第一篇：重點項目調(diào)研會講話

重點項目調(diào)研會講話

同志們：今天上午，大家都很辛苦，我們從早晨7點開始，用了5個小時的時間，觀摩了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個項目，我的總體感受就是“有好有壞、有喜有憂”，但是“好”大于“壞”、“喜”大于“憂”。這次觀摩的主要目的就是讓大家實際了解全縣項目建設的現(xiàn)狀，知道自己在全縣項目建設中處在一個什么樣的位置，通過觀摩進一步形成比學趕超的局面。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自的重點項目建設情況進行了匯報，樹東同志通報了本次觀摩評比計分結(jié)果并做了點評，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分排了一下隊，希望排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化舉措，加大力度，奮力爭先。今年年底，我們還有一次觀摩，希望大

家回去以后認真研究一下，牢牢把握當前形勢，堅定信心，迎難而上，全力做好下半年的項目建設和招商引資工作，確保全年各項經(jīng)濟指標和目標任務圓滿完成，爭取年底向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷。下面，我講三點意見：

一、項目建設的成績和差距今天上午的觀摩，是我來到ｘｘ工作后第一次全面考察全縣的項目建設情況，我看了以后很振奮，也很欣慰，從今天觀摩的情況可以看出，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設方面取得了階段性成效，也出現(xiàn)了許多亮點。主要表現(xiàn)在三個方面：一是抓項目建設的思想認識更加統(tǒng)一。通過4月份全縣重點項目調(diào)度會議、ｘｘ經(jīng)濟發(fā)展顧問團成立等會議和活動，以及縣委、政府出臺一系列政策后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、促發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，愿望更加強烈，行動更加一致，形成了竭盡全力地跑項目、攻項目、引項目的可喜局面。本篇文章來自資料管理下載。另外我再提一點，這幾個月梅書記、李縣長

每周基本都要外出洽談項目，起早貪黑，很不容易，成效也非常顯著，如果大家都這么干，全縣的項目建設怎么會搞不好？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向兩位領(lǐng)導學習，切實把抓項目建設的思想認識提高到政治任務的層面上來。二是項目數(shù)量和規(guī)模有了新突破。今年上半年，共實施億元以上項目37個，比去年同期多9個，總投資增長了22%，項目規(guī)模和項目數(shù)量實現(xiàn)了“雙增”的目標。三是新開工項目質(zhì)量明顯提升。大項目明顯增多，好項目也越來越多，像今天我們觀摩的聲寶五金、利達五金、深海電器等項目，無論投資規(guī)模還是科技含量都比以往有了很大的提高，為促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級奠定了基礎。但是我們更應該清醒地看到目前我縣經(jīng)濟發(fā)展特別是項目建設和招商引資工作中存在的差距和不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展依然不平衡。主要表現(xiàn)在三個方面，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設的認識還有差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目、抓落地、抓建設的盡頭還不是很足，今

天觀摩的部分項目，有的項目還停留在土地上，有的項目只是把院墻拉起來了，有的項目廠房雖然建起來了，但是還沒有采購任何設備；再次就是剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報的在建、儲備、洽談項目數(shù)量上差距很大；再一方面就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投入不平衡，有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固資投入突破了10億元大關(guān)，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資額在億元以上，還有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然不足億元，可以說目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面之間的發(fā)展非常不平衡。希望落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導重視程度上、項目質(zhì)量上再提高一下。二是項目開工率仍然不足。目前，全年時間已經(jīng)過去了一半，但是全縣上報的37個億元以上項目中，仍有5個項目未開工建設，如果不盡快改變目前的局面，這些重點項目年內(nèi)就無法投產(chǎn)，也不會形成新的經(jīng)濟增長點。三是重點支撐項目較少。全縣啟動的66個千萬元以上項目中，僅有10個被列為市級重點項目，今年到現(xiàn)在還沒有新的省級重點項目，大項目的落地速度和其他縣市相比有很

大的差距，重大項目引進仍需要進一步突破。四是新建項目比例較低。29個千萬元以上億元以下項目中，新建項目僅占15個，37個億元以上項目中，新建項目僅有16個，其余均為續(xù)建擴建項目。五是謀劃項目較少。今年市政府給我們下達的謀劃項目任務是50個，目前，我縣的謀劃項目僅僅為 10個，總投資才65億元，而我們周邊的縣市區(qū)，謀劃項目都超過了20個，總投資都在百億元以上，可謂后勁十足，我們的壓力很大。六是發(fā)展瓶頸突出。今年，受國家土地宏觀調(diào)控和省、市土地指標減少的影響，我縣項目建設土地制約加劇，項目落地難度加大，極大地影響了項目開工建設，有的企業(yè)甚至設備都采購來了，還沒有土地指標可用。另外各金融機構(gòu)的貸款門檻普遍較高，致使我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難。

二、毫不動搖地抓好下半年項目建設

（一）加快項目建設進度。分包項目的縣級領(lǐng)導和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“簽約項目早落地，落

地項目早開工，開工項目早投產(chǎn)”的工作總要求，嚴格落實項目分包責任制和項目推進機制，加強協(xié)調(diào)服務和跟蹤督辦，推動項目盡早落地、盡快開工。在這里，我明確四點要求:對在建項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動牽頭，各相關(guān)部門要密切配合，千方百計幫助企業(yè)破解建設過程中的困難；對擬建項目，各職能部門要結(jié)合各自職能，加快審批速度、提高辦事效率，確保早日開工；對已簽約項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商務局要全力做好跟蹤服務，按照項目要求提前做好建設前期工作；對未落實項目，各責任單位要查找原因，改進方法，搞好對接，爭取早日簽約。另外，會后由各分包縣級領(lǐng)導牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合，在保證項目建設安全和質(zhì)量的前提下，逐個項目優(yōu)化建設方案和建設計劃，堅持能快則快、能早則早的原則，早規(guī)劃、早進場、早施工，竭盡全力搶工期、爭主動，確保早日完成年度投資計劃?？傊?，一句話，就是一切都要圍繞項目建設投產(chǎn)來做工作。

（二）著力破

解瓶頸制約。土地方面，縣國土局要多動腦筋、想辦法，利用人脈優(yōu)勢和有利政策，盡最大努力爭取更多土地指標，同時加快項目用地組卷報批進度，這里重點強調(diào)一下，今年市政府對各縣市區(qū)的供地率做了明確要求，11月底前尚未使用的年度用地指標要統(tǒng)一收回平衡，希望縣國土局在這方面抓緊工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，力爭做到土地手續(xù)辦理和項目建設進度同步，在這里我著重對各位企業(yè)家強調(diào)一點，今后，我們的項目建設絕不允許再出現(xiàn)未批先建的現(xiàn)象。另外我縣的非法囤地情況也非常嚴重，如果在不及時遏制這種現(xiàn)象，我們將會面臨被停批土地指標的危險，縣委、縣政府正在制定打擊非法囤地的長效措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極配合，對非法囤地現(xiàn)象進行堅決打擊；要充分挖掘未利用土地資源，盤活存量閑置土地，尤其要在磚瓦窯復耕等方面多做文章，我前期調(diào)研了一下，全縣目前有25個磚瓦窯，占地約4000-5000畝，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要盡快拿出具體方案，力爭早日置換出新的用地指標安排新上項目；要引導企業(yè)向“空間”要土地，近期，市政府準備出臺《關(guān)于促進全市經(jīng)濟增長的十條措施》，其中明確對省級及以上開發(fā)區(qū)集中建設中小企業(yè)多層標準化廠房的，按照本年度所建多層標準化廠房面積，給予相同面積土地指標獎勵，希望縣國土局和開發(fā)區(qū)抓緊研究相關(guān)政策，對有條件的企業(yè)加快現(xiàn)有廠房的升級改造，建設多層標準化廠房，用“立體用地”模式突破用地瓶頸。資金方面，要搶抓國家扶持產(chǎn)業(yè)升級的機遇，積極爭取上級技改資金；要加快銀企對接步伐，調(diào)動金融機構(gòu)放貸的積極性，希望在座的各位銀行負責人要加大對全縣重點企業(yè)的放貸規(guī)模，簡化放貸手續(xù)，全力支持企業(yè)發(fā)展；要以益民公司、北方散熱器和江津公司上市為契機，支持有條件的企業(yè)在天交所上市融資，形成多元化的投資機制，多渠道幫助企業(yè)解決資金困難，今年，我縣又增加了新三板上市的渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后和金融辦聯(lián)系一下，爭取更多的中小企業(yè)通過這個渠道上市融資。

（三）提高企業(yè)投資和納稅強度。發(fā)改和國土部門要進一步加強企業(yè)單位面積投資強度的核算和統(tǒng)計，上報縣委、縣政府，對投資強度未達到預期要求的，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和項目負責人溝通聯(lián)系，加大項目投資強度，保質(zhì)保量完成企業(yè)年度投資規(guī)模；國稅和地稅部門也要加強對企業(yè)納稅強度的核實、上報，對未達到相應納稅強度的企業(yè)，一律不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對問題嚴重的企業(yè)，堅決收回項目建設用地。

（四）強化招商引資工作。一方面，大力提升開發(fā)區(qū)承載能力。要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎配套設施，增強承載大項目的能力，要加快東區(qū)正港路段拓寬工程和西區(qū)道路兩側(cè)基礎設施建設，加速推進集通訊、餐飲、住宿、金融等服務于一體的東區(qū)配套服務樓項目，解決區(qū)內(nèi)配套設施短缺的問題。要充分發(fā)揮行政服務中心和公共資源交易平臺的作用，實現(xiàn)一個窗口

對外、內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理、限時辦結(jié)交還，提高行政效率和服務水平，為企業(yè)入駐提供軟件保障。本篇文章來自資料管理下載。另一方面，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一機遇，有針對性的制定招商引資方案和外出招商計劃，捕捉一切可能的信息，挖掘一切可能的關(guān)系，看準的貼上去，盯緊盯死；充分用好“ｘｘ經(jīng)濟發(fā)展顧問團”的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商等招商方式，依托五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大特色產(chǎn)業(yè)，主動搞好產(chǎn)業(yè)對接，積極承接區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強招商引資實效，擴大招商引資成果，儲備一批重點項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。特別是以南風公司和德國偉博思通正式簽約為契機，加強與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)巨頭的聯(lián)系，謀劃一批提升縣域綜合實力、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略支撐項目，為保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長聚能量、增動力。

（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要強化重點項目的督查督辦、績效評估、考核獎勵、責任追究等相關(guān)規(guī)定，切實

加大對招商引資、項目落戶、行政服務等工作的績效評估，全面落實“寧靜日”、“全程代理服務”、“對高、新、大、外項目一事一議”等優(yōu)企惠企政策。要繼續(xù)強化優(yōu)化環(huán)境辦公室的工作職能，重新全面清理、削減和調(diào)整行政審批事項，大力推行“一站式”審批、“一條龍”辦理，積極打造“陽光ｘｘ”，切實為企業(yè)提供方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。另外，“兩辦”督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的經(jīng)濟社會工作目標完成情況要定期進行督導，及時通報情況，提出解決問題的建議，確保各項工作如期、順利進行。同志們，希望通過今天這次重點項目觀摩調(diào)度會議，切實增強全縣上下抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的緊迫感、責任感和危機感，將全部精力集中到項目建設和招商引資工作上來，全縣抓項目、全民抓項目、全力以赴抓項目，緊緊扭住這一要務動腦筋、想辦法，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！

第二篇：重點項目推進會講話

在2015重點工作和重大項目

推進會上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長 任礎軍（2015年5月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)2015年重點工作和重大項目推進會，主要目的是總結(jié)分析當前經(jīng)濟發(fā)展情況，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，明確目標，強化措施，扎實推進各項重點工作和重大項目，全面完成黨代會和人代會確定的目標任務。稍后，可紅書記還將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、高度重視，充分認識當前抓好重點工作和重大項目的極端重要性

（一）要充分認識當前經(jīng)濟運行形勢的嚴峻性 一季度，受宏觀經(jīng)濟影響（全國GDP增速為7%），仁和區(qū)四項主要經(jīng)濟指標增速呈現(xiàn)出“三降一升”的特點。GDP同比增長7.9%，增速比去年同期回落1.4個百分點，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.3%；二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%；三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%。區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值增長17.5%，增速比去年同期回落2.7個百分點。區(qū)本級公共財政預算收入增長13.1%，增速比去年同期增長9.6個百分點。最令人擔憂的是固定資產(chǎn)投資，一季度，省市固定資產(chǎn)投資增速都在10%以上，而全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比下降20.3%，其 1 中區(qū)本級更是同比下降32.1%，僅完成市下達區(qū)本級目標任務的20.2%、欠目標任務5.43億元，4.8個百分點，增速排名全市倒數(shù)第二，上周，張剡市長為此專門到仁和進行了調(diào)研督查。

投資就是“埋錢”，當前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計，2014年投資對GDP的貢獻率達48.2%，僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達42%，這些行業(yè)都是依靠投資，由此可見投資對拉動經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性。如果這項工作抓不起來，不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下，嚴重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實施，而且會讓我區(qū)經(jīng)濟步入惡性循環(huán)，一旦如此，要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看，我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題：一是在庫項目少，投資存量不足。目前我區(qū)在庫項目僅有73個，投資存量僅有75億元（含觀音巖41億元）。二是重大項目投資驟減，投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎設施項目較少，現(xiàn)有續(xù)建項目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長，自富邦竣工投產(chǎn)后，工業(yè)上就沒有10億元以上的新項目。房地產(chǎn)在庫項目投資余額所剩無幾，截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少，規(guī)模小。今年1月份以來，我區(qū)新入庫項目只有6個，總投資11.7億元，難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準備不充分，項目開工建設困難。仁和思源學校、民族中學棚戶區(qū)改造安置房項目等8個今年既定項目，均因前期要件辦理問題未能及時開工建設。

因此，當前嚴峻的發(fā)展形勢迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項目標任務，已經(jīng)到了非奮力一搏，強力而為的時候了。

（二）要充分認識抓好企業(yè)運行的緊迫性

今年以來，企業(yè)運行舉步維艱，特別是作為我區(qū)經(jīng)濟支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足，實現(xiàn)穩(wěn)增長任務艱巨。一季度，仁和區(qū)本級實際在庫的66戶規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè)13戶（非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶），半停產(chǎn)企業(yè)12戶（全為非煤企業(yè)），停產(chǎn)企業(yè)41戶（非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶），停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè)，目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，特別是富邦公司停產(chǎn)，對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時，作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，資源整合和復產(chǎn)復工緩慢，截至目前僅復產(chǎn)6家、復工10家，今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸，預計今年最多100萬噸，相比歷史最好水平減少300多萬噸。

這些數(shù)據(jù)直接反映了當前經(jīng)濟運行的嚴峻形勢，下行的勢頭沒有止住，這必然影響全年的目標任務，因此，必須把企業(yè)運行當成一件大事來抓緊抓好。

二、突出重點，全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關(guān)鍵問題

抓問題就必須突出重點，抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟社會發(fā)展和保障工作目標的基礎上，確定了8個方面62項重大任務。3 這些項目和工作就是今年工作的關(guān)鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責組務必要增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，以重點工作和項目的推進保證全年目標任務的完成。當前，全區(qū)上下務必要以項目投資和企業(yè)運行為重中之重，舉全區(qū)之力抓住項目投資和企業(yè)運行中的關(guān)鍵問題，逐一突破和解決。

（一）狠抓項目建設

前不久，市委、市政府通過對當前形勢研判，確定了5至7月為全市投資促進季，所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導向，推動項目建設。當前要重點抓好9個項目。

一是普達國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項目。要圍繞年初確定的8大工程，解決好三個關(guān)鍵性問題。第一，征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下，征地拆遷工作取得了階段性地突破，工作成效很明顯，要繼續(xù)加大工作力度，一鼓作氣，再接再厲，強力推進征地拆遷工作，確保工程建設的需要。第二，工程建設。開發(fā)中心、旅管委、國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門要主動服務，加大向上匯報協(xié)調(diào)力度，全力幫助企業(yè)解決在土地指標、建設手續(xù)辦理等方面問題，加快推進工程建設。同時，住建等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。第三，資金籌措問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)籌集建設資金。

二是銀泰城市綜合體項目。由于房地產(chǎn)市場不景氣，企業(yè)房屋銷售和資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)提出了調(diào)減建設規(guī)模的請 4 求。住建、規(guī)劃、投促等相關(guān)部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個關(guān)鍵問題，本著既支持企業(yè)發(fā)展，又符合相關(guān)政策規(guī)定的原則，積極爭取市級相關(guān)部門的理解和支持，盡快完成項目規(guī)模調(diào)整方案的審批。

三是成昆高鐵項目。當前，高鐵項目已進入正?；七M階段，一方面各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度，確保按時供地。當前，總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度，就涉及的施工道路恢復、排水系統(tǒng)建設、人均耕地面積認定等問題，積極向上溝通匯報，盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時，要加快農(nóng)民安置工作，協(xié)調(diào)維護好施工秩序。

四是房地產(chǎn)去庫存化工作。“8.29”之后，房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻舉足輕重，2014年，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達42%，目前已發(fā)預售許可證的商品房面積達47萬m2，已實現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項目還有68萬m2，商品房庫存積壓十分嚴重。最近中央和省上出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策，昨天成鳴書記專門召開了會議，相關(guān)政策措施即將出臺，我們要牢牢抓住這一機遇，認真研究政策，制定貨幣化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更能激活相關(guān)項目加快建設，實現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭，相關(guān)部門積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺有關(guān)政策。

五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn) 5 線及其配套零部件生產(chǎn)設備的安裝及調(diào)試，確保6月底前進行試生產(chǎn)。加快二期機動車環(huán)保、安全監(jiān)測中心設備調(diào)試，確保5月底前投入運行。另一方面，南管委、經(jīng)信等相關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，促進市商行剩余1600萬元貸款資金盡快放款，同時積極幫助協(xié)調(diào)申請農(nóng)行貸款。

六是“兩區(qū)”發(fā)展及財政涉農(nóng)資金打捆項目。財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度，確保10月底前完成項目建設，年底接受績效考評。總體要求是，在項目布局上，要遵循四個優(yōu)先，即以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、邊遠民族地區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)先、項目相對集中優(yōu)先、群眾參與度高優(yōu)先，確保項目真正落地；在資金使用上，必須做到專款專用，專賬核算，明確落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的主體責任，部門的指導、考核、驗收等責任，確保資金安全、有效運行。

七是彎腰樹醫(yī)藥物流中心項目。前進鎮(zhèn)要加大征地拆遷工作力度，確保6月30日前完成項目宗地內(nèi)房屋拆遷，保障項目建設需要。區(qū)土地儲備中心要加強對征地拆遷工作組的政策指導，共同研究政策和工作方法，確保順利推進。

八是市七運會和歡樂陽光節(jié)籌備工作。關(guān)于市七運會籌備工作，旅體、教育等相關(guān)部門要按照《執(zhí)行方案》中的工作進度表，倒排工期，重點抓好體育中心建設、冠名招商和開幕式籌備。當務之急是，體育運動中心領(lǐng)導小組要積極幫助企業(yè)籌集建設資金，強力推進項目加快建設，確保8月底前實現(xiàn)運動場館試運行，9月投入正常使用。若5月底前項目未正常推進或推進力度不夠，政府立即按照招商引資協(xié)議 6 終止合同，確保市七運會場地的需要。關(guān)于自駕游交易博覽會暨歡樂陽光節(jié)，相關(guān)責任領(lǐng)導和單位要按照4月21日會議安排，加快落實各項工作。當前重點要盡快審定開幕式場地設計方案。

九是風電項目。這是我區(qū)近期可以增加投資的一個重點項目，希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必顧全大局，切實協(xié)調(diào)好施工關(guān)系，處理好群眾訴求，不能以阻工為代價去協(xié)調(diào)關(guān)系。

（二）狠抓企業(yè)運行

抓企業(yè)運行就是抓存量，就是要圍繞重點骨干企業(yè)，特別是53戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，按照“一企一策”要求，幫助其余解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促成企業(yè)達產(chǎn)達效。

一是抓富邦公司幫扶脫困。要在市解困幫扶工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立監(jiān)管工作組。由溫洮同志牽頭，按照昨天張市長的要求，聘請攀鋼、鋼企的專家，駐企監(jiān)管，實現(xiàn)“兩封閉”管理，落實好市政府的決定。重點解決好“四大”問題。第一，銀行征信問題，要全力協(xié)調(diào)相關(guān)銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單，對市政府調(diào)撥的3566萬元應急資金要與富邦公司完善借款協(xié)議，加強監(jiān)管，確保回收；對在商行新增5400萬元貸款，要加強監(jiān)管，確保逐筆按既定序列支付。第二，戰(zhàn)略投資合作問題，指導督促四川富邦釩鈦公司成立股權(quán)融資工作組，在利用圣達集團、四川富邦釩公司股權(quán)融資或引進戰(zhàn)略合作者方面取得突破，力爭在5月底以前，促成威鋼與富邦釩鈦達成合作意向；在6月底以前，簽 7 訂合作協(xié)議；以中國重汽銷售富邦釩鈦200萬件制動鼓為基礎，促成威鋼、富邦釩鈦與中國重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4號制動鼓生產(chǎn)線的合作協(xié)議。同時，在富邦釩鈦與威鋼達成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎上，力爭促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第三，生產(chǎn)經(jīng)營問題，要積極協(xié)調(diào)1800萬元資金早日到位，并加強資金監(jiān)管，封閉運行，確保1、2號鑄造生產(chǎn)線早日復工復產(chǎn)并正常生產(chǎn)，機加工系統(tǒng)繼續(xù)正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售步入正軌。第四，遺留問題處置，要督促富邦公司與全部承建商、材料供應商做好工程結(jié)算、付款的支付及掛賬工作，積極籌集資金，梳理出一個詳盡的付款計劃，有效解決遺留問題。

二是抓渣鋼渣鐵釩鈦資源綜合利用項目。積極牽線搭橋，促成與富邦項目進行實質(zhì)合作，有效解決原料不足問題，促成項目達成達效。

三是抓煤炭復產(chǎn)復工。4月初，于市長到省安監(jiān)局、省國土資源局就關(guān)閉礦井采礦證注銷和機械化升級擴能改造等問題，進行了匯報溝通。煤管、安監(jiān)等部門要按照要求，加快逐礦梳理情況，從安全、技術(shù)、資源等方面進行論證，形成報告，盡快向省重組辦匯報，積極爭取關(guān)閉礦井剩余資源重組利用政策。同時，煤管、安監(jiān)人員要把力量集中到礦上去，采取“人盯人”、“人駐礦”等方式，進一步加大安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生煤礦安全事故。

（三）狠抓招商引資

在年初研究今年經(jīng)濟工作時，區(qū)委、區(qū)政府就提出要在 8 增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級。然而增量、發(fā)展都要依靠招商引資，沒有招商引資就沒有發(fā)展，尤其是對仁和這個經(jīng)濟總量不大、發(fā)展不足的縣區(qū)來說，顯得更為突出。用魏宏省長的話講，就是“有好項目就有好發(fā)展，有大項目就有大發(fā)展，有又好又大的項目就會實現(xiàn)科學發(fā)展”。因此，各級領(lǐng)導和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要提高認識，統(tǒng)一思想，把招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。要認真研究國發(fā)〔2014〕62號文和川辦發(fā)〔2015〕31號文，積極向上對接，抓好招商引資政策落實，把政策用好、用活。當前要重點抓好：

一是全力推進毅德商貿(mào)城項目落地。該項目已在“中外知名企業(yè)四川行活動”上簽訂了框架協(xié)議，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，齊頭并進做好四個方面工作，促進項目盡快落地建設。第一，要向市里積極爭取政策支持。爭取項目土地價款扣除“兩金”后，市里不參與分成，全額返還仁和區(qū)用于項目區(qū)域水、電、路等基礎設施建設，爭取盡快啟動項目區(qū)域那總路、總樂路城市主干道建設，爭取市區(qū)共同承擔總源路、迎賓大道項目區(qū)域段修建成本，這三項政策是決定該項目能否落地的關(guān)鍵，必須爭取到位，請建華同志牽頭對接市住建局，立文同志牽頭對接市財政局、發(fā)改委。第二，要加強同企業(yè)對接，督促配合盡快制定項目設計方案和資金籌措方案。第三，仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)、移民局要立即開展調(diào)查摸底工作，制定征地拆遷和安置方案。第四，區(qū)城建綜治辦、總發(fā)鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)要加大項目區(qū)域“兩違”建筑的執(zhí)法處理力度，決不允許搶建一棟房子。

二是要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源招大引強。要圍繞新能源，引進風力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源項目，林業(yè)、國土等部門要加強對上協(xié)調(diào)，積極研究政策，突破政策障礙，促成太陽能光伏發(fā)電項目成功引進。萊克項目投資商已明確表示退出，要圍繞彎腰樹汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢，盡快引進知名品牌汽車4S店入駐，同時完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)休閑、娛樂配套服務功能，滿足消費者既能購車又能休閑的需求。要圍繞普達項目建設，引進民俗風情商業(yè)街、政務酒店、水上樂園、醫(yī)院、學校等產(chǎn)業(yè)化項目。要圍繞河道產(chǎn)業(yè)植入，著力引進知名餐飲名店、景觀廊橋等休閑、娛樂項目，完善配套服務功能。要圍繞已投產(chǎn)重大項目，做好延伸、配套產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備包裝，重點依托富邦公司強大的生產(chǎn)要素保障能力，做好下游耐磨鑄件、機加工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目儲備、包裝；借助已落地中國重汽攀枝花礦用車項目，做好汽車整車配套零部件制造項目儲備、推廣。

（四）狠抓項目入庫

一方面要抓好已開工項目統(tǒng)計入庫，督促協(xié)助業(yè)主辦理完善入庫手續(xù)，爭取盡早入庫報送投資，著重抓好苴卻硯文化街、普達花海景觀等已開工項目的入庫手續(xù)辦理，同時，針對52個擬新入庫項目，成立工作組，按照統(tǒng)計要求，強化要件落實，確保及時入庫。另一方面要抓好投資統(tǒng)計，加大匯報溝通力度，發(fā)改、統(tǒng)計等相關(guān)部門要按照新的統(tǒng)計要求，組織好投資申報工作，做到應報盡報、不漏報，實事求是統(tǒng)計、科學統(tǒng)計。從5月份開始，實行月初調(diào)度分解責任，10 中旬督促分析，月末盯住重點，抓好上報。此項工作不僅是發(fā)改、統(tǒng)計部門的責任，涉及農(nóng)口部門、建設部門、工業(yè)部門，請相應分管領(lǐng)導切實高度重視，親自協(xié)調(diào)，抓好責任落實。與此同時，農(nóng)口部門應與發(fā)改、統(tǒng)計部門一道研究分散的農(nóng)口投資入庫相關(guān)工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（五）狠抓“十三五”規(guī)劃編制

一方面要科學編制“十三五”規(guī)劃，深入分析未來五年國內(nèi)外及省市發(fā)展形勢，準確把握區(qū)情和階段性特征，進一步理清發(fā)展思路，完善“十三五”規(guī)劃《基本思路》，10月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要框架》，同步完成各專項規(guī)劃起草，12月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，為全區(qū)發(fā)展描繪科學藍圖。另一方面要提早謀劃“十三五”規(guī)劃項目儲備，把項目儲備工作擺到更加突出的位置來抓，認真研究政策導向，敏銳捕捉政策信息，今天也下發(fā)了“十三五”規(guī)劃項目儲備通知，初步提出了6個方面、230個項目、總計投資730億元的目標，這是最低要求，每個方面也確定了區(qū)級責任領(lǐng)導、牽頭部門，區(qū)發(fā)改局要牽好頭，各相關(guān)部門具體負責，積極研究攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)、“一帶一路”等國家政策，特別是在重大基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策，全力謀劃、論證和儲備一批投資規(guī)模較大、帶動能力較強和綜合效益較好的項目，爭取把仁和更多的項目擠進國家和省市“大盤子”，搶抓新一輪發(fā)展的先機。

三、強化責任，為全面完成各項重點工作和項目提供堅強保障

從當前形勢看，重點工作和項目推進中的困難和問題，可能比預想的要多、要復雜。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，正視矛盾、直面困難，想方設法解決好重點工作和重大項目推進中存在的資金、土地、手續(xù)等絆腳石、攔路虎，在困局中殺出一條血路、闖出一條新路。

（一）要擔得起責任

要大力倡導直面矛盾、舍我其誰的精神，堅決反對事不關(guān)己、得過且過的狀態(tài)，杜絕“混日子”。在發(fā)展重點工作和項目推進中出現(xiàn)這樣那樣的問題在所難免，所謂‘掃帚不到，灰塵不會自己跑掉’，這些問題，如果我們不去攻堅破難，就一直會成為‘絆腳石’和‘攔路虎’。現(xiàn)在有些干部在工作中畏難情緒嚴重，有的工作還沒開展就繞道走，有的碰到矛盾就上交，縮手縮腳、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻堅破難的氣概不足。我們一定要破除這種心理障礙，克服這種畏難情緒，拿出義無反顧、舍我其誰的精神氣概，直面問題、勇挑重擔，為仁和發(fā)展承擔起應盡的責任、作出應有的貢獻。

（二）要下得了深水

要大力倡導深入一線、實干擔當?shù)木?，堅決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態(tài)，杜絕“下不去”。坐在辦公室里閉門造車，造不出推動重點工作和重大項目的妙計良策，只有深入生產(chǎn)一線，看看生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，問問銷售情況，才能真正了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；只有深入投資項目工地，走走建設現(xiàn)場，摸摸鋼筋水泥，才能真正了解企業(yè)建設的問題，真正問計于企、問需于企，撲下身子，解決問題。

（三）要解決得到問題

要大力倡導團結(jié)協(xié)作、相互補臺的精神，堅決反對推諉扯皮、為官不為的狀態(tài)，杜絕“躲到耍”。各專責組領(lǐng)導、牽頭單位、參與單位和督導單位必須緊緊抓好重點工作和項目推進這個中心任務，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，使各個方面、各項工作相互銜接、相互配套、相互促進，未列入重大任務目標專責組的單位和人員在重點工作和項目推進面前，要結(jié)合單位職能職責主動承擔，理直氣壯地管，雷厲風行地抓，寧可工作有重疊也不能有缺位，積極主動抓好重大任務目標的協(xié)調(diào)配合和服務工作，使全區(qū)上下行動統(tǒng)一起來、步調(diào)一致起來、力量凝聚起來，把關(guān)于加快發(fā)展的政策措施一條一條落實好，把重點工作和項目中遇到的各種困難和問題一件一件解決。今年，區(qū)委、區(qū)政府要堅持在基層一線使用錘煉干部，在“急難險重”項目中考驗考察干部。最近，普達征地拆遷工作組很好地貫徹了區(qū)委的決定，真正做到了在一線了解分析問題，在推進中處理化解矛盾，在問題中體現(xiàn)責任擔當，我們應向他們學習。

各位領(lǐng)導、同志們，搞好今年重點工作，事關(guān)當前，更利長遠，全區(qū)上下務必思想更加重視，工作更加務實，措施更加有效，不遺余力地打贏重點工作的攻堅戰(zhàn)，確保全面完成全年各項目標任務。

第三篇：重點項目會講話材料

在全縣重點項目

暨固定資產(chǎn)投資工作會上的講話

同志們：

“兩會”剛剛結(jié)束，縣委、政府就決定召開16年重點項目暨固定資產(chǎn)投資工作會，主要是明確今年項目工作方向、目標和重點，凝聚力量、強化措施，確保完成全年重點項目和固定資產(chǎn)投資目標任務。剛才，牟宏同志對去年項目工作作了全面總結(jié)并對今年項目工作作了具體安排部署，我個人完全贊同，請大家結(jié)合節(jié)前召開的全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真消化，抓好落實。下面我談兩點意見：

一、肯定成績，勇開新局，迅速把各項工作抓起來。去年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境、不斷加大的經(jīng)濟下行壓力和不斷增多的風險挑戰(zhàn)，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進全縣項目建設，取得了一定成績。2015年全社會固定資產(chǎn)投資完成153.4億元，增速14%，全市排名29位，同考核圈排名9位。全縣240個500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目，完成實物量投資97億元，占計劃的92%，同比增長37%。其中新建項目149個已開工建設107個，開工率72%，完成實物量投資41億元，占計劃84%；續(xù)建項目完成56億元，占計劃96%。37個縣級重點項目全年累計完成實物量投資47.7億元，占計劃100.97%，超額完 1

成投資計劃。12個新建項目已開工建設8個，開工率為67%。其中已完工的項目項目有：黑草壩35千伏輸變電工程、巫神路一期升級改造工程、西溪河重點河段綜合治理工程、2015年農(nóng)村建設用地復墾項目等4個項目；推進較順利的項目有：億聯(lián)項目、縣城巖崩避繞工程、安置房建設、二水廠、頁巖氣勘探、4S店建設等30個項目。2015年12個重大前期項目，其中貓兒背風電開發(fā)、銀廠坪山地度假村、三峽后續(xù)項目、物流園區(qū)綜合服務中心、體育館建設等6個項目已納入2016年重點實施項目?？偟膩碇v，成績有目共睹，值得充分肯定，但是問題仍然很突出，需要引起高度重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是從建設進度上看，年初確定的37個重點項目，有4個建成完工，21個達到計劃進度，但仍有9個項目進度欠賬，迎豐花園一期地塊開發(fā)、巫溪商城（十一安商業(yè)體）、紅池壩龍洞灣天然弱堿性含鍶山泉水項目等3個項目因種種原因未能開工。二是從項目質(zhì)量上看，大項目偏少，上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)類項目和工業(yè)項目少，高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)項目更少，項目帶動作用不強。三是從制約因素上看，部分責任單位項目前期工作準備不到位，規(guī)劃設計、土地指標、征地拆遷、融資渠道、等仍然是制約項目建設快速推進的主要因素。四是從專項建設資金申報上看，部分部門單位主要負責人重視不夠，前期工作深度不夠，達不到專項資金申報要求。申報項目投資規(guī)模小，帶動效應差，入選難度大。五是從工作激情上看，有的部門在謀項目、爭資金、抓推進上還存在只求數(shù)量不求質(zhì)量、只管申報不管結(jié)果、只抓策劃不抓落實、只抓招商不管落地，中梗阻、不作為、慢作為問題依然存在。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，采取得力措施，切實解決到位。

2016年是“十三五”開局之年，是全市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進的關(guān)鍵之年，也是我縣扶貧攻堅的關(guān)鍵一年。年初召開的縣委十二屆九次全會，明確了2016年工作的總體要求和目標任務，提出了緊緊圍繞“1336”工作思路，深入實施“一城兩帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育發(fā)展新動力、推動基礎設施新突破、產(chǎn)業(yè)培育取得新進展、城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化、民計民生得到新改善的工作部署?？梢哉f，今年我縣改革發(fā)展的任務異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴峻，經(jīng)濟下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標任務，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認識，切實增強責任感和緊迫感?！耙荒曛嬙谟诖骸?，良好的開端是成功的基礎。所以說，縣級各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項工作開展起來。

二、強化領(lǐng)導，狠抓落實，確保項目工作順利推進

投資是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，是打基礎、利長遠的重要工作。當前宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然很大，中央、市委市政府都反復強調(diào)，穩(wěn)增長、必須穩(wěn)投資。就巫溪而言，投資對經(jīng)濟增長更具有不可低估的重要作用。我們必須堅定不移地把重點項目建設作為全縣工作的重中之重，以項目建設推動投資增長，以投資增長推動經(jīng)濟增長，確保完成140億元的投資任務。

（一）落實責任制，實行目標管理。繼續(xù)實行“縣級領(lǐng)導牽頭、業(yè)主單位負責、相關(guān)部門配合，定目標進度、完成時限、考核責任，人力、物力、財力向項目集中”的重點項目工作機制和“四大家”主要領(lǐng)導聯(lián)系重點項目機制。納入重點建設項目計劃管理的，組建項目工作組，由縣委常委牽頭，縣政府分管領(lǐng)導作為責任領(lǐng)導具體負責，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導協(xié)助，責任部門、單位主要負責人為成員?？h人民政府與工作組第一責任人簽訂目標責任書，就投資完成、形象進度、節(jié)點時間實行責任管理，同時實行重點項目工作經(jīng)費制度。工作組應統(tǒng)籌做好政策研究、項目對接、項目策劃、計劃控制，嚴格把關(guān)項目總進度、月進度和節(jié)點，實行以目標倒逼進度，以時間倒逼流程，以考核倒逼落實。

（二）落實推進制，加大推進力度。一是推行工作項目化管理。按照年初縣委、縣政府下達的項目工作目標，項目工作組、牽頭責任單位、項目業(yè)主要按時序分解各個可控節(jié)點，通過對前期工作、規(guī)劃設計、行政審批、征地拆遷、施工進度等關(guān)鍵點把握，達到進度控制，形成目標倒逼。新開工項目要加快推進，審批服務部門要明確專人，做到全過程、全方位，抓緊做好征地、拆遷、安置工作，辦好立項、設計、地勘、報建、用地手續(xù)，確保按期開工；續(xù)建項目要強化項目節(jié)點管理，確保項目投資實物量和形象進度；通過動態(tài)跟蹤等方式，達到“以旬保月、以月保季、以季保年”，確保時間與進度同步、效果與要求相符。一般項目要按照政府領(lǐng)導分工牽頭推進，狠抓落實。二是強化項目調(diào)度。項目工作組要經(jīng)常深入項目建設一線，定期或不定期召開重點項目推進會、現(xiàn)場辦公會、專題會等，狠抓工作落實，力求工作在一線落實、問題在一線解決。牽頭單位每月召開一次項目研究會，牽頭領(lǐng)導每兩月召開一次項目促進會，縣主要領(lǐng)導每季度召開一次全縣重點項目推進會，重點針對推進差的、難度大的，深入分析存在的難題，搞好項目階段評估，創(chuàng)新舉措，全面部署下步工作。三是建立“一把手”電視問政、公開承諾制度。年初由各部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手圍繞重點項目投資目標、形象進度進行電視公開承諾，過程推進中組織人大、政協(xié)代表進行督導，年底對照目標進行考核。

（三）落實保障制，突破要素瓶頸。重點項目是各級各部門的頭等大事，要通力合作，提前謀劃，統(tǒng)籌安排，加強調(diào)度，共同破解重點項目瓶頸制約。在項目前期工作方面，縣財政要加大項目前期工作經(jīng)費撥付，今年準備100萬項目前期工作費用，由縣重

點項目辦統(tǒng)籌，李興書、牟宏共同把關(guān)，要將“好鋼用在刀刃上”，積極調(diào)各部門前期工作積極性，保證項目前期工作質(zhì)量。同時要加大向上爭取項目力度，政府分管領(lǐng)導要將今后實施的項目列出單子，按照成熟度加大向上爭取力度，爭取更多的項目落地巫溪。在征地拆遷方面，各責任部門要統(tǒng)一思想，理順機制，優(yōu)化機構(gòu)、人員配置，要打破行業(yè)界限，進一步整合縣拆遷辦、統(tǒng)征辦、街道辦和相關(guān)部門力量，成立重點項目拆遷組，明確機構(gòu)、人員、責任時限，充分運用好行政、司法手段，確保征地拆遷工作順利推進。在用地保障方面，要用好土地資源，加大對閑置土地的管理力度，用活地票、增減掛鉤等政策，加強土地科學配置，優(yōu)先保障重點項目用地。要落實專人負責，向上積極爭取用地指標。各用地單位要按時、保質(zhì)完成相關(guān)資料報件工作。在資金保障方面，要進一步創(chuàng)新投融資體制機制，完善投資成本補償政策，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過公司合作（PPP）、政府購買服務等方式，激發(fā)市場活力。進一步深化國企改革，整合資源，努力盤活存量資產(chǎn)，通過經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、抵押等方式籌集資金，突破資金瓶頸制約。處理好政府與市場的關(guān)系，利用各種途徑，保障企業(yè)融資。采取“以商招商、以會招商、戰(zhàn)略合作”等多種形式，做好生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、城市配套、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領(lǐng)域招商工作。搞好資金調(diào)度，保障搬遷補償資金。在行政審批方面，進一步推進行政審批制度改革，最大限度下放審批

權(quán)限，認真執(zhí)行重點項目管理辦法及行政審批綠色通道制度，營造寬松的項目投資環(huán)境。同時，要強化施工用電、用水、用氣等保障，強力推進安置房建設。

（四）落實巡查制，強化責任追究。由縣紀委書記張治民同志牽頭，縣紀委、縣委組織部、兩辦督查室、縣重點項目服務中心按照既定的時間節(jié)點和進度目標，按月對項目推進情況開展專項巡查，及時跟蹤督導問效，實行動態(tài)管理；將項目每月進展情況形成巡查通報；對未按時開工、進度差的項目，由縣領(lǐng)導約談項目建設責任單位主要負責人，并明確下階段工作目標、整改措施、整改完成時限。年底根據(jù)項目投資完成、形象進度情況，對投資目標任務完成達不到一半的，項目工作組向縣委常委會、縣政府常務會作出情況說明，紀委、組織部門對相關(guān)部門啟動效能問責；縣審計、財政部門要負責做好項目建設資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保資金安全。

同志們，重點項目建設和固定資產(chǎn)投資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會進程。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，高度重視、精心組織，創(chuàng)新思路、增添措施，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，扎實推進重點項目建設，圓滿完成全年固定資產(chǎn)投資目標任務，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：全區(qū)重點項目推進會講話

全區(qū)重點項目建設推進會講話

楊 林

（2018年7月23日）

同志們：

今天召開這次重點項目建設推進會，主要目的是：總結(jié)回顧上半年我區(qū)重點項目進展情況，分析存在問題，安排部署下半年重點項目推進任務，確保全面完成項目建設和固定資產(chǎn)投資目標。剛才，區(qū)發(fā)改委作了匯報，各責任單位分別作了發(fā)言，尤其是各位副區(qū)長結(jié)合分管或聯(lián)系的重點項目，總結(jié)了進展情況、指出了存在問題、明確了推進措施，我完全贊同，希望各責任單位認真抓好落實。

下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，進一步增強抓重點項目的責任感

經(jīng)濟工作的核心在項目、關(guān)鍵在項目、依托在項目，沒有項目，經(jīng)濟發(fā)展就是無源之水、無本之木。這段時間，我做了一些調(diào)研、聽了一些匯報、看了一些項目，結(jié)合剛才區(qū)發(fā)改委和各責任單位的匯報情況，總體有三個方面的感覺：一是工作抓的很緊。各位分管領(lǐng)導嚴格落實“四督四?！薄ⅰ拔屙棛C制”，思想上高度重視，行動上親自掛帥，撲下身子、深入一線，督促、檢查、指導項目建設。各責任單位均能對照年初排定的目標任務和推進計劃，加快項目建設進度，全力擴大有效投資，尤其是扎實開展“重大 項目攻堅月”活動，集聚力量、集中攻堅，項目建設取得了積極進展。二是成績值得肯定。上半年，我區(qū)重點項目整體完成情況較好，其中，30個省億元以上重大項目、39個市級重點項目、13個市重點督查的投資億元以上項目，完成投資分別占目標任務的55.3%、50.7%、50%，均實現(xiàn)了“半年雙過半”目標。三是問題依然不少。比如，119個計劃開工項目仍有44個項目未開工，特別是43個新建政府投資項目僅開工17個，開工率僅為39.5%。比如，182個區(qū)級重點項目完成投資低于時序7.4個百分點，53個政府投資項目完成投資低于時序16.7個百分點，區(qū)直單位41個項目完成投資低于時序34.3個百分點，2個鎮(zhèn)2個街道投資未實現(xiàn)“雙過半”（屯光鎮(zhèn)、陽湖鎮(zhèn)、昱東街道、老街街道）。再比如，重大項目謀劃不夠、成熟度不高，上半年，全區(qū)共謀劃項目53個，但僅有33個項目納入?yún)^(qū)級重點項目儲備庫，僅占全年新增100個以上謀劃項目任務的33%。

項目不僅是拉動投資增長的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)，如果項目投資不能實現(xiàn)既定目標，不但會影響GDP和固定資產(chǎn)投資任務，而且會影響財政收入增長，也自然會產(chǎn)生就業(yè)、穩(wěn)定等系列問題。因此，各級各部門必須增強圍繞項目抓發(fā)展的信心和決心，強化責任、主動作為，全力加快項目建設進度，確保圓滿完成目標任務，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

二、強化措施，確保全面完成重點項目建設任務 今年的項目建設任務年初已經(jīng)明確，就是實施重點項目18 個（含21個前期工作項目），計劃投資125.8億元，確保固定資產(chǎn)投資增長8%。完成這個目標任務，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、保持經(jīng)濟高質(zhì)量增長的需要，是應對橫向競爭壓力、努力實現(xiàn)爭先進位的需要。各級各部門要咬定目標不放松，對照這一目標找差距、定措施、抓落實，全面掀起抓項目、爭項目、上項目的熱潮。

一要持續(xù)開展重大項目攻堅活動。李錦斌書記在全省實施“五大發(fā)展行動計劃”暨高質(zhì)量推進項目建設視頻交流調(diào)度會上強調(diào)指出，“要堅持謀劃與建設并舉，抓實項目儲備，抓實建設進度，抓實要素保障，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展”。當前，我區(qū)正在開展為期一個月的重大項目攻堅活動，攻堅對象和目標任務已經(jīng)非常明確。各級各有關(guān)部門要堅持目標導向和問題導向，聚焦高質(zhì)量項目謀劃、開工、建設、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)存在的突出問題，緊扣攻堅重點，集聚力量、集中攻堅，以釘釘子精神，全力以赴抓推進，一招不讓抓落實。

二要狠抓項目開復工。目前，182個區(qū)級重點項目中，仍有44個新開工項目未開工、1個續(xù)建項目未復工（九龍加油站項目），與區(qū)委區(qū)政府要求差距較大。這里面既有規(guī)劃、土地、資金等因素的牽制，但更主要的還是項目前期謀劃不深、工作努力不夠。責任領(lǐng)導和責任單位要切實沉下心來，梳理問題、研究對策、分類推進，對開工條件已成熟的項目要立即啟動，促進項目大干快上；對存在困難的項目要全力協(xié)調(diào)，幫助解決影響開工的關(guān)鍵問題，限期開工，三季度，要確保項目開復工率達100%。三要全面提速建設進度。當前是項目建設的最好季節(jié)，必須全力以赴搶工期、趕進度。針對未達時序進度的23個項目，要持續(xù)督查、全程跟蹤，準確掌握即時進度，及時解決存在問題，確保盡快彌補欠賬、迅速實現(xiàn)趕超，確保投資完成、形象進度同步推進；推進較好的項目也要盡可能完成更多的工作量，為四季度沖刺全年目標減輕壓力。同時，要將土地指標向高質(zhì)量重大項目集中配置，一方面要積極對上爭指標，另一方面要積極向內(nèi)挖潛力，特別是要加大閑置低效用地清理處置力度，多渠道緩解重點項目建設“用地難”問題。

四要加大申報爭取力度。各級各有關(guān)部門要加強與國家、省、市的匯報、溝通、對接，保持與國家有關(guān)部委和省市有關(guān)部門的密切聯(lián)系，隨時捕捉各種項目信息和投資動態(tài)，及時掌握上級對口部門的項目資金安排意向，盯緊申報渠道，跟緊工作節(jié)拍，第一時間調(diào)整、規(guī)范上報資料。要抓緊對已經(jīng)謀劃好的項目進行一次梳理，有希望獲得國家、省、市支持的項目，要集中精力搞好策劃、可研、設計、論證和評估，完善規(guī)劃、環(huán)評、土地等前期工作，確保申報的項目達到要求、成熟可行、及時落地。

五要深入開展項目謀劃。項目謀劃不深不透一直是我們項工作的一個明顯短板，上半年，全區(qū)25個有項目謀劃任務的單位，僅7家單位有實質(zhì)性的謀劃項目，且謀劃的項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高、成熟度不夠，與“全年新增100個以上謀劃項目”任務差距較大。各級各相關(guān)部門要把項目謀劃真正擺上位置、抓在手中，研深吃透、準確把握上級政策導向和資金投向，圍繞“三重 一創(chuàng)”、現(xiàn)代服務業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略，突出園區(qū)發(fā)展、城市建設、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，深度謀劃、精心編制一批對當前有支撐、對長遠有影響的重大項目，切實提升對上爭取命中率、對外招商成功率。

三、強化保障，努力形成推進項目建設的強大合力

一是組織領(lǐng)導要到位。近年來，區(qū)里始終堅持區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，近期，又印發(fā)了重大項目攻堅實施方案，對項目的組織領(lǐng)導和責任分工作了明確要求。各位分管領(lǐng)導、各級各有關(guān)部門要切實把更大的精力聚焦到項目上，把更多的時間投入到項目上，統(tǒng)籌做好組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查等各項工作，全力推動重點項目建設，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保重大項目快速推進。

二是責任落實要到位。各項目責任單位要切實擔負起主體責任，主動加強與項目業(yè)主單位和有關(guān)職能部門的溝通對接，找準項目推進的“難點”“阻點”，迅速拿出行之有效的辦法和措施，著力破解瓶頸制約，確保項目“每周有變化、每月見成效”。區(qū)直有關(guān)部門要把服務項目作為首要之責和分內(nèi)之事，全方位、全過程加強指導協(xié)調(diào)，加快形成強大的工作合力，真正讓重點項目“攻”克難題、“建”出成果。

三是項目服務要到位。要深入實施機關(guān)效能建設和政府服務提質(zhì)提效工程，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快推進“最多跑一次”改革，常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程，著力構(gòu)建服務企業(yè)、服務項目的長效工作機制。要全面 優(yōu)化項目審批流程，簡化審批手續(xù)，大力推行容缺辦理制、投資項目全程代辦制，對重大項目建設開辟“綠色通道”，努力為項目建設提供更高效、更便捷的服務。

四是督促檢查要到位。要嚴格落實高質(zhì)量“四督四?！敝贫龋袑嵓哟髮χ卮箜椖拷ㄔO的督查力度。區(qū)發(fā)改委（重點辦）要按照項目謀劃、前期、在建、竣工四種類型，建立工作臺賬和“三單”，并會同區(qū)政府督查室每周對項目攻堅情況進行督查和通報，以督查促問題解決、以問責促項目推進，確保重大項目建設取得實實在在的成效。

同志們，抓好重點項目建設是以投資促增長、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、團結(jié)協(xié)作、扎實苦干，不斷取得重點項目建設新進展、新成效，確保完成建設和投資任務，為全年各項目標任務的完成奠定堅實的基礎。

第五篇：政銀企對接重點項目融資啟動會講話

政銀企對接重點項目融資啟動會講話

在“十四五”起步之年的關(guān)鍵時期，按市委市zf的安排，今天我和*副市長共同召開一個事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵會議，全市國資國企工作和政銀企對接暨重點項目融資啟動會。下面，就做好國資國企、政銀企對接和項目融資工作，我再談五方面意見。

第一，要樹立三個意識

（一）必須樹立各級zf擔當作為抓金融和融資的核心意識。

我國金融挖潛主要手段是：預算引導，民間投資，國家債券，企業(yè)發(fā)債。從今年積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策看，國家財政預算投資有*萬多億，但是發(fā)行債券就有*萬億。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、實體經(jīng)濟的命脈，不懂金融，不抓金融，不會運用金融工具促進經(jīng)濟發(fā)展的zf是不擔當、不作為的zf。*經(jīng)濟社會的健康發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的培育成長、民營企業(yè)的發(fā)展壯大、鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，都離不開金融的支撐。去年以來我們認真編制了“十四五”規(guī)劃，涵蓋了高速公路、鐵路、市政基礎設施建設、農(nóng)田改造、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生、文化旅游、通信等民生骨干項目。

今年我們還要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些都需要大量的金融資金來支撐推進。但是我們又是財政窮市，自給自足發(fā)工資都很緊張，更談不上有資金搞項目建設。與此形成鮮明反差的是我們的銀行存款截至去年底達到*億元，貸款突破*億，還有近*多億資金在“睡覺”，造成資源的浪費。

所以，我們各級zf的負責同志一定要研究現(xiàn)代金融政策，運用金融杠桿，聚焦鞏固脫貧攻堅成果，銜接鄉(xiāng)村振興，推動高質(zhì)量發(fā)展重點發(fā)力，積極擴大社會融資規(guī)模,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。

（二）必須樹立金融是今天*經(jīng)濟社會發(fā)展的硬支撐意識。

金融與企業(yè)是互相依存、相互支撐的關(guān)系，尤其在我們金融行業(yè)，必須深刻地認識和領(lǐng)會到這一點，特別是我們各級zf要堅守這一點。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水和支柱棟梁，也是金融業(yè)發(fā)展的有力支撐。我市國有企業(yè)在市政建設、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、水利、金融服務等領(lǐng)域充分發(fā)揮了行業(yè)龍頭作用。

民營企業(yè)方面，我市*年新登記各類市場主體*戶，中小微企業(yè)*戶，這些民營企業(yè)在貢獻稅收、推動發(fā)展、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開放等方面都發(fā)揮了不可替代的作用，這些都是我們的資源和支撐。我們的金融、銀行負責人只有主動上門服務，緊緊圍繞國企、民企的發(fā)展，融入到他們的經(jīng)營活動中去，才能參與到全市的經(jīng)濟發(fā)展中去，也才能體現(xiàn)金融、銀行業(yè)的價值。

同時，在體現(xiàn)作用的過程中，不斷壯大金融業(yè)的實力，在相互協(xié)作中促進共同發(fā)展，形成互補共贏的良性循環(huán)。在座的各位企業(yè)家，無論是國企的負責人，還是民營企業(yè)家，都要學會和金融機構(gòu)、銀行打交道，贏得銀行的信賴，用好銀行的資金，撬動自身的發(fā)展，在座的各級各部門負責人必須從自己職責中找到服務金融、服務企業(yè)的切入點，真正構(gòu)建“親”“清”關(guān)系，為他們服好務、做實事，讓金融通過企業(yè)為*實體經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐，從而在*經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮推動作用，體現(xiàn)時代擔當。

（三）必須樹立企業(yè)家責任擔當用“金融負債”發(fā)展的意識。

企業(yè)適度舉債，不僅能降低稅費，還能降低公司的運營成本。因為在企業(yè)舉債經(jīng)營的環(huán)境下，我們的企業(yè)家和管理層會隨時面臨還款壓力，無形中會降低管理層對剩余現(xiàn)金的濫用，從而抑制盲目的投資行為。

對于我們企業(yè)家來講，通過債券投資和銀行貸款，在zf投資逐降的前提下，適度舉債發(fā)展，不僅能壯大企業(yè)實力，還能優(yōu)化資產(chǎn)構(gòu)成，提升盈利水平，何樂而不為？從世界發(fā)展、中國發(fā)展看，無論是那個所謂的世界“老大”，如果不舉債，就發(fā)展不起來，也做不大做不強。

第二，要做銀行信賴人民滿意有時代擔當?shù)钠髽I(yè)家

一要研讀政策規(guī)劃，認真謀劃項目。各位企業(yè)家忙于組織生產(chǎn)，也要研究中央、國家的利好政策，才是一個合格的企業(yè)家?？梢越柚谌街腔?，或組建一個班子、聘請一個團隊來學習研究國家大政方針政策，學透國家、省上、市上的金融支持政策，把握精神實質(zhì)，謀劃適應國家、省上、市上大勢要求的項目，謀劃符合“十四五”規(guī)劃的項目，謀劃zf主導、提倡的項目，這樣的項目既是具有發(fā)展前景的導向性項目，又是金融機構(gòu)非常想支持的項目。

同時，要逐漸轉(zhuǎn)變老一套的實物抵押質(zhì)押觀念，尋找最佳、最優(yōu)的信貸償還方式，用良好的企業(yè)效益和項目收益吸引銀行貸款，充分利用企業(yè)債券、新三板上市等低成本融資方式獲取資金支持。要完善項目投資回報機制，提高投資回報水平，調(diào)動各類投資者的積極性，為企業(yè)發(fā)展引來金融活水。

二要甘于奉獻，帶動一方經(jīng)濟，造福一方百姓。各位企業(yè)家要有“為國爭光、為企爭利、為民謀?！钡男貞眩叛廴?、體現(xiàn)擔當，將自己的事業(yè)置身于全市經(jīng)濟社會大局中來思考、來謀劃，重點在（）確定的重點項目，以及鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興，推動高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀局定位，奮力作為，壯大發(fā)展，帶動一方經(jīng)濟，造福一方百姓。

比如兩當縣的鈣基新材料產(chǎn)業(yè)，隨著“禁塑令”的全面實施，生態(tài)環(huán)境保護意識逐漸深入人心，鈣基新材料正從原來的“工業(yè)味精”轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼摹肮I(yè)糧食”，是大有發(fā)展前景的。這個項目是市農(nóng)發(fā)行在跟進，一旦投資建成，將成為*的一個“金飯碗”，不管是對地方財政、企業(yè)家還是老百姓都將產(chǎn)生積極的影響。

三要組建班子，錘煉核心團隊。要有領(lǐng)導牽引、共同奮斗的班子團隊。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，更是誠信經(jīng)濟。各位企業(yè)家要放眼企業(yè)長遠發(fā)展，以建設現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略和眼光謀局定位，建班子、帶團隊，強管理、增內(nèi)力。在與銀行的合作中，更要有專班意識，組建專門工作機構(gòu)和團隊，強化對相關(guān)信貸業(yè)務的學習，自覺適應金融機構(gòu)的各項硬性規(guī)定，為銀企合作奠定良好基礎。

要嚴格財務管理和會計核算，遵守與銀行簽訂的協(xié)議承諾，樹立良好的市場信譽和誠實守信形象，以爭取金融部門的更大投入和長久支持。要健全完善企業(yè)項目管理人才、科研人才、金融人才、財務人才、法律人才體系，以高素質(zhì)人才的聚集摒棄小作坊式的管理，推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四要用“心”做事，在健康的競爭環(huán)境中成長壯大?！傲夹摹笔亲鋈说母?，“心術(shù)”是企業(yè)的靈魂，心術(shù)不正一切為零。換句話說，企業(yè)家的良心便是一個企業(yè)發(fā)展的根本。各位企業(yè)家要把心擺正，要有良心經(jīng)營、良心做事的意識，要有在健康的競爭環(huán)境中成長壯大的力度和魄力。要善于換位思考，有銀行“主人翁”的責任意識。利用貸款是銀行和企業(yè)或者項目實現(xiàn)雙贏的合作舉措，不是一方得利，更不能打“歪主意”，切實降低金融風險，從內(nèi)心上要和行長一道共擔風險責任追究制的風險。

五要有懂財務、懂理財、懂金融的“人才團隊”。企業(yè)家和市場競爭，說白了就是人才的競爭，人能力的競技，所有人才團隊是企業(yè)家的根本和出路。任正非說過一句話“我們的人才在黨的人才庫中，你引進用好就可以。”華為的根本是“人才”，正威的根本也是“人才”，千萬不要把企業(yè)做成“家庭式作坊”。

第三，要做融入一方經(jīng)濟發(fā)展的金融工作者

一要“看人”?？雌髽I(yè)家的人品、人心、人格和人的氣場和胸懷以及人的前景?？雌髽I(yè)、扶持項目，先看企業(yè)家“這個人”，“人做的好”企業(yè)會好、項目會好?？雌髽I(yè)看項目，主要是看企業(yè)家的誠信和企業(yè)管理，這是政銀企合作的基礎。

人看對了就要服務幫助，金融機構(gòu)、銀行在看清企業(yè)家本色，積極扶持企業(yè)發(fā)展的同時，要幫助企業(yè)完善制度體系建設，督促企業(yè)自覺適應金融機構(gòu)的各項硬性規(guī)定，對銀行的借款要嚴格按規(guī)定使用，并適度參與企業(yè)重大經(jīng)營事項的決策和管理，及時為企業(yè)把脈定向，讓企業(yè)沿著規(guī)范、健康的道路發(fā)展。

二要看“內(nèi)涵和外延”。項目的“內(nèi)涵”主要看政策支持、行業(yè)品牌、科技創(chuàng)新、人才保障、市場生命力?！巴庋印敝饕窍嚓P(guān)供應鏈、關(guān)系鏈、互補鏈、合作鏈、人氣鏈。

今天特別要說，各銀行要在繼續(xù)支持地方基礎設施建設的同時，要重點發(fā)展工業(yè)企業(yè)的信貸業(yè)務，在銀企合作中，不僅要支持“實力雄厚”的大企業(yè)，更要關(guān)注扶持“勢單力薄”的中小企業(yè)。要適時向有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)傾斜，為中小企業(yè)提供差別化、個性化服務，有針對性地出臺中小企業(yè)的授信管理和貸款管理辦法，千方百計地支持中小企業(yè)發(fā)展。

三要“看企業(yè)”。金融家是否對企業(yè)和項目融資，要看社會需求生命力，看項目前景力，看產(chǎn)品生命力，看行業(yè)競爭力，看商品市場生命力，看科技應用力。金融機構(gòu)、銀行要對投資效益負責，注重投向，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生命力，注重產(chǎn)品的創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)有市場競爭力的新產(chǎn)品，幫助企業(yè)努力提高自身效益和整體素質(zhì)，提高信貸投資的質(zhì)量和效益。

四要強化責任擔當。項目經(jīng)理人、銀行項目負責人必須親力親為，重大項目行長必須要上手上位。按照“一企一策、一項一策”，創(chuàng)新服務方式、支持方式，做到一個項目一個班子。一把手行長自己和合作團隊評估項目，用責任終身制去評估、作為，切實強化責任擔當。

目前，我市融資擔保體系已經(jīng)建立，*家zf性融資擔保公司注冊資本金達到*億，對推動我市經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要作用。各擔保公司要加強與金融機構(gòu)和企業(yè)的合作，不斷擴大擔保規(guī)模，提高擔保效應，為信貸投放提供更多更好的服務。

五要做好全過程監(jiān)管。資金用在什么地方？在干什么？投入的資金如何回收，回收的渠道是什么？怎么回收？各個銀行要做到全過程服務監(jiān)管，切實當好企業(yè)的“財務總監(jiān)”。要抓住當前良好的政策環(huán)境和發(fā)展機遇，積極開拓客戶市場，加大對優(yōu)勢客戶的信貸支持，逐步建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機制，對企業(yè)合理有效的資金需求要主動幫助解決，在發(fā)展中防范風險，降低風險，提高銀行自身的投資回報率，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

六要開展全方位指導。銀政企要做到上下融合，讓項目從技術(shù)、人才、市場均有“生命力”。銀行要開展常態(tài)化、定制化、全方位的對接指導服務，在項目立項之前就要積極介入進來，市上的重點項目要積極匯報省行參與，縣上的項目市分行要牽頭支持，大型項目要左右融通，爭取銀團貸款支持，形成合力，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

第四，要做銀企合作合格的管理者和服務者

一要圍繞重點項目融資建立市級銀政企對接平臺和長效機制。市發(fā)展改革委、市zf金融辦要搭建政銀企對接平臺，主動為項目建設單位和金融機構(gòu)提供精準對接服務，建立重大項目按月定期溝通、日常專題對接的融資常態(tài)化溝通機制，及時互通政策信息和重大項目進展情況，重點圍繞全市重點投資項目清單、省列、市列重大項目清單、重大前期項目清單、“十四五”規(guī)劃項目，定期梳理項目清單，及時將項目定向推送各金融機構(gòu)，確保銀行信貸資金能夠盡快使用。

二要圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀農(nóng)對接平臺和長效對接機制。農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)村合作等涉農(nóng)金融機構(gòu)針對鄉(xiāng)村振興都開發(fā)了很多普惠型信貸產(chǎn)品，很多是通過手機操作發(fā)放的線上信用貸款，無抵押、無擔保，利率都很優(yōu)惠，貸款申請便捷高效。各縣區(qū)要安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮行政組織優(yōu)勢，結(jié)合信用村、信用戶建設，組織涉農(nóng)金融機構(gòu)逐鄉(xiāng)逐村開展專項對接活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的銀農(nóng)對接長效機制，加大農(nóng)戶信用貸款投放力度，解決鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。

三要圍繞企業(yè)融資建立縣級銀政企對接平臺和長效機制。各縣區(qū)要圍繞解決中小企業(yè)融資需求和民營企業(yè)紓困及時召開銀企對接會。深入推進甘肅省“信易貸”平臺、甘肅省“*信通”平臺、中征應收賬款融資服務等信用平臺運用，建立銀企線上常態(tài)化對接機制，切實提高中小微企業(yè)融資能力。積極引導中小微企業(yè)及時入駐“信易貸”平臺并申請融資，讓廣大企業(yè)充分了解“信易貸”、熟練運用“信易貸”，真正讓這項惠企政策落地見效。

四要圍繞支持金融業(yè)的發(fā)展切實優(yōu)化金融環(huán)境。各縣區(qū)、各部門要高度重視和支持金融業(yè)快速發(fā)展，建立按照貢獻度分配財政存款的制度，修訂完善市長金融獎評選辦法，進一步提高服務實體經(jīng)濟在市長金融獎評選中的權(quán)重。全力支持銀行等金融機構(gòu)改革發(fā)展，支持銀行加快處置不良資產(chǎn)，盡一切可能為其拓展業(yè)務和發(fā)展創(chuàng)造條件，扶優(yōu)獎優(yōu)。要加強規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，高度重視維護金融機構(gòu)合法權(quán)益，對惡意逃廢債行為，要堅決打擊，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

第五，要做建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主力軍

一方面，國企管理部門要發(fā)揮好監(jiān)管作用。要以深入開展國企改革三年行動為抓手，引導國有企業(yè)選準“進”的方向，強化“敢”的擔當，練就“能”的本領(lǐng)，錘煉“實”的作風，共同扛起國資國企改革發(fā)展的歷史責任。

一要加強國資國企監(jiān)管。從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向入手，加快轉(zhuǎn)變職能，形成科學系統(tǒng)、精簡高效的以管資本為主的國資監(jiān)管制度體系，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對性。

二要推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進混合所有制改革，促進各類資本優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，探索差異化管控模式。堅定不移推進國有資本投資運營公司改革試點，進一步加大授權(quán)放權(quán)力度，提高資源配置效率，籌措增量資本布局新興產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)存量資本從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出。

三要健全規(guī)范管理制度。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。堅持將考核和平時考核相結(jié)合，形成一套完整的考核評價體系。積極推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，推進管理人員競聘上崗、末等調(diào)整、不勝任退出制度。完善薪酬分配機制，強化薪酬與業(yè)績雙對標，突出對行業(yè)領(lǐng)軍人才、核心研發(fā)人才和技能人才的激勵。

另一方面，民營企業(yè)要充分利用好國家發(fā)展“混合所有制”企業(yè)的歷史機遇，在千方百計走混合基礎上共同與國有企業(yè)齊頭并進。國有企業(yè)要發(fā)揮好在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主力軍作用，進一步完善“*+*”市級國有經(jīng)濟主體架構(gòu)，運用好“龍頭企業(yè)—大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)基地”模式，更好促進各類資源要素高效流動、優(yōu)化配置。

一是各企業(yè)要緊盯把握國家、省上產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合自身實際，編制好“十四五”規(guī)劃，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。

二是在拓展傳統(tǒng)業(yè)務市場的同時，積極布局文化旅游、能源環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥等新興領(lǐng)域。三是按照“做強主業(yè)增實力、多元發(fā)展提效益”的要求，進一步加快培育新興板塊、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，推進市屬企業(yè)以融資增信為主向施工綜合項目經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。四要積極參與“一帶一路”等重大項目建設，務必抓實抓好抓出成效，充分發(fā)揮“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇主場館建設的“*精神”抓項目協(xié)同發(fā)力，抓項目建設進度和效益。