第一篇：鐵路營運(yùn)線施工要求及事項(xiàng)[定稿]
鐵路營業(yè)線施工要求及事項(xiàng)
培訓(xùn)時(shí)間:2010年4月8日
培訓(xùn)地點(diǎn):呼和浩特東駐地院內(nèi)
授課人：陳擁政
中鐵電化集團(tuán)第一工程有限公司
集包工程項(xiàng)目部通信作業(yè)隊(duì)
2010年4月7日
目
錄
第一章 鐵路營業(yè)線施工防護(hù)................................................................................................................3 第一節(jié)
基本要求..................................................................................................................................3
（一）防護(hù)員的基本條件與職責(zé)...............................................................................................3
1、防護(hù)員的基本條件.................................................................................................................3
2、防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé).........................................................................................3
（二）主要防護(hù)信號(hào)及防護(hù)方法...............................................................................................4
（三）防護(hù)員工作制度及要求...................................................................................................4
1、工地防護(hù)員要求.....................................................................................................................4
2、駐站聯(lián)絡(luò)員要求.....................................................................................................................5
第二節(jié)
保障人身安全的基本要求......................................................................................................6
一、通用控制措施內(nèi)容...............................................................................................................6
二、具體控制措施相關(guān)內(nèi)容.......................................................................................................6
第二章
鄰近營業(yè)線施工作業(yè)的安全要求..........................................................................................7 第一節(jié)
與營業(yè)線并行地段機(jī)械、車輛施工作業(yè)..............................................................................7 第三章
營業(yè)線上施工作業(yè)的安全要求............................................................................................11 第一節(jié)
線路作業(yè)................................................................................................................................11 第二節(jié)
封鎖撥接施工........................................................................................................................12 第三節(jié)
施工臨時(shí)道口........................................................................................................................13 第四節(jié)
區(qū)間卸料及料具堆放............................................................................................................14 第四章
橋涵施工及架空線路的安全要求........................................................................................15 第一節(jié)
一般規(guī)定................................................................................................................................15 第二節(jié)
跨線橋、通道橋施工............................................................................................................16 第三節(jié)
保持營業(yè)線排水暢通............................................................................................................16 第四節(jié)
開挖路肩或坡腳擋墻基坑....................................................................................................17
第一章 鐵路營業(yè)線施工防護(hù)
第一節(jié)
基本要求
施工安全防護(hù)工作是確保既有線行車安全和施工安全的重要手段。施工防護(hù)工作好壞，直接關(guān)系到既有線的行車安全和作業(yè)人員人身安全。在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。
（一）防護(hù)員的基本條件與職責(zé)
防護(hù)員按各自分工負(fù)責(zé)的范圍，分為駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話防護(hù)員、施工工地防護(hù)員和中間防護(hù)聯(lián)絡(luò)員（工地電話防護(hù)員與工地施工負(fù)責(zé)人之間傳遞信號(hào)的防護(hù)員）四種。施工安全防護(hù)員工作在加強(qiáng)安全防護(hù)硬件建設(shè)的同時(shí)，還要努力提高人員的素質(zhì)。加強(qiáng)對
施工防護(hù)員的政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握任用標(biāo)準(zhǔn)，是做好施工安全防護(hù)工作的前提條件。
1、防護(hù)員的基本條件
（1）防護(hù)員必須由鐵路正式職工、年滿18周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、視力和聽力良好、說話吐詞清楚、能作正確記錄的人員擔(dān)任。
（2）防護(hù)員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，應(yīng)具備擔(dān)任防護(hù)工作的基本知識(shí)和技能，熟悉鐵路行車有關(guān)規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。
（3）防護(hù)員必須經(jīng)過鐵路運(yùn)輸部門、建設(shè)管理部門或工程項(xiàng)目部、工程公司一級(jí)的安全管理部門進(jìn)行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能和技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格，并取得上崗作業(yè)合格證書方可上崗作業(yè)。禁止指派未經(jīng)過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未取得上崗合格證的職工擔(dān)任安全防護(hù)工作。
（4）施工安全防護(hù)員由項(xiàng)目部或施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)基本條件批準(zhǔn)的職工擔(dān)任。一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。
2、防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)
（1）防護(hù)員的職責(zé)
①工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)
應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車。
②在任何情況下，如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號(hào)，使列車停車。
③防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。④與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。（2）駐站聯(lián)絡(luò)員的職責(zé) ①負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)。
②及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知。
③駐站聯(lián)絡(luò)員必須監(jiān)守崗位，如因事暫時(shí)離開時(shí)應(yīng)有人代替。
④防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。⑤與工地防護(hù)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。
（二）主要防護(hù)信號(hào)及防護(hù)方法
防護(hù)信號(hào)：鐵路信號(hào)是指示列車運(yùn)行及調(diào)車工作的命令。鐵路信號(hào)分為視覺信號(hào)和聽覺信號(hào)兩大類。如信號(hào)機(jī)、信號(hào)旗、信號(hào)燈、信號(hào)牌、信號(hào)表示器、信號(hào)標(biāo)志及火炬等顯示的信號(hào)都屬于視覺信號(hào)。號(hào)角、口笛、機(jī)車及軌道車的鳴笛等發(fā)出的信號(hào)都屬于聽覺信號(hào)。
行車線上施工或線路故障采用移動(dòng)信號(hào)防護(hù)。移動(dòng)信號(hào)可采取隨時(shí)設(shè)置或撤出的移動(dòng)式信號(hào)牌。具體有：作業(yè)標(biāo)、減速信號(hào)牌、減速地點(diǎn)標(biāo)、減速防護(hù)地段終端信號(hào)牌、停車信號(hào)牌等。
（三）防護(hù)員工作制度及要求
1、工地防護(hù)員要求
（1）上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使用性能良好。（2）作業(yè)中集中思想，認(rèn)真嘹望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。（3）在要求列車慢行的處所，列車接近時(shí)，站在來車一端的左側(cè)路肩上，展開黃色信號(hào)旗，立崗接車，顯示慢行信號(hào)。發(fā)現(xiàn)來車超過規(guī)定的慢行速度時(shí)，及時(shí)用對講機(jī)呼喚或用展開的黃色信號(hào)旗急速上下?lián)u動(dòng)，要求列車減速到規(guī)定的限制速度。
（4）認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況。對頂進(jìn)橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及列車安全時(shí)，要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，并通知有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理。
（5）認(rèn)真記錄列車通過慢行處所的速度，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（6）按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)。封鎖施工終了時(shí)，按施工負(fù)責(zé)人的命令，及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。
2、駐站聯(lián)絡(luò)員要求
（1）上班前點(diǎn)名時(shí)，必須認(rèn)真聽取隊(duì)長布置的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、人員分工情況等。
（2）帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。（3）在開始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對鐘表，做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話員三者時(shí)間一致。不得隨意離開運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）。
（4）經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，熟悉并注意車站控制臺(tái)的信號(hào)顯示，了解列車3h運(yùn)行計(jì)劃，正確掌握列車運(yùn)行情況，并及時(shí)告訴工地電話員，由工地電話員轉(zhuǎn)告工地負(fù)責(zé)人，以便安排工作計(jì)劃，掌握收工時(shí)間。
（5）為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時(shí)，必須執(zhí)行預(yù)報(bào)、確報(bào)制度。（6）為了防止電話聽錯(cuò)，必須執(zhí)行復(fù)誦制度。
（7）辦理封鎖施工時(shí)，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。臨近施工終止時(shí)間，提前詢問施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開通。如果需延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行，必須提前通知車站值班員辦理手續(xù)。
封鎖施工完畢，根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯報(bào)，向車站值班員辦理線路開通手續(xù)。
3、作業(yè)防護(hù)及有關(guān)要求
在旅客列車或快速旅客列車通過的曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。
在線路上人力推運(yùn)各種輕型車輛，應(yīng)派防護(hù)員在車輛前后800m處顯示停車信號(hào)，隨車移動(dòng)，如瞭望條件不良應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。
在區(qū)間施工，除按上述各項(xiàng)辦法防護(hù)外，還應(yīng)在車站與施工地點(diǎn)分別設(shè)專職職絡(luò)人員和防護(hù)人員，用電話聯(lián)系。
在既有線施工，應(yīng)配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格者擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)人員，每一施工點(diǎn)工地防護(hù)人員不可少于3人。
凡妨礙行車的施工及故障地點(diǎn)的線路，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。防護(hù)人員由指定的、經(jīng)過考試合格的鐵路職工擔(dān)任。
施工地點(diǎn)與防護(hù)人員瞭望條件不良又無電話聯(lián)系時(shí)，應(yīng)設(shè)中間防護(hù)員。
駐站聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知，工地防護(hù)應(yīng)復(fù)誦一遍，以確認(rèn)無誤，并在各自記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)以備查。
施工防護(hù)人員應(yīng)站在距施工地點(diǎn)的第一個(gè)響墩內(nèi)20m附近瞭望條件較好的地點(diǎn)，顯示停車手信號(hào)。在盡頭線上施工，施工領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)與車站值班員聯(lián)系確認(rèn)盡頭一端無列車、動(dòng)車時(shí)，則盡頭一端可不設(shè)防護(hù)。
在不需要以停車信號(hào)或移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)的區(qū)間線路上作業(yè)，應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端500－1000m處列車運(yùn)行方向左側(cè)（雙線在線路外側(cè)）的路肩上設(shè)置作業(yè)標(biāo)。
第二節(jié)
保障人身安全的基本要求
一、通用控制措施內(nèi)容
在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全控制措施：
1．嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴(yán)禁班前、班中飲酒；嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關(guān)的事情。
2．新上崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工必須接受專門的安全教育及其他規(guī)定的安全教程的學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
3．行車、特種作業(yè)人員，機(jī)械設(shè)備、工具操作人員，須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)持證上崗。
4．作業(yè)中必須按照規(guī)定著裝、佩帶防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
5．跨越線路時(shí)，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。
6．上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具，在設(shè)有來車報(bào)警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來車通知后，必須停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶待避車輛。
7．電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實(shí)上述措施外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》。
二、具體控制措施相關(guān)內(nèi)容
1．線路施工、維修作業(yè)要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員須攜帶列車無線調(diào)度電話，無列車無線調(diào)度電話時(shí)，須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要采用有效通訊手段加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握列車運(yùn)行情況，及時(shí)通知下道避車。禁止利用特快旅客列車的運(yùn)行間隔進(jìn)行施工，禁止在大風(fēng)、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
2．特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具設(shè)備等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員和列車安全通過。遇有特殊情況，需對運(yùn)行的特快列車設(shè)置響墩進(jìn)行防護(hù)時(shí)，必須根據(jù)列車運(yùn)行速度確定安全防護(hù)距離。
3．防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù)，及時(shí)聯(lián)系和掌握列車運(yùn)行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運(yùn)行時(shí)刻，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車，不容許做與防護(hù)無關(guān)的其他任何事情。
4．在旅客列車或特快列車通過的曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。
5．特快旅客列車通過鄰線，本線作業(yè)人員必須下道避車（線路封鎖施工可不下道，但必須停止作業(yè)），兩線間不得有人員停留。岔群作業(yè)來車不明時(shí)，必須下道，在安全地帶避車。
6．線路巡檢單獨(dú)作業(yè)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握巡道檢查區(qū)段列車運(yùn)行時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行回頭瞭望制度。本線來車時(shí)必須按規(guī)定距離下道，鄰線來車本線也應(yīng)下道，在安全地帶接車。特快旅客列車接近時(shí)，應(yīng)在距離1000m及以外下道避車。在大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，必須行走路肩。
7．在橋梁上、隧道內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，列車接近時(shí)必須按規(guī)定下道，迅速撤離橋隧或進(jìn)入避車臺(tái)（洞）。在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí)，必須戴安全帽、系好安全帶（繩），掛牢安全網(wǎng)。
8．在區(qū)間步行上下班時(shí)，應(yīng)在路肩或路旁行走。在雙線區(qū)間，應(yīng)面對列車方向，通過橋梁、道口或橫越線路時(shí)，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁來車時(shí)搶越。在站內(nèi)必須走行道心時(shí)，應(yīng)在其前后設(shè)專人防護(hù)。進(jìn)路信號(hào)辨認(rèn)不清時(shí)，應(yīng)及時(shí)下道避車，不得臆測行車。
9．在區(qū)間作業(yè)來車時(shí)，必須按以下規(guī)定距離下道避車：
（1）特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工，且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌外側(cè)2米以外，施工機(jī)械、物料堆碼必須放置牢固。
不得利用特快列車與前行列車的間隔進(jìn)行施工。
（2）在規(guī)定利用動(dòng)能闖坡的區(qū)間施工，列車運(yùn)行速度在120km/h及其以下線路，其防護(hù)距離自施工地點(diǎn)最外方第一個(gè)響墩間不得少于1100米。
（3）在區(qū)間或站內(nèi)正線作業(yè)來車時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)在距離本線不少于800米、鄰線不少于500米下道避車。慢行條件下，可距離本線不少于800米下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)并注意本線來車。
在站內(nèi)其它線作業(yè)來車時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)距離本線列車不少于500米下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)。
10．嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上；繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5m，并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開來的列車。
第二章
鄰近營業(yè)線施工作業(yè)的安全要求
第一節(jié)
與營業(yè)線并行地段機(jī)械、車輛施工作業(yè)
l．在與營業(yè)線并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是任何作業(yè)或停留過程，均不得侵入鐵路建筑接近限界。
2．操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。3．施工作業(yè)前，操作人員必須認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場交底及有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。
4．施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須設(shè)專職安全防護(hù)員，負(fù)責(zé)來車通知和警戒工作，施工地段有列車
通過時(shí)，禁止緊靠鄰線的任何機(jī)械施工作業(yè)。
5．在場地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入鄰線地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向既有線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。向鄰線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)時(shí)，也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。
6．在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí)，靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機(jī)械向既有線滑落。
7．為防止機(jī)械侵限，在與營業(yè)線接近等高地段，靠近營業(yè)線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設(shè)置明顯的界樁和防護(hù)員，每隔7米設(shè)置一根，為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限，應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺(tái)或選擇地形開闊地點(diǎn)作為會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，并由專人指揮和防護(hù)。
8．在既有線區(qū)間進(jìn)行挖掘或鏟運(yùn)作業(yè)時(shí)，首先按設(shè)計(jì)圖紙查明地下管道、電力、通信、信號(hào)電纜等的位置，并取得有關(guān)部門的協(xié)助，查明具體地點(diǎn)和埋深后，作好交底記錄，先行試挖，弄清地下位置及走向，并請有關(guān)運(yùn)營部門派人員配合處理，在保證不影響既有設(shè)備正常使用的前提下，才能開始大面積施工。對不能準(zhǔn)確查明地下管線資料的地段，施工前先由人工挖縱、橫向探測溝，以準(zhǔn)確查明并標(biāo)注地下管線位置。
9．如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響行車安全時(shí)，立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知，同時(shí)向就近車站或養(yǎng)路工區(qū)報(bào)告，并盡快組織排除，恢復(fù)通車。在施工機(jī)械未撤出限界以外，行車安全未恢復(fù)前，不得撤除停車防護(hù)。
10．施工運(yùn)輸車輛在既有線旁施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定。
（1）建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。
（2）靠既有線行駛時(shí)，速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)換入低速檔行駛，防止侵限。
（3）使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí)，汽車就位后應(yīng)拉緊手剎，關(guān)好車門，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠既有線的便道應(yīng)有專人維修并及時(shí)平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向既有線傾斜而侵入限界。
（4）運(yùn)輸車輛停車應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c(diǎn)，不得在坡道上停車。如受施工場地條件限制需在坡道上停車時(shí)，必須采取制動(dòng)措施。
（5）凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車輛在既有線旁運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車箱舉升裝置。
（6）既有線有列車通過時(shí)，緊靠既有線的施工運(yùn)輸車輛都必須停止作業(yè)，保持靜止?fàn)顟B(tài)，待列車通過后再恢復(fù)作業(yè)。
（7）運(yùn)輸車輛在既有線附近會(huì)車或調(diào)頭時(shí)，必須有專人防護(hù)，確保不侵限。對個(gè)別特殊、困難的地段，必須堅(jiān)持一人一車防護(hù)，帶進(jìn)送出。
（8）靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí)，應(yīng)做專門部署，統(tǒng)一指揮。卸車后，施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。
11．施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況，熟悉列車運(yùn)行情況和行車速度，熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式，注意過往車輛。
12．任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。
第二節(jié)
跨軌運(yùn)輸
1．施工單位因施工需要將施工材料、設(shè)備跨軌運(yùn)輸時(shí)，原則上應(yīng)從既有線道口或既有橋涵下面通過。施工單位的車輛和機(jī)具經(jīng)過既有道口時(shí)，應(yīng)聽從道口看守工指揮，遵守道口安全制度。
2．重型、超高、履帶式運(yùn)輸車輛或施工機(jī)械通過既有道口，有可能破壞鐵路設(shè)備、干擾行車時(shí)，施工單位應(yīng)提前與工務(wù)段或電務(wù)段聯(lián)系，對既有設(shè)備采取安全和保護(hù)措施，在有關(guān)工務(wù)或電務(wù)工長的指導(dǎo)下通過道口，在站內(nèi)道口通過時(shí)還應(yīng)經(jīng)車站站長許可。
3．需要在既有線的橋孔下或涵洞內(nèi)(非正式立交)通過施工機(jī)械或運(yùn)輸車輛時(shí)，事先應(yīng)與有關(guān)工務(wù)段商定安全措施，必要時(shí)在橋涵前面的通道上設(shè)置涂有黑白間隔油漆標(biāo)志的限界架方可通過。使用完畢后，應(yīng)及時(shí)清除設(shè)置在橋下或涵內(nèi)的臨時(shí)道路設(shè)施，恢復(fù)原有水流條件，以利排洪。
4．如因道口及既有橋涵太遠(yuǎn)，需就地跨軌運(yùn)輸一般輕便施工材料及機(jī)具時(shí)(一人或兩人可挑、抬的)，應(yīng)集中固定地點(diǎn)，事先與鄰近的車站聯(lián)系，安排在列車通過的間隙時(shí)間進(jìn)行，按規(guī)定派出責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)培訓(xùn)考試合格的防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)。當(dāng)跨軌地點(diǎn)地形復(fù)雜，了望條件差時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)兩端的防護(hù)人員加強(qiáng)防護(hù)，必要時(shí)在車站設(shè)置電話聯(lián)絡(luò)員，掌握列車運(yùn)行情況，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車。在車站內(nèi)跨軌作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定與車站值班員聯(lián)系，辦好確認(rèn)登記手續(xù)，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，方可組織跨軌施工。
5．較笨重施工材料過軌(如100公斤以上片石、水泥枕、鋼軌等)，應(yīng)派駐站聯(lián)絡(luò)員，用電話與工地聯(lián)系，掌握列車運(yùn)行情況，利用列車間隔時(shí)間，工地用停車手信號(hào)防護(hù)，方可過軌施工，如電話發(fā)生故障聯(lián)絡(luò)中斷，應(yīng)立即排除線路障礙，并停止跨軌作業(yè)。
6．較笨重施工機(jī)具(機(jī)械)，需多人抬運(yùn)過軌時(shí)，必須準(zhǔn)備足夠的勞力，由駐站聯(lián)絡(luò)員登記申請要點(diǎn)，經(jīng)車站值班員書面確認(rèn)后，用電話或?qū)χv機(jī)通知工地負(fù)責(zé)人，方可在同意的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定在作業(yè)兩端做好施工防護(hù)，利用列車間隔進(jìn)行過軌作業(yè)，如電話或?qū)χv機(jī)發(fā)生故障，聯(lián)絡(luò)中斷，應(yīng)立即停止過軌作業(yè)，并排除線路障礙。
7．重型機(jī)動(dòng)車輛或施工機(jī)械過軌，原則上應(yīng)從既有道口通過。如該地段確無道口或交通涵可通過時(shí)，應(yīng)提前提出申請，鋪設(shè)臨時(shí)道口，過軌時(shí)應(yīng)與車站值班員聯(lián)系，辦理封鎖施工手續(xù)，并在車站設(shè)聯(lián)絡(luò)員，用電話與工地聯(lián)系，工地兩端設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，施工單位并應(yīng)在過軌前三天，通知有關(guān)工務(wù)段派人現(xiàn)場指導(dǎo)，必要時(shí)對線路進(jìn)行防護(hù)方可過軌。過軌完畢立即拆除臨時(shí)道口，防止其他車輛違章通過。
8．挑、抬運(yùn)施工棄土、棄石過軌，應(yīng)在作業(yè)地段兩端設(shè)專門的安全防護(hù)人員，防護(hù)員必須和駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系，掌握列車運(yùn)行情況。并將道床覆蓋，以防道床污染。施工完畢后，應(yīng)消除污染物，必要時(shí)要清篩道床。
9．過軌作業(yè)人員應(yīng)在列車距離工地不少于1200米時(shí)，及時(shí)下道避車，各種機(jī)具材料下道后，應(yīng)放置穩(wěn)固并不得侵入鐵路限界。
第三節(jié)
營業(yè)線通信、信號(hào)、水電等設(shè)備的保護(hù)
1．因施工影響營業(yè)線通信、信號(hào)設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)行，并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。
2．新工點(diǎn)開工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場交樁資料，劃定施工紅線后，邀請拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位，共同到現(xiàn)場對施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測儀或人力開挖探溝，查明徑路，設(shè)立明顯標(biāo)志，待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場施工人員做了詳細(xì)交底后，在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。
3．在施工前，各單位必須與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議，在施工時(shí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對既有設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理，確認(rèn)對營業(yè)線設(shè)備無影響后，方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位，同時(shí)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)。
4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時(shí)，施工單位應(yīng)按規(guī)定提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對暫不能遷移而又必須施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案，并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后，方可施工。
5．架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r，必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。
6．架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。7．施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)，碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線，造成線路附近樹木傾斜等。
8．不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)線。如在既有架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意，并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。
9．在車站內(nèi)施工，必須派駐駐站聯(lián)絡(luò)員，按照《技規(guī)》要求辦理登記手續(xù)，未經(jīng)車站值班員和電務(wù)人員簽認(rèn)，不得動(dòng)任何電務(wù)設(shè)備。施工應(yīng)在電務(wù)人員配合下，嚴(yán)格按車站值班員同意的時(shí)間和指定的項(xiàng)目進(jìn)行。特別是當(dāng)信號(hào)機(jī)已開放信號(hào)時(shí)，應(yīng)停止有關(guān)施工，嚴(yán)禁撥動(dòng)（或搖動(dòng)）已封閉的道岔或人為造成軌道電路不能正常工作。
10．施工單位要詳細(xì)了解地下設(shè)施情況，不查明情況，不得施工，不得在埋有地下電纜的地面進(jìn)行鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒有酸、堿、鹽的液體。
11．地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行，人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，協(xié)助處理管線。
12．機(jī)械作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。
13．在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在既有線開挖深度達(dá)到0．4m時(shí)，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用地下設(shè)施，同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施，不影響電纜正常使用，不造成設(shè)備隱患。
14．在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工時(shí)，應(yīng)報(bào)所屬電務(wù)段備案。施工時(shí)，嚴(yán)禁把單軌小車，鋼釬、測量儀器等導(dǎo)電工具、設(shè)備橫放在兩條鋼軌上，嚴(yán)禁使用無絕緣的道尺、起釘撬棍等工具，以免造成軌道電路短路，錯(cuò)誤恢復(fù)信號(hào)。在上述地段進(jìn)行線路搗固或調(diào)整軌縫作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意不得損壞軌道電路、連接線和絕緣片等設(shè)備，避免造成軌道電路故障。
15．翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過時(shí)，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h，如緊靠線桿通過，需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。
16．因施工造成原有信號(hào)、通信、供電設(shè)備損壞，或使設(shè)備不能正常使用時(shí)，施工人員應(yīng)立即采取措施，并立即通知車站和有關(guān)設(shè)備管理單位派人搶修，防止擴(kuò)大損失，確保行車安全。
第三章
營業(yè)線上施工作業(yè)的安全要求
第一節(jié)
線路作業(yè)
1．在營業(yè)線上進(jìn)行線路作業(yè)，一定要確定施工領(lǐng)導(dǎo)人帶班，并同時(shí)配備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、并經(jīng)考試合格的鐵路職工擔(dān)任防護(hù)員，方可上道作業(yè)。
2．作業(yè)人員上道前，應(yīng)先進(jìn)行行車安全及人身安全方面教育，經(jīng)考核合格，并有干部帶班方能上道作業(yè)。
3．作業(yè)前，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真做好技術(shù)交底、落實(shí)施工計(jì)劃和安全措施，合理安排人力，備齊防護(hù)用品機(jī)具材料、辦好封鎖慢行手續(xù)，確認(rèn)設(shè)好防護(hù)才能開工。施工中要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素。施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，當(dāng)線路設(shè)備狀態(tài)確認(rèn)巳達(dá)到放行列車條件，材料機(jī)具無侵限后才能撤除防護(hù)，開通線路。
4．施工作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（1）不得在鐵路道心、枕木頭和線間距小于5米的兩線間行走，所持料具不得侵入建筑界限。
（2）橫越鐵路時(shí)，應(yīng)確認(rèn)兩側(cè)無走行機(jī)車車輛后方可通行。
（3）不得鉆車、扒車、跳車、從車底下傳遞料具及在車輛底下和車輛兩側(cè)線路股道上或有塌方落石危險(xiǎn)處所坐臥。
5．在線路上進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)應(yīng)注意：
多人在一起作業(yè)時(shí)，相互間應(yīng)保持一定安全距離，防止工具碰撞傷人。
起道——使用起道機(jī)應(yīng)有兩人配合，機(jī)手應(yīng)由操作熟練者擔(dān)任，并不得兼作其他工作，來車時(shí)不得搶撬。
搗固——多人分組搗固時(shí)，其前后距離就不少于3根軌枕；作業(yè)人員前腳不得伸出軌枕邊緣。
撥道——使用撬棍撥道時(shí)，撬棍要插牢，聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，不準(zhǔn)騎壓或肩扛撬棍撥道。改道——釘?shù)泪斠€(wěn)，新枕木要先鉆孔，不準(zhǔn)用搗鎬打道釘，防止飛釘傷人；分組打道釘時(shí)，其距離應(yīng)不少于6根枕木，在無人行道的橋面上作業(yè)時(shí)，起鋼軌外口道釘，應(yīng)站在道心內(nèi)側(cè)并使用專用起釘器或彎頭撬棍等特制工具。
6．使用撬棍翻動(dòng)鋼軌時(shí)，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)人員操作，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離撬棍和鋼軌翻動(dòng)方向；禁止用手翻動(dòng)鋼軌。
7．線路上作業(yè)使用輕型車輛及小車（指在鐵路營業(yè)線上運(yùn)送材料的平板車、單軌車等）時(shí)，必須符合以下規(guī)定：
（1）須有經(jīng)使用單位指定的使用負(fù)責(zé)人；
（2）須有足夠的人員能隨時(shí)將輕型車輛或小車撤出線路以外；
（3）應(yīng)備有防護(hù)信號(hào)、列車運(yùn)行時(shí)刻表、鐘表，輕型車輛還應(yīng)有攜帶電話機(jī)或區(qū)間電話主鑰匙；
（4）輕型車輛應(yīng)有制動(dòng)裝置（其他非機(jī)動(dòng)輕型車輛根據(jù)需要安裝），并持有技術(shù)狀態(tài)合格證。牽引拖車時(shí)，連掛處應(yīng)使用自鎖插銷，拖車必須有專人制動(dòng)。
（5）在有軌道電路的線路或道岔上運(yùn)行時(shí)，車軸應(yīng)絕緣。（6）單軌小車不得在靠站臺(tái)的一側(cè)鋼軌上行駛。
（7）撤出線路以外的輕型車輛及各種小車應(yīng)存放在固定點(diǎn)并加鎖，與最外側(cè)的鋼軌距離不得少于1.5米，超過軌面1米部分，不得少于1.8米。使用時(shí)，應(yīng)事先檢查，確認(rèn)性能良好時(shí)，方可使用。
（8）在復(fù)線上使用單軌小車時(shí)，應(yīng)放在最外股鋼軌上。（9）各種小車不得交給臨時(shí)工（民工）單獨(dú)使用。
8．熔制硫磺錨固材料時(shí)，應(yīng)按比例先放沙子、水泥，后放硫磺、石蠟，當(dāng)熔化成漿糊狀時(shí)，不準(zhǔn)再填入硫磺，以免起火。
第二節(jié)
封鎖撥接施工
一、總的要求
1．在營業(yè)線封鎖或慢行施工時(shí)，施工負(fù)責(zé)人在接到調(diào)度命令，確認(rèn)施工起止時(shí)刻后，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)才能開始施工，并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
2．封鎖線路施工按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.7條、第2.2.15條，減速慢行施工按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.9條、第2.2.7條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。
3．施工負(fù)責(zé)人在施工前應(yīng)做好調(diào)查，制定具體的施工組織計(jì)劃，從人力、機(jī)具、材料、后勤保障等方面做好充分準(zhǔn)備，并在施工過程中隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，把好安全質(zhì)量關(guān)。
4．施工前的線路準(zhǔn)備工作必須符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條放行列車的最低要求，嚴(yán)禁準(zhǔn)備工作做過頭。
5．施工完畢后，確保線路達(dá)到列車運(yùn)行最低條件，施工機(jī)具和材料不得侵限，并經(jīng)鐵路運(yùn)營單位和監(jiān)理現(xiàn)場簽認(rèn)后才能撤除防護(hù)，同時(shí)向車站辦理開通線路手續(xù)。
6．加強(qiáng)線路開通后設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和巡查。如確需延長列車慢行時(shí)間或列車慢行趟數(shù)，應(yīng)及時(shí)到車站辦理申請手續(xù)。
7．新鋪的臨時(shí)道岔和工程線，必須與車站簽定安全協(xié)議后報(bào)路局批準(zhǔn)才能使用。
二、封鎖撥接施工的實(shí)施
1．制定防止施工封鎖前超范圍準(zhǔn)備、搶點(diǎn)和人員、施工機(jī)具、材料侵限以及違章使用封鎖線、道岔手搖柄的安全卡死制度。并制定應(yīng)急救援方案。
2．就施工方案、范圍和安全措施向參加施工的管理人員和操作人員進(jìn)行交底。3．為預(yù)鋪道岔搭設(shè)的枕木平臺(tái)，基礎(chǔ)應(yīng)牢固。搭在路基邊坡上的平臺(tái)，基礎(chǔ)應(yīng)平穩(wěn)。4．切實(shí)做好材料的準(zhǔn)備工作。對撥接施工所需的各類材料，要按施工設(shè)計(jì)并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，分施工地段進(jìn)行分門別類，逐一列表登記，然后做到“三清”。所謂 “三清”，即為：
（1）在未運(yùn)送到現(xiàn)場前對照表列逐一進(jìn)行清點(diǎn)，不足的及時(shí)補(bǔ)齊；（2）運(yùn)送到現(xiàn)場分散后，再進(jìn)行一次清點(diǎn)，以防遺漏；
（3）封鎖施工前進(jìn)行一次重復(fù)清點(diǎn)，對丟失缺損的部分要立即補(bǔ)齊；
5．現(xiàn)場配軌尺寸必須精確，實(shí)行“三量”制，即配軌人員按圖丈量；配軌后，主管技術(shù)人員必須進(jìn)行復(fù)量，糾正誤差；然后由施工隊(duì)長再進(jìn)行一次復(fù)量，嚴(yán)格把關(guān)。特別是對既有鋼軌、道岔在施工撥接中要串動(dòng)的，必須在現(xiàn)場用白色油漆或小釘子做好標(biāo)記，以便施工中準(zhǔn)確掌握前后串動(dòng)量，避免重復(fù)串動(dòng)或一次串動(dòng)量不足，影響施工進(jìn)度。
6．施工現(xiàn)場的工具備品必須準(zhǔn)備齊全，對易損件如釘?shù)厘N、道鎬、四齒耙、通訊工具等的準(zhǔn)備要留有余地，以便施工損壞時(shí)能隨時(shí)更換。
7．對有可能影響軌道電路和信號(hào)的準(zhǔn)備作業(yè)，必須在電務(wù)人員指導(dǎo)配合下進(jìn)行，不得隨意拆除連接線及絕緣設(shè)施，對有可能連電的作業(yè)工具都必須加裝絕緣保護(hù)，防止工具連電而影響行車信號(hào)。
8．為確保施工與行車安全，既有線無縫線路撥接地段，應(yīng)先放散應(yīng)力（必要時(shí)也可改鋪普通線路），待撥接完工，線路基本穩(wěn)定后，再行放散應(yīng)力達(dá)到規(guī)定鎖定軌溫。
9．封鎖施工前，施工負(fù)責(zé)人（或通過駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在要點(diǎn)站的施工登記本上按施工方案確定的內(nèi)容登記要點(diǎn)申請，車站值班員按施工單位的登記向列車調(diào)度員提出要點(diǎn)申請，列車調(diào)度員發(fā)布封鎖命令后，施工負(fù)責(zé)人必須根據(jù)調(diào)度命令確定的封鎖地段和封鎖時(shí)刻安排好施工防護(hù)后方可進(jìn)行施工。
10．施工負(fù)責(zé)人在撥接施工完畢，經(jīng)檢查質(zhì)量合格，并能確保行車安全后，方可通知駐站聯(lián)絡(luò)員登記銷點(diǎn)，同時(shí)撤除施工停車防護(hù)，開通線路。駐站聯(lián)絡(luò)員在未得到施工負(fù)責(zé)人的銷點(diǎn)指令前，不得擅自臆測登記銷點(diǎn)。
11．當(dāng)施工中出現(xiàn)未預(yù)計(jì)到的特殊情況，不能按時(shí)開通，或不能按施工方案中規(guī)定的速度運(yùn)行時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行。
12．開通后的線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)
（1）封鎖撥接施工后，未辦理交驗(yàn)的線路設(shè)備均由施工單位負(fù)責(zé)檢查及養(yǎng)護(hù)工作。（2）施工單位對負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的線路設(shè)備要指定專人負(fù)責(zé)，派員日夜巡查，并作好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)超限處所要及時(shí)修復(fù)，保證行車安全。
（3）施工單位對未辦理交驗(yàn)的線路設(shè)備要加強(qiáng)整修，盡快提高行車速度，并爭取在規(guī)定的交驗(yàn)期內(nèi)辦理好交驗(yàn)手續(xù)。
第三節(jié)
施工臨時(shí)道口
1．在營業(yè)線上設(shè)置臨時(shí)道口，必須向鐵路部門辦理申請審批手續(xù)，配置道口基本設(shè)備和防
護(hù)信號(hào)備品，并與所在工務(wù)段簽訂安全協(xié)議，經(jīng)批準(zhǔn)單位檢驗(yàn)合格，下達(dá)通知后，方可啟用。
2．施工臨時(shí)道口，應(yīng)制定道口安全管理細(xì)則。3．各種道口標(biāo)志及欄木、護(hù)樁等，應(yīng)經(jīng)常保持齊全。
4．施工臨時(shí)道口必須派專人看守和清掃。按時(shí)開關(guān)欄木和顯示信號(hào)，保證鐵路行車和車馬、行人的安全。
5．對間斷看守的道口，應(yīng)在靠近道口臨時(shí)公路的明顯處所懸掛開放時(shí)間牌。無人看守時(shí)，必須把欄桿放下并加鎖。
6．道口啟用后，使用單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，若需延長使用時(shí)，應(yīng)提前辦理延長使用手續(xù)，用畢應(yīng)及時(shí)拆除，維護(hù)線路原狀。
第四節(jié)
區(qū)間卸料及料具堆放
1．施工單位應(yīng)指派兩名勝任人員擔(dān)任區(qū)間卸車的組織指揮工作（其中一人為卸車負(fù)責(zé)人），分別在機(jī)車和列車尾部值乘。
每兩個(gè)車（夜間卸車及白天卸片石為每個(gè)車）指定一名路工擔(dān)任組長，具體負(fù)責(zé)檢查本車的工具、照明和卸車、清道、開關(guān)車門及車內(nèi)余料的整理等工作。
2．卸車負(fù)責(zé)人及其他作業(yè)人員，不得直接通知或指揮司機(jī)停車，信號(hào)用品要由專人隨身攜帶，不得交由他人顯示信號(hào)。
3．卸料時(shí)，卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格掌握卸車位置，在下列地點(diǎn)禁止卸車：（1）道岔區(qū)；（2）無碴橋上；（3）道口；
（4）無底碴的新線路上；（5）信號(hào)機(jī)導(dǎo)管處；（6）站臺(tái)處靠站臺(tái)一側(cè)；
（7）區(qū)間線路的道床有積雪覆蓋超過軌面處所；（8）線路兩側(cè)有大量堆積物地段；
（9）雙線區(qū)間，兩線不在同一平面時(shí)，向高處一線卸料有可能侵入低線限界的地段；（10）鄰線來車時(shí)，靠鄰線的一側(cè)。
4．卸車過程中，確實(shí)需要移動(dòng)列車時(shí)，卸車領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)先檢查卸料情況，確認(rèn)路料不侵限，堆放穩(wěn)固，車內(nèi)余料不偏載時(shí)，才能告知運(yùn)轉(zhuǎn)車長或向運(yùn)轉(zhuǎn)車長顯示動(dòng)車手信號(hào)。
5．笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸和偏卸造成偏載。每次卸車后開車前都要認(rèn)真檢查，確認(rèn)車門關(guān)好、材料堆放穩(wěn)固、不侵入限界，方可通知車長發(fā)車。
6．列車通過時(shí)，不得在靠既有線一側(cè)開關(guān)車門，靠既有線一側(cè)的車門無論在打開或關(guān)閉狀態(tài)，均須牢靠固定，不得侵限影響既有線行車安全。
7．靠近線路堆放材料、機(jī)具等，不得侵入建筑接近限界。卸車后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查堆放情況，應(yīng)符合下列規(guī)定并堆放穩(wěn)固。
（1）線路兩側(cè)卸下的石碴、片石、河砂等路料，距鋼軌頭部內(nèi)側(cè)810mm范圍內(nèi)不得超過鋼軌頂面；以外堆積應(yīng)穩(wěn)固，坡度不陡于1:1，兩線間所卸的道碴、河砂不得高于軌面300mm。
（2）線路兩側(cè)卸下的其他物料，距鋼軌頭部外側(cè)不得少于1．5米；在站臺(tái)上堆放，距站臺(tái)邊緣不得少于1米，物料應(yīng)堆放穩(wěn)固，防止倒塌。
8．在等高線路旁用其他運(yùn)輸工具卸料時(shí)，必須設(shè)防護(hù)樁，卸料兩端按規(guī)定設(shè)防護(hù)員，嚴(yán)禁無證駕駛、無牌照車輛和性能不好的車輛進(jìn)入?yún)^(qū)間卸料。
9．卸車完畢，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)余料不偏載，并按規(guī)定清道完畢后方準(zhǔn)動(dòng)車。當(dāng)卸車地段較長，卸下的砂石較多，特別是卸片石時(shí)，用料單位應(yīng)留下適當(dāng)人員在列車開走后再復(fù)查限界，按《技規(guī)》第219條規(guī)定，徹底清道，堆碼穩(wěn)固。
10．卸車人員應(yīng)自車站、山場或區(qū)間開車前上車，并站妥位置后方可開車。嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中飛上飛下、或由這一節(jié)車跨入另一節(jié)車，或坐在車邦上。禁止做卸車前的準(zhǔn)備工作，如打開車門插銷、掏空兩端石碴堆向車門。
11．開關(guān)車門時(shí)，車上車下人員都應(yīng)注意，車上人員躲開車門站立，免得隨石碴溜下，車下人員注意不要被石碴、車門打傷。關(guān)車門時(shí)不要擠傷手腳，并插車門穿銷。
12．石碴車可按5公里/小時(shí)速度運(yùn)行，邊走邊卸。卸車人員必須站穩(wěn)，不要靠近車門。13．裝運(yùn)鋼軌時(shí)，應(yīng)配足人力，搬運(yùn)時(shí)應(yīng)使用鋼軌鉗子，避免用手直接搬動(dòng)；抬運(yùn)時(shí)盡量選擇身高相同的工人，抬起、放下和行走要由一人喊號(hào)，統(tǒng)一行動(dòng)。
14．裝卸鋼軌、轍叉及其它重物時(shí)，須盡量使用滑車、滑桿等工具；人力操作時(shí)，要統(tǒng)一指揮，動(dòng)作一致?；袖撥?、裝卸鋼梁及其它重型機(jī)械時(shí)，滑行鋼軌應(yīng)支撐牢固，坡度適當(dāng)，并有保險(xiǎn)纜繩。
15．裝卸長軌，必須統(tǒng)一指揮，動(dòng)作協(xié)調(diào)，鋼絲繩與掛鉤固定器等要聯(lián)結(jié)牢固，任何人不能站在移動(dòng)前方和鋼絲繩附近。裝車時(shí)軌端要平齊，伸出承軌橫梁0.5～1米。未裝好加固、鎖定設(shè)備，不準(zhǔn)行車。卸軌時(shí)撬棍不得插于長軌移動(dòng)方向的橫梁后面，前一根長軌通過本車后，才能拔動(dòng)后一根長軌就位。嚴(yán)禁在懸空的長軌下作業(yè)，并注意長軌尾端落下擺動(dòng)時(shí)傷人。
16．在電氣化線路上裝卸車時(shí)，人員、工具距離接觸網(wǎng)不得少于2米；不足2米時(shí)，必須停電后，方準(zhǔn)裝卸。
第四章
橋涵施工及架空線路的安全要求
第一節(jié)
一般規(guī)定
1．在橋涵施工前，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，落實(shí)機(jī)具、材料和施工人員，并進(jìn)行相應(yīng)的安全、技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可允許上崗。
2．在營業(yè)線上增建橋涵與改建施工，均應(yīng)按《技規(guī)》、《安規(guī)》、《行規(guī)》和有關(guān)規(guī)定辦理。3．施工前應(yīng)與有關(guān)設(shè)備站段聯(lián)系，雙方到現(xiàn)場勘察，簽定安全施工協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確施工方案、防護(hù)措施、施工期限及雙方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，方可組織施工。
4．加固營業(yè)線便梁時(shí)，對型鋼、鋼軌、扣件等備件，均應(yīng)檢查。如發(fā)現(xiàn)失效或損壞，應(yīng)予以更換。
5．對既有線的無縫線路區(qū)段進(jìn)行加固時(shí)，應(yīng)當(dāng)對線路進(jìn)行應(yīng)力放散，或?qū)⑹┕し秶鷥?nèi)的無縫線路臨時(shí)換鋪為普通鋼軌，然后進(jìn)行加固。
6．施工用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入工地前，應(yīng)經(jīng)檢修。進(jìn)入工地后，必須置于營業(yè)線建筑限界以外。7．列車通過前，營業(yè)線橋涵施工人員均應(yīng)撤到行車限界以外。
8．橋涵主體施工時(shí)，要嚴(yán)格按照要點(diǎn)程序向路局調(diào)度室、相關(guān)車站進(jìn)行請點(diǎn)消點(diǎn)，根據(jù)調(diào)度命令進(jìn)行封鎖施工，施工地段嚴(yán)格按照并按《技規(guī)》第291條、第292條1.1 設(shè)置防護(hù)。同時(shí)在橋涵上方的路基上設(shè)專人看守防護(hù)，已防墜石傷人。
9．施工人員上下班嚴(yán)禁在營業(yè)線軌道上行走。工間休息時(shí)，必須撤到營業(yè)線限界以外的安全處。
10．營業(yè)線增建或改建橋涵工程全部完工后，應(yīng)將線路及時(shí)恢復(fù)，經(jīng)檢查合格符合規(guī)定后，方可恢復(fù)正常運(yùn)行速度。
第二節(jié)
跨線橋、通道橋施工
1．公路橋跨越鐵路或其它線路時(shí)，施工前應(yīng)與鐵路或其它有關(guān)部門協(xié)商有關(guān)事宜，并簽訂必要的安全協(xié)議。其內(nèi)容應(yīng)包括利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行安裝的計(jì)劃、安全防護(hù)以及在發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急處理措施等。
2．在鐵路路基附近挖基、鉆孔時(shí)，不得損害鐵路的各種信號(hào)設(shè)施，不得影響行車的嘹望視線。作業(yè)處應(yīng)設(shè)圍欄、支撐及其它安全防護(hù)措施。施工中應(yīng)防護(hù)列車震動(dòng)導(dǎo)致基礎(chǔ)坍塌或路基塌方。
3．對上面作業(yè)、下面通行車輛或行人的跨越鐵路或公路立交橋施工時(shí)，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施外，并設(shè)崗哨監(jiān)視管理。
4．對結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工期較長的大型立交橋施工，其安全防護(hù)設(shè)施必須完善，制訂跨線鐵路橋施工組織方案和安全卡控措施及應(yīng)急預(yù)案。
第三節(jié)
保持營業(yè)線排水暢通
1．復(fù)線路基、橋涵、公路便道施工棄土、棄石，不準(zhǔn)卸在既有橋梁、涵洞上游，防止暴雨沖涮產(chǎn)生泥石流堵塞橋涵、沖毀路基，威脅行車安全。
2．凡在既有線橋涵上游進(jìn)行土石方施工，泥石對排水設(shè)備有影響時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)清除，必要時(shí)在橋涵進(jìn)口前方設(shè)置臨時(shí)攔擋建筑物，以攔截雨季大量泥石流入。
3．復(fù)線路基斷面施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的臨時(shí)坡度線填筑新線路堤，靠既有線一側(cè)路堤坡腳不壓堵既有線道床邊坡，新路基應(yīng)按設(shè)計(jì)做好路拱、夯拍好靠既有線一側(cè)的路堤邊坡坡面，防止雨水沖刷，大量泥漿流入既有道床，影響道床排水，引起翻漿冒泥，降低線路質(zhì)量，影響行車安全。
第四節(jié)
開挖路肩或坡腳擋墻基坑
1．在既有線旁修筑路肩及坡腳擋墻，施工單位在施工前應(yīng)與有關(guān)工務(wù)段聯(lián)系，并根據(jù)工務(wù)段提供的路基情況，制訂切實(shí)可行的行車安全措施，以確保線路暢通。
2．擋墻基坑應(yīng)根據(jù)地段情況采取跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時(shí)間，基坑成型后，應(yīng)盡快砌筑擋墻。
3．施工前應(yīng)備足施工材料，方可開挖基坑。4．土質(zhì)路堤的基坑開挖，盡量避免在雨季施工。
5．在既有線旁修筑路肩或坡腳擋墻，開挖基坑等有影響路基穩(wěn)定的施工，應(yīng)加強(qiáng)對開挖面支撐，備足搶修材料(如木料、草袋、砂石料)，并派專人日夜巡查，密切注視線路變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除有礙線路行車安全的病害，確保行車安全。
第二篇：鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法
鐵辦?2005?133號(hào)
關(guān)于印發(fā)《鐵路營業(yè)線施工 及安全管理辦法》的通知
各鐵路局，青藏鐵路公司，集裝箱、特貨、行包公司，鐵科院，鑒定、工程中心，地方鐵路協(xié)會(huì)，投資公司：
為適應(yīng)鐵路局直管站段體制需要，鐵道部重新修訂了《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》，自印發(fā)之日起實(shí)行，請各鐵路局（含青藏鐵路公司，下同）制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國鐵道部（章）
二○○五年七月二十五日
鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法
一、總 則
第1條 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，作到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：
1.施工作業(yè)
⑴線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。⑵跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑶在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
⑸在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。⑹線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前不需要限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目條件見附件1。
第3條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。第4條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
二、天窗和慢行處所的規(guī)定
第5條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工，維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時(shí)間規(guī)定如下：
1.施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。2.維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。
3.雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時(shí)間。對作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。
第6條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過一處（包括施工慢性處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時(shí)。
三、施工等級(jí)的劃分
第七條 營業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。1.Ⅰ級(jí)施工包括：
對運(yùn)輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。2.Ⅱ級(jí)施工包括：
（1）主要干線封鎖線路3小時(shí)以上，影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工；（2）其他干線封鎖線路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。3.Ⅲ級(jí)施工包括Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
4.各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級(jí)。
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第8條
為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對各級(jí)施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過度方案和安全措施，組織召開施工協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。
2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。
3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會(huì)，對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
第9條 Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。
第10條
施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。多個(gè)單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第11條
為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。
運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專兼職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
第12條 營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。
1.鐵道部審批的施工計(jì)劃
（1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。
（2）影響跨局貨物列車停運(yùn)。（3）調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。
（4）調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。（5）變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。（6）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。
由鐵道部審批的施工計(jì)劃，各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對于通過能力不緊張的分界口，施工計(jì)劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。
2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。
3.車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。第13條
影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
六、和月度施工計(jì)劃的編制
第14條 鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局施工計(jì)劃”，各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的施工計(jì)劃。
第15條
鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外）均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃編制程序如下：
（1）施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請表。
（2）施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方各自安全職責(zé)）；⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。（3）運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計(jì)劃審查編制會(huì)，編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。
（4）電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時(shí)間應(yīng)按車站在月度施工計(jì)劃中公布。
（5）區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。
七、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
第16條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。
第17條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更，特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。
第18條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：
（1）需要時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，運(yùn)輸處簽認(rèn)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。
（2）危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。
八、維修天窗的組織實(shí)施
第19條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。
第20條
維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度部門安排實(shí)施。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。
第21條 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。
第22條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。
第23條 運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。
九、施工調(diào)度命令下達(dá)
第24條 施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序
（1）施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報(bào)次日施工計(jì)劃。
（2）月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電）進(jìn)行核對，無計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對無誤的次日施工計(jì)劃，編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。（3）經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站，同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。
第25條 施工單位應(yīng)在施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)-46）上登記，車站值班員及時(shí)報(bào)告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記，車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。
十、施工安全管理責(zé)任
第26條
確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。
建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第27條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。第28條 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。
因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。
第29條 監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。
第30條
行車組織部門必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方案，嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢性計(jì)劃，為施工創(chuàng)造條件。
第31條 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。
設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行）。
第32條
保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。
十一、施工過渡方案
第33條 施工過度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過度方案，并根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要制定安全的過度措施。施工過度具體實(shí)施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
第34條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)，接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過度工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第35條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。
第36條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞，由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。
第37條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。
十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故
第38條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問題，要制定各項(xiàng)“卡死”制度，堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。
十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系
第39條 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。
第40條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第41條
施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第42條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第43條 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件3執(zhí)行）。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第44條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件（信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確）后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。
第45條 行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（主管副站長）須到崗臨督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全關(guān)卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。
第46條 運(yùn)營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《營業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)函[2002]52號(hào)）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第47條
施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第48條 要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機(jī)械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重，加大對營業(yè)線設(shè)備的投入，從根本上確保營業(yè)線施工安全。
第49條 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。第50條 設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全責(zé)任；對有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。
十四、工程驗(yàn)收交接
第51條 營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。
第52條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可開通申請驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。
第53條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。
第54條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。開通后由施工、運(yùn)營接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時(shí)要參與整修（運(yùn)營接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù)）；開通24小時(shí)運(yùn)營單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。
第55條 車站電氣集中設(shè)備施工后，必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可開通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。
十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理
第56條 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。
十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全
第57條
切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和防汛條例>細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
第58條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第２０號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。
十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第59條 各鐵路局要加強(qiáng)對施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。
各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。
第60條 在營業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。
對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失，辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。
特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
第61條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括行車重大、大、險(xiǎn)性、一般事故，一般、重大路外傷亡事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。
第62條 發(fā)生事故，要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則。對事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查明原因；鐵路局對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司），要責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。
十八、附 則
第63條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，鐵道部原《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》（鐵辦[2004]29號(hào)）、《鐵路行車設(shè)備實(shí)施綜合天窗的規(guī)定》（鐵辦[2005]11號(hào)）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》（鐵辦[2005]61號(hào)）、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》（鐵運(yùn)[1999]19號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
第64條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。附件：1.維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
2.行車設(shè)備施工登記簿 3.各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件 附件1: 維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 1.成段更換鋼軌不超過100m。2.更換接頭夾板。
3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍岔的長心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。
4.更換道岔扳道器下長岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
5.在線路上焊接鋼軌。
6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。8.單根抽換軌枕。
9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機(jī)械。
10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。11.抬起鋼軌，單根抽換軌枕。
12.撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。
15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。16.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時(shí)。
17.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。18.整修道口。
19.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項(xiàng)目。20.凍結(jié)鋼軌。21.清篩道床、邊坡。22.成段松開扣件。23.夾板螺栓涂油。24.成段整治或換膠墊。
25.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。26.隧道拱項(xiàng)漏水整治。27.隧道襯砌裂損加固。
28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。29.影響行車的長大橋隧的綜合整治。30.不破底處理道床翻漿冒泥。
31.起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。32.其他影響行車的維修項(xiàng)目。
二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號(hào)設(shè)備聽檢修、整治和測試。
2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。
3.影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。5.影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。
7.信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。8.CTC/TDCS設(shè)備檢查。
9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。
三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離 開關(guān)檢修，牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。
第三篇：鐵路營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)
施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第一條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。
第二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
一、Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。
二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。
三、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時(shí)發(fā)生的問題。
四、負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)。
第三條 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負(fù)責(zé)人落實(shí)好各單位的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。
兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)（單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第四條 為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運(yùn)輸副局長任組長，有關(guān)主管副局長任副組長，局安監(jiān)室，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。
二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為：
（一）鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核；匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月10日前上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。
（二）鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計(jì)劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實(shí)施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。
（三）鐵路局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場設(shè)備情況制定有針對性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實(shí)；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作。
（四）鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報(bào)告；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。
三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析存在問題，提出改進(jìn)措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。
第五條 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室，由局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。
一、機(jī)構(gòu)、人員組成
施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個(gè)專業(yè)組。主任由局運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對固定。
二、主要職責(zé)、職能
（一）負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。
（二）負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃，報(bào)請主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。負(fù)責(zé)施工、維修日計(jì)劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計(jì)劃，并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。
（三）負(fù)責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對運(yùn)輸影響較大的施工方案。
（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)及對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡稱“三圖一表”）。對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工在月度施工計(jì)劃或施工文、電中明確。
（五）現(xiàn)場檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場施工組織、施工安全、行車安全、運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實(shí)等情況，監(jiān)控施工過程，對施工中存在問題提出整改意見。
（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。
三、工作制度
（一）施工管理辦公室主任（副主任）負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。
（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。
（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件13)等管理臺(tái)帳。
（四）每月10日前召開天窗修協(xié)調(diào)會(huì)，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進(jìn)措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計(jì)與保管。
第六條 施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)會(huì)議制度
一、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）Ⅰ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由鐵路局主管運(yùn)輸副局長主持召開，準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由鐵路局各相關(guān)主管副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加（項(xiàng)目管理單位是指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部，下同）。
（二）Ⅱ級(jí)及對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。
（三）其它Ⅲ級(jí)施工準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由車務(wù)段（直屬站）主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。
二、會(huì)議程序
（一）施工協(xié)調(diào)會(huì)
1．會(huì)議目的：確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。
2．會(huì)議時(shí)間：Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)施工及對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá)3日前召開。
3．會(huì)議前準(zhǔn)備：
（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號(hào)布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準(zhǔn)備會(huì)議書面材料。
（2）項(xiàng)目管理單位組織召開施工方案審查會(huì)，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。
（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工還必須形成“三圖一表”草案。
4．會(huì)議內(nèi)容：
（1）施工主體單位重點(diǎn)介紹：一是施工概況（包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開通方案及施工過渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車）；三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點(diǎn)介紹：施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)、施工配合等實(shí)施進(jìn)展情況，以及人員機(jī)具、安全措施、把控重點(diǎn)、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準(zhǔn)備存在的問題、“三圖一表”草案需改進(jìn)的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)。
（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。
（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。
（5）會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，審查確定施工方案和施工時(shí)間，提出施工要求，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
（二）施工準(zhǔn)備會(huì)
1．會(huì)議目的：了解施工前的準(zhǔn)備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核“三圖一表”，確定開工條件。
2．會(huì)議時(shí)間：Ⅰ級(jí)施工于施工前兩日、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)施工于施工前1日召開。
3．會(huì)議內(nèi)容：
（1）施工主體單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；施工組織安排、人員機(jī)具到位情況；列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。
（2）綜合利用天窗單位重點(diǎn)匯報(bào)施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機(jī)具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
（3）施工配合單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；人員機(jī)具準(zhǔn)備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。
（4）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實(shí)情況。
（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。
（6）會(huì)議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題，審核確定“三圖一表”，再次審查是否具備開工條件，確定綜合利用天窗的施工項(xiàng)目，重點(diǎn)提出施工注意事項(xiàng)等。
（三）施工總結(jié)會(huì)
1．會(huì)議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場組織及安全監(jiān)控等方面存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高施工組織管理水平。
2．會(huì)議時(shí)間：由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定。3．會(huì)議內(nèi)容：
（1）施工單位匯報(bào)施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。
（2）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對施工遺留問題的處理建議。
（3）監(jiān)理部門匯報(bào)施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。項(xiàng)目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題，督促施工單位對規(guī)、對標(biāo)按期整改。
（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。
（5）安監(jiān)部門總結(jié)施工過程中安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和安全卡控監(jiān)督情況，提出施工地段養(yǎng)護(hù)及存在問題的整治要求。
（6）會(huì)議主持人對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)、分析。
三、會(huì)議記錄要求
施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)由施工主體單位做好會(huì)議記錄。屬工程部門的施工，會(huì)議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)保存；其他施工，會(huì)議記錄本由施工主體單位負(fù)責(zé)保存，保存期限2年。
第四篇：鐵路營業(yè)線施工管理辦法
營業(yè)線施工管理辦法
總 則
第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進(jìn)度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)[2010]51號(hào)）規(guī)定，并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況，特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運(yùn)輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。
第3條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
第4條營業(yè)線施工要本著充分準(zhǔn)備、集中力量、縮短非正常行車時(shí)間的原則開展各項(xiàng)工作。
管理組織領(lǐng)導(dǎo)
第5條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工組織，保證營業(yè)線改造期間運(yùn)輸、施工安全，建立健全相關(guān)管理組織，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長：公司總經(jīng)理 副組長：公司各位副總經(jīng)理 成 員：xxxxx 各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。
第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工，實(shí)行分類管理。
（一）對鐵路局管理的營業(yè)線按（2009）138號(hào)文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。
（二）公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進(jìn)行施工方案的報(bào)批與實(shí)施。
（三）xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。
第7條 公司相關(guān)部門職責(zé)
（一）工程部
1、會(huì)同物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費(fèi)用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。
2、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計(jì)。審查營業(yè)線防護(hù)、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或xx公司。
3、檢查施工準(zhǔn)備、施工過程、施工放行列車的情況。
（二）物資設(shè)備部
1、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計(jì)，審查施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或xx公司。
2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。
3、審定營業(yè)線舊料管理辦法，檢查舊料回收。
4、辦理工程用舊料審批。
5、盯控信號(hào)過渡與聯(lián)鎖施工，防止錯(cuò)排錯(cuò)辦進(jìn)路。
（三）安質(zhì)部
1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。
2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。
3、檢查施工單位舊料回收。
4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。
5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。
6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。
（四）公司領(lǐng)導(dǎo)小組
1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。
2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。
（五）公司段落指揮部
1、組織施工單位與設(shè)備單位（含公路等）簽訂安全配合協(xié)議，督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。
2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。
3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。
4、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位對營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì)。
5、組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報(bào)公司工程部、物資部，安全措施報(bào)安質(zhì)部。
6、組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機(jī)械、人員到位情況，檢查人員培訓(xùn)情況。
7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。負(fù)責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作；掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工臨時(shí)發(fā)生的問題；組織落實(shí)道岔釘固開啟人員，檢查確認(rèn)放行列車條件。
8、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。
9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量，落實(shí)階梯式提速。
10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實(shí)情況。第8條 xx公司職責(zé)
xx公司要確立建設(shè)與運(yùn)輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運(yùn)輸、施工兩不誤。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。
（一）施工準(zhǔn)備
1、配備手持電臺(tái)等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。
2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。
3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。
4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點(diǎn)與股道。
5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。
6、審批并下達(dá)月度施工計(jì)劃。
7、制訂施工期間的行車措施。
（二）施工期間
1、組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì)，下達(dá)次日施工計(jì)劃。
2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實(shí)施工登銷記制度。
3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站，確認(rèn)停留車防溜措施
4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。
5、未納入月計(jì)劃的施工原則上不準(zhǔn)施工，特殊情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。
6、審查聯(lián)鎖試驗(yàn)方案，確認(rèn)聯(lián)鎖試驗(yàn)記錄，未確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準(zhǔn)開通運(yùn)行。
7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固，負(fù)責(zé)釘固道岔的鉤鎖。
8、對施工過程進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)列車開通放行條件。
9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。
（三）設(shè)備開通使用后
按施工單位簽訂的協(xié)議，監(jiān)護(hù)施工單位對行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備達(dá)速。
第9條 設(shè)計(jì)單位成立設(shè)計(jì)配合小組，對營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì)，提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求，負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第11條 施工單位成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理，確保營業(yè)線施工、行車安全。
施工過渡工程
第12條設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接 次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。
施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。
行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
監(jiān)理單位要加強(qiáng)對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。
第13條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第14 條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn) 達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。
第15條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請，經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由運(yùn)營單位（維管單位）維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。
工程驗(yàn)收交接
第16條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉?xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。
第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。
施工安全管理責(zé)任
第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。
第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第21條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施 工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第23條施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第24條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第25條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第26條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度
第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理 單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。
第29條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。
第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。
第31條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。
加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理
第32條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。
第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第34條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行xx《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》，落 實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。
凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第35條 加強(qiáng)對施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對施工計(jì)劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。對xx公司考核兌現(xiàn)率，對施工單位考核利用率。
第36條 建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內(nèi)施工，由指揮部制定相應(yīng)辦法。
對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠 償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等。
第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；根據(jù)對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。
附 則
第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)[2010]51號(hào)）執(zhí)行。
第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
第40條 本《辦法》由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第41條 本《辦法》自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。
第五篇：鐵路營業(yè)線施工計(jì)劃的編制要求
施工計(jì)劃的編制
第一條 施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計(jì)劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，繁忙干線部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部審核。
第二條 輪廓施工計(jì)劃。對站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工，各業(yè)務(wù)處、項(xiàng)目管理單位應(yīng)于上年12月前向鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)輪廓施工計(jì)劃，由運(yùn)輸處匯總并與有關(guān)業(yè)務(wù)處室研究，綜合考慮各階段、各種因素的影響，于當(dāng)年1月下旬提出輪廓施工建議安排，由鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
第三條 月度施工計(jì)劃（詳見附件4）。
一、需納入月度施工計(jì)劃的作業(yè)項(xiàng)目包括：
（一）各種施工作業(yè)（含可能影響行車安全的路基、橋隧等施工作業(yè)，下同）。
（二）雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修。
（三）超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料作業(yè)。
（四）分界口停運(yùn)計(jì)劃。
（五）天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需納入的其它項(xiàng)目。
二、分界口停運(yùn)計(jì)劃：每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)業(yè)務(wù)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制分界口停運(yùn)申請計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，以電報(bào)形式上報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送鐵道部運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門；干線影響較大的部管項(xiàng)目的施工，局運(yùn)輸處將施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審定。鐵道部批準(zhǔn)后于每月20日前以文件形式下達(dá)。
對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。
三、月度施工計(jì)劃審核
（一）施工單位需在提報(bào)施工計(jì)劃前一個(gè)月主動(dòng)與配合單位（指設(shè)備管理、行車組織單位，下同）聯(lián)系，出示項(xiàng)目申報(bào)批件，書面說明施工范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全控制措施等，經(jīng)現(xiàn)場查清既有設(shè)備情況、商定施工影響行車的范圍后，書面提交關(guān)于簽訂施工安全協(xié)議的申請書；配合單位接到申請書3個(gè)工作日內(nèi)，答復(fù)施工單位并及時(shí)組織簽訂《施工安全協(xié)議書》（詳見附件3）。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃前10日，應(yīng)將施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)提交配合單位審核或簽認(rèn)。
為提高天窗綜合利用率，施工單位要按照月度施工計(jì)劃公布的施工天窗預(yù)報(bào)，統(tǒng)籌安排好本單位的次月施工計(jì)劃。施工單位在制定次月施工計(jì)劃前應(yīng)主動(dòng)與主管業(yè)務(wù)處聯(lián)系，確認(rèn)月度施工計(jì)劃公布的施工天窗預(yù)報(bào)內(nèi)容安排情況，若發(fā)生變化時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整次月施工計(jì)劃安排。
工務(wù)施工單位應(yīng)于每月5日前將次月施工計(jì)劃送相關(guān)電務(wù)、供電段，電務(wù)、供電段應(yīng)結(jié)合制定次月施工計(jì)劃。
（二）施工單位于每月9日前將次月施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處（鐵通廣西分公司報(bào)局電務(wù)處，局電力試驗(yàn)所報(bào)局機(jī)務(wù)處，鐵建、建安公司及局外施工單位報(bào)局建管處，下同）審核、匯總。其中，建安、鐵建公司及局外施工單位的施工計(jì)劃由項(xiàng)目管理單位審核后，再經(jīng)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審核，最后報(bào)局建管處審核、匯總。主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)后于11日前向局運(yùn)輸處提交計(jì)劃申請表，提交資料包括審定后的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、配合單位書面意見和相應(yīng)電子文檔各一份，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工還應(yīng)提交 “三圖一表”。
（三）各項(xiàng)目管理單位及相關(guān)主管業(yè)務(wù)處要指定專人負(fù)責(zé)施工計(jì)劃的審核。對施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃，必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，嚴(yán)格審查施工單位工程技術(shù)人員資格、機(jī)械設(shè)備條件、施工方案、施工組織、技術(shù)交底、資料交接、安全協(xié)議和安全措施及“三圖一表”，以及局總工室發(fā)布的修改LKJ基礎(chǔ)線路數(shù)據(jù)變化情況的電報(bào)、局總工室下達(dá)的撥接工程項(xiàng)目具備撥接條件的通知，對不具備施工條件、提報(bào)資料不全施工項(xiàng)目，不予受理。其中，對在原有限速地段進(jìn)行施工造成新的限速條件的，設(shè)備管理單位在審核施工計(jì)劃時(shí)必須注明原有限速地段的里程及速度，主管業(yè)務(wù)處室把好審核關(guān)。
四、月度施工計(jì)劃編制和批準(zhǔn)下達(dá)
局運(yùn)輸處根據(jù)各業(yè)務(wù)處提交的次月施工計(jì)劃，確認(rèn)符合提報(bào)計(jì)劃規(guī)定，然后結(jié)合運(yùn)能情況進(jìn)行調(diào)整、匯總，于每月24日前組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室（必要時(shí)主要施工單位參加）召開施工計(jì)劃審查編制會(huì)，重點(diǎn)審查施工計(jì)劃、天窗時(shí)間、天窗綜合利用、施工安全措施等內(nèi)容，并依據(jù)各專業(yè)施工項(xiàng)目作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額審核“三圖一表”，最終形成月度施工計(jì)劃。計(jì)劃經(jīng)各主管業(yè)務(wù)處（室）會(huì)簽，報(bào)主管運(yùn)輸副局長審批后，于每月27日（2月份為25日）前以鐵路局文件形式下發(fā)各站段、施工單位和其它有關(guān)部門。
第四條 施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令
一、施工日計(jì)劃申報(bào)。
（一）施工作業(yè)（含需向區(qū)間開行路用列車的維修作業(yè)）由施工單位于施工前3日12：00前將施工日計(jì)劃申請（詳見附件4）報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，由主管業(yè)務(wù)處于施工前2日9：00前以書面和電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)。
（二）區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修作業(yè)由施工單位于施工前2日9：00前將施工日計(jì)劃申請（詳見附件5）以電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)。
已批復(fù)的維修作業(yè)計(jì)劃在作業(yè)當(dāng)日由于局調(diào)度所無法安排而落空，需補(bǔ)報(bào)次日維修作業(yè)計(jì)劃時(shí)，施工單位必須于接到取消維修作業(yè)的調(diào)度命令后1小時(shí)內(nèi)以電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)。
二、施工日計(jì)劃會(huì)審：局調(diào)度所主管施工副主任（或指定人員）于每日10:00組織施工調(diào)度和各專業(yè)調(diào)度召開碰頭會(huì)，審核次日作業(yè)計(jì)劃，并確定天窗時(shí)間安排。
（一）對月度施工計(jì)劃、施工文電或有領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)的臨時(shí)施工通知進(jìn)行核對，無計(jì)劃或施工內(nèi)容不符的不予批準(zhǔn)；臨時(shí)補(bǔ)充的維修作業(yè)計(jì)劃不屬于天窗綜合利用時(shí)不予批準(zhǔn)。
（二）當(dāng)與施工作業(yè)相矛盾時(shí)，維修作業(yè)計(jì)劃不予批準(zhǔn)。
（三）天窗內(nèi)開行路用列車的區(qū)間、電化區(qū)段在同一車站（區(qū)間）內(nèi)進(jìn)行的線路施工與接觸網(wǎng)施工相互有干擾時(shí)，原則上不安排共用。確需安排時(shí)，應(yīng)確認(rèn)各作業(yè)單位間已簽訂安全協(xié)議。
（四）對在原有限速地段進(jìn)行施工造成新的限速條件而施工計(jì)劃中未注明的，不得安排。
（五）Ⅰ級(jí)施工項(xiàng)目應(yīng)于施工前2日15:00前將施工計(jì)劃申報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處審核，鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前反饋鐵路局調(diào)度所。
三、施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令下達(dá)。施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)或局調(diào)度所主任（副主任）審核后，納入調(diào)度日計(jì)劃。
（一）局調(diào)度所施工調(diào)度室于施工前1日12：00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃為前1日8：00前）將批復(fù)的施工日計(jì)劃，傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺(tái)、計(jì)劃調(diào)度臺(tái)，有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室（含相關(guān)鄰局、廣西地鐵、沿海鐵路公司，下同）、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室。主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位，施工單位負(fù)責(zé)通知施工配合、設(shè)備管理單位。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)（安全）科，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。其中Ⅰ級(jí)施工施工日計(jì)劃于施工前日15:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。
（二）運(yùn)行揭示調(diào)度命令由局調(diào)度所施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的運(yùn)行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前）發(fā)布至有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室、主管業(yè)務(wù)處，傳（交）列車調(diào)度員。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)（安全）科，并轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。
（三）局調(diào)度所、主管業(yè)務(wù)處、施工單位、有關(guān)機(jī)務(wù)、車務(wù)段和直管站須對施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令核對一致，在施工組織措施、施工安全監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、施工限速里程、速度、行車方式、設(shè)備條件和車機(jī)聯(lián)控規(guī)范用語等方面提出重點(diǎn)要求，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，抓好落實(shí)；制定施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令編制、下達(dá)、轉(zhuǎn)交、達(dá)示和執(zhí)行的具體實(shí)施及安全控制措施，確保施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令執(zhí)行正確無誤，及時(shí)到位。并做好信息反饋。
（四）有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室在施工前1日8:00前接收到的次日運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段為次日4:00止，12:00前接收到的次日運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段為次日24:00止。機(jī)務(wù)段值班室交付給有關(guān)乘務(wù)員的運(yùn)行揭示上須注明有效時(shí)段。列車運(yùn)行途中遇跨越運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段仍未到達(dá)運(yùn)行終到站，造成列車運(yùn)行無可依據(jù)的運(yùn)行揭示調(diào)度命令時(shí)，司機(jī)必須在本次乘務(wù)運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段終止前1小時(shí)，向本次乘務(wù)出勤派班室和運(yùn)行前方車站報(bào)告本次列車運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段到XX時(shí)止，車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員。列車調(diào)度員及時(shí)安排列車停車，向司機(jī)交付有效時(shí)段后的運(yùn)行揭示調(diào)度命令（可在一個(gè)行車調(diào)度命令中下達(dá)），跨區(qū)段（局）運(yùn)行時(shí)，必須通知相鄰區(qū)段（局）列車調(diào)度員；如無運(yùn)行揭示時(shí)指定車站使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備向司機(jī)轉(zhuǎn)達(dá)。司機(jī)未接到運(yùn)行揭示調(diào)度命令或前方無運(yùn)行揭示的通知，必須在跨越有效時(shí)段的前一車站主動(dòng)停車，得到運(yùn)行揭示調(diào)度命令或無運(yùn)行揭示的通知后方可繼續(xù)運(yùn)行。
四、如遇計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件故障等特殊情況而無法上傳、下載電子文檔時(shí)，必須經(jīng)局調(diào)度所施工調(diào)度室主任或副主任同意后，方可以書面（傳真）形式申報(bào)、下傳。
第五條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向本局提報(bào)施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。
第六條 在線間距不足6.5米地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速60km/h及以下，按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由局調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動(dòng)車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。
第七條 建立健全施工日分析制度，鐵路局調(diào)度所每日對施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。
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