第一篇：國內(nèi)外家庭閱讀調(diào)研

國內(nèi)外家庭閱讀案例調(diào)研

一、國內(nèi)圖書館 上海青浦圖書館

1.1 2012年9月，青浦區(qū)圖書館閱讀推廣計劃，首推面向少兒的 “ 家庭圖書館種子計劃 ”。大膽引用國外 “ 家庭圖書館 ” 的管理理念，打破傳統(tǒng)管理模式，以家庭為單位，通過館藏定制、活動定制、外借服務(wù)、資源支持等方式，以培養(yǎng)青少年小館長為出發(fā)點，力求通過少兒家庭閱讀，讓親子閱讀的種子播撒進(jìn)每個家庭、走進(jìn)社區(qū)，推出一批親子閱讀推廣人，讓讀者成為全民閱讀推廣的重要力量，共同營造全社會 “ 愛閱讀，樂分享 ” 的良好氣氛。2012 年第一期 “ 家庭圖書館 ” 共招募了 9 個家庭，青浦圖書館的 15 名青年館員被分成 5 組“ 外借 ” 到小朋友家里，了解他們的閱讀興趣，跟小朋友一起挑選合適的圖書，一起設(shè)計館標(biāo)、借閱卡、分類卡，舉辦微型講座，在短短的一個半月時間里先后建立起了 9 個 “ 家庭圖書館 ”，幫助他們坐上了小館長的寶座，他們把自己的同學(xué)和朋友請進(jìn)了自己命名的小圖書館里。在第一期取得良好社會反響的基礎(chǔ)上，2013 年，第二期“ 家庭圖書館 ” 通過前期面試又招募了 10 個家庭。增加面試環(huán)節(jié)主要是為了對家庭地理位置、小館長自身能力、家長是否支持等有所了解，除了為小讀者方便借閱，提高圖書利用率，更是保障了 “ 家庭圖書館 ” 在區(qū)域內(nèi)的分布均衡。實踐證明，“ 家庭圖書館 ” 的出現(xiàn)是對社區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)的重要補充和公共文化服務(wù)體制機制的創(chuàng)新。

1．2 除了 “ 家庭圖書館 ” 定期舉辦 “ 一小時新語 ” 圖書推薦、“ 你推，我讀，大家說 ——— 同讀一本書 ” 活動、繪本閱讀推薦會、參觀 “ 中華印刷展示館 ”、上海圖書館及 “ 點亮星星的孩子 ” 圖書募集及義賣、《 我選我自己 》 兒童劇表演等豐富多彩的活動外。青浦區(qū)圖書館 2013 年創(chuàng)辦的 “ 媽媽爸爸讀書俱樂部 ” 也取得了良好的效果。全程由圖書館聘請資深教師作為指導(dǎo)，進(jìn)行課程設(shè)計、教學(xué)輔導(dǎo)和結(jié)業(yè)考核，培養(yǎng) “ 故事家長 ” 參與到圖書館讀書活動中來。經(jīng)過培訓(xùn)合格的家長被聘請為圖書館 “ 故事媽媽爸爸 ” 閱讀推廣人，組織策劃圖書館每周末的故事活動。這種體現(xiàn)讀者為主體的理念與做法，不僅吸引了更多的人走進(jìn)圖書館，還激發(fā)了家長與孩子參加讀書活動的熱情與積極性，著力提升了家庭閱讀推廣職能。2 綏芬河市圖書館 1．1 辦理家庭一卡通

2006 年，因讀者量較少，綏芬河市圖書館推出了辦理家庭一卡通服務(wù)，以此帶動家庭成員走進(jìn)圖書館。一個家庭只需辦理一個讀者證，這樣家庭其他成員很容易走進(jìn)圖書館，感受圖書館濃郁的閱讀氛圍。他們本身很快成為最好的宣傳媒介。這種以小家?guī)Т蠹业淖龇ǎ盏搅孙@著的效果，為增加圖書館讀者量奠定了基礎(chǔ)。1．2 深入開展多主題家庭閱讀特色活動 綏芬河市圖書館連續(xù)多年發(fā)起家庭讀書的倡議，開展家庭讀書活動，如 “ 暢游書海，親情閱 讀 ”“ 親子閱讀，分享快樂 ” 主題征文展;“ 讀書、品書、愛書 ” 家庭讀書交流會;獻(xiàn)給親愛的媽媽 ”母親節(jié)賀卡制作;“ 金秋十月 ”少兒書法、繪畫展等，這些活動或是需要親子共同參與，或是吸引家長到圖書館來欣賞孩子的閱讀成果，其目的都是為了讓家長意識到家庭閱讀的重要性，為家庭教育打下良好基礎(chǔ)。1．3 推行家庭閱讀引導(dǎo)工作

圖書館有引導(dǎo)讀者 “ 與書對話 ” 的環(huán)境，讓孩子與家長自然而然地參與到閱讀中來。綏芬河市圖書館多次宣傳中小學(xué)生課外閱讀書系;提供中小學(xué)生推薦閱讀書目、中小學(xué)生必讀閱讀書目及高中生推薦閱讀書目;推薦家長用書;舉辦 “ 好書伴我成長 ”、家庭教育、紅色經(jīng)典等主題書展;舉辦 “ 學(xué)習(xí)型家庭 ”“ 書香家庭 ” 評選活動;舉辦 “ 認(rèn)知圖書館，利用圖書館 ” 親子活動。通過這一系列活動，讓每個家庭走進(jìn)圖書館、親近圖書館、感受圖書館，并從中得到啟發(fā)。1．4 舉辦特色品牌活動

“ 好媽媽俱樂部 ” 是綏芬河市圖書館家庭教育特色品牌活動。自成立以來取得了良好的社會效益。經(jīng)常以 “ 三 · 八婦女節(jié) ”“ 母親節(jié) ” “ 感恩節(jié) ” 為契機，舉辦 “ 聰明寶寶 · 扮靚媽媽 ” “ 彩繪春天 · 感恩母親 ” 與 “ 真情寄語 · 感恩母親 ” 等大型親子教育活動，讓許多媽媽與孩子經(jīng)歷了心靈的洗禮。其中“ 真情寄語 · 感恩母親 ”教育活動在全國文化信息共享工程 10 周年慶典晚會中播出。“ 好媽媽俱樂部 ”不僅成為媽媽們學(xué)習(xí)的港灣、心靈交流的平臺，而且還是指導(dǎo)孩子健康成長的搖籃。牡丹江市圖書館開展“迎書博”少兒閱讀大禮包家庭采購團(tuán)活動

2011年5月29日下午，第二十一屆全國圖書交易博覽會牡丹江分會場在文化廣場舉行了開幕儀式。為了配合“書博會”活動，牡丹江市圖書館在開幕式現(xiàn)場舉辦了“你選書，我買單”少兒閱讀大禮包小讀者家庭采購團(tuán)活動。牡丹江市文廣新局副局長王佰貴為該活動的啟動致辭，家長代表暢談了“少兒閱讀大禮包”對孩子健康的意義，學(xué)生代表向全市少年兒童發(fā)出了讀書倡議。

“你選書，我買單”少兒閱讀大禮包小讀者家庭采購團(tuán)活動是在全市挑選了40個家庭，組成小讀者家庭采購團(tuán)。牡丹江市圖書館統(tǒng)一帶領(lǐng)采購團(tuán)到書博會現(xiàn)場采購他們認(rèn)為有利于提高小學(xué)生能力素質(zhì)、積極向上的圖書，充實到“少兒閱讀大禮包”當(dāng)中。讓小學(xué)生和家長親身體驗選書過程，增加對圖書館的了解，讓小學(xué)生和家長參與選書，使“大禮包”圖書更具有針對性。每個家庭可挑選10冊圖書，圖書館負(fù)責(zé)購買。每個選書的家庭享有優(yōu)先借閱自己挑選的圖書的權(quán)利，其中最喜歡的5冊圖書可以贈送給選書家庭。這些家庭閱讀“大禮包”圖書后，將參加8月中旬舉辦的“與閱讀同行，伴書香成長”牡丹江市首屆“少兒閱讀大禮包”家庭讀書知識競賽。4 簡陽市圖書館舉辦首屆“最美書香家庭”評選活動 為更好地弘揚中華民族傳統(tǒng)文化、促進(jìn)城市文化建設(shè)，擴大圖書館宣傳，在全市倡導(dǎo)多讀書、讀好書、好讀書的文明風(fēng)尚，2016年1月30日簡陽市圖書館舉辦首屆“最美書香家庭”評選活動，共評出“最美書香家庭”一等獎2個、二等獎5個、三等獎8個、優(yōu)秀獎5個及“最美書香個人”6名。

最美書香家庭”評選活動報名從從2015年12月1日開始，要求報名家庭需提供報名表、家庭閱讀材料，如：家庭書架照片、親子讀書照片、親子讀書計劃、親讀書筆記、讀后感等，共收到36個家庭的報名。經(jīng)過初審，有20個家庭參加現(xiàn)場決賽，各入圍家庭通過分享讀書心得和詩歌朗誦、歌舞、武術(shù)等與讀書相關(guān)的文藝表演，充分展示了各家庭良好的讀書習(xí)慣與濃郁的讀書氛圍以及在浩瀚書海中各有不同的累累收獲?！白蠲罆銈€人”由各窗口部門根據(jù)2015年讀者借閱量進(jìn)行推薦?；顒蝇F(xiàn)場圖書館館長薛禮、副館長張明芳為“最美書香家庭”、“最美書香個人”頒發(fā)證書，并贈送精美圖書。

簡陽市圖書館以“讓學(xué)習(xí)成為習(xí)慣，讓讀書成為樂趣”為主題舉辦本次活動，通過“大手牽小手”家庭讀書活動形式，營造和諧、溫馨的家庭氛圍，讓更多的市民參與到讀書活動中來，讓更多的讀者走進(jìn)圖書館，培養(yǎng)廣大讀者崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習(xí)慣。

二、國外圖書館

1美國家庭閱讀教育遵循的兩個原則-快樂和生活

在美國，家長們對孩子進(jìn)行閱讀教育時，首先遵循的原則就是讓書籍融入孩子的生活，以此來影響他們的閱讀習(xí)慣。比如，在飯桌旁、茶幾、床頭邊、汽車?yán)??隨處都能見到書的影子，空閑的時候，家長就隨手拿一本和孩子一起閱讀；外出郊游時，家長一定不會忘記帶上一本孩子喜歡的書，讓他在美好的大自然中愜意地閱讀；吃飯前和睡覺前為孩子閱讀兩個小故事也被美國家長認(rèn)為是培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣的好方法，會讓孩子覺得讀書就和吃飯、睡覺一樣重要，因此在美國的餐廳里，常能看到正在給孩子讀故事的家長。2 德國家庭閱讀 2.1德國促進(jìn)閱讀基金會

成立于1988年的德國促進(jìn)閱讀基金會以傳播閱讀為已任，其工作人員幾乎全年都在圖書館、學(xué)校以及其他機構(gòu)舉辦講座，向年輕的父母、老師和志愿者講授給孩子們讀書、講故事的知識和技巧。此舉對全社會重視兒童閱讀推廣起到了一定的推動作用。利用名人效應(yīng)，分享、傳授專業(yè)閱讀知識、技巧，的確很有必要。圖書館作為公益性單位，理應(yīng)借助這個平臺，積極聯(lián)系邀請家長、兒童所喜聞樂見的作家、特級老師、教育專家等，以各種形式宣講、普及正確的閱讀理念、閱讀技巧等，加強推廣的權(quán)威性和深度。據(jù)德國閱讀促進(jìn)基金會理事長海因里?！た死妆仁┱f，德國現(xiàn)在有三分之二的家庭不再給10歲以下的孩子講故事了。而孩子在不具備相應(yīng)閱讀理解能力的情況下，閱讀率會很低，資源也會大量浪費。隨著社會節(jié)奏的不斷加快，成年人工作時間的不斷延長，這種趨勢還將持續(xù)下去?；诖?，德國促進(jìn)閱讀基金會十分重視鼓勵和培養(yǎng)朗讀志愿者，他們聯(lián)同德國《時代》周報成立了朗讀俱樂部，目標(biāo)是希望創(chuàng)建一個朗讀志愿者的網(wǎng)絡(luò)群，通過這些志愿者把朗讀的力量延續(xù)下去，給孩子們做出表率、帶來快樂和知識，以促進(jìn)兒童閱讀發(fā)展。2.2德國“閱讀起跑線”

德國的“閱讀起跑線”工程是由聯(lián)邦德國教育與研究部和德國促進(jìn)閱讀基金會聯(lián)合發(fā)起的，主要參與機構(gòu)有地區(qū)州政府機構(gòu)、兒童醫(yī)院、圖書館、學(xué)校、出版商和熱心公益的社會力量。它是德國早期閱讀推廣領(lǐng)域內(nèi)規(guī)模最大的自發(fā)性活動，旨在為所有的兒童提供均等的教育機會。活動是2007年先從漢堡發(fā)起的，然后向各州進(jìn)行推廣，最后整合汲取成功經(jīng)驗再在全國范圍內(nèi)實施開來。據(jù)2011年的計劃顯示，在未來3年中，將有40萬個閱讀大禮包被派發(fā)給一歲左右的兒童和其父母，全國超過50%的孩子會從中的得到惠利。德國“閱讀起德跑線”的特色在于其提供了三個年齡段的閱讀大禮包：第一個閱讀大禮包會在孩子10個月到12個月時，父母帶其去醫(yī)院做常規(guī)體檢時，由醫(yī)院派發(fā)；第二個大禮包會在孩子三歲左右時，父母帶其去圖書館時，由圖書館派發(fā)；第三個大禮包會在孩子進(jìn)入小學(xué)一年級不久后，由學(xué)校派發(fā)。每個年齡段的大禮包都是依據(jù)孩子當(dāng)時的特性和需求而制定的，不僅有給孩子玩的書、讀的書，還有給父母有關(guān)撫養(yǎng)孩子及指導(dǎo)孩子閱讀的書。2.3閱讀測量尺

閱讀測量尺由德國布里隆市圖書館館長烏特·哈赫曼女士根據(jù)教育認(rèn)知理論親自設(shè)計，自使用以來受到全國的廣泛好評，甚至成為了一項國際性標(biāo)準(zhǔn)，在很多國家普及開來。閱讀測量尺分為赤橙黃綠青藍(lán)紫以及粉紅、桃紅、橘紅10段分別對應(yīng)0到10歲的孩子。每個色段都會根據(jù)該階段內(nèi)孩子的心理狀況和發(fā)展特性提供相應(yīng)的閱讀玩具、閱讀書籍和育兒知識閱讀測量尺通常會隨著送給新生兒的閱讀大禮包一起派發(fā)給各個家庭，所以普及率十分高。在家中、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館或者其他很多公共場所都可以看到，父母只要用閱讀測量尺給孩子量一下身高，就知道該時期孩子應(yīng)該讀哪些書了。俄羅斯家庭閱讀

俄羅斯家庭閱讀十分普及，這不僅得益于家庭藏書，也得益于 圖書館制定的閱讀大綱。新烏拉爾 國家青少年中心圖書館 的工作人 員 調(diào)查 認(rèn)為，大多數(shù)家庭都希望按照大綱來 閱讀，但家長普遍 缺 乏 指 導(dǎo) 知 識，而 圖 書 館 有 責(zé) 任 承 擔(dān) 這 一 重任。為了 傳承文化精 品，促 進(jìn)家庭 閱讀 的發(fā) 展，俄羅斯各級各類圖書館都有專人編寫適合各年齡層的 閱讀大 綱。為各年 齡層、各 類 家庭 提供所 需信息。有 0 歲 一6 歲 的親子 閱讀大綱，也 有為 7 歲 一18歲 青 少 年制 定 的讀 書 計 劃。在 俄 克里 米亞 國立兒童 圖書館編 制 的推 薦 書 目 中，根 據(jù) 1 年級 一4 年級、5 年級 一6 年級、7 年級 一9 年 級 3個年齡段少兒 的閱讀能力，由淺人深，既重視故事性又重視科學(xué)啟 蒙 ；既有 動 物童話 又有 世界 和俄羅斯本 土的兒 童文學(xué)精品 俄 羅斯偉大詩人普希 金的作 品在 3 個 年齡 段 的推薦 書 目 中都 被列 出，分別 為“普希金故事 選”、“普希 金詩 歌創(chuàng) 作 ”、“普希金小說《白夜 》”，從最 淺顯 的故 事 到具 有文學(xué)色彩的詩歌，再到寓義 深刻 的小 說獨 具 匠心。使書目不僅有 連續(xù)性，也使 俄羅斯優(yōu)秀的民族文化從小在孩子們 的心 中扎根。家 庭閱讀大綱還具有整體性，從制定 到實 施都 有一 整套 的措 施。充分調(diào)動館 員、家長 的積極 性，使 閱讀走人 家庭，走入家庭成 員 的心 中。經(jīng)過 實踐證明是有效 的。這還 引起 了 教育主 管部 門 的 重視，在 俄羅 斯青 少年中心 圖書館 開辦 了 教師 培訓(xùn) 班，進(jìn) 一步 推動 了家庭 閱讀 活動 的開展。

家是童年的窗 口，而圖書則是 打開 窗 口的鑰匙，閱讀一般是從聽讀開始 的，據(jù) 調(diào) 查有 一多 半是 靠哥 哥和 姐姐代讀，1／3 的家庭父母 承擔(dān)了 該項任務(wù)。圖書館 除了 為家長提 供咨 詢 和培訓(xùn) 外，還 想方 設(shè)法 為學(xué)前小讀 者和他們 的家長 服務(wù)。烏德摩爾梯青少年圖書館從 1992 年 起就 為 3 歲 前小 讀者 設(shè)立 了專門的閱覽室，購 置了玩具和玩具 圖書，受到孩子們的歡迎。成立了各類學(xué)習(xí)小組，包括入學(xué) 準(zhǔn)備，培養(yǎng)好習(xí)慣 和各 種能力等。還根據(jù)孩 子的心理生理特點開辟 了借 閱通道，館員們用彩色書架裝 飾了兩個兒童借覽 區(qū)，書架 的上方做成屋頂造型，藍(lán)色的書架上擺放科普讀物，紅色和黃色書架分別擺放故事寓言和文 學(xué)藝 術(shù)類讀 物，使孩子們 在游戲中 找到所需讀物。節(jié)假 日閱讀。每當(dāng)節(jié)假日到來，俄羅斯 大大小小 的圖書館就 形成讀書 的高潮。根 據(jù)家庭成員生理、心理和智力發(fā)展情 況，舉 辦書展、講座、競賽、游戲 等活動，營造成人與孩子共 同閱讀 的 良好氛圍。例 如 ： 每 到 “三 八 國際 婦女 節(jié) ”，圖 書館 的“媽媽俱樂部”就舉辦“母女競賽 ”，主題 為“我們 為什么 不寂寞”、“生 活從 讀 書開 始”、“心在一起，家人就在一起”等 閱讀 活動內(nèi) 容，還互換角 色表演 節(jié)目，這不 僅增加 了母女之 間的感情，還從傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng)，陶冶 了情操。有 的 圖書 館 還邀請作家、藝術(shù)家同家庭 成員 一起 交 流 閱讀 體會。還放映動 畫片，其 中 許多 內(nèi) 容 都是 館員 從館 藏 書 刊中 選編 的，吸引了眾多孩子的眼 球。

第二篇：國內(nèi)外車展調(diào)研報

國內(nèi)外車展調(diào)研報告

德國法蘭克福車展

創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于1897年

舉辦的時間：每兩年舉辦一次，一般在9月中旬開展，為期兩周左右。一年為轎車展，一年為商用車展。

2011年9月13日－25日 媒體日：9月13-14日 公眾日：9月15－25日

地點：德國法蘭克福交易廣場

規(guī)模：世界規(guī)模最大的車展，23.5萬平方米

參展品牌：參展的商家主要來自歐洲、美國和日本，尤其以歐洲汽車商居多 汽車類型：轎車、跑車、商務(wù)車、特種車、改裝車、汽車零部件、老爺車

特點：博大

特色：地域色彩很強，參觀者消費心理成熟，汽車知識了解得很全面。新產(chǎn)品、新車，特別是低排放和新能源汽車。

門票：專業(yè)日：45歐(約397.5RMB)公眾日：13歐(約114.8 RMB)/工作日；15歐(約132.5 RMB)/周末 產(chǎn)值：

屆數(shù)：64屆

優(yōu)劣勢：·環(huán)保、節(jié)能氛圍濃

·德國制造商有主場之利

·零部件供應(yīng)商參展積極性不高

·法蘭克福車展對參展商設(shè)置了較高門檻，要求參展商必須具備以下條件：沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛；完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；要有新產(chǎn)品展出，且新品有一定科技含量；企業(yè)在市場上占有一定份額。

國際地位：德國是世界最早辦國際車展的地方，法蘭克福車展前身為柏林車展。是世界規(guī)模最大的車展，有“汽車奧運會”之稱。

美國底特律車展

創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于1907 年，1989 年更名為“北美國際汽車展” 舉辦的時間：一年一次，每年1月辦展

2011年1月10日－23日

媒體日：1月10-11日 專業(yè)日：1月12-13日

慈善日：1月14日 公眾日：1月15-23日

地點：美國的汽車之城—底特律 Cobo會議展覽中心 規(guī)模：8萬平方米左右，會議室、會談室近百個

參展品牌：北美的高端品牌、歐洲主流廠商的品牌 特點：妖嬈 最具假日風(fēng)格

特色：假日集會，吃喝玩樂，熱鬧非凡。北美車展每年總能出現(xiàn)四五十輛新車 門票：$75(專業(yè)日）（約478RMB）$12(公眾日）（約76.5RMB）

產(chǎn)值：年平均在4億美元以上

屆數(shù)：104屆

特色：妖嬈 北美車展每年總能出現(xiàn)四五十輛新車

優(yōu)劣勢：·正在面臨著紐約和洛杉磯兩個車展的競爭，不能說是最有影響力的展會。

·底特律車展是美洲市場來講很重要的展會，展會上只有美國自己的本土品牌，還有德國的品牌，還有日本的品牌，除此之外法國、意大利都沒有，中國也只有一個參展。

國際地位：美國創(chuàng)辦歷史最長的車展之一。

瑞士車展

創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于1924 年

舉辦的時間：每年3月份舉行，歐洲唯一每舉辦的大型車展。地點：日內(nèi)瓦

規(guī)模：7萬多平方米的室內(nèi)展館舉行

參展品牌：豪華品牌居多

特點：奢華 全球唯一一個在沒有汽車工業(yè)的國家舉行的國際性的車展

特色：汽車廠家最新、最前沿的產(chǎn)品，而且參展的車型也極為奢華，更重要的是車展很公平。展示豪華車及高性能改裝車和高科技、高配置的豪華車和代表流行趨勢的概念車。門票：成人：16CHF（約100RMB）

兒童：11 CHF（約57RMB）(6-16歲)團(tuán)隊：11 CHF（約64RMB）(20人以上)產(chǎn)值：

屆數(shù)：81屆

優(yōu)劣勢：·務(wù)實的車展，比如每輛展車都清晰標(biāo)記著二氧化碳的排放量

·瑞士一年不足100萬輛的銷量，隨著汽車廠家把新車首發(fā)放在中國，日內(nèi)瓦有沒落的趨勢。

國際地位：各大汽車商首次推出新產(chǎn)品的最主要的展出平臺，素有“國際汽車潮流風(fēng)向標(biāo)”之稱。

法國巴黎車展

創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于1898年

舉辦的時間：每兩年舉辦一屆，每年9月底至10月初舉行

媒體日：9月30-10月1日 公眾日：10月2-17日

地點：法國巴黎凡爾賽門展覽中心

規(guī)模：18萬平方米

參展品牌：開放的車展，只要是歐洲接受的車型，無論制造廠商規(guī)模大小 特點：優(yōu)雅 國際車展中商業(yè)味最濃的一個

特色：全球最頂尖的品牌、車型、技術(shù)。圍繞“新”字作文章，概念車云集。車展的內(nèi)容囊括了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈

門票：成人票:12歐元（約105.9RMB）

團(tuán)購票:6歐元（約53RMB）

10-18歲售票:10歐元（約88.2RMB）10歲以下兒童:免費

產(chǎn)值：直接收入約85億法郎，實現(xiàn)交易額1500億法郎 屆數(shù)： 屆 優(yōu)劣勢：·國際上參觀人數(shù)、從媒體轉(zhuǎn)播的效率來說，是最好的展會 ·巴黎車展的展出品牌中高低都有般大眾型的車更多是選擇去巴黎 國際地位：全球第一個國際性的車展，世界汽車的舞臺

日本東京車展

創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于1954年

舉辦的時間：每年10月底舉辦，單數(shù)年為轎車展，雙數(shù)年為商用車展。

地點：東京附近的千葉縣幕張展覽中心，是目前世界最新、條件最好的展示中心。規(guī)模：2.3萬平方米，是亞洲最大的國際車展，1999年的東京車展創(chuàng)下了參觀人數(shù)達(dá)140萬的世界紀(jì)錄

參展品牌：日本本土生產(chǎn)的各種小型汽車為主角，展品主要有整車及零部件

特點：細(xì)膩 特色：車型極多，本土小車型為主。同時各種各樣的汽車設(shè)備和技術(shù)也是展會的一大亮點。生產(chǎn)商以性別、年齡層次等來設(shè)計不同的車型，東京車展中的很多車在日本以外的市場都不賣，很大一個原因是它定位得太細(xì)，在國外找不到對應(yīng)的成規(guī)模的市場。

門票：成人：1300日元（約107RMB）

學(xué)生：600日元（約98.7RMB）

產(chǎn)值： 屆數(shù)：41 優(yōu)劣勢：與其他西方大型車展相比，日本車展更具有亞洲的東方風(fēng)韻。日本廠商的多款造型小巧精美、內(nèi)飾高檔的車。09東京車展展位面積2.3萬，展位面積不到08年廣州車展的1/4。唯一能值得自豪的指標(biāo)，只是它們中的大部分最終不會走出日本本土。

國際地位：東京車展是世界五大車展中歷史最短的，被譽為“亞洲汽車風(fēng)向標(biāo)“

北京國際汽車展覽會

創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于1990年

承辦方：卡爾斯-市場服務(wù)機構(gòu)

北京車展、北京汽車嘉年華指定運營服務(wù)商 連續(xù)三屆負(fù)責(zé)廣州車展公關(guān)/活動的運營及執(zhí)行 CARS市場服務(wù)機構(gòu)助力“全球汽車論壇”圓滿召開 2010全球汽車產(chǎn)業(yè)論壇官方服務(wù)商 舉辦的時間：逢雙年舉辦 兩年一屆4月中旬 地點：北京中國國際展覽中心

規(guī)模：8 個室內(nèi)展館和室外10萬多平米 參展品牌：國內(nèi)外各大品牌 特點：規(guī)模大

特色：北京車展是汽車企業(yè)技術(shù)和品牌的展示 門票：特種參觀票1080 元和 680元

專業(yè)參觀票100 元人民幣 / 張 普通參觀票50 元人民幣 / 張 產(chǎn)值：

屆數(shù)：11屆

優(yōu)劣勢：·眾多國際知名汽車公司將北京車展列為全球A級車展

·中外汽車業(yè)界展示品牌形象、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流的平臺

·國內(nèi)外新車首發(fā)、概念車、新能源汽車環(huán)保理念、齊聚北京。國際地位：國內(nèi)規(guī)模最大，在國際上有廣泛影響，中國汽車工業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)

上海

名稱：上海國際車展 承辦方：

·上海市國際展覽有限公司 第十四屆上海國際汽車工業(yè)展覽會

第十五屆上海國際紡織工業(yè)展覽會

第二十屆中國·上海國際婚紗攝影器材展覽會 第二十四屆中國國際表面處理展覽會

第十三屆中國（上海）國際攝影器材和數(shù)碼影像展覽會 ·德國慕尼黑國際博覽集團(tuán)/IMAG國際交易會及展覽會有限公司

國際自行車博覽會

光信息與通信技術(shù)主題館 創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于1985年

舉辦的時間：逢單數(shù)年舉辦 兩年一屆4月中旬 地點：上海新國際博覽中心

規(guī)模：23萬平方米展出的車輛將達(dá)1100輛 參展品牌：國內(nèi)外各大品牌

特點：技術(shù)先進(jìn) 自主開發(fā)品牌惹眼

特色：上海車展看重的是對市場促銷的作用 門票：專業(yè)日觀眾票:100元/張

公眾日當(dāng)日票:80元/張（周六日）50元/張（周一至周五）公眾日通票:80元/張 產(chǎn)值：

屆數(shù)：14屆 優(yōu)劣勢：·上海貿(mào)促會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國國際貿(mào)促會汽車行業(yè)分會確立了上海車展的地位和權(quán)威性。

·參展商高達(dá)1500家，上海車展室內(nèi)外展出面積總共17萬平方米，這同樣是上海車展舉辦24年來兩項新紀(jì)錄 ·首發(fā)車頻頻亮相、車模身價不菲

·自主品牌的集體奮進(jìn)

國際地位：中國最早的專業(yè)國際汽車展覽會，同時也是中國第一個被國際展覽聯(lián)盟

（UFI）認(rèn)可的汽車展。中國最權(quán)威、國際上最具影響力的汽車大展之一。中外汽車產(chǎn)業(yè)廣泛交流與合作的重要展示平臺和引導(dǎo)汽車消費、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

廣州

名稱：中國（廣州）國際汽車展覽會

承辦方：廣州展聯(lián)展覽服務(wù)有限公司（新成立）中國（廣州）國際汽車展覽會唯一指定機構(gòu)

創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于2003年

舉辦的時間：一年一次 每年11月開展

承辦單位：中國對外貿(mào)易廣州展覽公司、貿(mào)促會汽車行業(yè)分會、廣汽集團(tuán)，以及其他專業(yè)協(xié)會

地點：中國進(jìn)出口商品交易會琶洲展館 規(guī)模：展館總面積:18萬平方米

露天展區(qū)面積:2萬平方米

主館單位面積:1.1萬平方米

參展品牌：大眾、通用、奔馳、寶馬、日產(chǎn)、豐田、馬自達(dá)各種基本型乘用車、SUV、MPV、混合車型、改裝車型等 特點：參與人數(shù)多

特色：高品味、國際化、綜合性” 門票：媒體日門票價格:100元

專業(yè)觀眾日門票價格:票價100元/張 普通觀眾日門票價格:票價50元/ 產(chǎn)值： 屆數(shù)：8屆

優(yōu)劣勢：主場位于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的廣州，坐擁華南汽車制造及消費兩大中心。國內(nèi)最大最成熟的汽車消費市場

國際地位：國內(nèi)規(guī)模最大、國際品質(zhì)最高的綜合性專業(yè)汽車展覽會之一

深圳

名稱：深港澳國際車展

承辦方：深圳市聯(lián)合車展管理有限公司

·2010（第14屆）深圳-香港-澳門國際汽車博覽會 ·2010中國西部（蘭州）國際汽車博覽會 ·2009(第四屆)華南自駕游及戶外用品博覽會 ·2009香港工展會暨深圳知名品牌產(chǎn)品消費展 ·2009第五屆國際(深圳)汽車后市場產(chǎn)品展覽會 ·2009(第十三屆)深圳—香港—澳門國際汽車博覽會 ·2008年深圳國際汽車博覽會 創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于 年

舉辦的時間：一年一次 每年6月辦展 地點：深圳會展中心

規(guī)模：11萬平方米 汽車廠商近百家家,參展車型1000多輛,數(shù)十款新車、概念車紛紛亮相

參展品牌：

特色：新能源 小排量 優(yōu)惠讓利

門票： 50元 產(chǎn)值：

屆數(shù)： 15屆（本屆深港澳車展雖然稱作第15屆，但實際上是深圳三個車展合而為一后的第四屆，也是正式更名為深港澳車展后的第三屆。）

特點：深圳地方車展則是展示和銷售并舉 優(yōu)劣勢：

·深港澳車展得到了由深圳市人民政府、中國機械工業(yè)集團(tuán)有限公司、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局的支持，官方色彩很濃

·主辦方：深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會、深圳市汽車經(jīng)銷商商會、中國汽車工業(yè)國際合作總公司、深圳市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 ·占有深圳就占有華南市場

國際地位：華南地區(qū)最具規(guī)模和影響力的國際車展

深港澳車市三座風(fēng)向標(biāo)

成都

名稱：成都國際汽車展覽會 承辦方：

·德國漢諾威展覽公司

漢諾威工業(yè)博覽會、漢諾威信息技術(shù)博覽會即CeBIT； 兩年一屆的國際商用汽車展覽會(雙數(shù)年)國際林業(yè)木工展覽會(單數(shù)年)四年一屆的國際機床展覽會。中國國際物流技術(shù)與運輸系統(tǒng)展、中國國際動力傳動與控制系統(tǒng)展及中國國際環(huán)境保護(hù)技術(shù)與裝備展覽會

上海國際汽車展也將拉開帷幕。創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于 年

舉辦的時間：一年一次 9月辦展 地點：成都世紀(jì)城新國際會展中心 規(guī)模：11000平米

參展品牌：進(jìn)口和國產(chǎn)品牌800余輛

特色：車展的外場，就盡皆為二手車所占據(jù) 門票：媒體日 100元

專業(yè)觀眾日50元

普通觀眾日30元(1.2米以下，含1.2米免票)產(chǎn)值： 屆數(shù)：14 特點：日益壯大 優(yōu)劣勢：·漢諾威米蘭展覽(上海)有限公司參與承辦五年來，為成都車展注入了大量國際化的元素、理念和模式。

·同時眾多知名廠商的大力投入，全方位的媒體報道，高質(zhì)量的現(xiàn)場配套服務(wù)進(jìn)一步提升了成都車展在全國的影響力和知名度，也標(biāo)志著成都車展向國內(nèi)A級車展邁出了更堅實的步伐。

國際地位：中國最具影響力的四大車展之一，中國西部最具規(guī)模和影響力的汽車產(chǎn)業(yè)與消費專業(yè)展示交流平臺。

青島

名稱：青島國際汽車工業(yè)展覽會 創(chuàng)辦時間：創(chuàng)辦于2002年

承辦方：青島嘉路博國際會展有限公司

青島國際車展、青島春季房展、中國威海人居節(jié)車展、中國青島國際體育用品博覽會、中國青島國際高爾夫用品博覽會、青島國際健康產(chǎn)業(yè)展覽會等，青島國際車展榮登中國第五大地位，青島春季房展也榮膺齊魯頂級地產(chǎn)博覽會 舉辦的時間：一年一次

地點：青島國際會展中心

規(guī)模：室內(nèi)面積5萬平方米，包括全部6個室內(nèi)展館、2個序廳以及所有室外場地5萬平方米，總規(guī)模超過10萬平方米 參展品牌：

特色：時尚、環(huán)保與公平競爭 門票： 產(chǎn)值：

屆數(shù)：10屆

優(yōu)劣勢：● 緊跟時代節(jié)奏，倡導(dǎo)和諧與可持續(xù)發(fā)展，青島國際車展成為中國第一綠色主題展。

● 依托優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，青島國際車展成為時尚新車發(fā)布的試驗田?！?巨大的消費市場與公平公正的競爭環(huán)境，青島國際車展成為北方最具活力的車展?！?國際化大都會的城市魅力與時尚的消費理念，成就豪華車品牌營銷的藍(lán)海。

● 全國媒體廣泛關(guān)注，成就廠商公關(guān)營銷最佳平臺。

國際地位：長江以北最大的國際汽車盛會，連續(xù)5年榮膺優(yōu)秀品牌展會，是中國5大國際車展之一，是北方最時尚與活力的國際車展，也是中國第一綠色主題展。

第三篇：國內(nèi)外工業(yè)節(jié)能政策調(diào)研分析

國內(nèi)外工業(yè)節(jié)能政策調(diào)研分析

一、國外工業(yè)節(jié)能政策調(diào)研分析

(一)、世界各國工業(yè)節(jié)能的管理政策與措施

回顧近30年的世界節(jié)能歷史，各國對節(jié)能重要性的認(rèn)識和節(jié)能工作的發(fā)展，大致可分為兩個階段：

第一階段，從1973年第一次石油危機至80年代末。世界范圍的節(jié)能運動，緣于石油危機引發(fā)的能源安全意識，主要目標(biāo)是通過能源的節(jié)約和高效利用，實現(xiàn)能源的長期穩(wěn)定供應(yīng)，確保各國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要?？梢哉f，這一階段的節(jié)能主要是“安全推動”。

第二階段，從20世紀(jì)90年代初(以1992年世界環(huán)發(fā)大會為標(biāo)志)至今。世界范圍節(jié)能運動的再次高漲，緣于全球氣候變暖引發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，主要目標(biāo)是通過能源的節(jié)約和高效利用，減少溫室氣體及污染物排放，確保全球經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，這一階段的節(jié)能主要是“環(huán)保推動”。

工業(yè)節(jié)能是節(jié)能工作的一個重要方面，雖然發(fā)達(dá)國家的工業(yè)用能已不是主要的能源消費部門，但節(jié)能和環(huán)保的管理政策仍然還是緊緊圍繞工業(yè)企業(yè)，工業(yè)過程和工業(yè)產(chǎn)品來展開的。多數(shù)發(fā)展中國家正處于工業(yè)化過程當(dāng)中，工業(yè)節(jié)能則是節(jié)能工作的重中之重，顯得尤為重要。

我們通過收集國外一些發(fā)達(dá)國家，比如日本，澳大利亞，美國，加拿大，法國，英國等在工業(yè)節(jié)能政策與措施，進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，雖然各國政策都有其鮮明的特點，但也不難發(fā)現(xiàn)一些共性的東西和主流發(fā)展趨勢，主要是如下幾個方面：

1、建立健全與工業(yè)節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)

依法節(jié)能是目前國際通行的慣例。一些能源消費大國和能源短缺的發(fā)達(dá)國家非常注重節(jié)能的立法工作，目的在于保障國家能源供應(yīng)安全，促進(jìn)能源效率的提高。日本于1979年頒布《合理用能法》;1993年制定《合理用能及再生資源利用法》;1998年重又修訂《合理用能法》。美國于1975年頒布《能源政策和節(jié)約法》，1978年頒布《國家節(jié)能政策法(NECPA)》，1992年制定《國家能源政策法》(EPACT)。國外節(jié)能的法律法規(guī)一般涵蓋了節(jié)能的各個領(lǐng)域，工業(yè)節(jié)能只是其中的一部分，具體內(nèi)容包括規(guī)定一定規(guī)模的企業(yè)必須進(jìn)行能源審計，向政府提交能源計劃，開展節(jié)能監(jiān)督檢測，耗能設(shè)備執(zhí)行嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)等。

2、制定合理的激勵工業(yè)節(jié)能的財政稅收獎罰的經(jīng)濟(jì)政策

國外促進(jìn)工業(yè)節(jié)能的稅收和財政經(jīng)濟(jì)政策主要有兩類，一類是稅費政策，目的是增加能源利用的成本。政策措施包括：能源或與能源有關(guān)的CO2稅、污染罰款、公共效益收費等。目前開征能源及CO2排放稅的國家有捷克、丹麥、芬蘭、法國、的國、意大利、荷蘭、挪威、瑞典、瑞士和英國等。稅收一般用做引導(dǎo)節(jié)能和提高工業(yè)企業(yè)能效水平的工具;另一類是財政政策，目的是降低提高能效的成本。政策措施包括：贈款和補貼、補貼審計、貸款(包括公共貸款和創(chuàng)新基金)、特殊技術(shù)的稅費減免等。如美國目前采取的財政激勵政策有現(xiàn)金補貼、稅收減免和低息貸款等。

3、加強重點耗能工業(yè)企業(yè)的能源管理和監(jiān)督

國外有關(guān)工業(yè)節(jié)能方面的政策大多瞄準(zhǔn)用能大戶或高耗能行業(yè)。1998，日本修改后的《節(jié)能法》，對重點用能企業(yè)的責(zé)任做出了嚴(yán)格的規(guī)定：年消耗燃料300萬升標(biāo)油或1200萬千瓦時以上電力的為一類重點用能單位;年消耗150萬升標(biāo)油或600萬千瓦時以上電力的為二類重點用能單位。要求重點用能企業(yè)必須配備專職能源管理士，每年向通產(chǎn)省及相關(guān)部門報告能耗狀況。如不能按期完成節(jié)能目標(biāo)，又提不出合理的改進(jìn)計劃，主管部門有權(quán)向社會公布，責(zé)令其限期整改，并處以一定的罰金。通產(chǎn)省(經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省)直接管理這4000多家一類和6000多家二類重點用能企業(yè)的節(jié)能情況。在法國，年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)油以上的1500個用能單位被列為重點用能企業(yè)，要求企業(yè)向政府做出“自愿”節(jié)能保證，并通過中介組織向其推廣節(jié)能措施。

4、廣泛開展工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保的自愿協(xié)議活動

自愿協(xié)議是指工業(yè)界整體或單個企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上為提高能效與政府簽訂的一種協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容一般包括兩個方面：單個企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟承諾在一定時間內(nèi)達(dá)到某一能效目標(biāo)，政府給予承諾方以某種形式的激勵。1992年聯(lián)合國通過氣候變化框架公約以后，減少溫室氣體排放和提高能源效率的自愿協(xié)議迅速為發(fā)達(dá)國家所采納。很多高能耗企業(yè)將自愿協(xié)議視為提升企業(yè)自身形象與競爭力的重要途徑，政府也把自愿協(xié)議作為推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作、提高管理效率的有效措施。到2000年，歐盟國家已有300多個這樣的自愿協(xié)議，日本有30000個企業(yè)/行業(yè)與地方政府簽訂了防止污染的協(xié)議，美國也有40個行業(yè)/企業(yè)與州政府簽訂了自愿協(xié)議。

5、開展工業(yè)行業(yè)的能源效率基準(zhǔn)分析與比對活動

工業(yè)行業(yè)基準(zhǔn)分析與比對是指工業(yè)企業(yè)把自己的主要能耗指標(biāo)與行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的某一參考指標(biāo)進(jìn)行比較和分析，對比的參考指標(biāo)可以是同行業(yè)企業(yè)的最佳指標(biāo)，也可以是行業(yè)內(nèi)的一個平均指標(biāo)。通過全行業(yè)比較，每個企業(yè)可以知道自己的能耗指標(biāo)處于行業(yè)內(nèi)的什么位置，了解如何進(jìn)行改進(jìn)，改進(jìn)的潛力有多少等。行業(yè)內(nèi)基準(zhǔn)分析與比對節(jié)能活動，在英國和挪威等歐洲國家開展已有近16年歷史，近幾年工業(yè)企業(yè)內(nèi)部自身基準(zhǔn)比對活動慢慢形成。運用行業(yè)內(nèi)大基準(zhǔn)比對，能夠激勵企業(yè)采取積極行動，提高節(jié)能增效，能夠使政府對該行業(yè)大能效狀況有更清楚的把握，還能夠把它作為行業(yè)能效水平評估的工具跟蹤了解行業(yè)能效發(fā)展的狀況;運用企業(yè)內(nèi)的基礎(chǔ)比對，能夠讓企業(yè)自身形成一套能效改進(jìn)的方法，通過企業(yè)對自身能耗數(shù)據(jù)的詳盡分析，改進(jìn)工藝控制和能源管理，能大大促進(jìn)企業(yè)能效水平的提高。實踐經(jīng)驗證明：行業(yè)內(nèi)和企業(yè)內(nèi)基準(zhǔn)比對兩者相結(jié)合對幫助工業(yè)企業(yè)識別節(jié)能機會，對促進(jìn)工業(yè)企業(yè)有很大的作用。

6、建立工業(yè)耗能設(shè)備和產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度

由于工業(yè)過程的差異性，國外對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的單位產(chǎn)品能耗大多沒有給出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限定，但對企業(yè)用能設(shè)備和生產(chǎn)制造的終端用能產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。日本機電設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識的制定采取的是“領(lǐng)先產(chǎn)品”能效基準(zhǔn)制度，即對汽車和電器產(chǎn)品(包括家用電器、辦公自動化設(shè)備等)制定不低于市場上最優(yōu)秀商品水平的能效標(biāo)準(zhǔn)，并明確實施的目標(biāo)，1999年已開始對各種電器設(shè)備實行強制性能效標(biāo)識制度，以利于消費者進(jìn)行比較。1980年，美國開始實施強制性能效標(biāo)識制度，1992年開始實施“能源之星”自愿性節(jié)能認(rèn)證。美國的采購法以及多個總統(tǒng)令都規(guī)定政府部門必須采購“能源之星”產(chǎn)品，因此“能源之星”的采購間接地成為一項強制性行為，也是國外產(chǎn)品進(jìn)入美國主流市場的“技術(shù)壁壘”。

7、加強節(jié)能宣傳和信息咨詢服務(wù)。

國外的節(jié)能信息傳播和咨詢服務(wù)往往由政府提供經(jīng)費資助，中介機構(gòu)組織實施，屬非營利性質(zhì)。比如在日本，為了切實加強對指定工廠的管理，幫助企業(yè)采取措施，節(jié)能降耗，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省十分重視對指定工廠的節(jié)能診斷，并設(shè)立專項資金，委托日本節(jié)能中心負(fù)責(zé)具體實施。通過節(jié)能咨詢專家對企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行詳細(xì)的能源審核，提出改進(jìn)的具體建議、預(yù)期效益和優(yōu)先次序。同時，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省定期發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品目錄，政府設(shè)立節(jié)能月、節(jié)能日，舉辦能源效率展覽和各種大型活動，開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)評優(yōu)和獎勵活動。法國對節(jié)能信息的服務(wù)和宣傳也具有相當(dāng)規(guī)模，在全國共建立了100個信息宣傳點，通過電視公益廣告、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立公用咨詢電話等，廣泛宣傳節(jié)能知識，每年用于節(jié)能宣傳的財政預(yù)算就達(dá)9000萬法郎。

8、開展廣泛的國際碳排放貿(mào)易活動

《京都議定書》生效后，發(fā)達(dá)國家為實現(xiàn)減排承諾，在挖掘國內(nèi)節(jié)能潛力的同時，積極開展多國或區(qū)域性的國際合作。京都議定書允許溫室氣體減排貿(mào)易可以采取幾種機制來完成，但所有的機制都基于基準(zhǔn)線和減排量的概念，其中減排量是可以進(jìn)行貿(mào)易的。聯(lián)合履約機制允許附件一國家、大的發(fā)達(dá)國家從其他附件一國家獲得減排額度，而減排項目即可以是減少排放的項目也可以是碳沉降的項目。清潔發(fā)展機制允許附件一國家在非附件一國家投資減排項目或碳沉降項目以獲得減排額度。國際減排貿(mào)易條例還允許附件一國家之間進(jìn)行貿(mào)易以實現(xiàn)減排目標(biāo)。

當(dāng)前，國際間有關(guān)二氧化碳排放貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合作非常活躍，工業(yè)節(jié)能項目首當(dāng)其中。2005年1月，作為最大的多國、多行業(yè)的全球溫室氣體排放貿(mào)易計劃，歐盟溫室氣體排放貿(mào)易計劃(EUETS)開始運作，這是世界上第一個國際間的二氧化碳排放貿(mào)易系統(tǒng)，覆蓋了12000多個用能裝置，貿(mào)易量接近歐洲一半的二氧化碳排放量。歐盟ETS計劃包含了所有的電廠、石油冶煉廠、鋼鐵廠、焦炭廠、水泥廠、玻璃和陶瓷廠以及所有20MW以上的用能裝置。

二、我國工業(yè)節(jié)能管理及政策體系演變過程

(一)、我國工業(yè)節(jié)能管理與政策體系發(fā)展回顧

新中國成立前30年，由于國家的物資供應(yīng)極其匱乏，包括工業(yè)生產(chǎn)用能在內(nèi)的各類物質(zhì)，國家采取的是配給制方式予以管理和消費控制。

改革開放后，我國人口增長迅速，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，國內(nèi)能源需求急劇增長，供需矛盾日漸突出。在20世紀(jì)80年代的大部分時間里，全國能源供應(yīng)長期、持續(xù)緊張，特別是石油、電力供應(yīng)短缺，許多企業(yè)被迫“停三開四”。能源供應(yīng)短缺成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。而當(dāng)時作為我國工業(yè)部門的主體的國有企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，用能設(shè)備和設(shè)施陳舊，能源利用效率低下，節(jié)能潛力巨大。因此，工業(yè)節(jié)能成為政府節(jié)能管理的工作重心，中央政府制定和實施了以下主要節(jié)能管理手段和措施：

.制定了能源“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針。

.節(jié)約能源正式列入國民經(jīng)濟(jì)計劃。

.實施能源定量供應(yīng)、企業(yè)能源定額管理制度。

.國務(wù)院發(fā)布壓縮燒油、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤等五個“節(jié)能”指令。

.加強企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)工作，建立能源三級管理網(wǎng)，實施能耗考核制度。

.建立節(jié)能服務(wù)中心。

.加大節(jié)能資金投入，制定實施節(jié)能優(yōu)惠政策。

.開展節(jié)能宣傳教育，每年開展一次全國性“節(jié)能月”活動。

上世紀(jì)80年代后期和90年代初，全國能源生產(chǎn)能力有了較大提高，能源供應(yīng)短缺狀況有所緩解，煤炭供應(yīng)開始出現(xiàn)供大于求的局面，但電力和油品仍然比較緊張。而我國工業(yè)部門絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平較低，能源管理水平也較差，能源效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際先進(jìn)水平?；谶@種情況，這一時期政府節(jié)能管理的工作重點是：促進(jìn)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理，進(jìn)一步緩解國內(nèi)能源供應(yīng)緊缺，保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，政府制定和實施了以下主要節(jié)能管理手段和措施：

.1986年，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)約能源管理暫行條例》。

.組織制定了主要的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，全面規(guī)范節(jié)能工作。

.制定和實施節(jié)能優(yōu)惠政策：如對節(jié)能貸款給予低利率優(yōu)惠，對節(jié)能效益實行“稅前還貸”;對節(jié)能產(chǎn)品減免產(chǎn)品稅和增值稅3年;引進(jìn)節(jié)能設(shè)備和技術(shù)減免關(guān)稅等。

.繼續(xù)對國有企業(yè)節(jié)能措施投入節(jié)能基建和技改資金。

.國有企業(yè)實行節(jié)能獎：獎金計入成本。

.開展國有企業(yè)節(jié)能管理升級活動,進(jìn)入等級予以獎勵。

.安排節(jié)能示范工程。

.推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。

.開展國際交流合作：與歐共體和日本合作共同組織能源培訓(xùn);與世界銀行合作進(jìn)行《溫室氣體排放控制戰(zhàn)略研究》，開始利用亞洲開發(fā)銀行節(jié)能貸款等。

上世紀(jì)90年代中期，國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，政府對工業(yè)企業(yè)的控制趨于放松。國內(nèi)能源供需關(guān)系開始出現(xiàn)明顯變化，除石油外，煤、電都呈現(xiàn)供大于求的局面。能源消費和以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題開始突顯，引起全社會的關(guān)注和重視。在這種背景下，政府對節(jié)能管理有所調(diào)整，重點是探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)能管理方法，以節(jié)能促環(huán)保。相應(yīng)地，管理手段和措施也進(jìn)行了重大調(diào)整，取消了計劃經(jīng)濟(jì)體制時期建立的一些節(jié)能管理手段和措施。從1994年起，國家稅收、金融體制改革，80年代以來計劃經(jīng)濟(jì)體制時期國家在節(jié)能方面建立的財政、稅收、金融優(yōu)惠政策全部取消;企業(yè)節(jié)能專項獎取消，節(jié)能獎納入企業(yè)綜合獎。

同時，政府節(jié)能管理職能部門探索和建立了若干新的節(jié)能管理手段和措施。積極組織起草《中華人民共和國節(jié)約能源法》(草案)，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的節(jié)能機制，開展能源服務(wù)公司(ESCO)試點，進(jìn)行需求側(cè)管理/綜合資源規(guī)劃(DSM/IRP)試點等。

20世紀(jì)90年代后期以來，我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢出現(xiàn)新的變化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序初步確立，市場開始發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用;買方市場格局基本形成，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強，競爭戰(zhàn)略成為國

家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營策略的主要內(nèi)容;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，政府不再對國有企業(yè)進(jìn)行直接控制。這一時期，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)初步完善，全國能源市場基本形成，石油等能源價格基本上與國際接軌，供需關(guān)系總體上呈現(xiàn)供大于求的局面，煤炭和電力生產(chǎn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變觀念，由“賣方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場”，通過提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量來吸引用戶。石油進(jìn)口逐年加大，能源結(jié)構(gòu)性矛盾突顯，能源安全問題引起政府重視。能源消費企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，“節(jié)能降耗”成為其自發(fā)要求，尤其生產(chǎn)能源費用占產(chǎn)品成本20%以上的企業(yè)，如鋼鐵、化工企業(yè)等，都十分重視節(jié)能工作。

由于能源生產(chǎn)和消費引起的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，已經(jīng)引起全社會的密切關(guān)注和政府的高度重視;國家認(rèn)真貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)能作為環(huán)保的重要措施，與環(huán)保的結(jié)合更為密切。

基于上述背景，這一時期節(jié)能工作主要是加強節(jié)能法規(guī)建設(shè)和節(jié)能管理，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)能源消費行為，促進(jìn)能源利用效率的提高，從節(jié)能的角度提升國民經(jīng)濟(jì)競爭力，有效緩解國內(nèi)能源環(huán)境壓力，為國家能源安全提供重要保障，保障經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。為此，政府建立和實施了以下主要節(jié)能管理手段和措施：

.1997年11月，全國人大常委會通過《中華人民共和國節(jié)約能源法》。1998年1月1日施行，節(jié)能工作開始步入法制化軌道。

.加大對重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能的支持。

.組織節(jié)能科研項目：科技部將節(jié)能項目納入“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動”。

.加強節(jié)能信息傳播。

20世紀(jì)90年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，我國節(jié)能工作的管理模式出現(xiàn)重大變化。一是以《節(jié)能法》實施為標(biāo)志，節(jié)能工作的管理步入法治化軌道。二是改變了政府對企業(yè)節(jié)能的直接管理和財政補貼的做法，通過政策引導(dǎo)，運用價格機制和市場手段引導(dǎo)用戶節(jié)能。三是有組織有系統(tǒng)地研究節(jié)能中面廣量大的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)節(jié)能;四是加強節(jié)能信息的國際交流，資助節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)和社會提供節(jié)能的信息服務(wù)。五是進(jìn)行能源服務(wù)公司、需求側(cè)管理等市場手段推進(jìn)企業(yè)節(jié)能。

(二)、當(dāng)前形勢下我國工業(yè)節(jié)能管理政策與措施

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求日趨旺盛，能源約束矛盾十分突出。能源消費所引起的一系列社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、國際問題引發(fā)了全社會對節(jié)能工作的重新認(rèn)識，政府進(jìn)一步加大了節(jié)能工作的力度，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃中確定了節(jié)能的約束性指標(biāo)后，因此全國上下節(jié)能形勢高漲，節(jié)能不再只是一個口號，而是要成為一項具體的行動。在工業(yè)節(jié)能方面，國家采取的政策與措施包括：.提出了重點工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域，和重點節(jié)能工程，并提出了具體的節(jié)能技術(shù)，措施和目標(biāo)。

.加強重點用能單位節(jié)能管理，落實《重點用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》加強對年耗能一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點耗能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。重點耗能企業(yè)應(yīng)有專門的節(jié)能管理機構(gòu)，配備專職節(jié)能管理人員，完善能源計量和統(tǒng)計工作。組織對重點耗能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查和主要耗能設(shè)備，工藝系統(tǒng)進(jìn)行檢測。

.開展千家工業(yè)企業(yè)節(jié)能活動，要求全國千家重點用能企業(yè)設(shè)定節(jié)能目標(biāo)。

.組織重點耗能企業(yè)開展與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的對標(biāo)活動，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階、.制定和實施強化節(jié)能的激勵政策，下發(fā)了《節(jié)能設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》，對生產(chǎn)或使用《目錄》所列節(jié)能產(chǎn)品實施鼓勵政策;將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄，國家對一些重大節(jié)能工程項目和重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范項目給予投資和資金補助或貸款貼息支持。

.加大了依法節(jié)能的管理力度，建立和完善節(jié)能監(jiān)督機制。組織對鋼鐵、有色、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)用能情況、節(jié)能管理情況的監(jiān)督檢查，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度;對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告增列節(jié)能篇(章)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

.加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)，示范推廣，組織對關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)科研開發(fā)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

.加大對企業(yè)節(jié)能的投入，在政府加大對高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點行業(yè)節(jié)能示范工程投入的同時，鼓勵企業(yè)通過市場直接融資加大節(jié)能減耗技術(shù)改造。

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第四篇：平安家庭創(chuàng)建調(diào)研

綏芬河市“平安家庭”創(chuàng)建工作調(diào)研

家庭是婦聯(lián)組織傳統(tǒng)的工作領(lǐng)域，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是婦聯(lián)組織在新形勢下參與平安建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效形式。幾年來，綏芬河市婦聯(lián)以創(chuàng)建“平安綏芬河”、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以“平安家庭”創(chuàng)建活動為載體，有效整合社會資源，大力宣傳，扎實推進(jìn)，以家庭的平安促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。

一、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動基本情況

綏芬河“平安家庭”創(chuàng)建活動自2006年開展以來，全市各級婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女組織聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭的特點和優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)，密切配合，把 “平安家庭”創(chuàng)建作為婦聯(lián)參與“平安綏芬河”建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的切入點，以廣大家庭為參與主體，利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線、多種媒體等，宣傳普及法律知識，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)動婦女和家庭參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動中來，開展了系列獨具特色、內(nèi)容豐富的“平安家庭”創(chuàng)建活動,強化了群眾的平安意識，調(diào)動了廣大家庭參與平安建設(shè)的積極性和主動性，促進(jìn)了社會平安和諧。目前，全市各社區(qū)（村）婦女組織全部建立了平安家園、姐妹港灣、婦女之家。全市家庭總戶數(shù)33470 戶，評選平安和諧家庭27887 戶，占總數(shù)的83 %。

二、“平安家庭”創(chuàng)建工作主要做法和成效

（一）健全機制，強化措施，形成創(chuàng)建活動社會合力 “平安家庭”創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，工作面廣，聯(lián)合各部門參與、優(yōu)化資源、合力推進(jìn)是創(chuàng)建“平安家庭”的著力點。為此，市婦聯(lián)與市綜治辦等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“平安家庭”創(chuàng)建活動的意見》，成立了“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動的開展。綜治辦將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入婦聯(lián)綜治工作考核內(nèi)容；市婦聯(lián)下發(fā)了活動方案，對我市“平安家庭”創(chuàng)建活動進(jìn)行了安排和部署，將5月定為“平安家庭”宣傳月，下發(fā)了《綏芬河市開展“平安家庭”宣傳月活動的通知》。公安機關(guān)發(fā)揮“110”家庭暴力報警中心和投訴站的作用，預(yù)防和制止家庭暴力；司法部門加強法制宣傳工作，積極開展法律服務(wù)和法律援助，化解家庭矛盾糾紛，認(rèn)真作好刑釋解教人員的安置幫教工作。全市形成了綜治辦、市婦聯(lián)牽頭協(xié)調(diào)，成員單位密切配合的工作機制。

（二）廣泛宣傳，協(xié)調(diào)推進(jìn)，營造創(chuàng)建活動良好環(huán)境 市婦聯(lián)堅持把宣傳教育貫穿于“平安家庭”創(chuàng)建活動全過程，廣泛宣傳，協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過開展“五進(jìn)”家庭活動，積極營造了“五個環(huán)境”，推動了“平安家庭”創(chuàng)建活動的深入開展。

一是開展普法宣傳進(jìn)家庭活動。市婦聯(lián)緊緊抓住“科普之冬”、“三八”維權(quán)周、法制宣傳日等有利契機，充分利用新聞媒體和多種宣傳形式，在城鄉(xiāng)家庭中廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《黑龍江省預(yù)防和制止家庭暴力的決定》等保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)，提高家庭成員 的法律意識和婦女的維權(quán)能力，營造尊重婦女愛護(hù)兒童的良好環(huán)境。邀請司法局律師和法律工作者深入社區(qū)和農(nóng)村，開展蒲公英法律宣講活動，對婦女進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，發(fā)放各類普法宣傳資料，利用電視臺和中心廣場電子屏上播出宣傳口號，在社區(qū)出宣傳板，在社會營造公平正義的法制環(huán)境。聯(lián)合司法局、綜治辦開展主題為“溫暖你我她、維權(quán)服務(wù)進(jìn)萬家”活動。社區(qū)和村婦女組織開展豐富多彩、寓教于樂的宣傳教育活動，在活動中教育和服務(wù)轄區(qū)婦女，家庭成員的懂法守法意識進(jìn)一步增強，廣大婦女的維權(quán)能力進(jìn)一步提高。

二是開展文化科技進(jìn)家庭活動。針對廣大婦女的發(fā)展需求，市婦聯(lián)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，開展“農(nóng)家女大講堂”活動，舉辦生殖保健知識、種養(yǎng)殖知識和小額貸款知識講座，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)婦女的綜合素質(zhì)和致富能力。每年舉辦“農(nóng)家女大講堂”10余場次，培訓(xùn)農(nóng)村婦女1000余人次。社區(qū)婦聯(lián)重點開展“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動和實施“婦女創(chuàng)業(yè)致富工程”。充分利用現(xiàn)有的“婦女之家”、社區(qū)活動中心等培訓(xùn)基地的功能和作用，加大對婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦就業(yè)招聘會，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。各級婦聯(lián)組織通過開展“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”和“女企業(yè)家與城鄉(xiāng)婦女牽手”活動，扶持和帶動廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余女勞動力向城市轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)家庭的生活水平，確保家庭平安和諧。

三是開展文明禮儀進(jìn)家庭活動。市婦聯(lián)將“平安家庭”創(chuàng)建 納入“五好文明家庭”創(chuàng)建整體規(guī)劃之中，開展以創(chuàng)建“五好文明家庭”為載體的“文明樓院”、“美德在農(nóng)家”和“拒絕黃、賭、毒”活動以及“廉潔家庭”創(chuàng)建活動。評選“五好文明家庭”12000多戶，其中“平安家庭”占90%以上。開展城鄉(xiāng)文明建設(shè)巾幗行動，開展星級社區(qū)評比活動，三星級以上社區(qū)達(dá)到100%。與文明辦、公安局等部門在中小學(xué)，聯(lián)合開展“小手拉大手，全面創(chuàng)三優(yōu)”活動；市婦聯(lián)開展了“文明禮儀知識進(jìn)家庭”活動，婦聯(lián)工作人員為城鄉(xiāng)婦女做了《女性形象與禮儀》等主題講座，印發(fā)了《女性文明禮儀知識手冊》。開展巾幗文明禮儀引導(dǎo)活動，在社區(qū)、村懸掛創(chuàng)建文明城市宣傳條幅，提高了廣大家庭的健康文明意識。

四是開展平安防范進(jìn)家庭活動。市婦聯(lián)于5月在全市開展“平安家庭”宣傳月活動，基層婦女組織邀請普法志愿者深入社區(qū)、學(xué)校普及保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)。各社區(qū)和村中建立的婦女兒童平安家園、姐妹港灣和婦女之家，為城鄉(xiāng)婦女提供咨詢投訴、心理疏導(dǎo)、矛盾化解、法律幫助、宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等普法維權(quán)服務(wù)。市婦聯(lián)積極參與綜治委舉辦的平安建設(shè)宣傳日活動，各級婦聯(lián)組織及有關(guān)部門出平安家庭、平安社區(qū)、家庭教育、兒童保護(hù)、治安防范、禁毒與防火、交通安全等平安知識宣傳圖版，發(fā)放各種宣傳單。積極參與北海社區(qū)舉辦的“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”宣傳圖板巡回展，通過制作漫畫板、圖片板生動形象地宣傳保護(hù)婦女的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高婦女群眾的法律意識；與市公 安局禁毒大隊在市中心廣場舉行大型宣傳日活動，展出禁毒知識宣傳掛圖，發(fā)放宣傳單；與安監(jiān)局等單位聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)月”大型宣傳咨詢活動。通過發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺、展示宣傳圖板、現(xiàn)場展示講解等方法，大大提高了人們防電、防火、防爆等的安全意識。與市疾控中心聯(lián)合舉辦了婦女組織艾滋病形勢報告會暨婦女“面對面”宣傳教育活動推進(jìn)會，并通過印發(fā)宣傳單、制作宣傳板、下發(fā)工作手冊等多種形式，進(jìn)行防艾知識廣泛宣傳。舉辦防艾知識培訓(xùn)班，出宣傳板，電子屏播放宣傳口號，廣大家庭的安全防范意識進(jìn)一步增強。

五是開展家教知識進(jìn)家庭活動。市婦聯(lián)聯(lián)合市教育局共同舉辦家庭教育志愿者培訓(xùn)會，500多名家教志愿者骨干接受了培訓(xùn)。邀請家庭教育專家王淇、傅國強、顧曉明等多人來我市進(jìn)行家庭教育知識講座，共舉辦《幸福家庭與親子教育》、《讓家長走出教育誤區(qū)，讓孩子在快樂中學(xué)習(xí)》等大型公益講座20多場，全市4000余名學(xué)生家長聆聽講座，提高了廣大家長的科學(xué)家教水平。

市婦聯(lián)與相關(guān)部門攜手，為廣大婦女兒童營造了公平正義的法制環(huán)境，安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，誠實友愛的人際環(huán)境和安全健康的成長環(huán)境，為“平安家庭”創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)，營造了濃厚的氛圍。

（三）圍繞中心，創(chuàng)新載體，確保創(chuàng)建工作取得實效 市婦聯(lián)把“平安家庭”創(chuàng)建活動提升到關(guān)系社會穩(wěn)定發(fā)展、關(guān)系社會和諧進(jìn)步的高度，創(chuàng)新載體，圍繞市委、市政府中心工作，做到“五個結(jié)合”，使“平安家庭”創(chuàng)建工作取得好的效果。

一是與“六五”普法工作相結(jié)合。制定“六五”普法規(guī)劃，將《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《預(yù)防和制止家庭暴力的決定》等保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)納入其中，通過“三八”婦女維權(quán)周、“平安家庭”宣傳月、“12.4”法制宣傳日、“科普之冬”等契機，借助多種載體，開展豐富多彩的法律宣傳活動，向社會大力宣傳普及法律知識，使保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)家喻戶曉，增強了家庭成員的法制意識，提高了婦女和兒童運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

二是與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。婦聯(lián)組織把“平安家庭”創(chuàng)建與“五好文明家庭”創(chuàng)建、“五無家庭”創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建、“廉潔家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建結(jié)合起來，充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、輻射家庭的優(yōu)勢，舉辦多種形式的寓教于樂的活動，對婦女進(jìn)行思想道德教育、家庭美德教育和法制教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)廣大家庭成員提高道德素質(zhì)，增強平安意識，優(yōu)化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，積極參與平安創(chuàng)建活動，做到家庭“七無”。開展了“三德”進(jìn)家庭活動，通過講座、事跡報告、演講的形式，普及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德知識，提高了家庭成員的綜合素質(zhì)。舉辦了社區(qū)藝術(shù)節(jié)、鄰居節(jié)、社區(qū)運動會等活動，豐富了群眾的精神文化生活，以家庭的文明促進(jìn)了社會的和諧，以家庭的平安促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。

三是與“巾幗致富工程”相結(jié)合。在農(nóng)村，婦聯(lián)組織把創(chuàng)建 “巾幗示范村”作為參與和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的立足點，深化“雙學(xué)雙比”競賽活動，倡導(dǎo)“畜牧興家”、“勞務(wù)興家”、“三園興家”，組織農(nóng)村婦女發(fā)展綠色、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村婦女增收致富。在城鎮(zhèn)，婦聯(lián)組織開展“巾幗創(chuàng)新業(yè)”和“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)”行動，深化“巾幗建功”活動，引導(dǎo)和幫助下崗及無業(yè)婦女在我市加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、社區(qū)家政服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活。市婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)財政、就業(yè)、信用社等部門，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女小額貸款工作，推進(jìn)有關(guān)部門為婦女發(fā)放小額貼息貸款1383.4萬元，其中城鎮(zhèn)婦女561萬元，農(nóng)村婦女822.4萬元，為婦女上項目解決了資金難題，增加了婦女就業(yè)渠道，為婦女致富增收奠定了基礎(chǔ)。

四是與婦女兒童維權(quán)相結(jié)合。市婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立了婦女兒童維權(quán)工作協(xié)調(diào)組、市法律援助中心婦聯(lián)工作站、婦女兒童維權(quán)法庭、“110”家庭暴力報警中心、家庭暴力傷情鑒定中心，建立了市婦女維權(quán)服務(wù)中心、鎮(zhèn)婦女維權(quán)服務(wù)工作站、社區(qū)（村）婦女維權(quán)投訴點三級婦聯(lián)信訪維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，開通了“12338”婦女法律咨詢服務(wù)熱線，在12個社區(qū)建立了普法維權(quán)志愿者隊伍，社會化維權(quán)格局基本形成。全年共接待婦女來電來訪9件14人次，均做到件件有著落，事事有回聲。市婦聯(lián)大力實施“筑網(wǎng)行動”，在社區(qū)（村）全面建設(shè)平安家園姐妹港灣，創(chuàng)建率達(dá)到100%，制作牌匾標(biāo)識，建立組織機構(gòu)，制定工作制度和工作職責(zé)，組織婦女開展了警民攜手創(chuàng)平安座談、《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)、婦女普法維權(quán)咨詢服務(wù)等活動，為城鄉(xiāng)婦女提供咨詢投訴、心理疏導(dǎo)、矛盾化解、法律幫助、宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等維權(quán)服務(wù)，深受廣大婦女的歡迎和好評。參與未成年人傷害案件不起訴處理的評議，為貧困弱勢婦女提供法律援助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

五是與利民工程相結(jié)合。開展婦女兒童關(guān)愛工程。與關(guān)工委、團(tuán)市委聯(lián)合發(fā)起“情系留守流動兒童圖書漂流”倡議，共募集各類圖書4700多本，捐獻(xiàn)給阜寧和北寒兩所農(nóng)村小學(xué)；為留守兒童招募“愛心媽媽”結(jié)對子，并開展了參觀市容、愛國主義教育基地、共度六

一、中俄兒童聯(lián)誼等系列活動；開展“恒愛送溫暖行動”，為留守兒童編織毛衣80多件；協(xié)調(diào)衛(wèi)生局為留守流動學(xué)生免費體檢。每年走訪慰問貧困婦女和“春蕾女童”，為她們結(jié)資助對子，募集救助款數(shù)萬元；開展“關(guān)愛婦女健康”優(yōu)惠體檢活動，“三八”期間協(xié)調(diào)市中心醫(yī)院為婦女減免費進(jìn)行婦檢、彩超、心電、胸透等多項檢查；聯(lián)合文明辦、工會等部門共同開展“關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)行動”，關(guān)愛農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)和生活，組織志愿者為農(nóng)民工捐款，共籌集捐款18萬元，上交給中國志愿者基金會。

三、當(dāng)前“平安家庭”創(chuàng)建活動中存在的困難和問題

綏芬河市婦聯(lián)自“平安家庭”創(chuàng)建活動開展以來，雖取得了一定的成績，但隨著工作的全面推進(jìn)，一些薄弱環(huán)節(jié)和難點問題也不斷凸顯出來，直接影響平安家庭創(chuàng)建工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，主 要是：

1、婚姻家庭道德失范。當(dāng)前，隨著道德規(guī)范對家庭關(guān)系的影響越來越小，未婚同居、婚外情、不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)以及夫妻之間互相扶助義務(wù)等現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響家庭的平安。

2、問題家庭需要得到更多關(guān)注。一是特困家庭。一些單親、殘疾人、孤寡老人等弱勢群體家庭急需得到社會更多的理解和關(guān)愛。二是留守流動兒童家庭，由于父母不在身邊或父母忙于工作疏于管理，存在親情失落、心理失衡、道德失范、安全失保等問題，直接影響兒童的健康成長與家庭的平安。

3、創(chuàng)建活動城鄉(xiāng)開展不平衡。由于基礎(chǔ)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費保障、宣傳渠道等多種因素的影響，城鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建活動開展不平衡，城鎮(zhèn)開展的較好，農(nóng)村相對較薄弱。

四、進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動的幾點建議

（一）健全機制，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動順利開展

各級黨委、政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要意義，把“平安家庭”創(chuàng)建作為推進(jìn)“平安綏芬河”建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費、人力、物力投入，有效解決制約創(chuàng)建工作有效開展的瓶頸問題，推動全市家庭文明建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。“平安家庭”創(chuàng)建活動各成員單位，要進(jìn)一步增強主體意識，在各自的職能工作中對影響家庭平安的問題給予解決。綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷完善創(chuàng)建活動機制，將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入平安建設(shè)大局一并推進(jìn)。公安部門要不斷加大對威脅家庭安全的違法犯罪和嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益的惡性案件的打擊力度；司法部門要深入開展法制宣傳教育活動，加大人民調(diào)解、法律援助和安置幫教的工作力度。

（二）加大宣傳，提高“平安家庭”創(chuàng)建活動的覆蓋面

加大輿論宣傳力度，調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。各有關(guān)部門要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、論壇等形式，抓好主題宣傳、典型宣傳，廣泛動員家庭成員以實際行動積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動中來。

（三）創(chuàng)新活動載體，增強“平安家庭”創(chuàng)建活動活力

結(jié)合“綠色家庭”、“五好文明家庭”、“無毒家庭”、“和諧家庭”等活動，進(jìn)一步創(chuàng)新活動形式，拓展活動內(nèi)容；探索借鑒用社會工作的方法和思路來開展創(chuàng)建活動，加大志愿者隊伍建設(shè)，大力開展促進(jìn)家庭平安的公益活動、志愿活動和宣傳文化活動；充分發(fā)揮基層社區(qū)、村在創(chuàng)建活動中的重要作用，發(fā)展活動陣地和隊伍，豐富活動內(nèi)容和載體，使社區(qū)成為“平安家庭”創(chuàng)建的重要依托。

綏芬河市婦女聯(lián)合會 二〇一二年五月二十日

第五篇：社會公德、家庭美德調(diào)研

路徑一：從加強思想政治工作入手，建立推進(jìn)公德教育的長效機制

加強思想政治工作是各級黨組織重要職責(zé)，把此項工作作為推動其它工作的基礎(chǔ)條件，促進(jìn)各項工作落實。一是建立健全黨委考核機制。要把思想道德建設(shè)工作成效，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績和能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實做到把思想政治同等看待，同等獎懲，逐級考核。當(dāng)前，要解決一些黨組織把業(yè)務(wù)宣傳工作視作為做人的思想工作，在抓思想政治工作上存在缺位現(xiàn)象。二是建立健全思想教育機制。各級黨組織要確立以人為本的思想，創(chuàng)新思想工作方法，增強思想政治工作的針對性和有效性。每年制定思想教育計劃，落實好人員、時間、內(nèi)容、質(zhì)量等內(nèi)容，以宣講、演講、競賽及黨團(tuán)生活等形式開展思想教育活動，提升員工的道德素質(zhì)。要把道德教育列入干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，開展思想教育活動，引導(dǎo)廣大干部職工怎樣做人做事。結(jié)合黨組織的“三會一課”制度，用正確的世界觀、人生觀、價值觀教育黨員干部，自覺遵守社會公德，做到知與行的統(tǒng)一。三是建立健全企業(yè)引導(dǎo)機制。各級黨組織要加強對企事業(yè)單位思想政治工作檢查，與其它工作同考核，同檢查、同講評，引導(dǎo)公有制企業(yè)和非公企業(yè)，強化思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)，建立思想骨干隊伍，形成思想教育制度，推進(jìn)社會公德建設(shè)。結(jié)合文明單位的創(chuàng)建申報、復(fù)評等工作，檢查落實每年社會公德教育情況。

路徑二：從強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理入手，構(gòu)建推進(jìn)公德教育的網(wǎng)絡(luò)格局

人們的世界觀、人生觀、價值觀呈現(xiàn)了多元化趨勢，直接影響著如何看待社會公德規(guī)范，影響網(wǎng)絡(luò)社會公德形成，但不論時代如何變化，不管是80后、90后的年青人，提倡文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等社會公德，永遠(yuǎn)不能改變，永遠(yuǎn)不會過時。每個網(wǎng)民在虛擬社會中應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，文明上網(wǎng)、文明用語，理性評判各類事件，理性表達(dá)自己的觀點。如何加強網(wǎng)絡(luò)社會公德建設(shè)，應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是管好網(wǎng)絡(luò)。建立網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)專項許可制度和登記年檢制度，定期開展整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)專項行動，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)成為人們的精神家園。要通過技術(shù)手段，加強網(wǎng)絡(luò)的信息管理，建立完善網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理責(zé)任鏈，使信息內(nèi)容管理做到“橫向到邊，縱向到底”。積極探索輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)視頻、音視的監(jiān)控管理技術(shù)，形成強制的“技術(shù)審批”制度，使信息合法有效，不斷“過濾”網(wǎng)絡(luò)信息，讓健康有益的信息服務(wù)于網(wǎng)民，服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)社會”。要建立健全網(wǎng)上“電子警察”，積極開展網(wǎng)上“掃黃打非”專項整治行動，嚴(yán)防死堵，全網(wǎng)絡(luò)、全天候監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。建立健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法，凈化“網(wǎng)絡(luò)社會”環(huán)境，引導(dǎo)人們做一個文明網(wǎng)民。深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的評創(chuàng)活動，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的上網(wǎng)習(xí)慣，自覺抵制有害信息和低俗之風(fēng)。加強網(wǎng)絡(luò)正確輿論引導(dǎo)，建立健全正確、高效的信息發(fā)布、輿情監(jiān)督等機制，及時引導(dǎo)群眾關(guān)心的熱點難點問題，第一時間引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，確保網(wǎng)絡(luò)正確的輿論導(dǎo)向。三是建好網(wǎng)絡(luò)。各地各部門各單位以及社會中介組織等主流網(wǎng)站，登載健康向上的圖片、影視、文章等信息，堅決制止登載違反社會倫理道德和社會主義法律法規(guī)等內(nèi)容。同時，要通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化，推進(jìn)社會主義核心價值體系的建設(shè)和傳播，培養(yǎng)健康的價值取向和高尚的道德情操，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明健康發(fā)展。

路徑三：從推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)入手，推進(jìn)公德教育體驗感受

志愿服務(wù)是以自愿、無償為前提，以弘揚志愿精神為核心，能夠把服務(wù)他人、服務(wù)社會與實現(xiàn)個人價值有機結(jié)合起來，引導(dǎo)人們在做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，有利于倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，提高公民思想道德素質(zhì)，把建設(shè)社會主義核心價值體系落到實處。志愿服務(wù)已成為社會公德教育一個活動載體，成為人們自我踐行社會公德的體驗活動。如何推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)，提高人們的參與度，需要從以下幾個方面著手：一是完善志愿服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)政策法規(guī)和運行機制，完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、村（社區(qū)）志愿服務(wù)體系，不斷壯大志愿者隊伍，規(guī)范招募、登記、培訓(xùn)、考核、管理、表彰等制度，引導(dǎo)更多的人們參與志愿服務(wù)。二是大力宣傳志愿服務(wù)精神。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機等大眾傳媒的作用，開設(shè)“志愿服務(wù)”欄目、專題，普及志愿服務(wù)知識，宣傳志愿服務(wù)精神，把志愿服務(wù)精神的種子播撒到人們心中，使志愿服務(wù)理念得到越來越多人的接受和認(rèn)同，吸引更多的人加入到志愿服務(wù)行列。三是拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。要以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正和法律援助等作為重點服務(wù)領(lǐng)域，深入開展形式多樣的志愿服務(wù)，為人們關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會搭建平臺。要認(rèn)真組織好“講文明樹新風(fēng)”、應(yīng)急救援、扶危濟(jì)困以及舉辦重大活動、重要會議的志愿服務(wù)，著力改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。組織開展公共秩序志愿服務(wù)活動，動員志愿者到公共場所、道路交通和賽會場館等重點部位，宣傳文明行為規(guī)范，勸導(dǎo)不文明言行，營造規(guī)范有序的社會公共秩序。

路徑四：從選樹道德建設(shè)典型入手，推進(jìn)公德教育示范引導(dǎo)

社會公德建設(shè)也要靠道德典型來引領(lǐng)，示范帶動。一是大力選樹道德典型。積極培育和挖掘各類道德典型，用道德典型推動本地本部門本單位的思想道德建設(shè)。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，深入開展“文明市民”、“文明員工”、“文明新居民”、“好婆媳”、“身邊好人”、“道德模范”、“慈善獎”等評選活動，努力使人們在參與中提升素質(zhì)。二是大力宣傳道德典型。緊緊圍繞弘揚社會正氣這個主題，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，宣傳好道德典型事跡，彰顯道德力量，擴大影響力。要大力宣傳全國道德模范陳光標(biāo)、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭明義以及身邊道德典型等先進(jìn)代表人物事跡，大力弘揚時代主旋律，樹立道德典型標(biāo)桿，促進(jìn)社會良好風(fēng)氣形成。通過“道德模范”與身邊好人對話等形式，形成強大社會輿論，明辨是非，推進(jìn)公民道德建設(shè)。三是大力關(guān)愛道德典型。關(guān)愛道德典型是道德激勵的重要途徑，是為了選樹道德典型的需要，是尊重人、理解人、關(guān)心人的需要。再好的物質(zhì)利益激勵也會有局限性。因此，還是要建立起合理、科學(xué)的道德激勵機制，促進(jìn)道德典型素質(zhì)提升，讓道德典型永遠(yuǎn)成為“常青樹”，始終成為大家學(xué)習(xí)的楷模。四是大力興起學(xué)習(xí)道德典型活動。培育道德典型的目的就是引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)道德典型，爭當(dāng)?shù)赖碌湫?。以道德論壇、道德評議、德模巡講等形式，運用身邊的道德典型事跡來教育人、影響人、提高人，讓社會主義核心價值思想逐漸深入人心，引導(dǎo)人們見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。

路徑五：從豐富宣教活動載體入手，常態(tài)化推進(jìn)公德教育

如何把務(wù)虛的工作變成務(wù)實的工作，推動社會公德建設(shè)，這要以喜聞樂見形式，開展各類宣教活動。一是強化輿論宣傳。利用新聞網(wǎng)絡(luò)媒體以及宣傳櫥窗、文化長廊、手機等載體宣傳社會公德，引導(dǎo)人們自覺遵守公民道德規(guī)范。利用公交車、酒店、汽車站、火車站等公共場所的視頻，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一制作生動活潑的社會公德宣傳，及時播放、更換內(nèi)容，營造良好的輿論環(huán)境。突出《顧客須知》、《游客須知》、《觀眾須知》、《乘客須知》等宣傳，采取文明勸導(dǎo)、行政執(zhí)法等手段，強化人們自覺遵守社會公德。借“三下鄉(xiāng)”活動時機，以電影、圖版、CD片等形式，向廣大城鄉(xiāng)居民宣傳社會公德。二是強化分類教育。在機關(guān)干部中，結(jié)合公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等時機，進(jìn)行社會公德教育；制定公務(wù)員“道德檔案”，規(guī)范公務(wù)員道德行為，把“道德考核”真正列入公務(wù)員考核內(nèi)容。在各類企業(yè)中，建立“誠信檔案”，把平時檢查與檢查相結(jié)合起來，開展“誠信守信企業(yè)”、“誠信工商戶”評創(chuàng)活動，重點引導(dǎo)廣大企業(yè)主誠信經(jīng)營、依法納稅、維護(hù)職工合法權(quán)益，積極參與社會公益事業(yè)。在廣大師生中，深入開展優(yōu)秀教師、文明學(xué)生、“四好少年”、“美德少年”等評創(chuàng)活動，每年在開學(xué)、畢業(yè)等時機，進(jìn)行社會公德教育，引導(dǎo)教師教書育人、學(xué)生立身做人。在社區(qū)城鄉(xiāng)居民中，利用社區(qū)學(xué)校、基層黨校等陣地，開設(shè)“文明課堂”，開展宣傳相互禮讓、鄰里和睦、保護(hù)環(huán)境等活動；以“睦鄰節(jié)”、“家庭文化節(jié)”等活動載體，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)等傳統(tǒng)美德。在廣大新居民中，依托新居民協(xié)管員結(jié)

合計劃生育、入戶調(diào)查、社會保障等工作，宣傳社會公德。三是強化創(chuàng)建活動。深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明員工、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，結(jié)合實際開展社會公德宣教活動。

路徑六：從建設(shè)文明社會環(huán)境入手，社會化推進(jìn)公德教育

個人的社會公德表現(xiàn)，影響的因素很多，與自身的文化修養(yǎng)、價值取向、心理情緒、社會環(huán)境等因素有關(guān)。環(huán)境可以在“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的不知不覺中影響著人的心理和行為。良好的環(huán)境可以使人產(chǎn)生積極向上，勇于挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)實，永不言敗的心態(tài)；不良的環(huán)境往往會使人產(chǎn)生消極、冷漠、麻木地對待人和事。因此，要從建設(shè)文明社會環(huán)境入手，推進(jìn)社會公德教育。一是建好政務(wù)環(huán)境。良好的政務(wù)環(huán)境，可以增強人們的生產(chǎn)生活舒適度和幸福感，減少不良的心理情緒和過激行為，促進(jìn)人們道德素質(zhì)提升。各級政府及公務(wù)人員要樹立“一盤棋”的思想，加強配合協(xié)作，形成工作合力，建設(shè)“法治、服務(wù)、誠信、高效、廉潔”的政務(wù)環(huán)境，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力；要與創(chuàng)先爭優(yōu)等活動結(jié)合，大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型和廉潔型”等五型機關(guān)建設(shè)，重點解決當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位的存在問題，從提升公務(wù)人員的思想道德素質(zhì)入手，提高辦事效率和服務(wù)水平。重點加強政府的誠信體系建設(shè)，著力打造“誠信政府”，不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，最大限度減少百姓對政府的怨恨。要通過法律、經(jīng)濟(jì)等手段大力推進(jìn)企業(yè)和個人的誠信體系建設(shè)，積極探索“誠信檔案”機制，全力推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。二是建好公共環(huán)境。不良的公共環(huán)境與人們的素質(zhì)不高相關(guān)，同時不良的公共環(huán)境影響著人們的行為習(xí)慣。我們經(jīng)常會看到在城鄉(xiāng)結(jié)合部的地方，一些“臟、亂、差”現(xiàn)象時有可見，但在一些大型商場，人們很少有人會亂扔吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。因此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，要加強公共環(huán)境管理，建立社會管理機制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力解決當(dāng)前社會管理中暴露出來的問題，提升社會管理水平。三是建好社會環(huán)境。這里講的社會環(huán)境是全社會要有良好的風(fēng)氣和正氣，人們有較高的社會主義榮辱觀，能夠明辨是非，懂得真、善、美。當(dāng)前，要著力解決以“黃賭毒”為重點的一些社會不良風(fēng)氣，全方位推進(jìn)社會公德建設(shè)。各級職能部門實行聯(lián)合推動，常抓不懈，做出成效。要建立健全“見義勇為基金會”，積極引導(dǎo)人們敢于與不良社會風(fēng)氣作斗爭，從身邊的小事做起，自覺踐行社會公德。要大力宣傳助人為樂、見義勇為、遵紀(jì)守法等好人好事，樹立身邊道德典型，全力營造良好的社會環(huán)境。

三、加強家庭美德建設(shè)的建議

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政群“三位一體”的創(chuàng)建格局 家庭美德建設(shè)涉及千家萬戶，方方面面，工作任務(wù)艱巨、復(fù)雜，不是哪個部門能獨自承擔(dān)的。因此必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門分工協(xié)作。黨政領(lǐng)導(dǎo)要真正把家庭美德各項創(chuàng)建活動納入本單位、本部門精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，開展各具特色的活動，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核、同表彰，實現(xiàn)創(chuàng)建活動圍繞黨委政府工作中心齊抓共管，資源共享、良性互動、覆蓋社會的“一體化”的管理機制。各級婦聯(lián)干部要準(zhǔn)確把握好婦聯(lián)在創(chuàng)建活動中的角度，擺正自己的位置，努力發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，虛功實做，把家庭美德建設(shè)長久的開展下去。

2、因地制宜，推進(jìn)家庭美德建設(shè)內(nèi)容創(chuàng)新 第一，要不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容。今后一個時期要把《公民道德建設(shè)實施綱要》有關(guān)要求和新《婚姻法》的有關(guān)法律精神融入創(chuàng)建活動，著力培養(yǎng)和提升人們的家庭道德修養(yǎng)和法制意識，從而促進(jìn)更多的家庭崇尚文明，弘揚新風(fēng)。第二，以人為本，從代表廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，根據(jù)家庭的需求，不斷拓寬創(chuàng)新活動的內(nèi)涵。努力把宣傳教育與熱情服務(wù)結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，抓住廣大家庭關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展

助城鄉(xiāng)特困家庭排憂解難，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

3、有的放矢，發(fā)揮各類群體的獨特作用

黨員干部在家庭美德建設(shè)中具有重要的示范作用和導(dǎo)向作用。要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在家庭美德建設(shè)中的重要作用，通過制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員家庭美德準(zhǔn)則，開展對這一群體美德狀況評估、檢查和黨內(nèi)外監(jiān)督，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員家庭美德狀況作為干部提拔和年終考核的一項內(nèi)容，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)和開展家庭美德建設(shè)的自覺性。要發(fā)揮婦女在家庭中獨特的地位作用，加強對她們“四有”、“四自”教育，全面提高素養(yǎng)，使婦女在優(yōu)化家庭環(huán)境、端正家風(fēng)、反腐倡廉、建立社會主義新型人際關(guān)系、培養(yǎng)下一代、穩(wěn)定婚姻家庭方面發(fā)揮良好的作用。要在學(xué)校思想品德教育課中融入家庭美德內(nèi)容，使學(xué)生從小就接受家庭美德教育，樹立正確的家庭倫理道德觀。

4、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新宣傳教育形式

一是重視輿論的宣傳教育和引導(dǎo)。輿論宣傳是抓好家庭美德建設(shè)的重要手段，所以，必須重視發(fā)揮各種輿論陣地的宣傳和引導(dǎo)作用。一要大力宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德和家庭新風(fēng)尚，以正確的輿論教育和引導(dǎo)家庭成員；二要大力宣傳先進(jìn)家庭典型，發(fā)揮典型的示范、帶動、輻射作用。二是要堅持法治與德治相結(jié)合。以法治國與以德治國是相輔相成的，家庭美德建設(shè)同樣要堅持法治與德治相結(jié)合。當(dāng)前，在家庭領(lǐng)域存在的家庭暴力、虐待和遺棄老人兒童等不道德的行為僅僅依靠道德的力量難以約束和制止，必須通過法律的手段來解決。這就要求在家庭美德建設(shè)中，一方面要積極打擊家庭領(lǐng)域的違法犯罪和社會丑惡現(xiàn)象；另一方面要重視調(diào)查研究，針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出意見和建議。同時，還要積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，發(fā)動群眾對不道德行為進(jìn)行剖析和鞭撻，使其無生存空間，無立錐之地。