第一篇：宋國權代市長在全市企業(yè)發(fā)展座談會上的講話

宋國權代市長在全市企業(yè)發(fā)展座談會上的講話

宋 國 權

（2009年9月15日 根據錄音整理）

同志們：

很高興參加今天的全市企業(yè)發(fā)展座談會。今天，我到黃山工作滿一個月了。到黃山以后，我去看過一些企業(yè)，感到十分振奮，確實覺得黃山市的企業(yè)發(fā)展得很好。所以想找個方式同大家見個面，就想到開這樣一個企業(yè)座談會。大家都知道創(chuàng)業(yè)板即將推出，現在證券會已正式批準受理近150家。這是大家比較關心的問題，所以請平安證券的總裁薛榮年同志安排投行部的老總給我們說一說企業(yè)上市的一些概念，再請華星、永新兩家上市公司的老總說一說上市給企業(yè)帶來了什么，希望大家能夠有所收獲。借這個機會，我談幾點想法，供大家參考。

一、黃山工業(yè)企業(yè)亟需做大做強

去年以來，市委根據黃山發(fā)展的實際和需要，作出了建設現代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署，明確了旅游經濟的中心地位，同時也強調工業(yè)經濟的支撐作用，指出“工業(yè)是強市之舉、富民之要”，這就給我們大張旗鼓發(fā)展工業(yè)、努力做大做強工業(yè)企業(yè)指明了方向，也堅定了信心和決心。一是看到成績，黃山工業(yè)可以做大做強。近些年黃山工業(yè)在產業(yè)基礎不是太好、配套能力不是很強的情況下迅速發(fā)展起來，成績是非常明顯的，也是非常不容易的。一是有特色。全市依托優(yōu)勢資源開發(fā)、骨干企業(yè)擴張和招商引資承接轉移，逐步形成了機械電子、新型精細化工、農副產品精深加工、新型印刷包裝、繭絲綢服裝、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)。2008年，這六大產業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)341家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的87.4%；實現工業(yè)增加值50.6億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、GDP的84.2%和20.2%。我所見的數控機床、泵業(yè)、閥門、凹版印刷制版、半導體芯片、謝裕大茶業(yè)，這些產業(yè)和企業(yè)都非常耐看。二是有技術。全市有30家工業(yè)企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)，占全省4.4%，排在全省第6位；永新公司躋身我省7家國家級創(chuàng)新型企業(yè)行列，黃汽電公司等4家企業(yè)被列為省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市高新技術產業(yè)去年實現產值70億元，同比增長36%，高出全省平均水平10個百分點；實現工業(yè)增加值19.4億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的31.6%，同比增長38.6%，高出全省平均水平13個百分點。祁門黃山電器公司研發(fā)的“FRD（快恢復二極管芯片）”的最新系列PDP(平面等離子液晶顯示器)用快恢復功率二極管，已作為“中國芯”，一舉改變了長虹集團長期依靠進口芯片的狀況。這項科技成果還被金山書記在年初的全國人代會代表團討論會中作為事例加以引用。三是有影響。我市工業(yè)雖然塊頭不大，但仍有一些行業(yè)和企業(yè)在全國是叫得響、有實力的。比如，我市新型精細化工產業(yè)在全國是三分天下有其一，環(huán)氧樹脂產量占全國的60%以上，龍頭企業(yè)杜邦華佳是國內最大的粉末涂料生產企業(yè)。永新公司穩(wěn)居我國塑料軟包裝行業(yè)的龍頭，2008年實現銷售收入12.19億元，同比增長16.5%。我市農副產品精深加工的主導產業(yè)茶產業(yè)，這幾年發(fā)展也是亮點紛呈，太平猴魁、黃山毛峰成為胡錦濤總書記送給外國元首的禮品茶；我市出口到標準最嚴的歐盟市場的有機綠茶，占到了全國的1/5。這“三個有”就是我們下一步做大做強工業(yè)的較好開端、良好基礎。二是看到問題，黃山工業(yè)必須做大做強。我們也清醒地看到，當前黃山工業(yè)發(fā)展還是存在不少問題的。我認為，主要體現在“三個缺”上：一是缺大型企業(yè)。從一定意義上說，黃山市工業(yè)企業(yè)規(guī)模問題比數量問題更為突出。要說鋪天蓋地，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)去年已達390家，從規(guī)模上來看應該還是不錯的，但缺少頂天立地的企業(yè)，全市2008年僅39家工業(yè)企業(yè)產值超億元，超10億元、20億元的分別只有永佳集團和興樂銅業(yè)；納稅（國地稅合計）超億元的工業(yè)企業(yè)只有永佳集團1戶，超5000萬元和在1000～5000萬元之間的也分別只有興樂銅業(yè)1戶、黃山汽車電器和金馬股份2戶。與相鄰的銅陵市相比，我市2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量比他們多了133家，但我們的規(guī)上工業(yè)增加值卻比他們少了127億元，不到他們的1/3。二是缺支柱產業(yè)。由于大企業(yè)、骨干企業(yè)少，直接導致了我市優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模小、支撐能力弱。比如，規(guī)模最小的生物醫(yī)藥產業(yè)，2008年工業(yè)總產值只有3.07億元，占全市工業(yè)總產值的比重僅為1.5%；最大的機械電子產業(yè)，2008年總產值雖然達到58.46億元，但產品卻涵蓋了電工銅桿、儀表、機床、工業(yè)泵、閥門等多個行業(yè)，其中電工銅桿占了大頭，產值有20多個億。而無為縣高溝鎮(zhèn)，僅一個電線電纜產業(yè)集群就集聚了344家企業(yè)，2008年工業(yè)總產值突破150億元。三是缺特色園區(qū)。黃山市現有8個工業(yè)開發(fā)區(qū)。相比較，巢湖有省級開發(fā)區(qū)8個，下面辦的工業(yè)園區(qū)有61個，基本上每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有園區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)辦得比省級園區(qū)還好。當然，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有園區(qū)，與山區(qū)土地資源有限有很大關系?？偟膩砜?，黃山市園區(qū)起步太晚、數量太少、規(guī)模太小、特色不突出，大家辦的園區(qū)產業(yè)都是很雷同的。由于招商引資撿到筐里都是菜，看到差不多就引入園區(qū)，自然就會導致產業(yè)同構嚴重、產業(yè)層次不高、產業(yè)集中度較低的狀況?；罩輩^(qū)的精細化工園（循環(huán)經濟園）算是我市第一個特色園區(qū)，把一些精細化工企業(yè)放入園區(qū)，解決了工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的關系，很有創(chuàng)意，辦得很好。

三是看到需要，黃山工業(yè)應該做大做強。從經濟發(fā)展需要看，黃山離不開工業(yè)。只有工業(yè)大而強，黃山才有實力，才有財力，才有經濟爆發(fā)力、持續(xù)增長力。在昨天加快推進縣域經濟發(fā)展工作會上我也說了，現在我們縣域經濟發(fā)展面臨的形勢是非常嚴峻的。與鄰市宣城的縣域經濟比較大家就會感到非常緊迫，寧國一直穩(wěn)定地保持在全省十強縣中，過去安徽最窮的縣是南有“宣郎廣”、北有“泗五靈”（泗縣、五河、靈璧），現在經濟上得最快的是郎溪，廣德的雄心壯志是沖進前十強。去年在三類縣中考評排名第一的績溪縣，就是引進、整合不銹鋼項目，爭取上級批了一個50萬噸的規(guī)模，形成了一個產業(yè)集群，打造了一個特色園區(qū)，今年它的財政收入有可能黃山市任何一個縣區(qū)都趕不上。反觀我市的縣域經濟，我們全部是三類縣，在三類縣中也拿不到頭塊牌子。從發(fā)展條件、區(qū)位條件、資源條件或者說資源的限制來看，大家都是一樣的，但為什么人家就上來了呢？雖然我來黃山只有一個月的時間，但我感到身上擔子很重，責任確實很大。黃山的發(fā)展，縣域是基礎，那么縣域的發(fā)展，企業(yè)是基礎。我們的縣域經濟能不能上一個新臺階，說復雜也復雜，說簡單也簡單，關鍵就是靠在座的企業(yè)。每個縣區(qū)有2～3家比較像樣的企業(yè)，有1～2家上市公司，整個縣域經濟就全起來了。和縣能夠擠入一類縣行列，而且位次還不錯，一定程度上就是得益于華星公司。所以從經濟發(fā)展的需要來看，我們現在就是要把工業(yè)企業(yè)做大做強。當然，堅定不移地發(fā)展工業(yè)，不是要盲目發(fā)展、破壞生態(tài)，而是要堅持把生態(tài)環(huán)保放在第一位，走新型工業(yè)化道路，這樣兩者之間是絕對沒有矛盾的。從企業(yè)發(fā)展需要看，做大做強也是安身之基、立命之本。商場如戰(zhàn)場，競爭十分激烈。華星公司涉足的領域就是目前競爭最為激烈的農藥生產領域。他們從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠做成全國農藥行業(yè)的前幾名、成為世界上有影響的農藥生產企業(yè)后，無論是美國的孟山都公司，還是現在的合作方阿根廷阿丹諾公司，現在都只能“就”著他了。所以企業(yè)做大做強應該是自己的安身之基、立命之本，不能固守于幾個老客戶、老產品、老套套，應該在競爭對手面前，顯示自己雄厚的實力，不然的話就有可能被淘汰。我實話實講，徽州最美的一個產業(yè)是盆景產業(yè)，但是我們的企業(yè)不能做成“盆景產業(yè)”，看著非常漂亮，就長這么大，這是不行的。企業(yè)只有勇于爭先，敢于爭強，努力把企業(yè)做得規(guī)模比別人大、技術比別人高、管理比別人好，才能打造出經得起任何風浪的“萬年船”。特別是今年以來，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對中小企業(yè)的正常運營、技術改造、兼并重組和上市融資等方面給予了前所未有的支持。希望大家抓住當前項目審批比較快、信貸環(huán)境比較寬松、融資渠道比較多的有利時機，認真謀劃、扎實做好企業(yè)擴張這篇文章，努力把企業(yè)規(guī)模做大，把企業(yè)實力做強。

二、希望黃山工業(yè)企業(yè)銳意進取努力做大做強 黃山工業(yè)有沒有希望，主要靠各位企業(yè)家；黃山工業(yè)能不能做大做強，最需要企業(yè)發(fā)揮主體作用、積極主動作為。一句話，企業(yè)是主角、企業(yè)是英雄。

一是要抓住機遇、加快推進上市工作。在座的都是我市發(fā)展比較好、初步具備上市條件的企業(yè)。希望各位企業(yè)家都以這次會議為新的起點，真正把融資工作擺上位置、重視起來，扎扎實實推進這項工作。一是擬上市企業(yè)要搶先上市。泰達公司從去年2月就開始啟動企業(yè)上市工作，目前已經完成主體確定、業(yè)務架構調整、歷史沿革和股權形成過程的完善、規(guī)范生產經營運作、企業(yè)改制和成立股份公司等前期工作，基本符合國內創(chuàng)業(yè)板上市的初步條件。另據了解，有8～9家企業(yè)對上市也很有興趣，但可能生產經營比較忙，企業(yè)里面缺少熟悉這些業(yè)務的人才，有的工作未跟上。下一步，就是要全力加快工作步驟。前期已經做了一些改制工作，具備條件的，要抓緊時間申報材料；上市愿望比較強烈的，要學習華星公司、永新公司的經驗，比照泰達公司的做法，抓緊同中介公司進行接觸。黃山市與平安集團有一個全方位的合作關系，平安證券在券商中不是大券商，但是做得水平和質量非常好。企業(yè)可以自愿地去接觸一下，可以多接觸一些券商，爭取把上市工作推進得更好一些。我相信，通過這次培訓，一定會激發(fā)更多企業(yè)的上市愿望，對于這些企業(yè)，有關部門必須靠上指導、貼上服務，全力爭取明年有5家企業(yè)完成股份制改造、3～4家企業(yè)進入上市輔導、1～2家企業(yè)實現上市。二是已上市企業(yè)要拓展融資。我市3家上市公司累計募集資金19.76億元，其中通過定向增發(fā)就募集資金11.87億元，比首發(fā)上市的7.95億元還多募集3.92億元。這讓我們一方面看到上市公司再融資的重要性，一方面也看到我們上市公司融資上的差距。華星公司上市很晚，但通過今年增資擴股，總共就可募得8億元，超過我們兩家上市公司。所以，希望我們的上市公司，一定要通過裂變擴張、資本運營，努力實現鏈條式延伸、集群式發(fā)展。

二是要著力創(chuàng)新、強化管理。歷史經驗表明，經濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新與突破，引發(fā)制度和管理創(chuàng)新；同時，依靠科技創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經濟增長點和新的發(fā)展方式，也是企業(yè)擺脫危機、實現持續(xù)發(fā)展的根本出路。希望在座的企業(yè)家，一是要抓好科技創(chuàng)新這個企業(yè)做大做強的動力源。相比我工作過的巢湖地區(qū)的企業(yè)來說，黃山的企業(yè)科技創(chuàng)新意識是很強的，創(chuàng)新能力和水平也是很高的。當前，就是要抓住信貸環(huán)境寬松、技改項目支持較多的機遇，積極爭取新上一批技術改造和科技創(chuàng)新項目，加快推進7個投資額超億元的在建重點技改項目，確保企業(yè)技改投入超35億元，為規(guī)模擴張、產業(yè)提升注入新的動力。大家也要積極對接合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設，主動參與我市與浙大、合工大、中科大合作協(xié)議的落實，爭取納入相關規(guī)劃或協(xié)議以促進自身發(fā)展。已落戶市經濟開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器的10個科技型項目要加快建設，爭取盡快孵化出一批科技含量高、經濟效益好、帶動能力強的好項目、好產品。二是要抓好加強管理這個企業(yè)做大做強的基石。除了產品結構、科技含量，企業(yè)主要就是一個管理問題。我們這里還是有很多成功的案例的，比如屯溪高壓閥門廠，永佳集團2005年對其兼并重組時，除了一點投資，關鍵就是派出了一支有理念、有能力的管理團隊加強管理，很快使這個企業(yè)改變了面貌，2008年銷售收入比重組前增長了2.26倍。希望我們在座的企業(yè)家全面加強自身建設、隊伍建設和現代企業(yè)制度建設，抓好從原材料采購到產品銷售每一個環(huán)節(jié)、每一道流程的精細、精確管理，以管理降低生產經營成本，以管理提升企業(yè)內外形象，以管理促進企業(yè)加快發(fā)展。

三、政府部門必須全力支持工業(yè)企業(yè)做大做強

企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。各級政府及其部門一定要牢固樹立保增長核心是保企業(yè)的意識，千方百計為企業(yè)發(fā)展做好服務，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造更好的環(huán)境。

一是要在工業(yè)支撐意識上再強化，在服務企業(yè)水平上再提高。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開各個部門的支持，也希望各個部門能夠給企業(yè)提供更好的服務。實事求是地講，像馬鞍山、銅陵、淮南、淮北等工業(yè)城市的部門對企業(yè)的服務意識是比較強的，而我們這些山區(qū)、農業(yè)地區(qū)或者以旅游業(yè)為主導的地區(qū)，一些部門為企業(yè)服務的意識還有待于強化，如何服務也研究得不夠，所以企業(yè)在發(fā)展過程中，涉及到部門的一些工作確確實實有一些反映，存在一些問題。為此，我們一要繼續(xù)轉變職能。要把工作的著力點放在完善規(guī)劃、政策推進和服務指導上來，對企業(yè)少干預、多辦事，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境。二要切實改進作風。要鞏固和放大“四大整治”活動成果，切實簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，嚴厲查處吃拿卡要等違法違紀行為，堅決根治各類涉企亂攤派、亂檢查、亂收費。三要解決企業(yè)困難。要主動深入到生產一線、施工現場，與企業(yè)加強溝通和交流，解決好企業(yè)反映突出的規(guī)劃、環(huán)保、審批、用地、用工、治安等問題，使企業(yè)能夠集中精力一門心思地抓生產、謀發(fā)展。四要建好服務體系。重點把行業(yè)協(xié)會等中介組織辦好，切實發(fā)揮全市中小企業(yè)服務機構聯合會、新型精細化工行業(yè)協(xié)會的作用，繼續(xù)抓緊籌備成立機械電子行業(yè)協(xié)會、市企業(yè)家聯合會。我到黃山工作，希望能夠為企業(yè)做好服務，企業(yè)有什么困難，只要是需要市長辦的，需要政府職能部門辦的，大家都可以直接來找我。我在省直機關工作的時間比較長，到地方管工業(yè)的時間也比較長，省直部門特別是經濟部門的處室我都比較熟悉，我先帶個頭，希望大家都來當好企業(yè)的服務員，為企業(yè)發(fā)展多出力，包括為企業(yè)與省直部門做好牽線搭橋工作。

二是要在政策扶持上再加大，在要素保障上再加強。政策扶持方面，要一手抓自身政策落實。去年以來，為有效應對金融危機對工業(yè)經濟的影響，我們在原有“工業(yè)20條”的政策基礎上，及時出臺了一系列幫扶措施，大力推進“四個一批”，取得了初步成效。當前要在繼續(xù)抓好政策執(zhí)行的同時，加強對政策實施的跟蹤問效。因為“四個一批”不是一成不變的，有的企業(yè)已經走上了上升通道，有的可能困難越來越多，必須針對不同的情況采取差異性措施，做到出現新變化就有新的應對措施，面臨新需要就有新的政策支持。要一手抓上級政策爭取。前面已提到，當前是工業(yè)抓投資、上項目的極好時機，為應對金融危機，國家和省里都有不少利好政策。中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元，明確把技術改造與科技創(chuàng)新作為中央9080億投資以及4875億國債資金的重要投向之一，安排200億元專項資金貼息支持企業(yè)技術改造，并擬安排1461億元科技投入。省里去年底以來也出臺了不少政策，尤其是近日出臺的《關于進一步做好投資消費出口工作，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2009〕26號），在項目建設、中小企業(yè)幫扶等方面都有很高含金量的政策。希望各地各有關部門要加強這些政策的分析研究，幫助企業(yè)加大對上爭取力度，力爭更多地擠進各級扶持的“籠子”和“盤子”。要素保障方面，要繼續(xù)把幫助企業(yè)解決融資問題作為頭等大事抓緊抓好。一方面，要持之不懈抓好信貸融資。從前8個月看，我市金融機構超常規(guī)推進貸款投放，信貸增量創(chuàng)歷史新高，但是和全省比，新增貸款絕對值在全省的位次還是比較靠后的。希望各家銀行在當前適度寬松的貨幣政策下，要算大賬，要為中小企業(yè)融資提供到位的服務，努力完成全年新增貸款80億元的目標。人民銀行、銀監(jiān)局，以及政府的金融辦都要發(fā)揮好作用，為企業(yè)的融資以及金融機構的落地與發(fā)展搞好服務，包括積極推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及擔保公司的設立與發(fā)展。另一方面，要大步快上推進上市融資。我市企業(yè)上市起步是比較早的，1996年黃山旅游成功上市,成為全國第一只完整意義上的旅游概念股，之后我市又分別在2000年、2004年成功發(fā)行金馬股份、永新股份。但2004年以來已經連續(xù)5年沒有新的企業(yè)上市。今年7月，國家重新啟動新股發(fā)行，短短2個月時間，已經有23家企業(yè)成功上市，募集資金達742.7億元。特別是證監(jiān)會7月底對創(chuàng)業(yè)板進行受理以來，已有149家通過了創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的申請受理，擬融資336億元，其中40家已進入初審階段；我省有1家企業(yè)通過發(fā)審委審核，8家企業(yè)首次公開發(fā)行在審，10家企業(yè)輔導驗收合格，15家企業(yè)正接受上市輔導，10家企業(yè)正準備沖刺創(chuàng)業(yè)板，但我市卻沒有1家！面對當前企業(yè)上市的有利時機和我市上市工作的嚴峻形勢，首要的就是各級政府及有關部門要提高認識。永新公司5年前上市，企業(yè)銷售收入4年間就增長了4倍。身邊的例子生動地告訴我們，推進企業(yè)上市是抓好企業(yè)擴張、實現做大做強的最直接、最有效的方式。上市不僅有利于企業(yè)快速募集資金、快速裂變擴張，有利于企業(yè)制度創(chuàng)新、提升管理水平，有利于形成產業(yè)集群、優(yōu)化產業(yè)結構，也有利于發(fā)展區(qū)域經濟、擴大招商引資、提升城市形象。關鍵就是要立即行動起來，按照“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批、擴張一批”的梯次發(fā)展戰(zhàn)略，刻不容緩地加快推進企業(yè)上市工作。為鼓勵和扶持企業(yè)上市，政府即將出臺針對企業(yè)資本市場融資的一攬子扶持政策，包括土地、稅費、資金獎勵等方面，請市金融辦抓緊修改完善、印發(fā)實施，確保政策宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位。

總之，希望大家通過今天的會議，進一步增強做大做強企業(yè)的責任感和緊迫感，在全市迅速掀起一輪企業(yè)上市、企業(yè)擴張的熱潮，為加快黃山現代國際旅游城市建設多出一份力量、多做一點貢獻。

第二篇：宋國權代市長在市政府黨組學習實踐活動總結會上的講話

陳強市長在黃山市浙江商會二屆三次會員代表大會上的講話

陳 強

（2009年6月18日，根據錄音整理）

今天既是黃山市浙江商會二屆三次會員代表大會的召開之日，也是黃山市浙江商會成立五周年的紀念之日。市委、市政府對這次會議高度關注，許多老同志、名譽會長也專程參加會議。剛才，陳富標同志把浙江商會以及浙江投資者在黃山開創(chuàng)事業(yè)的12個方面工作，向大家作了一個很好的報告。這12個方面的工作，充分體現了黃山市浙江商會的章程要求，充分顯示了浙商在黃山投資發(fā)揮的重大作用。浙江商會是一個非?；钴S、非常有成就的商會，在今年春節(jié)期間的企業(yè)家聯歡茶話會上，我也說過類似的看法。借今天這個機會，我想再次對浙江商會以及外地在黃山的投資者朋友們提三點希望：

第一點希望，希望浙商對黃山的發(fā)展貢獻更大。

黃山的發(fā)展離不開外來的投資者，離不開來自浙江的各方有志人士，離不開在座的各位朋友們。據統(tǒng)計，近幾年，浙商在黃山的投資額超過219億元，在黃山從事各類產業(yè)的投資者達10萬人之眾，浙商的投資占黃山整個外來投資的70%，對我市GDP和財政收入的貢獻率分別達到30%和25%，這幾個數字足以說明，外來的投資對黃山的經濟貢獻之大，外來投資中浙商的投資貢獻之大。

面對當前國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，黃山按照黨中央、國務院及省委、省政府的部署和要求，圍繞實現“三?！蹦繕?，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力擴大投資，大力推進招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展，這是黃山抵御風險、應對危機最重要、最根本的舉措。今年，我市固定資產投資預期指標是334個億，更需要大量的社會資本、需要外來投資者的投資，這是黃山經濟發(fā)展的主動力。因此，我們希望通過浙江商會、通過你們，介紹更多的浙江人到黃山來投資興業(yè)。近來，我也發(fā)現了一些很好的現象，即包括浙江在內的更多的大企業(yè)家、更多的大項目看好黃山，我基本上每天要接待3～4批重要的大企業(yè)。這不是一種個別現象，也不是一種偶然現象，這反映了黃山健康發(fā)展的態(tài)勢，反映了黃山日益趨好的投資環(huán)境，也反映了正在回暖的經濟形勢。你們要相信，黃山將會是你們大有作為、更好作為的地方。在未來的發(fā)展中，浙商的作用、浙商的貢獻也將會更為突出。

第二點希望，希望浙江商會在黃山的發(fā)展中發(fā)揮的作用更大。

商會是經濟社會不可或缺的企業(yè)家民間組織。作為商會，一定要發(fā)揮好四個作用：一是紐帶作用。10萬多浙江商人在黃山興業(yè)，這就需要有一個紐帶把大家連結在一起，凝聚在一起，相互交流、相互幫助，共謀浙商在黃山的發(fā)展大業(yè)。因此，大家的團結與否、合作與否、相互支持與否，與紐帶的緊密度有相當大的關系。商會發(fā)展得好，經常開展一些活動，關心并幫助會員解決發(fā)展中、投資中遇到的問題，紐帶作用就會越來越強。二是橋梁作用。商會的會員、外來投資者如果有什么意見、建議，有什么合作、交流方面的事項，需要與政府及有關方面進行溝通的，都可以通過商會等民間團體這樣一種渠道進行溝通。同樣地，黨和政府的有關政策，包括發(fā)展中的有關舉措和要求，需要傳達到企業(yè)和企業(yè)家，也有賴于各類商會。

總之，一個地方的民營企業(yè)、外來投資者，能與政府建立一個非常順暢的綠色通道，主要就是商會的橋梁作用發(fā)揮得好。三是助手作用。商會為什么受到政府重視？因為你們是政府的得力助手。政府職能轉變，一個重要的方向就是讓中介組織在經濟發(fā)展中發(fā)揮主導作用，讓政府的一些行政性工作通過中介組織來實現，也就是說商會作為政府的得力助手，應當充分發(fā)揮指導、服務企業(yè)的作用。因此，商會要不斷完善聯系企業(yè)等制度，企業(yè)在重大決策過程中，也可以請商會來參謀、聽取商會的意見。四是保姆作用。商會是一個家園，它服務于所有的會員，要關心呵護會員的合法權益，幫助解決會員的困難。反過來，會員也要全力支持商會的工作。特別是執(zhí)行會長、常務會長，他們把相當多的時間用在商會工作上，這對他們自己企業(yè)的經營管理和經濟效益，肯定是有影響的，他們肯定是有奉獻、有犧牲的。

我多次說過，浙江商人有三大特點：勤為實，善為人，敢為先。勤為實。是指浙江人很實在，不好高騖遠，能吃苦耐勞，這也是浙商的主打功夫。就說在座的，很多人身價過億，或許還有超過十個億的，但你們都是積少成多，都是一步步做出來的，踏踏實實做出來的。善為人。為了自身的利益、自身的產業(yè)發(fā)展，不損人，肯幫助人，這是浙江人的一大優(yōu)點。做一筆生意、做一個項目，偶爾機遇抓到了，事情就做成了；但是一個企業(yè)要做大，一個產業(yè)要做遠，保證每個項目都做成，保證你的企業(yè)長久不衰，為人是根本。最后檢驗成功人士的最重要標準就是看為人。敢為先。這也是浙商成功的關鍵。雖然很多事沒做過，很多事有風險，但由于你們勤為實、善為人，有這兩大基石，所以敢為先。敢為先不是憑空的，也不是憑單純的膽量的，而是由于你們踏踏實實做事，實實在在為人，所以才敢為先。這些理念古代的徽商都具備。胡雪巖是徽商的代表，也是浙商的楷模，徽商先人也是古代移民來徽州的，外來黃山的投資者也會變成今后或者明天的徽商。所以，在黃山投資的浙江人就是我們黃山人。黃山市浙江商會就是我們自己的商會。

第三點希望，希望廣大浙商在黃山的事業(yè)發(fā)展得更好。

我也是外來人，而且相對于在座的大部分人來說，我還是你們的后來者，但我現在要以黃山人自居、自傲。自傲不是高傲而是驕傲，因為黃山是個好地方。今年是小平同志視察黃山30周年，7月15日小平同志在黃山發(fā)表了重要的“黃山談話”。我想，浙商的形成，浙商能有現在的地位，首先要感謝小平同志。沒有小平同志的改革開放思想，就沒有今天改革開放的成功，也就沒有浙商今天的成就。小平同志指出“黃山是一個好地方”，“要把黃山的牌子打出去”，“黃山要成為中國最富的地方”，為了實現這些目標，黃山人民奮斗了三十年。小平同志這些指示對于今天的黃山，仍然具有重要的指導意義。當前，黃山加快發(fā)展擁有難得的天時、地利、人和三個要素，我們責任重大、任務艱巨，當然希望和發(fā)展的空間更大。

先看黃山的天時。國家把黃山作為中國的名牌和名片，這說明黃山不是一個小地方，黃山的事不是小事。在黨中央國務院對黃山的關愛就是最大的天時，目前，黃山正在爭取并有望成為國家服務業(yè)綜合改革試點城市，這種國家政策性的支持是黃山發(fā)展極好的天時。今年以來，國家更重視旅游產業(yè)發(fā)展，這對黃山來說是日益看好的天時，浙商善抓商機，對國家戰(zhàn)略、國家政策極其敏感并且反應迅速，這也是浙商能夠在全國各地、世界各地自我發(fā)展、不斷強大的很重要因素。

再看黃山的地利。黃山的區(qū)位與環(huán)境、地利優(yōu)勢獨特，黃山地位中國經濟最活躍的城市群中心，位于皖浙贛三個省會的中心，擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐富的物產資源。黃山的交通環(huán)境正在發(fā)生重大變化，黃山與上海、浙江等周邊大城市的高速公路車程大都在2—4小時左右；

三條高鐵今年將全面動工，我們也正在盡力爭取三條高鐵開工奠基儀式在黃山舉辦。此外，從2004年開始，我們就爭取黃山航空口岸擴大對外國籍飛機開放，最近有望正式獲批，這意味著黃山這座國際旅游城市將真正擁有國際機場，黃山也將跨入“鐵公機”（鐵路、公路、機場）全面升級的現代綜合交通新時代。目前，黃山這種地利在現代經濟格局中的優(yōu)勢特別明顯。這些話，我對很多來黃山的投資者說過，今天再對各位浙商再說一句，黃山是個好地方，是一個發(fā)財的地方。

最后看黃山的人和。目前，黃山正致力建設現代國際旅游城市，有好的環(huán)境、好的政策、好的基礎，而且黃山的人文環(huán)境也在不斷優(yōu)化。過去的徽商、徽州人講人和、講天人合一，徽州之所以有徽州文化，有徽商的歷史，是因為過去的老徽州人、當地的土著人，他們能接納和容納來自于中原的文化。今天的黃山以同樣的情懷笑迎八方來客，也正因為這樣才有這么多的外來投資者來黃山投資興業(yè)。黃山現在要大發(fā)展、快發(fā)展，更要敞開胸襟、擴大開放，更要寬容、包容地對待來黃山的投資者、旅游者，政府和社會各方面都要從這種高度、這種角度，來支持、幫助包括浙商在內的外地投資者在黃山投資興業(yè)。黃山是我們共同的家園，大家一榮俱榮、一損俱損，浙商的發(fā)展就是黃山的發(fā)展，黃山的發(fā)展也是浙商在黃山投資希望之所在。從一定意義上說，黃山經濟的發(fā)展還要靠浙江、靠浙商，靠在座的各位；浙商在黃山的發(fā)展得怎樣，靠商會作用的發(fā)揮。

最后，衷心地祝愿外來投資者、各位浙商朋友在黃山的事業(yè)越做越大，祝愿你們及你們的家人身體健康、家庭幸福。

第三篇：在全市服務企業(yè)發(fā)展座談會上的講話

在全市服務企業(yè)發(fā)展座談會上的發(fā)言

相山區(qū)人民政府

（2012年4月1日）

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，下面我就相山區(qū)2011年服務企業(yè)發(fā)展工作開展情況和2012年工作打算，簡要匯報如下：

一、2011年服務企業(yè)發(fā)展工作開展情況

2011年，在市委、市政府和市紀委的堅強領導下，我區(qū)認真貫徹落實省、市關于服務企業(yè)發(fā)展的工作部署，牢固樹立“一切以企業(yè)需求為出發(fā)點”的服務理念，大力開展“服務企業(yè)年”活動，推動創(chuàng)新，優(yōu)化服務，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。概括起來為“五有”：

（一）加強組織領導有保障。進一步加強了對企業(yè)的服務與指導，成立了依法行政工作領導小組、促進服務業(yè)核心區(qū)領導小組、開展服務企業(yè)年活動領導小組、食品工業(yè)發(fā)展領導小組、推進現代服務業(yè)發(fā)展領導小組等領導機構，制定了促進企業(yè)發(fā)展的相關政策，明確了企業(yè)服務主體，完善了促進企業(yè)發(fā)展的工作體系，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅強的組織保障。

（二）扶持企業(yè)發(fā)展有力度。設立發(fā)展專項資金。我區(qū)設立了1000萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金和1000萬元的促進商貿服務業(yè)發(fā)展專項資金，積極引導工業(yè)企業(yè)加大技改投入、推進技術創(chuàng)新、-1-

提升發(fā)展質量及促進商貿服務業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)出品牌、提升檔次等。力促銀企合作。分別與徽商銀行淮北分行、建設銀行淮北分行、信用聯社等簽訂融資協(xié)議，并多次組織召開中小企業(yè)融資工作座談會，切實加強政銀企溝通合作，幾年來，各商業(yè)銀行為全區(qū)近200多家中小企業(yè)發(fā)放貸款近10億元。同時成立了5家擔保公司和4家小額貸款公司，現又在申報5家小額貸款公司，已累計向300多家中小企業(yè)提供了7億多元的貸款，切實有效地緩解了企業(yè)發(fā)展中的融資難題。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有措施。深入開展“服務企業(yè)年”活動，加強對涉企優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查，建立完善企業(yè)生產要素保障機制，嚴格落實區(qū)領導聯系企業(yè)制度和包保責任制。注重發(fā)揮“經濟110”的職能作用，充分利用行風熱線——“說辦就辦”欄目平臺，積極解決企業(yè)和群眾面臨的困難和問題，“行風熱線”領導上線率100%，受理各類投訴101件，辦結101件。扎實開展“重點工程保平安”活動，嚴厲打擊干擾企業(yè)正常生產經營的違紀違法行為，行政拘留2人，刑事拘留1人，有效維護了企業(yè)的合法權益。

（四）夯實園區(qū)建設有特色。通過實施形象和產業(yè)“雙提升”

工程，編制完成鳳凰山（食品）經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)、2010—2020年食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。累計投入11.2億元，完成了7平方公里的“七通一平”工程，科創(chuàng)大廈、污水管網等配套設施投入使用，開發(fā)區(qū)承載能力不斷提升。目前，開發(fā)區(qū)已入

駐企業(yè)89家，其中香港錦泰、康宏園、徽香昱原等58家企業(yè)建成投產，2011年完成工業(yè)總產值76億元，是2006年的10.7倍，年均增長60.6%，開發(fā)區(qū)先后被授予省級創(chuàng)業(yè)基地、全省農產品加工業(yè)基地，被農業(yè)部評為全國農產品加工示范基地和全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地。

（五）促進快速發(fā)展有成績。堅持做到認識到位、領導到位、扶持到位、服務到位，認真履行引導、協(xié)調、管理、服務各項職能，強化舉措，扎實推動企業(yè)快速發(fā)展。截至目前，思朗食品、康宏園食品等一批食品項目建成投產，形成了食品產業(yè)、農產品加工、機械設備制造、建材化工、紡織服裝加工等為支撐的工業(yè)體系；成功引進了臺灣大潤發(fā)、沃爾瑪超市、南京金鷹等一批國內外知名商貿項目。

二、下步工作打算

2012年，我區(qū)將緊緊圍繞全市“轉型發(fā)展攻堅年”的工作要求，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，繼續(xù)大力開展“服務企業(yè)年”活動，抓好“三個突出”，建好“三個平臺”，努力開創(chuàng)企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展的新局面。

抓好“三個突出”：一是突出項目攻堅。我們將開展“項目建設年”活動，全力打好項目建設硬仗。實行區(qū)級領導包保制和部門跟蹤服務制，制定周工作計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一月一調度，確保食品項目、重點商貿項目及城市綜合體建設，全面提升現代服務業(yè)檔次。二是突出園區(qū)建設。堅持鳳凰山（食品）經濟開發(fā)區(qū)、渠溝工業(yè)集中區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)“三區(qū)聯動”發(fā)展，夯實產業(yè)發(fā)展平臺。三是突出全民創(chuàng)業(yè)。通過建立系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育體系，進一步增強創(chuàng)業(yè)培訓的實效性，探索推行 “素質測評、理論培訓、模擬運作、創(chuàng)業(yè)見習”的創(chuàng)業(yè)能力提升模式。進一步強化創(chuàng)業(yè)見習，充分利用現有條件和閑置資源建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵發(fā)展一批經營較為成熟、社會責任感強的企業(yè)作為見習基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)實踐和指導。

建好“三個平臺”：一是建好政務服務平臺。堅持高效、廉潔、公開的原則，繼續(xù)深化行政管理體制改革，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，建設服務型政府，不斷提升整體服務水平。二是建好企業(yè)融資平臺。設立中小企業(yè)發(fā)展專項財政資金，通過政府搭臺、銀企對接、項目推薦等形式，拓寬企業(yè)融資渠道，支持企業(yè)技術改造、節(jié)能減排、結構調整、產業(yè)升級、品牌建設、低碳綠色發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套以及企業(yè)信用擔保體系建設等。三是建好中介服務平臺。根據我區(qū)企業(yè)發(fā)展特點和實際要求，編制重點突出、布局合理、功能齊全、資源共享、互聯互通的中小企業(yè)公共服務平臺建設規(guī)劃。

各位領導、同志們。在今后的工作中，我們將進一步解放思

想，更新觀念，創(chuàng)新思路，認真履職盡責，自覺接受市紀委的檢查和指導，與時俱進，扎實工作，努力當好全市轉型發(fā)展排頭兵，為全市“轉型發(fā)展、全面發(fā)展、科學發(fā)展”作出新的更大的貢獻。

第四篇：宋國權市長在全市經濟社會觀摩活動總結座談會上的講話

宋國權市長在全市經濟社會觀摩活動總結座談會上的講話

（2011年12月9日）

每一年的經濟社會觀摩，既是一次盤點工作、檢閱發(fā)展的過程，也給大家提供了交流學習、碰撞思想、思考明年工作的機會。今年的觀摩會安排得早、組織得好，取得了很好的效果。大家在看中比、在比中議，看到了亮點，比出了士氣，議出了思路。各地在科學發(fā)展中的新成績、新思路、新辦法，使我們增強了做好工作的信心、加快發(fā)展的干勁。這里，我也談幾點體會和意見與大家交流。

第一，通過這次觀摩，深感成績來之不易，值得充分肯定

今年是“十二五”的開局之年，也是經濟社會發(fā)展困難多、考驗大的一年。從外部環(huán)境看，美、日主權債務信用評級相繼下調，歐洲主權債務危機深入演變，全球經濟形勢撲朔迷離，走向低迷。從宏觀政策看，全國經濟社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢，但一攬子緊縮政策也給我們帶來了極大的困難。金融上，今年以來央行6次提高存款準備金率，3次調高存貸款基準利率，清理規(guī)范地方融資平臺，嚴格控制房地產貸款，項目融資難、企業(yè)貸款難進一步加劇。土地上，面臨土地例行督察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的“雙查”壓力和保障發(fā)展、保護資源的“雙?！眽毫?，工作任務重、困難大、矛盾多。同時，節(jié)能減排任務艱巨，今年省政府下達我市的目標是萬元GDP能耗下降2.5%以上，而前三季度同比上升1.29%、達0.446噸標煤，與全年目標相距甚遠，處于全省節(jié)能預警紅燈區(qū)，節(jié)能形勢異常嚴峻，今年任務不能完成對整個“十二五”的影響很大。減排上壓力也很大，一定要克服困難，確保完成目標任務。房地產調控影響日深，從去年4月國家實施調控到今年10月前，我市的房地產市場總體平穩(wěn)，向上發(fā)展的趨勢沒有改變，但到這個月情況有所改變。全市商品房銷售面積、銷售均價均環(huán)比下降。11月份的這種表現，是大環(huán)境持續(xù)影響下市場觀望情緒的集中體現。雖然我市房地產穩(wěn)步發(fā)展的趨勢沒有改變，但由此帶來的影響必須引起重視。保障房建設督查嚴格，由于受衛(wèi)片檢查和土地指標的影響，6-8月份我市的保障房建設一度下滑，其中6月、7月在全省排名倒數第二，省政府給亮了黃牌。之后我們采取了蹲點抓進度等辦法，9月份開工率就達到94.69%，11月份的開工率、竣工率分別達到114.9%和113.1%，排名全省第二，提前超額完成目標任務。通脹壓力持續(xù)加大，從3月份開始物價快速上漲，6月、7月、8月的單月CPI漲幅高達7%以上，雖然11月份當月漲幅4.2%，創(chuàng)8個月以來新低，但1-11月份累計上漲5.3%，超全年目標1.3個百分點。我們及時落實中央和省出臺的各項穩(wěn)價政策，結合實際研究了相關措施，1-11月份共發(fā)放臨時生活補貼和物價補貼5400萬，其中7月份以來共發(fā)放價格臨時補貼1050萬元。此外，從今年7月1日起全面啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，目前全市參保人數77.2萬人，為17.5萬人發(fā)放基礎養(yǎng)老金6591萬元。這些調控硬約束和民生硬任務，給我們的建設和發(fā)展帶來了一系列的挑戰(zhàn)。

面對這種形勢，全市上下在市委的堅強領導下，圍繞主題主線，著眼提質提速，強力推進十大工程，群策群力戰(zhàn)勝了多年不遇的特大洪澇災害，有力有效應對了各種困難挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的發(fā)展態(tài)勢，實現了十二五的強勢開局、精彩起步。這幾天我們看到的觀摩點，就是這一年我們工作成績、發(fā)展業(yè)績的閃光點，也是這一年我們工作作風、能力水平的閃光點。

通過觀摩，我們看到了發(fā)展的新亮點?；A建設上，各地都高度重視環(huán)境的整治和基礎設施的完善，在新安江延伸段項目的示范帶動下，結合當地實際，上了一批群眾叫好、形象提升的項目，黃山風景區(qū)南大門環(huán)境綜合整治、祁門新城區(qū)、歙縣慈張線拓寬改造、徽州區(qū)巖寺新四軍軍部舊址及沿河兩岸綜合整治、屯溪區(qū)稽靈山、南山公園周邊環(huán)境整治都取得了較好的經濟和社會效益?？梢哉f，一年做了多年的事情。中心城區(qū)建設上，建委、城投、文投、鐵投、開發(fā)區(qū)、屯溪區(qū)六大主體同時發(fā)力，今年預計完成投資116億元、增長32.4%，其中政府性投入28億元、增長32.1%。服務業(yè)發(fā)展上，太平湖服務業(yè)綜合提升工程、黟縣服務業(yè)綜合區(qū)、皇冠假日酒店、梅西百貨、黃山樂街等項目各具特色，業(yè)態(tài)日益豐富。工業(yè)發(fā)展上，徽州區(qū)、歙縣、休寧縣和市經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展理念和招商水平明顯提升，基礎設施和項目建設加快推進，集聚效應和整體功能不斷增強，特別是機械電子產業(yè)潛力較大，前景看好；其他地方也新上了一批工業(yè)項目，像祁門縣的“黃山藥谷”、黃山區(qū)的金瑞太CTP板材、黟縣的中繡花編項目都還不錯。農業(yè)發(fā)展上，都重視打生態(tài)牌，走規(guī)?；?、產業(yè)化、標準化的路子，著力提高產品附加值，促進農民增收。

通過觀摩，我們看到了工作的新思路。統(tǒng)籌發(fā)展的理念深入人心，在抓好經濟建設的同時，著力推動各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，歙縣新安中學、黃山區(qū)甘棠中心學校、屯溪東城實驗小學和祁門縣社會兒童福利中心等項目高標準建設；黃山區(qū)還把校園建設與青少年活動中心建設結合起來，整合了教育、科普等項目的資金，發(fā)揮了較好的效益。因地制宜的文章生動活潑，善于在結合上下功夫，比如新農村建設，把村莊整治和拆違控違、拆遷安置、便民利民結合起來，與文化傳承保護、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結合起來，黟縣的蘆村、黃山區(qū)的劉村、屯溪區(qū)的尤溪山莊就是很好的例子。比如綠色質量提升行動，祁門縣把綠化、美化與苗木基地的培育結合起來，一舉多得，效果也很好。

通過觀摩，我們看到了大家的新面貌。全市上下加快發(fā)展的熱情很高，信心很足。不管是縣區(qū)的干部，還是部門的干部，不管是領導干部，還是一般干部，都表現出一股干事創(chuàng)業(yè)的朝氣，比學趕超的志氣，攻堅克難的銳氣。這股精氣神特別令人振奮，是黃山又好又快發(fā)展的不竭動力。

通過觀摩，我們看到了未來的新希望。市委提出的轉型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的理念深入人心。一批打基礎的公共類項目，一批牽動性的產業(yè)類項目，一批保持續(xù)的生態(tài)類項目，一批促和諧的民生類項目，相繼建成發(fā)揮效益，相繼落地加快建設，讓我們看到了黃山加速崛起的潛力所在，看到這塊土地上正在升騰的新希望。

這些實踐充分說明，市委倡導的發(fā)展理念、確立的總體戰(zhàn)略、選擇的發(fā)展路徑是非?？茖W、符合實際的，黃山市已經走出了一條具有自身特色的科學發(fā)展道路。

二、總結這次觀摩，深感發(fā)展任重道遠，必須倍加努力

明年是宏觀環(huán)境更為復雜、發(fā)展條件更加困難的一年。越是在環(huán)境復雜的時候，越能凸顯地區(qū)差異，彰顯比較優(yōu)勢；越是在條件困難的時候，越能激發(fā)創(chuàng)新活力，實現超常發(fā)展。就我們黃山來說，就是要始終立足旅游、文化、生態(tài)的比較優(yōu)勢，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在壓力下破解難題，堅定不移地加快發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展，努力實現又好又快發(fā)展。

一要看清新方位，加快發(fā)展。一方面，黃山正面臨難得的發(fā)展機遇，迫切需要加快發(fā)展。從2009年省政府工作報告提出“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地”，到今年省第九次黨代會報告提出“推動黃山等地建設成為重要的區(qū)域中心城市”，黃山在全省大格局中的發(fā)展定位越來越重要。國家服務業(yè)綜合試點城市、新安江流域生態(tài)補償機制試點、徽州文化生態(tài)保護試驗區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)四大戰(zhàn)略平臺，為我們走旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的發(fā)展道路提供了堅實支撐。這些定位的形成，這些機遇的到來，是省委、省政府堅強領導、關心重視的結果，是全市上下凝心聚力、加快發(fā)展的結果。我們贏得機遇靠的是加快發(fā)展，抓住機遇、乘勢而上同樣要靠加快發(fā)展。

另一方面，黃山仍處于欠發(fā)達階段，迫切需要加快發(fā)展。我們的經濟總量不大，綜合實力不強，產業(yè)結構層次不夠優(yōu)；城市規(guī)模不大，功能不完善，中心城市的帶動力不夠強；城鄉(xiāng)二元特征明顯，經濟社會發(fā)展的協(xié)調性、均衡性不夠好。加快發(fā)展的任務繁重而迫切。

這就是說，跳出黃山看黃山，我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢明顯，擁有的發(fā)展機遇、發(fā)展?jié)摿﹄y得，必須緊緊圍繞現代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位，以更科學的眼光和更開放的視野來審視自身，以更高的標準和更嚴的要求來推動發(fā)展。跳出黃山看黃山，我們的發(fā)展任務很繁重，發(fā)展要求很迫切，決不能自鳴得意、自我滿足，必須化壓力為動力，化競爭為活力，全力拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展質量，提速發(fā)展步伐。

二要把握新要求，轉型發(fā)展。就是要堅定不移地轉方式、調結構?，F在流行這么一句話：80年代領導干部不懂農業(yè)、抓不好農業(yè)不稱職，90年代不懂工業(yè)、抓不好工業(yè)不稱職，在新形勢下不懂服務業(yè)、抓不好服務業(yè)也是不稱職。我們要深刻認識，轉型發(fā)展是世界潮流，國際金融危機和應對氣候變化催生了以低碳經濟和綠色產業(yè)為標志的新一輪發(fā)展浪潮。轉型發(fā)展是國家戰(zhàn)略，國家相繼出臺了10大產業(yè)調整振興規(guī)劃，批復了16個國家戰(zhàn)略性區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，審議通過了全國主體功能區(qū)規(guī)劃，中央對轉方式調結構堅定不移，政策導向十分鮮明，發(fā)展機遇十分難得。轉型發(fā)展是競爭焦點，區(qū)域競爭正在從資金項目的爭奪，轉向創(chuàng)新能力、新興業(yè)態(tài)、生態(tài)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展等方面的競爭。轉型發(fā)展是黃山優(yōu)勢，美妙的自然風光、深厚的人文底蘊、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是我們黃山最大的比較優(yōu)勢、最核心的競爭力。市委提出建設現代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位，推進“十大工程”、“四區(qū)建設”和“四大體系”建設的戰(zhàn)略決策，使我們在轉型發(fā)展上較早統(tǒng)一了思想，形成了共識，贏得了先機。

這次的全省服務業(yè)發(fā)展大會，我們組織得很好，各方面的反響也很好，現在的關鍵是要把會議精神落實好。寶順書記、三運省長都做了重要講話，夏來常務副省長講了許多很好的意見，我們要認真學習貫徹好。當前，發(fā)展服務業(yè)的機遇很好，面臨的挑戰(zhàn)很大；服務業(yè)發(fā)展的前景很好，工作創(chuàng)新的空間很大。這其中，有許多問題需要認真地研究解決。比如說營業(yè)稅改征增值稅就是一柄“雙刃劍”，這個試點肯定要全面推開來，我們希望抓住機遇、抓緊時間，把交通運輸業(yè)和現代服務業(yè)搞上去，以做強基礎，做大規(guī)模。會議的貫徹，市里要專門開會研究，這里就不多說了。

現在，中國的城市建設可謂一日千里，服務業(yè)發(fā)展也是亮點紛呈。帶著開放的、學習的心態(tài)去考察，學人所長、博采眾長，是一定有收獲的。西安曲江新區(qū)，揚州瘦西湖，上海田子坊、八號橋，杭州運河集團投資發(fā)展有限公司的開發(fā)建設模式，都給了我們很好的啟發(fā)，有些經驗已經運用到我們的實踐之中了。伴隨基礎設施的完善，旅游業(yè)將會越來越熱，加快旅游產業(yè)的轉型升級，防止低端發(fā)展、同質競爭，對于黃山的城市建設和服務業(yè)發(fā)展至關重要。我們要學習外地的成功經驗，在創(chuàng)新發(fā)展理念、收儲優(yōu)勢資源、運營優(yōu)質資產上提升眼界和水平。

三要順應新期待，和諧發(fā)展。黃山市的市情特殊，城鄉(xiāng)二元結構非常明顯。作為旅游區(qū)，我們要順應發(fā)展趨勢，堅持高端定位，加快現代國際旅游城市建設，著力提升城市品位，完善服務功能，增強旅游經濟的綜合競爭力。作為山區(qū)，我們80%的土地是山場，70%的人口在農村，深山區(qū)和庫區(qū)還有不少絕對貧困人口和低收入人群，許多群眾的生活還非常困難。按照2300元的新標準，我們還有11萬群眾尚未脫貧。這就決定了我們必須把改善民計民生作為政治責任和經濟發(fā)展的根本目的來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和提升發(fā)展形象的重要載體來抓。要認真落實各項惠民政策不打折扣，切實推進各項民生工程不遺余力，著力改善農村基礎設施條件，改善教育、衛(wèi)生條件，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要夯實基層基礎，推動工作重心下移，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的群眾觀念、工作責任和能力水平，特別是在信訪工作上要落實包保責任制，做好矛盾糾紛的隱患排查工作，決不可冷硬橫推、聽之任之、敷衍了事，把矛盾上交，把小事拖大?！皟晒?jié)”將至，各地、各單位要認真開展“七?！?，切實搞好春節(jié)慰問，保障市場供應，抓好安全生產，做好信訪和維穩(wěn)工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

我想，如果我們能夠像抓經濟建設一樣抓社會事業(yè)、抓統(tǒng)籌發(fā)展，如果我們能夠像抓觀摩會一樣抓項目建設、抓工作細節(jié)，始終保持這樣的責任心和精氣神，那么全市的發(fā)展將會更具活力、魅力和潛力。

四要實現新突破，又好又快發(fā)展。必須圍繞目標考核體系抓落實。目標考核體系是科學發(fā)展的指揮棒，無論是今年還是明年，無論是當前還是今后，我們都要圍繞考核體系，結合黃山實際，抓好各項工作。今年是十二五的開局之年，是全省目標管理考核改革的第一年，我們一定要鎖定目標、鼓足干勁，確保完成各項目標任務。這是底線，沒有任何討價還價的余地。我這里特別說一下財政收入的問題。今年我們不僅要完成60億的總量目標，而且要力保位次目標，總量位次不能墊底，增幅位次至少前8?，F在區(qū)縣的干勁很大，休寧縣、徽州區(qū)、歙縣、祁門縣、黃山區(qū)已經提前一個月完成了下達目標，徽州區(qū)和休寧縣的增幅最高，分別達62.6%、56.8%，但是離奮斗目標都還有一點距離，希望大家繼續(xù)保持干勁，多做貢獻。從下個月起，各項考核都要陸續(xù)開始了。各縣區(qū)、各部門要嚴格對照目標任務和實際完成情況，進一步加大力度、補缺補差，進一步做好對接、爭取支持，確保爭先進位，決不允許拖全市的后腿。

必須圍繞掀起六個高潮抓落實。掀起六個高潮，是一項立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃，是明年全市經濟社會發(fā)展的工作思路和主要抓手。我們要本著跳起來摘桃子的要求，按照發(fā)展速度快于今年、發(fā)展質量好于今年的標準，來謀劃和安排明年的主要經濟指標和各項發(fā)展任務。這里強調的是，各區(qū)縣、各部門要按照12月2日座談會的要求，進一步加強宣傳，形成濃厚氛圍，凝聚發(fā)展合力；進一步細化方案，力求項目支撐要實，政策支持要實，發(fā)展要素要實；進一步明確責任，做到抓早抓緊、抓快抓實，以推進各項工作有效落實，保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，為加快建設現代國際旅游城市做出新的更大的貢獻。

第五篇：宋國權市長在新春團拜會上的講話

宋國權市長在新春團拜會上的講話

宋 國 權

（2010年2月9日）

同志們、朋友們：

在中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際，我們在這里歡聚一堂，辭舊迎新，喜迎佳節(jié)。我謹代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向出席今天團拜會的各位同志、各位朋友，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向中央、省駐黃單位，向駐黃部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心、支持黃山發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者和海內外朋友，致以新春問候！恭?；⒛甏蠹?/p>

剛剛過去的2009年，是新世紀以來我市經濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委、省政府的堅強領導下，以昂揚的精神狀態(tài)加快建設現代國際旅游城市并取得突出成就的一年。

一年來，我們全力保增長、促發(fā)展，綜合經濟實力進一步增強。果斷實施一系列應對危機的政策措施，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全市實現生產總值270億元，同比增長11.5%，超年計劃1個百分點；財政收入突破30億元，增速高于全省4.4個百分點；固定資產投資連續(xù)10年保持20%以上增速，社會消費品零售總額增幅位居全省前列，成為全省唯一進出口全面增長的市；工業(yè)經濟運行質量創(chuàng)5年以來新高，旅游發(fā)展四項指標高于全國平均水平，茶葉產量、產值繼續(xù)保持全省第一；同時，全市關注的合福鐵路客運專線正式開工，新安江延伸段綜合開發(fā)、黃祁高速公路等重點項目快速推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，基礎條件不斷改善、發(fā)展后勁不斷增強。一年來，我們全力抓改革、促開放，黃山對外影響進一步擴大。扎實推進各項改革，一事一議財政獎補試點和集體林權制度改革在全省乃至全國都產生了一定影響。成功舉辦紀念鄧小平同志“黃山談話”三十周年系列重大活動，并入選中國旅游十大新聞和安徽省十大新聞；黃山航空口岸擴大對外國籍飛機開放獲得國家批復，省政府批準設立以黃山為中心的皖南國際旅游文化示范區(qū)，我市連續(xù)第三年進入世界特色魅力城市200強，屯溪老街入選首批十大中國歷史文化名街，黃山的知名度、美譽度又有新的提升。一年來，我們全力惠民生、促和諧，人民生活水平進一步改善。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到1.4萬元和5700元，增幅高于全省平均水平；“七?！惫ぷ魃钊腴_展，30項民生工程扎實推進，累計投入資金10億元，惠及125萬城鄉(xiāng)居民，民生工程組織實施工作躋身全省“杰出獎”。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，全市大局保持穩(wěn)定，群眾安全感位居全省第一，并再次榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市稱號。

回首過去的一年，全市上下眾志成城、共克時艱，確實開創(chuàng)了黃山歷史上最好之一的發(fā)展時期、創(chuàng)造了最好之一的發(fā)展業(yè)績、營造了最好之一的發(fā)展環(huán)境。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關鍵之年，也是我們加快建設現代國際旅游城市、實施大開放大建設大發(fā)展戰(zhàn)略的突破之年。在年初召開的市委四屆十次全會上，福宏書記發(fā)表了重要講話，明確了今年工作的總體要求、主要預期目標和十個方面的重點工作；在昨天的老干部迎春茶話會上，福宏書記再次強調：要力爭今年主要經濟指標高于去年增幅、主要人均指標高于全省平均水平、“十一五”主要指標超額完成并為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎；在實際執(zhí)行中還要盡可能拉升標桿，在科學規(guī)劃、有效保護、講求質量的基礎上，能快則快、好中求快、又好又快。

雖然今年的發(fā)展形勢仍然嚴峻復雜，經濟回升的不確定、不穩(wěn)定因素很多，保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展面臨較大壓力；但全市上下科學發(fā)展的理念和思路系統(tǒng)深入，各級干部干事創(chuàng)業(yè)、爭相發(fā)展的氛圍濃烈厚重，氣順心齊、共謀大業(yè)的政治生態(tài)高度和諧。放眼黃山南北、新安兩岸，處處春潮涌動、生機盎然，全市人民在加快建設現代國際旅游城市的進程中，精神煥發(fā)、斗志昂揚，對黃山的發(fā)展充滿期待、對黃山的未來充滿信心。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設現代國際旅游城市的戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，緊緊圍繞“搶機遇穩(wěn)增長、調結構促轉變、強優(yōu)勢硬支撐、打基礎增后勁、惠民生保穩(wěn)定”這一主線，以“十大工程”為主要抓手，突出擴大有效需求，突出提升經濟結構，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民計民生，突出維護社會穩(wěn)定，加快構建“四大體系”，加快推進“四區(qū)建設”，努力實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務并為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎。

同志們、朋友們，新年新春新氣象，虎年虎氣虎生威。讓我們團結起來，在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措，全面奪取建設現代國際旅游城市的新勝利，譜寫黃山人民美好生活的新篇章！

最后，讓我們共同祝愿全市人民春節(jié)愉快，闔家歡樂，幸福安康!

謝謝大家！