本科有一個梯隊？所以我個人想，走出去是形式，這個形式關(guān)鍵靠個人動因和政府的支持。走進(jìn)去才是目的，關(guān)鍵是這個走進(jìn)去一定要結(jié)合結(jié)合當(dāng)?shù)?，職業(yè)教育有很大的地域性，我們的職業(yè)教育要扶貧，可能他們不要，我們講農(nóng)業(yè)，他們可能要高鐵等等，要拿出你的絕招。剛才楊書記提到了標(biāo)準(zhǔn)問題，要逐步向大家共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)去趨向，這樣走進(jìn)去才能扎根。我的朋友陳博士促進(jìn)中澳職業(yè)教育很多年，光靠請他們的人來講，這個成本太高，職業(yè)教育玩不下去。

錢吉奎：我來自南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，我們是一所服務(wù)鐵路和服務(wù)軌道交通為主的學(xué)校，地處長三角地區(qū)，這是中國高鐵發(fā)展最快的地區(qū)，世界高鐵看中國，中國高鐵看華東地區(qū)。因?yàn)槿A東鐵路路從高鐵里程、數(shù)量和運(yùn)量都處于全國領(lǐng)先。在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，在中國鐵路走出去方面，我們也做了一些嘗試和努力，我們有幾個方面簡要匯報一下。

第一是搭建了國際交流和合作的平臺。中國蒙東盟職教聯(lián)盟是今年成立的，去年成立了中國-東盟軌道交通職業(yè)聯(lián)盟，這是我們發(fā)起成立的，我們和暹羅大學(xué)達(dá)成了合作意向，北京交通大學(xué)準(zhǔn)備到泰國暹羅大學(xué)建設(shè)高鐵研究中心，因?yàn)楸本┙煌ù髮W(xué)在圣彼得堡建立了高鐵研究中心。這個聯(lián)盟有66家單位，有20多個是東盟國家高校，有40多所中國高校和中國走出去的企業(yè)。

第二是為中國鐵路企業(yè)走出去培養(yǎng)國際化人才。現(xiàn)在我們培養(yǎng)的國際化售后服務(wù)人員，中國鐵路走出去，最先走出去的是建設(shè)，二是裝備制造企業(yè)。車銷售到世界上其他國家，必然要進(jìn)行售后服務(wù)，這就和過去的國內(nèi)售后服務(wù)有一些差別，所以我們現(xiàn)在和中車聯(lián)合培養(yǎng)中國鐵路走出去的國際化售后人員。

第三是招收“一帶一路”國家留學(xué)生，現(xiàn)在招的是印尼留學(xué)生，因?yàn)樵谟∧嵊幸粋€高鐵項(xiàng)目，還有中老鐵路等等。我們招的是“一帶一路”國家，但是主要是已經(jīng)走出去的國家留學(xué)生。下一步如何加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作？我有三個方面的建議。第一是政府的支持。不管是我們招收留學(xué)生也好，還是到境外進(jìn)行培訓(xùn)中心的成立，開展培訓(xùn)方面的工作，都要有政府的大力支持?，F(xiàn)在江蘇省做得非常好，招一個留學(xué)生就像招一個普通的學(xué)生一樣，給予財政補(bǔ)貼。但是現(xiàn)在對于走出去海外辦學(xué)的政策還不明朗，國家資產(chǎn)如果到國外進(jìn)行建校投資，在政策上可能還存在一些障礙，所以政府的支持指導(dǎo)是第一個方面，國家應(yīng)該支持我們到“一帶一路”國家進(jìn)行培訓(xùn)中心的建設(shè)。

第二，中國職業(yè)教育走出去，目前在教育資源方面要走出去。我們現(xiàn)在和國外合作辦學(xué)很多，引進(jìn)的都是國外教材、課程，但是我們現(xiàn)在要走出去，也要把職業(yè)教育教材課程、專業(yè)走出去。這次來參加國泰安的職業(yè)教育合作峰會，重要的原因是我們和國泰安聯(lián)合開發(fā)了中國高鐵動車組一級檢修的VR資源，這是日常檢修，只有通過才能上線運(yùn)行?，F(xiàn)在我國的動車組達(dá)到2000多列，是大量的工作。現(xiàn)在聯(lián)合開發(fā)了VR實(shí)訓(xùn)資源以后，而且在美國開發(fā)了英文版的資源，后續(xù)還會開發(fā)其他語種，它的成本比較低，和我們的辦學(xué)成本完全是兩個不同的概念。所以要走出去，問題是資源怎么來國際化。我們還和清華大學(xué)高鐵研究中心聯(lián)合開發(fā)了高鐵募課，其中有一高鐵動車組就是我們學(xué)校教授開發(fā)的，已經(jīng)在加州大學(xué)上線，接受美國學(xué)生學(xué)習(xí)。同樣還有很多這方面的資源課程都可以國際化，向國外進(jìn)行推廣。這種成本比我們真正實(shí)體上的走出去成本不同。

第三，要抱團(tuán)走出去。學(xué)校、走出去的企業(yè)和東盟或者其他國家的所在地學(xué)校聯(lián)合合作，共同走出去。我們提出的是中國的本科院校、職業(yè)教育，中國走出去的企業(yè)，再到國外所在地選擇一個學(xué)校，是四方共同走出去，這樣走出去能夠比較好的落到實(shí)處。

參加這次會議，我們很高興，特別是聽了這么多專家、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的交流，讓我們下一步更好的服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，服務(wù)走出去提供了很多經(jīng)驗(yàn)。謝謝大家。

孫愛武：下面茶歇十分鐘，不用太累，本來交流思想就是很辛苦的一件事情。

嘉賓：我這四年一直行走在“一帶一路”的很多國家，主要是非洲。大多數(shù)人對“一帶一路”感覺是今年5月份會議之后比較熱鬧，我本來在聯(lián)合國能力訓(xùn)練研究所，主要做政府能力和企業(yè)家能力提升的，之前是幫助中國政府做培訓(xùn)班，因此把我引到非洲去。人才的本土化建設(shè)是非常重要的，當(dāng)時我很希望通過平臺的搭建幫助中國企業(yè)走向非洲。這時我發(fā)現(xiàn)很多問題，在座大家都在探討這些問題，前面幾位嘉賓的發(fā)言或多或少的說了一些。“一帶一路”的機(jī)遇在哪里？我們?nèi)绾巫プ∵@樣的機(jī)遇？面臨的挑戰(zhàn)怎么去解決？我在幾年前去了很多國家，也去了很多非洲國家的職業(yè)學(xué)校，去到科特迪瓦的時候發(fā)現(xiàn)，它的第二大城市有三個職業(yè)教育校舍是在30年前建立的，非常漂亮，但是沒有課程設(shè)計和師資。我去到烏干達(dá)，他們的校舍是30年前建設(shè)的，但是設(shè)備是日本30淘汰下來的。我去了維多利亞大學(xué)，學(xué)校沒有太多的校舍，只有一個大樓，去到里面，真的有幾個我們可以看得見的機(jī)會。例如他們設(shè)置的護(hù)理專業(yè)，我們現(xiàn)在的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)該是把學(xué)生變成一個產(chǎn)品，相當(dāng)于做貿(mào)易一樣：出口-進(jìn)口-轉(zhuǎn)口。中國最早走向“一帶一路”國家的是基礎(chǔ)設(shè)施，大量的中資企業(yè)在海外進(jìn)行海外工程總承包，即便是工人也都是從中國帶過去的，以非洲為例，一個中國人在非洲平均的年成本是8-15萬，可以用985學(xué)生3-5人。如果從成本去想，這里也有很大的機(jī)遇，人才本土化的培訓(xùn)從成本方面是首先考慮的。非洲國家人力資源成本非常低，但是中國從2010年開始國家獎學(xué)金計劃，我們有個2030計劃，我原來認(rèn)為中國非洲大量留學(xué)生都是來自中國國家獎學(xué)金計劃，但是去了中國使館以后看到的數(shù)據(jù)很讓我震驚。烏干達(dá)在中國的獎學(xué)金計劃也就是100多人，但是資費(fèi)在中國有五六百人，布隆迪也在中國有五六百人，只有很少一部分享受獎學(xué)金計劃。這部分人很多，他們回去也會面臨海歸第二代，他們在中國學(xué)的不是職業(yè)教育，找不到工作。我去索馬里，他們的留學(xué)生主席對我說，我去學(xué)的公共關(guān)系學(xué)，找一個湖北的女孩子結(jié)婚，找不到工作，很難找到有就業(yè)機(jī)會的地方。中國的職業(yè)化教育應(yīng)該和非洲有很多相近的地方，為什么？目前國家“一帶一路”有很多產(chǎn)能過剩，走出去是否就一定適合于非洲國家的發(fā)展？我就幾個行業(yè)做了調(diào)研。以飼料行業(yè)為例，非洲國家的飼料行業(yè)還不如我們二三十年前，正大在中國的飼料行業(yè)中是標(biāo)準(zhǔn)，做出了很大貢獻(xiàn)。如果以我們已淘汰的企業(yè)走向非洲，生存和發(fā)展是比較難的。為什么？

以肯尼亞為例，總?cè)丝?000萬，GDP還不到我們一個縣，他們還不到1.0我們?nèi)绻苯咏o4.0，就不行。我們要以依托于地方的產(chǎn)業(yè)來做設(shè)計，而不是坐在這里探討。飼料行業(yè)可以把半手工制作變成半自動，而不是全自動，否則他們就沒有就業(yè)了。中國對他們的援建都屬于政府，建立了很多學(xué)校，校舍都空在那里。我去年找到了非洲司的司長探討，如果把閑置的校舍拿過來讓中國發(fā)起，做職業(yè)教育的規(guī)劃體系植入，然后到教學(xué)的認(rèn)證體系、學(xué)生的認(rèn)證體系。外資企業(yè)到中國，例如寶馬，思科在全球最值錢的東西和能盈利的東西是人才認(rèn)證體系。我們是搭建一個平臺，從認(rèn)證體系開始，到每個國家去給它做整體職業(yè)教育規(guī)劃，從體系建設(shè)、人才認(rèn)證到后來的人才培養(yǎng)、校企合作。校企合作是通過學(xué)校平臺的搭建，把企業(yè)的實(shí)訓(xùn)室直接搬到學(xué)校區(qū)，這個實(shí)訓(xùn)室既可以教學(xué)又可以面向市場。例如汽車修理專家，中國現(xiàn)在的汽車修理已經(jīng)和原來不一樣了，原來是寶馬是寶馬自己的4S，奧迪是自己的4S，非洲是二手汽車比較多，我們?nèi)绻龊闷囆蘩韺I(yè)，用好中國的所有職業(yè)學(xué)校師資，辦一個汽車修理專業(yè)，進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷教學(xué)，同時也可以把汽車配件市場帶進(jìn)去。為什么這么說？寶馬的體系一定是原來的采購商體系出去，如果這樣帶到非洲，就很難采購到。如果把實(shí)訓(xùn)室建立好，這個實(shí)訓(xùn)室相當(dāng)于汽車的旗艦店，通過它把教訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)室的標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，包括后續(xù)的供應(yīng)鏈體系全部建立健全，這是一個非常龐大的產(chǎn)業(yè)。中國在發(fā)展中國家“一帶一路”電力設(shè)施也是非常大的訂單，也有非常多的資源，當(dāng)時我接觸到一個企業(yè)，他在非常的很多國家，每年的訂單將近人民幣40億。如果能夠在所在國家?guī)椭覀儼呀逃w系做好以后，我們希望能夠人才本土化。因?yàn)槲覀冊谀抢锸┕?，后面交給當(dāng)?shù)厝藳]有辦法維護(hù)，所以要進(jìn)行人才本土化。剛才錢先生說的高鐵是國家重點(diǎn)項(xiàng)目，事實(shí)上還有大家看不到的項(xiàng)目，比如說美容美發(fā)，當(dāng)?shù)厝艘残枰廊菝腊l(fā)，通過實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，我們把美容美發(fā)護(hù)理產(chǎn)品、美甲產(chǎn)品等等就銷售過去了，這里有一個非常龐大的產(chǎn)業(yè)在里面。但是要完全依托當(dāng)?shù)氐穆殘鲞M(jìn)行校企合作的研究，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到后續(xù)的市場研究，倒過來推，進(jìn)行職業(yè)教育。

以上就是我前年3-4年跑在非洲國家自己的認(rèn)識和看法，和大家進(jìn)行分享。謝謝！

孫愛武：您自我介紹一下。

嘉賓：前面已經(jīng)介紹過了。我在肯尼亞內(nèi)羅畢拿了280畝的土地，進(jìn)行職業(yè)教育，我認(rèn)為短訓(xùn)班可能比長訓(xùn)班要好得多。門巴薩到內(nèi)羅畢的鐵路是我們國家援建，幾年前他們講了一個笑話，中國捐建的學(xué)校很多286電腦都沒有打開過。如果能夠把中國的師資拿到中國的企業(yè)和院校進(jìn)行培訓(xùn)，然后通過合作做職業(yè)教育，通過試點(diǎn)就可以進(jìn)復(fù)制推廣，這比較好一些。謝謝。

孫愛武：謝謝。下面我們休息10分鐘，10：50分再回來進(jìn)行下一個環(huán)節(jié)。

（茶歇）

孫愛武：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，請入座。本場下半場的論壇馬上開始。哪位領(lǐng)導(dǎo)，哪位專家接著發(fā)言？陳博士？

陳浩琛：現(xiàn)在我心里面很抑郁，本來會議開始看到泰國、香港來的同胞，我估計普通話還可以，他們講完之后我現(xiàn)在卻不敢講了，我的普通話講得不太好，有一點(diǎn)廣東腔，我盡量講好一點(diǎn)。

首先感謝楊司長，他去年把我介紹到國泰安，邀請我來參加這個會議。其實(shí)在過去20年，我是來自澳大利亞的，其實(shí)是澳大利亞華人，移民已經(jīng)30多年，一直生活在那一邊。我最早也是在澳大利亞維多利亞州國際教育處工作，也和很多不同的大專院校做了很多項(xiàng)目。在中澳合作辦學(xué)里面也算是經(jīng)驗(yàn)比較豐富，現(xiàn)在我已經(jīng)退休，成立了一個公司。今年我?guī)Я艘粋€澳大利亞團(tuán)，明天也會進(jìn)行澳大利亞研討會。今天我的同事沒有在，因?yàn)樗麄兌际抢贤猓v不了中文。我根據(jù)剛才專家的發(fā)言，有一些共通的地方，給大家分享一下澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)在中國講“一帶一路”走出去，澳大利亞在20年前已經(jīng)開始走進(jìn)來，對于他們來說是走出去，走到世界不同的角落，包括中國。我們走出去的經(jīng)驗(yàn)和中國相似，但是更多是分別。澳大利亞是一個很小的國家，整個國家只有兩千多萬人口，和中國一個地區(qū)都比不上。但是他們對外合作辦學(xué)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中一個區(qū)別是，在我們談“一帶一路”走出去的時候，要想一想我們的目的是什么，我們需要達(dá)到什么目的。中國現(xiàn)在比較好了，富起來了，有錢了，但是這個錢要怎么使用？或者什么時候使用這筆錢？澳大利亞走出去的目的很明確，有政治上的目的。而且對中國人來說有借鑒的地方，中國人很講究情意。但是西方國家不是，他們會比較現(xiàn)實(shí)，我們說成實(shí)際。為什么澳大利亞要走過來合作辦學(xué)？目的只有一個——錢！沒有錢的來源，它不會和你合作，不會和你談感情，不是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流，這個事情可以談，但是前面談的是錢。我們“一帶一路”走出去，目的是什么？我們講的大方向都是經(jīng)濟(jì)合作，為了文化交流，但是最終的目的是什么？真的是為了這樣，中國方面應(yīng)該有很大的資源力量，不能單靠市場，用自己的錢資源去做這個事情，這是不會成功的。澳大利亞20年來在中國辦學(xué)，你說是成功還是失??？最少有一點(diǎn)我說是成功的，它賺到錢了。

整個教育市場現(xiàn)在市場化，國家不會放更多的錢進(jìn)去，中國是這樣，澳大利亞很早就是這樣了，在80年代開始吸收留學(xué)生，對外辦學(xué)都是為了一個目的，讓外方扶持它的發(fā)展。他們在這方面是成功的。在中國的兩千多個合作辦學(xué)里面，澳大利亞現(xiàn)在排名第三，職業(yè)教育的600個項(xiàng)目中，澳方建設(shè)了200個。在澳大利亞方面，很多人經(jīng)常講德國，德國是排名第五，最大還是澳大利亞。澳大利亞在學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的收入不小，澳大利亞國家怎么樣幫助？從2002-2007年之間，我們有一個中澳合作的雙邊項(xiàng)目，在重慶，澳方投資超過1億人民幣，為什么他們會投資？肯定會計算，投資進(jìn)去以后回報是多少，不會做虧本生意。中國是否要做這樣做，我們投多少億到東盟國家或者其他國家，背后是怎樣的打算。而且遠(yuǎn)程怎么打算？有一個獨(dú)立的運(yùn)算，學(xué)院的發(fā)展還是要靠這個預(yù)算。政府是否有給特別的額度來扶持？如果沒有，我們怎么宣傳、怎么做這個事情？我們要想一想做這個合作的目的是什么。

剛才講到困難在什么地方，呂博士也講了很多，我們師資培訓(xùn)是很重要的環(huán)節(jié)，外專局有專項(xiàng)費(fèi)用，派老師出國培訓(xùn)。同樣在這個培訓(xùn)里面，我們大部分講是理論，怎么樣讓老師有實(shí)操能力？這方面也很重要。重慶項(xiàng)目投資1億以后，重慶80%的師資培訓(xùn)都是澳大利亞做好了，所以賺回來的錢也不小。錢回到院校里面，這些院校也是政府的，所以他們投資1億，也不會虧，可能還會賺錢。澳大利亞的師資要求是什么？每一個老師要在澳大利亞執(zhí)教，需要有5年的基層經(jīng)驗(yàn)，而且要考一個DAA證書，變成一個合格的職業(yè)教育老師才可以教。這就像中國說的雙師資，這樣的老師不容易找，很多時候需要到行業(yè)去找，有一些接近退休或者已經(jīng)退休，我們邀請他過來教。所以你看到我們做合作辦學(xué)，常常派出的老師年紀(jì)比較大，頭發(fā)比較漂亮，像我一樣是銀色的，年輕派年輕一點(diǎn)？比較困難，年輕一點(diǎn)的一般不會再我們體系里面。所以我們有一個嚴(yán)重的問題是怎么樣接班，常常都是挖角。澳大利亞的工資比較高，還是可以從行業(yè)里面抓到一些有經(jīng)驗(yàn)的人來教。中國碰到的問題是大部分老師都是大學(xué)畢業(yè)，大家理論很強(qiáng)，動手很弱，我們有深深的體會?，F(xiàn)在講到中外合作辦學(xué)的困難，中國將來也會碰到這個問題，怎么樣在兩個體制結(jié)合，在有限的資源中推動，而且有一個質(zhì)量保障，這是最重要的環(huán)節(jié)。

澳大利亞怎么樣做？它們有一個很完整的質(zhì)量保障體系，就像德國一樣。現(xiàn)在最大的問題是在中國，我們要做這個項(xiàng)目的時候怎么保證？我們遇到的問題是學(xué)生不及格，中方說不行，要讓學(xué)生及格，把分調(diào)一下。我們不可以做這個事情，這個矛盾怎么解決？所以在合作的過程中牽扯到很多的協(xié)調(diào)。但是我們也不能改分?jǐn)?shù)，因?yàn)檫@是質(zhì)量問題。還有生源問題，例如語言的問題，中國學(xué)生英語能力比較差，但是我們的老師都是老外，都說英語，怎么做？最后到畢業(yè)證發(fā)放的時候，我們應(yīng)該怎么樣保持質(zhì)量？而且也讓學(xué)生達(dá)到他的能力范圍？澳方有一個很好的方法做這個事情，因?yàn)檎Z言不一樣很多時候就遇到溝通的問題了。

還有成本的問題。如果這邊有合資辦學(xué)就會知道，中方不虧已經(jīng)很幸運(yùn)了，很難有成功。通過收學(xué)費(fèi)來維持這個項(xiàng)目，甚至有一點(diǎn)利潤，但是這是相當(dāng)困難的。怎么樣在有限的經(jīng)費(fèi)里面，一方面可以應(yīng)付外方的強(qiáng)大需求，又可以有質(zhì)量保證？這是澳方碰到的問題。在中國要走出去的時候，到泰國、越南、柬埔寨也會遇到這個問題。中國人喜歡探索，但是我們不希望扶持的力量太大，完全依靠它。泰國和我們也在談希望引進(jìn)澳大利亞的教育體系，我們談的還是很開心的，但是我當(dāng)時就提議，我們成本很高。其實(shí)你可以借鑒我們在重慶做的這個項(xiàng)目，他們把我們推的這個體系引進(jìn)去以后，變成一個中國體系，把我們的課程設(shè)計變成具有中國特色的體系。我認(rèn)為可以進(jìn)行三方合作，以重慶為主力，把它在澳大利亞學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)放在泰國，我們在后面作為支撐，這樣成本就可以節(jié)省了。因?yàn)檫@個事情，泰國政府不同意，沒有再談下去了。我認(rèn)為再窮的國家也有富人，也有資源在里面。我們做“一帶一路”，政府的層面我談不了，沒有這個高度，但是在下面層面我們還要抓住經(jīng)濟(jì)效益，如果想不到這方面，就不會走得很遠(yuǎn)。這我是我們澳大利亞在中國辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。兩年前我做了一個研究，把這十幾年中澳合作辦學(xué)的成果、困難和挑戰(zhàn)總結(jié)起來，可能有機(jī)會我們會談得更多，今天不會再展開談了。

最后一點(diǎn)，校企合作。澳大利亞有很強(qiáng)的NADA，也就是政府部門來推動企業(yè)和學(xué)校的關(guān)系，有一些是高壓式的要求進(jìn)行的，有一些是鼓勵他們參與的。中國在政府方面要牽頭作為動力，就等于我們做了很多師資培訓(xùn)，都覺得效果不大。首先要做師資培訓(xùn)，要做管理者培訓(xùn)，如果你們的管理者級別不能接受這樣的改革，下面學(xué)了多少都沒有辦法推行的。

這是我們的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在在重慶方面來說，政府力度要加大一點(diǎn)了，秘書長要多推動一下。我就講到這里。謝謝。

孫愛武：謝謝陳博士。因?yàn)闀r間關(guān)系，后面領(lǐng)導(dǎo)們的發(fā)言請盡可能精煉一點(diǎn)，不要超過5分鐘，這樣為大家節(jié)約了午休時間。

董叢華：我們在“一帶一路”過程當(dāng)中怎么發(fā)揮職業(yè)院校在人才培養(yǎng)，特別是國際人才培養(yǎng)方面的作用？現(xiàn)在遇到一些問題。我是云南玉溪農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)員，云南是邊境地區(qū)，靠近南亞、東南亞，南亞、東南亞整體發(fā)展比較弱，人才比較少。中國企業(yè)走出去做農(nóng)業(yè)，遇到的問題還是人才的問題。我們這幾年也做了探索，主要是培訓(xùn)，二是我們正在招老撾和尼泊爾學(xué)生。在開展合作的過程中，很多東南亞國家還是希望中國出資。我們現(xiàn)在考慮的是80%出資，20%是自己交費(fèi)。還有各地政策不一樣，有些地方力度大，例如江蘇，招收一個留學(xué)生支持2萬，但是我們云南做不到，這怎么辦？秘書長、司長也在這里，我們提兩個建議。第一是從國家層面要有一個指導(dǎo)性的政策。第二，在專項(xiàng)資金支持上也要有指導(dǎo)意見，地方才會落實(shí)，才會做，我們給地方政府匯報的時候才有依據(jù)，他們才會一一落實(shí)。第三是從企業(yè)走出去，我們正在做，玉溪企業(yè)走到老撾去，他們租地就是幾萬畝。這種情況下，后續(xù)的人才沒有，他們需要的人才是很強(qiáng)的，但是因?yàn)椴慌涮祝覀兙妥霾涣恕?/p>

因?yàn)闀r間關(guān)系，我只能提三個問題，希望今后有機(jī)會各位專家來云南指導(dǎo)工作。特別是作為“一帶一路”，云南要作為南亞、東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持中心，怎么來做，希望各位專家來云南指導(dǎo)工作。

孫愛武：謝謝董院長。

周文：各位嘉賓，大家上午好！先做一下自我介紹。我來自湖北荊州，是中部地區(qū)。荊州地理位置是從武漢往西北走，到三峽大壩，到重慶。歷史小說《《三國演義》里面有劉備借荊州、關(guān)羽大意失荊州的故事就發(fā)生在我們這里，歡迎各位去，我們是旅游名城。我們學(xué)校微位于荊州古城南邊，據(jù)我所知，古城墻完整的全國只有三個地方，歷史上每個城市都有城墻，但是由于歷史變遷，很多都?xì)У袅耍覀兦G州、平遙和安徽一個縣城的古城墻是完整的。我們學(xué)校就在城南，現(xiàn)在規(guī)模有1.5萬個學(xué)生，有40多個專業(yè)，是一所綜合性學(xué)校。我們學(xué)校的目標(biāo)是根據(jù)教育部2015-2018年職業(yè)教育目標(biāo)，建成全國知名院校，我們自己也在努力。全國教育部公布了17個現(xiàn)代學(xué)生制的試點(diǎn)城市，湖北省的試點(diǎn)院校就在我們荊州。湖北省有個職業(yè)教育集團(tuán)，理事長是我，以荊州職業(yè)教育集團(tuán)的名義申報的四個職業(yè)教育示范市，荊州獲得成功。我們學(xué)校是教育廳重點(diǎn)支持的學(xué)校，爭創(chuàng)200強(qiáng)我們還是有信心的。之所以今天能夠坐在這里，也是因?yàn)槲覀兒蛧┌步逃瘓F(tuán)有合作，并且是成功的合作。今年在中國教育電視臺的《少年工匠》就播出了我們學(xué)校的一期節(jié)目，我們在湖北省第一家做的，在全國的中國教育電視臺《少年工匠》欄目中做這個節(jié)目的也不多，我們和國泰安合作比較愉快，國泰安是全國有名的教育公司。

對于今天的會議，我也談一點(diǎn)想法和體會，交流一下。

關(guān)于“一帶一路”職業(yè)教育合作，在我的意見當(dāng)中，從國家層面來講，本科層面的職業(yè)教育國際合作做得比較好，高職高專做得比較差一點(diǎn)，我們學(xué)校已經(jīng)起步，和德國、韓國、臺灣進(jìn)行了合作，我今年5月份還去過一次臺灣，臺灣的職業(yè)教育做得比較好。我們和德國薩克森職業(yè)學(xué)院合作。在我的理解當(dāng)中，我們搞國際合作，主要是想向一些職業(yè)教育發(fā)展比較好的國家學(xué)習(xí)，比我們的職業(yè)教育快速推進(jìn)。我們也可以向比我們落后的國家輸出，今天來參加這個活動還是有收獲的，拓寬了思路。我們?nèi)绾蜗蜻@些職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的學(xué)習(xí)，把我國的職業(yè)教育快速推進(jìn)，思路就在這里。我們?？茖用娓銍H合作，也有一些天生的弊端和軟肋。我們的學(xué)生素質(zhì)、文化成績比較差，如果國際合作走出去有語言障礙。一方面是把職業(yè)教育發(fā)展比較好的理念和課程體系引進(jìn)來，我們和德國合作就是把他們的體系引進(jìn)，用他們的課程體系來開展教學(xué)，是小班教學(xué)，我們現(xiàn)在也有幾個學(xué)生在德國實(shí)習(xí)。我們和臺灣的合作更方便一些，因?yàn)闆]有語言障礙，互派交換生，學(xué)生過去直接參觀，進(jìn)行教學(xué)都很方便。也是分布推進(jìn)，這方面的合作空間還是很大的。我們今后也在進(jìn)一步拓展合作空間，進(jìn)一步規(guī)范。

借這個機(jī)會，參加會議的有政府部門和新聞界的朋友，我就想借職業(yè)教育談兩個問題，一個是校企合作問題，一個是師資問題。

對于校企合作，這是職業(yè)教育的特點(diǎn)，但是校企合作真正要落地，現(xiàn)在的感覺是教育系統(tǒng)很熱，積極性很高，企業(yè)的積極性不是很高，這就需要很多教育界以外的領(lǐng)導(dǎo)呼吁政府，通過政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，企業(yè)要賦予職責(zé)和經(jīng)費(fèi)保證，如果說沒有給企業(yè)下定指令性的任務(wù)和責(zé)任，沒有經(jīng)費(fèi)保證，他們是沒有積極性搞合作。現(xiàn)在我們的學(xué)生制想法很好，但是推進(jìn)很困難。這是要發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)雙方的積極性，現(xiàn)在學(xué)校積極性有，企業(yè)的積極性怎么保證？如果沒有制度保證，這就變成了一句空話。

二是職業(yè)教育的師資問題，我們要培養(yǎng)能夠動手的學(xué)生，老師的問題就要解決，老師要有專業(yè)隊伍和準(zhǔn)入隊伍。要有研究生職業(yè)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)職業(yè)教育老師。另外進(jìn)修也是一個方面。要學(xué)校從企業(yè)里面引進(jìn)師資打通通道，現(xiàn)在還需要有編制，35歲以下沒有報名資格，取得不了事業(yè)編制。要首先培養(yǎng)工匠。我就說這么多。

許可：我先自我介紹一下。我叫許可，來自山東理工職業(yè)學(xué)院。我們山東理工職業(yè)學(xué)院座落在孔子的家鄉(xiāng)山東濟(jì)寧曲阜，也是魯班的故鄉(xiāng)?？鬃邮?500年前的人，我們認(rèn)為他就是一位職業(yè)教育家，在他的《論語》開篇第一局“學(xué)而實(shí)習(xí)之，不亦樂乎”就把這些關(guān)系都提到了?？鬃诱f有教無類，六藝教學(xué)，大量的是實(shí)踐，而且是做、學(xué)、教三位一體，把做放在第一位，實(shí)踐教學(xué)放在第一位。我們同時也是魯班的故鄉(xiāng)，魯班是2500年前的中國工匠鼻祖，中國建筑最高成就獎、最高質(zhì)量獎是魯班獎，每年都在孔子家鄉(xiāng)頒發(fā)聯(lián)合國教科文組織孔子教育獎、孔子文化獎，在魯班家鄉(xiāng)頒發(fā)魯班最高質(zhì)量成就獎。歡迎各位專家、領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)教育界的同仁到我們學(xué)院去指導(dǎo)教學(xué)，到孔子家鄉(xiāng)，都魯班家鄉(xiāng)去參觀指導(dǎo)。首先感謝中國職業(yè)教育國際合作峰會第三屆給我們提供這么一個學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，我們是來學(xué)習(xí)的。剛才聽了各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁專家的意見，很受啟發(fā)。就“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育合作、發(fā)展與交流，我有兩個問題，結(jié)合我們的實(shí)踐，在這里提出來，交流匯報一下我們的一些想法。

第一是引進(jìn)來的問題。我們學(xué)院在校學(xué)生1.6萬人，開辦40個專業(yè)，主要是兩大類，一個是工科工程類，一個是商科商業(yè)類。我們商科和工科類在國際化辦學(xué)方面尋找自己的標(biāo)桿院校，對于工科工程類，把德國雙元制作為我們的標(biāo)桿，做課程體系建設(shè)。商科，我們把澳大利亞泰富（諧音）作為標(biāo)桿引進(jìn)來。剛才楊司長提出一個非常尖銳的問題，世界先進(jìn)國家的職業(yè)教育先進(jìn)理念、先進(jìn)教學(xué)方式、成功的課程體系，在引進(jìn)之后本土化，能夠中國特色化是一個關(guān)鍵。怎么解決這個問題？我們想通過標(biāo)準(zhǔn)化來解決。我們請德國給我們輔導(dǎo)做了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，在2011年，我們作為試點(diǎn)，第一個通過了這個認(rèn)證。

第二是走出去要與企業(yè)合作，例如央企、大型民企、企業(yè)的產(chǎn)能輸出抱團(tuán)走出去。我們引進(jìn)來，也要和國外投資企業(yè)一起合作，滿足他們的需求。比如說江蘇泰昌地區(qū)，德資企業(yè)260多家，建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是完全按照德國雙員制滿足德資企業(yè)的需求。我們企業(yè)把周邊地區(qū)所有的德資企業(yè)需求抓過來，與德資企業(yè)一起制訂人才培養(yǎng)方案，一起設(shè)立工作崗位，而且讓德國專家請來培訓(xùn)我們的老師，拿德國的職業(yè)證書，與德國工程師、技術(shù)人員同工同酬。對我們的孩子也非常有吸引力。在引進(jìn)來的過程當(dāng)中把課程體系進(jìn)行改造，適合我們學(xué)生的需求，現(xiàn)在讀職業(yè)院校的孩子們中學(xué)、小學(xué)基礎(chǔ)和讀本科的孩子還是有一定差距的，特別是外語水平。把德國的課程體系、澳大利亞泰富的課程體系引進(jìn)來以后，一定要進(jìn)行本土化改造，形成中國特色的課程體系，讓我們自己的孩子能夠接受。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)還是國際化的，考證還是國際化的。我們和德國雙元制對接還體現(xiàn)在做?？疲⒆涌梢缘降聡プx本科，應(yīng)用技術(shù)和商科可以在學(xué)校讀專科，和澳大利亞泰富院校集團(tuán)合作，可以到那里去讀本科或者碩士。這樣就把課程體系也對接起來。引進(jìn)來，走出去，我們體會到應(yīng)該和央企、大型民企合作，抱團(tuán)走出去，只有這樣我們才能在當(dāng)?shù)卦?，我們的職業(yè)教育才能夠發(fā)展起來。我們按照服務(wù)國家中國制造2025國家戰(zhàn)略，規(guī)劃設(shè)計了魯班學(xué)校，國家漢辦推出孔子學(xué)院，我們建議職業(yè)教育“一帶一路”沿線國家也推出職業(yè)教育，在這方面沒有文化滲透、意識形態(tài)方面的色彩，職業(yè)教育更反映了“一帶一路”沿線國家的需求。魯班學(xué)校按照中國制造2025作出了標(biāo)配，向天津鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，他們做了魯班精工坊，我們做了魯班學(xué)校。我們和中國光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)金科（諧音）一起在山東濟(jì)寧曲阜做的國家能源局產(chǎn)業(yè)治理一期計劃，培養(yǎng)金科在南非投資建立了150億人民幣的鑄件廠，在葡萄牙、馬來西亞建設(shè)鑄件廠，在澳大利亞建設(shè)了光伏電站。我們兩家合作建設(shè)了中國光伏科技合作學(xué)院，裝入職業(yè)教育里面。讓企業(yè)盡快本土化，讓學(xué)生在那個地方的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、工作盡快國際化，扎下根。例如我們和當(dāng)?shù)卦V集團(tuán)（中國本土最大的能源企業(yè)之一，位居前五位煤炭企業(yè)）合作，它到澳大利亞買了煤礦、鐵礦，需要人才跟上，我們一起在那里培訓(xùn)，輸出我們的職業(yè)教育。職業(yè)教育走出去，一是要國際化，二是要本土化，按照世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，特色辦學(xué)，職教報國的理念服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁到我們學(xué)校教學(xué)，到孔子家鄉(xiāng)、魯班家鄉(xiāng)參觀留學(xué)。謝謝。

練玉春：參加了很多教育界的會議交流，包括職業(yè)教育的一些交流，今天感觸非常深，今天群賢必至，方方面面來的都是很有代表性的專家領(lǐng)導(dǎo)，剛才發(fā)言的這些嘉賓，還有坐在后面沒有發(fā)言的都是藏龍臥虎，臟“一帶一路”的職業(yè)教育交流當(dāng)中還有很多實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，希望能有更多的機(jī)會聽到大家的聲音。

光明日報是中共中央面向教育、文化、科技類的報紙，尤其是應(yīng)該為職業(yè)教育多發(fā)聲，因?yàn)槁殬I(yè)教育的重要性已經(jīng)重要到了習(xí)總自己寫下471個字，他對教育的批示沒有關(guān)注，單給職業(yè)教育寫了這么長，對職業(yè)教育的期望頗深。只是在職業(yè)教育的落實(shí)過程當(dāng)中，還有很多工作需要細(xì)化。當(dāng)然，就中央媒體來講，更應(yīng)該用戶中央的決策和倡議來做很多事情。我之前十幾年都在報社負(fù)責(zé)高等教育，職業(yè)教育是近兩三年負(fù)責(zé)，報社對于職業(yè)教育的關(guān)注度一直有，這也反映了職業(yè)教育發(fā)展的大好局面。

這次的“一帶一路”議題我也想了很久，這幾年在職業(yè)教育院校的交流當(dāng)中，這是我們關(guān)注特別多的一點(diǎn)，也是做得工作特別多的一個點(diǎn)。就我自己的感覺來說，職業(yè)教育對于國內(nèi)的院校來講，不僅是高職，對于中職也是非常難得的發(fā)展契機(jī)。不要對于“一帶一路”沿線國家的資源和力度提升有多大，首先對我們自己的發(fā)展就是上層次提質(zhì)量的關(guān)鍵戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。因?yàn)楹芏嘣盒６寄軌蚯猩砀惺艿轿覀兊纳?、師資、在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展也好，在這幾年的上升過程當(dāng)中，業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的問題，這種問題的解決不僅在國內(nèi)尋找自己的解決途徑，同時能力的發(fā)展，向外走出去的時候和“一帶一路”沿線國家的國家，可能對我們職業(yè)教育院校的專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、眼界開拓和產(chǎn)業(yè)合作是非常必要的。剛才有很多校長和企業(yè)界的人士談到，我們的職業(yè)教育校企合作的問題，這個問題的無存在在“一帶一路”目前有一些實(shí)驗(yàn)性的項(xiàng)目正在努力的解決，怎么在深度的校企合作當(dāng)中為學(xué)校的發(fā)展，在“一帶一路”過程當(dāng)中能夠找到好的模式。比如說有色集團(tuán)做的八大院校的范式企業(yè)走出去。這種合作極大的體現(xiàn)了中國職業(yè)教育的優(yōu)勢，就是大家還是能夠廢除門戶區(qū)域之見，共同把資源集中起來做大事，把院校的能力發(fā)揮出來。只是說在這個過程當(dāng)中，確實(shí)有具體政策、現(xiàn)有規(guī)定等方方面面的限制，需要大家去突破，或者做一些探索。在這個過程當(dāng)中，能夠把校企合作原初意義得到一種定義，磨合出新的模式。我們接觸到很多“一帶一路”院校的實(shí)踐，我的感覺是我們的“一帶一路”職業(yè)院校的走出去，目前確實(shí)是群雄并起，也是煙塵四起，既有國家隊，也有游擊隊，目前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式。

我們特別關(guān)注一點(diǎn)，中國職業(yè)教育是以整體的能夠有標(biāo)準(zhǔn)的很齊整的隊列形式走出去和人合作，還是先試探，按照自己的能力和國外院校進(jìn)行合作，進(jìn)行摸索，這也是事務(wù)發(fā)展的面貌。歷史上的“一帶一路”也沒有國家隊，都是各國的商人進(jìn)行的交流。在這個過程當(dāng)中，關(guān)鍵到了這個時代，我們可能要在國家層面的倡議下，結(jié)合職業(yè)教育的本身特點(diǎn)和院校特點(diǎn)、企業(yè)需要，一起把這個事情做好。在這個過程當(dāng)中，目前探索來講，很重要的一點(diǎn)一定是院校要和企業(yè)走出去，要配合企業(yè)的步伐，在這個過程當(dāng)中才能找到著力點(diǎn)，院校才能找到不足和自己的發(fā)力點(diǎn)點(diǎn)，然后才能找到院校和院校之間的平臺和機(jī)制。現(xiàn)在做“一帶一路”的聯(lián)盟應(yīng)該很多了，有企業(yè)為主，有行業(yè)為主，有院校之間的，有院校自己的，區(qū)域性的，和東盟的。這種模式都在探索，關(guān)鍵是我們在探索過程當(dāng)中，如果匯聚了很多的思考，例如剛才大家談到的話題和問題，也是我之前接觸到的話題和問題，感覺特別好，如果能有機(jī)會進(jìn)一步深入交流，希望宗瓦秘書長、楊司長、賈院長真專家，我們都在北京，希望能夠多多交流，因?yàn)楣饷魅請笥幸粋€特點(diǎn)，也是我自己比較偏好的方式，能夠公開的我們就在版面上公開發(fā)一些實(shí)踐性、理論性、探討性的文章，把大家的思考匯聚表達(dá)出來。還有一些關(guān)系到政策層面方面的問題，我們可以在光明內(nèi)參進(jìn)行梳理，我們的光明內(nèi)參可以送到上層。希望用這種方式，從時間上，從問題的解決上提供一個渠道。非常感謝大家，把時間留給其他同志。謝謝。

孫愛武：謝謝。后排有一位大校長，是廣西工業(yè)的韓志剛校長，今天因?yàn)閳龅叵拗?，主持人擺一個人太浪費(fèi)了。

韓志鋼：謝謝主席。非常高興，感謝國泰安給我們提供這個機(jī)會，讓大家認(rèn)識，也產(chǎn)生了思維的碰撞。我是廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長韓志剛，我們在南寧，是一個綠城，但是比較偏遠(yuǎn)。廣西這幾年對于“一帶一路”搞得很快，有個東盟論壇一直座落在廣西。

現(xiàn)在我們搞“一帶一路”，可能有兩個瓶頸。一個是理念的問題，一個是政策的事。理念方面，國家政策上作為戰(zhàn)略提出，大家響應(yīng)號召，非常積極，但是應(yīng)該怎么做大家的想法不一，如果目標(biāo)不清晰，也可能是曇花一現(xiàn)，對你們學(xué)校的發(fā)展也不是好事，因?yàn)樗枰芏嗑邆涞臈l件和雙方認(rèn)可的東西，不是單相思。國家之所以搞這個戰(zhàn)略，主要是根據(jù)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎么樣推銷自己在世界上的說話聲音，特別是國際上有很多問題，我們能怎么樣產(chǎn)生制高點(diǎn)，中國發(fā)展到現(xiàn)在，職業(yè)教育發(fā)展尤其更快，怎么樣在世界上有話語權(quán)，推廣自己的經(jīng)濟(jì)，分享自己的教育，國家在世界層面上推銷。

第二是政策。一個是各省之間的不一樣，都是代表我國出去，但是省與省、學(xué)校之間的條件不一樣，可能說話的位置、標(biāo)準(zhǔn)條件不一樣，也會造成混亂現(xiàn)象。這需要一個陣痛和摸索，逐漸形成中國的模式來出去。現(xiàn)在一說到職業(yè)教育，我們會說到很多模式，比方說在澳大利亞的泰富學(xué)院、德國雙元制等等，中國是什么樣的模式需要摸索，需要國家設(shè)計。

我想提供三個思維。第一，要想出去這個事，我們就應(yīng)該首先要明確出去為什么，這要搞清楚，如果不搞清楚，可能隨著領(lǐng)導(dǎo)的變遷，很多地方也做不大，這很重要。第二，要有一個平臺，剛才專家講，現(xiàn)在無外乎兩個平臺，一個是要協(xié)同企業(yè)走出去，現(xiàn)在中國想走的，主要是上在世界上有經(jīng)濟(jì)共享，現(xiàn)在中國周邊很多國家在鬧事，這不是那么簡單，從戰(zhàn)略上講不希望中國好。中國怎么辦好？需要廣交朋友，需要考慮怎么把經(jīng)濟(jì)利益變成共同體。怎么輸出技術(shù)？需要人，我們怎么伴隨出去，這是非常重要的。有些行業(yè)搞得很好，其實(shí)是依靠大中型企業(yè)的技術(shù)輸出。例如我們學(xué)校有一個系是搞制糖食品類，中國有個糖業(yè)管理局，把很多中國國企集中，到國外辦一些廠，例如泰國的廠都比當(dāng)?shù)貜S先進(jìn)。這樣就有了生命力。第二個平臺是能否在當(dāng)?shù)睾献?，也就是利益共同體，和他們合作，來進(jìn)行本土化的問題，不是我們出去，而是培養(yǎng)需要的當(dāng)?shù)厝?，能夠長期扎根。第三是培養(yǎng)教育的制高點(diǎn)，就是資源的輸出，把我們的標(biāo)準(zhǔn)輸入，例如課程、專業(yè)。前期我們學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的東西還是他們的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我們發(fā)展了，強(qiáng)大了，怎么樣把我們整體好，特別是先進(jìn)的學(xué)校整理好，推銷出去，使我們在世界上的職業(yè)教育有發(fā)言權(quán)。

歡迎大家到廣西南寧作客。謝謝。

孫愛武：謝謝韓院長，下面還有同志有發(fā)言嗎？稍微有點(diǎn)超時，不好意思。剛才練主任已經(jīng)做了一個非常好的總結(jié)，我就不再狗尾續(xù)貂了，今天的討論到此結(jié)束。國泰安給我們搭建一個平臺，今天大家坐在一起認(rèn)識了，也互相交流了，后期更深入的交流只能放在會后，所以今天的會議到此結(jié)束，謝謝大家！

第五篇：“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中民航發(fā)展策略與建議-

民航業(yè)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展策略建議

張莉姚津津田峰高超

摘 要：民航是對外開放的“先行軍”。為貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，建議加快我國機(jī)場與空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升機(jī)場體系運(yùn)行效率，完善地面交通銜接；加快航權(quán)談判，加密國際航線航班，構(gòu)建“一帶一路”空中運(yùn)輸大通道，培育合理的國際樞紐機(jī)場梯隊，提高航空運(yùn)輸國際競爭能力；加大民航相關(guān)行業(yè)對外投資，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)同和政府政策支持引導(dǎo)，提高我國與“一帶一路”國家民航合作水平，有力促進(jìn)與沿線國家經(jīng)濟(jì)社會的全面合作。

關(guān)鍵詞：一帶一路戰(zhàn)略民航合作

前言

“一帶一路”沿線共包括65個國家（含中國），沿線國家總?cè)丝诩s44億，占全球總?cè)丝?0%，年生產(chǎn)總值占全球約30%。民航是發(fā)展雙邊或多邊關(guān)系的重要紐帶，也是國家對外開放的“先行軍”。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，國家對外開放格局將呈現(xiàn)新局面，在分析當(dāng)前形勢基礎(chǔ)上，本文通過定量分析的手段分析了我國與“一帶一路”沿線各國雙邊經(jīng)濟(jì)與民航的發(fā)展基礎(chǔ)、存在的薄弱問題，對民航業(yè)如何更好落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究，并給出發(fā)展建議。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

1、我國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國、第二大進(jìn)口國、第三大對外投資國、第一大旅游客源國，我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對民航的需求日益增長。我國航空運(yùn)輸規(guī)模已位于全球第二，僅次于美國，在國際舞臺上的位置逐漸從過去的積極追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾獏⑴c者。截止2015年底，我國共有206個民用運(yùn)輸機(jī)場，其中包括69個對外開放機(jī)場，已開通往全世界56個國家和地區(qū)的138個城市的航班；民航全行業(yè)全年完成旅客運(yùn)輸量4.4億人次，貨郵運(yùn)輸量630萬噸，同比分別增長11.4%和6%，其中國際旅客運(yùn)輸量占旅客運(yùn)輸量的比重為10%左右；香港機(jī)場、北京首都、廣東白云和上海浦東等四大機(jī)場作為國內(nèi)主要的國際航空樞紐，共同承擔(dān)了我國約32%的國際旅客中轉(zhuǎn)量。

圖1 我國對外開放機(jī)場布局（2015年）

數(shù)據(jù)來源：中國民用航空局。

2、“一帶一路”沿線各國發(fā)展概況

“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民航發(fā)展水平各異，如表1所示。其中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，蒙俄、中東歐與西亞北非等地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平較好；中亞、獨(dú)聯(lián)體與東南亞等地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國相近；南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，但人口眾多，具有較大發(fā)展?jié)摿?。在民航發(fā)展方面，西亞北非國家平均民航發(fā)展水平普遍較為成熟、蒙俄次之，再次為東南亞地區(qū)、中東歐，而中亞、獨(dú)聯(lián)體及南亞等國民航發(fā)展相對滯后。

表1各國經(jīng)濟(jì)與航空發(fā)展概況

人均GDP，國家數(shù)量 人均乘機(jī)次數(shù)

美元 11 16 8 2 5 16 6

3785.3 9850.5 1389.4 13838.9 4591.0 11404.7 4506.5

0.38 0.57 0.05 0.41 0.13 0.27 0.12

與我國的民航聯(lián)系 已通航 國家個數(shù)* 8 6 2 5 3 4

未簽航權(quán) 國家個數(shù) 3 1 0 0 2 0 地區(qū)

東南亞 西亞北非 南亞 蒙俄 中亞 中東歐 獨(dú)聯(lián)體

數(shù)據(jù)來源：世界銀行，中國民用航空局。

注：*未通航國家中包括未與我國簽訂航權(quán)的國家。

自加入WTO以來，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增長迅速。其中，中國與東南亞國家的貿(mào)易聯(lián)系最為緊密，如圖2所示。東南亞11國與中國貿(mào)易總額占“一帶一路”國家與中國貿(mào)易總額的44%左右，主要由于東南亞國家作為中國周邊外交的優(yōu)先方向，國家關(guān)系良好，有助于促進(jìn)雙邊貿(mào)易，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立更是極大地增強(qiáng)了東南亞國家與中國的貿(mào)易關(guān)系。西亞北非國家與中國貿(mào)易總額比重為28%，位居其次。與中國貿(mào)易總額增速最快的是中亞五國，由于基數(shù)較小，近十年年均增速近30%，高于同期中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額年均增速22%。

圖2中國與“一帶一路”沿線地區(qū)國家間的貿(mào)易總額（萬億元）

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒（2004年-2014年）。

截止2015年，我國已與“一帶一路”沿線64國中的57國簽訂雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，與其中38個國家實(shí)現(xiàn)定期通航。已通航國家數(shù)量占沿線國家總數(shù)的比例近60%，通航國家人口累計占沿線國家總?cè)丝诘?4.6%，GDP累計占沿線國家總GDP的90.9%。2014年沿線國家與我國之間往來的國際航空旅客運(yùn)輸量累計約為2620萬人次。從我國與各國間的國際航空運(yùn)輸市場規(guī)模來看，如圖3所示，東南亞是我國在“一帶一路”沿線最大的國際航空市場，市場份額高達(dá)73.5%；其次是西亞北非、南亞、蒙俄等地區(qū)或國家；中亞、中東歐和獨(dú)聯(lián)體國家的國際航空市場發(fā)展還比較薄弱，有待在民航方面加強(qiáng)聯(lián)系。

圖 3 “一帶一路”沿線國家/地區(qū)航線市場規(guī)模對比

數(shù)據(jù)來源：IATA數(shù)據(jù)庫。

二、存在的問題

目前，我國與“一帶一路”沿線各國的民航聯(lián)系與發(fā)展中存在的主要問題如下：

1、我國與部分國家間仍未簽署航權(quán)協(xié)定；與20多個國家之間的航權(quán)利用不充分，尚未通航或航班較少，國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足；與部分國家急需進(jìn)一步擴(kuò)大航權(quán)，運(yùn)力額度已經(jīng)不足，尤其是南亞、中亞等地區(qū)的國家；部分國家政治環(huán)境目前不太穩(wěn)定，影響區(qū)域航空運(yùn)輸發(fā)展和與我國民航的進(jìn)一步合作。

2、我國尚未形成能夠有效匹配“一帶一路”戰(zhàn)略的國際樞紐機(jī)場布局。一是國內(nèi)尚未形成合理的國際樞紐機(jī)場梯隊，如圖4所示，除了北上廣三大國際樞紐外，其他樞紐機(jī)場均未構(gòu)成具有針對性和具有一定規(guī)模的國際航線網(wǎng)絡(luò)。二是國外樞紐機(jī)場對我國國際中轉(zhuǎn)市場客流分流嚴(yán)重，在我國通往“一帶一路”沿線國家的國際中轉(zhuǎn)市場中，我國樞紐機(jī)場在東南亞、蒙俄、南亞、中亞等臨近地區(qū)的國際市場上占據(jù)較為明顯優(yōu)勢，但在西亞北非、中東歐和獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)的國際市場上不具備樞紐優(yōu)勢。2011年僅迪拜、法蘭克福、仁川、阿姆斯特丹等四大國外樞紐機(jī)場就已經(jīng)分流我國約20%的國際中轉(zhuǎn)客流。

圖4我國國際航線市場主要中轉(zhuǎn)樞紐（人次）

數(shù)據(jù)來源：IATA數(shù)據(jù)庫。

3、我國尚未構(gòu)建有效的民航全面合作的協(xié)同機(jī)制，國內(nèi)航空運(yùn)輸、機(jī)場與空管建設(shè)、行業(yè)咨詢、教育培訓(xùn)等能力尚未充分走出去。

三、發(fā)展策略與建議

依照“一帶一路”戰(zhàn)略提出的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的核心價值理念和實(shí)現(xiàn)政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的工作要求與戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和沿線各國的經(jīng)濟(jì)民航發(fā)展實(shí)際，提出有關(guān)政策建議：

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民航保障能力

一是圍繞“一帶一路”建設(shè)，加快完善機(jī)場布局，加快建設(shè)北京、成都新機(jī)場，推動京津冀、長三角等區(qū)域機(jī)場群的協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場群整體效率與國際競爭力，提升重點(diǎn)機(jī)場的保障能力。二是推進(jìn)沿線空管基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，提升民航地面保障能力，推進(jìn)邊境空管基礎(chǔ)設(shè)施的對接機(jī)制。三是優(yōu)化并完善機(jī)場集疏運(yùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)場與中心城市之間快速、便捷的大容量公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)民航與其他交通方式在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系上的互聯(lián)互通，促進(jìn)大型機(jī)場的客貨多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

2、提高航空運(yùn)輸服務(wù)能力，構(gòu)建空中運(yùn)輸大通道

一是加快航權(quán)談判，擴(kuò)大航權(quán)，為空中大通道的開辟與延伸預(yù)先奠定好航權(quán)基礎(chǔ)。二是率先構(gòu)筑起空中運(yùn)輸大通道，增加空中絲綢之路航路數(shù)量，增辟國際航路，提高航權(quán)利用率，增加國際通航點(diǎn)，擴(kuò)大航空服務(wù)覆蓋廣度，提高“一帶一路”空中通道網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性。三是加大“一帶一路”航線運(yùn)力投入，鼓勵國內(nèi)航空公司充分利用航權(quán)，有針對性開辟“一帶一路”新國際航線，投入更多運(yùn)力，合理優(yōu)化航線航班，提高航空運(yùn)輸服務(wù)水平，提高“一帶一路”空中通道的通暢性。四是培育“一帶一路”國際航空樞紐，強(qiáng)化北京、上海、廣州三大國際樞紐地位，構(gòu)建聯(lián)通國際國內(nèi)政治、金融、經(jīng)濟(jì)中心的主干通道，有針對性地引導(dǎo)烏魯木齊、哈爾濱、福州、昆明等機(jī)場成為面向“一帶一路”各地區(qū)的國際航空樞紐，且同時強(qiáng)化各樞紐機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)對國內(nèi)的輻射能力。五是推動建立“絲路航空聯(lián)盟”，通過航空聯(lián)盟或代碼共享將我國航空公司的國際航線網(wǎng)絡(luò)和航空服務(wù)延伸至“一帶一路”各地區(qū)和國家的更多其他城市。

3、推動企業(yè)“走出去”

一是加快航空運(yùn)輸服務(wù)走出去，鼓勵更多的國內(nèi)航空公司進(jìn)入“一帶一路”國家的國際航空運(yùn)輸市場，提高我國航空公司在國際航線市場上的競爭力，推動其他行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)更為快速、方便地走出去，為我國與各國之間的商務(wù)與旅游往來提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)的航空運(yùn)輸服務(wù)。二是積極開發(fā)境外民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本和國有企業(yè)參與境內(nèi)外民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)、投資、建設(shè)與運(yùn)營，拓寬各類項(xiàng)目的融資渠道。三是鼓勵民航行業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)各類服務(wù)與產(chǎn)品打包走出去，加快推動國產(chǎn)民機(jī)等產(chǎn)品拓展國際市場的步伐。四是加強(qiáng)技術(shù)和人文交流，支持國內(nèi)民航相關(guān)企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)舉辦“一帶一路”地區(qū)重點(diǎn)國際學(xué)術(shù)交流會議和示范性對外培訓(xùn)合作項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)與境外聯(lián)合辦學(xué)。

4、發(fā)揮好政府政策引導(dǎo)和支持作用

一是構(gòu)建民航全面合作機(jī)制。在建立完善民航與國內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制基礎(chǔ)上，加快與各國之間就雙邊航權(quán)協(xié)定和適航協(xié)定的簽訂；建立與各國之間的涵括民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、配套產(chǎn)品成套采購、運(yùn)營管理服務(wù)輸出、企業(yè)投資注冊、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等民航多層面、全方位的合作平臺與機(jī)制；建立和完善民航雙邊、多邊合作的法律框架，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)避免和合理應(yīng)對投資風(fēng)險；搭建政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息溝通平臺，完善政策政務(wù)公開、各類信息對稱查詢，幫助項(xiàng)目與政策、項(xiàng)目與資金、項(xiàng)目與人才的充分對接。資金分配上適度傾向于“一帶一路”對外開放機(jī)場、中西部中小型機(jī)場的建設(shè)項(xiàng)目；改進(jìn)航線補(bǔ)貼政策，鼓勵機(jī)場與航空公司培育和構(gòu)建“一帶一路”國際航線網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和引導(dǎo)中小型機(jī)場航線發(fā)展；完善中小機(jī)場運(yùn)營補(bǔ)貼政策，資金分配適度傾向于中西部地區(qū)中小機(jī)場；二是充分發(fā)揮民航補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用。完善機(jī)場投資補(bǔ)貼政策，在可考慮制定“一帶一路”專項(xiàng)財政補(bǔ)助資金，對于國內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”國家的海外民航項(xiàng)目投資與經(jīng)營的初期虧損適度予以財政補(bǔ)貼或低息貸款進(jìn)行扶持，以幫助企業(yè)度過初期難關(guān)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是建立和完善金融支持體系。充分利用亞投行、絲路基金、金磚銀行以及其他可行的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和平臺，為“一帶一路”民航相關(guān)項(xiàng)目提供融資支持。協(xié)調(diào)各類金融平臺，通過貸款、授信、金融租賃等方式，為我國航企在海外航空領(lǐng)域的投資提供金融服務(wù)和資金支持。四是強(qiáng)化組織實(shí)施。建議政府層面成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌對內(nèi)對外兩個方面，及時研究推進(jìn)相關(guān)工作，跟蹤、交流和解決民航落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

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作者簡介：

張莉（1979.10-），湖北荊州人，高級經(jīng)濟(jì)師，管理學(xué)博士，現(xiàn)就職于中國民航科學(xué)技術(shù)研究院，主要從事民航經(jīng)濟(jì)研究工作。