第一篇:2014欒川事業(yè)單位招聘考試申論備考寫作熱點:共同保持“APEC藍”(xiexiebang推薦)
2014欒川事業(yè)單位招聘考試申論備考寫作熱點:共同保持
“APEC藍”
2014年欒川縣事業(yè)單位招聘62人考試,名報名時間:2015年 1月3日至1月5日,每天上午8:30—12:00,下午14:30—18:00。報名地點:欒川縣人力資源和社會保障局服務大廳(欒川縣城興華西路)。筆試內容:筆試公共科目為行政職業(yè)能力測試、申論兩科兩張試卷,各科滿分均為100分。
詳細公告信息查看:2014年欒川縣事業(yè)單位公開招聘62名工作人員考試公告http:// 中公教育針對此次考試整理了申論備考資料: 【背景鏈接】
北京APEC會議前后,北京等6省市區(qū)采取的一系列措施逐漸顯效,北京空氣質量明顯好轉。晴天一碧、晴空萬里、云卷云舒,互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里,“APEC藍”迅速成為熱詞。在2014年11月10日晚舉行的APEC歡迎宴會上,國家主席習近平在談及北京天氣時也提到了“APEC藍”。他表示:“有人說,現(xiàn)在北京的藍天是APEC藍,美好而短暫,過了這一陣就沒了,我希望并相信通過不懈的努力,APEC藍能夠保持下去?!?/p>
【標準表述】
人類要發(fā)展,必然要生產(chǎn),可生產(chǎn)就會有污染的發(fā)生;在污染處理技術水平很低的時候,更是如此。同樣,人類總是追逐生活的幸福,希望行有車食有肉。但汽車大量涌上公路,不僅帶來了交通堵塞,還帶來了尾氣污染,給霧霾當了幫兇。那些不該走上餐桌的動物死于屠戮,也會破壞生態(tài)平衡。這就是生活的法則,這就是現(xiàn)實的矛盾??勺屑毾胂耄祟惏l(fā)展生產(chǎn),到底目的何在,不就是為了生活的舒適?當發(fā)展給人類健康帶來巨大危害的時候,那樣的發(fā)展意義何在? 因此,人們必須找到一個最佳平衡點,既能滿足生存需要,也不危害身心健康,讓社會各種利益協(xié)調起來;也就是我們通常說的,找到各種訴求的“最大公約數(shù)”?!癆PEC藍”,無疑就是這種協(xié)調的一個生動的例證。
“APEC藍”是非常時期、超常規(guī)手段治理出來的,社會經(jīng)濟方面的影響很大,可持續(xù)的難度太大。不過,也給人們看到了嚴厲治污的效果,說明治霾也可以不靠風了,關鍵還是政府要有決心、有毅力,不畏懼險阻,將治理環(huán)境污染認真對待,就能夠重現(xiàn)藍天白云、山
清水秀。這極大地提振了整個社會的治霾信心?!癆PEC藍”讓人看到了治理環(huán)境的希望,也成為治霾的樣本,讓“APEC藍”永遠延續(xù)下去,讓市民每一天都可以自由呼吸,沐浴在藍天白云之下,應成為政府不可推卸的責任和目標。
【具體措施】
第一、政府部門可把留住藍天當作政績考核的硬標準。治理霧霾、留住藍天是公共事務,但許多時候對公共治理的好與壞,缺乏真實考核。如果說保證APEC會議順利進行是項政治任務,對治霾有硬指標化考核的話,保證治霾的持續(xù)性也應有剛性制度舉措作保障,明確納入政績考核,如此,政府部門才能真正成為責任主體,作好治霾所需的各種安排。
第二、留住藍天單靠北京不行。這不是一城一地之事,也非小范圍的區(qū)域聯(lián)動就可實現(xiàn),而需大范圍的區(qū)域協(xié)作。此次6省市協(xié)調聯(lián)動,是“APEC藍”出現(xiàn)的重要原因。如何協(xié)調不同地區(qū)的利益訴求,強化跨區(qū)域治理機制,將臨時性的治霾政策組合轉化成能夠長期堅持的政策組合,急需明晰。
第三、留住藍天還需要跨系統(tǒng)治理。霧霾的形成機制復雜,機動車尾氣排放、企業(yè)燃煤煙氣硫硝含量過高,農畜牧業(yè)排放、生物質燃燒是原因,甚至土壤、江河污染喪失了自然凈化功能也可能是原因。霧霾不是單方面原因造成的。這也就意味著,需要形成跨系統(tǒng)治理的方案,協(xié)調治理。
第二篇:申論熱點:讓“APEC藍”永駐天空
中公教育 · 給人改變未來的力量
申論熱點:讓“APEC藍”永駐天空
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北京APEC會議前后,北京等6省市區(qū)采取的一系列措施逐漸顯效,北京空氣質量明顯好轉。晴天一碧、晴空萬里、云卷云舒,互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里,“APEC藍”迅速成為熱詞。在2014年11月10日晚舉行的APEC歡迎宴會上,國家主席習近平在談及北京天氣時也提到了“APEC藍”。他表示:“有人說,現(xiàn)在北京的藍天是APEC藍,美好而短暫,過了這一陣就沒了,我希望并相信通過不懈的努力,APEC藍能夠保持下去。
深度解析 [現(xiàn)象分析] “APEC藍”的出現(xiàn),很大程度上得益于政府部門之間、區(qū)域之間的聯(lián)動舉措。為了保障APEC期間的空氣質量,北京和周邊地區(qū)采取了限產(chǎn)、休假和限行等應急舉措,通過各種途徑最大限度減少了污染物的排放。有一些舉措,可能偏于應急,帶有臨時性,能不能形成常態(tài),要另行酌議。但有一些舉措實打實地將環(huán)保手段提升到嶄新高度,形成高度合力,關停排污企業(yè)、限制落后產(chǎn)能等等,以前的執(zhí)法“軟綿綿”,這期間則表現(xiàn)頗為強勢。
[“APEC藍”的意義] “APEC藍”是非常時期、超常規(guī)手段治理出來的,社會經(jīng)濟方面的影響很大,可持續(xù)的難度太大。不過,也給人們看到了嚴厲治污的效果,說明治霾也可以不靠風了,關鍵還是政府要有決心、有毅力,不畏懼險阻,將治理環(huán)境污染認真對待,就能夠重現(xiàn)藍天白云、山清水秀。這極大地提振了整個社會的治霾信心?!癆PEC藍”讓人看到了治理環(huán)境的希望,也成為治霾的樣本,讓“APEC藍”永遠延續(xù)下去,讓市民每一天都可以自由呼吸,沐浴在藍天白云之下,應成為政府不可推卸的責任和目標。
[措施] 首先,政府部門可把留住藍天當作政績考核的硬標準。治理霧霾、留住藍天是公共事務,但許多時候對公共治理的好與壞,缺乏真實考核。如果說保證APEC會議順利進行是項政治任務,對治霾有硬指標化考核的話,保證治霾的持續(xù)性也應有剛性制度舉措作保障,明確納入政績考核,如此,政府部門才能真正成為責任主體,作好治霾所需的各種安排。
其次,留住藍天單靠北京不行。這不是一城一地之事,也非小范圍的區(qū)域聯(lián)動就可實現(xiàn),而需大范圍的區(qū)域協(xié)作。此次6省市協(xié)調聯(lián)動,是“APEC藍”出現(xiàn)的重要原因。如何協(xié)調不同地區(qū)的利益訴求,強化跨區(qū)域治理機制,將臨時性的治霾政策組合轉化成能夠長期堅持的政策組合,急需明晰。
除了區(qū)域聯(lián)動,留住藍天還需要跨系統(tǒng)治理。霧霾的形成機制復雜,機動車尾氣排放、企業(yè)燃煤煙氣硫硝含量過高,農畜牧業(yè)排放、生物質燃燒是原因,甚至土壤、江河污染喪失了自中公教育廣財大學習中心
地址:廣州市海珠區(qū)赤沙路18-4(廣東財經(jīng)大學正門斜對面)
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然凈化功能也可能是原因。盡管形成機制還有待詳研,但有一點可以肯定,霧霾不是單方面原因造成的。這也就意味著,需要形成跨系統(tǒng)治理的方案,協(xié)調治理。
最后,環(huán)境治理還應引入市場化的調節(jié)機制?!癆PEC藍”是政府、企業(yè)和個人共同努力的結果,其中,個人的路權、企業(yè)的生產(chǎn)權甚至一些日常生活習慣都受到了影響。顯然,單純依靠行政命令無法讓這種系統(tǒng)性的共同努力長期化,因此有必要引入市場調節(jié)。比如,像企業(yè)燃煤煙氣脫硫脫硝有政府補貼一樣,對于機動車排放等個體或單位的減排行為,也應通過價格杠桿適時引導。
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第三篇:上海事業(yè)單位考試申論熱點
上海事業(yè)單位考試申論熱點:治理海外代購亂象
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由于產(chǎn)品地區(qū)價格差異等原因,越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡代購有利可圖,甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等,花更少的錢通過網(wǎng)絡代購消費國際名牌也成了中國年輕人消費新時尚。
中國電子商務研究中心發(fā)布的《2011中國B2C電子商務市場調查報告》中顯示,2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達到265億元,較去年漲幅為120%。
上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標志牌。倩碧客服部一位工作人員說,一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元,9月1日起四款產(chǎn)品的降價是為“應對海外代購等非官方的購買形式。”
9月28日,新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明,聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內,包括網(wǎng)絡代購。
【標準表述】 [風險]
中公教育專家認為,海外代購市場之所以火熱,跟價差密不可分。然而,網(wǎng)絡代購的風險也顯而易見。
首先,代購人員一方面被我國龐大的市場吸引,另一方面要想辦法躲避嚴格的海關檢查。而消費者既希望節(jié)省大筆的價格差又擔心著消費后的權益難以維護。
其次,網(wǎng)絡代購消費者的風險是“雙重”的。一方面,以個人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質檢部門檢驗,質量缺乏保障;另一方面,海外代購人、代購網(wǎng)站和消費者如果沒有申報稅款,可能面臨法律風險。
最后,代購行為本身存在無可彌補的風險。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛,法律管轄、消費者維權都應該在海外進行,中國區(qū)不會承擔責任。何況由于調查難度高、取證難、成本高等因素而使維權愈發(fā)艱難。[措施] 中公教育專家認為,治理海外代購這一亂象,首當其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面,從長期來看,降低關稅和部分產(chǎn)品消費稅、減少商品內外價差是治標的辦法。與此同時,想要改變和減少代購市場的亂象,也需要相應條例的出臺和代購進入門檻的規(guī)范。
2011年9月,國家工商總局下發(fā)了《關于網(wǎng)絡代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》,要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認為,在上述要求基礎上,國家相關部門還應通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對其他敏感類商品的企業(yè)準入,限制個人海外代購的發(fā)展,淘汰一些不合格的小企業(yè)。
另一方面,可以通過保障機制的建設,清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式,提供一定的擔保,形成行業(yè)內幾家龍頭企業(yè)并存的局面,監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個行業(yè),明確電子商務平臺或專業(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務和法律責任。
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第四篇:黑龍江事業(yè)單位考試備考申論寫作案例分析模擬題
http://004km.cn/heilongjiang/ 黑龍江事業(yè)單位考試備考申論寫作案例分析模擬題
【事業(yè)單位復習材料】
日前,國家標準委發(fā)布了我國第一個針對中小學生校服的國家標準《中小學生校服》,規(guī)定校服在質量安全上必須達到“一等品”水平。黑龍江事業(yè)單位校服質量標準的出臺卻引發(fā)了網(wǎng)友對校服樣式的“吐槽”,網(wǎng)友評論說,為什么不規(guī)定一下校服樣式的美丑呢? 南京市赤壁路小學四年級的學生吳姝樂告訴記者:“校服顏色暗,穿著顯得胖,同學們都不愛穿校服?!币恍├蠋煼从常靸x式上總有孩子不穿校服,平時部分學生也老是以校服臟了、掉了等理由“搪塞”。
南京市鼓樓區(qū)教育后勤辦負責人萬老師表示,家長也要為孩子不愛穿校服負一定責任。黑龍江事業(yè)單位招聘“家長考慮到孩子身高變化快,訂校服時都會選擇偏大的校服。無論什么衣服合身才會美觀,永遠‘大一號’的校服怎么可能好看呢?”他說。記者采訪時了解到,這種現(xiàn)象確實存在,有的家長甚至給一米二的孩子訂了一米五的校服。
在南京市寧海中學校園,處處可見“寧海藍”,學校特別定制的藍色校服成為了校園里的“風尚”。
“學校的校服美觀,學生也都愿意穿,漸漸‘寧海藍’也成為了一種校園文化。學校主要是搭建一個平臺、提供一些選擇,學生穿什么還是由家長和學生說了算?!睂幒V袑W學生處主任安文琳說,學校負責初選了幾套備選校服,黑龍江省事業(yè)單位招聘最終“寧海藍”是由該校每個班的2名代表、家委會和部分教師代表共同投票選出的。
學生家長孫女士建議,冬天“沖鋒衣”既笨重又不保暖,她愿意花錢為孩子添置一套“羽絨服”校服。記者在采訪學生家長時了解到,價格并非是家長在購買校服時考慮的首要因素,相反美觀、舒適、安全更重要。家長曹先生說:“校服是學生的‘標簽’,校服丑人看上去也沒有自信,還是希望校服能有所改變。”
記者采訪了解到,各地紛紛出臺了一些校服征訂的創(chuàng)新舉措。日前,南京市鼓樓區(qū)邀請了多名“小模特”T臺走秀,展示了200多套競標校服。哈爾濱事業(yè)單位招聘有些校服供應商線下開了“體驗館”展示國內外各類校服,不少學校的校服網(wǎng)上還有售賣,學生需要時可以隨時下單增訂。
http://004km.cn/heilongjiang/ “孩子穿什么,不能學校‘拍腦袋’決定,選擇權還應還給消費者。黑龍江事業(yè)單位畢竟掏錢的是家長、使用者是學生?!比f老師告訴記者。
問題:請歸納概括材料的主要內容。要求:全面、客觀、有條理。不超過200字?!局泄逃馕觥?/p>
國家標準委發(fā)布了我國第一個針對中小學生校服的國家標準《中小學生校服》,校服質量標準的出臺引發(fā)網(wǎng)友吐槽。以往孩子不愛穿校服,其原因一是校服顏色偏暗,不好看,二是家長考慮到孩子的身高變化,定校服一般都偏大。其實校服的“選擇權”還應還給消費者。可以由學校負責初選了幾套備選校服,學生、家委會和部分教師代表共同投票選出。但是對家長來說,美觀、舒適、安全更重要。(176字)更多關于考試資訊/備考資料請關注黑龍江事業(yè)單位招聘
【材料】
今年春節(jié),杜彩玲一家在安居小區(qū)度過了第一個新年。從住窯洞到住樓房,從農民到市民,這個四世同堂的大家庭正在經(jīng)歷著生活的新變化。杜彩玲說:“女兒在新城找了份不錯的工作,兒子媳婦工作穩(wěn)定,兩個孫女的幼兒園也聯(lián)系好了,分的房子也租了出去?,F(xiàn)在不干農活,生活很幸福,知足啦!”
保護環(huán)境,把碧水藍天還給百姓。黑龍江省事業(yè)單位招聘從2011年陜西省渭河綜合整治工程啟動實施至今,秦漢新城段已成為全省渭河綜合治理的示范性和亮點性工程,渭河以其洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的靚麗新形象走進人們的視野、走入人們的生活。同時,保護文物,為當代和子孫后代守住文化的根脈。秦漢新城有著深沉的、豐富的歷史文化積淀,這片土地上擁有近百平方公里的遺址保護區(qū),西漢9座帝陵雄沉于此,秦咸陽宮遺址默默矗立。
秦漢新城的民生建設緊扣以人為本,并沒有止步于滿足百姓的基本生活,而是在此之上著力解決百姓的發(fā)展需求,致力于探索打造“升級版”的民生工程,哈爾濱事業(yè)單位招聘實現(xiàn)城市與百姓的發(fā)展共贏。
秦漢新城正在與中國惠普合作的新絲路數(shù)字創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地項目,將建設全國唯一且最具西部特色的秦漢文化和數(shù)字媒體相結合的產(chǎn)業(yè)基地。該項目通過數(shù)字化的方式展現(xiàn)秦漢新城乃至陜西省的歷史文化遺存及觀光景點,打造“文化秦漢,數(shù)字陜西”。黑龍江事業(yè)
http://004km.cn/heilongjiang/ 單位根據(jù)預測,項目建成3至5年以后,年產(chǎn)值將超過100億元,吸納就業(yè)人口約10000人以上。
在推進新型城鎮(zhèn)化的建設中,秦漢新城切實保障能讓農民帶著勞動力和土地兩個資本進城。作為秦漢新城的重點都市農業(yè)項目,張裕瑞那城堡酒莊自2013年建成投產(chǎn)以來,不僅為周邊的巖村、布里村、坡劉村等村村民提供了數(shù)百個就業(yè)崗位,而且吸引了許多大學生回到故鄉(xiāng)工作,目前已經(jīng)有300多人留在了酒莊工作。黑龍江事業(yè)單位招聘秦漢新城對傳統(tǒng)農業(yè)進行現(xiàn)代化改造,讓農民帶著兩個資本進城,提高農業(yè)轉移人口融入城鎮(zhèn)的素質和能力。
解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵。進城農民的就業(yè)問題,一直被視為建設民生之都的最大考驗。我們欣慰地看到,秦漢新城的20萬離土農民并沒有成為新城的“負擔”,他們是發(fā)展的“寶貴資源”。
城鄉(xiāng)一體,讓百姓享受秦漢新城建設的“紅利”;產(chǎn)城一體,加快經(jīng)濟發(fā)展讓百姓得實惠。際華園項目、保榮奧特萊斯商業(yè)綜合體項目、新絲路數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目、大秦文明園區(qū)、秦漢新城生態(tài)田園休閑觀光項目??這些涉及民生、工業(yè)、文化、生態(tài)等領域的諸多項目構成了發(fā)展的堅實基礎。
不僅是杜彩玲、張小群,我們有理由相信,生活在這片古老土地上的每一位百姓都將更加幸福,黑龍江省事業(yè)單位招聘而這片土地的未來也將更加美好。
問題:根據(jù)給定材料,請歸納概括把秦漢新城建成民生之城的具體舉措。要求:全面、客觀、有條理。不超過200字。
【中公教育解析】
為把秦漢新城建成民生之城,該地區(qū)具體舉措是:一是讓新城建設惠澤于民。保護環(huán)境,把碧水藍天還給百姓,保護文物,為當代和子孫后代守住文化的根脈。二是注重更高層次民生發(fā)展。建立創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地項目,建設最具西部特色的秦漢文化和數(shù)字媒體相結合的產(chǎn)業(yè)基地。三是探索新型城鎮(zhèn)化道路。哈爾濱事業(yè)單位招聘城鄉(xiāng)一體,讓百姓享受秦漢新城建設的“紅利”;產(chǎn)城一體,加快經(jīng)濟發(fā)展讓百姓得實惠。(175字)【事業(yè)單位考試材料】
近年來,包括《爸爸去哪兒》《奔跑吧兄弟》等在內的綜藝真人秀成績不俗的同時,也將中國電視制作推向一個新的階段。
http://004km.cn/heilongjiang/ 從跳水到賽車,黑龍江事業(yè)單位從帶孩子旅行到組隊做任務??據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年明星真人秀節(jié)目多達數(shù)十檔。這不禁讓人想起“超女”時代涌現(xiàn)的多檔選秀類節(jié)目、“好聲音”火爆后緊隨其后的多檔歌唱類節(jié)目。把明星扔到戶外,為老百姓打造劇場,真人秀正成為當下熒屏的熱點,也成為各大衛(wèi)視比拼的焦點。
客觀來看,真人秀的升溫有其道理。真人秀兼具紀實性、戲劇性、游戲性等特質,在電視臺制作經(jīng)驗日益豐富的背景下,黑龍江事業(yè)單位招聘能很好滿足觀眾的需求,因而逐步成為一種社會文化現(xiàn)象。在周捷看來,生活中真實的人、事、物,就不失為一檔精彩、有價值的真人秀?!澳壳笆袌霭颜嫒诵愕摹恪址诺锰罅耍鲆暳恕罢妗?,即真實情感流露。其實在海外,真人秀是很真性情的節(jié)目。既要有‘秀’,即在人造情境下實現(xiàn)戲劇的虛構性和游戲的趣味性,更要有‘真’,即真實的情感流露?!?/p>
上海廣播電視臺東方衛(wèi)視中心總監(jiān)、總經(jīng)理李勇觀察到,如今,有些綜藝節(jié)目信奉“無益無害論”,不見得有教益,反正沒有害,只圖一時爆笑。黑龍江省事業(yè)單位招聘對此,他十分不認同,“綜藝娛樂節(jié)目必須承載價值觀。老百姓消費文化產(chǎn)品,真正消費的是價值觀認同,想看到的是生活中的那面鏡子,即所謂看別人的故事、流自己的眼淚的代入感。如果綜藝娛樂節(jié)目本身不含價值觀或者有錯誤的價值觀,那是害人害己,市場上也走不遠。”
“好節(jié)目是能夠立足社會背景、直擊社會心態(tài)、關注社會現(xiàn)象的,這樣的節(jié)目才有生命力、現(xiàn)實性,才有繼續(xù)創(chuàng)作的可能和價值?!惫枮I事業(yè)單位招聘中國傳媒大學網(wǎng)絡視頻研究中心執(zhí)行主任夏陳安認為。
問題:試談對“明星真人秀”節(jié)目的看法,不超過200字。【中公教育解析】
當下,明星真人秀節(jié)目在各大衛(wèi)視異?;鸨科湓?,其真人秀的升溫有其道理。因為真人秀兼具紀實性、戲劇性、游戲性等特質,能很好滿足觀眾的需求,因而逐步成為一種社會文化現(xiàn)象。但目前存在作秀之風,為了實現(xiàn)收視率創(chuàng)高,在人造情境下實現(xiàn)戲劇的虛構性和游戲的趣味性,忽視了“真”。故此,好的真人秀節(jié)目一必須承載正確的價值觀,二真人秀節(jié)目要立足社會背景,直擊社會心態(tài),關注社會現(xiàn)象。(184字)
本文來源:黑龍江事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)
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第五篇:2015國考申論熱點:讓“APEC藍”永駐天空(推薦)
2015國考申論熱點:讓“APEC藍”永駐天空
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北京APEC會議前后,北京等6省市區(qū)采取的一系列措施逐漸顯效,北京空氣質量明顯好轉。晴天一碧、晴空萬里、云卷云舒,互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里,“APEC藍”迅速成為熱詞。在2014年11月10日晚舉行的APEC歡迎宴會上,國家主席習近平在談及北京天氣時也提到了“APEC藍”。他表示:“有人說,現(xiàn)在北京的藍天是APEC藍,美好而短暫,過了這一陣就沒了,我希望并相信通過不懈的努力,APEC藍能夠保持下去。
深度解析
[現(xiàn)象分析]
“APEC藍”的出現(xiàn),很大程度上得益于政府部門之間、區(qū)域之間的聯(lián)動舉措。為了保障APEC期間的空氣質量,北京和周邊地區(qū)采取了限產(chǎn)、休假和限行等應急舉措,通過各種途徑最大限度減少了污染物的排放。有一些舉措,可能偏于應急,帶有臨時性,能不能形成常態(tài),要另行酌議。但有一些舉措實打實地將環(huán)保手段提升到嶄新高度,形成高度合力,關停排污企業(yè)、限制落后產(chǎn)能等等,以前的執(zhí)法“軟綿綿”,這期間則表現(xiàn)頗為強勢中.公yangjiang.offcn.com,掌握最新考情請關注微·信:yangjiangoffcn。
[“APEC藍”的意義]
“APEC藍”是非常時期、超常規(guī)手段治理出來的,社會經(jīng)濟方面的影響很大,可持續(xù)的難度太大。不過,也給人們看到了嚴厲治污的效果,說明治霾也可以不靠風了,關鍵還是政府要有決心、有毅力,不畏懼險阻,將治理環(huán)境污染認真對待,就能夠重現(xiàn)藍天白云、山清水秀。這極大地提振了整個社會的治霾信心?!癆PEC藍”讓人看到了治理環(huán)境的希望,也成為治霾的樣本,讓“APEC藍”永遠延續(xù)下去,讓市民每一天都可以自由呼吸,沐浴在藍天白云之下,應成為政府不可推卸的責任和目標。
[措施]
首先,政府部門可把留住藍天當作政績考核的硬標準。治理霧霾、留住藍天是公共事務,但許多時候對公共治理的好與壞,缺乏真實考核。如果說保證APEC會議順利進行是項政治任務,對治霾有硬指標化考核的話,保證治霾的持續(xù)性也應有剛性制度舉措作保障,明確納入政績考核,如此,政府部門才能真正成為責任主體,作好治霾所需的各種安排。
其次,留住藍天單靠北京不行。這不是一城一地之事,也非小范圍的區(qū)域聯(lián)動就可實現(xiàn),而需大范圍的區(qū)域協(xié)作。此次6省市協(xié)調聯(lián)動,是“APEC藍”出現(xiàn)的重要原因。如何協(xié)調不同地區(qū)的利益訴求,強化跨區(qū)域治理機制,將臨時性的治霾政策組合轉化成能夠長期堅持的政策組合,急需明晰。
除了區(qū)域聯(lián)動,留住藍天還需要跨系統(tǒng)治理。霧霾的形成機制復雜,機動車尾氣排放、企業(yè)燃煤煙氣硫硝含量過高,農畜牧業(yè)排放、生物質燃燒是原因,甚至土壤、江河污染喪失了自然凈化功能也可能是原因。盡管形成機制還有待詳研,但有一點可以肯定,霧霾不是單方面原因造成的。這也就意味著,需要形成跨系統(tǒng)治理的方案,協(xié)調治理中.公yangjiang.offcn.com,掌握最新考情請關注微·信:yangjiangoffcn。
最后,環(huán)境治理還應引入市場化的調節(jié)機制?!癆PEC藍”是政府、企業(yè)和個人共同努力的結果,其中,個人的路權、企業(yè)的生產(chǎn)權甚至一些日常生活習慣都受到了影響。顯然,單純依靠行政命令無法讓這種系統(tǒng)性的共同努力長期化,因此有必要引入市場調節(jié)。比如,像企業(yè)燃煤煙氣脫硫脫硝有政府補貼一樣,對于機動車排放等個體或單位的減排行為,也應通過價格杠桿適時引導。
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