第一篇：論中俄關(guān)系

一、中俄兩國具有較好的合作、兩國關(guān)系在新世紀(jì)的發(fā)展具有牢固的政治和基礎(chǔ)

1991年12月，中俄兩國在原中蘇友好關(guān)系的基礎(chǔ)上正式建立了兩國之間的外交關(guān)系。隨著俄羅斯總統(tǒng)葉利欽于1992年12月17日至19日的首次訪華，中俄兩國以兩國元首和政府首腦簽署聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報以及一系列重要的協(xié)議文件等條約法律形式奠定了兩國關(guān)系的基礎(chǔ)和基本準(zhǔn)則，即以和平共處五項原則及其它公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則處理發(fā)展兩國之間的關(guān)系。如在江澤民主席與葉利欽總統(tǒng)共同簽署的《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聲明》中明確指出的：“中俄相互視為友好國家。他們將按照聯(lián)合國憲章，本著相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則及其它公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系”；“社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”；“雙方不參加任何針對對方的軍事政治同盟；不同第三國締結(jié)任何損害另外一方國家主權(quán)和安全利益的條約或協(xié)定”；“俄羅斯不同建立官方關(guān)系和進(jìn)行官方往來”等等。

1994年9月2日至6日，江澤民主席訪問俄羅斯并與葉利欽總統(tǒng)簽署《中俄聯(lián)合聲明》、《中俄兩國首腦關(guān)于不將本國核武器瞄準(zhǔn)對方的聯(lián)合聲明》以及中俄西段邊界協(xié)議等重要文件則把中俄關(guān)系推向了“新型的建設(shè)性伙伴關(guān)系”3。這次最高級會晤，使得兩國相互信任得到增強(qiáng)，兩國關(guān)系在各個領(lǐng)域的合作得到推進(jìn)。此后，兩國高層交往頻繁，政治關(guān)系日益密切；經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實進(jìn)取，不斷探索新路子；兩軍互訪增多，軍技合作堅強(qiáng)；外交合作領(lǐng)域拓寬，對許多國際問題達(dá)成共識。其中尤為引人注目的是阻礙中俄關(guān)系發(fā)展的4000多公里長的邊界問題絕大部分得到解決，中俄關(guān)系出現(xiàn)了全面發(fā)展的良好勢頭。

這樣，中俄兩國在從“相互視為友好國家”到“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，再到“戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系”的發(fā)展過程中，雙方關(guān)系日益密切，開創(chuàng)了中俄兩國高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化的先河，并使之成為有效機(jī)制。如中俄兩國元首和政府首腦自1997年起年年舉行會晤，并使一年一度的會晤機(jī)制化便是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。迄今為止，如果包括普京總統(tǒng)這次訪問在內(nèi)，中俄兩國元首舉行了八次最高級會晤，兩國總理進(jìn)行了四次定期會晤。中俄兩國元首和政府首腦經(jīng)會晤又先后簽署了《中俄關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合聲明》、《中俄聯(lián)合聲明》、《世紀(jì)之交的中俄關(guān)系》等聯(lián)合公報和聯(lián)合聲明，總共簽署的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報超過10以上，兩國關(guān)系發(fā)展的原則和方向得到了確定，并解決了諸如兩國邊界堪定，邊境裁軍等雙邊關(guān)系中的一系列重大問題。“經(jīng)過多年磋商，在2000年到來之前，俄中邊界得到了法律上的確定，且98%以上已得到標(biāo)定?！?邊界問題的解決為中俄發(fā)展長期和穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作關(guān)系奠定了可靠的基礎(chǔ)。而各項包括“各國人民自由選擇國內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重，社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”，“應(yīng)以和平解決兩國間的一切爭端”，“不謀求霸權(quán)，也無意擴(kuò)張”，“不對抗，不結(jié)盟”的原則在內(nèi)的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報的簽署，使得中俄兩國在政治上和法律上奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、中俄兩國的現(xiàn)狀及其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)需要擁有和平、穩(wěn)定的國際及周邊環(huán)境，中俄兩國作為兩大鄰邦，為促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更需要兩國加強(qiáng)合作與交流、受命于危難之機(jī)的普京所面臨的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，投資嚴(yán)重不足，且每年須償還大量巨額外債，“俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值在90年代幾乎下降了50%”。針對這個現(xiàn)象，他在《千年之交的俄羅斯》這一綱領(lǐng)性文章中明確指出：“俄羅斯在和經(jīng)濟(jì)動蕩、劇變和激進(jìn)改革中已經(jīng)精疲力竭”；“……俄羅斯近200-300年來首次真正面臨淪為世界二流國家，抑或三流的危險。”并認(rèn)為，“這種困難的經(jīng)濟(jì)和社會狀況在很大程度上是蘇聯(lián)式經(jīng)濟(jì)造成的后果，”“這些年來的改革導(dǎo)致了俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域積累了大量的棘手?！?/p>

基于這樣一種現(xiàn)狀，普京在就任代總統(tǒng)期間，成立了由200多名經(jīng)濟(jì)專家組成的“戰(zhàn)略發(fā)展中心”，著手制定俄羅斯經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃，并提出“強(qiáng)國富民”的競選綱領(lǐng)。當(dāng)選俄羅斯第三屆總統(tǒng)以后，普京依然認(rèn)為俄羅斯的當(dāng)務(wù)之急在于振興經(jīng)濟(jì)，并陸續(xù)提出了一些治國方略，探索強(qiáng)國之路。譬如適度加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)空，強(qiáng)調(diào)國家在經(jīng)濟(jì)活動中的協(xié)調(diào)作用；改革社會保障制度，逐步提高人民生活水平；以高拉動經(jīng)濟(jì)增長，并使其成為經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略支柱；整頓和稅收體制，改善投資環(huán)境等等。7月8日，普京在其首次發(fā)表的國情咨文中，較為全面地闡述了俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)改革的原則和措施。其中，他尤其強(qiáng)調(diào)只有建立強(qiáng)大的國家，才能振興經(jīng)濟(jì)，主張建立有競爭力的自由經(jīng)濟(jì)；在外交方面，突出強(qiáng)調(diào)國內(nèi)利益，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)利益高于國外目標(biāo)，外交要為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要求俄羅斯同世界所有國家發(fā)展伙伴、互利、非對抗關(guān)系，以求得一個和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境，埋頭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重振大國雄風(fēng)。

由此可見，同處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中俄兩國現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，俄總統(tǒng)普京上任后所肩負(fù)的使命及其治國方略，要求兩國爭取一個長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境，特別是邊境的和平與安寧。同時，由于兩國具有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和地緣優(yōu)勢特點，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實現(xiàn)化，成為兩國的共同愿望。雙邊睦鄰友好、平等互利的合作關(guān)系，對各自爭取國際和平、創(chuàng)造有利的周邊環(huán)境都是不可或缺的。正如前不久普京總統(tǒng)在給江澤民主席的信中強(qiáng)調(diào)的，俄羅斯為了實施制定好的10年經(jīng)濟(jì)改革計劃，尤其需要加強(qiáng)同中國的密切合作。

事實上，中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作早在90年代早期就已經(jīng)開始啟動。1992年兩國貿(mào)易從1991年的約40億美元增加到60億美元，1993年更增加到78億美元，1996年兩國貿(mào)易額也達(dá)到了68億美元。但是，此后至1999年底，兩國貿(mào)易依然在60億美元之間徘徊，離開兩國政府提出的到2000年達(dá)到200億美元的要求尚有很大差距。其原因固然是多方面的，但是，雙方在資金和技術(shù)上的缺乏，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上的困難和頻仍的金融危機(jī)，雙邊貿(mào)易以易貨貿(mào)易為主、個體倒?fàn)敽托∽鳛橐棕涃Q(mào)易主角以及包括投資、信息和運(yùn)輸在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的不利條件都阻礙了雙邊貿(mào)易的增長。同時兩國面臨都因要加入世貿(mào)組織而必須削減其易貨貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重的要求，使得兩國貿(mào)易增長很難持續(xù)發(fā)展。

盡管如此，由于兩國貿(mào)易擁有地理上的優(yōu)勢、經(jīng)貿(mào)合作具有互補(bǔ)性以及聯(lián)合開發(fā)資源的合作潛力巨大，中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展從長遠(yuǎn)看，其前景依然廣闊。譬如，中國在石油天然氣方面資源短缺，而俄羅斯擁有大量的石油天然氣。“實現(xiàn)從（俄羅斯）雅庫特和西伯利亞其它地區(qū)向中國輸入天然氣的龐大計劃，能夠順利而有效地解決能源和生態(tài)問題。這方面的合作利益是俄中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行長期廣泛的戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)”9；中俄合作的最大項目江蘇田灣核電站已于1999年10月正式開工，也為兩國開展大中型長期項目合作樹立了典型范例；此外在航天領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)開發(fā)及輕紡家電產(chǎn)品方面，中俄兩國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性顯而易見。正如俄羅斯駐華大使羅高壽在普京總統(tǒng)訪華前夕接受中國記者采訪時所指出的：“俄中貿(mào)易合作的潛力是巨大的”，“從現(xiàn)階段看，具有戰(zhàn)略意義的的長期任務(wù)是把兩國間經(jīng)貿(mào)合作提升到與政治領(lǐng)域的合作相匹配的水平?！薄白尳?jīng)貿(mào)合作成為發(fā)展雙邊關(guān)系的強(qiáng)勁推動力”。

三、中俄兩國的國際地位以及兩國面臨的共同挑戰(zhàn)需要兩國加強(qiáng)雙邊合作與交流

最近兩三年來，隨著科索沃戰(zhàn)爭、北約東擴(kuò)、日美合作防衛(wèi)指針以及美國研制部署國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD）等的相繼出臺使得中俄兩國面臨的國際形勢、國際力量對比和國際格局日益復(fù)雜。對此，我們要“……從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，并且國家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等對待……以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題?！?/p>

由此可見，中俄兩國在國際事務(wù)，尤其是作為安理會常任理事國處理國際事務(wù)中，對許多事關(guān)全球和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定和發(fā)展的的問題上負(fù)有重大責(zé)任，同時面臨類似挑戰(zhàn)；中俄兩國都面臨著美國等西方國家推行遏止戰(zhàn)略的巨大壓力，都反對美國建立單極世界的企圖，都主張建立多極世界。與此同時，兩國在地區(qū)和邊境問題上都面臨著打擊民族分裂主義分子、國際恐怖主義分子、極端宗教主義分子以及跨國犯罪的要求。進(jìn)一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將有助于弱化西方國家敵視性的對華對俄政策，遏制世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的行經(jīng)，有助于維護(hù)地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定，有助于促進(jìn)世界向多極化發(fā)展和為建立國際新秩序拓展道路。

基于以上各項，我們可以對21世紀(jì)的中俄關(guān)系作出以下幾個結(jié)論：

建立在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)之上的中俄關(guān)系具有較好的合作，并有牢固的基礎(chǔ)。普京總統(tǒng)與江澤民主席在北京簽署的《中俄北京宣言》和《關(guān)于反導(dǎo)的聯(lián)合聲明》體現(xiàn)了俄羅斯新任總統(tǒng)對俄中關(guān)系發(fā)展的連續(xù)性政策。新世紀(jì)中俄關(guān)系將繼續(xù)得到健康發(fā)展，并有望通過即將談判的中俄睦鄰友好合作條約將兩國關(guān)系發(fā)展到一個新的階段。

中俄兩國的現(xiàn)狀及其發(fā)展戰(zhàn)略，要求兩國擁有和平穩(wěn)定的周邊與國際環(huán)境，以振興經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力。中俄兩國獨(dú)特的地緣優(yōu)勢使得兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很大的合作前景。兩國在資源、經(jīng)貿(mào)合作等方面的互補(bǔ)性有望通過各種大中型合作項目表現(xiàn)出來，從而使得兩國貿(mào)易額得到大幅度增加，真正做到“把兩國間經(jīng)貿(mào)合作提升到與政治領(lǐng)域的合作相匹配的水平，”使“經(jīng)貿(mào)合作成為發(fā)展雙邊關(guān)系的強(qiáng)勁推動力”。

中俄兩國在重大國際問題上的共識不斷增多。面臨北約東擴(kuò)、日美軍事同盟的強(qiáng)化、美國國家和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署，中俄兩國在安全領(lǐng)域的合作和磋商將進(jìn)一步得到加強(qiáng)；反對一極主導(dǎo)、推動世界多極化進(jìn)程、加強(qiáng)和鞏固中俄兩國作為聯(lián)合國安理會常任理事國在處理國際事務(wù)中的作用和地位的斗爭將更加激烈。中俄兩國睦鄰友好，不僅可以穩(wěn)定周邊環(huán)境，更可以與西方求得平衡，提高兩國的國際地位，增大兩國在國際事務(wù)中的作用和。

盡管如此，我們還必須注意到，鑒于普京實行“強(qiáng)國富民”政策，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，經(jīng)濟(jì)務(wù)實主義壓倒國際關(guān)系意識形態(tài)，一再強(qiáng)調(diào)“國內(nèi)目標(biāo)高于國外目標(biāo)”，要求外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，俄羅斯在與不斷發(fā)展兩國關(guān)系的同時，必將繼續(xù)保持與在資金、技術(shù)和管理上占有優(yōu)勢的美國和歐洲各國的關(guān)系。俄羅斯對外關(guān)系的重心依然在歐洲。正如普京在接受英國記者采訪時所明確表示的：“俄羅斯是歐洲文化的組成部分，我無法想象自己的國家被孤立于歐洲以及我們常說的?文明世界?之外?！?/p>

注釋：

1．《人民日報》2000年8月19日

2．《人民日報》1992年12月19日

3．《人民日報》1994年9月4日

4． 錢其?。骸犊v論今年國際形勢和中國外交》，《人民日報》1996年2月31日

5．《人民日報》1996年4月25日

6．《俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系》俄新社莫斯科（2000年）7月16日電

7．《人民日報》2000年8月19日

8． 普京：《千年之交的俄羅斯》，俄《獨(dú)立報》，1999年12月30日

9． B.II盧金：《俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是可以預(yù)見的現(xiàn)實》，轉(zhuǎn)引自徐葵、馬勝榮主編的《跨

世紀(jì)的戰(zhàn)略抉擇90年代中俄關(guān)系實錄》新華出版社，1999年，第84頁

10．16．《發(fā)展中俄關(guān)系維護(hù)世界和平》，載《暸望》2000年7月10日第28期，第11頁

11．《鄧小平文選》第3卷第330頁

第二篇：中俄關(guān)系分析

中俄關(guān)系分析

班級：0331103 學(xué)號：2011211368 姓名：廖林寧 中國國土面遼闊，與中國接壤的國家就有14個，當(dāng)然中國與周邊國家的關(guān)系也相當(dāng)復(fù)雜，都有可研究之處。因為最近中俄走得比較近，現(xiàn)在我將就中俄關(guān)系展開我的觀點分析。

2014年5月24日，中俄“海上聯(lián)合-2014”軍事演習(xí)實兵演練最后一天的課目如期舉行，中俄參演雙方在演習(xí)海區(qū)進(jìn)行聯(lián)合反潛、聯(lián)合搜救和實際使用武器等課目演練，當(dāng)天下午，隨著海上實際使用武器演練結(jié)束，歷時3天的演習(xí)海上課目全部完成。專家認(rèn)為，此次演習(xí)混編后進(jìn)行自主對抗，綜合體現(xiàn)了兩國海軍應(yīng)變能力和戰(zhàn)略協(xié)作水平有所提高。當(dāng)然我們也發(fā)現(xiàn)了這次軍演的地點非常敏感，在釣魚島西北海域，這次的軍演明顯讓日本非常的警惕，也得到了美國的關(guān)注。先前日本追加制裁俄羅斯，日本加入美國為首的西方制裁，可以說中俄聯(lián)手多抗日美了。

幾乎在同時，5月20日俄羅斯總統(tǒng)普京訪華。據(jù)外媒報道，俄羅斯總統(tǒng)普京日前訪華取得了豐碩成果，他稱此次訪華之旅是其執(zhí)政生涯中最富有成效的一次。

普京在華訪問期間同中國國家主席習(xí)近平舉行了會談，出席了中俄聯(lián)合軍事演習(xí)開幕式和亞信峰會，還同中俄兩國企業(yè)界代表進(jìn)行了溝通。訪問期間兩國簽署了能源、銀行、電信和汽車制造領(lǐng)域的合作協(xié)議。21日，中石油同俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽署了30年內(nèi)每年對華供應(yīng)380億立方米的合同。

最近這一切看起來中俄關(guān)系得到空前的發(fā)展，并且是相當(dāng)友好的發(fā)展，讓我們來回顧一下中俄關(guān)系發(fā)展的歷史。第一階段是結(jié)盟時期。中華人民共和國成立后的第二天，蘇聯(lián)就了承認(rèn)了新中國，接著，中蘇兩國在1950年2月14日簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，正式結(jié)盟。這一時期，中蘇友好合作關(guān)系全面發(fā)展。在政治和軍事上，中蘇相互支持，密切配合，應(yīng)對面臨的外部威脅。在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化上，蘇聯(lián)向中國提供了巨大的援助。蘇聯(lián)幫助中國建設(shè)了156個大型工業(yè)項目，奠定了中國工業(yè)化的基礎(chǔ)，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

第二階段是對抗時期。上世紀(jì)50年代末，中蘇意識形態(tài)的分歧和國家間的矛盾開始顯露。由于領(lǐng)導(dǎo)人的個性特點和個人意志等原因，這些分歧和矛盾不僅未能彌合，相反不斷加深，最終導(dǎo)致同盟關(guān)系的破裂，兩國走上了對抗的道路。這一時期，兩國在政治上隔絕，在軍事上對立。蘇聯(lián)在中蘇邊界加強(qiáng)軍事部署，陳兵百萬，部署的導(dǎo)彈占蘇聯(lián)全部導(dǎo)彈的1／3，總共耗資達(dá)2000多億美元。中國也加強(qiáng)了邊境防御，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財力。兩國經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化合作中斷，貿(mào)易額急劇下降。中蘇對抗損害了兩國人民間的傳統(tǒng)友誼，影響了兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了極為嚴(yán)重的消極后果。

七十年代，蘇聯(lián)從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢。中蘇舉行了邊界談判，但毫無進(jìn)展?？紤]到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結(jié)束同盟關(guān)系。與此同時，我國主動建議舉行中蘇國家關(guān)系談判。由于蘇方拒不解決兩國間的實際問題，第一輪談判無果而終。蘇聯(lián)入侵阿富汗后，我國同世界各國一道堅決反對蘇聯(lián)的入侵，并采取實際步驟支持阿富汗人民反抗斗爭，有力地遏制了蘇聯(lián)的擴(kuò)張勢頭。

第三階段是關(guān)系正常化時期。到了上世紀(jì)70年代末，尤其是80年代初，國際形勢和中蘇兩國國內(nèi)的情況都發(fā)生了很大的變化，兩國都有改變彼此隔絕、對抗的不正常狀況的愿望。兩國在相互傳遞了希望改善關(guān)系的信息并進(jìn)行了多輪磋商后，關(guān)系逐步恢復(fù)，貿(mào)易開始回升。在雙方共同努力下，兩國關(guān)系中的“三大障礙”得到解決。1989年5月，鄧小平和戈爾巴喬夫在北京舉行了“結(jié)束過去，開辟未來”的歷史性會晤，實現(xiàn)了兩國關(guān)系的正常化，兩國關(guān)系重新回到正常的軌道。

我國為打開中蘇長期對抗和僵持的局面而采取行動。鄧小平同志還以消除“三大障礙”為條件提出與蘇聯(lián)談判。中蘇兩國經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易等領(lǐng)域的互利合作和人員往來得到了不同程度的恢復(fù)和發(fā)展。1989年5，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫訪華同鄧小平同志舉行了最高級會晤，本著“結(jié)束過去，開辟未來”的精神，實現(xiàn)了兩國關(guān)系的正?；?。

七十年代，蘇聯(lián)從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢。中蘇舉行了邊界談判，但毫無進(jìn)展?？紤]到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結(jié)束同盟關(guān)系。與此同時，我國主動建議舉行中蘇國家關(guān)系談判。由于蘇方拒不解決兩國間的實際問題，第一輪談判無果而終。蘇聯(lián)入侵阿富汗后，我國同世界各國一道堅決反對蘇聯(lián)的入侵，并采取實際步驟支持阿富汗人民反抗斗爭，有力地遏制了蘇聯(lián)的擴(kuò)張勢頭。

回過頭來談?wù)劕F(xiàn)在的中俄關(guān)系現(xiàn)狀，前幾日中俄兩國簽訂了為期30年的天然供應(yīng)合約，并且這次合約的總價值達(dá)到4000億美元。這個又是為什么呢？有哪些方面的原因呢？

第一，從俄羅斯方面來說，俄羅斯獨(dú)立后開始重新認(rèn)識世界，重新認(rèn)識自己，逐步形成從以意識形態(tài)為主到以國家民族利益為主的獨(dú)立自主的大國外交。中國和俄羅斯分別是世界上人口最多和領(lǐng)土面積最大的兩個大國，又是鄰國。它們都是聯(lián)合國常任理事國，擁有核武器。因此，中國與俄羅斯的關(guān)系不僅對兩國的安全和發(fā)展息息相關(guān)，而且對亞洲和世界的和平與穩(wěn)定也將產(chǎn)生重要的影響。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯一直重視與中國發(fā)展友好合作關(guān)系。

另外，俄羅斯是世界油氣大國，天然氣蘊(yùn)藏量48萬億立方米，占世界探明儲量的1/3，居世界之首；石油探明儲量65億噸，占世界探明儲量的12—13%。能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，能源出口一直占俄羅斯GDP的20%以上和外匯收入的50-60%。俄羅斯約90%的GDP增長都得益于能源出口的拉動。俄羅斯總統(tǒng)普京把發(fā)展能源出口視為帶動經(jīng)濟(jì)增長的“龍頭”。2000年11月，俄羅斯政府批準(zhǔn)《2020年前俄能源發(fā)展戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)要借能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)地緣利益。2002年2月，俄羅斯石油產(chǎn)量多年來首次超過沙特，重奪世界石油生產(chǎn)桂冠。

俄每年出口天然氣約2000億立方米，石油近2億噸，最近三年來，俄羅斯能源出口增長了18%，成為世界第一大能源出口國。

近年來，俄羅斯出于發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的考慮，全面拓展能源外交。亞太地區(qū)、特別是東北亞地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對能源的需求量逐年增大，成為俄羅斯加大能源出口的重要市場。曾經(jīng)的預(yù)測是中國、韓國、日本和印度將是俄羅斯最有前景的石油、天然氣、電力、核電等能源的銷售市場。但現(xiàn)在日本加入制裁俄羅斯以來，俄羅斯和日本的合作關(guān)系發(fā)展不太可能，所以只有轉(zhuǎn)向中國。

第二，從中國方面來說，中國是人口大國，也是天然氣消費(fèi)大國，并且中國國內(nèi)天然氣的采集不全面，天然氣供應(yīng)也很緊張，所以需要進(jìn)口天然氣。當(dāng)然俄羅斯又是鄰國，鋪設(shè)管道方便，又是天然氣生產(chǎn)大國，并且中俄關(guān)系友好發(fā)展進(jìn)一步促成了中俄雙方的天然氣供應(yīng)協(xié)議的落實和簽署。那中俄最近關(guān)系發(fā)展如此之快，又是為什么呢？從中國方面來看，至少有三點理由：第一，中國確定20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國民生產(chǎn)總值翻兩番，需要國內(nèi)有穩(wěn)定的形勢，希望周邊國家和地區(qū)有穩(wěn)定的形勢，也希望國際形勢比較穩(wěn)定。俄羅斯是中國最大的鄰國，具有4300公里的共同邊界，穩(wěn)定和發(fā)展與俄的關(guān)系非常重要；第二，當(dāng)前臺海兩岸關(guān)系比較緊張，而且前景具有一些不可預(yù)測的因素，在海峽兩岸形勢錯綜復(fù)雜的背景下，我國北部邊境的安寧更顯重要。俄羅斯在臺灣問題上對我們的理解和某種形式的支持對我們非常重要；第三，美國在戰(zhàn)略上把中國作為21世紀(jì)主要的競爭對手之一，采取各種手段遏制中國，而穩(wěn)定、友好與合作的中俄關(guān)系是我們保持大國關(guān)系平衡的重要因素。

對于俄羅斯來說，也有三個原因使它需要和中國保持和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系：一是俄要在2010年使經(jīng)濟(jì)實力翻一番，然后繼續(xù)發(fā)展，逐步恢復(fù)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)大國地位。這需要良好的外部環(huán)境，特別是與包括中國在內(nèi)的周邊國家保持和發(fā)展睦鄰合作關(guān)系；二是美國以及北約仍然在遏制俄，通過北約不斷東擴(kuò)，擠壓俄羅斯在前蘇聯(lián)地區(qū)特別是獨(dú)聯(lián)體的空間，這對俄不利。從應(yīng)對北約東擴(kuò)，改善地緣政治環(huán)境考慮，加強(qiáng)俄中關(guān)系對俄非常重要；三是從外交戰(zhàn)略上看，和中國一樣，俄羅斯也反對單邊主義，而主張建立多極世界，建立合理的國際格局和國際政治秩序，特別是進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合國在國際事務(wù)中的重要作用。在這個方面俄羅斯需要和中國一起努力。

不可避免的是，中俄關(guān)系中美國因素的凸顯，其基本原因應(yīng)從中俄關(guān)系內(nèi)外環(huán)境的變化中尋找?？梢哉f，中俄關(guān)系內(nèi)外環(huán)境的變化是美國因素在中俄關(guān)系中的色彩越來越濃的基本原因。

但最后我想說在國家中，沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益！

第三篇：中俄關(guān)系之我見

中俄關(guān)系之我見

近年來，中俄關(guān)系密切，各種合作交流不斷。

今天的中俄關(guān)系是最密切、最具活力和內(nèi)涵、最有發(fā)展?jié)摿颓熬暗拇髧P(guān)系。經(jīng)過雙方不懈努力，兩國關(guān)系達(dá)到前所未有的高水平。2009年，我們共同慶祝了中俄建交60周年，兩國關(guān)系實現(xiàn)了新的歷史性跨越。雙方簽署了相互通報彈道導(dǎo)彈發(fā)射條約，兩國政治互信水平進(jìn)一步提高。中俄原油管道項目順利啟動，雙方在核能、電力、天然氣等能源領(lǐng)域達(dá)成新的共識。兩國元首批準(zhǔn)了中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要。中俄在重大國際和地區(qū)問題上保持密切溝通和協(xié)調(diào)，維護(hù)了雙方的共同利益，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。2010年，中俄關(guān)系顯示出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。年初以來，胡錦濤主席和梅德韋杰夫總統(tǒng)在“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人巴西峰會期間舉行了雙邊會晤，年內(nèi)他們還將在雙邊及多邊場合多次會晤。俄聯(lián)邦委員會主席米羅諾夫、國家杜馬主席格雷茲洛夫?qū)⒂谀陜?nèi)訪華，全國人大常委會委員長吳邦國將同他們分別舉行會談并出席兩國議會合作委員會第四次會議。國務(wù)院總理溫家寶下半年將正式訪俄，與普京總理舉行中俄總理第十五次定期會晤。中俄經(jīng)貿(mào)合作開局良好，第一季度經(jīng)貿(mào)額達(dá)120億美元，增幅達(dá)64%。下半年，中俄原油管道項目將如期竣工，雙方能源合作有望實現(xiàn)新突破。我們相信，胡主席出席慶典活動將進(jìn)一步加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略互信，推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

新世紀(jì)以來，中俄兩國高層互訪頻繁，已成機(jī)制化。2010年以來，兩國元首舉行了5次會晤，真正展現(xiàn)了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。中俄兩國不僅消弭了歷史困擾，解決了邊境問題，而且以中俄為核心構(gòu)筑的地區(qū)安全組織“上海合作組織”在本區(qū)域的影響力越來越大，并維持了理性的發(fā)展模式，即以地區(qū)安全、反恐合作和打擊“三股勢力”為目標(biāo)，絕不發(fā)展為軍事同盟。

在當(dāng)今世界的大國格局中，觀察家們一般認(rèn)為俄羅斯是衰落的大國，中國是正在崛起的大國。中俄關(guān)系何去何從，也曾引發(fā)國際社會各種猜測。但從現(xiàn)實觀之，俄羅斯和中國的關(guān)系完全超越大國之間相互猜忌和互相拆臺的魔咒。一方面，中俄兩國在伊核、朝核等問題上密切合作；另一方面，在G20峰會機(jī)制中，中俄印巴“金磚四國”的協(xié)作效應(yīng)初顯，打破了美歐主導(dǎo)世界金融體系的鐵幕，為發(fā)展中國家贏得了一定的話語權(quán)。縱觀歷史,雖然中國和當(dāng)時的蘇聯(lián)由于種種原因,從結(jié)盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經(jīng)歷了四十年的恩恩怨怨。但直至蘇聯(lián)解體、中俄建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展十分順利。

經(jīng)濟(jì)上，普京上臺后，兩國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，組成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中俄貿(mào)易連續(xù)十年持續(xù)增長，預(yù)計2010年中俄貿(mào)易額將達(dá)到600億美元—800億美元，同1999年的57億美元相比增長了十余倍。

曾有一個流行的觀點，國與國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是穩(wěn)固雙邊關(guān)系的基石。但從中國和相關(guān)大國的實踐看，經(jīng)貿(mào)關(guān)系并非決定性的。美、日、歐、韓和東盟都是中國的主要貿(mào)易伙伴，但是中美、中日、中韓關(guān)系不僅受制于意識形態(tài)的影響，還存在著許多經(jīng)貿(mào)摩擦。最具代表性的是，中國東盟自貿(mào)區(qū)已啟動，中國成為東南亞諸國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，但中國給予相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)利益，并不能緩釋該區(qū)域?qū)χ袊牟录伞Ｏ啾戎拢?010年上半年的中俄貿(mào)易額不過257億美元，絕對數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美日歐，但是雙方的關(guān)系并未因之受影響。因此，從中國和相關(guān)大國關(guān)系的對比中，中國應(yīng)反思僵化的大國關(guān)系模式。經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然重要，但也要思考意識形態(tài)、地緣關(guān)系以及歷史與現(xiàn)實的矛盾沖突。尤其是在中國崛起為大國的情勢下，更要將傳統(tǒng)大國的遏制、周邊鄰國的猜忌等復(fù)雜因素考慮進(jìn)去，避免遭遇更多不必要的麻煩。

文化上，借2006年中國舉行的“俄羅斯”年，以及2007年俄國舉辦“中國年”活動的東風(fēng)，2009年12月31日中國國家主席胡錦濤和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫互致新年賀電，并宣布正式啟動2010年俄羅斯“漢語年”。

語言是人類心靈溝通的橋梁,通曉對方的語言,是讀懂對方心靈、相互理解信任的基礎(chǔ)。根據(jù)中俄雙方達(dá)成的協(xié)議,繼2009年在中國舉辦“俄語年”之后,2010年在俄羅斯舉辦“漢語年”。這是繼互辦“國家年”之后兩國在推動雙邊關(guān)系全面發(fā)展、鞏固中俄友好的社會基礎(chǔ)方面采取的又一重大舉措。雙方將在俄“漢語年”框架內(nèi)舉行近90場形式多樣的活動。在雙方共同努力下,俄“漢語年”將為俄民眾尤其是青少年學(xué)生學(xué)習(xí)漢語、了解和認(rèn)識中國創(chuàng)造了又一個平臺,并將為增進(jìn)兩國人民的相互了解和傳統(tǒng)友誼、鞏固中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的社會基礎(chǔ)發(fā)揮重要作用。

軍事上，1997年，中俄簽署協(xié)議，削減雙方邊境一百公里內(nèi)的駐軍量，自2005年起，兩國每隔一年舉行一次反恐演習(xí)，2009年俄羅斯總理普京訪華更是同中國建立了彈道導(dǎo)彈通報機(jī)制，將中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推上了新高度。

應(yīng)當(dāng)看到，中俄兩國各自在其周邊地區(qū)乃至國際上還存在不少壓力，此外，兩國在反恐、打擊海盜等安全領(lǐng)域亦須共同應(yīng)對。在此背景下，中俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤、進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，不僅僅是客觀上的需要，主觀上也希望通過相互支持，緩解彼此戰(zhàn)略壓力。就像中國前駐俄大使劉古昌指出的，僅從今年來看，中俄在朝核問題、“天安號”事件、東北亞局勢等問題上進(jìn)行了密切的協(xié)調(diào)和配合，今后兩國在亞太等雙邊和多邊領(lǐng)域?qū)⒂懈鄥f(xié)作的可能性。

中俄關(guān)系的互惠多贏和戰(zhàn)略協(xié)作，是大國關(guān)系的典范。該典范效應(yīng)應(yīng)擴(kuò)展到中國與所有世界和地區(qū)大國的關(guān)系中，打造既有利于中國發(fā)展又有助于維護(hù)世界和平的外交模式。

當(dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型時期，雙方務(wù)實合作還存在著貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易方式不規(guī)范等問題。相信通過兩國政府和企業(yè)的不斷努力，把握機(jī)遇，解決矛盾，挖掘潛力，提升層次，中俄各領(lǐng)域務(wù)實合作必將邁上新臺階。

第四篇：中俄關(guān)系之問答題

中俄兩國在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流等諸多方面取得了突出的成就:主要表現(xiàn)在：（1）雙方嚴(yán)格遵守平等互信、互不干涉內(nèi)政等原則，這點與中美關(guān)系有所不同；（2）雙方建立了高層交流的機(jī)制，包括首腦互訪、總理或外長定期磋商:（3）在國際事中雙方積極有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)和磋商，推動了世界的和平與發(fā)展。中俄發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有著牢固的基礎(chǔ)：（1）兩國都需要穩(wěn)定的周邊環(huán)境，相互尊重各自的國家利益；（2）雙方都贊成建立多極化的世界；（3）中俄關(guān)系中沒有強(qiáng)烈的利益沖突和不可解決的問題。中俄成功地解決了邊界劃界問題，在邊界地區(qū)采取了信任措施

中俄關(guān)系的現(xiàn)狀與發(fā)展前景

我大體講四個部分，一是當(dāng)前中俄關(guān)系的發(fā)展情況，二是發(fā)展中俄關(guān)系的意義和經(jīng)驗，三是中俄關(guān)系目前面臨的形勢和發(fā)展前景，四是發(fā)展中俄關(guān)系需要努力的方向。

一、中俄關(guān)系目前處于歷史發(fā)展最好時期

1991年蘇聯(lián)解體后10年時間里，中俄關(guān)系在政治和法律定位上連續(xù)上了四個臺階：一是1992年12月，兩國元首在北京簽署關(guān)于兩國相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明，決定把雙邊關(guān)系提升到“相互視為友好國家”的新階段；二是1994年9月，兩國元首在莫斯科簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國建立“睦鄰友好、互利合作的建設(shè)性伙伴關(guān)系”；三是1996年4月，兩國元首在北京簽署聯(lián)合聲明，確定兩國建立“平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；四是2001年7月，兩國元首簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式固定下來。這步步升高的政治和法律定位，不僅使中俄關(guān)系高潮迭起，也為中俄關(guān)系指明了發(fā)展方向。

自中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，兩國形成全方位、多層次、高質(zhì)量的合作格局，成果豐碩，勢頭喜人。可以說，我們兩國關(guān)系步入全面、快速、深入發(fā)展軌道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸顯。

（一）兩國建立起完善的高層定期會晤及其他各級別交流與會晤機(jī)制

1996年4月，雙方?jīng)Q定建立國家元首和政府首腦定期會晤機(jī)制。隨著各領(lǐng)域合作的展開，兩國還建立了議會領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制、總理定期會晤機(jī)制委員會、戰(zhàn)略安全磋商等高層次的合作機(jī)制。在總理定期會晤機(jī)制委員會框架下設(shè)總理定期會晤委員會、人文合作委員會和能源談判代表會晤三大機(jī)制，機(jī)制下設(shè)的分委會和工作小組數(shù)量不斷增加，基本覆蓋中俄合作的所有領(lǐng)域，是中國對外合作中規(guī)格最高、組織結(jié)構(gòu)最全、涉及領(lǐng)域最廣的磋商機(jī)制。如此完備的大國合作機(jī)制，對中國來說是唯一的，在世界范圍內(nèi)也是少見的，它為中俄雙方開展合作提供了一個穩(wěn)定、高效的制度框架。

（二）兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題

為解決兩國歷史遺留的邊界問題，從1987年至2004年，中蘇（俄）根據(jù)國際法準(zhǔn)則，本著平等協(xié)商的精神，進(jìn)行了長期認(rèn)真的談判。隨著2004年10月《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》的最后簽署，兩國最終全部確定了長達(dá)4300公里的邊界走向。隨后，兩國又在2008年結(jié)束全部勘界工作，歷史遺留的邊界問題全面徹底解決。《中俄睦鄰友好合作條約》明確規(guī)定兩國相互沒有也不會有領(lǐng)土要求。中俄邊界成為兩國人民和平、友好、合作的紐帶。考慮到中俄關(guān)系史中邊界問題的極端復(fù)雜性和敏感性，兩國最終能夠本著和平友好、互諒互讓的精神完全徹底地解決邊界問題確實是來之不易。這為中俄關(guān)系發(fā)展掃除了一個最大的障礙。

（三）兩國在涉及對方核心利益的問題上相互支持

中國堅定地支持俄打擊恐怖主義及分裂勢力，支持俄維護(hù)國家安全和統(tǒng)一。俄在臺灣、西藏、“東突”等問題上也堅定地支持中方立場。在去年烏魯木齊“7.5”事件等問題上，俄始終旗幟鮮明地支持中國。中方堅決譴責(zé)恐怖勢力在俄制造爆炸襲擊等犯罪活動。中方還在俄維護(hù)二戰(zhàn)歷史榮譽(yù)、反對改寫二戰(zhàn)史觀等問題上堅決地站在俄一邊。中俄兩國在對方最關(guān)切的問題上相互支持，與一些西方國家對兩國的做法形成鮮明對比，充分證明在關(guān)鍵時刻兩國彼此是靠得住的朋友和伙伴。

（四）兩國開展了廣泛深入的軍事合作

根據(jù)中俄兩國雙邊和上海合作組織的有關(guān)協(xié)定，兩國在邊境地區(qū)建立軍事信任措施，相互裁減軍事力量。回想中蘇兩國即使在50年代同盟時期，也從未舉行過任何聯(lián)合軍演。但2005年8月，中俄兩國在中國境內(nèi)舉行首次大規(guī)模陸?？杖娐?lián)合軍事演習(xí)。2007年8月，中國首次派出成建制部隊、攜帶重裝備赴俄參加上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。這兩次演習(xí)在中國對外關(guān)系史和軍事史上都是第一次。2008年3月，兩國開通了國防部長直通熱線電話。2009年7月，兩國舉行了“和平使命”中俄聯(lián)合反恐演習(xí)。中俄軍事合作的發(fā)展，很大程度上說明，雙方已不再相互視為潛在的軍事對手或軍事威脅，兩國間的互信程度已發(fā)展到很高水平。

（五）兩國經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)合作長期滯后的局面逐漸有所改觀，中俄關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)開始增強(qiáng)

自2000年至2008年，中俄雙邊貿(mào)易額從80億美元增加到560多億美元。去年由于受國際金融危機(jī)沖擊，兩國經(jīng)貿(mào)額在保持10年連續(xù)增長后首次下降，但兩國經(jīng)貿(mào)合作基本面保持良好，相互投資有所增長。隨著兩國經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)，今年第一季度兩國經(jīng)貿(mào)額同比增加60%。

近年來，兩國相互投資也逐步擴(kuò)大。2009年，中國對俄直接投資超過2008年的3倍，俄對華投資新增項目超過2008年一倍以上。雙方簽署了政府間投資保護(hù)協(xié)定。至今為止，共舉行了五屆中俄投資促進(jìn)會議。達(dá)成的一系列投資項目已開始運(yùn)作，涉及資源開發(fā)、木材深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)組裝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商貿(mào)、物流等多個領(lǐng)域。

中俄能源合作穩(wěn)步發(fā)展。2009年中國自俄進(jìn)口原油約1500萬噸。由俄承建的田灣核電站一期1、2號機(jī)組已投產(chǎn)，二期正在積極推進(jìn)。去年，中俄能源合作取得重大突破，雙方簽署了關(guān)于原油管道建設(shè)、原油長期貿(mào)易、長期貸款等一攬子協(xié)議。兩國天然氣、核電等領(lǐng)域合作邁出實質(zhì)性步伐。

（六）邊境和地方合作日益成為兩國合作的新增長點

1983年中蘇恢復(fù)邊境貿(mào)易，當(dāng)年邊境貿(mào)易額僅為1000萬美元。2009年，中俄邊境貿(mào)易額增加到57.3億美元，在雙邊貿(mào)易總額中的比重從1983年的1.5%提高到2009年的14.8%。邊境貿(mào)易成為雙邊貿(mào)易越來越重要的組成部分。為適應(yīng)邊境貿(mào)易發(fā)展的需要，兩國邊境地區(qū)口岸、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，盧布和人民幣已成為邊境貿(mào)易中重要的結(jié)算貨幣。兩國地方合作已從毗鄰地區(qū)擴(kuò)展到全國范圍，廣東、山東、浙江、江蘇等省區(qū)已位列中國對俄貿(mào)易的前列。目前雙方已建立友好城市和省州71對。同時，邊境地方合作已不僅局限于經(jīng)貿(mào)合作，逐步向文化、教育等領(lǐng)域擴(kuò)展。

為加強(qiáng)兩國邊境和地區(qū)合作，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就協(xié)調(diào)兩國地方發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成一致，批準(zhǔn)了《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》。兩國主管部門在中俄總理定期會晤機(jī)制下建立了邊境地方貿(mào)易合作常設(shè)工作組和邊境地方貿(mào)易協(xié)調(diào)委員會，啟動了邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作政府間文件的商簽工作。

（七）兩國民間交往和合作空前活躍

兩國在1997年4月建立了由社會各界代表組成的中俄友好、和平與發(fā)展委員會，成為中俄民間交流與合作的主渠道。兩國人民往來頻繁，留學(xué)生人員數(shù)量逐步擴(kuò)大，據(jù)不完全統(tǒng)計，在俄中國留學(xué)生約有18000人，在中國的俄羅斯留學(xué)生有9000人。在國家關(guān)系中，人同樣也是最活躍的因素，某種程度上也是最有決定性作用的因素。中俄兩國越來越密切的民間交流與合作，不斷增進(jìn)了人民的相互了解和好感，加強(qiáng)了兩國關(guān)系的社會和民意基礎(chǔ)。

（八）兩國在國際和地區(qū)問題上的合作卓有成效

作為對世界和平與發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任的兩個大國，中俄兩國始終把加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的協(xié)作作為一個主要的合作領(lǐng)域。1997年4月、2005年7月和2008年5月，兩國元首分別簽署了關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聲明、關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聲明和關(guān)于重大國際問題的聯(lián)合聲明，特別強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)世界多極化趨勢，推動國際關(guān)系民主化，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用。兩國在聯(lián)合國安理會改革、氣候變化、朝核、伊核等當(dāng)前重大的國際和地區(qū)問題上進(jìn)行了良好的協(xié)調(diào)與合作。上海合作組織的建立和發(fā)展更是中俄兩國在地區(qū)問題上開展建設(shè)性合作的典范。可以說，中俄兩國在當(dāng)前幾乎所有重大國際和地區(qū)問題上都有相同或相近的立場，彼此成為了在國際事務(wù)中相互支持的主要伙伴和重要的戰(zhàn)略依托。

中俄兩國在文化、教育、科技等其他領(lǐng)域的合作也都可圈可點。這里就不一一列舉了。

非常值得一提的2006年在中國和2007年在俄羅斯分別舉行了“俄羅斯年”和“中國年”，向兩國人民和全世界集中、全面展示了中俄兩國關(guān)系發(fā)展的成果?；マk“國家年”是中俄兩國關(guān)系史上的創(chuàng)舉，是中國第一次與其他國家舉辦這樣的活動。根據(jù)“世代友好、攜手共進(jìn)”的宗旨，兩年時間里，雙方共舉辦了500多項活動，包括兩國政治、經(jīng)貿(mào)、人文、科技、教育、軍事、地方等雙邊合作的方方面面，活動內(nèi)容之豐、涵蓋領(lǐng)域之廣、民眾參與程度之高、社會反響之強(qiáng)烈，都創(chuàng)下了中俄交往史的新紀(jì)錄。雙方已確定將14個活動項目長效化、機(jī)制化，今后長期在兩國輪流舉辦?；マk“國家年”使兩國民眾深切體會到了中俄友好的濃烈氣氛，充分領(lǐng)略到了中俄兩國文化的博大精深，近距離感受到了兩國的快速發(fā)展和深刻變化，全面提升了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，既為兩國關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)大的聲勢，也實實在在的注入了強(qiáng)勁的動力。

語言是人類心靈溝通的橋梁。通曉對方的語言，是讀懂對方心靈，相互理解信任的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步推動中俄友好合作，提升兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系水平，繼成功舉辦“國家年”活動后，兩國元首宣布在2009年和2010年啟動兩國“語言年”活動，在兩國掀起學(xué)習(xí)對方語言、文化的新高潮。去年，“俄語年”在中國成功舉辦，今年的俄羅斯“漢語年”也已拉開帷幕。

二、中俄發(fā)展友好合作關(guān)系，特別是建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，不僅對中俄兩國，而且對本地區(qū)和整個世界都具有多方面的重要意義

（一）中俄開展戰(zhàn)略協(xié)作給兩國和兩國人民帶來難以估量的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)利益，可以概括為以下幾個方面：

第一、最主要的利益是，中俄兩國由冷戰(zhàn)時期的對手變成了朋友和伙伴，兩國不用再拿出巨大的資源防備對方，而是可以集中力量搞建設(shè)、發(fā)展自己

中蘇對抗時期，兩國人民間的往來幾乎完全斷絕。而中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來的短短十幾年時間里，雙方目前每年人員往來數(shù)量以已百萬計。金融危機(jī)前的2008年，中國已成為俄第三大貿(mào)易伙伴，俄也是中國前十大貿(mào)易伙伴之一。去年中國一度躍至俄第一大貿(mào)易伙伴的位置。中俄互為最大鄰國，雙方友好合作所產(chǎn)生的利益和好處之大，已經(jīng)是無法用金錢衡量。

第二、兩國在國際舞臺彼此多了一個有利的支持者

中俄不僅直接相互支持，而且還利用自身影響，帶動其他國家支持對方，經(jīng)常在其他國家面前替對方說話，做工作。這使兩國增強(qiáng)了自己的國際行動能力，提高了自己的國際影響，擴(kuò)大了自己的空間，也減少了面臨的國際壓力。雙方已經(jīng)彼此把對方視為營造良好國際環(huán)境的一個關(guān)鍵因素。

第三、兩國在一些重要的具體領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，兩全其美

軍技合作和能源合作是兩個有說服力的例子。軍技合作使中國得到了先進(jìn)的技術(shù)和裝備，改善了軍隊的裝備水平。同時，俄羅斯也通過對華軍售獲得了巨額資金，從而不僅幫助本國一些曾經(jīng)非常困難的軍工企業(yè)擺脫困境，而且增強(qiáng)了研發(fā)更先進(jìn)技術(shù)的能力。中國通過從俄羅斯進(jìn)口石油，滿足了國內(nèi)一部分需要，俄羅斯也獲得了大量石油收入，打開了中國石油進(jìn)口市場，進(jìn)入了中國石油加工和成品油銷售領(lǐng)域，同時實現(xiàn)了俄能源出口多元化的戰(zhàn)略。

第四、中俄戰(zhàn)略協(xié)作產(chǎn)生了良好的輻射效應(yīng)，帶動了兩國各自與有關(guān)國家關(guān)系的發(fā)展

這在中國與中亞國家關(guān)系方面表現(xiàn)得較為明顯。在中俄解決邊界問題的示范效應(yīng)下，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦相繼簽署了邊界協(xié)定，全部、徹底解決了邊界問題，使長達(dá)7000多公里的原中蘇邊界變成和平、友好和合作的紐帶。2001年中俄簽署睦鄰友好合作條約后，中國以此為模本，先后與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署睦鄰友好條約，與烏茲別克斯坦簽署友好合作伙伴關(guān)系條約。

（二）中俄戰(zhàn)略協(xié)作促進(jìn)了本地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展

這在中亞地區(qū)表現(xiàn)的最為突出。1992年，中俄簽署了關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任問題的諒解備忘錄。這直接推動了中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦分別于1996年和1997年簽署了關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任措施的協(xié)定和關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定。而后兩個協(xié)定直接促成了“上海五國”和上海合作組織的建立。中俄通過雙邊途徑和在上海合作組織框架內(nèi)，為促進(jìn)中亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)行了密切的合作，取得了良好成效。

（三）中俄戰(zhàn)略協(xié)作成為當(dāng)今世界重要的和平與穩(wěn)定因素

作為兩個具有世界影響的大國，中俄戰(zhàn)略協(xié)作的意義和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙邊和地區(qū)框架。首先，中俄戰(zhàn)略協(xié)作為世界大國，特別是相鄰大國如何發(fā)展關(guān)系提供了一個有益的示范。其次，在冷戰(zhàn)后國際戰(zhàn)略力量對比一度嚴(yán)重失衡的情況下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)揮出了“1+1大于2”的作用，使國際格局更趨均衡，是國際關(guān)系維持了一個較穩(wěn)定的框架。第三，中俄開展戰(zhàn)略協(xié)作促進(jìn)了世界多極化的發(fā)展趨勢，推動了國際秩序和國際體系的調(diào)整與變革，價值觀和發(fā)展模式的多樣化。普京總理談到中俄關(guān)系時曾說過，中俄高度互信的關(guān)系是促進(jìn)世界穩(wěn)定的最重要的因素，而這使中俄開展戰(zhàn)略協(xié)作的最重要的原因。這非常準(zhǔn)確地說明了中俄戰(zhàn)略協(xié)作的國際意義。

2004年10月，中俄兩家權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)用一份問卷分別在兩國完成的一次調(diào)查結(jié)果顯示，中俄兩國民眾對兩國關(guān)系給予積極評價的比例分別高達(dá)74.4%和73.2%。2007年8月，俄羅斯“全俄社會輿論研究中心”進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，中國已躍居俄羅斯“友好國家排行榜”的首位，有21%的俄羅斯民眾認(rèn)為今后10至15年內(nèi)中國是俄羅斯最友好的國家。排名第二的白俄羅斯，民眾支持率為12%。通過舉辦中俄“國家年”和“語言年”活動，兩國人民的相互理解、相互欣賞和信任進(jìn)一步加深，彼此親切感加深，相互把對方看成最友好國家。俄羅斯政府和社會高度評價中國的和平發(fā)展。中俄相互看重和倚重進(jìn)一步增強(qiáng)。

中俄兩國能夠建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并使其達(dá)到今天這樣的水平，有許多成功的經(jīng)驗和作法可以總結(jié)，主要的可以概括為三點：

第一，不以意識形態(tài)劃線，牢牢抓住共同戰(zhàn)略利益這個龍頭

中蘇之所以從同盟走向破裂和對抗，意識形態(tài)爭斗是個重要原因。蘇聯(lián)解體后，中俄兩國走上了不同的發(fā)展道路。但兩國以史為鑒，超越意識形態(tài)和價值觀的差別，相互尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，在真正平等互利的基礎(chǔ)上，以尋求和擴(kuò)大共同戰(zhàn)略利益為中心來發(fā)展雙邊關(guān)系。這使中俄關(guān)系有了正確和牢固的基礎(chǔ)。

第二，準(zhǔn)確定位雙邊關(guān)系，在全面合作的同時保持自己的靈活性

中蘇關(guān)系的歷史教訓(xùn)說明，結(jié)盟和集團(tuán)政治的做法不適合中俄兩國?；诖?，中俄兩國確定發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系要遵守不結(jié)盟、不針對第三方的原則。這種非結(jié)盟戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，既最大限度地適應(yīng)了兩國共同利益的需要，又使兩國各自在對外政策的選擇上保持了足夠的靈活性，為兩國處理國際事務(wù)和發(fā)展與其他國家的關(guān)系提供了廣闊的空間。

第三，真心為對方著想，相互照顧對方的利益和關(guān)切

這不僅表現(xiàn)在兩國在涉及對方主權(quán)和領(lǐng)土完整等問題上相互支持，也表現(xiàn)在許多具體領(lǐng)域。一段時間以來，俄十分關(guān)系關(guān)心和擔(dān)憂其對華出口中機(jī)電產(chǎn)品比重持續(xù)下降的情況。中國十分認(rèn)真、積極地對待這一問題，倡議建立了中俄機(jī)電商會，采取各種措施自俄擴(kuò)大進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品。這些努力已開始收到效果。當(dāng)全球貿(mào)易因金融危機(jī)普遍大幅下挫、中俄貿(mào)易下降達(dá)30%之時，2009年，俄機(jī)電產(chǎn)品出口中國逆勢增長1%，達(dá)到4.3億美元。俄羅斯希望中俄不僅進(jìn)行原木貿(mào)易，而且重點在俄羅斯開展木材深加工合作。中國對此也予以認(rèn)真對待和積極配合。中俄林業(yè)合作常設(shè)小組確定了多個在俄羅斯木材深加工合作項目。這種彼此照顧對方利益和關(guān)切的做法，使雙方能及時解決兩國關(guān)系中出現(xiàn)的問題，為兩國發(fā)展注入持久的動力。

三、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系現(xiàn)進(jìn)入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段，也面臨著一些問題，但總體上中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系潛力巨大，前景光明

（一）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入了深化、細(xì)化合作的關(guān)鍵階段

中俄發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作已有十多年時間，成績斐然。但相對來說，這些年的主要任務(wù)總體上是建立和完善雙邊關(guān)系的政治和法律基礎(chǔ)，搭建各領(lǐng)域合作的機(jī)制框架，確定有關(guān)合作的方向和規(guī)劃，更多需要的是雙方的政治決斷。這一階段任務(wù)完成后，中俄戰(zhàn)略協(xié)作需要進(jìn)一步向縱深發(fā)展，追求更多具體的合作成果。在這一新階段，中俄關(guān)系的發(fā)展更多地要體現(xiàn)在各具體領(lǐng)域的合作水平高低，成果多寡及相互滿意度方面，需要著力落實有關(guān)文件和共識。完成這些任務(wù)，不僅同樣需要及時和正確的政治決斷，而且需要更多深入細(xì)致地的工作。西方諺語說“細(xì)節(jié)出魔鬼”，隨著中俄雙方合作越來越具體，越來越觸及兩國的切身利益，利益協(xié)調(diào)難度無疑會有所增大，出現(xiàn)利益分歧的情況在在所難免。

（二）中俄兩國同時快速發(fā)展使兩國戰(zhàn)略協(xié)作面臨新的形勢

中俄兩國目前都在快速發(fā)展，綜合國力迅速增強(qiáng)，國際影響力不斷提高。這是當(dāng)前國際形勢中的一個突出現(xiàn)象，在中俄兩國300多年的關(guān)系史上也是第一次。隨著中俄兩國國力的同步增強(qiáng)，兩國關(guān)系中的競爭性會不會擴(kuò)大？兩國會不會調(diào)整對對方的政策？會不會提高甚至改變與對方合作的條件？這些問題都是值得認(rèn)真研究和考慮的。

（三）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展仍然是不均衡的，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)合作仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于政治合作

中俄雙邊貿(mào)易額在快速增長，但無論是絕對額、還是在對外貿(mào)易總額中的比重，都不符合中俄作為兩大鄰國的身份和潛力。2009年，中俄貿(mào)易額為383億美元，在中、俄兩國各自對外貿(mào)易總額中的比例不算大。雙方相互投資所占的比重也較小。中俄雙邊貿(mào)易和投資的現(xiàn)狀，說明中俄兩國經(jīng)濟(jì)合作還有很大的潛力未能挖掘出來。

盡管面臨著上述問題和新形勢，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的動力仍然強(qiáng)勁，前景遠(yuǎn)大。原因是多方面的，包括中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)有了牢固的政治和法律基礎(chǔ)，這一關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生巨大利益，得到兩國民眾的廣泛認(rèn)同和支持，但根本性的原因在于以下兩點：

第一，歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)和各自的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，要求兩國必須友好合作。

第二，國際政治的現(xiàn)實要求兩國必須友好合作。

四、關(guān)于今年中俄發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的幾點思考，我想談幾條宏觀和原則性思路

（一）始終把增進(jìn)政治互信放在發(fā)展中俄關(guān)系的首要位置，采取一切必要的措施增進(jìn)雙方的政治互信

就國家關(guān)系而言，政治互信是一切合作的基礎(chǔ)和前提。以建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為標(biāo)志，中俄政治互信達(dá)到了歷史最高水平。但增進(jìn)政治互信是個沒有止境的進(jìn)程，而且與兩國發(fā)展合作的需要相比，與世界范圍內(nèi)一些國家的政治互信程度相比，中俄兩國的政治互信也仍有很大的提升空間。進(jìn)一步增進(jìn)中俄兩國的政治互信，需要解決一個核心思想認(rèn)識問題，就是中俄兩國彼此如何看待對方的強(qiáng)大。

中俄兩國都在走向強(qiáng)大。中國如何看待俄的強(qiáng)大？俄如何看待中國的強(qiáng)大？是否認(rèn)為一方的強(qiáng)大將會對另一方構(gòu)成威脅？這個問題解決不好，中俄政治互信的基礎(chǔ)就難說牢固。解決的辦法是，雙方真誠地歡迎對方的強(qiáng)大，為對方的發(fā)展高興，把它當(dāng)作是自己、對整個世界有利的事情。中國一直是這樣做的，不擔(dān)心俄的強(qiáng)大。在上個世紀(jì)90年代初俄十分困難的時候，中國沒有對俄做任何落井下石的事情，而是以極大的誠意同俄解決了歷史遺留的邊界問題。將來中國更不會做對不起鄰居和朋友的事情。對這一點俄完全可以放心。中俄兩國解決了這個思想認(rèn)識，就可以確保兩國關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)，就可以破解歷史上和國際關(guān)系學(xué)界的一個魔咒，即兩個相鄰的強(qiáng)國不能長期和平共處、友好合作，兩國的同時發(fā)展和強(qiáng)大就可以為兩國的戰(zhàn)略協(xié)作提供更廣闊的空間，創(chuàng)造更有利的條件。

（二）正確看待和妥善處理兩國關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)的具體問題

目前兩國具體合作中有一些問題，今后還可能出現(xiàn)。我認(rèn)為，看待和處理這些問題時應(yīng)把握好以下兩點。第一，隨著兩國合作越來越具體和務(wù)實，出現(xiàn)一些問題是正常的，要以平常心來對待，無需緊張，也不要情緒化，更不能政治化。第二，要本著互利共贏的原則加以協(xié)調(diào)和解決。要就事論事，不能搞掛鉤，把解決出現(xiàn)的問題作為開展其他領(lǐng)域合作的前提，以致影響其他領(lǐng)域的合作。

我愿舉一個例子說明這一看法。中俄雙邊貿(mào)易中，中國過去一直處于逆差地位。2007年這一形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，俄在對華貿(mào)易中首次出現(xiàn)逆差，全年為88億美元。我注意到俄輿論非常關(guān)心這一問題。我認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國際貿(mào)易是動態(tài)的，出現(xiàn)逆差和順差都很正常。前些年俄羅斯對華出口機(jī)電產(chǎn)品比重下降也屬同樣的情況。中國沒有可以追求對俄貿(mào)易順差，沒有故意減少自俄進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，更沒有任何政治目的。解決問題的途徑還是要遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高產(chǎn)品自身的競爭力，同時再從兩國友好合作的大局出發(fā)，輔以政府引導(dǎo)和鼓勵等其他措施。單純以政治和行政的手段解決不了問題。

（三）下大力氣把經(jīng)濟(jì)合作盡快搞上去

政治合作與經(jīng)濟(jì)合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的鳥之雙翼，車之兩輪，要盡快改變經(jīng)濟(jì)合作短腿的情況。

這首先需要中俄兩國增強(qiáng)開放意識，彼此擴(kuò)大市場開放，只有打開國門參與國際合作與競爭，才能不斷提高國家和企業(yè)的競爭力。中國的做法就充分說明了這一點。中國經(jīng)過30多年的改革開放，已成為一個高度開放的市場，但中國并沒有被外來產(chǎn)品沖垮，反而成為世界貿(mào)易大國和機(jī)電產(chǎn)品出口大國。

其次，努力創(chuàng)造便利的貿(mào)易和投資條件。中俄兩國貿(mào)易和相互投資情況不盡如人意，有兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營等方面的原因，也存在不少人為的貿(mào)易、投資方面的壁壘。兩國政府都要努力為兩國的企業(yè)和公民開展貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造良好的法律、政策、住所環(huán)境，特別是要在消除投資壁壘、擴(kuò)大投資合作方面下功夫。

第三，邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作在兩國總體經(jīng)濟(jì)合作中的地位越來越重要，但基礎(chǔ)設(shè)施的不足成為阻礙兩國邊境經(jīng)濟(jì)合作的瓶頸。兩國中央和地方政府要努力推動跨境公路、鐵路、橋梁、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為邊境經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更好的條件。

（四）全面加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的協(xié)作

中俄兩國對世界和平與發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任，兩國發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系要有更宏大和更寬廣的世界性視野和思維，更有意識地以自己的合作去影響、推動國際和地區(qū)形勢的發(fā)展。

需要注意的是，國際和地區(qū)問題形形色色，中俄兩國在每個問題上的處境不完全一樣，由此兩國在國際和地區(qū)問題上的立場不可能時時處處完全相同，或立場相同、但具體策略和做法有所區(qū)別。因此中俄兩國在國際和地區(qū)問題上開展戰(zhàn)略協(xié)作，既在某些問題上步調(diào)一致，用同一聲音說話，也包括一方支持另一方在一些問題上承擔(dān)更多工作，而一方給予另一方配合和協(xié)助，還包括一方理解和支持另一方在個別問題上的行動。以前中俄兩國在國際問題上的戰(zhàn)略協(xié)作更多地集中在政治和安全領(lǐng)域。隨著兩國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力的迅速增強(qiáng)，兩國對世界經(jīng)濟(jì)形勢的影響和受世界經(jīng)濟(jì)形勢的制約都在增大。國際金融危機(jī)充分說明當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)秩序需要改革，兩國應(yīng)該研究如何推動其向更加公正合理的方向發(fā)展。兩國可在國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織（俄羅斯加入后）等組織和機(jī)構(gòu)中開展協(xié)調(diào)與合作，維護(hù)兩國的共同利益，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

最后我想說的是，中國對目前中俄關(guān)系的發(fā)展感到滿意，對進(jìn)一步發(fā)展中俄關(guān)系的意愿十分真誠，沒有任何保留。胡錦濤主席曾提出，中俄要做真誠互信的政治合作伙伴、互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴、共同創(chuàng)新的科技合作伙伴、和諧友好的人文合作伙伴、團(tuán)結(jié)互助的安全合作伙伴。這獲得俄領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)，為中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系發(fā)展確定了原則和方向。中俄雙方沿著這個方向走下去、做下去，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就會結(jié)出更加豐碩的成果。

第五篇：俄羅斯文化與中俄關(guān)系

近日，外交政策咨詢委員會委員、前駐哈薩克斯坦大使周曉沛在廣州羊城學(xué)堂舉行“俄羅斯文化與中俄關(guān)系”講座。有關(guān)講座內(nèi)容豐富、思想深刻、深入淺出，聽眾反響十分熱烈?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容摘編如下，以饗讀者。

今天很高興有機(jī)會第二次走進(jìn)羊城學(xué)堂。兩年前，我曾在這里講過中亞形勢與文化，這次主要談俄羅斯問題。我想透過俄羅斯文化，來看俄羅斯這個獨(dú)特的民族、獨(dú)特的國家及其特立獨(dú)行的政策，再來解讀也可以說是獨(dú)特的中俄關(guān)系，對某些問題可能會看得更清晰一點。經(jīng)常聽到有人議論，他們對俄羅斯很感興趣，但對這個國家的好多事，包括外交變化無常，實在看不大懂。在一些老百姓眼中，昔日的“老大哥”也似乎風(fēng)光不再，內(nèi)心看不起俄羅斯。在西方媒體中，俄羅斯則被形容成“在街上亂竄、四處吼叫的熊”。不久前，俄羅斯總統(tǒng)普京在駐外使節(jié)會議上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)打造俄的“軟實力”，以改變“被扭曲的形象”。

俄羅斯是一個獨(dú)特的民族，有別于世界上任何國家。如何解讀這個獨(dú)特的國家，確實是一個難題。幾年前，法國總統(tǒng)薩科齊訪俄時，曾向?qū)Ψ教岢鲆贿B串問題。普京未予直接回答，而是引用了十九世紀(jì)俄國詩人秋特切夫的一段名言：“Умом Россию не понять...в Россию можно только верить”。意思是，憑智力難以理解俄羅斯，對她不能用常規(guī)量度；俄羅斯別具一格，對她你只能相信。而現(xiàn)實中的俄羅斯，卻相當(dāng)高調(diào)張揚(yáng)，加之某些媒體抹黑渲染，有時又令國際社會難以置信。

俄羅斯是一個“巨無霸”，面積1700多萬平方公里，1億4千萬人口，有190多個民族，大多信奉東正教。俄聯(lián)邦橫跨歐亞兩洲，東西長1萬公里，共有9個時區(qū)。到西伯利亞看后，你才知道什么叫“地大物博”。坐火車好幾天都是看不到頭的原始森林，自然礦產(chǎn)資源富得流油，天然氣、煤炭儲量均占世界總量30%。僅貝加爾湖的淡水，可供全球人口飲用半個世紀(jì)，被稱為“世界之井”。有人開玩笑說，“后石油”時代，俄羅斯人靠賣水也能自救。俄羅斯被稱為是一個“詩與劍”的民族。東西方文化交融，既有詩人般的激情、浪漫，又有劍客般的豪放、粗獷。1918年，俄羅斯著名思想家別爾加耶夫在《俄羅斯的命運(yùn)》中這樣寫道：“德國是歐洲的男人，俄羅斯是歐洲的女人。俄羅斯可能使人神魂顛倒，也可能使人大失所望。她最能激起對其熱烈的愛，也最能激起對其強(qiáng)烈的恨?！边@似乎生動勾畫了其民族的獨(dú)特性、矛盾性及多變性。

俄羅斯文化積淀深厚。歷史上名人輩出，諸如羅蒙諾索夫、門捷列夫、柴可夫斯基、列賓等世界級的科學(xué)家、藝術(shù)天才不勝枚舉。托爾斯泰的《戰(zhàn)爭與和平》、普希金的《葉甫根尼·奧涅金》、奧斯特洛夫斯基的《鋼鐵是怎樣煉成的》等經(jīng)典名著在中國家喻戶曉。“人最寶貴的是生命，生命對于人只有一次。人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過：當(dāng)他回首往事的時候，不會因虛度年華而悔恨。” 我們這一代人都記得保爾的這段閃光格言，這也是我外交人生的座右銘。我想，年輕人就應(yīng)該有理想，有追求，要有所作為。

在世界近代史上，記載著兩大輝煌：一是1812年俄國人民在衛(wèi)國戰(zhàn)爭中打敗不可一世的拿破侖；二是1945年蘇聯(lián)人民經(jīng)過1418個日日夜夜的浴血奮戰(zhàn)，用2700萬人的生命換來了反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利。靠的是什么？據(jù)說，主要是因為俄羅斯人具有克敵制勝的頑強(qiáng)意志和韌勁。

俄羅斯人愛喝酒，而且是“海量”。公元十世紀(jì)，基輔羅斯的弗拉基米爾大公說：“喝酒是羅斯人的天生嗜好，沒有這種樂趣，就無法生存”。衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，為提高戰(zhàn)斗力，斯大林批準(zhǔn)每天給前線野戰(zhàn)部隊每人派發(fā)伏特加100克，后又把打勝仗的定量增為200克。有歷史學(xué)家稱，他們是“靠伏特加和喀秋莎火箭炮打贏了戰(zhàn)爭”?，F(xiàn)在，俄羅斯人均飲酒量也居全球第一。政府頒布過禁酒令，但“幾度禁酒幾度醉”。漫長而寒冷的冬季，不僅使他們嗜酒成性，也磨練了其特有的耐性。

俄羅斯人豪爽，重感情。上世紀(jì)七十年代我在蘇聯(lián)工作，當(dāng)時中蘇關(guān)系不好，但老百姓家里依舊珍藏著五十年代中國留學(xué)生送給他們的鋼筆、毛巾、老照片以及明信片。

二、三十年前認(rèn)識的一些俄羅斯外交同行，現(xiàn)在來北京出差，都要給我們這些退休的老家伙打電話，邀請一起吃飯聚會，并倡議成立“老朋友俱樂部”，定期見面敘舊，這是難得的人間真情。俄羅斯人不嬌生慣養(yǎng)，從小就培養(yǎng)勇敢、冒險的性格，同時還到大劇院看芭蕾、聽音樂會，接受文化藝術(shù)熏陶。據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯的家庭平均鋼琴擁有量占世界第一，家庭藏書率和國民閱讀率也是最高。

當(dāng)然，近些年來，俄國內(nèi)也出現(xiàn)了許多負(fù)面問題，包括腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，治安狀況差，犯罪率上升等。但其整體素質(zhì)仍然較高，不要輕易低估這個偉大的民族。

有人形容俄羅斯是“資源大國、軍事大國、科技大國、人才大國”。戰(zhàn)后五、六十年代，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，軍事實力與美平起平坐，但輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)落后；七十年代社會停滯，后期經(jīng)濟(jì)開始下滑；八十年代中期國家亂套了，最終導(dǎo)致“亡黨、亡國”。歷經(jīng)蘇聯(lián)解體磨難之后，俄羅斯又重新崛起。外交上呈強(qiáng)硬實用態(tài)勢，維護(hù)自身民族利益，力圖重振大國地位。仔細(xì)觀察分析一下，俄外交上還是頗有章法的，包括應(yīng)對西亞北非亂局、在反導(dǎo)問題上與美國針鋒相對等等。

國際金融危機(jī)對俄羅斯沖擊不小。隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國際能源價格回升，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)興明顯，2010年和2011年增長均達(dá)4%，現(xiàn)人均GDP超過1萬美元。但經(jīng)濟(jì)過度依賴能源出口，地區(qū)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重。俄政府提出深化改革和全面現(xiàn)代化，調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將能源、軍工和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)并列為實現(xiàn)未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的三大支柱，提升國際競爭力，爭取2020年前進(jìn)入世界五強(qiáng)。

從目前的情況來看，普京在新任期面臨的問題和挑戰(zhàn)較前突出，但國內(nèi)政局可望保持相對穩(wěn)定，俄羅斯崛起的勢頭不會逆轉(zhuǎn)。國際上對俄羅斯大選及普京復(fù)任反應(yīng)不一。有人戲稱“二人轉(zhuǎn)”，有人指責(zé)“專制獨(dú)裁”，有人則期盼“王者歸來”。從內(nèi)部看，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中產(chǎn)階級

興起，反對派街頭政治重趨活躍，民眾對改善民生的期望值增高，當(dāng)局在民主變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展方面的壓力更大；從外部看，美西方對俄走向疑慮和防范加深，遏俄、弱俄的方針不會改變，國際環(huán)境更趨復(fù)雜。

個人認(rèn)為，在可預(yù)見的一個時期內(nèi)，自成一體、特立獨(dú)行、相對穩(wěn)定的社會政治制度，符合俄羅斯的歷史傳統(tǒng)和基本國情。“柔道高手”普京強(qiáng)勢回歸，表明其政策主張仍受到普通民眾擁護(hù)，其威望和影響尚無人取代。

近20年來，中俄關(guān)系取得前所未有的大發(fā)展。中俄之間為什么要建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系？戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系究竟包括哪些內(nèi)涵？中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展前景到底如何？要搞清這些問題，不能不回顧一下兩國關(guān)系的演變歷史及其發(fā)展軌跡。

迄今，中俄關(guān)系只有21年，而中蘇關(guān)系卻有42年的歷史。蘇聯(lián)解體后，鑒于我國支持俄羅斯繼承蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會的席位，因此中俄之間不存在重新建交的問題。1991年12月25日蘇聯(lián)宣布解體當(dāng)天，我國政府代表團(tuán)即飛抵莫斯科訪問。雙方商談簽署了會談紀(jì)要，俄方承諾原中蘇之間簽訂的條約繼續(xù)有效，重申支持中國在臺灣問題上的立場，確認(rèn)將駐蘇聯(lián)大使改為駐俄羅斯大使，就順利解決了中俄關(guān)系的繼承問題。兩國的建交日期依然是1949年10月2日。因此，看中俄關(guān)系，不能不談中蘇關(guān)系。

眾所周知，中蘇兩國關(guān)系充滿了跌宕起伏的變化。俗話說，三十年河?xùn)|，三十年河西。而中蘇關(guān)系從上世紀(jì)五十年代起，十年友好結(jié)盟，十年關(guān)系惡化，十年對立為敵，十年緩和改善。我在外交回憶錄《中蘇中俄關(guān)系親歷記》一書中詳細(xì)講述了這個復(fù)雜過程。

大家可能聽說過柯西金給毛澤東打電話被掛斷的故事吧!1969年珍寶島武裝沖突事件后，中蘇兩國關(guān)系空前緊張?？挛鹘鹣胫苯优c毛澤東主席通電話，中南海的女話務(wù)員竟把政府專線電話掛斷，而且罵了他一通，說“蘇修頭子不配和我們的偉大領(lǐng)袖通話!”

有意思的是，不少網(wǎng)民對此事進(jìn)行了熱議。許多人都對這位話務(wù)員的做法感到“不可思議”，說她太“?！绷?，應(yīng)該受到處分。對于沒有經(jīng)歷過“文革”的人來說，那時中蘇關(guān)系的敵對情緒確實匪夷所思。

珍寶島事件后，學(xué)校組織到蘇聯(lián)駐華使館門前游行抗議。當(dāng)時我正在北大念書，我們一路上高喊“打倒蘇修”、“打倒新沙皇”的口號。我清楚地記得，在使館門前的“反修路”（原叫揚(yáng)威路）兩旁，張貼著“絞死勃列日涅夫”、“油炸柯西金”的醒目標(biāo)語，而且名字上都打了大紅叉。這就是當(dāng)時的實情。但不管怎樣，作為一名接線員，未經(jīng)請示就擅自拒接電話是不對的。正因如此，毛主席獲悉后批評說：“電話是打給我的，怎么不報告就拒絕了？”

關(guān)于柯西金與毛澤東通話遭拒的某些細(xì)節(jié)，俄羅斯方面也有類似披露。時任柯西金翻譯的顧達(dá)壽在回憶錄《我在中國的生涯》中這樣寫道：蘇聯(lián)部長會議主席柯西金讓他接通北京的電話，說要直接與毛澤東通話。莫斯科與北京的專線電話接通后，中方接線員小姐生硬地

說了一句“我不能給你接通這樣的電話”，就將電話掛斷了。應(yīng)柯西金的要求，他接連撥了四次電話，都被掛斷，而且很不禮貌地說：“我們的毛主席堅決不與蘇修壞蛋柯西金通話”。作者稱，他清楚地聽見了對方說的“壞蛋”這個中國人用來罵人的詞，但他沒有如實向柯西金翻譯。

在這兒，我還想講一個上世紀(jì)贊頌中蘇友誼的歌詞作者命運(yùn)沉浮的真實故事，這在某種意義上也是兩國關(guān)系的一個縮影?！赌箍疲本穭?chuàng)作于1949年12月，正值中蘇兩國關(guān)系處于高潮時期。毛澤東到莫斯科訪問的消息引起蘇聯(lián)舉國轟動。在這種激情的感染下，一位名叫米·維爾什寧的被流放西伯利亞的詩人寫下了“蘇中人民永遠(yuǎn)是兄弟”的不朽名句。據(jù)說，斯大林很喜歡這首歌。毛澤東第一次聽到這首歌時已乘火車返回北京，他想親自見一下歌詞作者。而那時的維爾什寧，因遭人誣告還是蘇維埃政權(quán)的“異見分子”。在斯大林的親自過問下，蘇聯(lián)軍事法庭很快撤銷了對其所有指控，并被安排到蘇中友協(xié)工作。從此，維爾什寧的命運(yùn)發(fā)生了戲劇性的變化，從一名普通作家迅速高升至蘇聯(lián)外交部長助理。然而，隨著中蘇關(guān)系急劇惡化，《莫斯科－北京》這首歌曲也漸漸被人淡忘，維爾什寧個人處境也越來越艱難，再次淪為一名普通的詩人。更倒霉的是，他的詩作再也沒有人敢發(fā)表了。在八十年代初的一個寒冬里，窮困潦倒的維爾什寧慘死在野外雪地上。這位在政治風(fēng)云中大起大落的蘇聯(lián)詩人，哪里知道兩國關(guān)系的“寒冬”過后會再度“回暖”？！

上世紀(jì)八十年代，中蘇雙方都調(diào)整政策，兩國關(guān)系逐漸緩和、改善。1989年，戈爾巴喬夫應(yīng)邀訪華與鄧小平舉行了高級會晤。雙方宣布，結(jié)束過去，開辟未來，中蘇關(guān)系從此實現(xiàn)正常化。

四十年的風(fēng)風(fēng)雨雨使我們雙方都蒙受了沉重?fù)p失，也都汲取了深刻教訓(xùn)。無論是結(jié)盟，還是對抗，都是不成功的，中蘇關(guān)系還是要以和平共處五項原則為基礎(chǔ)。這樣，兩國之間就建立起了不同于二十世紀(jì)五十年代的那種結(jié)盟關(guān)系，更不同于六、七十年代的那種敵對關(guān)系，而是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國，相互睦鄰友好的正常國家關(guān)系。

正常化后不久，東歐劇變，兩極格局崩塌，國際形勢和兩國國內(nèi)情況都發(fā)生了巨大變化。鄧小平同志指示，不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要從容地同他發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識形態(tài)爭論。這個方針很重要。在雙方共同努力下，中蘇高級會晤確定的兩國關(guān)系基本原則不僅經(jīng)受住了考驗，而且成為建立新型中俄關(guān)系的基石。

從1992年俄羅斯總統(tǒng)首次訪華開始，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人建立了定期互訪機(jī)制。通過直接接觸，增加了相互了解，消除了彼此隔閡。從中俄雙方重新承認(rèn)“相互視為友好國家”，到確認(rèn)兩國已具有“面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”，直至宣布發(fā)展“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。短短四年內(nèi)，兩國關(guān)系接連上了三個重要臺階。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是一種新型的戰(zhàn)略性國家關(guān)系，是具有長遠(yuǎn)生命力的正常國家關(guān)系。它不僅有政治互信的重要前提，更有傳統(tǒng)友好、互利合作的扎實根基。所謂“戰(zhàn)略協(xié)作”，其實質(zhì)就是在雙方關(guān)切的重大核心問題上相互支持、相互配合，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。

自1996年中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來的16年中，兩國關(guān)系實現(xiàn)了三次平穩(wěn)過渡。第一次過渡是，普京接替葉利欽出任總統(tǒng)。雙方重申，中俄建立平等信任、面向二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國人民的根本利益。兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了為期20年的《中俄睦鄰友好合作條約》，把“世代友好、永不為敵”的思想以法律形式固定下來，并徹底解決了歷史遺留下來的兩國邊界問題。

第二次過渡是，梅德韋杰夫接替普京出任俄羅斯總統(tǒng)僅半個月，就到中國進(jìn)行承前啟后、面向未來的重要訪問，雙方共同推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更好更快地向前發(fā)展。雙方強(qiáng)調(diào)，在涉及對方核心利益問題上相互支持是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心內(nèi)容，加強(qiáng)能源合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，而擴(kuò)大和深化人文領(lǐng)域合作對鞏固中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有重大意義。在雙方的共同努力下，在能源等領(lǐng)域的務(wù)實合作取得了重大突破。2012年普京復(fù)任總統(tǒng)后不久即正式首訪中國，預(yù)示兩國關(guān)系巳順利實現(xiàn)了第三次過渡，有人形容進(jìn)入“黃金時期”。一向重視發(fā)展對華關(guān)系的普京重返克里姆林宮，這將有利于俄羅斯的穩(wěn)定和振興，也有利于中俄關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展。普京在競選綱領(lǐng)中談及中俄關(guān)系時指出：中國經(jīng)濟(jì)增長決不是威脅，而是俄經(jīng)濟(jì)之帆趕上“中國風(fēng)”的良機(jī)。這是俄領(lǐng)導(dǎo)人首次對“中國威脅論”的明確表態(tài)。

未來十年中俄關(guān)系的定位是：建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄雙方將進(jìn)一步發(fā)揮得天獨(dú)厚的地緣政治、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，更好地聯(lián)手應(yīng)對全球性的新問題、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)深化互利共贏的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

當(dāng)然，中俄關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中難免也出現(xiàn)這樣那樣的問題，包括相互認(rèn)知有差異、貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡等?，F(xiàn)在，我國已是俄最大的貿(mào)易伙伴國。2011年雙邊年貿(mào)易額約800億美元，雙方規(guī)劃到2015年達(dá)1000億美元，2020年前提升至2000億美元。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，思想觀念需要創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)合作必須進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略升級的新階段，著手進(jìn)行戰(zhàn)略性大項目合作。持續(xù)了20年的“灰色清關(guān)”和“假冒偽劣”商品貿(mào)易已經(jīng)走到盡頭，應(yīng)盡早轉(zhuǎn)入規(guī)范化的正常國際貿(mào)易軌道。雙方還需進(jìn)一步加強(qiáng)民間人文友好工作，夯實兩國關(guān)系的社會民意基礎(chǔ)。這也是我今天與大家交流互動的一個重要原因。

當(dāng)前，世界上亂象叢生，各種不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。國際力量格局和國際體系正在發(fā)生深刻演變，大國關(guān)系也在進(jìn)行重大調(diào)整。中俄關(guān)系是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展對雙方都具有不可替代的戰(zhàn)略價值?？傊⒆阌凇笆来押?，永保和平”的兩大鄰國關(guān)系前景看好。