第一篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 提高認(rèn)識(shí) 夯實(shí)基礎(chǔ) 不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階

提高認(rèn)識(shí) 夯實(shí)基礎(chǔ) 不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)

工作上臺(tái)階

同志們：

今天，我們召開座談會(huì)，主要目的是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，分析問(wèn)題，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，遏制較大以上事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，更高層面理解安全生產(chǎn)工作的重要意義

一是要從科學(xué)發(fā)展觀的層面看，安全生產(chǎn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。作為安監(jiān)部門要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全發(fā)展當(dāng)作貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)容抓落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，作為安監(jiān)部門就要把百姓人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失壓到最低當(dāng)作安全生產(chǎn)工作最終目標(biāo)。

二是要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展的特殊時(shí)期，有的地區(qū)、有的行業(yè)由于背離了安全發(fā)展的軌道，片面追求速度、效益，不按客觀規(guī)律行事，導(dǎo)致重特大事故頻頻發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響；我省正處于建設(shè)國(guó)際旅游島的關(guān)鍵時(shí)期，在 “大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略下，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加活躍，工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，安全監(jiān)管工作的面更廣、難度更大；人流車流物流不斷增多，安全設(shè)施配套滯后，安全管理不到位，交通事故居高不下；工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展步伐加快，人群密集場(chǎng)所增多，容易引發(fā)群死群傷的危險(xiǎn)點(diǎn)更多，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重。

三是從我省當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)看，今年以來(lái)，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市縣政府、相關(guān)部門和行業(yè)的共同努力下，我省安全生產(chǎn)總體情況良好，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)上升，事故仍未得到有效遏制；二是較大事故超出控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)。三是重大事故隱患問(wèn)題突出，隱患點(diǎn)尚未有效監(jiān)管，從事安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須居安思危，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。

二、深入調(diào)研，認(rèn)真分析，更深層次思考制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題

開這個(gè)會(huì)之前，我與省局大部分處長(zhǎng)進(jìn)行了為期半個(gè)月對(duì)10個(gè)市縣的調(diào)研，與各市縣政府、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，認(rèn)真分析了當(dāng)前我省安全生產(chǎn)的形勢(shì)，深刻思考制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題。一是部分市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。在交流中，我們感到，大部分市縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)基本是到位的，責(zé)任制落實(shí)也是到位的。但安全生產(chǎn)工作發(fā)展很不平衡，有些領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)明顯不足，業(yè)務(wù)不熟，馬虎應(yīng)付，甚至存在僥幸心理。

二是部分部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)不清，責(zé)任不明。有些市縣在領(lǐng)導(dǎo)工作分工時(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為安全工作是分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)并不清楚其分管的責(zé)任，個(gè)別部門不清楚“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把住了權(quán)利，忽視了責(zé)任，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)問(wèn)題，互相推諉，最后都推到了安監(jiān)局。

三是道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故居高不下。今年上半年，全省發(fā)生較大事故12起，其中道路交通事故占了11起。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入加大，建筑施工領(lǐng)域事故也呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，雖然沒(méi)有發(fā)生群死群傷事故，但事故總量、死亡人數(shù)都明顯高于其他行業(yè)。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作體系建設(shè)不完善。要著力打好安全監(jiān)管的基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全安全監(jiān)管的體制機(jī)制，要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、安委辦工作機(jī)制、檢查排查機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制。應(yīng)急救援處臵機(jī)制比如：應(yīng)急救援體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。按照國(guó)家的要求，省、市級(jí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，但我省除省局、海口市局設(shè)應(yīng)急處室外，其余市縣均沒(méi)有應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，洋浦危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、昌江礦山應(yīng)急救護(hù)隊(duì)搭起框架后，應(yīng)急救援專業(yè)人才的培訓(xùn)、專業(yè)器材的配備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，全省應(yīng)急資源嚴(yán)重短缺。

三、找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新方法，真正發(fā)揮安監(jiān)部門的作用

一要找準(zhǔn)定位。安監(jiān)部門是一個(gè)容易被邊緣化的部門，容易出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要、出了事故時(shí)重要、干起工作來(lái)次要”的現(xiàn)象，因此，要找準(zhǔn)定位，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，力爭(zhēng)做到“三個(gè)納入”，即納入總體規(guī)劃、納入議事日程、納入關(guān)注視野。納入總體規(guī)劃，就是要把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)；納入議事日程，就是黨委工作報(bào)告、政府工作報(bào)告要總結(jié)部署安全生產(chǎn)，黨委政府重要會(huì)議要議安全生產(chǎn)；納入領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注視野，就是要提醒、協(xié)調(diào)、努力工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，為安全生產(chǎn)工作順利開展提供組織和政策支持。

二要理清責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則，堅(jiān)持管生產(chǎn)必管安全的原則，堅(jiān)持行業(yè)和屬地原則，安監(jiān)局是代表政府對(duì)安全生產(chǎn)工作起到協(xié)調(diào)檢查、指導(dǎo)作用；相交部門、相關(guān)行業(yè)就是對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)起到指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)管作用。

三要?jiǎng)?chuàng)新方法。針對(duì)全省安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)建立全省主要危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)事故易發(fā)多發(fā)部位的監(jiān)控；通過(guò)建立應(yīng)急救援指示平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急救援指示能力建設(shè)；通過(guò)開展安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提高全省安監(jiān)隊(duì)伍的安全監(jiān)管能力和事故調(diào)查、處臵能力；通過(guò)組織有針對(duì)性的交叉檢查，提高政府各部門的協(xié)調(diào)和各市縣政府的交流；通過(guò)舉辦群眾喜聞樂(lè)見的知識(shí)競(jìng)賽、文藝晚會(huì)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)；通過(guò)分層分類，開展形式多樣的安全宣傳教育，提高安全教育的針對(duì)性，通過(guò)血的事故教訓(xùn)，提高人民群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生

要將工作重點(diǎn)放在油氣化工、瓊洲海峽、道路交通、建筑施工、消防的安全監(jiān)管上來(lái)。抓好油氣化工安全，要從天然氣長(zhǎng)輸管道、大型化工裝臵和罐區(qū)、有毒有害和易燃易爆物質(zhì)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管入手，加大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高本質(zhì)安全，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；抓好瓊洲海峽安全，要從瓊洲海峽專項(xiàng)整治入手，清理礙航漁網(wǎng)，查處危險(xiǎn)品夾帶、“三超車輛”上船，完善通航安全設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)章制度；抓好交通交通安全，要從提高全民的交通安全意識(shí)出發(fā)，豐富宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育方法，針對(duì)不同層次的需求，采取不同的宣傳教育方式，用血的教訓(xùn)教育群眾，把好駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)駕駛員良好的安全駕駛習(xí)慣；抓好建筑施工安全，要從規(guī)范建筑施工入手，加強(qiáng)建筑施工安全防護(hù)設(shè)施、勞保用品的配備，加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理，提高農(nóng)民工的操作技能和安全意識(shí)；抓好消防安全，一要加強(qiáng)消防安全宣傳，提高群眾的防火意識(shí)，二要強(qiáng)化審查管理措施，加強(qiáng)賓館、酒店、慶典活動(dòng)的舞臺(tái)搭建安全監(jiān)管，確保重大節(jié)日和重大活動(dòng)零事故。

五、抓經(jīng)常，打基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階

抓經(jīng)常，就是要經(jīng)常抓好全民安全教育，提高全民安全意識(shí)，就是要經(jīng)常抓好重大危險(xiǎn)源、重大隱患的監(jiān)督檢查，就是要經(jīng)常抓好目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。打基礎(chǔ)，就是要著力打好安全監(jiān)管的基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全安全監(jiān)管的體制機(jī)制，強(qiáng)化包括政府、部門、企業(yè)的安全責(zé)任。只有打好基礎(chǔ)，常抓不懈，才能穩(wěn)步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。

第二篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話提高認(rèn)識(shí) 夯實(shí)基礎(chǔ) 不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階（范文）

提高認(rèn)識(shí) 夯實(shí)基礎(chǔ) 不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)

工作上臺(tái)階

同志們：

今天，我們召開座談會(huì)，主要目的是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，分析問(wèn)題，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，遏制較大以上事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，更高層面理解安全生產(chǎn)工作的重要意義

一是要從科學(xué)發(fā)展觀的層面看，安全生產(chǎn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。作為安監(jiān)部門要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全發(fā)展當(dāng)作貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)容抓落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，作為安監(jiān)部門就要把百姓人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失壓到最低當(dāng)作安全生產(chǎn)工作最終目標(biāo)。

二是要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展的特殊時(shí)期，有的地區(qū)、有的行業(yè)由于背離了安全發(fā)展的軌道，片面追求速度、效益，不按客觀規(guī)律行事，導(dǎo)致重特大事故頻頻發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)社

會(huì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響；我省正處于建設(shè)國(guó)際旅游島的關(guān)鍵時(shí)期，在 “大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略下，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加活躍，工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，安全監(jiān)管工作的面更廣、難度更大；人流車流物流不斷增多，安全設(shè)施配套滯后，安全管理不到位，交通事故居高不下；工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展步伐加快，人群密集場(chǎng)所增多，容易引發(fā)群死群傷的危險(xiǎn)點(diǎn)更多，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重。

三是從我省當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)看，今年以來(lái)，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市縣政府、相關(guān)部門和行業(yè)的共同努力下，我省安全生產(chǎn)總體情況良好，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)上升，事故仍未得到有效遏制；二是較大事故超出控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)。三是重大事故隱患問(wèn)題突出，隱患點(diǎn)尚未有效監(jiān)管，從事安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須居安思危，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。

二、深入調(diào)研，認(rèn)真分析，更深層次思考制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題

開這個(gè)會(huì)之前，我與省局大部分處長(zhǎng)進(jìn)行了為期半個(gè)月對(duì)10個(gè)市縣的調(diào)研，與各市縣政府、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，認(rèn)真分析了當(dāng)前我省安全生產(chǎn)的形勢(shì)，深刻思考制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題。

一是部分市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。在交流中，我們感到，大部分市縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)基本是到位的，責(zé)任制落實(shí)也是到位的。但安全生產(chǎn)工作發(fā)展很不平衡，有些領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)明顯不足，業(yè)務(wù)不熟，馬虎應(yīng)付，甚至存在僥幸心理。

二是部分部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)不清，責(zé)任不明。有些市縣在領(lǐng)導(dǎo)工作分工時(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為安全工作是分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)并不清楚其分管的責(zé)任，個(gè)別部門不清楚“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把住了權(quán)利，忽視了責(zé)任，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)問(wèn)題，互相推諉，最后都推到了安監(jiān)局。

三是道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故居高不下。今年上半年，全省發(fā)生較大事故12起，其中道路交通事故占了11起。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入加大，建筑施工領(lǐng)域事故也呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，雖然沒(méi)有發(fā)生群死群傷事故，但事故總量、死亡人數(shù)都明顯高于其他行業(yè)。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作體系建設(shè)不完善。要著力打好安全監(jiān)管的基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全安全監(jiān)管的體制機(jī)制，要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、安委辦工作機(jī)制、檢查排查機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制。應(yīng)急救援處臵機(jī)制比如：應(yīng)急救援體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。按照國(guó)家的要求，省、市級(jí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，但我省除省局、?？谑芯衷O(shè)應(yīng)急處室外，其余市縣均沒(méi)有應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，洋浦危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、昌江礦山應(yīng)急救護(hù)隊(duì)搭起框架后，應(yīng)急救援專業(yè)人才的培訓(xùn)、專業(yè)器材的配備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，全省應(yīng)急資源嚴(yán)重短缺。

三、找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新方法，真正發(fā)揮安監(jiān)部門的作用

一要找準(zhǔn)定位。安監(jiān)部門是一個(gè)容易被邊緣化的部門，容易出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要、出了事故時(shí)重要、干起工作來(lái)次要”的現(xiàn)象，因此，要找準(zhǔn)定位，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，力爭(zhēng)做到“三個(gè)納入”，即納入總體規(guī)劃、納入議事日程、納入關(guān)注視野。納入總體規(guī)劃，就是要把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)；納入議事日程，就是黨委工作報(bào)告、政府工作報(bào)告要總結(jié)部署安全生產(chǎn)，黨委政府重要會(huì)議要議安全生產(chǎn)；納入領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注視野，就是要提醒、協(xié)調(diào)、努力工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，為安全生產(chǎn)工作順利開展提供組織和政策支持。

二要理清責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則，堅(jiān)持管生產(chǎn)必管安全的原則，堅(jiān)持行業(yè)和屬地原則，安監(jiān)局是代表政府對(duì)安

全生產(chǎn)工作起到協(xié)調(diào)檢查、指導(dǎo)作用；相交部門、相關(guān)行業(yè)就是對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)起到指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)管作用。

三要?jiǎng)?chuàng)新方法。針對(duì)全省安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)建立全省主要危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)事故易發(fā)多發(fā)部位的監(jiān)控；通過(guò)建立應(yīng)急救援指示平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急救援指示能力建設(shè)；通過(guò)開展安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提高全省安監(jiān)隊(duì)伍的安全監(jiān)管能力和事故調(diào)查、處臵能力；通過(guò)組織有針對(duì)性的交叉檢查，提高政府各部門的協(xié)調(diào)和各市縣政府的交流；通過(guò)舉辦群眾喜聞樂(lè)見的知識(shí)競(jìng)賽、文藝晚會(huì)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)；通過(guò)分層分類，開展形式多樣的安全宣傳教育，提高安全教育的針對(duì)性，通過(guò)血的事故教訓(xùn)，提高人民群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生

要將工作重點(diǎn)放在油氣化工、瓊洲海峽、道路交通、建筑施工、消防的安全監(jiān)管上來(lái)。抓好油氣化工安全，要從天然氣長(zhǎng)輸管道、大型化工裝臵和罐區(qū)、有毒有害和易燃易爆物質(zhì)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管入手，加大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高本質(zhì)安全，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；抓好瓊洲海峽安全，要從瓊洲海峽專

項(xiàng)整治入手，清理礙航漁網(wǎng)，查處危險(xiǎn)品夾帶、“三超車輛”上船，完善通航安全設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)章制度；抓好交通交通安全，要從提高全民的交通安全意識(shí)出發(fā)，豐富宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育方法，針對(duì)不同層次的需求，采取不同的宣傳教育方式，用血的教訓(xùn)教育群眾，把好駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)駕駛員良好的安全駕駛習(xí)慣；抓好建筑施工安全，要從規(guī)范建筑施工入手，加強(qiáng)建筑施工安全防護(hù)設(shè)施、勞保用品的配備，加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理，提高農(nóng)民工的操作技能和安全意識(shí)；抓好消防安全，一要加強(qiáng)消防安全宣傳，提高群眾的防火意識(shí)，二要強(qiáng)化審查管理措施，加強(qiáng)賓館、酒店、慶典活動(dòng)的舞臺(tái)搭建安全監(jiān)管，確保重大節(jié)日和重大活動(dòng)零事故。

五、抓經(jīng)常，打基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階

抓經(jīng)常，就是要經(jīng)常抓好全民安全教育，提高全民安全意識(shí)，就是要經(jīng)常抓好重大危險(xiǎn)源、重大隱患的監(jiān)督檢查，就是要經(jīng)常抓好目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。打基礎(chǔ)，就是要著力打好安全監(jiān)管的基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全安全監(jiān)管的體制機(jī)制，強(qiáng)化包括政府、部門、企業(yè)的安全責(zé)任。只有打好基礎(chǔ)，常抓不懈，才能穩(wěn)步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。

第三篇：全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是：貫徹落實(shí)省、x市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

前面，我們一起觀看了安全生產(chǎn)暗訪視頻，這里面反映的一些問(wèn)題值得大家深思和警醒，希望相關(guān)單位自覺(jué)對(duì)號(hào)入座，立說(shuō)立行抓好整改，確保限期全面落實(shí)到位。安監(jiān)局、交運(yùn)局、交警大隊(duì)、xx煤礦分別代表不同行業(yè)和責(zé)任主體作了表態(tài)發(fā)言，措施明確、態(tài)度堅(jiān)決，希望言必行、行必果，真正落到實(shí)處。X同志宣讀了《關(guān)于表?yè)P(yáng)x安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，并傳達(dá)了X書記、X市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!X同志傳達(dá)了省、x市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，很具體、很到位，我都表示贊同。希望大家進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，思想認(rèn)識(shí)上要嚴(yán)陣以待，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，群眾關(guān)切，社會(huì)關(guān)注，須臾不能懈怠。

過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和安全生產(chǎn)壓力，全市上下認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，一手抓發(fā)展，一手抓安全，有效遏制各類事故發(fā)生，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，獲得了x市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核第一名。取得這樣的成績(jī)，得益于各地各部門各企業(yè)扎實(shí)的工作，同時(shí)也說(shuō)明只要思想x度重視，上上下下齊心協(xié)力、用心用情、真抓實(shí)干，安全生產(chǎn)工作是能夠做好的。在此，我代表市委、市政府，向所有為安全生產(chǎn)工作作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!

但是大家切不可掉以輕心，產(chǎn)生“松口氣”和“歇一歇”的思想。因?yàn)榘踩a(chǎn)是一項(xiàng)歸“零”的工作，不怕千日緊，只怕一時(shí)松。哪怕稍微松一口氣，之前長(zhǎng)期的努力和汗水就可能白費(fèi)，唯有常講常新、常抓常嚴(yán)。特別是當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展特征的日漸顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)，極易出現(xiàn)一些沒(méi)想到、沒(méi)管到的新風(fēng)險(xiǎn)，包括文章同志提到的我們自身存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，包括暗訪視頻反映出的一些突出問(wèn)題，這都為我們敲響了警鐘，也決定了我們抓安全生產(chǎn)的力度絲毫不能減弱，特別是對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一定要高度重視，立即采取相應(yīng)措施加以解決。

今年是黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)的召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作意義尤為重要。特別是隨著我市煤礦企業(yè)穩(wěn)步復(fù)產(chǎn)復(fù)工、易地扶貧搬遷、巴萬(wàn)高速、萬(wàn)八快速通道等一大批重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)展開，可以預(yù)見、難以預(yù)見的不穩(wěn)定安全因素日益增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻?？梢哉f(shuō)，每個(gè)季度、每個(gè)月、每一天都是“硬仗”。各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為重大的政治任務(wù)、發(fā)展指標(biāo)和民生問(wèn)題，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決克克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，以更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加有力的措施，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具體，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。

在工作中，要注意不斷強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是“居安更要思危”的意識(shí)。安全生產(chǎn)具有反復(fù)性的特點(diǎn)，今天好不等于明天好，現(xiàn)在好不等于永遠(yuǎn)好，不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，一旦稍有松懈，就可能出現(xiàn)反彈。必須時(shí)刻保持高度警覺(jué)，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，真正防在前、想在前、做在前。二是“禍患常積于忽微”的意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，這是安全生產(chǎn)的靈魂。因?yàn)榘踩a(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都有可能釀成大的事故。與此同時(shí)，安全隱患的發(fā)展演變，猶如“溫水煮青蛙”，一開始很難令人察覺(jué)，一旦突破量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)，事故便一觸即發(fā)。因此，必須堅(jiān)持從細(xì)小環(huán)節(jié)入手來(lái)防微杜漸，特別是對(duì)排查出的苗頭性、傾向性安全隱患，一定要立即整改，堅(jiān)決把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是“安全是最大效益”的意識(shí)。安全是生產(chǎn)的前提條件，是發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是企業(yè)和社會(huì)的最大效益。如果沒(méi)有安全，即使各項(xiàng)工作干得再好，一切都是枉然。因?yàn)?，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅會(huì)付出很高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、社會(huì)代價(jià)和政治代價(jià)，還會(huì)引發(fā)一些潛在矛盾，甚至影響社會(huì)大局穩(wěn)定。因此，一定要牢固樹立底線思維，盡職盡責(zé)地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別是各企業(yè)，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力，更要將安全生產(chǎn)視為企業(yè)賴以生存的生命線，標(biāo)準(zhǔn)不降低、投入不減少，以安全生產(chǎn)贏得市場(chǎng)和發(fā)展。

第二，工作措施上要標(biāo)本兼治，全程全域防控，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)工作的瓶頸問(wèn)題。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各地各部門一定要按照“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底的要求，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位、前提地位和保障作用，在各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位，都健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管、靠實(shí)責(zé)任，筑牢守好安全發(fā)展的每一道防線。

(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持把源頭預(yù)防作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈，關(guān)口前移、程序前置，最大限度減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患、風(fēng)險(xiǎn)和概率。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查制度，嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持做到“不安全不審批”，最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全把好第一關(guān)。同時(shí)，要建立和完善退出機(jī)制，對(duì)凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和項(xiàng)目，要立即責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉關(guān)停。要注重安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。抓好安全生產(chǎn)，科學(xué)研判評(píng)估是前提。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，特別是對(duì)易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，要定期進(jìn)行摸排評(píng)估，掌握安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定好針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，實(shí)施“黃、橙、紅”三色警示制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全風(fēng)險(xiǎn)因素。要強(qiáng)化安全隱患排查。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，必須及時(shí)排查出、化解掉。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦及非煤礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、建筑工地、消防安全等事故易發(fā)領(lǐng)域，針對(duì)時(shí)段性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和季節(jié)性的自然災(zāi)害天氣，深入開展安全隱患全方位排查和集中整治。特別是當(dāng)前，汛期即將來(lái)臨，一定要全面做好汛前安全生產(chǎn)檢查。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，無(wú)論大小，都要逐一制定限期整改時(shí)間表，落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施等，確保徹底消除安全隱患。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各地各有關(guān)部門要扎實(shí)做好省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)入網(wǎng)注冊(cè)填報(bào)工作，確保全市礦山、?；髽I(yè)、中小學(xué)校、醫(yī)院衛(wèi)生院、敬老院等單位入網(wǎng)注冊(cè)填報(bào)率達(dá)

x%，其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位入網(wǎng)注冊(cè)填報(bào)率達(dá)x%以上，全面實(shí)現(xiàn)安全問(wèn)題網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障力。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，核心在抓長(zhǎng)抓細(xì)，必須堅(jiān)持人防、物防、技防一起抓，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期可持續(xù)。要提升安全生產(chǎn)意識(shí)。充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳普及《新安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等安全法律法規(guī)知識(shí)，教育引導(dǎo)群眾樹立安全意識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全監(jiān)管知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)解決“不會(huì)管”、“管不好”等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主和員工的針對(duì)性培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)自覺(jué)性，增強(qiáng)自救互助能力。要強(qiáng)化事故警示教育，通過(guò)真實(shí)的案例、血淚的教訓(xùn)，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，真正做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。要增加安全生產(chǎn)投入。積極監(jiān)督和支持企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大技改等安全生產(chǎn)投入，切實(shí)糾正一些企業(yè)“只顧賺錢不愿投入”的錯(cuò)誤做法。要落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患整治、員工教育培訓(xùn)等，形成長(zhǎng)效保障機(jī)制，促使安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。技術(shù)是基礎(chǔ)和支撐，是抓好安全生產(chǎn)的必要條件。要大力實(shí)施“科技興安”計(jì)劃，在各行業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造和信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障支撐。要建強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)安委會(huì)建設(shè)，落實(shí)好人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等保障措施，夯實(shí)全市安監(jiān)工作基礎(chǔ)。要在安監(jiān)系統(tǒng)深入開展

“不作為、慢作為、亂作為、假作為”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。同時(shí)，要把安全監(jiān)管和安全創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)群防、群治、群創(chuàng)、群受益。

(三)突出依法治理，加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。依法治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手，要堅(jiān)持用法治的思維和方式來(lái)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，深入推進(jìn)平安萬(wàn)源建設(shè)。要加大執(zhí)法力度。始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，扭住典型問(wèn)題不放，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)行為露頭就打，通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、及時(shí)的安全執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、責(zé)任不斷檔。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全執(zhí)法與司法協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，依法整改消除一批重大安全隱、停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)、關(guān)閉取締一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)重大安全事故，要掛牌督辦、一查到底，讓安全生產(chǎn)“紅線”成為不可觸碰的“高壓線”。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。加快健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照安全生產(chǎn)事前事中事后監(jiān)管要求，進(jìn)一步完善違法行為信息庫(kù)，構(gòu)筑立體化、全方位的群防群控安全監(jiān)管體系。要綜合采取協(xié)作檢查、定期巡查、明查暗訪、情況通報(bào)、誡勉約談等行之有效的措施，全領(lǐng)域、全過(guò)程監(jiān)管，逗硬排查每個(gè)細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位。同時(shí)，要通過(guò)回訪復(fù)查、定點(diǎn)聯(lián)系、舉報(bào)監(jiān)督等辦法，引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)參與安全監(jiān)督。

(四)健全應(yīng)急體系，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最大限度降低事故損失的必然要求。要針對(duì)當(dāng)前安全事故處置的新特點(diǎn)新要求，加快完善應(yīng)急管理體系，筑牢安全生產(chǎn)防線。要完善應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真研究安全事故的規(guī)律特征，針對(duì)萬(wàn)源道路交通、非煤礦山及煤礦等安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的具體特點(diǎn)，制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，細(xì)化操作流程，做好政府、部門、企業(yè)預(yù)案之間的相互銜接，提升預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要抓好應(yīng)急演練。定期組織重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)開展應(yīng)急演練，探索規(guī)律、總結(jié)方法、積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。要通過(guò)演練來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)的準(zhǔn)備情況，使演練真正達(dá)到強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)、改進(jìn)預(yù)案程序、提升協(xié)同能力的效果。要強(qiáng)化應(yīng)急值守。認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)送制度，確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。凡是節(jié)假日期間，必須于每天下午五點(diǎn)鐘之前將當(dāng)天值班情況報(bào)告市委辦、市政府辦、市安辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。特別是今年將相繼召開省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大，在這些敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一定要把握好、管控好、治理好安全生產(chǎn)工作。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間妥善處置，最大限度地減少損失，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要注重應(yīng)急保障。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)配備必要的專業(yè)儀器設(shè)備，經(jīng)常開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)化水平。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，足額足量做好儲(chǔ)備和日常檢查管護(hù)，使物資儲(chǔ)備適應(yīng)突發(fā)事件的需要，打好有準(zhǔn)備之仗。

第三，責(zé)任落實(shí)上要從嚴(yán)從緊，整體聯(lián)動(dòng)共管，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。安全生產(chǎn)可防可控，關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任心和落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把“責(zé)任”二字內(nèi)化于心、外化于行，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

一要強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，既抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的研究、部署、檢查，又抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、煤礦等單位的安全生產(chǎn)督促指導(dǎo)。要堅(jiān)持既掛帥又出征，定期深入企業(yè)、項(xiàng)目、工地等安全生產(chǎn)一線坐鎮(zhèn)指揮、督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難。

二要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署要求，定期分析、研究、部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，真正抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中。黨政一把手要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，全面抓、親自抓，思想上繃緊、工作上抓緊、整治上盯緊。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。

三要強(qiáng)化市級(jí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。市安監(jiān)局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管、督促檢查和考核評(píng)估等職責(zé)，及時(shí)掌握和研判全市安全工作動(dòng)態(tài)，組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促安全隱患排查整改，依法嚴(yán)肅查處非法違規(guī)生產(chǎn)行為。其他市級(jí)部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。特別是煤礦及非煤礦山、道路交通、建筑工地、旅游景區(qū)、消防、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)主管部門，要始終把安全生產(chǎn)放在首位，前移關(guān)口、降低重心、強(qiáng)化措施，確保監(jiān)管不留任何死角，有效遏制各類安全事故發(fā)生。

四要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的最終落實(shí)者。要牢固樹立“抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)部機(jī)制，確保安全投入、管理、培訓(xùn)和應(yīng)急等措施落實(shí)到位，依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)真履行安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等法定義務(wù)，建立健全企業(yè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，特別是一線崗位和具體操作層面，真正做到安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)。

動(dòng)員千篇，不如問(wèn)責(zé)一次。嚴(yán)厲的責(zé)任追究是倒逼責(zé)任落實(shí)的最好利器。抓安全生產(chǎn)也是如此。一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，細(xì)化考核細(xì)則和等次評(píng)定，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”等制度。市委督查室、市政府督查室、市安辦要采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查等多種方式，定期不定期對(duì)各地各部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，始終保持利劍高懸的高壓態(tài)勢(shì)。另一方面，要從嚴(yán)、從重、從快查處安全事故。對(duì)此，市委、市政府的態(tài)度是鮮明的。對(duì)凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。同時(shí)，對(duì)那些安全生產(chǎn)措施不到位、安全問(wèn)題突出的企業(yè)，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)，該

關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望大家自覺(jué)以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為全市改革發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)順利召開!

第四篇：“夯實(shí)安全基礎(chǔ),確保安全百日安全生產(chǎn)”

“百日安全”活動(dòng)通訊稿（段力霞訊）為切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全工作，確保公司消防、安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，保證我公司全年安全生產(chǎn)工作的順利完成，于2013年12月7日早上9：00調(diào)度樓前，舉行了“夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保冬季百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。公司總經(jīng)理李保軍、常務(wù)副總趙排行、生產(chǎn)副總程萬(wàn)國(guó)、財(cái)務(wù)總監(jiān)裴青武、總經(jīng)理助理趙軍、姜鵬、副總工黃紹東參加了此次啟動(dòng)意識(shí)。9月22日，陜煤神南中能公司舉辦“百日安全”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。公司黨委副書記曹新友、副總經(jīng)理薛興虎、副總經(jīng)理施廣達(dá)、榆陽(yáng)煤礦礦長(zhǎng)郭永平、機(jī)電礦長(zhǎng)曹明榮、副礦長(zhǎng)陳鐘加了此次啟動(dòng)儀式，副總經(jīng)理薛興虎主持。

在悠揚(yáng)的《中能之歌》過(guò)后，啟動(dòng)儀式正式開始。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)宣讀公司百日安全活動(dòng)文件；其次，煤礦礦長(zhǎng)郭永平做百日安全活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告；再次，機(jī)電礦長(zhǎng)曹明榮帶領(lǐng)副總工程師、部室經(jīng)理（主任）、副經(jīng)理（副主任）、區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記做出承諾，并做“百日安全”活動(dòng)誓言；最后，黨委副書記曹新友、副總經(jīng)理薛興虎分別做了重要講話并宣布活動(dòng)正式啟動(dòng)。公司黨委副書記曹新友和榆陽(yáng)煤礦礦長(zhǎng)郭永平進(jìn)行揭牌儀式，全體職工在百日安全活動(dòng)橫幅上簽字。

“百日安全”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，是加強(qiáng)榆陽(yáng)煤礦2012年后100天的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“十項(xiàng)”重要安全管理措施、安全紅線管理制度及榆礦黨發(fā)〔2012〕11號(hào)文件精神，不斷強(qiáng)化全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，確保全年安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

安全生產(chǎn)部2013年12月7日

第五篇：安全生產(chǎn)：提高認(rèn)識(shí) 把握規(guī)律 理清思路 推動(dòng)工作

安全生產(chǎn)：提高認(rèn)識(shí) 把握規(guī)律 理清思路 推動(dòng)工作

時(shí)間:2009年08月12日 14時(shí)19分來(lái)源:《求是》作者:李毅中

字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』我要評(píng)論

胡錦濤同志在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話，全面系統(tǒng)、科學(xué)精辟地回答了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。溫家寶同志在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上也作了重要講話。這些重要精神，為我們更好地認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，明晰安全生產(chǎn)工作思路，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡快扭轉(zhuǎn)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)狀況，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，提供了明確的指導(dǎo)方針和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、自覺(jué)堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則

胡錦濤同志指出，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。安全發(fā)展體現(xiàn)了黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有持久和后續(xù)能力，既不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià),在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的同時(shí)，努力建設(shè)安全保障型社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障，建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。安全生產(chǎn)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。只有從根本上改善安全狀況，大幅度減少各類生產(chǎn)安全事故對(duì)社會(huì)造成的創(chuàng)傷和震蕩，國(guó)家才能富強(qiáng)安寧，百姓才能平安幸福，社會(huì)才能和諧安定。

要運(yùn)用“安全發(fā)展”的理念，加深對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，其安全生產(chǎn)大致都經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定和下降、然后根本好轉(zhuǎn)的發(fā)展周期；同時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)除了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)外，還與政府的安全監(jiān)管、安全法制建設(shè)、科技發(fā)展水平和安全投入、社會(huì)福利政策、教育普及程度、安全文化等因素密切相關(guān)。建國(guó)50多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，全國(guó)事故起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)較長(zhǎng)時(shí)間里保持上升態(tài)勢(shì)。通過(guò)政府監(jiān)管、法律約束、政策引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督等，反映安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相互關(guān)系的一些相對(duì)指標(biāo)，如工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率等，已呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。隨著安全法制逐步健全、政府監(jiān)管力度加大，事故總量逐年上升勢(shì)頭也開始得到控制。當(dāng)前，我們既要認(rèn)清安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好攻堅(jiān)克難、長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備；同時(shí)又要看到堅(jiān)持安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)安全狀況的逐步好轉(zhuǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。

要貫徹安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，做好安全規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)。2004年初國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國(guó)安全生產(chǎn)分階段的中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，把安全生產(chǎn)列為專

節(jié)，設(shè)置了億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率和工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率，規(guī)劃“十一五”期間分別下降35%和25%。目前，這兩個(gè)指標(biāo)和道路交通萬(wàn)車死亡率、百萬(wàn)噸煤炭死亡率，已列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。2005年8月全國(guó)人大常委會(huì)提出、國(guó)務(wù)院確定了煤礦安全工作的兩個(gè)階段性目標(biāo)：力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，解決小煤礦問(wèn)題。上述規(guī)劃和目標(biāo)，體現(xiàn)了黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃、安全科技發(fā)展規(guī)劃、煤炭工業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃等，也都將陸續(xù)出臺(tái)。各地政府在制定地方發(fā)展規(guī)劃中，也都設(shè)置了相應(yīng)的安全指標(biāo)，與國(guó)家“十一五”規(guī)劃相銜接，明確了奮斗目標(biāo)和保障措施。通過(guò)層層制定安全規(guī)劃，保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，豐富發(fā)展了黨的安全生產(chǎn)方針

黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體。堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實(shí)處。事故發(fā)生后組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，固然十分重要，但對(duì)于生命個(gè)體來(lái)說(shuō)，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患，重特大事故往往是重大隱患長(zhǎng)期存在、惡性發(fā)作的結(jié)果。防范事故的有效辦法，就是要主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。不能等到付出了生命代價(jià)、有了血的教訓(xùn)之后再去改進(jìn)工作。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。

貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須把預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來(lái)，關(guān)口前移、重心下移，掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。鑒于我國(guó)煤礦自然災(zāi)害嚴(yán)重、重特大事故多發(fā)的現(xiàn)狀，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全條件和非法煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。其他事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸行業(yè)和領(lǐng)域，也都要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施深入開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真排查和治理事故隱患。

貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映。造成目前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因是多方面的，有淺層次因素，也有深層次矛盾；有歷史遺留問(wèn)題，也有新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等著手，抓緊解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化兩個(gè)主體，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。

從政府的角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)。作為本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)

第一責(zé)任人，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，逐級(jí)抓好落實(shí)；要對(duì)管轄范圍內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，重大隱患要胸中有數(shù)，重大問(wèn)題要親自動(dòng)手抓。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理等部門是政府監(jiān)管主體的組成部分，必須認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責(zé)，任勞任怨，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)的弊端，切實(shí)履行好監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理等職責(zé)。

從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)營(yíng)管理者要自覺(jué)接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，確保黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法令在本企業(yè)的貫徹落實(shí)；要依法依規(guī)，自覺(jué)保證和增加安全投入，改善安全條件，加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，搞好安全教育培訓(xùn)，排查和治理隱患，創(chuàng)建安全型企業(yè)；堅(jiān)決糾正忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)保障從業(yè)人員的生命安全和健康權(quán)益。

安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，直接反映了黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。正確把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，不斷提高各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作上的科學(xué)決策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督保證水平，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政府政績(jī)、企業(yè)業(yè)績(jī)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

四、堅(jiān)持依法治安、重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序

目前，我國(guó)已初步形成了以《安全生產(chǎn)法》為基本法，由國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件，部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、地方性法規(guī)等所組成的安全生產(chǎn)法律體系，全社會(huì)安全法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境逐步改善。企業(yè)、行業(yè)行之有效的規(guī)章制度是安全法制的延伸，也日趨健全。但是，安全生產(chǎn)法治方面，仍然存在著失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。必須高度重視、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，用重典治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象，盡快建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。

必須嚴(yán)刑厲法。一些不法分子無(wú)視法律，無(wú)視監(jiān)管，無(wú)視生命，釀成重特大事故，對(duì)社會(huì)造成極大危害。有的性質(zhì)惡劣，民憤極大，必須嚴(yán)厲打擊，繩之以法。在各方面的支持下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等法律的修改和司法解釋工作正在積極推動(dòng)。最近，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)刑法修正案（草案）進(jìn)行了分組審議，委員們普遍贊同加大對(duì)安全事故責(zé)任人的刑事處罰力度，尤其要嚴(yán)懲事故瞞報(bào)行為，以震懾犯罪，有效維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)、政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全權(quán)益。同時(shí)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規(guī)組織生產(chǎn)并導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要加大處罰，懲一儆百。

必須建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2005年以來(lái)煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)踐表明，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，可以增強(qiáng)合力，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等企業(yè)的整頓關(guān)閉，道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中，聯(lián)合執(zhí)法也取得了成效。

必須嚴(yán)懲事故背后的腐敗。不僅要依法懲治造成事故的直接責(zé)任者，還要嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決打掉非法業(yè)主的“保護(hù)傘”。嚴(yán)肅查處失職瀆職，對(duì)不認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)的部門和人員，要追究其責(zé)任。2005年以來(lái)，中紀(jì)委牽頭對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正，取得了一定成效。近日中紀(jì)委牽頭，高檢、高法、監(jiān)察部、司法部、安監(jiān)總局等參加，對(duì)近兩年來(lái)重特大事故責(zé)任追究落實(shí)情況開展督察。要把揭露和查處事故背后的腐敗問(wèn)題，納入安全監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查的重要內(nèi)容，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的暫行規(guī)定》，建立預(yù)防和懲治腐敗的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、依靠人民群眾，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作

社會(huì)各界關(guān)心安全生產(chǎn)，各類媒體積極反映安全生產(chǎn)問(wèn)題，這是對(duì)安全生產(chǎn)工作的有力支持和促進(jìn)。一些傷亡事故、重大隱患以及事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題，常常是新聞媒體在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)做出反映和揭露。建立強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不僅可以揭露問(wèn)題，抨擊丑惡，使安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、事故背后的腐敗問(wèn)題無(wú)處躲避，使不法分子、腐敗分子無(wú)處藏身，而且可以匡扶正氣，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)各級(jí)干部自覺(jué)遵循黨的安全生產(chǎn)方針，更加高度重視、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

要全心全意依靠職工群眾，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，把安全生產(chǎn)作為“廠務(wù)公開”的重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)職工群眾舉報(bào)違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，弘揚(yáng)“以人為本、關(guān)愛生命”的主旋律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要建立適應(yīng)新形勢(shì)的安全信息處置工作機(jī)制，對(duì)媒體揭露的事故要靈敏反應(yīng)，快速查清。要保證群眾舉報(bào)信息渠道的暢通，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)核查處置。倡導(dǎo)安全文化，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)。把安全狀況的改善和安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，建立在全黨、全社會(huì)共同努力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。

安全生產(chǎn)工作的大政方針、政策措施已經(jīng)確定，千萬(wàn)不能停留在口頭上、會(huì)議上和文件上，務(wù)必落到實(shí)處。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人的生命，不能有任何疏漏閃失。粗枝大葉、馬馬虎虎，是安全生產(chǎn)工作的大敵，必須認(rèn)清危害、堅(jiān)決克服；必須自覺(jué)遵循黨的實(shí)事求是的思想路線，養(yǎng)成真抓實(shí)干、嚴(yán)密細(xì)致的工作作風(fēng)，把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。