第一篇：21世紀(jì)初中俄關(guān)系展望

21世紀(jì)初中俄關(guān)系展望

俄羅斯總統(tǒng)普京于7月17日至19日對中國進(jìn)行其擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)后的首次國事訪問，并與中國國家主席江澤民在北京共同簽署了《中俄北京宣言》和《關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》，同時雙方準(zhǔn)備就中俄睦鄰友好合作條約著手進(jìn)行談判。期間，普京明確提到，兩國關(guān)系現(xiàn)有的堅實基礎(chǔ)來自俄羅斯首任總統(tǒng)葉利欽和江澤民主席的不懈努力。而他這次訪華的目的“就是要鞏固兩國間業(yè)已存在的友好合作關(guān)系，制定發(fā)展兩國關(guān)系的長遠(yuǎn)目標(biāo)。俄決心與中國發(fā)展全方位、多層次、高水平的關(guān)系，這不僅符合兩國人民的利益，也將有助于世界的和平與穩(wěn)定?！币安粩嗯?，將兩國關(guān)系提高到新水平”。1這一切都意味著普京任內(nèi)的俄羅斯將在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展兩國關(guān)系這一既定的長遠(yuǎn)目標(biāo)，表現(xiàn)出俄羅斯在新世紀(jì)中對中俄關(guān)系政策上的連續(xù)性。而這一系列事件也使得世人的目光再次聚焦中俄這兩個因其相互關(guān)系發(fā)展變化而決定著歐亞大陸地緣政治和地域戰(zhàn)略狀況的變化，甚至帶動整個國際關(guān)系的分化和改組的歐亞大陸中最大的鄰邦。人們不禁要問，中俄兩國是出于什么樣的考慮要在21世紀(jì)繼續(xù)加強(qiáng)兩國之間的關(guān)系？中俄兩國之間的伙伴關(guān)系是建立在什么樣的基礎(chǔ)之上的？中俄兩國之間的關(guān)系在21世紀(jì)究竟又會怎樣發(fā)展呢？本文擬從中俄兩國現(xiàn)有關(guān)系的政治基礎(chǔ)、兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來的發(fā)展戰(zhàn)略以及兩國在國際社會中所處的地位和各自安全環(huán)境等幾個角度對21世紀(jì)中俄關(guān)系的發(fā)展作簡要的分析。

一、中俄兩國具有較好的合作歷史、兩國關(guān)系在新世紀(jì)的發(fā)展具有牢固的政治和法律基礎(chǔ)

1991年12月，中俄兩國在原中蘇友好關(guān)系的基礎(chǔ)上正式建立了兩國之間的外交關(guān)系。隨著俄羅斯總統(tǒng)葉利欽于1992年12月17日至19日的首次訪華，中俄兩國以兩國元首和政府首腦簽署聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報以及一系列重要的協(xié)議文件等條約法律形式奠定了兩國關(guān)系的基礎(chǔ)和基本準(zhǔn)則，即以和平共處五項原則及其它公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則處理發(fā)展兩國之間的關(guān)系。如在江澤民主席與葉利欽總統(tǒng)共同簽署的《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聲明》中明確指出的：“中俄相互視為友好國家。他們將按照聯(lián)合國憲章，本著相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則及其它公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系”；“社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”；“雙方不參加任何針對對方的軍事政治同盟；不同第三國締結(jié)任何損害另外一方國家主權(quán)和安全利益的條約或協(xié)定”；“俄羅斯不同臺灣建立官方關(guān)系和進(jìn)行官方往來”等等。2

1994年9月2日至6日，江澤民主席訪問俄羅斯并與葉利欽總統(tǒng)簽署《中俄聯(lián)合聲明》、《中俄兩國首腦關(guān)于不將本國核武器瞄準(zhǔn)對方的聯(lián)合聲明》以及中俄西段邊界協(xié)議等重要文件則把中俄關(guān)系推向了“新型的建設(shè)性伙伴關(guān)系”3。這次最高級會晤，使得兩國相互信任得到增強(qiáng)，兩國關(guān)系在各個領(lǐng)域的合作得到推進(jìn)。此后，兩國高層交往頻繁，政治關(guān)系日益密切；經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實進(jìn)取，不斷探索新路子；兩軍互訪增多，軍技合作堅強(qiáng)；外交合作領(lǐng)域拓寬，對許多國際問題達(dá)成共識。其中尤為引人注目的是阻礙中俄關(guān)系發(fā)展的4000多公里長的邊界問題絕大部分得到解決，中俄關(guān)系出現(xiàn)了全面發(fā)展的良好勢頭。

1996年，“中俄關(guān)系步入全面、深入發(fā)展的新階段”4。1996年4月25，中俄兩國首腦在京簽署的《中俄聯(lián)合聲明》宣布，雙方“決心發(fā)展平等信任的，面向二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；“雙方同意保持各個級別、各種渠道的經(jīng)常對話……決定對此在北京和莫斯科建立中俄政府間的熱線電話聯(lián)系”5。年底，中俄兩國又達(dá)成了包括決定建立中俄總理定期會晤機(jī)制在內(nèi)的雙邊關(guān)系和國防問題等廣泛的戰(zhàn)略共識和重要協(xié)議，這樣，中俄兩國在從“相互視為友好國家”到“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，再到“戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系”的發(fā)展過程中，雙方關(guān)系日益密切，開創(chuàng)了中俄兩國高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化的先河，并使之成為有效機(jī)制。如中俄兩國元首和政府首腦自1997年起年年舉行會晤，并使一年一度的會晤機(jī)制化便是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。迄今為止，如果包括普京總統(tǒng)這次訪問在內(nèi)，中俄兩國元首舉行了八次最高級會晤，兩國總理進(jìn)行了四次定期會晤。中俄兩國元首和政府首腦經(jīng)會晤又先后簽署了《中俄關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合聲明》、《中俄聯(lián)合聲明》、《世紀(jì)之交的中俄關(guān)系》等聯(lián)合公報和聯(lián)合聲明，總共簽署的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報超過10以上，兩國關(guān)系發(fā)展的原則和方向得到了確定，并解決了諸如兩國邊界堪定，邊境裁軍等雙邊關(guān)系中的一系列重大問題。“經(jīng)過多年磋商，在2000年到來之前，俄中邊界得到了法律上的確定，且98%以上已得到標(biāo)定?！?邊界問題的解決為中俄發(fā)展長期和穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作關(guān)系奠定了可靠的基礎(chǔ)。而各項包括“各國人民自由選擇國內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重，社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”，“應(yīng)以和平方法解決兩國間的一切爭端”，“不謀求霸權(quán)，也無意擴(kuò)張”，“不對抗，不結(jié)盟”的原則在內(nèi)的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報的簽署，使得中俄兩國在政治上和法律上奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。

正如江澤民主席在會見普京時所說的：“中俄建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國正確的歷史選擇，是兩國戰(zhàn)略利益的需要，也是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的需要，有利于推動世界多極化進(jìn)程。深化睦鄰友好，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作是我們對俄關(guān)系的既定方針。”7我們有理由相信在未來相當(dāng)長的時間里，中俄關(guān)系將得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

二、中俄兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)需要擁有和平、穩(wěn)定的國際及周邊環(huán)境，中俄兩國作為兩大鄰邦，為促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更需要兩國加強(qiáng)合作與交流、受命于危難之機(jī)的普京所面臨的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，投資嚴(yán)重不足，且每年須償還大量巨額外債，“俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值在90年代幾乎下降了50%”。針對這個現(xiàn)象，他在《千年之交的俄羅斯》這一綱領(lǐng)性文章中明確指出：“俄羅斯在政治和社會經(jīng)濟(jì)動蕩、劇變和激進(jìn)改革中已經(jīng)精疲力竭”；“……俄羅斯近200-300年來首次真正面臨淪為世界二流國家，抑或三流的危險?！辈⒄J(rèn)為，“目前這種困難的經(jīng)濟(jì)和社會狀況在很大程度上是蘇聯(lián)式經(jīng)濟(jì)造成的后果，”“這些年來的改革導(dǎo)致了俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域積累了大量的棘手問題?！?

基于這樣一種現(xiàn)狀，普京在就任代總統(tǒng)期間，成立了由200多名經(jīng)濟(jì)專家組成的“戰(zhàn)略發(fā)展中心”，著手制定俄羅斯經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃，并提出“強(qiáng)國富民”的競選綱領(lǐng)。當(dāng)選俄羅斯第三屆總統(tǒng)以后，普京依然認(rèn)為俄羅斯的當(dāng)務(wù)之急在于振興經(jīng)濟(jì)，并陸續(xù)提出了一些治國方略，探索強(qiáng)國之路。譬如適度加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)空，強(qiáng)調(diào)國家在經(jīng)濟(jì)活動中的協(xié)調(diào)作用；改革社會保障制度，逐步提高人民生活水平；以高科技拉動經(jīng)濟(jì)增長，并使其成為經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略支柱；整頓金融和稅收體制，改善投資環(huán)境等等。7月8日，普京在其首次發(fā)表的國情咨文中，較為全面地闡述了俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)改革的原則和措施。其中，他尤其強(qiáng)調(diào)只有建立強(qiáng)大的國家，才能振興經(jīng)濟(jì)，主張建立有競爭力的自由經(jīng)濟(jì)；在外交方面，突出強(qiáng)調(diào)國內(nèi)利益，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)利益高于國外目標(biāo)，外交要為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要求俄羅斯同世界所有國家發(fā)展伙伴、互利、非對抗關(guān)系，以求得一個和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境，埋頭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重振大國雄風(fēng)。

中國人民和中國政府，在2000年到來之前成功完成了鄧小平提出的在本世紀(jì)末實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)之后，正著力實施鄧小平“三步走”戰(zhàn)略中的第二步，提出在2010年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的生活水平達(dá)到比小康更加富裕的程度，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。為確保這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，中國同樣需要一個和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境，擴(kuò)大國際合作，在和平環(huán)境下建設(shè)中國特色社會主義。

由此可見，同處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中俄兩國現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，俄總統(tǒng)普京上任后所肩負(fù)的使命及其治國方略，要求兩國爭取一個長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境，特別是邊境的和平與安寧。同時，由于兩國具有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和地緣優(yōu)勢特點，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為兩國的共同愿望。雙邊睦鄰友好、平等互利的合作關(guān)系，對各自爭取國際和平、創(chuàng)造有利的周邊環(huán)境都是不可或缺的。正如前不久普京總統(tǒng)在給江澤民主席的信中強(qiáng)調(diào)的，俄羅斯為了實施制定好的10年經(jīng)濟(jì)改革計劃，尤其需要加強(qiáng)同中國的密切合作。

事實上，中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作早在90年代早期就已經(jīng)開始啟動。1992年兩國貿(mào)易從1991年的約40億美元增加到60億美元，1993年更增加到78億美元，1996年兩國貿(mào)易額也達(dá)到了68億美元。但是，此后至1999年底，兩國貿(mào)易依然在60億美元之間徘徊，離開兩國政府提出的到2000年達(dá)到200億美元的要求尚有很大差距。其原因固然是多方面的，但是，雙方在資金和技術(shù)上的缺乏，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上的困難和頻仍的金融危機(jī)，雙邊貿(mào)易以易貨貿(mào)易為主、個體倒?fàn)敽托∑髽I(yè)作為易貨貿(mào)易主角以及包括投資、信息和運(yùn)輸在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的不利條件都阻礙了雙邊貿(mào)易的增長。同時兩國面臨都因要加入世貿(mào)組織而必須削減其易貨貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重的要求，使得兩國貿(mào)易增長很難持續(xù)發(fā)展。

盡管如此，由于兩國貿(mào)易擁有地理上的優(yōu)勢、經(jīng)貿(mào)合作具有互補(bǔ)性以及聯(lián)合開發(fā)自然資源的合作潛力巨大，中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展從長遠(yuǎn)看，其前景依然廣闊。譬如，中國在石油天然氣方面資源短缺，而俄羅斯擁有大量的石油天然氣?！皩崿F(xiàn)從（俄羅斯）雅庫特和西伯利亞其它地區(qū)向中國輸入天然氣的龐大計劃，能夠順利而有效地解決能源和生態(tài)問題。這方面的合作利益是俄中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行長期廣泛的戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)”9；中俄合作的最大項目江蘇田灣核電站已于1999年10月正式開工，也為兩國開展大中型長期項目合作樹立了典型范例；此外在航天領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)開發(fā)及輕紡家電產(chǎn)品方面，中俄兩國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性顯而易見。正如俄羅斯駐華大使羅高壽在普京總統(tǒng)訪華前夕接受中國記者采訪時所指出的：“俄中貿(mào)易合作的潛力是巨大的”，“從現(xiàn)階段看，具有戰(zhàn)略意義的的長期任務(wù)是把兩國間經(jīng)貿(mào)合作提升到與政治領(lǐng)域的合作相匹配的水平?！薄白尳?jīng)貿(mào)合作成為發(fā)展雙邊關(guān)系的強(qiáng)勁推動力”。10

三、中俄兩國的國際地位以及兩國面臨的共同挑戰(zhàn)需要兩國加強(qiáng)雙邊合作與交流

最近兩三年來，隨著科索沃戰(zhàn)爭、北約東擴(kuò)、日美合作防衛(wèi)指針以及美國研制部署國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD）等的相繼出臺使得中俄兩國面臨的國際形勢、國際力量對比和國際格局日益復(fù)雜。對此，我們要“……從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，并且國家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等對待……以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題?！?1這其中的國家利益，對近代以來的中國而言實際上就是指國家的獨立和主權(quán)完整；國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完成現(xiàn)代化。這兩者相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)。江澤民主席在1996年11月19日會見俄羅斯外長時也指出，中俄建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系“完全符合我們兩國人民的根本利益，不管情況發(fā)生什么樣的變化，我們的這一方針都是不會改變的?！?2江澤民主席的這一番話正是在面對日益惡化的國際環(huán)境下，根據(jù)中國自身的國家利益而說出的語重心長的話。

1999年這個20世紀(jì)的最后一年，以美國為首的北約以人權(quán)為借口，繞開包括中國和俄羅斯兩個聯(lián)合國安理會常任理事國在內(nèi)的聯(lián)合國，悍然對南斯拉夫?qū)嵤┪溲b干涉。這一行為，使得聯(lián)合國一度架空，大國關(guān)系嚴(yán)重失衡，對新世紀(jì)的國際關(guān)系產(chǎn)生了危險而深重的影響。與此同時，北約不斷東擴(kuò)，先后接納波蘭、匈牙利和捷克加入北約，將其戰(zhàn)略空間向東推進(jìn)650-700公里，不斷擠壓俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍，并視俄羅斯為潛在的威脅，拋出“北約戰(zhàn)略新概念”，出臺“新干涉主義”，對中俄兩國倡導(dǎo)的世界多極化進(jìn)程構(gòu)成重大威脅。再則，美國要求修改1972年簽署的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》、積極研制試驗國家導(dǎo)彈防御體系(NMD)、籌劃將臺灣納入在內(nèi)的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系(TMD)、提出新日美安全防衛(wèi)合作指針并通過相關(guān)法案，在車臣事件上對俄羅斯指手劃腳，使得中俄面臨的國際安全環(huán)境急劇惡化，迫使中俄在戰(zhàn)略上的相互倚重明顯加大。俄羅斯對美國等西方勢力弱俄、遏俄的戰(zhàn)略企圖的認(rèn)識也更加清醒。俄羅斯在危機(jī)感空前加強(qiáng)的同時，迫切需要加強(qiáng)與我國的戰(zhàn)略合作，以抗衡北約、打破美國的戰(zhàn)略遏制。正如《關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》所指出的：美國建立國家導(dǎo)彈防御體系的“計劃的實質(zhì)是謀求單方面的軍事和安全優(yōu)勢。實施這一計劃不僅對俄羅斯、中國和其它國家的安全，而且也對美國自身的安全以及全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成最嚴(yán)重的消極后果。中國和俄羅斯堅決反對這一計劃?！薄爸袊投砹_斯對某些國家在亞太地區(qū)部署非戰(zhàn)略性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計劃表示嚴(yán)重憂慮和堅決反對。以任何形式將臺灣納入外國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都是不可接受的，都將嚴(yán)重破壞地區(qū)穩(wěn)定?！?3與此同時，中俄兩國“互視對方為在多極化世界體系形成條件下維護(hù)和平與穩(wěn)定的重要因素的大國，加強(qiáng)在國際事務(wù)中的合作，包括在解決全球性問題上的合作”。14“中國和俄羅斯作為聯(lián)合國安理會常任理事國，有責(zé)任共同努力維護(hù)聯(lián)合國及其安理會在國際事務(wù)中，首先是維護(hù)國際和平與安全方面的主導(dǎo)作用，以推動世界多極化進(jìn)程向前發(fā)展?！薄爸袊投砹_斯認(rèn)為，臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不允許外部勢力對解決臺灣問題加以干涉，強(qiáng)調(diào)這種企圖只能加劇亞太地區(qū)的緊張局勢?！?5

由此可見，中俄兩國在國際事務(wù)，尤其是作為安理會常任理事國處理國際事務(wù)中，對許多事關(guān)全球和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定和發(fā)展的的問題上負(fù)有重大責(zé)任，同時面臨類似挑戰(zhàn)；中俄兩國都面臨著美國等西方國家推行遏止戰(zhàn)略的巨大壓力，都反對美國建立單極世界的企圖，都主張建立多極世界。與此同時，兩國在地區(qū)和邊境問題上都面臨著打擊民族分裂主義分子、國際恐怖主義分子、極端宗教主義分子以及跨國犯罪的要求。進(jìn)一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將有助于弱化西方國家敵視性的對華對俄政策，遏制世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的行經(jīng)，有助于維護(hù)地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定，有助于促進(jìn)世界向多極化發(fā)展和為建立國際新秩序拓展道路。

基于以上各項分析，我們可以對21世紀(jì)的中俄關(guān)系發(fā)展作出以下幾個結(jié)論：

建立在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)之上的中俄關(guān)系具有較好的合作歷史，并有牢固的政治法律基礎(chǔ)。普京總統(tǒng)與江澤民主席在北京簽署的《中俄北京宣言》和《關(guān)于反導(dǎo)問題的聯(lián)合聲明》體現(xiàn)了俄羅斯新任總統(tǒng)對俄中關(guān)系發(fā)展的連續(xù)性政策。新世紀(jì)中俄關(guān)系將繼續(xù)得到健康發(fā)展，并有望通過即將談判的中俄睦鄰友好合作條約將兩國關(guān)系發(fā)展到一個新的階段。

中俄兩國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其發(fā)展戰(zhàn)略，要求兩國擁有和平穩(wěn)定的周邊與國際環(huán)境，以振興經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力。中俄兩國獨特的地緣優(yōu)勢使得兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很大的合作前景。兩國在資源、經(jīng)貿(mào)合作等方面的互補(bǔ)性有望通過各種大中型合作項目表現(xiàn)出來，從而使得兩國貿(mào)易額得到大幅度增加，真正做到“把兩國間經(jīng)貿(mào)合作提升到與政治領(lǐng)域的合作相匹配的水平，”使“經(jīng)貿(mào)合作成為發(fā)展雙邊關(guān)系的強(qiáng)勁推動力”。16

中俄兩國在重大國際問題上的共識不斷增多。面臨北約東擴(kuò)、日美軍事同盟的強(qiáng)化、美國國家和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署，中俄兩國在安全領(lǐng)域的合作和磋商將進(jìn)一步得到加強(qiáng)；反對一極主導(dǎo)、推動世界多極化進(jìn)程、加強(qiáng)和鞏固中俄兩國作為聯(lián)合國安理會常任理事國在處理國際事務(wù)中的作用和地位的斗爭將更加激烈。中俄兩國睦鄰友好，不僅可以穩(wěn)定周邊環(huán)境，更可以與西方求得平衡，提高兩國的國際地位，增大兩國在國際事務(wù)中的作用和影響。

盡管如此，我們還必須注意到，鑒于普京實行“強(qiáng)國富民”政策，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，經(jīng)濟(jì)務(wù)實主義壓倒國際關(guān)系意識形態(tài)，一再強(qiáng)調(diào)“國內(nèi)目標(biāo)高于國外目標(biāo)”，要求外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，俄羅斯在與中國不斷發(fā)展兩國關(guān)系的同時，必將繼續(xù)保持與在資金、技術(shù)和管理上占有優(yōu)勢的美國和歐洲各國的關(guān)系。俄羅斯對外關(guān)系的重心依然在歐洲。正如普京在接受英國記者采訪時所明確表示的：“俄羅斯是歐洲文化的組成部分，我無法想象自己的國家被孤立于歐洲以及我們常說的?文明世界?之外?！?7

注釋：

1．《人民日報》2000年8月19日

2．《人民日報》1992年12月19日

3．《人民日報》1994年9月4日

4． 錢其?。骸犊v論今年國際形勢和中國外交》，《人民日報》1996年2月31日

5．《人民日報》1996年4月25日

6．《俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系》俄新社莫斯科（2000年）7月16日電

7．《人民日報》2000年8月19日

8． 普京：《千年之交的俄羅斯》，俄《獨立報》，1999年12月30日

9． B.II盧金：《俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是可以預(yù)見的現(xiàn)實》，轉(zhuǎn)引自徐葵、馬勝榮主編的《跨

世紀(jì)的戰(zhàn)略抉擇90年代中俄關(guān)系實錄》新華出版社，1999年，第84頁

10．16．《發(fā)展中俄關(guān)系維護(hù)世界和平》，載《暸望》2000年7月10日第28期，第11頁 11．《鄧小平文選》第3卷第330頁

12．《江澤民會見俄羅斯外長》，《人民日報》1996年11月20日

13．《人民日報》2000年8月19日

14．《中俄聯(lián)合聲明》，《人民日報》1994年9月4日

15．《中俄北京宣言》，《人民日報》2000年8月19日

17． 唐進(jìn)修：《俄羅斯?fàn)幦”頉Q權(quán)》，《人民日報》2000年7月20日，第7版

第二篇：中俄關(guān)系之展望和經(jīng)濟(jì)

中俄關(guān)系展望

自蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中俄之間擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)合作，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，各領(lǐng)域的合作全面展開并取得了豐碩成果，而且他們對許多全球和地區(qū)問題上奉行的政策也具有很大相似性。盡管中俄對于一系列重大問題的解決方式在很大程度卻仍不協(xié)調(diào)，時有沖突，不過，中俄兩國友好合作的趨勢不會改變，有較好的合作歷史和政治基礎(chǔ)。

第一，相似的外部環(huán)境要求兩國長期戰(zhàn)略借重，美國及北約仍將中俄視為潛在威脅和挑戰(zhàn)，兩國都面臨西方不斷施壓的外部環(huán)境。在美國等西方勢力繼續(xù)推行遏制中俄的冷戰(zhàn)思維戰(zhàn)略環(huán)境下，中俄唯有密切配合、相互借重，才能最大限度地維護(hù)各自的利益。第二，客觀互補(bǔ)優(yōu)勢仍是兩國互利合作的推力。中俄毗鄰而居，得天獨厚的地理環(huán)境和彼此的自然條件使兩國在眾多領(lǐng)域的合作具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國可持續(xù)發(fā)展離不開高科技和能源等自然資源的支撐。俄羅斯的高科技產(chǎn)品特別是尖端武器和航空航天技術(shù)以及豐富的自然資源也需要穩(wěn)定的輸出市場。第三，歐美經(jīng)濟(jì)前景不明促使俄對外經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加快向中國傾斜。受后經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)波動，多年來不得不緊縮開支。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延拖累整體經(jīng)濟(jì)，復(fù)蘇乏力。中國還幫歐洲走出歐元面臨的金融困境?，F(xiàn)實再次使俄羅斯確認(rèn)，中國不僅是世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎，也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。第四，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢促使俄加大對華經(jīng)貿(mào)合作步伐。雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭，但經(jīng)濟(jì)依然面臨7%的萎縮，10年來首次出現(xiàn)財政赤字，至少有50%的企業(yè)處于半破產(chǎn)狀態(tài)。

中俄兩國的發(fā)展具有較好的合作歷史和牢固的政治基礎(chǔ)，一定程度上預(yù)示了兩國的友好合作前景。中俄“世代友好、永不為敵”理念已漸入兩國民心。鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已成為各自主流社會的強(qiáng)烈愿望。中國視俄為全方位戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，俄也將中國作為最親密的伙伴相待。兩國睦鄰友好、深化各領(lǐng)域合作是雙方共同的戰(zhàn)略選擇，也是兩國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的高度共識，更是兩國的民意所在。中國的發(fā)展離不開俄羅斯的協(xié)作，俄羅斯也長期需要中國，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前兩國為維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)濟(jì)方面

第二屆中俄博覽會（第26屆“哈洽會”)開幕

本報11日訊（記者賈輝）金秋似錦，碧水如鏡。正值美好收獲時節(jié)，四海賓朋齊聚省城。11日晚，第二屆中俄博覽會（第26屆“哈洽會”）在新落成的哈爾濱大劇院拉開帷幕。國務(wù)院副總理汪洋與俄聯(lián)邦政府副總理羅戈津共同出席開幕式。省委書記王憲魁，省委副書記、省長陸昊，省政協(xié)主席杜宇新，海關(guān)總署署長于廣洲，發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山等在開幕式主賓席就座。

中國政府正在實施的“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線國家開辟了一條和平合作、互利共贏的寬闊航道。第二屆中俄博覽會（第26屆“哈洽會”）由國家商務(wù)部、黑龍江省人民政府和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部共同主辦，是目前我國唯一一個與其他國家共辦的國家級機(jī)制性展會。在中俄兩國政府的積極推動下，中俄博覽會已成為兩國共建“一帶一路”、全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要平臺。

第二屆中俄博覽會是中俄兩國交流的一個很好的平臺。通過此次博覽會可以加深兩個國家之間的了解，可以增進(jìn)兩國之間的友誼，增強(qiáng)彼此的互信，擴(kuò)大共識，為今后開展務(wù)實合作奠定良好基礎(chǔ)。隨著中俄兩國的交流越來越多，對彼此的了解也會更多，這樣兩國的合作機(jī)會也會越來越多?？梢愿蟪潭鹊膶崿F(xiàn)互利共贏。

中俄能源合作再度深化

在國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京的見證下，中石化董事長王玉普與俄羅斯石油公司總裁謝欽簽訂了《共同開發(fā)魯斯科耶油氣田和尤魯勃切諾-托霍姆油氣田合作框架協(xié)議》。根據(jù)上述協(xié)議，中國石化有權(quán)收購俄羅斯石油公司所屬東西伯利亞油氣公司和秋明油氣公司這兩家公司49%的股份。這兩家公司分別擁有魯斯科耶油氣田和尤魯勃切諾-托霍姆油氣田——這兩座油氣田的開發(fā)許可證。

雙方認(rèn)為，協(xié)議所涉油氣田發(fā)展前景廣闊，兩座油氣田均位于俄羅斯石油公司的重點經(jīng)營地區(qū)。共同開發(fā)致密原油貯藏將有助于雙方共同降低項目運(yùn)營風(fēng)險。合作也將在資金、技術(shù)和實施能力等各方面提升項目實力。雙方期待進(jìn)一步擴(kuò)大勘探開發(fā)合作。

相互參股是表明雙方都有誠意合作的一種方式，是兩個企業(yè)在雙方政府同意下的一種協(xié)商和決策。從根本上來講，中俄相互之間都有需求，中國希望獲取更多的原油資源，而俄羅斯需要中國的資金和市場。目前原油市場不景氣，合適的國際環(huán)境促進(jìn)了協(xié)議的達(dá)成。相互參股的方式使原油合作更深一步，在機(jī)制上也更有保證。這樣的合作是互利共贏的，對兩國的發(fā)展都有好處。所以中俄的合作也是很有必要的。

第三篇：21世紀(jì)中俄關(guān)系的回顧與展望[范文]

21世紀(jì)中俄關(guān)系的回顧與展望——“中俄關(guān)系：歷史、現(xiàn)狀與未來”國際會議綜述

許華

在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立10周年之際,為配合中俄關(guān)系史上的創(chuàng)舉——“俄羅斯國家年”的活動,加強(qiáng)中俄兩國學(xué)者的交流與合作,中國社會科學(xué)院與俄羅斯科學(xué)院于2006年6月19~20日在中國北京共同舉辦了“中俄社會科學(xué)論壇”。論壇由“中俄關(guān)系:歷史、現(xiàn)狀與未來”國際會議和“全球化與中俄經(jīng)濟(jì)”國際會議兩部分組成。該活動為“俄羅斯年”的國家級項目之一。

“中俄關(guān)系:歷史、現(xiàn)狀與未來”國際會議由中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和世界歷史研究所共同承辦。來自中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究所、國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所、復(fù)旦大學(xué)、遼寧大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京外國語大學(xué)、中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、世界歷史研究所、當(dāng)代中國研究所、世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所等單位的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者以及俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所、東方研究所、經(jīng)濟(jì)研究所和俄羅斯人文基金會等機(jī)構(gòu)的知名漢學(xué)家及其他專家共60余人出席了此次會議。此次活動旨在發(fā)揮中國社會科學(xué)院和俄羅斯科學(xué)院的學(xué)術(shù)特色和優(yōu)勢,給中俄兩國研究歷史和國際關(guān)系問題的學(xué)者提供一個相聚 一堂的機(jī)會。會議共分3個研討單元,議題分別為:中國和俄羅斯歷史;中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系;中俄地區(qū)合作。

一 發(fā)展中俄關(guān)系的重要意義

中國社會科學(xué)院副院長李慎明在會議的主旨發(fā)言中指出,國際和地區(qū)形勢正在經(jīng)歷復(fù)雜而深刻的變化。世界上唯一超級大國推行單邊主義政策受挫之后并沒有出現(xiàn)本質(zhì)性的改變,強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義有新的發(fā)展,地區(qū)爭端和沖突不斷升級,傳統(tǒng)安全問題依然存在,恐怖主義、環(huán)境污染等非傳統(tǒng)安全威脅更加突出。當(dāng)前的國際形勢和地區(qū)形勢為中俄關(guān)系的深入發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),使中俄兩國維護(hù)國際和平,利用外交手段解決國際爭端的戰(zhàn)略協(xié)作面臨新的考驗。同時,中俄戰(zhàn)略協(xié)作也迎來了新的歷史機(jī)遇:世界和平力量在增長,國家關(guān)系民主化的呼聲越來越高。近年來,中俄兩國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,不僅有力地促進(jìn)了國際社會的政治經(jīng)濟(jì)多極化趨勢,增強(qiáng)了中俄兩國影響國際和地區(qū)形勢的外交運(yùn)籌能力,而且也為兩國多領(lǐng)域合作提供了更大的空間與潛力。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所李靜杰研究員認(rèn)為,中俄兩國面臨相同的歷史任務(wù)。這就是,在今后相當(dāng)長的歷史時期內(nèi),集中于國內(nèi)的改革和發(fā)展。對俄羅斯來說,就是要實現(xiàn)強(qiáng)國富民的戰(zhàn)略目標(biāo);對中國來說,就是首先要全面建成“小康社會”,然后達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣,兩國的外交面臨的中心任務(wù)都要為保證國內(nèi)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境,首先是和平與穩(wěn)定的周邊環(huán)境。中俄是毗鄰而居的核大國,彼此如果不能建立睦鄰友好關(guān)系,就不可能實現(xiàn)自己的外交任務(wù)。如果俄羅斯不同中國建立良好的關(guān)系,就不可能在自己的周邊形成“睦鄰地帶”。進(jìn)入新世紀(jì),中國為了抓住有利于國內(nèi)發(fā)展的歷史機(jī)遇,制定了“大國是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎(chǔ),多邊是舞臺”的外交戰(zhàn)略。俄羅斯既是大國,又是中國的鄰國,在中國的對外政策中處于“關(guān)鍵”和“首要”的地位。所以,中俄都把發(fā)展兩國關(guān)系作為“外交政策的戰(zhàn)略優(yōu)先方向”,都把對方作為“重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”。俄羅斯通過同中國建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,實現(xiàn)了東部和東南部的穩(wěn)定。中國通過同俄羅斯建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以及通過建立和發(fā)展上海合作組織,使其戰(zhàn)略屏障向北和向西延長數(shù)千公里。

中國國際問題研究所所長馬振崗認(rèn)為,中國和俄羅斯是橫跨歐亞大陸的兩個地域遼闊大國,也是兩個毗鄰而居的全球性大國。無論從國際力量平衡還是從地緣政治來看,中俄關(guān)系的意義都超出雙邊關(guān)系的范疇,而對整個世界戰(zhàn)略格局變化具有重大影響。

二 中俄關(guān)系發(fā)展歷程的回顧與總結(jié)

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所Ю.М.戈列諾維奇教授認(rèn)為,蘇中關(guān)系之后的中俄關(guān)系是一種新型的國家關(guān)系,是中俄兩國400年交往歷史的繼續(xù),也是兩國人民關(guān)系發(fā)展史上的新階段。

Ю.М.戈列諾維奇認(rèn)為,兩國關(guān)系的歷史教訓(xùn)在于:為了保障本民族的生存和發(fā)展,兩國有必要聯(lián)合起來,這是兩國關(guān)系健康發(fā)展的主要因素;各自國家所面臨的危險不是來自對方,而是來自外部或來自各自國家內(nèi)部;歷史證明,意識形態(tài)和政治(黨際)聯(lián)系在兩國關(guān)系中是不可避免的,在某些時代是必需的,它能夠促進(jìn)各自國家內(nèi)部重大事務(wù)的解決,也有助于兩國在國際舞臺上維護(hù)各自利益;隨著時代的發(fā)展,從目前的形勢來看,意識形態(tài)和黨際交往從國家關(guān)系中分離出來是正確的,只有這樣才能保持兩國關(guān)系的穩(wěn)定性?？傊?兩國應(yīng)保持永久和平,相互尊重各自獨立性,在相互平等的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑國家關(guān)系。

中國社會科學(xué)院世界歷史研究所所長于沛認(rèn)為,中俄關(guān)系堪稱不同文化、不同文明之間密切交流和友好相處的典范。中國和俄羅斯都有著悠久的歷史和燦爛的文化,都渴望了解對方,讓對方更多的了解自己。中俄兩國社會發(fā)展的文化選擇,擁有“和平與發(fā)展”的時代特征。

俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所的А.А.鮑克夏寧在《大清一統(tǒng)志》的基礎(chǔ)上追溯了俄羅斯與中國交往的發(fā)端;俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所圣彼得堡分所所長И.Ф.波波娃介紹了該所館藏的珍貴的中國資料,其中的《敦煌特藏》和《黑水城遺書》尤為學(xué)者關(guān)注;俄羅斯科學(xué)院通訊院士Б.Л.利弗京介紹了俄羅斯研究中國文學(xué)和俄羅斯的漢學(xué)教育的情況。中國社會科學(xué)院世界歷史研究所的黃立以中國國家圖書館基藏書籍為基礎(chǔ),介紹了20世紀(jì)以來我國對俄國—蘇聯(lián)史研究的情況。三 中國和俄羅斯在全球性事務(wù)和區(qū)域組織中的政治合作及經(jīng)貿(mào)關(guān)系

近年來,經(jīng)過中俄雙方的共同努力,兩國關(guān)系取得根 本改善和持續(xù)發(fā)展。1996年,中俄“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的確立使中俄關(guān)系達(dá)到全新的高度。此次與會的中俄代表一致認(rèn)為,當(dāng)前是中俄關(guān)系的最佳時期,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是建立在雙方廣泛的共同戰(zhàn)略利益的基礎(chǔ)上的。

著名俄羅斯?jié)h學(xué)家М.Л.季塔連科院士從執(zhí)政能力、國土資源、人口、經(jīng)濟(jì)、軍事和對外政策等方面分析了中俄合作的巨大潛力,并對兩國在雙邊和全球化背景下的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系做出了評價和預(yù)測。季塔連科指出,保持中俄兩國國家安全利益的統(tǒng)一,繼續(xù)發(fā)展同中國的互利合作,將成為帶動俄羅斯,特別是其東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固其國際地位的重要因素。這一合作有利于鞏固雙方的國家和國際安全,維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整。兩國利益的分歧和矛盾不是對抗性的,它們在睦鄰友好的基礎(chǔ)上是可以得到克服和解決的。

李靜杰研究員把兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的具體表現(xiàn)歸納為8個方面:中俄關(guān)系順利實現(xiàn)了“承前啟后、繼往開來”的發(fā)展;簽訂了《中俄睦鄰友好合作條約》;成立了上海合作組織;徹底解決了歷史遺留的邊界問題;舉行首次聯(lián)合軍事演習(xí);舉辦“國家年”活動;經(jīng)貿(mào)合作取得突破性進(jìn)展;在國際領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長王逸舟認(rèn)為,保持全球力量格局的戰(zhàn)略穩(wěn)定,維護(hù)國際和平與安寧;經(jīng)貿(mào)上的互惠互利、平等協(xié)作,充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)最大限度的合作“雙贏”局面;開辟新的渠道與思路,建設(shè)性地處理一些重大的地區(qū)性危機(jī),為周邊地區(qū)實現(xiàn)繁榮與和平提供引導(dǎo)性作用等因素是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的三大基石。

經(jīng)貿(mào)合作是中俄睦鄰友好關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ),也是兩國關(guān)系持續(xù)發(fā)展的重要保證。中國與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作中,能源、勞務(wù)輸出和交通設(shè)施建設(shè)等問題是近年來關(guān)注的焦點。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所A.B.奧斯特洛夫斯基博士對中俄能源合作持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為,修建向東北亞地區(qū)輸送油氣的大型項目,不僅能幫助中國解決能源短缺問題,同時也將解決俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的發(fā)展問題。奧斯特洛夫斯基指出,俄羅斯現(xiàn)有管道年運(yùn)輸能力為3.2億~3.3億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于俄羅斯石油開采能力,上世紀(jì)90年代初俄羅斯石油開采能力是6億噸,1999年為3.05億噸。

因此,奧斯特洛夫斯基得出結(jié)論,與中國開展能源合作將擴(kuò)大俄羅斯與亞太國家和東北亞國家之間的合作,促進(jìn)遠(yuǎn)東和西伯利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助亞太國家解決21世紀(jì)能源短缺問題。這是不能回避的,恰恰相反,應(yīng)該修建從東西伯利亞到納霍德卡的石油管道,其支線應(yīng)通往中國。

關(guān)于勞務(wù)輸出問題,俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所В.Я.波爾佳科夫教授認(rèn)為,中國對俄羅斯的勞務(wù)輸出近年來發(fā)展態(tài)勢良好。俄羅斯內(nèi)務(wù)部聯(lián)邦移民局的資料顯示,在俄羅斯境內(nèi)的取得俄羅斯官方許可的中國勞務(wù)人員從2000年2.6萬人增加到2004年9.4萬人。但是,俄羅斯學(xué)者В.И.沙巴林指出,中國對俄羅斯的勞務(wù)輸出問題經(jīng)常被人與“人口擴(kuò)張”相聯(lián)系,中國向俄羅斯輸出的勞務(wù)人員的素質(zhì)較低,還有一部分是非法移民,對雙邊合作產(chǎn)生一些消極影響。俄羅斯學(xué)者呼吁中俄兩國應(yīng)制訂相應(yīng)的法律來規(guī)范勞務(wù)輸出的行為。

中俄貿(mào)易額的增長與兩國之間交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 緊密相關(guān)。尤其是近年來,隨著俄羅斯向中國輸送石油數(shù)量的持續(xù)增長,在短期內(nèi)提高鐵路運(yùn)力和過貨能力,認(rèn)真改造俄羅斯和中國的貨運(yùn)系統(tǒng)的問題顯得越來越迫切。

В.Я.波爾佳科夫教授在報告中提到,俄羅斯鐵路股份有限公司因此制訂了專門的“向中國輸油”方案。該方案規(guī)定,后貝加爾斯克—滿洲里段的過貨能力將從2005年的520萬噸石油提高到760萬噸。除此之外,還將從薩扎沃斯克(俄羅斯濱海邊疆區(qū))修建新的鐵路到達(dá)虎林(中國黑龍江省),過貨能力將達(dá)到每年500萬噸。

В.Я.波爾佳科夫教授指出,中俄交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升溫不僅因為“石油因素”,他援引俄羅斯戰(zhàn)略研究中心主任М.德米特里耶夫(《關(guān)于2006~2010年中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃的諒解備忘錄》俄方起草者之一)的觀點:如果運(yùn)輸跟不上,中俄貿(mào)易不可能超過每年400億~450億美元。俄羅斯和中國正在實施一項在2010年前使中俄年貨運(yùn)量達(dá)到4 000萬噸的計劃。2004年俄羅斯與中國的貨運(yùn)量為2200萬噸。俄羅斯學(xué)者估計,2010年前俄羅斯為發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的年投資額將達(dá)70億美元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是中俄兩國投資的重要增長項目。

關(guān)于兩國在地區(qū)層面的合作,中俄學(xué)者都認(rèn)識到中國在亞太地區(qū),尤其在東北亞的重要地位,認(rèn)為中俄戰(zhàn)略伙 伴關(guān)系是決定亞太地區(qū)安全和穩(wěn)定水平的基本因素之一。

俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所學(xué)者Ю.В.楚多杰耶夫指出,對于俄羅斯來說,要想在亞太地區(qū)的有所發(fā)展,必須與中國保持長期合作,中國將一直是俄羅斯亞洲政策的基本取向。В.Я.波爾佳科夫教授認(rèn)為,在俄羅斯的發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東戰(zhàn)略中,中國不僅是最優(yōu)秀的,而且可以說是最合適的外國伙伴。

同時,俄羅斯學(xué)者也指出了目前中俄地區(qū)合作的不足。М.Л.季塔連科院士指出,中俄兩國在地區(qū)層面的合作少于在全球?qū)用娴慕佑|和合作。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東歷史考古民族研究所所長В.Л.拉林教授認(rèn)為,俄羅斯對中國的定 位不夠明晰,缺乏具體的涉及經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育方面的長期合作計劃,由此帶來的影響是,中俄合作往往停留在政治層面,而無法在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域得到進(jìn)一步加深。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長董曉陽提出了加強(qiáng)中俄地區(qū)合作的方向:開展科技合作;拓展企業(yè)之間的聯(lián)系;鼓勵民間投資;進(jìn)行多邊合作以及培養(yǎng)人才。

四 對發(fā)展中俄關(guān)系的建議

在為期兩天的大會討論中,與會代表回顧中俄關(guān)系的歷史經(jīng)驗教訓(xùn),展望兩國關(guān)系的未來,為推進(jìn)兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提出許多具有積極意義的建議。

М.Л.季塔連科院士提出,對俄中雙方最為理想的模式是,兩國睦鄰合作關(guān)系取得全方面發(fā)展,并在經(jīng)貿(mào)和社會交往實現(xiàn)突破的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)向更有效的合作發(fā)展。這種模式能夠推動西伯利亞和遠(yuǎn)東的發(fā)展,加強(qiáng)俄羅斯在東北亞和亞太地區(qū)的影響,使其從世界經(jīng)濟(jì)全球化和對華合作交往中得到實際利益。俄羅斯振興和富強(qiáng)之路與中國有著密切的關(guān)系。

Ю.М.戈列諾維奇教授和李靜杰研究員都關(guān)注到,互信是中俄兩國關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ),為了實現(xiàn)進(jìn)一步加深兩國的互信,雙方的首要任務(wù)是加強(qiáng)民間,尤其是青年中間在精神層面上的相互理解和信任。

李靜杰研究員認(rèn)為,中俄現(xiàn)在都是迅速發(fā)展和變化的國家,但是,人民間的相互了解在很大程度上還停留在過去年代。中國人不太了解新的俄羅斯,俄羅斯人也不太了解現(xiàn)在的中國。俄羅斯存在的“中國威脅論”說明,盡管兩國走上了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的軌道,但是畢竟是兩個國家、兩個民族,文化和文明的傳統(tǒng)是有差異的,兩國各自都有自己的國家利益,而這種利益不可能總是一致。從戰(zhàn)略態(tài)勢來看,中國是正在崛起的國家,俄羅斯在蘇聯(lián)解體后很長時間處在戰(zhàn)略收縮狀態(tài)。所以,要消除“中國威脅論”,一方面取決于中國,中國要以自己的行為來證明它的發(fā)展對俄羅斯不僅不是威脅,而是重要的歷史機(jī)遇;另一方面 也取決于俄羅斯,俄羅斯人要克服心理失衡,做到以平常心態(tài)對待鄰國的發(fā)展和強(qiáng)大。所有這些都還需要有一個過程。另外,在談到俄羅斯的“中國威脅論”時,絕不要忘記,在俄羅斯,同中國保持睦鄰友好關(guān)系始終是輿論的主流。

Ю.М.戈列諾維奇教授建議兩國學(xué)術(shù)界經(jīng)常舉辦論壇。兩國學(xué)者在論壇上就廣大民眾感興趣的各種復(fù)雜和尖銳的問題交換意見,提出問題的解決之道。這樣的論壇有助于雙方消除彼此的不信任,加強(qiáng)相互理解。學(xué)術(shù)界之間的相互理解會增進(jìn)普通民眾之間的相互理解。同時,Ю.М.戈列諾維奇建議,應(yīng)加強(qiáng)友好團(tuán)體的作用,在文化領(lǐng)域內(nèi)開展的任何活動,都應(yīng)該吸收相關(guān)民間友好團(tuán)體參與。

王逸舟研究員認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)中俄在全球安全與發(fā)展問題層次上的戰(zhàn)略對話,保持密切溝通。兩國的學(xué)術(shù)界和戰(zhàn)略思想家應(yīng)當(dāng)做出更精細(xì)和更系統(tǒng)的合作戰(zhàn)略設(shè)計。其次,是加強(qiáng)對雙方有分歧和難以解決的問題的處置力度,真正把對方的重大問題加以重視和認(rèn)真解決:如中方關(guān)注俄羅斯在建造石油運(yùn)輸管線方面的遲延問題,售華軍備的品質(zhì)提升問題,莫斯科等地多次發(fā)生的不打招呼便沒收華商物品的事件以及某些俄國媒體在中國移民問題上不負(fù)責(zé)任的報道,等等。另一方面,中國也應(yīng)當(dāng)更認(rèn)真地對待俄羅斯在移民問題上的關(guān)注,加強(qiáng)對非法出境人員的處罰力度;政府部門應(yīng)采取出口補(bǔ)貼和其他相關(guān)措施鼓勵有實力的大企業(yè)與俄方合作。另外,如何使俄羅斯在朝鮮半島事務(wù)上發(fā)揮更大的作用,而不是讓它感覺自己不受重視,也是中國有關(guān)部門理應(yīng)細(xì)心注意的一個方面。

在這次研討會上,中俄學(xué)者有一個共同的感受,那就是:中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系面臨的任務(wù)艱巨,但是前景非常光明。只有發(fā)展和加深睦鄰友好、戰(zhàn)略協(xié)作,中俄才能順應(yīng)兩國人民的自主選擇,沿著共同發(fā)展的道路前進(jìn)。

除學(xué)術(shù)討論外,與會的俄羅斯學(xué)者還分赴浙江省和內(nèi)蒙古參觀考察。通過交流,兩國學(xué)者感到今后要進(jìn)一步擴(kuò) 大雙方學(xué)術(shù)界的交流與合作,增進(jìn)雙方了解和共識。開展科研合作,相互借鑒和汲取經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展中的經(jīng)驗和教訓(xùn),為中俄兩國共同發(fā)展建言獻(xiàn)策。

(責(zé)任編輯 劉庚岑)《俄羅斯中亞東歐研究》2006年第4期

第四篇：中俄關(guān)系的現(xiàn)狀與前景展望范文

一、中俄兩國具有較好的合作歷史、兩國關(guān)系在新世紀(jì)的發(fā)展具有牢固的政治和法律基礎(chǔ) 中俄兩國在從“相互視為友好國家”到“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，再到“戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系”的發(fā)展過程中，雙方關(guān)系日益密切，開創(chuàng)了中俄兩國高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化的先河，并使之成為有效機(jī)制。如中俄兩國元首和政府首腦自1997年起年年舉行會晤，并使一年一度的會晤機(jī)制化便是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。中俄兩國元首和政府首腦經(jīng)會晤又先后簽署了《中俄關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合聲明》、《中俄聯(lián)合聲明》、《世紀(jì)之交的中俄關(guān)系》等聯(lián)合公報和聯(lián)合聲明，總共簽署的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報超過10以上，兩國關(guān)系發(fā)展的原則和方向得到了確定，并解決了諸如兩國邊界堪定，邊境裁軍等雙邊關(guān)系中的一系列重大問題。各項包括“各國人民自由選擇國內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重，社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”，“應(yīng)以和平方法解決兩國間的一切爭端”，“不謀求霸權(quán)，也無意擴(kuò)張”，“不對抗，不結(jié)盟”的原則在內(nèi)的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報的簽署，使得中俄兩國在政治上和法律上奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。

正如江澤民主席在會見普京總統(tǒng)時所說的：“中俄建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國正確的歷史選擇，是兩國戰(zhàn)略利益的需要，也是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的需要，有利于推動世界多極化進(jìn)程。深化睦鄰友好，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作是我們對俄關(guān)系的既定方針?！蔽覀冇欣碛上嘈旁谖磥硐喈?dāng)長的時間里，中俄關(guān)系將得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。二、中俄雙方合作范圍進(jìn)一步廣泛

從全球戰(zhàn)略需求方面來講,最近幾年，隨著伊拉克戰(zhàn)爭、北約東擴(kuò)、日美合作防衛(wèi)指針以及美國研制部

署國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD）等的相繼出現(xiàn)使得中俄兩國面臨的國際形勢、國際力量對比和國際格局日益復(fù)雜。對此，兩國從自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，主張建立世界多極化格局，互視對方為在多極化世界體系形成條件下維護(hù)和平與穩(wěn)定的重要因素的大國。而兩國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，在國際事務(wù)的合作中，在解決全球性問題的合作中，都共同維護(hù)了聯(lián)合國及其安理會在國際事務(wù)、國際和平與安全方面的主導(dǎo)作用，推動世界多極化進(jìn)程向前發(fā)展。同時兩國也相互尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，真正做到了維護(hù)世界和平與穩(wěn)定承諾。

從地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展方面來講,兩國在地區(qū)和邊境問題上都面臨著打擊“三股勢力”國犯罪和防止外來勢力滲透和插手各國內(nèi)部事務(wù)，共同維護(hù)本地區(qū)的安全和穩(wěn)定的基本要求。為適應(yīng)這種要求，雙方與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦在“上海五國”會晤機(jī)制的基礎(chǔ)上建立了“上海合作組織”。“上海合作組織”的誕生符合本地區(qū)的現(xiàn)實需要，順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，符合本地區(qū)人民的根本利益，它必將對促進(jìn)各成員國與本地區(qū)其他國家的睦鄰互信與友好合作，維護(hù)地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定，推動世界多極化和國際關(guān)系民主化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，為人類和平、進(jìn)步與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。上海合作組織的的建立也充分體現(xiàn)了和平與發(fā)展的時代潮流，為國與國之間解決爭端、發(fā)展合作，提供了一種新思路和新模式。它昭示著一種新型安全觀、一種新型國家關(guān)系和區(qū)域合作模式，具有理論創(chuàng)新意義。

（三）兩國雙邊合作越來越密切。隨著兩國交往的深入，雙方在各領(lǐng)域的合作也開啟了新的篇章。

1、經(jīng)濟(jì)合作前景光明

中俄經(jīng)貿(mào)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，1996年兩國的雙邊貿(mào)易額為68.3億美元，1998年曾下降至54.8億美元。但隨著兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的提升，中俄經(jīng)貿(mào)合作水平在政治互信不斷加強(qiáng)的促進(jìn)下快速發(fā)展起來。特別是2001年《中俄睦鄰友好條約》的簽署，為兩國經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模的擴(kuò)大奠定了重要的法律基礎(chǔ)，中俄雙邊貿(mào)易額也正是在這一年突破了百億美元大關(guān)。此后，僅用3年時間就突破了200

億美元大關(guān)，2004年雙邊貿(mào)易額達(dá)到了212.3億美元，2005年達(dá)到291億美元。進(jìn)入新世紀(jì)的中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展是驚人的，尤其是近幾年均以30％多的幅度增長，2005年的增幅為37.1％，遠(yuǎn)高于中國全年外貿(mào)增幅的23.2％。

在2006年3月22日，胡錦濤主席在出席中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇開幕式時強(qiáng)調(diào)今后雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域：盡快提高機(jī)電產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重，穩(wěn)步擴(kuò)大能源資源性產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模；加大在家電、通信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及油氣、森林、礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工等領(lǐng)域的雙向投資；開展航空航天、機(jī)械制造、核能、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化合作和人才交流。中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新篇章由此翻開了新的一頁。隨著2007年胡錦濤主席出訪俄羅斯，直接推動中俄經(jīng)貿(mào)的合作進(jìn)程。在俄羅斯舉辦的中國國家展開幕式上，中俄兩國的企業(yè)簽訂了21項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，總金額近43億美元。雙方預(yù)計，到2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億至800億美元。

2、軍事合作日益密切。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國同俄羅斯已經(jīng)沒有了共同的社會主義意識形態(tài)，卻因戰(zhàn)略利益趨同反而建立了密切的軍事合作關(guān)系。中俄兩國軍事交流有著很長的歷史。軍事合作在兩國關(guān)系中占有重要地位，兩國軍隊之間的聯(lián)系和合作也逐步加強(qiáng)。

事實上，中國一直以來就是俄羅斯軍售最大的客戶，有近60％的俄羅斯軍售是出口到中國。除了軍事貿(mào)易作為重要紐帶，兩國軍隊交流頻繁，并于近些年上升到共同演習(xí)的層次。從中國下一步發(fā)展軍事技術(shù)的需求來看，尋求同俄羅斯加強(qiáng)合作也顯得尤為重要。自2003年以后，法國、德國曾連續(xù)兩年努力推動歐盟對

華解除軍品禁售規(guī)定，中國曾一度對此抱有較大希望，希望能實現(xiàn)軍購渠道多樣 化，改變俄羅斯所持的“只此一家，別無分店”的心態(tài)。然而自去年以來，隨著德國、法國大選后執(zhí)政者政治傾向變化，推動歐盟對華軍售解禁的動力又已大減，不僅近期不能指望買西歐武器，高端技術(shù)引進(jìn)的限制也大大增加。究其原因，除了美國繼續(xù)保持壓力外，中國崛起所帶來的“威脅論”在歐盟也產(chǎn)生了一定的影響。雖然中歐之間不存在現(xiàn)實的安全利益沖突，然而充斥世界各地市場的“中國制造”，也已經(jīng)使西歐工商界感到有些不快。中國下一步的科技強(qiáng)軍，有力的合作伙伴也只能是俄羅斯，軍貿(mào)仍將是中俄兩國加強(qiáng)關(guān)系的重要紐帶。同時中俄兩軍之間的交流也日益密切，自1992年以來，中俄之間國防部長之間的會談洋進(jìn)行了九次，兩國的軍事合作也在人員之間也進(jìn)行的如火如荼，例如解放軍的中高級軍官在俄羅斯軍事院校里接受訓(xùn)練等。同時兩國下級軍官的交流項目也逐步活躍。

在未來，兩軍軍事合作將促進(jìn)中俄兩個偉大國家、兩支英雄軍隊在未來的歲月里更加團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新威脅，為維護(hù)地區(qū)和世界和平與安全，促進(jìn)共同發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

3、文化合作內(nèi)容進(jìn)一步豐富

中國和俄羅斯都擁有博大精深的璀璨文化。近年來，隨著兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn)，雙邊文化交流駛?cè)肟燔嚨溃涣鞣绞綕u趨多樣化，合作領(lǐng)域不斷拓寬。

兩國文化交流也呈現(xiàn)出全方位發(fā)展的可喜局面。２００３年，中國文化部主辦亞洲規(guī)模最大的“相約北京春季國際藝術(shù)節(jié)，俄羅斯成為“主賓國”。同年和 次年，兩國又成功互辦大型“文化節(jié)”。為慶祝俄衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利６０周年和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利６０周年，雙方互派藝術(shù)團(tuán)體參加在對方國家舉辦的慶?；顒?。中俄民間文化交往更是如火如荼，每年都有大批中俄藝術(shù)家應(yīng)邀互訪、演出，兩國音樂戲劇表演團(tuán)體、藝術(shù)院校以及圖書館、博物館之間也建立了良好的合作關(guān)系。

在長期的友好交往中，中俄兩國人民相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，極大地豐富了各自的文化內(nèi)涵。中國在音樂、舞蹈、電影、文學(xué)、繪畫、戲劇等許多藝術(shù)方面都汲取了俄羅斯文化的優(yōu)秀成果和經(jīng)驗。中俄互辦的“國家年”活動有很大一部分屬于文化交流。無論是在規(guī)模、形式還是內(nèi)容上，中俄兩國的文化合作都將是史無前例的將對進(jìn)一步深化中俄文化合作發(fā)揮重

要作用。

三、中俄發(fā)展友好合作關(guān)系符合兩國的根本利益，是兩國的共同需要

對于發(fā)展問題。俄羅斯立國后，在安全上受到來自西面的擠壓和南面的騷擾，在經(jīng)濟(jì)上急需恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和振興國家。中國面臨的主要任務(wù)是實現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一和國家的現(xiàn)代化。因此，中俄之間迫切需要建立睦鄰友好合作關(guān)系與戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

首先，兩國都需要建立和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境，以便集中精力解決來自外部的安全威脅和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，雙方建立睦鄰友好的合作關(guān)系與戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系可使對方成為自己可靠的后方，以便能騰出手來，解決突出的安全威脅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

其次，兩國都需要繼續(xù)在維護(hù)國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，打擊民族分裂主義、恐怖主義和宗教極端主義三股勢力方面相互支持與合作。俄羅斯存在車臣恐怖分裂勢力的問題，中國而存在臺獨、疆獨和藏獨的問題。兩國對對方打擊三股勢力，維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整給予了充分的理解和完全的支持。這種相互支持是兩國贏得打擊三股勢力勝利的重要國際條件。

第三，兩國都需要擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作和軍工合作，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中俄兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。俄羅斯擁有豐富的自然資源，在某些領(lǐng)域，包括軍工領(lǐng)域的科技水平居于世界領(lǐng)先地位；中國的家電、輕工、紡織產(chǎn)品豐富，勞動力富裕，對外投資能力逐步增強(qiáng)。這些為兩國開展經(jīng)貿(mào)和軍工合作提供了有利條件。

第四，在當(dāng)前世界處于復(fù)雜而又深刻的變革形式下，中俄這兩個處于相對弱勢地位的國家都需要鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，以便彼此借重，改善自己的處境和地位，來應(yīng)對各自外部的壓力。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是1996年葉利欽首先提出來的。當(dāng)時中俄建立這一關(guān)系的原因有多條，但最主要的是兩國都面臨美國的壓力。當(dāng)時美國視俄中為對手和潛在威脅，對俄推行北約東擴(kuò)政策，擠壓俄的戰(zhàn)略空間；對華則縱容臺獨，阻撓中國的和平統(tǒng)一。于是，中俄被迫結(jié)成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以便應(yīng)對和擺脫艱難的處境。“9·11”事件后，美國因反恐需要，緩和了對俄中的壓力，同俄中的關(guān)系有了較大的改善，但是美國并未完全放棄對俄中的警惕，仍視俄中為“潛在競爭對手”和建立單極世界與推行單邊主義的障礙。今后一個時期，大國之間對話與矛盾相互交織、合作與競爭并存的局面會繼續(xù)下去，而且俄美、中美力量相對懸殊的局面在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會改變。因此，中俄在各自發(fā)展對美關(guān)系的同時，需要相互借重，相互協(xié)作，以便改善自己的處境，增強(qiáng)同美國打交道的地位。

四、雙方應(yīng)以積極的態(tài)度處理好中俄間還存在的問題

中俄關(guān)系近10多年的發(fā)展一直十分順利，似乎看不到有多少問題。但是近年來有些問題突顯出來，引起了人們對中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系前景產(chǎn)生懷疑。當(dāng)然，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是高層次的國家關(guān)系，但是也不要將這一關(guān)系理想化，認(rèn)為中俄間既然存在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就不應(yīng)該有分歧和矛盾。但是，每個國家都有自己的利益，而這種利益不總是一致的，因而在兩國關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)這種或那種問題是正?，F(xiàn)象，不必刻意的深化。問題不在于是否出現(xiàn)矛盾和分歧，而在于能否正視和解決這一問題。現(xiàn)在，兩國已開始重視和解決這些問題。隨著這些問

題解決，兩國關(guān)系又會向前邁進(jìn)一大步。這些問題主要有四個方面：第一，“中國威脅論”。在俄羅斯“中國威脅論”由來已久。其主要表現(xiàn)是：一部分俄方人士擔(dān)心中國向俄遠(yuǎn)東移民，實行“人口擴(kuò)張”。輿論的塵囂直上，間接干擾了俄高層的對華決策。第二，擔(dān)心中國強(qiáng)大起來后向俄提出領(lǐng)土要求，討還沙俄時期霸占中方的144萬平方公里的領(lǐng)土。第三，在石油、天然氣開發(fā)、中俄貿(mào)易等問

題上各方利益難以平衡存在一定的分歧與摩擦。第四，在中俄關(guān)系的發(fā)展上也存

在幾個不平衡。政府關(guān)系好于民間關(guān)系，中央關(guān)系好于地方關(guān)系，政治關(guān)系好于經(jīng)貿(mào)關(guān)系，即所謂“官方熱，民間冷；政治熱，經(jīng)濟(jì)冷；中央熱，地方冷”。經(jīng)濟(jì)關(guān)系、民間關(guān)系、地方關(guān)系，是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。這些不平衡如果長久不能改善，也會影響兩國總體關(guān)系的發(fā)展。

二、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系特點

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不是空洞的宣言，而是有實質(zhì)內(nèi)容的。從中俄兩國發(fā)表的聲明和兩國 關(guān)系的實踐來看，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系包括以下特點：

第一，相互尊重和平等。中俄雙方一致認(rèn)為，相互尊重和平等是保持和發(fā)展正常、健康的國家關(guān)系的重要原則。平等和相互尊重首先表現(xiàn)為互不干涉內(nèi)政，尊重對方國家人民的自由選擇。中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)聲明，每個國家的人民都有權(quán)從自己的國情出發(fā)，在沒有外來干涉的情況下，獨立自主地選擇社會制度、發(fā)展道路和模式。中俄兩國盡管改革的道路和方式 大相徑庭，但是這并沒有妨礙兩國國家關(guān)系的發(fā)展。中國沒有像西方那樣，利用蘇聯(lián)解體以及俄羅斯國內(nèi)的危機(jī)和困難，對它指手劃腳，施加影響和壓力；俄羅斯也沒有利用中國國內(nèi) 的所謂“人權(quán)”和“民主”問題，伙同西方向中國發(fā)難。在相互交往中，中俄能夠平等相待，尊重對方的合法利益和作為世界大國應(yīng)有的尊嚴(yán)。處在困難和危機(jī)中的俄羅斯從中國方面得到的是理解、同情和支持。所以，在相互交往中，中俄雙方都沒有羞辱感。相互尊重和平等還表現(xiàn)在，相互支持各自在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整方面所作的努力。例如，中國支持俄羅斯為維護(hù)國家統(tǒng)一所采取的措施和行動，認(rèn)為車臣問題是俄羅斯的內(nèi)政。俄羅斯一再聲明，臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，俄羅斯不同臺灣發(fā)生官方往來。葉利欽為此發(fā)布了專門的總統(tǒng)令。幾年來，中俄關(guān)系得以從一般的睦鄰友好關(guān)系發(fā)展成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，相互信任不斷加深，這首先是在相互交往中貫徹相互尊重和平等這一原則的 結(jié)果?？梢院敛豢鋸埖卣f，中俄建立在相互尊重和平等基礎(chǔ)上的伙伴關(guān)系堪為冷戰(zhàn)后大國關(guān)系的楷模。

第二，建立新的安全機(jī)制，把邊界變成和平、安寧和合作的紐帶。中俄兩國 擁有4300多公里長的共同邊界。長期以來，邊界爭端成為兩國關(guān)系發(fā)展的一個主要障礙。60年代發(fā)生的邊境武裝沖突，曾使兩國走到了戰(zhàn)爭的邊緣。隨著東西兩段邊界協(xié)議的簽訂和19 97年東部邊界劃界工作的結(jié)束，中俄95%以上的邊界問題得到解決，這為中俄發(fā)展長期和穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作關(guān)系奠定了可靠的基礎(chǔ)。隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立，兩國 不再把自己視為潛在的軍事對手，因而傳統(tǒng)的主要依靠軍事力量維護(hù)安全的方式就失去了意義。

第三，互補(bǔ)互利，共同發(fā)展。經(jīng)貿(mào)和科技合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重 要基礎(chǔ)。到目前為止，中俄經(jīng)濟(jì)和科技合作已涉及到 農(nóng)業(yè)、能源、交通、和平利用核能、航空航天、金融以及軍事技術(shù)等領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)人都把兩國 的經(jīng)貿(mào)和科技合作提到戰(zhàn)略的高度。

第四，促進(jìn)世界多元化發(fā)展，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。中俄戰(zhàn)略協(xié)作的范 圍還包括國際領(lǐng)域。近3年來，隨著國際形勢的變化和俄羅斯對外政策的調(diào)整，中俄不斷尋 求在國際問題上進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作的可能性。在國際舞臺上，中俄在維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和兩國在國際上合法權(quán)益方面，能 夠相互理解，并相互支持。俄羅斯支持中國在臺灣和西藏問題上的立場，不贊成 西方借口“人權(quán)”問題，干涉中國內(nèi)政。中國對俄羅斯反對北約東擴(kuò)表示理解和支持，支持 獨聯(lián)體的一體化發(fā)展，支持俄羅斯申請加入亞太經(jīng)濟(jì)和合作組織。中俄就世界戰(zhàn)略問題其中 包括亞太地區(qū)的安全問題積極對話。在聯(lián)合國，中俄為提高聯(lián)合國的效率和行動能力，就裁 軍、解決地區(qū)沖突和建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等問題，進(jìn)行有效的合作?？傊卸響?zhàn)略協(xié) 作伙伴關(guān)系對促進(jìn)世界的和平和發(fā)展具有重大意義，中國新聞媒介評論說：“中俄是多極化 格局中獨立的、重要的兩極，這是當(dāng)之無愧的。兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展，有利 于世界格局多極化，有利于公平合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立”。

第五，中俄高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化、機(jī)制化。中俄關(guān)系得以順利發(fā)展，這同兩 國始終保持各個階層、各種渠道的經(jīng)常對話直接有關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)人之間高層、最高層接觸 和磋商對推動兩國關(guān)系的發(fā)展、深化和加強(qiáng)兩國在各個領(lǐng)域的合作，起了決定性的作用。不久前，中俄達(dá)成協(xié)議：為了協(xié)調(diào)兩國總理定期會 晤機(jī)制的工作，設(shè)立以兩國副總理為主席的政府首腦定期會晤委員會。中俄高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化 和機(jī)制化，既是兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)

系的重要內(nèi)容，同時又是實踐和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系 的重要保障。 

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心是：兩國在相互信任和平等的基礎(chǔ)上，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)以及在國際上的應(yīng)有地位和正當(dāng)利益，為促進(jìn)世界多 極化發(fā)展和建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而密切協(xié)作。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是全方 位的，協(xié)作的范圍不僅包括雙邊關(guān)系，而且包括地區(qū)和世界范圍內(nèi)的問題；不僅涉及政治、經(jīng)濟(jì)，而且涉及外交和國際安全。這種關(guān)系不是出于暫時的需要，而是著眼于未來，面向21 世紀(jì)。

五、兩國關(guān)系發(fā)展展望

展望兩國未來的關(guān)系發(fā)展，我們不難看到，發(fā)展兩國的傳統(tǒng)友誼，繼續(xù)加強(qiáng)雙方的睦鄰友好關(guān)系，推動雙方的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是符合兩國的根本利益，是兩國共同需要的。

中俄關(guān)系的良好的發(fā)展具有諸多的有利條件。主要表現(xiàn)在：第一，中俄對當(dāng)代世界的認(rèn)識和對國際問題的立場一致或相近。如兩國都反對單邊主義，主張世界多極化和國際關(guān)系民主化，主張建立公平合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序。第

二，中俄邊界問題徹底解決，消除了影響兩國關(guān)系的最大隱患。第三，中俄建立的高層互訪和定期會晤機(jī)制，以及其他各級會晤協(xié)商機(jī)制，為在各個級別上加強(qiáng)和發(fā)展兩國關(guān)系提供了暢通的渠道。第四，中俄兩國元首簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》等諸多聲明和條約，為兩國關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保障。

正因為上述由利條件的存在，所以中俄關(guān)系的發(fā)展前景還是廣闊的。首先，兩國面臨的復(fù)雜的國際環(huán)境使它們的相互借重關(guān)系具有穩(wěn)定性和長期性，戰(zhàn)略協(xié)作領(lǐng)域?qū)M(jìn)一步擴(kuò)大，合作進(jìn)一步加深；其次，隨著經(jīng)濟(jì)合作的迅速深化，兩國的相互依存程度將會不斷提高，這將與雙方之間的安全依賴一道，加強(qiáng)中俄長

期友好關(guān)系的不可逆性，并使戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系具有更強(qiáng)的雙邊互利性；第三，兩國間的相互信任程度將在根本上決定兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展廣度與深度。

在可以預(yù)見的未來，兩國關(guān)系既不可能結(jié)盟，更不會倒退，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系會繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展。但是，中俄兩國在未來20年內(nèi)國家實力究竟發(fā)展如何，具有不確定性。無論是兩國都強(qiáng)大，或是都不強(qiáng)大，或是一強(qiáng)一弱，兩國關(guān)系都需要重新定位。另外，一個不容否認(rèn)的事實，即中俄關(guān)系的迅速升溫，是由于某些國際因素的強(qiáng)烈刺激，具體來說，主要是對美關(guān)系的因素，一旦這一因素消失或淡化，也將對中俄關(guān)系產(chǎn)生一定程度的影響。

由此判斷，在未來一段時期內(nèi)，中俄關(guān)系的美好前景是不容置疑的。這不僅因為兩國已從雙方關(guān)系的發(fā)展中吸取了經(jīng)驗、教訓(xùn)，而且更重要的是中俄睦鄰友 好合作和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國的根本利益和共同需要，同時兩國也具有發(fā)展良好關(guān)系的諸多條件。雖然在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)或多或少的問題，但是只要雙方本著建立兼顧雙方利益、不針對對方國家安全的合作機(jī)制。推動兩國關(guān)系健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展，因而中俄關(guān)系的發(fā)展前景是充滿希望的。

在當(dāng)前復(fù)雜而又深刻的國際背景下，隨著中國的和平崛起，越來越多的外部勢力對中國的崛起抱有敵視態(tài)度，通過各種手段阻撓和干擾中國的發(fā)展。中國面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在這個時候，安定的國際環(huán)境是中國和平崛起的必要條件。如何創(chuàng)造這種條件成為現(xiàn)階段中國外交面臨的主要課題。在這個時候，一個穩(wěn)定的合作伙伴---俄羅斯，成為中國的首選。中俄之間的關(guān)系發(fā)展，也逐步的凸顯其重要性。雖然相比中國與日本、東南亞國家的海洋之爭中俄關(guān)系不是現(xiàn)階段中國外交領(lǐng)域的熱門話題。我認(rèn)為，中俄關(guān)系的發(fā)展，在一定的時期內(nèi)決定著中國外交的大體走向。研究中俄關(guān)系未來的發(fā)展，有助于我們能更加深刻的認(rèn)識到當(dāng)今中國的外交現(xiàn)狀，使我們能夠更加清晰的判讀未來中國外交發(fā)展的線路。

第五篇：《近代國際關(guān)系》選修論文—近二十年中俄關(guān)系與展望

《近二十年中俄關(guān)系與展望》讀書報告

經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政學(xué)

梁城城 學(xué)號：***2

摘要：中國和俄羅斯均是在世界上發(fā)揮重要影響的國家，又互為最大的鄰國。兩國關(guān)系的狀況和性質(zhì)，不僅對它們的安全和發(fā)展是至關(guān)重要的，而且對本地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定也有著決定性影響。而當(dāng)今世界正處在復(fù)雜而深刻的變革之中，舊的國際關(guān)系格局已經(jīng)消失，而新的國際政治、經(jīng)濟(jì)格局尚未形成。在這種變革過程中，中俄這兩個世界大國之間相互關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)成為世人關(guān)心的問題之一。近年來年中俄關(guān)系呈現(xiàn)出全面、加速發(fā)展態(tài)勢。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變、國際金融危機(jī)不斷蔓延和深化地背景下，加強(qiáng)中俄關(guān)系尤其顯得緊迫和重要。

關(guān)鍵詞：近代

中俄關(guān)系

展望

引言

中國和俄羅斯作為山水相依的鄰邦，兩國的地緣關(guān)系將是永久的，可以成為最好的朋友，也可以成為最大的敵人。與其它大國關(guān)系相比,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有著自身的特點。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深入發(fā)展的動力源自雙方廣泛的共同利益和共識。雙方在戰(zhàn)略需求、地緣政治因素和安全利益的需要、以及中俄處理相互關(guān)系新的觀念、一致構(gòu)成了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的現(xiàn)實基礎(chǔ)。兩國作為世界上的大國，它們的關(guān)系發(fā)展如何，不僅對中國和俄羅斯至關(guān)重要，而且將對世界的和平與發(fā)展、世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中俄關(guān)系不斷發(fā)展，雙方建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，成為當(dāng)今世界上大國關(guān)系的典范。本文以實事求是的態(tài)度客觀分析了中俄關(guān)系發(fā)展的歷程，全面審視了中俄關(guān)系在各個領(lǐng)域，以使人們能看到中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在未來發(fā)展的前景。

1.近二十年來中俄關(guān)系 1.1相互視為友好國家

1991年12月,蘇聯(lián)解體不久后,中國政府代表團(tuán)訪問莫斯科。中俄雙方達(dá)成以下重要協(xié)議:

1、中國承認(rèn)俄羅斯是蘇聯(lián)的繼承國,是聯(lián)合國安理會的常任理事國;

2、雙方確認(rèn)和平共處五項原則是兩國關(guān)系的基礎(chǔ);

3、以往中蘇之間簽署的條件和外交文件繼續(xù)有效;

4、過去中蘇間進(jìn)行的邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任措施的談判和中蘇邊界談判將繼續(xù)下去,雙方將盡快批準(zhǔn)己經(jīng)達(dá)成協(xié)議的東部邊界協(xié)議,等等,。1992年12月,葉利欽總統(tǒng)訪華是兩國關(guān)系發(fā)展在這一階段中最重要的外交舉措。葉利欽稱,這次訪華“開辟了俄中關(guān)系的新紀(jì)元”。兩國關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技和文化等各個方面的交往日益活躍起來。

在這一時期,中俄關(guān)系主要具有以下特點:第一、雙邊關(guān)系的基本目標(biāo)是互視為友好國家,發(fā)展睦鄰友好和互利合作的關(guān)系,不同第三國聯(lián)合反對對方或損害對方的利益。第二,中國的俄羅斯政策和俄羅斯的對華政策都處于初步形成之際。1.2立建設(shè)性伙伴關(guān)系

1993年底,北約開始提出東擴(kuò)計劃,俄羅斯的戰(zhàn)略環(huán)境和國際地位大大惡化。它不得不放棄獨立初期親西方的立場,提出恢復(fù)其大國地位的外交戰(zhàn)略目標(biāo)。為了在國際土尋找更多的朋友、爭得一個較為寬松的國際環(huán)境以及獲得更為廣泛的支持,俄羅斯開始將部分注意力轉(zhuǎn)向了東方,轉(zhuǎn)向了中國。19洲年1月,葉利欽總統(tǒng)致信中國國家主席江澤民,提出了建立面向21世紀(jì)的中俄建設(shè)性伙伴關(guān)系的建議。1994年 9月2一6日,江澤民主席首次正式訪俄,訪問期間,兩國簽署了《中俄聯(lián)合聲明》,聲明中將面向21世紀(jì)的中俄新型關(guān)系概括為“建設(shè)性的伙伴關(guān)系”。

中俄建設(shè)性伙伴關(guān)系的確立意味著中俄關(guān)系從一般友好關(guān)系上升到特殊友好關(guān)系水平,也表明俄羅斯對華政策的目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)了一步。這一階段較之上一階段,首先兩國對雙邊關(guān)系的性質(zhì)加深了認(rèn)識。由“睦鄰”上升到“伙伴”,雙邊關(guān)系有了實質(zhì)性的意義,中俄關(guān)系在雙方外交戰(zhàn)略中的地位有所提高。另外,政治互信得到加強(qiáng)。1994年,兩國簽署了《關(guān)于不將本國戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對方的聯(lián)合聲明》,相互承諾不首先使用核武器,在相互關(guān)系中也不使用任何形式的武力。這表明了兩方徹底結(jié)束了敵對狀態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)了彼此信任,而且也為推動地區(qū)和全球政治形勢的穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這一時期,兩國首腦實現(xiàn)了互訪,為兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間建立較為良好的私人關(guān)系奠定了基礎(chǔ),從而也為兩國高層機(jī)制化交往開啟了良好的開端。1.3建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

1996年4月24一26日,葉利欽總統(tǒng)再次對中國進(jìn)行國事訪問,對《中俄聯(lián)合聲明》做了重要的修改,將原文中“發(fā)展長期穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作和面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”修改為“發(fā)展平等與信任和面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。對于這一標(biāo)志著雙方關(guān)系新水平的新概念,中方予以肯定,。它標(biāo)志著兩國的關(guān)系水平超出了單純的雙邊合作范疇。在這次訪問期間,雙方之間的國際合作成為高級會晤討論的重點問題。在《聯(lián)合聲明》中雙方表示同意“在立場 相近或一致的領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作,在立場不同的方面尋求相互諒解的途徑”,并保證就建立世界政治和經(jīng)濟(jì)新秩序以及亞太地區(qū)的安全與合作等全球性和地區(qū)性問題,協(xié)調(diào)立場,加強(qiáng)協(xié)作。1997年4月下旬,中國主席江澤民再次訪問莫斯科。

從理論上看中俄兩國“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,“戰(zhàn)略”意指這種關(guān)系作用范圍具有全局性和全球性,“協(xié)作”則指雙方在保持外交獨立性的同時,在達(dá)成共識的領(lǐng)域進(jìn)行外交合作。中俄建立這一關(guān)系的基本宗旨和政策目標(biāo)主要有以下三個層次:

1、深入發(fā)展雙邊合作,保持長久的睦鄰友好;

2、密切在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào),維護(hù)各自的獨立、主權(quán)和民族尊嚴(yán),維護(hù)各自在國際上應(yīng)有的地位和正當(dāng)權(quán)益;

3、共同促進(jìn)國際局勢的緩和與穩(wěn)定,推動世界多極化的趨勢和建立公正合理的國際新秩序。從現(xiàn)實角度來看,為了使雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有實質(zhì)性內(nèi)容,兩國首先在機(jī)制建設(shè)上取得了成果,這些機(jī)制包括:中俄兩國國家元首每年分別在莫斯科和北京各會晤一次、成立兩國總理委員會,每年分別于雙方首都各會晤一次、雙方外交部長隨時會晤機(jī)制,在必要時隨時進(jìn)行會晤磋商、建立中俄領(lǐng)導(dǎo)人之間的電話熱線,就重大問題隨時磋商協(xié)調(diào)立場等等。其次,兩國互相支持對方維護(hù)國家獨立、主權(quán)和民族尊嚴(yán)的努力。1999年12月,葉利欽離任前最后一次訪華中,中俄發(fā)表聯(lián)合聲明,俄方重中支持中國的統(tǒng)一大業(yè),不接受關(guān)于臺灣海峽兩岸關(guān)系是“國與國關(guān)系”的論調(diào);中方則重申,車臣問題純系俄聯(lián)邦內(nèi)政,中方支持俄政府為打擊恐怖分裂勢力而采取的一切行動。最后,這一階段最顯著的特點表現(xiàn)在,兩國開始就國際事務(wù)進(jìn)行密切磋商與協(xié)調(diào),共同倡導(dǎo)推動世界多極化和建立公正合理的國際新秩序。1997年《中俄關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合聲明》,闡述了兩國對冷戰(zhàn)后國際形勢基本趨勢和對一系列重大國際問題的一致看法,一方面表明兩國關(guān)系向更廣泛、更深層次發(fā)展,顯示了兩國的特殊關(guān)系;另一方面,還具有積極的國際意義,它反映了兩國對國際形勢、國際問題的評價和把世界推向多極化的共同日的。1999年7月,中俄發(fā)表了關(guān)于《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約))有關(guān)問題磋商的新聞公報。中俄由“建設(shè)性伙伴關(guān)系”向“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的提升表明,兩國己不僅限于從一般的雙邊關(guān)系的范疇來看待中俄關(guān)系,而是開始從更廣闊的空間來看待對方在各自外交戰(zhàn)略中的價值和作用,并使其成為整個外交戰(zhàn)略布局中的一個重要環(huán)節(jié)。1.4發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系

新千年即將到來之際,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽決定退出政壇,發(fā)展中俄關(guān)系的接力棒交到了新任總統(tǒng)普京的手中。2001年7月15一18日,中國國家主席江澤民成功訪問俄羅斯,兩國元首共同簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,規(guī)定締約雙方將根據(jù)公認(rèn)的國際法原則和準(zhǔn)則,以及和平共處五項原則,長期全面地發(fā)展兩國睦鄰、友好、合作和平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。條約將兩國和兩國人民“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式確定下來。其實質(zhì)就是在不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的基礎(chǔ)上發(fā)展長期睦鄰友好與互利合作關(guān)系,確保中俄永遠(yuǎn)做“好鄰居、好伙伴、好朋友”‘?！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》的 簽署顯示了中俄合作的深度和中俄相互信任的高度,是中俄關(guān)系史上重要的里程碑,標(biāo)志著兩國關(guān)系經(jīng)受住了國際形勢風(fēng)云變幻的考驗,步入了成熟穩(wěn)定的全面發(fā)展新階段。

2.中俄關(guān)系目前存在的問題及展望

2.1中俄目前存在的問題

中俄關(guān)系近10多年的發(fā)展一直十分順利，似乎看不到有多少問題。但是近年來有些問題突顯出來，引起了人們對中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系前景產(chǎn)生懷疑。當(dāng)然，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是高層次的國家關(guān)系，但是也不要將這一關(guān)系理想化，認(rèn)為中俄間既然存在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就不應(yīng)該有分歧和矛盾。但是，每個國家都有自己的利益，而這種利益不總是一致的，因而在兩國關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)這種或那種問題是正?，F(xiàn)象，不必刻意的深化。問題不在于是否出現(xiàn)矛盾和分歧，而在于能否正視和解決這一問題。現(xiàn)在，兩國已開始重視和解決這些問題。隨著這些問 題解決，兩國關(guān)系又會向前邁進(jìn)一大步。這些問題主要有四個方面：第一，“中國威脅論”。在俄羅斯“中國威脅論”由來已久。其主要表現(xiàn)是：一部分俄方人士擔(dān)心中國向俄遠(yuǎn)東移民，實行“人口擴(kuò)張”。輿論的塵囂直上，間接干擾了俄高層的對華決策。第二，擔(dān)心中國強(qiáng)大起來后向俄提出領(lǐng)土要求，討還沙俄時期霸占中方的144萬平方公里的領(lǐng)土。第三，在石油、天然氣開發(fā)、中俄貿(mào)易等問 題上各方利益難以平衡存在一定的分歧與摩擦。第四，在中俄關(guān)系的發(fā)展上也存 在幾個不平衡。政府關(guān)系好于民間關(guān)系，中央關(guān)系好于地方關(guān)系，政治關(guān)系好于經(jīng)貿(mào)關(guān)系，即所謂“官方熱，民間冷；政治熱，經(jīng)濟(jì)冷；中央熱，地方冷”。經(jīng)濟(jì)關(guān)系、民間關(guān)系、地方關(guān)系，是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。這些不平衡如果長久不能改善，也會影響兩國總體關(guān)系的發(fā)展。

面對這些問題，為了推動中俄關(guān)系全面、穩(wěn)定、深入的發(fā)展，雙方要注意以下方面：（1）兩國政府繼續(xù)依靠和保持現(xiàn)階段兩國關(guān)系發(fā)展的良好基礎(chǔ)，相互尊重、密切合作，共同攜手應(yīng)對當(dāng)前世界面臨的深刻變革，有效的維護(hù)世界和平與本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。（2）繼續(xù)大力發(fā)展兩國的經(jīng)濟(jì)合作，這是兩國關(guān)系的物質(zhì) 6 基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)合作中要著重解決能源合作問題，包括石油管道問題。與此同時，要加大相互投資，通過相互投資來提高兩國經(jīng)濟(jì)合作的層次和規(guī)模。（3）雙方要加強(qiáng)了解，互信互利，共同發(fā)展，采取積極措施，把兩國發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題解決在問題形成過程中，不要等到問題成堆后再解決。（4）加強(qiáng)雙方在科學(xué)、文化和教育等領(lǐng)域的交流，擴(kuò)大中俄友好的社會基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)在已開始在作，但步子要大一點，投入要多一點。

2.2中俄關(guān)系的展望

展望兩國未來的關(guān)系發(fā)展，我們不難看到，發(fā)展兩國的傳統(tǒng)友誼，繼續(xù)加強(qiáng)雙方的睦鄰友好關(guān)系，推動雙方的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是符合兩國的根本利益，是兩國共同需要的。中俄關(guān)系的良好的發(fā)展具有諸多的有利條件。主要表現(xiàn)在：第一，中俄對當(dāng)代世界的認(rèn)識和對國際問題的立場一致或相近。如兩國都反對單邊主義，主張世界多極化和國際關(guān)系民主化，主張建立公平合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序。第二，中俄邊界問題徹底解決，消除了影響兩國關(guān)系的最大隱患。第三，中俄建立的高層互訪和定期會晤機(jī)制，以及其他各級會晤協(xié)商機(jī)制，為在各個級別上加強(qiáng)和發(fā)展兩國關(guān)系提供了暢通的渠道。第四，中俄兩國元首簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》等諸多聲明和條約，為兩國關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保障。正因為上述由利條件的存在，所以中俄關(guān)系的發(fā)展前景還是廣闊的。首先，兩國面臨的復(fù)雜的國際環(huán)境使它們的相互借重關(guān)系具有穩(wěn)定性和長期性，戰(zhàn)略協(xié)作領(lǐng)域?qū)M(jìn)一步擴(kuò)大，合作進(jìn)一步加深；其次，隨著經(jīng)濟(jì)合作的迅速深化，兩國的相互依存程度將會不斷提高，這將與雙方之間的安全依賴一道，加強(qiáng)中俄長期友好關(guān)系的不可逆性，并使戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系具有更強(qiáng)的雙邊互利性；第三，兩國間的相互信任程度將在根本上決定兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展廣度與深度。

在可以預(yù)見的未來，兩國關(guān)系既不可能結(jié)盟，更不會倒退，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系會繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展。但是，中俄兩國在未來20年內(nèi)國家實力究竟發(fā)展如何，具有不確定性。無論是兩國都強(qiáng)大，或是都不強(qiáng)大，或是一強(qiáng)一弱，兩國關(guān)系都需要重新定位。另外，一個不容否認(rèn)的事實，即中俄關(guān)系的迅速升溫，是由于某 7 些國際因素的強(qiáng)烈刺激，具體來說，主要是對美關(guān)系的因素，一旦這一因素消失或淡化，也將對中俄關(guān)系產(chǎn)生一定程度的影響。

由此判斷，在未來一段時期內(nèi)，中俄關(guān)系的美好前景是不容置疑的。這不僅因為兩國已從雙方關(guān)系的發(fā)展中吸取了經(jīng)驗、教訓(xùn)，而且更重要的是中俄睦鄰友 好合作和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國的根本利益和共同需要，同時兩國也具有發(fā)展良好關(guān)系的諸多條件。雖然在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)或多或少的問題，但是只要雙方本著建立兼顧雙方利益、不針對對方國家安全的合作機(jī)制。推動兩國關(guān)系健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展，因而中俄關(guān)系的發(fā)展前景是充滿希望的。

閱讀的相關(guān)著作及文獻(xiàn)列示如下: [1]叢鵬，張穎.戰(zhàn)略視角下的中俄關(guān)系[M].時事出版社.北京.2011.10 [2]姜毅.新世紀(jì)的中俄關(guān)系[M].世界知識出版社.北京.2007.8 [3]薛銜天.中俄關(guān)系史話[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2011.5 [4]葛瑞明.中俄友好合作關(guān)系的歷史基礎(chǔ)與前景展望[J].《和平與發(fā)展》季刊.2002年第2期

[5]郭潔.中國與俄羅斯關(guān)系研究[C].新疆大學(xué)碩士畢業(yè)論文.2003.6 [6]劉玉飛.中俄新起點[N].北京商報2014.2 [7]馮紹雷.面向亞太地區(qū)未來的中俄關(guān)系[J].俄羅斯研究.2013.4 [8]丁璐.展望新世紀(jì)中俄關(guān)系的去前景[J].語文學(xué)刊.2013.11