第一篇：2014年云南省公務(wù)員招聘考試申論熱點

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公務(wù)員考試申論熱點:提高自我創(chuàng)新能力

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對于后金融危機時期痛定思痛、正全力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的浙江來說就更是如此。正如2010年1月26日呂祖善省長在浙江省第十一屆人民代表大會第三次會議上作作政府工作報告時所說：“我們必須十分清醒地看到，我省經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力有待增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變亟待加快，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。對此，我們一定要高度重視，切實強化科技和人才支撐，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略?！?/p>

一、自主創(chuàng)新能力的涵義

自主創(chuàng)新是相對于技術(shù)引進、模仿而言的一種創(chuàng)造活動，是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。大體有三種主要類型，就是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

二、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重大意義

加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有利于發(fā)揮科技對經(jīng)濟增長的先導作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟增長的動力;有利于強化城市集聚和輻射功能，增強城市綜合競爭力;有利于促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于推動理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神;是在新的歷史時期，貫徹落實科學發(fā)展觀、開創(chuàng)我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措。

三、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的對策措施

第一，深入實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，全面推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，進一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，營造有利于科技創(chuàng)新和人才集聚的良好環(huán)境。

第二，大力推進創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)，加快省科研創(chuàng)新基地建設(shè)，新建一批省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、一批國家和省級重點實驗室及試驗基地、一批科技企業(yè)孵化器。

第三，大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，切實落實鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，創(chuàng)新財政科技資金使用機制，推進多種形式的產(chǎn)學研合作，加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度，加快推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

第四，大力推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，完善落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，實施可再生能源利用等12個重大科技專項，實施節(jié)能技術(shù)推廣等10大科技成果轉(zhuǎn)化工程，推進一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，組織推動社會發(fā)展領(lǐng)域科技研發(fā)和成果應(yīng)用，抓好一批運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大項目。

第五，深入實施知識產(chǎn)權(quán)、標準化和品牌戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，扎實開展國家級標準化項目試點工作，綜合運用技術(shù)標準、質(zhì)量監(jiān)管、品牌培育等措施推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！

第六，加大人才培養(yǎng)和引進力度，制定實施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實施海外高層次人才引進計劃，加強省級重點創(chuàng)新團隊建設(shè)，重視高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)家人才隊伍建設(shè)。

第七，更新教育觀念，貫徹因材施教，堅持理論與實踐相結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新思維和創(chuàng)造發(fā)明，鼓勵個性發(fā)展，著力培養(yǎng)學生適應(yīng)未來社會發(fā)展需要的實踐能力、學習能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力，充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第八，完善鼓勵和保障創(chuàng)新的法律體系，完善知識產(chǎn)權(quán)保護，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以健全的法律體系激勵、規(guī)范、協(xié)調(diào)、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，著力創(chuàng)造公平誠信的市場競爭環(huán)境。第九，努力在全社會形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境與氛圍，倡導和樹立追求卓越、自主創(chuàng)新的勇氣和自信，鼓勵競爭，促進合作，寬容失敗，崇尚理性質(zhì)疑，堅持在真理面前人人平等。

第十，深化科技管理體制改革，充分發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學的基礎(chǔ)和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。

公務(wù)員考試申論指導:提取對策的方法

(一)引用材料中的對策

有的材料直接談到了解決問題的對策、意見、思路、辦法。例如“某某人建議”、“某某專家提出”、“某某負責人指出”，或者“一要??，二要??”、“應(yīng)該??”、“必須??”，這些詞語之后提出的觀點、意見，都是材料直接提出對策的關(guān)鍵信息。

【示例】

環(huán)保志愿者李燕說，中國文化傳統(tǒng)向來重視節(jié)約。在近年來經(jīng)濟發(fā)展之后，我們應(yīng)該重拾這個傳統(tǒng)，做一個負責任的消費者。比如在選擇消費品的時候，能否想一想它的能耗大嗎?它是否需要經(jīng)常更換?如果非要買車，在選購時也不妨多考慮下選擇排量小的汽車。另外，購買簡單包裝的商品，少用一次性制品，進行垃圾分類等活動，也都是節(jié)能減排、以小見大的好方法。作為一名普通的地球氣候公民，每一個人只要從身邊小事做起，就能產(chǎn)生巨大的節(jié)碳效果。

【分析】

本段材料中，環(huán)保志愿者李燕表達的“重視節(jié)約，轉(zhuǎn)變生活方式，做一個負責任的消費者”意見，考生在作答時可以直接引用。

(二)根據(jù)問題推出對策

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給定資料會反映一些具體問題，考生可以根據(jù)這些問題，反向推出對策。

【示例】

目前部分企業(yè)面對困境出現(xiàn)了悲觀情緒：對困難“看不到底”，想“冬眠”幾年，等時機好了再創(chuàng)業(yè);寄托于2009年天上掉個“餡餅”;認為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，晚死還不如早死，所以索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現(xiàn)實中：云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔保，不堪逼債，在外地賓館服毒自盡;曾是“全國中成藥企業(yè)50強”的一新制藥股份有限公司董事長鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近40年的企業(yè)家說，企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是最讓人擔憂的，最可怕的是當信貸放開時，企業(yè)已不敢要錢，“那才是最最糟糕的情況。”

【分析】

本段材料指出了經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一個問題：部分企業(yè)出現(xiàn)了悲觀情緒。根據(jù)這個問題，可以退出一條對策：增強信心，培養(yǎng)樂觀情緒，敢于面對現(xiàn)實、面對困難，克服困境。

(三)根據(jù)原因得到對策

一些材料會揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，考生可以根據(jù)這些原因，得出對策。

【示例】

紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，吃、住、行、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺、專業(yè)人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發(fā)展受到制約。

【分析】

本段材料最后一句中，存在的問題是“紅色旅游發(fā)展受到制約”，原因是“條件艱苦，資金短缺、專業(yè)人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用‘綠色+紅色’、‘文化+網(wǎng)絡(luò)’等新的促銷方式”。

根據(jù)以上原因，華圖網(wǎng)校專家認為可以得到以下對策：一是加大資金投入;二是注重專業(yè)人才培訓;三是采用新型促銷方式，加大宣傳力度，形成較為系統(tǒng)的宣傳體系。

(四)根據(jù)經(jīng)驗或教訓總結(jié)對策

給定資料中一般會介紹一些國內(nèi)外的成功經(jīng)驗或失敗教訓，考生可以從中總結(jié)對策。

【示例】

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滕頭集團共有60多家企業(yè)，作為一個經(jīng)濟實體，難免也會受到影響。滕頭村與本省的蕭山航民村、東陽花園村、臺州方林村、上海九星村等共同發(fā)起成立了中國村企集團五村合作組織。通過發(fā)展合作、資源共享、互動平臺，開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊伍的交流，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，共同推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滕頭集團在穩(wěn)定中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。2008年1月至10月，銷售額近2億元，同比增長了60%;愛伊美制衣有限公司國內(nèi)銷售額達2.6億元，同比增長了160%。2008年1月至11月，滕頭集團的產(chǎn)值達到31.58億元，銷售額27.79億元，利稅3.39億元，同比分別增長了13.97%、15.31%和16.9%。

【分析】

本段材料介紹了對滕頭集團的成功經(jīng)驗：通過發(fā)展合作、資源共享、互動平臺，開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊伍的交流，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，共同推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滕頭集團在穩(wěn)定中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。根據(jù)經(jīng)驗，可總結(jié)出一條對策：發(fā)展合作、加強交流，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。

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第二篇：2013云南省公務(wù)員考試申論熱點

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走自主創(chuàng)新之路，全面建設(shè)創(chuàng)新型國家

走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，讓“中國制造”盡快成為“中國創(chuàng)造”，是時代發(fā)展提出的迫切要求。因而，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，一直是這幾年申論備考的持續(xù)熱點。胡錦濤總書記在黨的十七大報告上也專門把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”列為第五部分“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的第一個大問題。希望考生對其予以高度重視。

本題的命題切入點主要有：

宏觀上考查國家的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點考查知識產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)自主創(chuàng)新能力等問題。中心和主旨就是如何建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對本題的考查會密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，所以請各位考生把兩個問題結(jié)合起來準備。

近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2008年，江蘇省，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，由“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。2006年，江西省，圍繞重視專利保護、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)學研相結(jié)合、實現(xiàn)中國由“制造大國”向“品牌大國”的轉(zhuǎn)變等進行命題。

2009年12月26日9時，武漢、長沙、廣州三地同時首發(fā)中國國產(chǎn)時速350公里的“和諧號”高速列車。至此，經(jīng)過4年半的建設(shè)，這條世界上～次建成最長、運營時速最高的武廣高速鐵路正式投入運營。這條線路不僅可以滿足人們便捷出行的需要，還極大地釋放了既有京廣線的貨運壓力，對“泛珠三角”的經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。武廣高鐵是中國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中京廣高速鐵路的重要組成部分，2005年6月開工建設(shè)。線路縱跨湖北、湖南、廣東三省，運營里程1069公里，采用世界上最先進的國產(chǎn)“和諧號”高速列車和牽引供電、列車控制等系統(tǒng)，時速350公里，行車密度最高可達3分鐘每列?！俺藝a(chǎn)時速350公里的”和諧號“高速列車外，武廣高鐵全線鋪設(shè)了具有世界鐵路先進水平的無砟軌道。與傳統(tǒng)有砟軌道相比，這種軌道具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、使用免維修、壽命長等特點，保證了線路的高平順性，提高了旅客乘坐的舒適度?！辫F道部總工程師何華武介紹說。此外，武廣高鐵橋梁工程技術(shù)創(chuàng)造多項世界第一。全線橋梁里程幾乎占到線路總里程的一半。由中鐵大橋局修建的武漢天興洲長江大橋正橋全長4657米，主跨504米，大橋路面鋪設(shè)4條鐵路線，創(chuàng)下了跨度、荷載、速度、寬度4項世界第一。列車運行控制系統(tǒng)處于世界一流水平。列控系統(tǒng)技術(shù)目前世界上只有少數(shù)幾個國家掌握。武廣高鐵的列控系統(tǒng)，能滿足時速350公里以上，動車間隔3分鐘以內(nèi)的列車運行指揮和控制要求，實現(xiàn)了運營的高速度、高密度和高可靠性。

在2010年全國兩會的會場上，科技創(chuàng)新的話題無處不在，科技創(chuàng)新的喜訊無時不聞。最“提氣”的，莫過于科技界代表委員們的自豪訴說：武廣高鐵一騎絕塵，馳出世界第一的中國速度，5載奮戰(zhàn)走完了國際上40年高鐵科研長路；國產(chǎn)大飛機C919初步定型，醞釀?wù)挂?，驚天一躍間打破波音、空客延續(xù)經(jīng)年的壟斷格局；“天宮一號”、“神八飛船”升空在即，中國航天不斷攀登新高，在遙遠的外太空綻放光芒……一個個重大科研突破，宣告著中國科技的飛速發(fā)展，激發(fā)了這片厚土中潛藏的巨大能量。最“暖心”的，還當數(shù)來自各地基層委員們的切身感受：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科技培育良種、提高單產(chǎn)，走出一條集約化、機械化、自動化的高效之路；眾多企業(yè)依靠科技抵御國際金融危機，當勞動密集型企業(yè)紛紛倒下時，科技型企業(yè)始終傲立潮頭，逆勢而上……一曲曲依靠科技進步的時代強音，更多考試信息請上航帆網(wǎng)查詢

在廣袤的城鄉(xiāng)大地上奏響，激蕩著中華兒女的澎湃豪情。中國巨輪，正以飛越的姿態(tài)劈風斬浪；科技創(chuàng)新，就是驅(qū)動巨輪的強勁引擎。從追趕到領(lǐng)跑，從模仿到創(chuàng)造，從被動到主動，從化危為機到穩(wěn)步前行，中國經(jīng)濟發(fā)展向好與求快的追求，從不曾偏離過科技創(chuàng)新的軌道。

雖然目前還沒有精確定義，但“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)成為2010年兩會的熱點詞匯之一。2010年3月4日，記者從全國政協(xié)十一屆三次會議提案組了解到，九三學社中央的《關(guān)于把握機遇，走中國特色的低碳發(fā)展道路的提案》和臺盟中央的《關(guān)于推進我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》分別被列為2010年的一、二號提案。低碳，一般意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放，這個詞在哥本哈根氣候大會之后，一直是全世界關(guān)注的焦點。在2010年兩會的采訪中，低碳經(jīng)濟、新能源、節(jié)能環(huán)保等詞匯一次次被代表委員所提及，雖然角度不同、方法各異，但多位代表、委員們都表示：發(fā)展低碳經(jīng)濟離不開科技創(chuàng)新．自主知識產(chǎn)權(quán)更是發(fā)展低碳之路不可或缺的基石?！鞍l(fā)展低碳經(jīng)濟，首先要通過知識產(chǎn)權(quán)狀況摸底，在中國的低碳技術(shù)中，選擇符合國情和發(fā)展需求的關(guān)鍵、共性技術(shù)，盡快制定低碳技術(shù)重點發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并列入'十二五'科技發(fā)展計劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃?！比珖f(xié)常委、九三學社中央副主席賴明在接受記者采訪時表示。全國政協(xié)常委、華中科技大學煤燃燒國家重點實驗室主任鄭楚光認為，我國還應(yīng)出臺企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與推廣的購入抵稅等激勵政策，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，針對一些量大面廣的碳減排技術(shù)，加快相關(guān)方法研究，以爭取更多國際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設(shè)合作。當前，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為不可抗拒的趨勢，但如何發(fā)展仍需理性思考?！艾F(xiàn)在，各地的低碳工業(yè)園區(qū)大量出現(xiàn)，尤其是正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的碳纖維總生產(chǎn)能力嚴重超過市場需求，對此，有關(guān)部門必須有所作為，讓低碳經(jīng)濟發(fā)展多點理性少點盲目?！比珖f(xié)委員、中國石油化工集團高級顧問曹湘洪在接受記者采訪時強詞。

讓人民生活得更加更幸福、更有尊嚴

讓人民生活得更有尊嚴在2010年的政府工作報告中被首次正式提出來，將“尊嚴”提升到足夠的高度、深度和廣度，表明了中國政府“執(zhí)政為民”、“以人為本”的施政理念。因此，如何按照執(zhí)政為民、以人為本的要求，解決好關(guān)系人民生活幸福、尊嚴的民生問題，不僅是政府工作的重點，也是申論考試持續(xù)發(fā)酵的熱點。近年來，中央在民生領(lǐng)域推出了一系列新的政策思路和具體措施，給老百姓帶來了新的希望。民生問題屬于比較熱、比較大眾化的問題，各位考生應(yīng)給予高度重視，目前各地方公務(wù)員考試中已多次出現(xiàn)相關(guān)的申論題目。

本題的命題切入點主要有：

一是宏觀上對教育、醫(yī)療、住房等大的問題進行考查，其中可能會包含一個乃至幾個當下比較突出的社會問題；二是從一些比較具體的問題切入，如高等教育改革、進城務(wù)工人員子女平等接受教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、住房保障等。總之，可出的問題很多，中心和主旨是堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。

近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2009年，上海市，流動人口子女的教育問題。

2008年，重慶市，人口老齡化及其帶來的尊老敬老問題。

2008年，湖南省，農(nóng)民工的社會保險問題。

2006年，湖北省，主要是出國留學問題。

2006年，安徽省，貧困生上學難，主要是助學貸款問題。

2006年，云南省，平價醫(yī)院，醫(yī)療的市場化改革問題。

2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線進行了交流，在回答網(wǎng)民有關(guān)提問時，溫家寶談了“要讓老百姓活得更有尊嚴”的三個方面含義。網(wǎng)民“憧憬”提問：“您今年在新春團拜會上提到，'要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴'。您覺得如何能讓百姓活得'更有尊嚴'？”溫家寶說：“新春團拜會我的講話只有800個字，但是這兩個字卻引起全國人民的關(guān)注，我看到各種各樣的評論?！彼f，我提出“要讓老百姓活得更有尊嚴”，主要指三個方面：第一，就是每個公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利，國家要保護每個人的自由和人權(quán)。無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，除此之外，沒有其他。第三，整個社會的全面發(fā)展必須以每個人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發(fā)。這就是我講的尊嚴的含義。溫家寶在2010年春節(jié)團拜會上曾經(jīng)表示，加快完善社會保障體系，使人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，努力解除他們的后顧之憂。大力發(fā)展教育事業(yè)，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，讓每個孩子都能上學、上好學。我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

2010年1月5日，2010年全國衛(wèi)生工作會議召開，衛(wèi)生部部長陳竺強調(diào)，2010年中國各級衛(wèi)生系統(tǒng)將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心工作，扎實做好公立醫(yī)院改革試點和促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等十二項工作。陳竺說，2010年是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標、圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標至關(guān)重要。各級衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹落實《醫(yī)改意見》和中央經(jīng)濟工作會議精神，具體做好以下工作：一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是穩(wěn)步推進基本藥物制度建設(shè)。三是健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。五是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點，著力加強醫(yī)療管理。六是努力做好甲型HIN1流感和其他重大事件處置工作。七是大力加強食品藥品監(jiān)管。八是積極做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。九是全力推進中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展。十是認真做好重大規(guī)劃工作。十一是加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。十二是認真抓好關(guān)系民生的幾項重點衛(wèi)生工作。

兩會剛剛結(jié)束，在一片高房價的討伐聲中，新的“地王”就新鮮出爐。2010年3月15日，北京分別誕生了總價和單價兩個“地王”。經(jīng)過64輪競價，中信地產(chǎn)以52.4億元的總價競得大興區(qū)亦莊住宅及商業(yè)項目(Xl-lB)，總金額超越2009年“地王”順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)天竺開發(fā)區(qū)22號地的50.5億元，創(chuàng)下北京拍地最高總價。同日，經(jīng)過84輪的激烈競價，遠洋地產(chǎn)旗下子公司遠豪置業(yè)以40.8億元競得北京大望京1號住宅混合用地，地塊樓面地價達每平方米2.75萬元，被認為是北京市場上新任的“單價地王”。北京“地王”并非個案。近期，南寧、青島等地也相繼曝出“天價地王”。其中，3月10日，南寧瑯東新區(qū)緊鄰原民歌廣場的金浦路141-1號GC2010-003地塊，以每畝8650萬元、總價15.9億元被拍下；而樓面地價11033元／平方米的價格也成為廣西土地出讓史上新“地王”。“除了過度樂觀的市場預(yù)期和相對充裕的資金外，最重要的原因還在土地源頭--地方政府?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士鮮明地指出，地方政府對土地財政的依賴，成為“地王”頻現(xiàn)的根本原因。統(tǒng)計顯示，在一些城市，“賣地”已成為地方政府的重要財源。土地出讓收入占地方財政收入的1／3左右，有的城市甚至占到了財政收入的一半以上。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

三農(nóng)問題一直是國考申論的重大熱點問題，且是迄今為止涉及相關(guān)考試內(nèi)容最多的領(lǐng)域，較多地受到中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論命題者的偏愛。比如，2005年國考申論材料完全圍繞著如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題來設(shè)計的；2007年的國考也是圍繞著農(nóng)村土地的流失來考察土地可持續(xù)開發(fā)、利用、保護的問題；2008年怒江水電資源的開發(fā)涉及怒江流域三農(nóng)的發(fā)展以及移民的生存問題；2009年考的是糧食安全問題。所以說，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題非常重要。這不僅在于其在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，而且在于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題和很多社會問題都有著密切的聯(lián)系，農(nóng)村教育，農(nóng)民醫(yī)療，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民工權(quán)益保護及子女上學，生態(tài)環(huán)境保護，食品安全，資源節(jié)約，城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等等，可以和很多考試點聯(lián)系在一起考查

本題的命題切入點主要有：

健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。中心和主旨是既有貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)容，也有構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容。本題我們著重就土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來作分析和梳理。

近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2009年，中央、國家機關(guān)，糧食安全和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題。

2009年，遼寧省，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。

2009年，海南省，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。

2007年，中央、國家機關(guān)，農(nóng)村土地流失和可持續(xù)開發(fā)問題。

2007年，云南省，城鄉(xiāng)差別帶來的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。

2006年，湖南省，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的困難和舉措。

2009年12月27日至28日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。會議強調(diào)，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻，長期制約因素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2010年將是更為復雜而又十分困難的一年。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神、乘勢而上，著力在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進農(nóng)民福祉。會議強調(diào)，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局、意義重大。

2010年1月31日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。這已經(jīng)是從2004年以來，連續(xù)7年中央一號文件涉及三農(nóng)問題。為什么中央一號文件又姓“農(nóng)”，一個根本的原因就是，雖然從2004年中央一號文件就再次重提三農(nóng)問題，2004年一號文件就提

到增加農(nóng)民收入，但歷經(jīng)7年，城鄉(xiāng)收入差距仍舊在不斷拉大，農(nóng)民工就業(yè)問題仍舊十分嚴峻，農(nóng)村社保、醫(yī)療問題仍待解決，這些問題會影響到農(nóng)村以及整個社會的祥和穩(wěn)定。與此同時，2009年又是深受金融危機影響的一年，在這期間，雖然我們在糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民工就業(yè)問題方面都做得比預(yù)期的好，“但當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村中還面臨著很多新的問題和挑戰(zhàn)?！痹?月1日召開的新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文說。陳錫文還介紹這些挑戰(zhàn)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱；農(nóng)民就業(yè)壓力越來越大；農(nóng)村投入需求非常之大，但目前國家的財力偏緊；農(nóng)產(chǎn)品價格的形成因素更加復雜，指導農(nóng)村工作增加了難度等。雖然連續(xù)7年中央一號文件都姓“農(nóng)”，但2010年一號文件與往年一號文件是“姓”同而“意”不同。陳錫文首先強調(diào)這次農(nóng)村一號文件主要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，他還用二十個字來概括2010年和今后一段時間農(nóng)村工作的基本思路，那就是“穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強基增后勁”。

“堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動?！睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岢龅募涌焱七M城鎮(zhèn)化要求，在代表委員中引起熱議?！俺擎?zhèn)化，是今年政府工作報告的最大亮點。它有利于刺激消費，帶動投資，是擴大內(nèi)需的巨大引擎?！泵窠ㄖ醒敫敝飨⒔?jīng)濟學家辜勝阻在接受記者采訪時說。民建中央在關(guān)于《推進農(nóng)民工市民化、促使城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展》的提案中指出，目前中國的城鎮(zhèn)化率還不到50%，據(jù)有關(guān)專家估算，城市化率每提高一個百分點，將新增投資需求6.6萬億元，能夠替代10萬億元出口。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧認為，農(nóng)民進入縣城，要房子，要馬路拓寬，需要水電，學校，文化等服務(wù)設(shè)施。這一點上全世界其他地方?jīng)]有比中國更大的城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是密不可分。城鎮(zhèn)化需要從農(nóng)村大量吸納二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，新農(nóng)村建設(shè)需要把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去。加快新農(nóng)村建設(shè)，為城鎮(zhèn)化推進提供強大的動力之源，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展反過來又為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的支撐。

第三篇：2013云南省公務(wù)員考試申論熱點1

航帆培訓祝您新年快樂！

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

三農(nóng)問題一直是國考申論的重大熱點問題，且是迄今為止涉及相關(guān)考試內(nèi)容最多的領(lǐng)域，較多地受到中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論命題者的偏愛。比如，2005年國考申論材料完全圍繞著如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題來設(shè)計的；2007年的國考也是圍繞著農(nóng)村土地的流失來考察土地可持續(xù)開發(fā)、利用、保護的問題；2008年怒江水電資源的開發(fā)涉及怒江流域三農(nóng)的發(fā)展以及移民的生存問題；2009年考的是糧食安全問題。所以說，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題非常重要。這不僅在于其在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，而且在于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題和很多社會問題都有著密切的聯(lián)系，農(nóng)村教育，農(nóng)民醫(yī)療，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民工權(quán)益保護及子女上學，生態(tài)環(huán)境保護，食品安全，資源節(jié)約，城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等等，可以和很多考試點聯(lián)系在一起考查

本題的命題切入點主要有：

健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。中心和主旨是既有貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)容，也有構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容。本題我們著重就土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來作分析和梳理。

近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2009年，中央、國家機關(guān)，糧食安全和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題。

2009年，遼寧省，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。

2009年，海南省，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。

2007年，中央、國家機關(guān)，農(nóng)村土地流失和可持續(xù)開發(fā)問題。

2007年，云南省，城鄉(xiāng)差別帶來的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。

2006年，湖南省，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的困難和舉措。

2009年12月27日至28日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。會議強調(diào)，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻，長期制約因素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2010年將是更為復雜而又十分困難的一年。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神、乘勢而上，著力在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進農(nóng)民福祉。會議強調(diào)，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局、意義重大。

2010年1月31日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。這已經(jīng)是從2004年以來，連續(xù)7年中央一號文件涉及三農(nóng)問題。為什么中央一號文件又姓“農(nóng)”，一個根本的原因就是，雖然從2004年中央一號文件就再次重提三農(nóng)問題，2004年一號文件就提到增加農(nóng)民收入，但歷經(jīng)7年，城鄉(xiāng)收入差距仍舊在不斷拉大，農(nóng)民工就業(yè)問題仍舊十分嚴峻，農(nóng)村社保、醫(yī)療問題仍待解決，這些問題會影響到農(nóng)村以及整個社會的祥和穩(wěn)定。與此同時，2009年又是深受金融危機影響的一年，在這期間，更多考試信息請上航帆網(wǎng)查詢

雖然我們在糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民工就業(yè)問題方面都做得比預(yù)期的好，“但當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村中還面臨著很多新的問題和挑戰(zhàn)?！痹?月1日召開的新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文說。陳錫文還介紹這些挑戰(zhàn)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱；農(nóng)民就業(yè)壓力越來越大；農(nóng)村投入需求非常之大，但目前國家的財力偏緊；農(nóng)產(chǎn)品價格的形成因素更加復雜，指導農(nóng)村工作增加了難度等。雖然連續(xù)7年中央一號文件都姓“農(nóng)”，但2010年一號文件與往年一號文件是“姓”同而“意”不同。陳錫文首先強調(diào)這次農(nóng)村一號文件主要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，他還用二十個字來概括2010年和今后一段時間農(nóng)村工作的基本思路，那就是“穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強基增后勁”。

“堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動?！睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岢龅募涌焱七M城鎮(zhèn)化要求，在代表委員中引起熱議?！俺擎?zhèn)化，是今年政府工作報告的最大亮點。它有利于刺激消費，帶動投資，是擴大內(nèi)需的巨大引擎?！泵窠ㄖ醒敫敝飨⒔?jīng)濟學家辜勝阻在接受記者采訪時說。民建中央在關(guān)于《推進農(nóng)民工市民化、促使城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展》的提案中指出，目前中國的城鎮(zhèn)化率還不到50%，據(jù)有關(guān)專家估算，城市化率每提高一個百分點，將新增投資需求6.6萬億元，能夠替代10萬億元出口。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧認為，農(nóng)民進入縣城，要房子，要馬路拓寬，需要水電，學校，文化等服務(wù)設(shè)施。這一點上全世界其他地方?jīng)]有比中國更大的城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是密不可分。城鎮(zhèn)化需要從農(nóng)村大量吸納二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，新農(nóng)村建設(shè)需要把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去。加快新農(nóng)村建設(shè)，為城鎮(zhèn)化推進提供強大的動力之源，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展反過來又為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的支撐。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這是中國在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌一直在努力解決的問題，也是始終沒有解決好的問題。因此，黨的十七大稱之為“關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。2008年，國際金融危機爆發(fā)以來，珠江三角洲和長江三角洲中小企業(yè)的倒閉潮，以及一系列持續(xù)不斷的產(chǎn)品質(zhì)量和安全事件，導致工業(yè)化的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級成為一個重大的熱點問題。但在全黨、全國上下都在反復強調(diào)推動科學發(fā)展的大背景下，各位考生還是應(yīng)當注意這方面的內(nèi)容，在準備各地公務(wù)員申論考試的過程中對此尤其要高度重視。

本題的命題切入點主要有：

對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的考查可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實施走出去戰(zhàn)略、產(chǎn)品質(zhì)量和安全以及中國制造如何走向世界等幾個方面來考查。中心和主旨是如何保增長、保民生、保穩(wěn)定，取得應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效。我們重點分析推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實施走出去戰(zhàn)略兩個問題。近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2009年，江西省，金融危機下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題

2009年，中央、國家機關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和糧食安全問題

2009年，浙江省，政府、企業(yè)如何應(yīng)對國際金融危機

2008年，遼寧省，外資企業(yè)“非正常撤離”問題

2010年2月3日，中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式上發(fā)出“總動員令”：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩?！眱蓵陂g，總書記在看望政協(xié)委員時、在參加多個代表團審議時再次縱論經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出“動員”。2010年3月4日，胡錦濤在看望出席政協(xié)十一屆三次會議的委員時強調(diào)，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展正站在一個新的起點上。他希望廣大非公有制企業(yè)一定要認清形勢、把握機遇，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為，更好為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利建功立業(yè)，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中努力實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展。3月4日下午，胡錦濤參加了民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會，11位委員先后發(fā)言，胡錦濤認真傾聽，不時插話，同大家一道討論?！敖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，落實到企業(yè)就是要根據(jù)國內(nèi)外市場的變化和本行業(yè)科技進步的發(fā)展趨勢，加快推進企業(yè)的自主創(chuàng)新，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！薄盀槭裁催@么講？”胡錦濤說，“因為我們現(xiàn)在面臨激烈的市場競爭。企業(yè)要發(fā)展壯大，首先要有一個好的產(chǎn)品，有了好的產(chǎn)品，才能有市場，有了市場才能有發(fā)展的主動權(quán)?！睍r隔一天，3月5日下午，胡錦濤在參加他所在的十一屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、事關(guān)我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風險能力、事關(guān)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要深刻領(lǐng)會和認真貫徹中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思路和決策部署，著眼于增強發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。3月8日，胡錦濤再提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。當天胡錦濤在參加天津代表團審議時強調(diào)，要進一步增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感，集中力量，加緊工作，務(wù)求突破，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階。3月10日，胡錦濤在參加河南代表團審議時強調(diào)，要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，加強規(guī)劃引導，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務(wù)，兼顧當前長遠，調(diào)動各方面積極性，著力在“加快”上下工夫，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉迷鷮崒嵉某尚А?/p>

2009年，十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，涉及的行業(yè)除了鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)外，還有船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、能源和電子信息等。這些產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，從多角度、多層面、多方位緩沖國際金融危機對中國的負面影響，讓以制造業(yè)在國際領(lǐng)先的中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟充當逢山開路、遇水搭橋的開路先鋒。中國實體產(chǎn)業(yè)，或者說中國制造業(yè)，是中國經(jīng)濟的亮點，也是中國經(jīng)濟的重要支撐點。調(diào)整和振興十大產(chǎn)業(yè)，其重要目標是疏通企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)負擔、增加企業(yè)收入。無論是汽車、鋼鐵還是輕工、紡織，當前最需要的是金融支持和希望通過增加出口退稅、降低或取消出口關(guān)稅的方式來增加企業(yè)收入，減輕企業(yè)負擔。我們推測，政府的規(guī)劃可能會與企業(yè)的期望不謀而合。調(diào)整和振興十大產(chǎn)業(yè)，對促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部兼并與重組、引導企業(yè)合理利用資源、淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)集中度、鼓勵優(yōu)秀企業(yè)做大做強，對穩(wěn)定中國經(jīng)濟形勢、穩(wěn)定社會、減少失業(yè)并增加就業(yè)等等，都有至關(guān)重要的作用。2009年中國經(jīng)濟的振興，從一定意義上說，取決于開路先鋒--十大產(chǎn)業(yè)的振興。

3月8日下午，全國政協(xié)十一屆三次會議圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的主題召開提案辦理協(xié)商會，提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國工商聯(lián)和全國政協(xié)委員與國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政

部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家能源局等承辦單位負責人積極溝通交流，共同協(xié)商提案辦理。全國政協(xié)副主席白立忱、黃孟復出席會議。協(xié)商會上，民盟中央、致公黨中央、九三學社有關(guān)負責同志和多位全國政協(xié)委員就大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、出臺國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展綠色建筑促進節(jié)能減排、推進我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容發(fā)表了意見和建議。全國政協(xié)常委、民盟中央副主席溫思美建議，國家發(fā)改委及相關(guān)部門在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之前要認真調(diào)研，做好新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。九三學社中央副主席賴明提出，低碳技術(shù)是發(fā)展低．碳經(jīng)濟的核心驅(qū)動力，國家需要選擇符合國情和發(fā)展需求的關(guān)鍵、共性技術(shù)，盡快制定低碳技術(shù)重點發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新低碳發(fā)展體制和機制，將中國特色低碳發(fā)展道路確定為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。聽完民主黨派中央和部分全國政協(xié)委員的發(fā)言，有關(guān)部委負責同志表示，提案辦理協(xié)商會讓提案人和承辦方可以面對面地交流，加深了對于提案的了解，溝通更加細致，承辦單位將認真學習、研究、吸收提案內(nèi)容，使提案辦理落到實處。國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部相關(guān)負責人也分別發(fā)言，針對有關(guān)提案和委員們進行協(xié)商。

第四篇：2014年云南省公務(wù)員考試申論時政熱點

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公務(wù)員考試申論時政熱點:過去五年的工作和十年的基本總結(jié)

胡錦濤說，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

胡錦濤說，十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放取得重大進展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺階，社會建設(shè)取得新進步，國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面，港澳臺工作進一步加強，外交工作取得新成就。

五年來，黨的建設(shè)全面加強。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進一步擴大。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設(shè)深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。

在總結(jié)十年工作時，胡錦濤指出，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。

他說，十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

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面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。

胡錦濤強調(diào)，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

公務(wù)員考試申論時政熱點:全面建設(shè)小康社會和深化改革開放

胡錦濤同志在十八大報告中提出，綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。

——經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番?！嗣衩裰鞑粩鄶U大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。

——人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

胡錦濤指出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種航帆培訓祝您生活愉快！

分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

胡錦濤強調(diào)，如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻。

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第五篇：2014年云南省公務(wù)員招聘考試申論復習題

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一、注意事項

1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1.新華網(wǎng)北京10月5日電(記者張曉松)2008年北京奧運期間，預(yù)計將為各國代表團、工作人員、新聞記者、現(xiàn)場觀眾提供餐食1300多萬份。為了保障食品供應(yīng)安全，北京市專門制訂了食品安全行動綱要，目前已全面啟動。

據(jù)北京市食品安全辦公室主任張志寬介紹，奧運期間北京市將接待各國代表團、工作人員、新聞記者等近25萬人，現(xiàn)場觀眾700萬人次，周期長達60天到70天，預(yù)計供餐超過1300萬份。由于奧運食品種類多、標準高，且奧運期間正值食源性疾患高發(fā)期，食品安全保障工作十分艱巨。為此，北京市專門制訂了2008年北京奧運食品安全行動綱要，并已經(jīng)市長辦公會通過實施。

根據(jù)這一綱要，北京市將以世界衛(wèi)生組織CAC標準為基礎(chǔ)，以國標和歐盟、美國食品安全標準為參照，建立北京奧運食品安全標準體系。這一體系包括：有害物質(zhì)限量標準約80個、檢測方法標準約50個、包裝類標準約15個。

北京市將建立奧運食品定點供應(yīng)基地，屆時按照奧運食品安全標準要求，對基地產(chǎn)品實行逐批檢驗，并提前2年對備選基地環(huán)境，包括空氣、土壤、水，進行動態(tài)監(jiān)測，提前2年對備選基地產(chǎn)品進行定期抽樣檢測。

北京市還將確定一批奧運食品定點供應(yīng)企業(yè)，按照奧運食品安全標準對出廠產(chǎn)品實行逐批檢驗；建立奧運食品物流配送中心，實行專車專用、封閉運輸，全程監(jiān)控；還要對奧運食品加貼電子標簽，以實現(xiàn)對食品的全程追溯。

2.長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品??各級監(jiān)管部門針對于此的執(zhí)法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度。但這么些年過去了，各級監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然屢禁不止。

3.2005年7月6日《北京晚報》消息，“韓氏”酸甜話梅、“嘉榮”奶油杏肉、“良味”開口松籽、“北星”黃豆醬油、“帝瑞絲”牛奶巧克力、“莊美”沙嗲豬肉脯、“豐野”花椒芽??今天，又有一批食品將在北京市場消失。市食品安全辦上午宣布，73種食品因市場抽檢不合格，在全市予以下架。

在一長串下架名單中，記者發(fā)現(xiàn)，共有25種北京產(chǎn)品上了“黑名單”。其中，北京鑫通達食品有限公司此次成了下架“大戶”，該公司生產(chǎn)的奶油青豆、各種肉松、咖喱牛肉干、五香牛肉條等共計有8種散裝產(chǎn)品均不合格。另外，北京森永興達商貿(mào)有限公司6種“韓氏”、“小五財”蜜餞，北京欣洛克食品有限公司“茜茜食品”什錦果脯、300克盒裝蜜蜂桃脯，北京瑞頤春食品有限公司“亦新”什錦果脯，北京遠洋商貿(mào)有限公司3種“嘉榮”蜜餞，北京市朝夕順商貿(mào)有限責任公司“京松緣夢”白瓜子，北京田宏超經(jīng)貿(mào)有限公司兩種散裝梅肉、糖姜片，北京一品紅商貿(mào)有限責任公司“良味”開口松籽，北京萬味園商貿(mào)有限公司“萬味園”白瓜子也出現(xiàn)在下架名單中。

4.6月29日中午，上海市食品藥品監(jiān)管局接到報告，位于浦東新區(qū)的上海后藤電子有限公司自6月28日晚餐后，陸續(xù)有80余名員工因腹痛、腹瀉等癥狀前往醫(yī)院就診，疑似集體性食物中毒。據(jù)調(diào)查，后藤公司員工食用的盒飯是由浦東新區(qū)亞比甌食品有限公司供應(yīng)的。市食品藥品監(jiān)管局監(jiān)督人員當即對亞比甌食以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！

品有限公司的加工現(xiàn)場及設(shè)施采取了封存措施。目前，市食品藥品監(jiān)管局監(jiān)督人員正在對病人進行個案調(diào)查和肛拭采樣，事件原因正在進一步調(diào)查。

據(jù)悉，6月中旬以來，上海市已連續(xù)發(fā)生多起因進食單位集體供餐飯菜導致的食物中毒事件。食品監(jiān)督部門調(diào)查表明：餐飲單位超能力供應(yīng)、清洗消毒不到位、內(nèi)部管理薄弱以及食用無證經(jīng)營的盒飯等因素是近期食物中毒事件頻發(fā)的主要原因。

昨天發(fā)布的2005年第5次食品安全預(yù)警通告提醒：廣大市民應(yīng)增強自我保護意識，注意用餐安全，不到無證餐飲單位就餐；集體訂餐的單位要注意查驗供應(yīng)商是否持有上海市食品衛(wèi)生許可證；單位自辦食堂必須嚴格按有關(guān)程序向食品、藥品監(jiān)督部門申辦食品衛(wèi)生許可證；遇到食品衛(wèi)生問題應(yīng)及時向食品藥品監(jiān)督部門舉報、投訴。

5.已經(jīng)發(fā)了霉的蘑菇在加入保險粉漂白、用自來水清洗后，又被重新包裝、貼上商標、打上保質(zhì)日期，然后銷往錦繡大地、岳各莊等批發(fā)市場。豐臺工商分局六里橋工商所昨天在日常巡查時發(fā)現(xiàn)了這個蘑菇再加工窩點，經(jīng)過4個多小時的清點，大桶小箱的“鮮蘑”產(chǎn)品整整裝了8貨車。

工商人員昨天巡查到六里橋長途汽車站南側(cè)的一處待拆房時，無意間透過門縫發(fā)現(xiàn)了里面隱藏的“大秘密”。執(zhí)法人員入室時，兩名工人正在大水池里清洗蘑菇，現(xiàn)場污水橫流，黃牛肝、茶樹菇、紅乳牛肝、雞腿菇等各種蘑菇，有的顏色渾濁，有的已經(jīng)開始發(fā)霉長毛。執(zhí)法人員現(xiàn)場就查封了190桶蘑菇和300箱已包裝好的成品，貼的都是“森野”、“綠寶”等商標。

“黑”加工點老板李某交待，他在這里已干了將近3個月，還在錦繡大地租了攤位專門銷售。大桶的鮮蘑都是從云南收購運進北京再包裝的，有的因為過期銷售不出去了，就拿回來用保險粉浸泡漂白，用自來水清洗后，再加入苯甲酸鈉、檸檬酸等防腐劑保鮮。“幾乎每個月都要加工近60大桶約6000斤”。

6.新華網(wǎng)重慶8月8日電(馬明、張琴)重慶萬盛區(qū)萬東鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日前搗毀了一非法加工腌臘制品窩點，查獲病死豬肉及成品1700余公斤。當事人謝光友夫婦被依法拘留。

重慶萬盛區(qū)萬東鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站接到群眾舉報后，迅速出擊，找到了位于該鎮(zhèn)蓮池村中學社一農(nóng)戶舊房中的加工窩點。執(zhí)法人員在該窩點內(nèi)看到大量準備加工的凍肉和已經(jīng)加工好的腌臘制品，凍肉因腐敗變質(zhì)而發(fā)出陣陣惡臭，腌臘制品因長時間放置，上面爬滿了蟲子。執(zhí)法人員在此查獲了非法加工的腌臘制品976公斤、變質(zhì)凍肉593公斤、化油35公斤、腸衣142公斤，并收繳了其用于加工的絞肉機2部、冰柜2臺、未加碘食鹽175公斤、工業(yè)用三聚磷酸納14公斤和亞硝酸鹽2瓶。

經(jīng)過調(diào)查，加工窩點當事人為謝光友夫婦，是重慶大足縣人，在此租用民房加工病死豬肉。目前，謝光友夫婦已經(jīng)被公安部門依法拘留，重慶萬盛區(qū)已成立專門調(diào)查小組就此事進行進一步的調(diào)查處理。

7.2005年6月24日深圳新聞網(wǎng)消息，從6月9日開始，針對重點地區(qū)、重點商品，全市工商部門開展了一系列的流通領(lǐng)域食品安全專項整治行動。

截至昨天下午6時，該部門共出動執(zhí)法人員10368人次，檢查經(jīng)營戶29579戶，查處無照經(jīng)營戶1450戶，查處銷售假冒偽劣食品案件97宗，罰沒金額2500元。檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營資質(zhì)存在問題的經(jīng)營者747戶、進貨檢查驗收存在問題的經(jīng)營者751戶、食品質(zhì)量存在問題的經(jīng)營者1002戶、包裝標識存在問題的經(jīng)營者180戶、商標廣告存在問題的經(jīng)營者21戶、落實食品準入制度存在問題的市場

105個。其中工商部門已責令限期整改2556戶、立案查處37戶、取締213戶。整個行動中查獲問題食品22199公斤，價值21.2萬元，主要包括豆制品、糧食制品及畜產(chǎn)品等。

8.從6月8日起，深圳市工商局落實市四屆人大一次會議“一號議案”，開始“食品安全百日整治”行動，在全市流通領(lǐng)域展開大規(guī)模的食品安全整治行動。深圳市工商局領(lǐng)導前幾天到福田區(qū)巡查市場時說，目前有的工商所不干事，工商人員執(zhí)行狀態(tài)低落，執(zhí)行力低，必須堅決改正，否則該撤就撤，該免就免。這位領(lǐng)導是說話算數(shù)的。工商局的行動昭示了一個樸素的道理：公共管理者肩負政府所賦予的管理職責，如果無所作為，履行不了責任，就應(yīng)當“下課”。

9.“五?一”黃金周期間，為切實保障全國飯店與餐飲企業(yè)市場食品安全。為此，中國飯店協(xié)會發(fā)出通知，要求各地飯店企業(yè)做好以下三項工作：

嚴把市場準入關(guān)，確保上市銷售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。此為防止類似阜陽劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至社會穩(wěn)定。

采取切實有效措施，凈化食品市場。飯店餐飲企業(yè)要集中開展一次清倉查庫工作，對查出的貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的食品，要一律封存，經(jīng)抽樣送檢合格后，方可上市銷售；嚴厲打擊和查處對過期食品更換包裝和標簽等違法行為。要加大安全管理力度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保企業(yè)安全運行。堅持以人為本，大力發(fā)展綠色飯店。綠色飯店工作的重心緊緊抓住了“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學發(fā)展觀核心，在經(jīng)營管理過程中以滿足和提高消費者的根本需求為出發(fā)點，向消費者提供安全、健康、環(huán)保的住宿和餐飲消費環(huán)境；在解決包括食品安全、消防安全、職業(yè)安全、治安安全在內(nèi)的消費安全基礎(chǔ)上，全面提升飯店內(nèi)部環(huán)境的健康度和舒適度，積極做好飯店的節(jié)能降耗，減少污染工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益和顧客滿意度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

10.南方網(wǎng)訊商務(wù)部部長助理、全國三綠工程工作辦公室主任黃海18日在北京說，綠色消費觀念已深入人心，據(jù)調(diào)查，中國消費者85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農(nóng)藥殘留量，47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗證明，22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀。

黃海在全國三綠工程新聞發(fā)布會上說，老百姓選擇購買食品的標準和食品企業(yè)的經(jīng)營理念向更加關(guān)注食品安全的方向變化。在遇到食品安全問題時，越來越多的消費者會采用多種辦法維護自身的權(quán)益。

他說，政府高度重視食品安全問題。商務(wù)部會同多部門開展了以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的全國三綠工程，收到了良好效果。

11.目前國內(nèi)市場上出售的保健食品，竟有1/4是假貨。這一數(shù)字出自中國保健協(xié)會今天上午發(fā)布的“保健食品調(diào)查報告”。該協(xié)會同時表示，就此他們已組織專門的力量做進一步的調(diào)查取證，協(xié)助國家有關(guān)部門打擊這些假冒保健品。自去年6月到今年3月，中國保健協(xié)會對全國的保健品零售市場開展了首次隨機抽樣摸底調(diào)查，范圍主要是在藥店和超市等店鋪內(nèi)銷售的保健食品。據(jù)介紹，此次調(diào)查涉及到1800多個保健品企業(yè)的2591個產(chǎn)品，其中有767個產(chǎn)品已被認定為非法(假冒)保健食品，占涉及產(chǎn)品的25.99%。而對保健食品是合法還是非法的判定，主要依據(jù)是與衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局審批數(shù)據(jù)庫核對，看該產(chǎn)品是否取得國家批準文號。

中國保健協(xié)會的專家說，目前這些非法(假冒)產(chǎn)品不是假冒知名產(chǎn)品品牌，而是把食品夸大為保健食品，或是偽造保健食品批準文號。由于普通消費者對保健食品的標識還沒有足夠的認識，很難辨別真?zhèn)?。這種現(xiàn)象已擾亂了正常的市場秩序，侵害了正規(guī)保健食品企業(yè)和產(chǎn)品的權(quán)益，更重要的是嚴重侵害了消費者的利益。但他也指出：盡管假冒保健食品品種數(shù)量較大，性質(zhì)惡劣，但由于我國保健食品消費的品牌集中度很高，因此，事實上假冒保健食品少有消費者使用。另外，隨著下一步國家加大打擊和整治力度，假冒保健品將會沒有生存空間。

二、資料

1.《南京日報》報道，近年來，我市機動車發(fā)展明顯增快，機動車保有量已由2003年的49.55萬輛增加到去年的58.14萬輛，同比增長17.3%。與此同時，我市人均城市道路面積只從2003年的12.13平方米增加到去年的12.9平方米，同比增長僅6.3%。有專家稱：未來10～15年，南京市交通將進入最困難時期。昨天，記者從人代會上了解到，在所有代表上交的建議和議案中，涉及交通的占20%以上，而在昨天被立案的8個議案中，關(guān)于交通問題的議案就有3個。

2.到1994年底，全國百萬人口以上大城市已發(fā)展到32個，人口達到9053.8萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口達到6820萬人。據(jù)抽樣調(diào)查，城市人均出行次數(shù)，從80年代初每天2次多一點，提高到90年代初的2.7次(根據(jù)國外有關(guān)資料，東京1968年2.48次，東京-大阪-神戶城市圈1990年2.57次，漢城1991年2.21次，亞特蘭大1972年2.49次)。再加上數(shù)目膨大的流動人口，城市的生產(chǎn)和生活強度增加，使城市內(nèi)部客、貨運交通承受沉重的壓力。

3.大城市交通運輸量在全國交通中占了很大比重。大城市負擔著大量的客貨運輸、換乘、換裝、中轉(zhuǎn)、集散任務(wù)，突出表現(xiàn)為出入口交通和過境車輛的增加，嚴重地沖擊著城市內(nèi)部的交通運輸。全國32個百萬人口以上的大城市中，市區(qū)對外客運量占全國總客運量的1/7，對外貨運量占全國的1/5(根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理)。

4.程政寧等21名代表提出，昆明市每天增加200多輛車，而城區(qū)道路基本沒有增加。交通問題如果解決不好，城市將陷入困境甚至半癱瘓狀況。交通擁擠的問題已是廣大市民憂心的主要問題，是城市政府的熱點、難點問題。建議省市政府在調(diào)查研究后專題研究解決昆明市城市交通問題的辦法，并提出規(guī)劃，控制單位搬遷，大力發(fā)展公共交通，加強交通管理，合理安排上班時間，嚴格控制城市道路開挖，完善和增加環(huán)城高架橋系統(tǒng)等具體的解決辦法。

5.汽車化在美國始于20世紀50年代，歐洲與日本始于60年代，亞洲新興工業(yè)化國家與地區(qū)始于70年代，而一些發(fā)展中國家于80年代也開始陸續(xù)步入汽車化時代。汽車已經(jīng)成為現(xiàn)代社會尤其是發(fā)達國家家庭與個人的生活必需品，在美國、日本和歐洲發(fā)達國家汽車擁有率已經(jīng)超過戶均一輛的水平，日本1994年每千戶汽車的擁有量為1302輛。美國在70年代以前，加拿大、澳大利亞在80年代，德國、法國、日本在90年代每千人汽車擁有率超過500輛，而80年代以來美國均超過700輛，目前已經(jīng)接近800輛。韓國作為亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的一員，近20年來汽車化迅速發(fā)展，從1980年的每千戶不足20輛，上升到1990年的近100輛，而1997年則超過200輛。1996年，每兩個人擁有一輛汽車的國家有美、加、日、德、法、意等國。

我國小汽車的擁有量在逐年增加，且增長速度越來越快，可以斷定，中國的汽車化已經(jīng)來臨(表1)。我國正在經(jīng)歷著發(fā)達國家的汽車化歷史，但現(xiàn)有民用汽車擁有量每千人為12.7輛，而私人汽車擁有量每千人則不足5輛。我國的汽車

化水平大大落后于發(fā)達國家，也遠遠落后于韓國80年代的水平，可以斷定其發(fā)展勢頭將更為迅猛。按目前小汽車發(fā)展的勢頭，到2010年全國城市小汽車保有量將達到1400萬輛，其中大城市將達到1000萬輛。

三、申論要求

1.請用不超過200字的篇幅，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)

2.用不超過350字的篇幅，就材料所反映的主要問題提出解決的方案。要求方案要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

3.根據(jù)給定材料自選角度，自擬題目進行論述。要求內(nèi)容充實，中心明確，論述深刻，有說服力，字數(shù)在1200字左右。(50分)

1.答案提示

民以食為天，食以安為天，食品安全是每個老百姓切實關(guān)心的問題。食品安全事故，不僅對消費者的健康造成威脅，同時還將造成經(jīng)濟損失并影響社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國近年來非常重視食品安全，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，采取了一系列的解決措施，并取得了一定的成效。但也存在著許多問題，需要各級政府部門和全國人民共同努力，為消費者創(chuàng)造一個放心的消費環(huán)境。

2.答案提示

在源頭上，通過加強對初級農(nóng)產(chǎn)品的污染治理，推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，完善初級農(nóng)產(chǎn)品市場準入和退出機制等方面，從源頭上加強監(jiān)管，保證進入市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上，突出抓好糧、油、奶制品、肉制品等重點品種，城中村、插花地等重點區(qū)域，以及有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)的整治，同時嚴把食品生產(chǎn)企業(yè)準入關(guān)，切實推進食品質(zhì)量安全市場準入制度。

在流通環(huán)節(jié)，通過把好市場準入關(guān)、加強對食品標識、包裝和商標等的執(zhí)法檢查措施，將不法企業(yè)和不合格食品清理出市場。

在消費環(huán)節(jié)，推進餐飲業(yè)和食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，逐步實施餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級公告制度，同時建立健全集體食堂用餐安全檢查制度，并強化對餐飲業(yè)特別是小餐館、個體飲食門店等的監(jiān)督檢查。

3.答案提示

建立保障食品安全的長效機制

綜觀目前食品市場，從“蘇丹紅”、“雀巢問題奶粉”到“光明回罐奶”，無不表明食品安全形勢嚴峻。究其原因，食品生產(chǎn)經(jīng)營者缺失信用而引發(fā)的信用危機是造成這種狀況的重要因素之一。因此，加強食品安全信用體系建設(shè)刻不容緩。食品安全信用體系建設(shè)是一項復雜而又全新的系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長效機制和治本之策。對食品安全信用體系的建設(shè)，應(yīng)立足實際，著力做好以下幾方面工作：

一是加強輿論宣傳。誠信是食品企業(yè)生存發(fā)展的根基，是所有生產(chǎn)經(jīng)營者最大的資本。通過宣傳培訓，大力普及食品安全知識，努力提高食品從業(yè)人員的食品安全信用意識和職業(yè)道德修養(yǎng)，強化“信譽第一、質(zhì)量至上、誠信興業(yè)”的經(jīng)營理念，營造誠實守信的社會氛圍。

二是樹立誠信觀念。樹立誠實守信的道德觀念，是社會信用體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。講信用作為最起碼的社會道德底線，應(yīng)在全社會大力倡導守信為榮的觀念，形成誠實守信的社會風尚。同時，要把信用觀念作為一種道德價值來看待，發(fā)揮信用資本的市場價值。

三是健全信用法制。我國現(xiàn)行涉及食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)如《食品衛(wèi)生

法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，均未能從法制的角度對信用體系建設(shè)提供有力的保障。在食品安全問題越來越受到社會強烈關(guān)注之時，建立健全食品安全信用法制體系已是當務(wù)之急。

四是建立獎懲機制。通過建立嚴格的信用獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，從制度和法規(guī)上保證講信譽、守信用者得到應(yīng)有的回報，獲得長足發(fā)展的動力與支持；讓喪失信用者承擔應(yīng)負的責任。只有建立起嚴格的獎懲機制，才能有效地減少失信違規(guī)行為的發(fā)生，凈化市場環(huán)境。

五是加強行業(yè)信用管理。企業(yè)自身的信用管理是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。加強企業(yè)自律與信用管理，不僅有利于拓展市場和擴大需求，更有利于控制經(jīng)營風險，贏得廣闊的發(fā)展空間。

六是強化安全綜合監(jiān)管。不但要完善法制、體制建設(shè)，更要強化政府職能部門的行政監(jiān)管職能，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法。

此外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和龍頭企業(yè)的示范帶頭作用。食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，誠信建設(shè)更不是一蹴而就，需要在政府推動下全社會的參與。這樣才能建立食品安全長效監(jiān)管機制，使食品安全形勢日趨好轉(zhuǎn)。