第一篇：在全縣政府系統(tǒng)承辦建議提案工作會議上的講話

在全縣政府系統(tǒng)承辦工作會議上的講話

同志們：

今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開人大建議和政協(xié)提案交辦會，主要任務(wù)是對去年的辦理工作進行全面總結(jié)，安排部署今年的辦理工作。剛才，縣人大玉萍主任、政協(xié)憲龍主席對辦理工作提出了明確要求，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，就做好今年的辦理工作，我簡要講三點意見。

一、總結(jié)成績、正視差距，客觀評價2015年政府承辦工作 2015年，縣政府系統(tǒng)共承辦市人大代表建議3件、縣人大代表建議57件、政協(xié)委員提案100件，共160件，在各承辦單位的共同努力下，所有建議提案全部辦理完畢，按時辦結(jié)率達到100%，代表、委員滿意率達到98%以上，一大批群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到了有效解決?；仡櫲ツ甑霓k理工作，主要有以下三個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排部署到位。去年“兩會”結(jié)束后，縣政府迅速著手研究，梳理分析每一件建議、提案，確保準(zhǔn)確交辦。召開專題交辦會議，將建議、提案分解落實到具體承辦單位，各承辦單位及時制定方案，明確專人負責(zé)，嚴格完成時限，特別是城管、交通、公安、教育等辦理任務(wù)比較繁重的部門，精心組織、明確責(zé)任、嚴格時限，圓滿完成了辦理任務(wù)。

二是完善工作制度，加強溝通協(xié)調(diào)。建立健全了縣政府統(tǒng)籌抓總，法制辦加強協(xié)調(diào)，主辦、會辦雙方積極溝通、主動配合的 1 工作機制，在辦理過程中，承辦單位注重與代表、委員溝通面商，走訪率達到100%。特別是教育、水利、衛(wèi)生、住建、城管、交通等部門“一把手”親自帶隊走訪，做了大量工作。

三是突出工作重點，辦理成效顯著。各承辦單位以解決重點難點問題為突破口，篩選出了加強校車管理、對霧靈山旅游沿線公路加寬、升級改造、關(guān)于做大做強我縣旅游產(chǎn)業(yè)的建議等一批事關(guān)民生發(fā)展的重大事項列入重點督辦范圍，主動邀請相關(guān)代表、委員參與辦理過程，努力提高辦理針對性。在各方共同努力下，重點督辦事項均得到了較好落實和解決。

同志們，從總體上看，2015年我縣辦理工作取得了一定成績，得到了廣泛好評，但與廣大代表、委員和群眾的要求相比，還存在一些問題和不足：有的承辦單位在辦理過程中前松后緊，在多次催促下才進行答復(fù)；有的部署落實不夠到位，存在“應(yīng)付式辦理”；有的與代表、委員溝通不夠，滿意度有待進一步提高。這些都需要我們在今年的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、深入研究，認真分析，提高辦理工作的針對性

今年“兩會”期間，縣政府系統(tǒng)共收到人大代表建議54件、政協(xié)委員提案56件。從承辦的數(shù)量上看，承辦總數(shù)比去年減少了47件，這說明政府及有關(guān)部門辦理質(zhì)量不斷提高，提出的不少問題都得到了有效解決；從提出的內(nèi)容上看，今年的建議、提案更加務(wù)實，包含了重點項目、園區(qū)建設(shè)、招商引資、扶貧攻堅、社會保障等方面，特別是關(guān)系城市規(guī)劃建設(shè)管理、道路交通等方面的建議、提案明顯增多，占承辦總數(shù)的35%；從承辦的方式上看，今年的承辦工作要繼續(xù)堅持三個原則：一是簡潔高效的原則，采 取目錄管理的方法，建立承辦工作臺賬，明確承辦和協(xié)辦單位的任務(wù)；二是部門主體的原則，明確一個主辦單位，有效防止多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象；三是相互配合的原則，今年的建議、提案，20%需要兩個以上單位共同辦理，主辦單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，有關(guān)部門要主動配合，形成工作合力。

三、履職盡責(zé)，務(wù)實高效，確保高質(zhì)量完成承辦任務(wù) 今年是“十三五”和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，縣委、縣政府提出了“一個最好、兩個翻番、兩個提高、六個建成”的發(fā)展目標(biāo)，對政府工作提出了明確要求。人大代表建議和政協(xié)委員提案是依法監(jiān)督、民主監(jiān)督政府工作的重要形式，辦理好建議提案，有利于匯民意、聚民智、暖民心、增共識，各承辦單位要圍繞代表、委員提出的實質(zhì)問題和核心要求，以認真負責(zé)的態(tài)度和嚴謹高效的作風(fēng)，切實抓好建議、提案的辦理落實。

一是要保持態(tài)度端正，切實增強辦理工作的主動性。態(tài)度決定一切，態(tài)度端正了，代表、委員才有可能滿意，才有利于問題的解決。各承辦單位要站在講政治、講大局的高度，積極主動、真心誠意的與代表、委員溝通協(xié)調(diào)，在辦理前，要主動找代表溝通，了解代表的具體要求；辦理中，要隨時與代表保持聯(lián)系，通報辦理過程和進度；辦理后，要通過電話回訪、上門回訪、召開座談會等方式征詢代表、委員意見，進一步提高滿意率。

二是要做到嚴謹高效，切實增強辦理工作的規(guī)范性。各承辦單位要嚴格辦理時限，不等、不靠、不拖，會辦單位要在接到辦理任務(wù)后15天內(nèi)將會辦意見送達主辦單位，主辦單位要在7月底前全部辦結(jié)，8月底走訪完畢。要嚴格按照答復(fù)函格式進行答復(fù)，力戒官話、套話，堅決杜絕答非所問、避重就輕、敷衍應(yīng)付。要堅持依法辦理，對建議、提案所提問題，嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理，既不能不作為，更不能亂作為，既要堅持原則，又要靈活變通，努力把建議提案辦好、辦實。

三是要堅持問題導(dǎo)向，切實增強辦理工作的實效性。確保解決問題，是代表、委員提出建議和提案的初衷所在，也是我們做好辦理工作的目標(biāo)所在。各承辦單位要本著“有條件的提前辦，沒條件的要創(chuàng)造條件辦”的要求，認真辦理好每件建議和提案。能解決的問題，要在承諾時限內(nèi)解決，接受代表、委員監(jiān)督；因條件限制一時不能解決的，要列出時間表，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實難以解決的，要有說服力的原因，要依法依規(guī)、實事求是地向代表、委員解釋清楚，得到他們的理解和支持。

在這里我要強調(diào)一點，做好人大代表建議、政協(xié)委員提案承辦工作政治性、政策性和時效性非常強，各承辦單位要將其列入重要議事日程，主要負責(zé)同志親自安排部署，親自督促落實。法制辦要加強督辦，及時反饋辦理進度。凡是在規(guī)定時限內(nèi)未按要求完成的部門或單位，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府說明原因；對因重視不夠、措施不力而影響辦理進度、造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，人大建議、政協(xié)提案辦理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要以尊重代表、重視民意的工作態(tài)度，敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實抓好建議、提案辦理工作，為實現(xiàn)興隆綠色崛起、跨越趕超做出應(yīng)有的貢獻！謝謝大家！

第二篇：在全縣建議提案辦理工作會議上的講話

在全縣建議提案辦理工作會議上的講話

同志們:

首先，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事和支持建議提案辦理工作的單位及個人表示衷心的感謝！前面，縣委辦、政府辦的同志就建議提案辦理工作作了安排部署，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了很好的講話，希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認識要有高度

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。人大代表提出建議、政協(xié)委員提出提案，不同于一般意義上的意見和來信，它有嚴格的程序和規(guī)范的要求，是人大和政協(xié)行使權(quán)力、實施監(jiān)督的一種重要方式。建議提案一經(jīng)確立，在辦理上就具有嚴肅性和強制性，必須不折不扣辦復(fù)。辦理的過程，實際就是人大、政協(xié)實施監(jiān)督的過程，是政府及其部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作、抓好落實的過程。抓好辦理，是政府重要的政治任務(wù)和法定職責(zé)，是確保代表和委員行使民主權(quán)力的需要，是對我國政治制度的根本尊重。同時，絕大多數(shù)建議提案是代表和委員們經(jīng)過深入調(diào)研、深思熟慮提出的，凝聚著代表委員們關(guān)心全縣經(jīng)濟社會發(fā)展 1的心血，反映了廣大人民群眾的心聲。如何對待建議和提案辦理工作的問題，說到底是對待人民群眾的態(tài)度和感情的問題。因此，各承辦單位要從講政治、講大局的高度,充分認識辦理工作的重要性,作為一項重要而嚴肅的政治任務(wù)來對待，切實增強工作的主動性和責(zé)任感。

二、辦理要有深度

代表委員對辦理工作的“滿意率”和解決實際問題的“落實率”，是衡量辦理工作水平高低的兩把尺子。各承辦單位要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和工作水平。具體來說，要把握好“三關(guān)”：一是調(diào)研關(guān)。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深入實際、深入現(xiàn)場、深入一線、深入到代表委員中去，把情況搞清楚，把問題弄準(zhǔn)確，把辦法想實在。對于情況復(fù)雜、辦理難度大的,可先行與建議者、提案者商量，了解意圖，摸清緣由，征詢其對辦理工作的意見，為辦好建議和提案達成共識，努力尋求解決問題的措施和辦法。二是落實關(guān)。要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，結(jié)合實際，研究探索更合理、更有效的辦理方式和途徑，堅持現(xiàn)場辦理、公開答復(fù)、上門走訪、聯(lián)合辦案等有效方式，推動建議、提案的辦理。各承辦單位對每件建議、提案的辦理工作都要列出工作計劃，定出目標(biāo)，明確責(zé)任，采取措施，切實保證每件建議、提案都能得到很好的落實。在辦理過程中，凡是應(yīng)該解決而且能夠解決的問題，一定要盡快解決；

對應(yīng)該解決而目前暫時不具備條件解決的問題，既要向代表、委員充分說明情況，又要積極創(chuàng)造條件，爭取逐步解決；對確實由于政策或其他客觀原因不能解決的問題，也要誠懇地向代表、委員解釋清楚，取得代表和委員的諒解，切實做到件件有著落、事事有回音。三是溝通關(guān)。辦理水平不僅體現(xiàn)在問題的解決上，也體現(xiàn)在工作的效果上。因此，要重視加強溝通交流，提升辦理效果。要進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓代表委員更多更全面地知情參政，邀請代表委員直接介入辦理進程，增強辦理透明度，爭取他們的理解、支持和認可。要建立完善聯(lián)系制度,根據(jù)工作安排,及時通報部門動態(tài)和情況,多方面征求意見，做到相互溝通、增進理解、達成共識。

三、落實要有力度

辦理建議提案，既是一種責(zé)任，更是一種機遇。建議提案所提出的問題要么是我們還沒來得及解決的問題，說明我們的工作離人民群眾的要求還有差距；要么是我們還沒有發(fā)現(xiàn)掌握的問題，說明我們的工作還有不到位的地方。從這個意義上講，建議提案是政府工作的“導(dǎo)向器”和“指航燈”，是政府和群眾之間的“潤滑劑”。因此，承辦單位要樹立以辦理促進工作、以辦理提升形象的思維，通過辦理改進工作，提升在群眾心目中的形象。要通過辦理，解決更多問題。要針對人大代表建議和政協(xié)委員提案涉及的新領(lǐng)域、出現(xiàn)的新特

點，認真開展調(diào)查研究，從每件建議、提案的辦理工作中，及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題，做到以點帶面，舉一反三，促進同類問題的一并解決，把各項工作主動做好。要通過辦理，提高工作能力。要以“見微知著”的敏銳性，認真分析在辦理過程中聽取到的意見和建議，通過辦理切實提高把握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力，當(dāng)好縣委政府的參謀助手，使縣委、政府制定的政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加切合工作實際，不斷提高工作的預(yù)見性、前瞻性和針對性。要通過辦理，展示良好形象。辦理建議提案，是讓人大代表和政協(xié)委員直接了解我們工作的一個窗口，是對我們工作能力、工作實績、工作作風(fēng)的一次檢驗。不能說代表委員對我們提了建議提案是壞事，但辦理好建議提案絕對是好事。因此，各承辦單位要帶著對人民群眾深厚的感情做工作，牢固樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷提高辦理工作的實效，在辦理過程中，充分展示我們能辦事、會辦事、又辦得成事、辦得好事的良好形象。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今后幾年是我縣實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，本屆縣委、政府肩負著攸縣“建設(shè)經(jīng)濟強縣，推進跨越發(fā)展”的歷史重任。我們一定要自覺為黨和政府分憂、為人民群眾解難，開拓進取，務(wù)實創(chuàng)新，把建議提案辦理好、落實好，讓代表委員滿意、讓人民群眾滿意。

第三篇：在全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話(楊應(yīng)全)

在全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話

江安縣人民政府辦公室主任

楊應(yīng)全

2009年1月28日

同志們：

為進一步加強全縣政府系統(tǒng)辦公室工作，更好地服務(wù)于江安經(jīng)濟社會發(fā)展，縣政府決定召開這次全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議，總結(jié)表彰2009年工作，安排部署2010年工作。政府系統(tǒng)辦公室處于政府工作運轉(zhuǎn)的中樞，責(zé)任重大，工作辛苦，在此，我代表縣政府辦公室向全縣政府系統(tǒng)辦公室各位同志一年來的辛勤工作表示衷心感謝！縣政府對這次會議非常重視，縣政府常務(wù)副縣長左江同志將親自出席會議，并將作重要講話。請大家會后一定要認真領(lǐng)會，特別是縣政府常務(wù)副縣長左江同志的重要講話精神，切實抓好工作落實。下面，我講三個方面意見。

一、縣政府辦公室2009年工作取得新成績

（一）強化政務(wù)服務(wù)。

一是強化文會服務(wù)。嚴格按《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，認真做好文件接收和處理工作，文會處理進一步規(guī)范，精文簡會效果明顯，公文辦理效率和質(zhì)量不斷提高，會議管理進一步規(guī)范，切實改進了文風(fēng)和會風(fēng)。

二是強化參謀服務(wù)。針對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點、重點以及敏感問題，深入基層，了解工業(yè)強縣、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)等情況，堅持做到勤于調(diào)查，善于研究，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。

三是強化信息服務(wù)。加強對縣政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)以及辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的維護和管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門做好網(wǎng)站（網(wǎng)頁）內(nèi)容更新，確保了網(wǎng)站的正常運行，準(zhǔn)確及時地報道全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。在網(wǎng)上公開政府信息6119條，發(fā)布圖片新聞361條，江安快訊1653條，重要通知公告246條、江安圖片信息150余條，編輯《江安政務(wù)》24期，形成調(diào)研報告23篇，被市上采用14篇，被《宜賓日報》刊載2篇，被省委《調(diào)查與決策》刊載1篇。上報信息1902條，市上采用信息得分404分，省上現(xiàn)已采用6條重要信息，完成目標(biāo)任務(wù)的286%，居全市第一名。

四是強化督查督辦。加大督查督辦力度，拓寬督查范圍，創(chuàng)新督查方式，增強工作實效性，提高工作權(quán)威性。抓重點，建機制，動真格，對市上和縣委、縣政府及縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，認真組織，精心辦理，全部按時按要求辦理落實，辦結(jié)率100%。對219件人大代表、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭全部分解落實到職能部門，辦復(fù)率100%。對重點工作、重大項目進行跟蹤督辦和限時督辦，確保了全縣各項工作目標(biāo)的圓滿完成。

五是強化協(xié)調(diào)服務(wù)。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)、政府決策和中心工作，立即組織動員，全力協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性。對部門提出的問題，對政府工作開展過程中出現(xiàn)的問題，盡可能地把情況摸深摸透，主動思考并提出解決問題的辦法，大力推動落實。對群眾反映的訴求和涉及群眾利益的問題，滿腔熱情地辦好辦實，對一時解決不了的問題，加強政策宣傳，做好思想工作，讓群眾理解接受。

（二）推進依法行政。2009年，在全市率先成立了行政復(fù)議委員會，收到行政復(fù)議申請13件，受理行政調(diào)解爭議案件203件。

審查重大行政處罰案件56件、重大行政強制措施44件次。對117個政府投資重點工程項目招標(biāo)、投標(biāo)進行合法性和風(fēng)險性審查。審核各類合同200余份，派出政府投資項目監(jiān)管專家組40余批次。

（三）實現(xiàn)工作創(chuàng)新。

一是加強行政效能建設(shè)。推進行政審批“兩集中、兩到位”工作，優(yōu)化行政審批程序，全面提高行政審批效率。狠抓市民熱線辦理督辦、行政執(zhí)法不當(dāng)問題督辦，收到了較好效果?！拔逯巍被顒由钊腴_展，細化和落實了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，全縣行政效能建設(shè)的氛圍越來越濃。

二是推行網(wǎng)上辦公平臺。實行網(wǎng)上辦公是我們政務(wù)工作的一大創(chuàng)新。目前，政府系統(tǒng)實行公文無紙化辦理及傳輸，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭在辦公平臺上處理公文，極大地提高了工作效率，在科學(xué)快速決策、節(jié)約辦公成本、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強化效能監(jiān)察等方面作用明顯。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府系統(tǒng)縣級部門、部分縣屬事業(yè)單位1445人使用公文無紙化辦理和傳輸平臺處理公文。

三是加強縣長信箱和市民熱線辦理工作。認真辦理“縣長信箱”、“12345市民熱線”來信，及時了解群眾訴求，健全了政府信息公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強了政府信息公開網(wǎng)頁建設(shè)，及時規(guī)范梳理、填報、審查、發(fā)布政府信息。

（四）應(yīng)急水平提升。政府應(yīng)急工作能力和管理水平明顯提高，及時、妥善處置“8.29”洪災(zāi)和紅橋鎮(zhèn)“11.25” 較大瓦斯事故等各類突發(fā)公共事件。面對突發(fā)事件，辦公室的同志們沉著應(yīng)對，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，保持和發(fā)揚昂揚向上的精神狀態(tài)和敢打敢拼的工作作風(fēng)，積極有效應(yīng)對處置。

（五）加強自身建設(shè)。以制度建設(shè)為載體，根據(jù)新的省、市

政府工作規(guī)則修訂了縣政府工作規(guī)則及配套工作規(guī)范，進一步簡化了工作程序，規(guī)范了縣政府黨組及政府常務(wù)會議議定事項和資金請示類文件的辦理程序，行政效能得到較大提高。

同時，我辦的法制建設(shè)、群眾信訪、政府采購、行政審批、人防保密、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)及辦公室黨建、精神文明建設(shè)等工作也取得了較好的成績，這是縣政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各部門齊心協(xié)力的結(jié)果，也是全縣政府系統(tǒng)辦公室全體干部職工辛勤工作、默默奉獻的結(jié)果。

二、政府辦公室系統(tǒng)存在的困難和問題

在工作中，我們發(fā)現(xiàn)包括縣政府辦公室在內(nèi)的政府系統(tǒng)辦公室或多或少存在以下問題：一是與形勢的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的要求、基層群眾的期望相比還有不少差距，主要體現(xiàn)在有的工作還比較被動，疲于應(yīng)付，超前服務(wù)明顯不足，政策敏感性、工作預(yù)見性不夠強。二是制度還不夠完善，制度執(zhí)行上有時打折扣，工作不規(guī)范、服務(wù)不到位的問題仍然存在，有的還比較明顯。三是辦公室系統(tǒng)整體效率還需要繼續(xù)夠高，一些工作從布置到落實反饋的周期偏長，催辦、督辦不及時的情況時有發(fā)生。四是工作方式、運轉(zhuǎn)機制還有待進一步改進，電子政務(wù)、無紙化辦公等現(xiàn)代行政管理方式需要加快推進。

三、做好下階段工作的要求

（一）提高服務(wù)質(zhì)量和水平。1.進一步規(guī)范公文辦理工作。

一是加強審核把關(guān)。要嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和省、市、縣有關(guān)公文處理的規(guī)定，認真審核，嚴把政策關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)和程序關(guān)，提高公文質(zhì)量，堅決防止文件簽發(fā)手續(xù)不全，甚至內(nèi)容與國家法律法規(guī)和上級政策措施相沖突的文件

出臺。

二是堅持精文減會。要嚴格按規(guī)定控制文件和會議數(shù)量，努力改進文風(fēng)和會風(fēng)。

三是嚴格辦文程序。要認真執(zhí)行公文處理規(guī)定，不能將文件越過縣政府辦公室直接送縣領(lǐng)導(dǎo)，對不按規(guī)定程上報的文件，縣政府辦公室將按規(guī)定予以退文。

四是加快網(wǎng)上辦公。要高度重視，加強管理，堅持無紙化辦公平臺處理公文。

五是加強保密管理。要認真落實《機關(guān)公文保密規(guī)則》，不能復(fù)印的文件堅決不復(fù)印，不能橫傳的文件堅決不橫傳，該銷毀的要堅決銷毀。對敏感問題、涉密文件，不能從網(wǎng)上運行。

2.進一步推進政務(wù)信息公開。政府信息公開是各級政府的職責(zé)和任務(wù)，是落實人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體行動。要在進一步提高政府網(wǎng)站質(zhì)量和效率的同時，重點抓好政府網(wǎng)站建設(shè)，使政府網(wǎng)站成為政府信息公開的第一平臺。目前，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送信息不及時，部分信息套話廢話多，沒有采用價值。我們要加快電子政務(wù)建設(shè)，及時將政府公共信息向社會公布，為人民群眾提供全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。凡不涉及國家秘密和安全以及不宜公開的政府事務(wù)，都要向社會公開。

3.進一步加強信息報送工作。要充分認識做好新形勢下信息工作的重要意義，把信息報送工作擺在重要位置，確保通過高質(zhì)量的信息工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀，爭取上級對江安發(fā)展更多的支持。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和決策需求，主動捕捉信息，努力為政府全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.進一步加強督查調(diào)研和目標(biāo)管理工作。

一要突出重點抓督辦。要緊緊圍繞政府重點工作和領(lǐng)導(dǎo)安排，抓好重大決策部署貫徹落實情況的督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改落實到位。

二要突出難點抓督辦。對一些難點、熱點、敏感問題，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，要能辦大事，會辦小事，善辦難事。

三要突出時效抓督辦。要改進工作作風(fēng)和督查方法，克服“以文件落實文件，以會議落實會議”現(xiàn)象，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，把督查過程轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)合作的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌鞂嵤?、促進落實的過程。

四要突出目標(biāo)抓督辦。要對照縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年初目標(biāo)，早安排，早布置，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，注重常規(guī)性的催辦督辦與重點督查督辦相結(jié)合，及時處理和解決執(zhí)行中的腸梗阻問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門要認真辦理人大代表建議、意見和和政協(xié)委員提案。

5.進一步做好應(yīng)急處突工作。

一要認真落實值班制度。進一步建立健全值班制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格執(zhí)行24小時值班制度。二要加強值班硬件建設(shè)。努力實現(xiàn)通過計算機網(wǎng)絡(luò)處理和傳輸緊急重大情況信息，確保報告及時，渠道暢通。三要提高處突快速反應(yīng)能力。要在第一時間迅速報送事件的發(fā)生情況，還要密切跟蹤事態(tài)的發(fā)展，及時報送處置的措施、后果、善后處理等情況，確保信息全面、準(zhǔn)確。四要完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)各自工作范圍和工作職責(zé)，根據(jù)全縣總體預(yù)案，制定完善本系統(tǒng)、本區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并做好各項預(yù)案的宣傳、演練，特別要組織值班人員認真學(xué)習(xí)，做到人人熟悉，個個會用。

6.進一步加強后勤保障工作。既要注重傳統(tǒng)有效的后勤管理經(jīng)

驗，又要結(jié)合新形勢下政府工作的特點和規(guī)律，增強后勤服務(wù)工作的主動性和前瞻性，在設(shè)備維修、水電供應(yīng)、通訊保障、能源管理，以及政務(wù)接待、財務(wù)管理、綠化衛(wèi)生、車輛管理等方面，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行，進一步強化服務(wù)意識，在管理上下工夫，力求管出水平，管出成效，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工滿意、基層群眾滿意。

（二）加強隊伍建設(shè)。

1.努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍。一要善于學(xué)習(xí)政治理論和方針政策，切實把握工作的方向和脈搏，做到忙而不亂。二要善于學(xué)習(xí)各種新知識，成為多面手，適應(yīng)新時期做好“三個服務(wù)”的需要。三要在工作實踐中勤于思考，善于總結(jié)，把理論與實踐相結(jié)合，在實踐中加強鍛煉，不斷提高。

2、努力建設(shè)實干型隊伍。要強化實干精神，在繁雜的事務(wù)工作中，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨做好每一項具體工作。要針對辦公室工作的特點，樹立一種反向價值觀，對大多數(shù)辦公室工作來講，表面上看我們都是在幕后，而且做的都是似乎不起眼的具體工作。但是，就是這些不起眼的具體工作，只要哪個環(huán)節(jié)出一點點差錯，就可能造成無法估量的損失。所謂反向價值觀，就是用假設(shè)否定可能帶來的嚴重后果去認識辦公室事務(wù)性工作的價值，從而進一步增強做好工作的使命感和責(zé)任感。

3、努力建設(shè)高素質(zhì)隊伍。由于政府系統(tǒng)辦公室工作的性質(zhì)決定，人員必須是高素質(zhì)的人群，隊伍必須是高素質(zhì)隊伍，要倡導(dǎo)三種精神，提升三種素養(yǎng)，錘煉三種作風(fēng)。

要倡導(dǎo)三種精神。一是一絲不茍的精神。在辦公室工作，必須要有一絲不茍的精神。辦公室工作無小事，政策性和政治性很強，草擬文件要字斟句酌，組織會議要合乎規(guī)范。一個數(shù)字多加

一個“0”，問題就放大了10倍；一段表述多加一個“不”字，決策的性質(zhì)就顛倒了。二是甘于奉獻的精神。辦公室的同志很辛苦，加班加點是常事，還要甘當(dāng)無名英雄，辦公室的作品多以政府、政府辦公室或領(lǐng)導(dǎo)的名義出現(xiàn)，辦公室的工作只能在幕后，一定要保持良好心態(tài)，耐得住寂寞，守得住清貧，任勞任怨，知足常樂，否則就不要在辦公室工作。三是創(chuàng)新創(chuàng)造的精神。時代在發(fā)展，社會在進步，辦公室工作的內(nèi)容也在變化，不能夠墨守成規(guī)，固步自封，要與時俱進，善于總結(jié)，不斷提高。辦公室工作永遠是只有更好，沒有最好，辦公室工作做好了，領(lǐng)導(dǎo)一般不會表揚，一旦沒有做好，領(lǐng)導(dǎo)馬上就會感覺，受批評就在所難免。

要提升三種素養(yǎng)。一是提升戰(zhàn)略思維。辦公室的同志一定要有戰(zhàn)略思維，“不謀全局者，不足以謀一域”。巨峰省長說過：要“關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，模仿領(lǐng)導(dǎo)想問題”。這就是辦公室應(yīng)有的思維方式。只有研究縣委、縣政府的決策部署，善于從宏觀和整體上思考和把握問題，才能發(fā)揮參謀助手和運轉(zhuǎn)樞紐作用。二是提升政策水平。辦公室的同志一定要熟悉相關(guān)政策法規(guī)，善于利用政策法規(guī)設(shè)計解決疑難問題。比如依申請公開政府信息，政府信息公開條例規(guī)定，要與你自己的生產(chǎn)、生活、科學(xué)研究的特殊需要相關(guān)，政府才應(yīng)受理。三是提升文字表達。文字表達能力是辦公室同志的看家本領(lǐng)，口頭表達相對容易，文字表達則要難得多，必須勤于練習(xí)、善于總結(jié)，日積月累、逐步提高。

要錘煉三種作風(fēng)。一是嚴謹精細的作風(fēng)。所謂嚴謹精細，就是按制度、規(guī)范和程序辦事。細節(jié)決定成敗，細節(jié)體現(xiàn)水平，講的也是這個道理，人與人的差距有時就體現(xiàn)在細節(jié)上。二是敢于負責(zé)的作風(fēng)。公文運轉(zhuǎn)過程中在許多環(huán)節(jié)要有敢于負責(zé)的精神，內(nèi)容不當(dāng)、流程不對、不該發(fā)文等，都要打開情面，不能把問題

推給領(lǐng)導(dǎo)去解決。有一些問題拿不準(zhǔn)，也應(yīng)提出解決建議。三是昂揚正氣的作風(fēng)。在辦公室工作一定要秉公辦事，堅持原則，不徇私情，行得端、走得正，光明磊落、公道正派，具有鮮明的是非觀念。當(dāng)然，在對辦公室工作嚴格要求的同時，應(yīng)該對在辦公室工作的同志給予更多的關(guān)心和愛護，倡導(dǎo)積極健康的辦公室文化，改善工作和生活條件，在政策和紀律允許的范圍內(nèi)盡可能搞得好一些，以增強辦公室的凝聚力和向心力。

同志們，政府系統(tǒng)辦公室工作責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)繁重。2010年的目標(biāo)已經(jīng)明確，新形勢催人奮進，新任務(wù)更加艱巨，我們一定要保持積極向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，進一步增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，扎實工作，以提高行政效能為抓手，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面，奮力拓展，放手發(fā)展，為打造沿江經(jīng)濟特色區(qū)，建設(shè)四川工業(yè)先進縣作出新的更大的貢獻！

第四篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務(wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。一是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格實施責(zé)任追究制。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)對21名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元?！拔逡弧逼陂g，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責(zé)人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結(jié)案123件，結(jié)案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環(huán)境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責(zé)任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進一步加強。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費罰款等17個項目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀資金150萬元，挽回經(jīng)濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經(jīng)濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關(guān)處理1人。同時對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達79.4%?？偟膩砜?，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進和推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

當(dāng)前，全區(qū)上下聚精會神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像xx講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風(fēng)。”這句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實際，也是對我們高標(biāo)準(zhǔn)推進政府各項工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認識當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與加強政府自身建

設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來，與當(dāng)前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務(wù)院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。xx總理在講話中總結(jié)了損害群眾利益不正之風(fēng)八個方面的表現(xiàn)：一是亂設(shè)開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補償費，削弱糧食生產(chǎn)能力，導(dǎo)致無地、無業(yè)、生活無保障農(nóng)民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認真落實社會保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費和安置費；四是不少學(xué)校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學(xué)生家長負擔(dān)，一些家境困難的孩子因交不起學(xué)費失學(xué)、輟學(xué)；五是在醫(yī)藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起??；六是隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資，許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的“血汗錢”；七是違反農(nóng)村稅費改革政策，仍然向農(nóng)民亂收“共同生產(chǎn)費”，搞“兩工”以資代勞，加重農(nóng)民負擔(dān)；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重損失。這八個方面的表現(xiàn)，在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴重。如教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓(xùn)深刻。上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經(jīng)濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數(shù)下降40.1%，但死亡人數(shù)上升23.97%，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“xxxx”重要思想，堅持執(zhí)政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，強化措施，狠抓落實，務(wù)求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調(diào)，針對當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務(wù)必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務(wù)院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農(nóng)民利益的問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕農(nóng)民負擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工，切實負起專項治理工作的牽頭責(zé)任。專項治理涉及到的其他相關(guān)部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效

。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；國土資源部門要會同有關(guān)部門認真糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益問題；衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設(shè)部門要會同有關(guān)部門認真解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；經(jīng)貿(mào)、勞動和社會保障等部門要切實做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作；要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費的征管，禁止任何違反規(guī)定的亂收費，認真落實、盡快實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)稅率，對農(nóng)業(yè)稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產(chǎn)種子補助的政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，確保農(nóng)民收入不斷增加；要加強安全生產(chǎn)管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件；查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)流失的案件；查

處加重農(nóng)民負擔(dān)、教育亂收費以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴重違紀違法的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎(chǔ)上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關(guān)責(zé)任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務(wù)實精神進一步推進全區(qū)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制提供重要保證?！眡x總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務(wù)實之風(fēng)，是做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關(guān)鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現(xiàn)，從根本上講是少數(shù)部門和個別干部沒有堅持把求真務(wù)實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執(zhí)政為民之真，務(wù)切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)之實。我們一定要把維護和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

以求真務(wù)實精神推進作風(fēng)建設(shè)，就要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關(guān)。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預(yù)期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生，根本原因就在于一些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，忽視了社會進步和人的全面發(fā)展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?，甚至以?quán)謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風(fēng)氣，牢固樹立、真正落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經(jīng)濟社會和人的全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅持速度與效益相統(tǒng)一，切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經(jīng)濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強化可持續(xù)發(fā)展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，堅決不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當(dāng)前，更要著眼于長久的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區(qū)開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，目的就是從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風(fēng)建設(shè)帶來的轉(zhuǎn)變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當(dāng)前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題，改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

以求真務(wù)實精神加強作風(fēng)建設(shè)，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務(wù)。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責(zé)任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務(wù)求實效。要層層建立廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認真查

第三、進一步規(guī)范具體行政行為及相關(guān)工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定，實施具體行政行為，做好相關(guān)工作。一是各級行政機關(guān)及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調(diào)查取證、依法聽證質(zhì)證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認真做好調(diào)解工作。調(diào)解制度是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中總結(jié)出來的獨創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調(diào)解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調(diào)解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協(xié)調(diào)或未經(jīng)協(xié)調(diào)，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復(fù)雜的社會矛盾，造成一方不穩(wěn)定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實做好山

林土地糾紛、民間糾紛和相關(guān)糾紛的調(diào)解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規(guī)范行政確權(quán)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質(zhì)量，按期提出復(fù)議、應(yīng)訴答辯，做好出庭應(yīng)訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的源頭。四是切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任越來越重，迫切需要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關(guān)要深入加強調(diào)研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內(nèi)出臺本級本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構(gòu)要與同級行政監(jiān)察、審計部門及有關(guān)行政機關(guān)通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督各項工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級行政機關(guān)強化責(zé)任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設(shè)工程招投標(biāo)制、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標(biāo)管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，抓緊對涉及招投標(biāo)的規(guī)范文件進行清理。要加強對招投標(biāo)行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標(biāo)過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責(zé)。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項主要任務(wù)來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓(xùn)、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規(guī)劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責(zé)任制、項目責(zé)任追究制、重大項目招投標(biāo)制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，逐步建立健全相關(guān)制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，建立和完善審計監(jiān)督責(zé)任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要真正認識到，能夠擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責(zé)，才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓(xùn)，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用

監(jiān)察機關(guān)是政府的重要組成部門，加強行政監(jiān)督是政府工作的三項基本準(zhǔn)則之一。各級監(jiān)察機關(guān)要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責(zé)，進一步增強做好工作的光榮感和責(zé)任感，在同級黨委、政府和紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行行政監(jiān)察賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項任務(wù)的落實，全面加強廉政監(jiān)察，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實，針對影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監(jiān)察隊伍建設(shè)。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如既往地加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機關(guān)依法全面履行職責(zé)。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，指導(dǎo)監(jiān)察機關(guān)開展工作，全力支持紀檢機關(guān)履行職權(quán)，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標(biāo)本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實施，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務(wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。一是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格實施責(zé)任追究制。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)對21名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元?！拔逡弧逼陂g，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責(zé)人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結(jié)案123件，結(jié)案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環(huán)境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責(zé)任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進一步加強。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費罰款等17個項目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀資金150萬元，挽回經(jīng)濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經(jīng)濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關(guān)處理1人。同時對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達79.4%?？偟膩砜?，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進和推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

當(dāng)前，全區(qū)上下聚精會神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風(fēng)?！边@句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實際，也是對我們高標(biāo)準(zhǔn)推進政府各項工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認識當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與加強政府自身建設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來，與當(dāng)前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務(wù)院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中總結(jié)了損害群眾利益不正之風(fēng)八個方面的表現(xiàn)：一是亂設(shè)開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補償費，削弱糧食生產(chǎn)能力，導(dǎo)致無地、無業(yè)、生活無保障農(nóng)民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認真落實社會保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費和安置費；四是不少學(xué)校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學(xué)生家長負擔(dān)，一些家境困難的孩子因交不起學(xué)費失學(xué)、輟學(xué)；五是在醫(yī)藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資，許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的“血汗錢”；七是違反農(nóng)村稅費改革政策，仍然向農(nóng)民亂收“共同生產(chǎn)費”，搞“兩工”以資代勞，加重農(nóng)民負擔(dān)；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重損失。這八個方面的表現(xiàn)，在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴重。如教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓(xùn)深刻。上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經(jīng)濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數(shù)下降40.1%，但死亡人數(shù)上升23.97%，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，強化措施，狠抓落實，務(wù)求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調(diào)，針對當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務(wù)必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務(wù)院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農(nóng)民利益的問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕農(nóng)民負擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工，切實負起專項治理工作的牽頭責(zé)任。專項治理涉及到的其他相關(guān)部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；國土資源部門要會同有關(guān)部門認真糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益問題；衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設(shè)部門要會同有關(guān)部門認真解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；經(jīng)貿(mào)、勞動和社會保障等部門要切實做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作；要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費的征管，禁止任何違反規(guī)定的亂收費，認真落實、盡快實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)稅率，對農(nóng)業(yè)稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產(chǎn)種子補助的政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，確保農(nóng)民收入不斷增加；要加強安全生產(chǎn)管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件；查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)流失的案件；查處加重農(nóng)民負擔(dān)、教育亂收費以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴重違紀違法的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎(chǔ)上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關(guān)責(zé)任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務(wù)實精神進一步推進全區(qū)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制提供重要保證?！睖丶覍毧偫碓趪鴦?wù)院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務(wù)實之風(fēng)，是做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關(guān)鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現(xiàn)，從根本上講是少數(shù)部門和個別干部沒有堅持把求真務(wù)實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執(zhí)政為民之真，務(wù)切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)之實。我們一定要把維護和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

以求真務(wù)實精神推進作風(fēng)建設(shè)，就要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關(guān)。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預(yù)期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生，根本原因就在于一些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，忽視了社會進步和人的全面發(fā)展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，甚至以?quán)謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風(fēng)氣，牢固樹立、真正落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經(jīng)濟社會和人的全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅持速度與效益相統(tǒng)一，切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經(jīng)濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強化可持續(xù)發(fā)展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，堅決不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當(dāng)前，更要著眼于長久的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區(qū)開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，目的就是從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風(fēng)建設(shè)帶來的轉(zhuǎn)變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當(dāng)前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題，改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

以求真務(wù)實精神加強作風(fēng)建設(shè)，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務(wù)。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責(zé)任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務(wù)求實效。要層層建立廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認真查處損害群眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項檢查解決突出問題的落實情況，行署也將對各縣（市、特區(qū)）各部門的落實情況進行監(jiān)督檢查。各地要在做好有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，搞好自查，抓好對存在問題的整改工作，認真迎接省和地區(qū)的檢查。

四、從抓好法制建設(shè)、制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)上預(yù)防和治理腐敗

制度和環(huán)境問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治腐敗和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十六大強調(diào)，反腐倡廉要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時期反腐倡廉工作必須堅持的基本方針。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，當(dāng)前要加強以下六個方面的建設(shè)。

第一、認真貫徹落實《行政許可法》?！缎姓S可法》已于7月1日正式施行。我國制定這部法律的一個重要出發(fā)點，就是要從源頭上、法律制度上防止各級行政機關(guān)及其工作人員利用行政許可和審批謀私利、搞腐敗。各級、各部門要充分認識貫徹實施《行政許可法》對政府工作產(chǎn)生的深遠影響，進一步做好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，繼續(xù)做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實施行政許可相配套的工作制度建設(shè)。要增強推行政務(wù)公開、建立陽光政府的責(zé)任感和緊迫感。要按照行政許可法規(guī)定在辦公場所公示本機關(guān)所有的行政許可項目、審批環(huán)節(jié)、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事期限，為相對人申請行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調(diào)研，結(jié)合本地本部門實際，逐步推行行政許可集中辦公、一個窗口服務(wù)。要加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查，特別是對于直接關(guān)系公共安全、人身健康、財產(chǎn)安全的重要工程、設(shè)備、設(shè)施和物品類行政許可，要監(jiān)督許可機關(guān)是否按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，進行檢驗、檢測、檢疫；對于開發(fā)利用自然資源、公共資源類行政許可，要監(jiān)督許可機關(guān)是否按照招標(biāo)、拍賣的有關(guān)規(guī)定審批許可；要監(jiān)督檢查被許可人是否以欺騙、賄賂手段取得行政許可權(quán)，是否按照法律和許可證要求實施行政許可。一經(jīng)查出問題，必須及時糾正，該處罰相對人的要依法進行處罰，該處分行政機關(guān)責(zé)任人的，監(jiān)察機關(guān)要嚴肅紀律處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要通過配套制度的建設(shè)減少審批程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，規(guī)范政府部門的行政許可行為，努力促進行政效能的提高。

第二、進一步健全和完善政務(wù)公開制度。推行政務(wù)公開，是實現(xiàn)科學(xué)民主決策和依法行政的必然要求，也是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。要切實把推行政務(wù)公開工作作為對行政權(quán)力實行有效監(jiān)督，保證人民群眾民主權(quán)利和切身利益的重要措施來抓。要以縣級政府本身和地級行政機關(guān)的政務(wù)公開為重點，進一步鞏固地、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)公開工作，全面推行與群眾利益密切相關(guān)的學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、公交等公用事業(yè)單位的政務(wù)公開。與此同時，要大力促進政務(wù)公開的規(guī)范和制度化。既要規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，又要規(guī)范政務(wù)公開的形式；既要讓各級和各有關(guān)部門知道自己該公開什么，如何公開，又要讓廣大人民群眾方便快捷地了解自己想了解的有關(guān)政務(wù)公開情況，以加強對政府工作的監(jiān)督，使權(quán)力在“陽光”下行使。

第三、進一步規(guī)范具體行政行為及相關(guān)工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定，實施具體行政行為，做好相關(guān)工作。一是各級行政機關(guān)及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調(diào)查取證、依法聽證質(zhì)證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認真做好調(diào)解工作。調(diào)解制度是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中總結(jié)出來的獨創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調(diào)解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調(diào)解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協(xié)調(diào)或未經(jīng)協(xié)調(diào)，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復(fù)雜的社會矛盾，造成一方不穩(wěn)定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實做好山林土地糾紛、民間糾紛和相關(guān)糾紛的調(diào)解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規(guī)范行政確權(quán)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質(zhì)量，按期提出復(fù)議、應(yīng)訴答辯，做好出庭應(yīng)訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的源頭。四是切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任越來越重，迫切需要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關(guān)要深入加強調(diào)研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內(nèi)出臺本級本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構(gòu)要與同級行政監(jiān)察、審計部門及有關(guān)行政機關(guān)通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督各項工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級行政機關(guān)強化責(zé)任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設(shè)工程招投標(biāo)制、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標(biāo)管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，抓緊對涉及招投標(biāo)的規(guī)范文件進行清理。要加強對招投標(biāo)行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標(biāo)過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責(zé)。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項主要任務(wù)來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓(xùn)、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規(guī)劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責(zé)任制、項目責(zé)任追究制、重大項目招投標(biāo)制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，逐步建立健全相關(guān)制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，建立和完善審計監(jiān)督責(zé)任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

第五、進一步抓好投資軟環(huán)境治理工作。按照地委、行署部署，全區(qū)投資環(huán)境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發(fā)動和查找問題兩個階段工作，即將轉(zhuǎn)入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎(chǔ)上，認真查找本地、本部門、本單位影響投資環(huán)境方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，統(tǒng)一了廣大干部群眾對改善投資環(huán)境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環(huán)境工作的自覺性和主動性，并針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查找和梳理，當(dāng)前影響我區(qū)投資環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現(xiàn)，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現(xiàn)象嚴重。如萬山特區(qū)一企業(yè)被買斷后，要求變更企業(yè)性質(zhì)，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，而且表現(xiàn)形式多種多樣，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執(zhí)法素質(zhì)差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業(yè)執(zhí)法，接受吃請。六是企業(yè)周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業(yè)事件時有發(fā)生，松桃、大龍、××等地都發(fā)生過。治理和優(yōu)化投資環(huán)境,既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發(fā)展這一成果，決不能讓不正之風(fēng)損壞我們的形象，影響發(fā)展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環(huán)境治理工作，下大力解決影響我區(qū)投資環(huán)境的突出問題，切實糾正侵犯群眾利益和外來投資者利益的不正之風(fēng)。對查找出來的問題，要逐個逐個地研究，制定相應(yīng)的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務(wù)必取得實際效果，達到預(yù)期目的。

第六、加強教育和管理，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。公務(wù)員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和實施。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，進一步加強對政府機關(guān)工作人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，突出搞好發(fā)揚艱苦奮斗精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善干部任前廉政談話、專題教育、民主生活會、述職述廉、集中培訓(xùn)等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發(fā)生的違紀違規(guī)問題，應(yīng)提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續(xù)加強黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。反腐倡廉，重點在領(lǐng)導(dǎo)干部。群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴于律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要真正認識到，能夠擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責(zé)，才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓(xùn)，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用

監(jiān)察機關(guān)是政府的重要組成部門，加強行政監(jiān)督是政府工作的三項基本準(zhǔn)則之一。各級監(jiān)察機關(guān)要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責(zé)，進一步增強做好工作的光榮感和責(zé)任感，在同級黨委、政府和紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行行政監(jiān)察賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項任務(wù)的落實，全面加強廉政監(jiān)察，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實，針對影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監(jiān)察隊伍建設(shè)。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)既往地加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機關(guān)依法全面履行職責(zé)。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，指導(dǎo)監(jiān)察機關(guān)開展工作，全力支持紀檢機關(guān)履行職權(quán)，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標(biāo)本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實施，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。