第一篇：關(guān)于解決外商投資企業(yè)董事不出席企業(yè)董事會會議 問題的指導(dǎo)意見

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于解決外商投資企業(yè)董事不出席企業(yè)董事會會議

問題的指導(dǎo)意見》的通知 １９９８年４月２０日）

（〔１９９８〕外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第３０２號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）：

近日許多地方外經(jīng)貿(mào)主管部門向我部反映，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）董事不出席董事會（或聯(lián)合管理機構(gòu)，下同）會議而致使董事會不能作出有效決策的現(xiàn)象時有發(fā)生，為維護企業(yè)、企業(yè)股東和企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益，同時減少審批管理部門為解決企業(yè)內(nèi)部糾紛而產(chǎn)生的問題，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特提出若干指導(dǎo)性意見（見附件），請各地外商投資企業(yè)審批管理部門在處理上述問題時參考使用。

附件：如文

附件一

關(guān)于解決企業(yè)董事不出席董事會會議問題的指導(dǎo)意見

一、企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，每年至少召開一次董事會會議；董事

二、股東超過合資、合作企業(yè)合同規(guī)定期限不履行或不完全履行其出資義務(wù)，會臨時會議的召集程序，從其合同、章程或有關(guān)協(xié)議規(guī)定。

其他股東可依據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》和《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》直接向企業(yè)原審批機關(guān)申請更換股東或變更股權(quán)。

三、如果企業(yè)股東在合資、合作企業(yè)合同及章程規(guī)定期限內(nèi)不委派董事出席企業(yè)董事會會議，致使企業(yè)董事會會議不能作出有效決議，其他股東可依據(jù)合資、合作企業(yè)合同有關(guān)解決爭議方式和程序規(guī)定，提請仲裁或訴訟解決。

四、各地外經(jīng)貿(mào)部門在審批企業(yè)合同、章程時，應(yīng)嚴格把關(guān)，注意要求投資者在合同、章程中訂明企業(yè)董事會議事規(guī)則和企業(yè)解散的條件和程序，可向企業(yè)建議在合資、合作合同和章程有關(guān)條款中加入附件二內(nèi)容或?qū)徟鷻C關(guān)認為必要的其他條款。

五、對于已批準成立的企業(yè)，因嚴重虧損或其他原因而無法繼續(xù)經(jīng)營，確需解散的，且合資、合作一方或數(shù)方股東所委派的董事二年以上不出席或不召集董事會會議，致使企業(yè)董事會不能作出解散企業(yè)的有效決議，經(jīng)其他股東多次書面催告，仍無任何音信的，經(jīng)中國公證機關(guān)或律師見證，其他股東可向企業(yè)原審批機關(guān)申請解散企業(yè)并提交下列必要文件：

（一）其他股東關(guān)于終止合資、合作企業(yè)合同及章程的一致申請及有關(guān)詳情說明；

（二）其他股東所委派的董事關(guān)于解散企業(yè)的一致決議；

（三）其他股東向不出席董事會的董事發(fā)出的催告函；

（四）其他股東對其所述有關(guān)詳情真實性的保證，該保證將注明：該其他股東向?qū)徟鷻C關(guān)所陳述的有關(guān)詳情如與事實不符，將由其連帶承擔一切責任；

（五）中國公證機關(guān)出具的公證或律師出具的見證文件；

（六）合資、合作企業(yè)合同及章程；

（七）企業(yè)批準證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（八）審批機關(guān)要求報送的其他文件。

審批機關(guān)對有關(guān)文件認真審查、確認無誤后，可酌情予以批準解散該企業(yè)。

各地外經(jīng)貿(mào)主管部門在受理此類申請時，應(yīng)從維護企業(yè)、企業(yè)股東及企業(yè)債權(quán)人利益、有利于社會安定出發(fā)，根據(jù)具體情況，謹慎處理。

六、鑒于目前各地外經(jīng)貿(mào)主管部門對設(shè)立企業(yè)的審批與頒發(fā)批準證書權(quán)限有不同規(guī)制，如果原審批機關(guān)為省級以下外經(jīng)貿(mào)部門，解散企業(yè)應(yīng)征得省級外經(jīng)貿(mào)主管部門的同意。

附件二

企業(yè)合同（章程）關(guān)于董事會議事規(guī)則條款的參考格式 第一條 本公司（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，為公司董事會成立之日。第二條 董事會由

名董事組成，其中甲方委派

名，乙方委派

第三條 董事任期

年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派，可行連任。第四條 董事會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，決定公司的一切重大事宜。

名……董事長一名，由

方指定，副董事長

名，由

方指定。

下列事項需由出席董事會會議的董事一致通過決定：

（一）修改公司章程；

（二）解散公司；

（三）調(diào)整公司注冊資本；

（四）一方或數(shù)方轉(zhuǎn)讓其在本公司的股權(quán)；

（五）一方或數(shù)方將其在本公司的股權(quán)質(zhì)押給債權(quán)人；

（六）公司合并或分立；

（七）抵押公司資產(chǎn)；

……

第五條 董事長是公司的法定代表人。董事長不能履行其職責時，應(yīng)授權(quán)他第六條 董事會會議每年至少召開一次（年會），在公司住所或董事會指定的人代為履行，董事長未明確授權(quán)的，由副董事長代理。

其他地點舉行，由董事長召集并主持會議。經(jīng)

名（全體董事人數(shù)的三分之一）以上的董事提議，董事長應(yīng)召開董事臨時會議。

召開董事會會議的通知應(yīng)包括會議時間和地點、議事日程，且應(yīng)當在會議召開的１０日前以書面形式發(fā)給全體董事。

會議記錄歸檔保存。

第七條 董事會年會和臨時會議應(yīng)當有

名（全體董事人數(shù)的三分之二）以上董事出席方能舉行。

每位董事享有一票表決權(quán)。

第八條 各方有義務(wù)確保其委派的董事出席董事會年會和臨時會議。第九條 如果一方或數(shù)方所委派的董事不出席董事會會議也不委托他人代表

董事因故不能參加董事會會議，應(yīng)出具委托書，委托他人代表其出席會議。

其出席會議，致使董事會

日內(nèi)不能就法律、法規(guī)和本合同（章程）所列之公司重大問題或事項作出決議，則其他方（通知人）可以向不出席董事會會議的董事及委派他們的一方或數(shù)方（被通知人），按照該方法定地址（住所）再次發(fā)出書面，敦促其在規(guī)定日期內(nèi)出席董事會會議。

第十條 前條所述之敦促通知應(yīng)至少在確定召開會議日期的６０日前，以雙掛號函方式發(fā)出，并應(yīng)當注明在本通知發(fā)出的至少４５日內(nèi)被通知人應(yīng)書面答復(fù)是否出席董事會會議。如果被通知人在通知規(guī)定期限內(nèi)仍未答復(fù)是否出席董事會會議，則應(yīng)視為被通知人棄權(quán)，在通知人收到雙掛號函回執(zhí)后，通知人所委派的董事可召開董事會特別會議，即使出席該董事會特別會議的董事達不到舉行董事會會議的法定人數(shù)，經(jīng)出席董事會特別會議的全體董事一致通過，仍可就公司之重大問題或事項作出有效決議。

第十一條 不在公司經(jīng)營管理機構(gòu)任職的董事，不在公司領(lǐng)取薪金。

與舉行董事會會議有關(guān)的全部費用由公司承擔。

發(fā)布部門：對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作部（含原對外經(jīng)濟貿(mào)易部）（已變更)發(fā)布日期：1998年04月20日 實施日期：1998年04月20日(中央法規(guī))

第二篇：解決農(nóng)村多年不發(fā)展黨員問題的意見

中共

市委組織部

關(guān)于解決農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員等問題的

意

見

（年 月 日）

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是黨的事業(yè)后繼有人的基本保證。近年來，全市各級黨組織認真貫徹中央和省、市委有關(guān)發(fā)展黨員工作精神，開拓進取，扎實工作，取得了明顯成效。但隨著農(nóng)村改革發(fā)展的進一步深入，我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作也出現(xiàn)了一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，如多年不發(fā)展黨員問題，年輕黨員少的問題等。為切實解決好這些問題，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認識，切實增強做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的政治責任感和歷史使命感

農(nóng)村發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一項事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的村級組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和生命力的大問題。黨中央歷來重視發(fā)展黨員工作，黨的十七大、十七屆四中全會對發(fā)展黨員工作也提出了新的要求。近年來，我市各級黨組織按照中央和省、市委的部署，嚴格程序，注重發(fā)展質(zhì)量，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作上積極探索，做了大量卓有成效的工作，使全市農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善，整體素質(zhì)不斷提高。但是，隨著農(nóng)村改革的進一步深入，農(nóng)民群眾的就業(yè)類型、就業(yè)地點、就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，給農(nóng)村發(fā)展黨員工作提出了新的要求。從當前我市農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀看，存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低的問題；一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出，１

帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不強的問題；發(fā)展黨員工作不平衡，多年不發(fā)展黨員的村仍然存在的問題等。這些問題不及時加以解決，勢必影響農(nóng)村黨員隊伍的生機與活力，影響黨在農(nóng)村的凝聚力和感召力。對此，各級黨組織必須深刻認識做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要性，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，切實增強做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的責任感和使命感，不斷加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度，全面提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保證和人才智力支撐。

二、把握重點，進一步明確工作目標

農(nóng)村發(fā)展黨員工作，要圍繞促農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標來進行。做好新形勢下的農(nóng)村發(fā)展黨員工作，必須把握農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點，根據(jù)當前農(nóng)村實際，切實做到“四個結(jié)合”，突出“四個重點”，解決“四個問題”：一是與改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，重點在高中以上文化、35歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化素質(zhì)偏低問題。二是與踐行科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)黨的先進性要求相結(jié)合，重點從政治素質(zhì)好、致富能力強的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會負責人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊伍能力弱化、先鋒模范作用發(fā)揮不突出的問題。三是與村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，重點從村組村后備干部、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、婦女和35歲以下的青年中發(fā)展黨員，著力解決村黨組織班子后繼乏人問題。四是與整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織相結(jié)合，重點在黨的力量比較薄弱的行政村和村民小組中發(fā)展黨員，著力解決村民小組和自然

２

村無黨員的問題。

三、嚴格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量

要認真落實市委組織部《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（組通字[ ] 號）規(guī)定的“ 項制度”和《關(guān)于進一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》（組通字[ ] 號），嚴格發(fā)展黨員工作程序，增加發(fā)展黨員工作的透明度，擴大知情范圍，切實把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要進一步嚴格執(zhí)行“兩委干部親屬備案制”，切實加強對農(nóng)村干部的教育，消除一些村黨組織負責人的家族和宗派等派性思想，糾正發(fā)展黨員中“近親繁殖”現(xiàn)象，努力營造農(nóng)村發(fā)展黨員工作的良好氛圍。

四、創(chuàng)新黨組織設(shè)置，積極搭建農(nóng)村發(fā)展黨員工作的有效平臺

要積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵。黨員人數(shù)在100人以上、黨建基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟發(fā)展具有一定規(guī)模和特色的行政村，可建立黨委；黨員人數(shù)在50人以上100人以下的可設(shè)立黨總支；調(diào)整后的村黨委（黨總支）隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。村黨委（黨總支）按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，下設(shè)若干黨支部，黨支部書記一般由村黨委（黨總支）委員兼任；黨員數(shù)量少，且自然人口不滿300人的村黨支部，可改為黨小組，合并到其他黨支部。同時，根據(jù)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)形態(tài)、經(jīng)濟組織形式發(fā)展變化的新形勢，積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會上，促進黨建資

３

源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵，促進農(nóng)村發(fā)展黨員工作。通過調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵，改進農(nóng)村基層黨組織的活動方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用，把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子團結(jié)到黨組織周圍，為發(fā)展黨員工作創(chuàng)造有利條件。

五、加強組織員隊伍建設(shè)，把組織員工作提高到一個新水平組織員制度是我們黨在長期實踐中形成的一項獨具特色、行之有效的制度，組織員作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下負責發(fā)展黨員工作的專職工作人員，必須要切實加強組織員隊伍建設(shè)。

1、配齊配強隊伍。各縣（市、區(qū)）委要《黨委組織員工作細則（試行）》要求，配強配齊黨委組織員，保證機構(gòu)、人員編制的落實，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼結(jié)合的組織員隊伍。在工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，不得利用組織員職位解決其他干部的職級待遇問題。

2、確保專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強基層黨建工作提高到增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位來認識，切實抓好農(nóng)村基層組織工作，充分發(fā)揮好組織員隊伍的作用，管好用好組織員這支農(nóng)村黨建骨干力量，正確處理組織員的本職業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性、突擊性任務(wù)的關(guān)系，確保組織員工作的正常開展，把各項黨建任務(wù)落到實處。

3、落實工作制度。一是建立例會制度。市每年組織一次縣委組織員辦公室主任工作述職；縣每月定期召開一次組織員例會，組織員匯報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織工作，反映黨建工作中存在的問題。二是堅持列席支部大會制度。支部召開發(fā)展入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會，組織員必須列席。三是落

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實目標管理制度。對組織員分擔的工作任務(wù)及工作責任，提出具體的質(zhì)量、數(shù)量和時限要求。年終考核成績突出的授予“優(yōu)秀組工干部”稱號，全縣通報。不稱職的進行組織調(diào)整。四是嚴格責任追究制度。對在發(fā)展黨員中出現(xiàn)問題的免去組織員職務(wù)。出現(xiàn)連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的村，給組織員黃牌警告，出現(xiàn)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，進行組織調(diào)整。五是完善調(diào)研制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員每月至少有7天時間深村進行調(diào)查研究，及時了解掌握基層組織建設(shè)中的新情況新問題，并及時向黨委和組織部寫出調(diào)查報告。

六、落實責任，完善發(fā)展黨員工作機制

各縣（市、區(qū)）委要把解決農(nóng)村多年不發(fā)展黨員的問題擺在突出位臵,建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展黨員工作組織網(wǎng)絡(luò),實行縣、鄉(xiāng)、村分級負責，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標、黨建創(chuàng)先評優(yōu)、黨建工作考核的一項重要內(nèi)容，從制度上保證農(nóng)村發(fā)展黨員工作的落實。凡是全縣（市、區(qū)）當年出現(xiàn)10%不發(fā)展黨員的村，不能評為黨建先進縣（市、區(qū)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年出現(xiàn)10%不發(fā)展黨員的村或連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的村，不能評為黨建先進黨委，出現(xiàn)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，列為后進黨委。

縣（市、區(qū)）委組織部要加大宏觀調(diào)控力度，嚴格組織發(fā)展黨員預(yù)審，實行分類指導(dǎo)。對三年以上不發(fā)展黨員的村要 “掛號”督辦，幫助分析原因，制定解決農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員問題的具體措施。對兩年以上不發(fā)展黨員，村支部書記年齡在60歲以上，青年黨員占全村黨員總數(shù)低于20%三種情況之一的村，列入發(fā)展黨員重點村，縣、鄉(xiāng)、村層層簽定責任狀，采取一村一策，５

分類施治，確保各支部每年都有新黨員。

實行縣（市、區(qū)）委組織員要包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織員、組織委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員包村制度，二年以上不發(fā)展黨員的村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、副書記親自包。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為發(fā)展黨員工作第一責任人，要親自抓，負總責。同時，要確保分管黨務(wù)的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導(dǎo)村支部做好發(fā)展黨員工作。

村黨組織書記為發(fā)展黨員工作直接責任人，村黨組織要把發(fā)展黨員列入任期目標。對1000人以上的連續(xù)兩年、500人以上的連續(xù)三年、500人以下的連續(xù)四年沒有發(fā)展黨員的村黨組織，實行一票否決，其村支委會班子年終考核為實績較差，村黨組織書記年終考核為不稱職，停發(fā)績效補貼，按比例核減基礎(chǔ)職務(wù)補貼，其他支委年終考核不得評為稱職以上，下仍不能發(fā)展的，不得繼續(xù)擔任村黨支部書記職務(wù)。對在發(fā)展黨員中，有意拖延不召開支部黨員大會討論接收預(yù)備黨員和進行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要嚴肅查處，追究黨支部書記及相關(guān)責任人的責任；對不認真對待公示中群眾反映的問題，不嚴格把關(guān)，隨意發(fā)展黨員的，要追究相關(guān)責任人的責任。

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第三篇：關(guān)于解決辭退民辦教師養(yǎng)老保險問題的指導(dǎo)意見

關(guān)于解決辭退民辦教師養(yǎng)老保險問題的指導(dǎo)意見

（鄂教師[2009]11號）

湖北省教育廳

湖北省人力資源和社會保障廳

湖北省財政廳

各市、州、直轄市教育局、人力資源和社會保障局（勞動保障局）、財政局：

根據(jù)省委、省政府有關(guān)精神，為妥善解決辭退民辦教師養(yǎng)老保險問題，經(jīng)研究，決定一次性將其納入城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險。現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、參保對象

按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門<關(guān)于一次性解決民辦教師問題的實施意見>的通知》（鄂辦法【2001】14號）規(guī)定被辭退的民辦教師。

辭退時間以當?shù)貙嵤┒蹀k法[2001]14號文件明確的具體時間為準。

二、參保辦法

本著本人自愿的原則，參照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

（一）基本養(yǎng)老費的繳納

從1996年1月1日起補繳養(yǎng)老保險費，補繳比例為20%，其中：自1996年1月至自辭退前從事教育工作的時間，由當?shù)刎斦摀?2%，個人負擔8%；被辭退后所需繳納的費用全部由個人負擔。

補繳基數(shù)為參保時所在市（州）上在崗職工平均工資。

1995年12月31日前從事教育工作的時間不視同繳費年限。

（二）個人賬戶

1996年1月1日起，按繳費基數(shù)的8%，為參保人員補建養(yǎng)老保險個人賬戶。

（三）養(yǎng)老保險待遇

參保人員達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件及繳費滿15年的，可以按月享受基本養(yǎng)老金。

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡條件為：男年滿60周歲，女年滿55周歲。

參保人員男滿60周歲，女滿55周歲，累計繳費仍不滿十五年的，可允許其繼續(xù)繳費至15年，其基本養(yǎng)老金從交滿15年的次月開始計發(fā)；對參保時已超過男60周歲、女55周歲，繳費年限不滿15年的，可以一次性補繳至滿15年，其基本養(yǎng)老金從補繳資金到位的次月開始計發(fā)。

按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，參加今后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。

參保人員未達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老條件死亡的，其個人賬戶累計存儲額可一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

參保人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，分別按死亡時當?shù)厣下毠て骄べY3個月和10個月的標準給予喪葬補助費和遺囑撫恤金，其個人賬戶余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，不再

享受其他養(yǎng)老保險待遇。

（四）基本養(yǎng)老金計發(fā)

參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，經(jīng)當?shù)厝肆Y源和社會保障部門審查批準后，其月基本養(yǎng)

老金按下列公式計發(fā)：

月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（本人退休時所在市州上在崗職工月平均工資+本人指數(shù)月平均繳費工資）÷2×繳

費年限×1%

個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲蓄額÷計發(fā)月數(shù)（計發(fā)月數(shù)按國家規(guī)定執(zhí)行）

三、相關(guān)問題

（一）對不愿參加基本養(yǎng)老保險單辭退民辦教師，符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍或今后參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

（二）為減輕個人繳費負擔，對參保的辭退民辦教師個人補繳所需費用，由財政按人平1萬元的標準給予補助，其中省財政負擔60%，市（州、縣）財政負擔40%。省級財政補助分三年到位。

（三）對于財政補助涉及人數(shù)較多、補助資金數(shù)額較大，一次性補繳單位部分確有困難的，可與當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)協(xié)商，分期繳納。

（四）原辭退民辦教師從新就業(yè)的，應(yīng)隨同新用人單位其他職工一同參加社會保險，被辭退前從事民辦教師期間的養(yǎng)老保險按上述辦法繳納，補繳的繳費年限和補建的個人賬戶與現(xiàn)在新用人單位的參保繳費年限和個人賬戶合并計算。

（五）按照鄂辦法【2001】14號精神，實施離崗?fù)损B(yǎng)并按月領(lǐng)取退養(yǎng)費的，不納入此次參保范圍。

四、有關(guān)要求

（一）解決辭退民辦教師養(yǎng)老保險工作實行地方責任制。各地要高度重視，將此項工作作為維護社會穩(wěn)定的大事來抓。要采取切實措施，加大工作力度，確保在2009年9月底前完成。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳和思想政治工作，防止其他人員盲目攀比，產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因數(shù)。

（二）各級教育行政部門要嚴格按照有關(guān)政策，認真做好辭退民辦教師身份認定工作；各級人力資源和社會保障（勞動保障）部門及其社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)教育行政部門的認定人員，結(jié)合被辭退時的相關(guān)資料，切實做好辭退民師的參保工作；各級財政部門要積極籌措資金，保證此項工作的順利實施。

（三）嚴肅政策紀律，各地一定要按照本《指導(dǎo)意見》的要求認真執(zhí)行，凡與本《指導(dǎo)意見》不一致的，要按照此文件進行規(guī)范。

2009年8月28日

第四篇：關(guān)于解決2009年獲得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定者行醫(yī)問題的指導(dǎo)意見(深

【發(fā)布單位】深圳市

【發(fā)布文號】深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕9號 【發(fā)布日期】2010-01-04 【生效日期】2010-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】深圳市

關(guān)于解決2009年獲得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定者行醫(yī)問題的指導(dǎo)意見

(深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕9號)

各區(qū)衛(wèi)生局，光明、坪山新區(qū)公共事業(yè)局：

根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部關(guān)于妥善解決中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)師資格認定工作有關(guān)問題的通知》（國中醫(yī)藥發(fā)[2007]43號）等文件規(guī)定，我局按照相關(guān)程序和要求，開展了中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)師資格認定工作，經(jīng)廣東省、國家中醫(yī)藥局審核，全市共有19人考核合格并于2009年6月取得了中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

為了徹底解決歷史遺留問題，本著實事求是，堅持認定標準和分類指導(dǎo)的原則，對本次取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定人員的行醫(yī)問題，提出如下意見（詳見附件）：

一、其原設(shè)置的診所已變更給他人的，可按法定程序向原診所所在地衛(wèi)生行政部門申請變更其本人為該診所的負責人。

二、其原設(shè)置的診所的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》超過有效期限未延續(xù)或未能通過校驗，可向原診所所在地衛(wèi)生行政部門申請重新設(shè)置。

三、對已取得香港居民身份的，按照國家有關(guān)港澳服務(wù)提供者在大陸設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

鑒于診所的受理和許可實施機關(guān)為區(qū)級衛(wèi)生行政部門，各區(qū)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本區(qū)實際情況，妥善處理2009年獲得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定者的行醫(yī)問題。

二○一○年一月四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未參保和中斷繳費等問題的意見

關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未參保和中斷繳費等問題的意見

來源：人事代理部

時間：2010-09-24

甘肅省人力資源和社會保障廳文件

甘人社發(fā)[2 0 1 0]7 2號

關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 未參保和中斷繳費等問題的意見

各市(州)人力資源和社會保障局：

為妥善解決我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)以及補繳 基本養(yǎng)老保險費過程的一些歷史遺留問題，針列各類人才市場、人力資源市場、勞動力市場等在經(jīng)辦職工中斷繳費和靈活就業(yè)人 員參保繳費過程中政策尺度掌握不統(tǒng)一、不一致等問題，為了切 實維護廣大參保人員合法權(quán)益，本著以人為本，統(tǒng)一規(guī)范的原則，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見。

一、本意見適用于以下情況：

(一)經(jīng)縣級以上人力資源和社會保障部門(勞動、勞動保 障部門)辦理正式招工手續(xù)，后與單位解除勞動關(guān)系(或因工作 調(diào)動落空中斷勞動關(guān)系等)的原固定工、勞動合同制工人(含計 劃內(nèi)長期臨時工、城鎮(zhèn)戶籍的臨時工)未參?；蛑袛嗬U費。

(二)職工因自動離職、開除、除名、刑滿釋放后無公職等 原因未參保或中斷繳費。

(三)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員辦理新參保手續(xù)。

(四)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員中斷繳費以及到達法 定退休年齡后繳費年限不滿1 5年。

(五)企業(yè)職工按靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險。

(六)參保人員辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)時，以前繳費基數(shù)達 不到全省在崗職工(社會平均)工資的6 0％。

二、具體處理意見：

(一)經(jīng)縣級以上人力資源和社會保障部門(勞動、勞動保 障部門)辦理正式招工手續(xù)，后與單位解除勞動關(guān)系(或因工作 調(diào)動落空中斷勞動關(guān)系)的原固定工、勞動合同制工人(含計劃 內(nèi)長期臨時工)未參?；蛑袛嗬U費的，分別按以下辦法處理。1、1 9 9 5年1 2月3 1日前與原單位解除勞動關(guān)系(或因工作 調(diào)動落空中斷勞動關(guān)系)的原固定工，在本人自愿的基礎(chǔ)上，可 申請按企業(yè)在職職工身份和相應(yīng)的繳費比例、繳費基數(shù)補繳1 9 9 2 年7月至1 9 95年1 2月期間的基本養(yǎng)老保險費(含利息，下同)，不補繳不計算繳費年限。1 9 9 6年1月1日起可按靈活就業(yè)人員 身份接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，繳納基本養(yǎng)老保險費。2、1 9 9 5年1 2月3 1日前與原單位解除勞動關(guān)系(或因工作 調(diào)動落空中斷勞動關(guān)系)的勞動合同制工人(含計劃內(nèi)長期臨時 工、城鎮(zhèn)戶籍的臨時工)，在本人自愿的基礎(chǔ)上，可申請按合同 制職工身份和相應(yīng)的繳費比例、繳費基數(shù)補繳自參加工作至1 9 9 5 年1 2期間的基本養(yǎng)老保險費，不補繳不計算繳費年限。1 9 9 6年 1月1日起可按靈活就業(yè)人員身份接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，繳納 基本養(yǎng)老保險費。3、1 9 9 6年1月1日后，與原單位解除勞動關(guān)系(或因工作 調(diào)動落空中斷勞動關(guān)系)人員，在本人自愿的基礎(chǔ)上，可申請按 企業(yè)在職職工身份和相應(yīng)的繳費比例、繳費基數(shù)補繳解除勞動關(guān) 系(或因工作調(diào)動落空中斷勞動關(guān)系)之前的基本養(yǎng)老保險費，不補繳不計算繳費年限。解除勞動關(guān)系(或因工作調(diào)動落空中斷 勞動關(guān)系)后可按靈活就業(yè)人員身份接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，繳 納基本養(yǎng)老保險費。

(二)職工因自動離職、開除、除名、刑滿釋放后無公職等 原因未參保或中斷繳費，可按靈活就業(yè)人員身份和相應(yīng)的繳費比 例、繳費基數(shù)補繳未參保或中斷繳費期間的基本養(yǎng)老保險費(服 刑期間不允許補繳)，前后賬戶合并計算實際繳費年限。對中斷 繳費時間早于1996年1月1日的，只能補繳自1 9 9 6年1月1日 以后的部分。

(三)城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員中斷繳費以及到達法 定退休年齡后繳費年限不滿1 5年的按以下辦法處理。

1、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的最 早繳費時間為1 9 9 6年1月1日。2、2009年12月31日前，已經(jīng)參保的個體工商戶和靈活就 業(yè)人員中斷繳費的，在本人自愿的基礎(chǔ)上可申請補繳中斷繳費期 間的基本養(yǎng)老保險費。到達法定退休年齡，繳費年限不滿15年 的，可延長繳費至滿15年（不得超過15年。下同）在辦理正式 退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

（四）按上述

（一）、(二)、(三)條辦法補繳養(yǎng)老保險費的 時間截止到2011年12月31日，2012年1月1日后不再辦理。

（五）對有工作單位的人員，不得按靈活就業(yè)人員身份參 保。已按靈活就業(yè)人員身份參保的要堅決糾正，同時補繳因身份 不同造成的繳費差額的本金及利息，退回工作單位按在職職工繼 續(xù)參保。

（六）辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按新的轉(zhuǎn)移辦法，在征得接收單位同意后方可辦理。接收方應(yīng)認真審核轉(zhuǎn)移人員轉(zhuǎn) 人前各繳費基數(shù)，必須達到全省在崗職工（社會平均）工資 的60%，達不到的，應(yīng)補足后再接收；無法返回原單位補繳的，應(yīng)由接收方辦理補繳事宜。

（七）2010年1月1日后，凡城鎮(zhèn)戶口，以個體工商戶和 靈活就業(yè)人員身份申請參?；蚪永m(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，必須出 具營業(yè)執(zhí)照、收入證明、戶籍證明、解除勞動關(guān)系文件等資料，經(jīng)審核符合條件后辦理參保登記并建立參保繳費檔案。從參保之 日起繳費并計算繳費年限，一律不得通過追繳以前繳費的方 式延長實際繳費年限，對中斷繳費不超過12個月的，在本人自 愿的基礎(chǔ)上，可申請補繳中斷期間的繳費，超過1 2個月的不再 補繳。到達法定退休年齡后，繳費年限不滿1 5年的，允許延長 繳費至滿1 5年再辦理正式退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。農(nóng)村戶口在城鎮(zhèn)居住的人員在政策沒有規(guī)定之前暫不允許以城 鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

三、各級人力資源和社會保障行政部門要認真指導(dǎo)養(yǎng)老保險 經(jīng)辦機構(gòu)和代辦機構(gòu)認真梳理存在的歷史遺留問題并嚴格按上 述意見認真予以解決。要加強領(lǐng)導(dǎo)，站在保民生、保穩(wěn)定的高度，選派得力人員，在規(guī)定的時間內(nèi)完成以上相關(guān)工作。要加強宣傳 和告知工作，引導(dǎo)參保人員自覺維護自己的養(yǎng)老保險權(quán)益，按時 足額繳納基本養(yǎng)老保險費。要建立健全檔案管理制度，認真保留 經(jīng)辦資料。工作中遇到的特殊問題，請及時向省人力資源和社會 保障廳匯報。

四、本意見下發(fā)后，原各市、州與本意見不一致的，一律按 本意見執(zhí)行。

二○一○年八月三十一日

主題詞：人力資源 社會保障 養(yǎng)老保險 意見

抄送：各市（州）、原行業(yè)、甘肅礦區(qū)、白龍江林管局社保經(jīng)

辦機構(gòu)，省審計廳、省地稅局。

甘肅省人力資源和社會保障廳O 1 O年9月1日印發(fā)