第一篇：構(gòu)建高端學(xué)術(shù)研究平臺 建設(shè)西藏對外傳播研究中心

構(gòu)建高端學(xué)術(shù)研究平臺，致力于建設(shè)西藏對外傳播研究中心

——“首屆西藏對外傳播高端論壇”會議綜述

周德倉 王亮 劉小三 高全孝

（原載《西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第5期，p.p.134-136）

為推動西藏對外傳播研究，構(gòu)建西藏對外傳播研究中心，加強(qiáng)西藏對外傳播研究平臺和“西藏文化傳承發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)，提升西藏民族學(xué)院新聞傳播學(xué)院學(xué)科建設(shè)水準(zhǔn)，“首屆西藏對外傳播高端論壇”2013年6月29日在西藏民族學(xué)院舉辦。

本屆論壇由西藏自治區(qū)“西藏文化傳承與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”主辦，中國人民大學(xué)“新聞與社會發(fā)展研究中心”協(xié)辦，西藏民族學(xué)院新聞傳播學(xué)院、西藏民族學(xué)院外語學(xué)院、“西藏新聞傳播與社會發(fā)展研究所”承辦。來自全國各地的著名新聞傳播學(xué)、藏學(xué)、民族學(xué)的學(xué)者與專家、對外傳播媒體資深人士、政府對外傳播職能部門負(fù)責(zé)人等13位嘉賓和西藏民族學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專家、研究人員約50余人出席論壇，共同圍繞“西藏對外傳播”這一主題，進(jìn)行了廣泛而深入地交流與探討。會議收獲了重要學(xué)術(shù)成果，產(chǎn)生了重大學(xué)術(shù)影響。西藏民族學(xué)院黨委副書記、院長洛松德青發(fā)表致辭。西藏民族學(xué)院原副院長、“西藏文化傳承與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”負(fù)責(zé)人王學(xué)海教授、西藏民族學(xué)院黨委常委、副院長劉凱教授分別主持了開幕式和閉幕式，“西藏文化傳承與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”之“西藏對外傳播研究平臺”負(fù)責(zé)人、西藏民族學(xué)院新聞傳播學(xué)院院長周德倉教授致辭。

一、論壇聚集了國內(nèi)在“西藏對外傳播”研究領(lǐng)域最有影響力的專家、學(xué)者，規(guī)格高，影響大。

在本屆論壇上，中國人民大學(xué)新 聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄭保衛(wèi)，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師黃旦，北京大學(xué)新聞學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師程曼麗，中央民族大學(xué)民族與社會學(xué)院教授、院長、博士生導(dǎo)師楊圣敏，中國藏學(xué)研究中心科研辦公室主任、研究員周煒，中國藏學(xué)研究中心研究員王小彬，新華社原常務(wù)副社長、副總編輯馬勝榮，原中央人民廣播電臺副總編輯、中國西藏網(wǎng)總編張小平，中國藏語系高級佛學(xué)院常務(wù)副院長王長魚，中國外文局《今日中國》雜志副社長賈春明，西藏自治區(qū)黨委宣傳部外宣辦副主任侯云灝，海南大學(xué)教授畢研韜，北京外國語大學(xué)英語學(xué)院跨文化研究中心主任劉琛等應(yīng)邀出席論壇。

出席本次論壇的專家學(xué)者都是國內(nèi)在“西藏對外傳播”研究領(lǐng)域極具影響力的專家、學(xué)者，代表了目前國內(nèi)對外傳播及西藏對外傳播的高端水平，他們在論壇上就西藏對外傳播問題進(jìn)行了深入地探討，帶來了最新的研究成果和視角獨(dú)到的意見、建議，可稱得上是名符其實(shí)的西藏對外傳播研究“高端論壇”。

二、論壇主題醒目，特色鮮明，聚焦西藏對外傳播及其研究平臺的建設(shè)問題，富有針對性和問題意識。

本屆論壇旨在就西藏自治區(qū)“西藏文化傳承與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”和“西藏對外傳播平臺”的建設(shè)問題開展學(xué)術(shù)咨詢，建言獻(xiàn)策，研討西藏對外傳播的全局性、戰(zhàn)略性問題，創(chuàng)新西藏對外傳播理論與實(shí)踐。

（一）在論壇主題發(fā)言中，與會學(xué)者就西藏對外傳播策略和方式發(fā)表了富有啟發(fā)性和指導(dǎo)性的見解。

楊圣敏教授認(rèn)為，對外傳播在我國一直是弱項(xiàng)，我國一直被西方國家及媒體抹黑，對外傳播呈現(xiàn)“西強(qiáng)我弱”的局面?，F(xiàn)在需要參照西方的價值理念與話語體系實(shí)施對外傳播，從西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的價值理念對話語進(jìn)行梳理，以西方社會各階層能接受的語言進(jìn)行傳播。針對西方的政府、民間和學(xué)者要有不同的傳播方式，增進(jìn)民間交流，以去政治化的傳播方式，用人類學(xué)表達(dá)方法對外傳播西藏。

侯云灝副主任介紹了西藏自治區(qū)黨委外宣辦這些年來在加強(qiáng)西藏對外傳播方面所做的一系列工作，結(jié)合西藏的具體實(shí)踐成果，提出了對外宣傳的“大外宣”格局，即整合西藏官方、學(xué)界、民間團(tuán)體、企業(yè)的力量形成良性的外宣格局，并提出多用新媒體進(jìn)行傳播，打造全媒體對外傳播平臺。同時他認(rèn)為西藏對外傳播要采用“西藏故事，世界表達(dá)”的方式，以實(shí)現(xiàn)傳播的有效性。

鄭保衛(wèi)教授認(rèn)為，首先要轉(zhuǎn)變對外傳播的陳舊觀念，通過各種途徑向外敘述、介紹、解釋、說明中國，用講故事的方式增進(jìn)外國對中國的了解。同時，他還提出需要轉(zhuǎn)變傳播觀念，由“報(bào)喜不報(bào)憂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹葓?bào)喜又報(bào)憂”。此外，他提出將“內(nèi)外有別”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)外統(tǒng)籌”。他認(rèn)為在信息化、全球化和媒介化時代，內(nèi)外關(guān)聯(lián)度越來越高，國內(nèi)問題與國際問題形成你中有我、我中有你，強(qiáng)調(diào)“內(nèi)外有別”是失策之舉。如何統(tǒng)籌西藏、國內(nèi)、國際傳播關(guān)系成為現(xiàn)實(shí)的研究課題。他強(qiáng)調(diào)，在對外傳播技巧上，不但要做好自己的媒體，而且要研究對外傳播對象的接受心理、接受習(xí)慣，同時還要研究“**集團(tuán)”在國際上的傳播技巧，與國內(nèi)對外傳播作比較。

畢研韜教授認(rèn)為，國際傳播策略發(fā)展很快，從宣傳、新聞傳播、傳播、戰(zhàn)略傳播一直在進(jìn)化，我國仍停留在宣傳階段，需要引起學(xué)界和對外傳播媒體的注意。在國際上，傳播學(xué)領(lǐng)域?qū)鞑ブ黧w、受眾、內(nèi)容和渠道的分析研究已經(jīng)相當(dāng)深入和系統(tǒng)化，國內(nèi)卻很少把它同西藏對外傳播研究聯(lián)系起來。此外，他提出對外傳播要建立國家相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、部門的合作，多使用非官方的力量。他認(rèn)為如果信息流量過大或過小都會危害社會，特定情況下需要對信息進(jìn)行必要的管制。

黃旦教授在對“文化、對外、傳播”關(guān)鍵詞講述中，認(rèn)為“對外”是從空間而言，有“對外”就有“對內(nèi)”。中國和世界、中國與全球、東方與西方、中國和外國就構(gòu)成了一個個二元對立的關(guān)系。在全球化的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)消解了民族的、國家的界限，全球傳播不要把他人置于自己的對立面，也不要要求 別人和自己一樣，而是把自己置于他人之間。從目前來看，中國是全球的一部分，既不在內(nèi)，也不在外，中國的傳播應(yīng)是向世界展示中國。

張小平先生認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，受眾的選擇日益?zhèn)€性化、隨意化，媒體競爭趨于白熱化，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，走一條與世界接軌的中國現(xiàn)代傳播之路。他用講故事的方式，從文化軟實(shí)力的角度，提供了“西藏故事，世界表達(dá)”的諸多范例。他認(rèn)為用符合受眾的思維方式和表達(dá)方式、世界通用的傳播語言，講述西藏，傳播西藏，是提升我國軟實(shí)力的一個途徑。此外，他提出在西藏對外傳播過程中，要懂得涉藏知識，熟悉對象語境，把握西藏前進(jìn)的脈搏并不斷探索西藏對外傳播的新形式。

王長魚副院長認(rèn)為，藏傳佛教文化是西藏對外傳播的重要內(nèi)容之一。西藏對外傳播不僅要立足西藏，而且要善于發(fā)揮西藏以外的資源優(yōu)勢，充分挖掘和展示這些資源，注重讓歷史說話，讓世界了解歷史事實(shí)是對外傳播的有效途徑。王小彬研究員把西藏對外傳播的受眾分為四類：少數(shù)頑固的反華勢力和“藏獨(dú)”勢力；對中國或西藏地方有偏見的人；部分已經(jīng)接受中國觀點(diǎn)并站在公正立場的人士；盲從者。他針對不同的傳播對象提出了不同的應(yīng)對方式。

賈春明副社長認(rèn)為，在西藏對外傳播過程中，作為記者的傳播者，應(yīng)該去一線了解實(shí)際情況，善于傾聽對外傳播專家的意見和成果。他也認(rèn)為在當(dāng)前對外傳播中要高度重視運(yùn)用新媒體。所謂“西藏流亡政府”善于用新媒體傳播自己的信息，傳播范圍較廣泛，受眾更加細(xì)化，所以，對于我們來說，新媒體也應(yīng)該是對外傳播的重要傳播媒介。

劉琛主任從歷史、文化和政治的角度，分析了西方涉藏報(bào)道的特點(diǎn)，提出了西藏對外傳播的著力點(diǎn)：在全球化時代，可嘗試與世界其他民族建立聯(lián)系點(diǎn)，將西藏優(yōu)秀的文化傳播給其他民族，借此讓世界了解西藏；面對西方的文化記憶，我們可以傳播真實(shí)的西藏發(fā)展?fàn)顩r，彌補(bǔ)西方在研究西藏中所存在的基礎(chǔ)知識的缺乏。

（二）與會專家學(xué)者對以“西藏對外傳播”為主題的學(xué)術(shù)研究進(jìn)行了探討，提出了中肯的建議

畢研韜教授認(rèn)為，對外傳播中技術(shù)正確和政治正確同等重要，傳播技術(shù)正確體現(xiàn)在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)層面。他呼吁應(yīng)重視對外傳播中的國家戰(zhàn)略層面研究，在信息傳播上，進(jìn)一步提升中國網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測系統(tǒng)；助力民間力量對外傳播；建立對外傳播規(guī)劃大綱，避免各部門之間工作的重復(fù)；整合力量進(jìn)行科研，以加強(qiáng)對外傳播；在授權(quán)的情況下，職能部門與高校實(shí)現(xiàn)資源與信息共享，以實(shí)現(xiàn)核心信息的及時獲取和研究。

王小彬研究員建議對國外涉藏言論進(jìn)行動態(tài)研究，組織專項(xiàng)課題，收集并分析西方主流媒體在報(bào)道中關(guān)注的重點(diǎn)與報(bào)道的角度，從而把握西方媒體的行為模式，為中國在對外傳播中占據(jù)輿論制高點(diǎn)提供學(xué)術(shù)支持。

周煒研究員認(rèn)為在西藏對外傳播研究中，一定要首先厘清傳播對象，明白“對誰傳播”，而“外”指的是西藏之外，還是中國之外，也需要明確。要明確受眾范圍，搞清楚對外傳播的外延和內(nèi)涵，而不是自我欣賞，自我判斷傳播效果，這樣才能收到良好的傳播效果。

侯云灝副主任認(rèn)為，通過對藏文化研究，提煉出西藏文化的核心價值觀，找尋與西方文化的共同之處，從而可以更輕易地讓對方接受傳播內(nèi)容。他同時提出，在西藏對外傳播的研究中，要擴(kuò)大研究視野，對內(nèi)對外都要重視；要開展多學(xué)科研究、跨區(qū)域研究；要重視對外傳播效果的評價；要多利用新媒體，打造全媒體的對外傳播平臺。

（三）專家、學(xué)者就“西藏對外傳播研究平臺”（簡稱“平臺”）建設(shè)紛紛建言獻(xiàn)策，提出了獨(dú)到意見和建議

在本屆論壇上，“西藏對外傳播研究平臺”負(fù)責(zé)人周德倉教授介紹了“平臺”發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2017）。該“平臺”立足中國國家形象建構(gòu)和中華文化塑造，以“四個中心，一個基地”（西藏對外傳播研究中心、信息中心、決策咨詢中心、人才交流中心、人才培育基地）為發(fā)展目標(biāo)，致力于傳播西藏，傳播中國，推動西藏社會發(fā)展，提升中國國家軟實(shí)力。他并向與會專家介紹了“平臺”的建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)機(jī)制、建設(shè)步驟、主要舉措和保障機(jī)制等情況。鄭保衛(wèi)教授認(rèn)為，“平臺”應(yīng)國家需要而建立，值得充分肯定，并對“平臺”建設(shè)的意義做了全面的分析。他認(rèn)為整合和調(diào)動多學(xué)科、多領(lǐng)域、多方面的資源是構(gòu)建“平臺”的有效途徑，要體現(xiàn)平臺的協(xié)同性和創(chuàng)新性。

侯云灝副主任用四個“必然要求”（即開展西藏對外傳播研究是增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、開展國際輿論斗爭、繼承和弘揚(yáng)藏文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和弘揚(yáng)中華文明、加強(qiáng)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求）強(qiáng)調(diào)了“平臺”建設(shè)的重要性，在大的時代背景下，就“平臺”建設(shè)的意義進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，在當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)影響力和軟實(shí)力不相對稱的現(xiàn)狀下，西藏傳統(tǒng)文化急切需要向外傳播，以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化軟實(shí)力的平衡。

程曼麗教授就“平臺”本身的定位做了論述，建議西藏對外傳播要有更強(qiáng)的問題意識；應(yīng)科學(xué)取證，帶有使命感去研究問題，并為政府提供內(nèi)參和報(bào)告，及時發(fā)揮咨詢決策的作用；在全國范圍內(nèi)整合資源，匯集國內(nèi)、國際對外傳播專家進(jìn)行研究，實(shí)際推動公共傳播的實(shí)現(xiàn)。

陜西師范大學(xué)南長森教授建議在“平臺”的建設(shè)中，應(yīng)更加規(guī)范所建的“四個中心”，突出各中心的具體任務(wù)。同時他強(qiáng)調(diào)注重實(shí)用性，在研究的切入點(diǎn)上將西藏對外傳播研究與對內(nèi)傳播研究結(jié)合起來。

馬勝榮先生建議“平臺”的評價體系應(yīng)該有第三方介入，這樣可以避免自身的單方面評價造成評價結(jié)果很圓滿，客觀性卻無法保證的問題。

張小平先生建議“平臺”建設(shè)規(guī)劃要在“綱要”的基礎(chǔ)上更加細(xì)化，使規(guī)劃實(shí)施更具有可操作性；在研究隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)吸收有新聞實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立看法的藏族專家和學(xué)者參與；在完成西藏對外傳播歷史梳理的同時，也應(yīng)關(guān)注其他藏區(qū)的涉藏傳播史研究，以增加整個“平臺”研究的權(quán)威性。

三、學(xué)術(shù)講座助力高端論壇，擴(kuò)大學(xué)術(shù)輻射力

在“首屆西藏對外傳播高端論壇”期間，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院鄭保衛(wèi)教授、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院黃旦教授和海南大學(xué)畢研韜教授分別為西藏民族學(xué)院師生作了《中國夢·中國道路·媒體責(zé)任》、《報(bào)刊作為知識——中國報(bào)刊史書寫》和《淺談西藏（文化）對外傳播戰(zhàn)略》的學(xué)術(shù)講座，并與院師生進(jìn)行了深入互動，解答了現(xiàn)場師生的疑惑，為我校師生獻(xiàn)上了一場學(xué)術(shù)饕餮盛宴，開拓了師生的學(xué)術(shù)視野。

鄭保衛(wèi)教授從總書記對中國夢內(nèi)涵的闡釋講起，以世界各國人民追逐夢想為參照，在將中國與前蘇聯(lián)的改革進(jìn)行對比的基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡釋了中國夢和中國道路的內(nèi)涵，并通過回顧中華民族追尋中國夢的艱難歷程，分析了實(shí)現(xiàn)中國夢的意義及路徑。同時，鄭保衛(wèi)教授還從梁啟超、孫中山、毛澤東、普利策等人的新聞觀念的比較中，闡述了媒體責(zé)任的內(nèi)涵以及新聞工作崗位的光榮與責(zé)任。黃旦教授從新聞學(xué)學(xué)術(shù)研究的視角談起，解析了報(bào)刊史書寫的對象——?dú)v史的報(bào)紙，理清了報(bào)紙定義形成過程中的中西方互動，闡述了報(bào)刊史形成中充滿的偶然性，強(qiáng)調(diào)站在不同的視角看，就會有不同的報(bào)刊史，認(rèn)為中國報(bào)刊史發(fā)展有其自身的發(fā)展過程，從古代到近代、現(xiàn)代的發(fā)展軌跡是可以脫離開西方的報(bào)刊史寫法而實(shí)現(xiàn)本土化書寫。

畢研韜教授認(rèn)為傳播戰(zhàn)略設(shè)計(jì)在西藏乃至中國對外傳播中極其重要，并厘清了傳播學(xué)的概念，提出了視角獨(dú)特、觀點(diǎn)新穎的傳播理念、傳播理論和觀點(diǎn)。他著重從“科研導(dǎo)向v.s.長官意志/經(jīng)驗(yàn)主義、理論指導(dǎo)、系統(tǒng)協(xié)作、可信性與一致性、內(nèi)容第一，傳播第二、多元化、受眾識別、結(jié)果導(dǎo)向、反應(yīng)敏捷和新媒體的運(yùn)用”等十個方面對西藏對外傳播的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面深刻地闡述。他最后總結(jié)到：“對外傳播的技術(shù)正確與政治正確同等重要，技術(shù)正確主要體現(xiàn)在尊重傳播規(guī)律、遵守作業(yè)原則上，技術(shù)不正確將導(dǎo)致偏離既定方向?！?/p>

本次論壇采用了主題發(fā)言、對話與交流——圓桌會議、自由討論、現(xiàn)場觀眾即興提問和參與討論的方式，大大提高了本次論壇的學(xué)術(shù)品味，取得了預(yù)期的效果，論壇意義也得到彰顯。如同新聞傳播學(xué)院院長周德倉教授在論壇開幕致辭中所講，西藏對外傳播高端論壇的召開，各位專家的積極建言和社會的廣泛關(guān)注，必將擴(kuò)大西藏民族學(xué)院在西藏對外傳播研究領(lǐng)域的影響力，吸引學(xué)界關(guān)注，為西藏民族學(xué)院打造西藏對外傳播研究的“學(xué)術(shù)中心”奠定基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：顧祖成 校 對：夏 陽

第二篇：高效建設(shè)“四個平臺”構(gòu)建基層治理新格局

高效建設(shè)?四個平臺?構(gòu)建基層治理新格局

多輪督查，次次領(lǐng)先！在基層治理體系?四個平臺?建設(shè)上，紹興市走在了全省前列。

這并不意外。因?yàn)榻B興市從今年年初以來，緊緊圍繞省委、省政府作出的基層治理體系?四個平臺?建設(shè)戰(zhàn)略，把握契機(jī)，形成了數(shù)字化背景下基層治理體系的?紹興樣本?，在全市城鄉(xiāng)構(gòu)筑完成了一整套相對完善的基層治理體系。作為?楓橋經(jīng)驗(yàn)?的發(fā)源地，紹興也以?四個平臺?打造了新時代的?楓橋經(jīng)驗(yàn)?升級版。

紹興市按照?集成化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化?的特色建設(shè)要求，集中攻堅(jiān)，全力推進(jìn)綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法和便民服務(wù)?四個平臺?建設(shè)，推動更多的行政資源向鎮(zhèn)街傾斜，使職權(quán)、力量等圍著問題轉(zhuǎn)、貼牢一線干。

5月底，紹興全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就已形成?四個平臺?治理框架，率先在全省實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

5月22日，全省基層治理體系?四個平臺?建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會專門安排在紹興召開，會上，紹興市作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹。

8月，在全省率先提出了?8+X?標(biāo)準(zhǔn)化體系。

10月底，省基層治理體系?四個平臺?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門刊發(fā)了紹興市推進(jìn)基層治理體系?四個平臺?標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的做法。

11月初，省領(lǐng)導(dǎo)對紹興的做法給予充分肯定。示范引領(lǐng)，推進(jìn)平臺建設(shè)的?標(biāo)準(zhǔn)化?

?四個平臺?建設(shè)，是浙江省在新形勢下基層治理的一次重大創(chuàng)新。它突破了過去那種以部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的?單打獨(dú)斗?治理模式，而改為以?平臺?為核心的市縣聯(lián)動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動、政社聯(lián)動、全市一體的共治共建模式。

顯然，這對傳統(tǒng)的工作方式、工作理念都提出了新的要求，同時，也對平臺建設(shè)的?標(biāo)準(zhǔn)化?，提出了更高的要求。

那么，?標(biāo)準(zhǔn)化?的平臺又該是怎么樣的？現(xiàn)在，就讓我們走進(jìn)柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)的綜合信息指揮室——

這是一塊巨大的液晶屏，40個實(shí)時監(jiān)控畫面直播著該鎮(zhèn)的一個個路口、一條條街道。動一動手指，還可隨時切換想看的各種實(shí)時畫面。

40個監(jiān)控畫面的背后，對應(yīng)的是安裝在各個交通要道、村莊路口和人員聚集等場所的700多個視頻監(jiān)控，同時對應(yīng)的還有分散在全鎮(zhèn)各地的348名網(wǎng)格員，他們就像一個個?移動探頭?，把視頻監(jiān)控看不到的一個個?死角?，源源不斷地傳送到這里……

而安裝在28層樓頂?shù)母呶惶筋^，更是了得，它不僅可以360度查看楊汛橋集鎮(zhèn)80%的區(qū)域，而且可以將畫面放大30倍，連行駛車輛的車牌號碼都清晰可見。

從這里，我們可以看到，曾經(jīng)只在城市出現(xiàn)的?探頭?，如今也開始走進(jìn)農(nóng)村了，像一雙雙無時無處不在的?天眼?，虔誠地守望著這一片天地。顯然，這是紹興?四個平臺?建設(shè)的第一大特點(diǎn)。

真正的?威力?還在后頭。

平日里，一旦發(fā)現(xiàn)什么地方出現(xiàn)了交通事故、群眾糾紛或者突發(fā)火災(zāi)等事件時，綜合信息指揮室管理員可立即進(jìn)行畫面切換、縮放，并在第一時間調(diào)度附近的網(wǎng)格員趕往現(xiàn)場，同時事件信息也會迅速傳送到綜治、市場監(jiān)管、執(zhí)法等相關(guān)職能部門。如果是巡查的網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)了什么緊急事件，可隨手啟動APP?一鍵上報(bào)?功能，省去了層層上報(bào)的中間環(huán)節(jié)，最大限度地確保了事件的及時處置。

這樣的一個?鎮(zhèn)級?指揮室，是不是很?高大上?？

楊汛橋鎮(zhèn)的這一?可操作、可推廣、可復(fù)制?的?平臺建設(shè)模板?，不僅成為紹興市、更成為省級?四個平臺?建設(shè)樣板鎮(zhèn)，吸引了省內(nèi)數(shù)十個政府部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)前來考察學(xué)習(xí)，僅在4月，參觀學(xué)習(xí)的就達(dá)700多人。

當(dāng)然，?四個平臺?建設(shè)是一個新生事物，需要不斷的探索與創(chuàng)新。特別是具有示范作用的楊汛橋鎮(zhèn)，短短幾個月時間，就對平臺進(jìn)行了40多次系統(tǒng)升級。如?一鍵上報(bào)??自動派單?功能的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，徹底改變了基層處理突發(fā)事件時打電話、開協(xié)調(diào)會的老套路。

今年8月，紹興市又相繼出臺了《?四個平臺?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》《品牌識別系統(tǒng)》《網(wǎng)格員工作手冊》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，以及標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)操手冊《典型案例匯編》等一系列宣傳手冊，全面啟動工作制度標(biāo)準(zhǔn)化、信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化、指揮運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化、全科網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化、屬地管理標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化、工作臺賬標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的?8+X?標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作。

在此基礎(chǔ)上，紹興市又開始全力推動打造標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，圍繞?隨時可查可看?的建設(shè)目標(biāo)，明確以?認(rèn)識理解更深刻、綜合指揮更有力、平臺構(gòu)建更規(guī)范、屬地管理更有效、全科網(wǎng)格更科學(xué)、運(yùn)行機(jī)制更完善、便民服務(wù)更到位、運(yùn)行成效更明顯?等?八個更?為主要內(nèi)容的標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)、柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)、上虞區(qū)崧廈鎮(zhèn)等25個標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)已打造完成。難點(diǎn)突破，推進(jìn)平臺管理的?集成化?

?四個平臺?建設(shè)，關(guān)鍵就在信息的?集成化?。

前幾年，紹興全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）陸續(xù)開通的各種手機(jī)APP，為綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)、?五水共治?等工作的開展，可謂立下了汗馬之功。但同時，由于這些?七通八通?分屬不同的單位，都存在著信息不通、渠道不暢的現(xiàn)象。

建設(shè)?四個平臺?，首先就要打通部門之間的信息通道。

為解決信息如何收集、運(yùn)行機(jī)制如何確立，特別是縣鄉(xiāng)、部門之間的信息渠道如何打通、事件發(fā)生時又如何聯(lián)動等一系列難題，紹興市在多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照?誰用、用什么、怎么用?的思路，解析基層平臺功能需求，做出了明確的設(shè)計(jì)與安排。

從6月開始，歷時一個月，紹興完成了市級部門延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用的智慧安監(jiān)、食安通、河長通、民情通等APP平臺的應(yīng)用整合。與此同時，紹興市自主開發(fā)了一套?貼合緊、功能全?的基層治理?四個平臺?信息系統(tǒng)，并在全市推行應(yīng)用，變?七通八通?為一通。

這是一套以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為主依托，互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)為輔助，契合基層需求并覆蓋手機(jī)端、PC端、電視端的綜合信息系統(tǒng)。系統(tǒng)預(yù)設(shè)10大類42小類的事件處置流程，可實(shí)現(xiàn)事件分類、分級、分流處置流轉(zhuǎn)自動化?；贕IS地圖應(yīng)用，能對網(wǎng)格、人員、事件、監(jiān)控、廣播等實(shí)現(xiàn)可視化呈現(xiàn)。

其后，這個信息系統(tǒng)又不斷優(yōu)化，截至目前，基層平臺已經(jīng)從1.0版本發(fā)展至3.0版本，實(shí)現(xiàn)了信息收集、交辦、處置、督辦、反饋、考核全流程閉環(huán)、留痕管理。

至此，?全市一體?的平臺信息集成?一張網(wǎng)?，基本架構(gòu)完成，市縣鄉(xiāng)三級信息渠道已徹底打通，全面提升了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力。

對基層站所力量、基層網(wǎng)格的整合集成工作也同時跟進(jìn)。

紹興市將過去的?七網(wǎng)八網(wǎng)?整合為?一張網(wǎng)?，各類?網(wǎng)格員?整合為?全科網(wǎng)格員?，網(wǎng)格員從?單項(xiàng)冠軍?變成?全能選手?。同時，對全市網(wǎng)格員基本信息統(tǒng)一格式編碼，建立全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理網(wǎng)格地圖，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，切實(shí)構(gòu)建起了全市一張?綜合網(wǎng)?。目前，紹興全市共設(shè)置全科網(wǎng)格8436個。

同時，著力抓好部門派駐機(jī)構(gòu)、人員力量、考核管理的?三個下沉?，明確綜合執(zhí)法、國土、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門派駐機(jī)構(gòu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常管理和考核，區(qū)域設(shè)置的派駐機(jī)構(gòu)和人員由派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合評價。

在過去，由于人員缺乏，部門責(zé)任又相互分割，在處置事件時，難免力不從心。而現(xiàn)在，不僅人員下沉，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠有效指揮、調(diào)動派駐人員，極大地提升了基層治理的力量。?‘四個平臺’建設(shè)以來，執(zhí)法人員力量下沉，職權(quán)下放，對控違拆違和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，有著很大推動作用。?新昌縣東茗鄉(xiāng)黨委書記俞正英對此就深有感觸。

至此，一個個實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時傳輸?shù)?綜合信息指揮室?，已在紹興118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面運(yùn)轉(zhuǎn)，一張張監(jiān)控嚴(yán)密、處置快速的基層治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時呵護(hù)著全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)百姓。實(shí)效檢驗(yàn)，推進(jìn)平臺運(yùn)行的?智慧化?

解決了?怎么建??怎么用?的問題，接下來就得檢驗(yàn)?用得怎么樣?。

目前，紹興各區(qū)、縣（市）都已建立綜合信息指揮中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都設(shè)立了綜合信息指揮室，并有專職人員和工作場所，實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)的智慧治理。

事實(shí)上，基層平臺開通之后，因?yàn)槭占赖脑黾?，信息量也明顯增多。既有網(wǎng)格員上報(bào)的事件，也有群眾反映的事件，還有監(jiān)控采集的事件。紹興各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指揮、處置也更加靈捷、快速了，再加上平臺設(shè)置的亮燈警告、督察督辦功能，更強(qiáng)化了對事件交辦與處置的時間要求。

這些?智慧化?的運(yùn)行，給紹興城鄉(xiāng)帶來了怎樣的變化？

今年6月26日17時，嵊州市崇仁鎮(zhèn)迎聯(lián)村群眾向該鎮(zhèn)綜合信息指揮室反映，?百步嶺水庫后面茶山里埋了幾萬只死雞，已經(jīng)臭出來了，影響到村民采茶，希望有關(guān)部門查實(shí)處理。?

雖然受理這個事件已是接近下班時間，但是此事非同小可，崇仁鎮(zhèn)綜合信息指揮室立即派單給迎聯(lián)村網(wǎng)格長，要求了解情況、核實(shí)情況。該村網(wǎng)格長現(xiàn)場核實(shí)后，確定群眾反映情況屬實(shí)。死雞屬于某畜牧集團(tuán)，該集團(tuán)因?yàn)橹暗膹?qiáng)降雨天氣，使得雞棚倒塌，造成了7萬只左右的肉雞溺亡，集團(tuán)內(nèi)部的焚燒處理池每日只能處理死雞400只左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了處理范圍。該鎮(zhèn)綜合信息指揮室收到核實(shí)信息后，派單交辦給市場監(jiān)管平臺，同時將該事件上報(bào)給嵊州市綜合信息指揮中心。

第二天一早，嵊州市畜牧局、崇仁鎮(zhèn)農(nóng)辦、迎聯(lián)村有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場查看，分析現(xiàn)場情況，得出焚燒和深埋兩種解決方案。在聯(lián)系規(guī)模較大的鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘霖鎮(zhèn)焚燒點(diǎn)后，得知甘霖鎮(zhèn)焚燒點(diǎn)也被水淹不能處理，最后決定采用深埋方式處理。

事件很快得到了解決。崇仁鎮(zhèn)綜合信息指揮室把處理情況反饋上去并結(jié)案以后，得到了迎聯(lián)村群眾?滿意?的評價。

確實(shí)，?四個平臺?工作開展以來，信息接收更快、更直觀，老百姓投訴、舉報(bào)、反映問題的方式真正進(jìn)入?指尖時代?，只要動動手指，通過手機(jī)APP、微信公眾號等途徑就能把情況直接反映到指揮中心平臺。

信息的快速傳遞，也保證了受理、辦結(jié)的快速，從根本上提高了政府工作效率，群眾也能在第一時間收到信息，了解事件進(jìn)展，是政府機(jī)關(guān)工作推進(jìn)的重大突破。

這其中，有許多事件并非都是?驚心動魄?，而是充滿著溫情與溫暖。

今年5月16日，諸暨市五泄鎮(zhèn)綜合信息指揮室接到網(wǎng)格員反映，洋塘村村民虞慧芬完成醫(yī)保繳費(fèi)后未收到市民卡。接到信息后，該指揮室第一時間安排五泄鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺工作人員對該情況進(jìn)行調(diào)查了解。

市民卡服務(wù)系統(tǒng)顯示，這完全是制卡需要一定時間造成的。不過，網(wǎng)格員了解發(fā)現(xiàn)，虞慧芬已懷孕，且預(yù)產(chǎn)期已近，考慮到產(chǎn)婦就醫(yī)就診較頻繁，五泄鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺社保窗口工作人員主動跟諸暨社保局、市民卡公司、郵政儲蓄銀行（發(fā)卡銀行）對接，最終同意先給虞慧芬辦理?特殊卡?，此卡的醫(yī)保功能等同于市民卡，可以實(shí)現(xiàn)就醫(yī)即時報(bào)銷。洋塘村網(wǎng)格指導(dǎo)員項(xiàng)殿斌還主動提出由他前往郵政儲蓄銀行代辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)……

今年10月7日15時許，柯橋區(qū)華舍街道西蜀阜村河?xùn)|岸網(wǎng)格的網(wǎng)格長韓光勇在巡查時，發(fā)現(xiàn)一個神志不清的流浪者。他一邊將人帶到安全地帶臨時安置，一邊將情況通過手機(jī)APP上報(bào)至華舍街道綜合信息指揮室。

信息很快交辦到了華舍街道便民服務(wù)平臺街道社事辦胡松祥主任手里。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，胡松祥作出了送醫(yī)院治療、聯(lián)系救助站等處理方案，再加上網(wǎng)格責(zé)任民警潘華鋒的介入，當(dāng)事人的身份信息得到確認(rèn)，并立即與河南當(dāng)?shù)鼐戎具M(jìn)行聯(lián)系，第三天，當(dāng)事人的女兒從浙江嘉興趕來，將其母親接走。

此事件，也開創(chuàng)了紹興利用平臺處置精神病流浪者的先例。

對于這種快速、高效的事件處置，遍布各個網(wǎng)格的?移動探頭?（網(wǎng)格員），可謂功不可沒。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來，紹興市縣鄉(xiāng)兩級指揮中心共受理上報(bào)信息201萬余條，辦結(jié)率達(dá)到99.6%。

第三篇：2013年軍轉(zhuǎn)公選中國外文局對外傳播研究中心黨政辦公室副主任崗位專業(yè)筆試真題

2013年軍轉(zhuǎn)公選中國外文局對外傳播研究中心黨政辦公室副主任崗位專業(yè)筆試真題

上午9點(diǎn)開始，黨政辦公室副主任崗位，測試題目如下：

1.公文寫作的種類、要素及要求。(300字);

2.有人說：管理就是服務(wù)，談?wù)勀愕恼J(rèn)識。(不少于300字);

3.說說部隊(duì)管理和地方管理的理念、要求有什么區(qū)別?(不少于500字);

4.談?wù)勀阍诓筷?duì)的工作經(jīng)歷，這些經(jīng)歷你認(rèn)為哪些在地方可發(fā)揮作用?(不少于500字);

5.說說你在重大工作中的組織協(xié)調(diào)經(jīng)歷，并總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(不少于800字);

6.附加題：寫一份英文自傳。

統(tǒng)一用藍(lán)黑筆填寫在答題紙上，考試時間為150分鐘。

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第四篇：構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺 促進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺 促進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

王 文

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶，虎溪大學(xué)城，401331）

摘要：文章從分析高校就業(yè)形勢、畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我院自主開發(fā)的就業(yè)管理平臺并分析其特點(diǎn)，提出利用信息化手段，加快實(shí)現(xiàn)信息化就業(yè)進(jìn)程，進(jìn)一步拓寬就業(yè)工作發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)信息化；大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)平臺

全國高等院校畢業(yè)生數(shù)量的逐年攀升使大學(xué)生就業(yè)面臨著一個比以前更加趨緊的形勢，2005年畢業(yè)生人數(shù)是338萬，初次就業(yè)率72.6%；2006年413萬，初次就業(yè)率71.8%；2007年495萬，初次就業(yè)率71%；2008年559萬，初次就業(yè)率70% ；

①2009年611萬，初次就業(yè)率68%；2010年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)630余萬

人，增量壓力基本上得到緩解，但加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量仍很大。目前有關(guān)部門正共同研究制訂大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)意見和相關(guān)政策，2009年11月20日教育部召開2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，并提出了八項(xiàng)要求。

在信息技術(shù)的大背景下，就業(yè)市場的規(guī)模和效益已經(jīng)不再取決于建筑面積、攤位數(shù)量、人員規(guī)模，而將與人才信息儲備、信息處理技術(shù)、信息使用效率緊密相連。在“人際市場”與“載體市場”并存的同時，傳統(tǒng)粗放型的有形市場正在向增加高科技含量、高質(zhì)量服務(wù)的無形市場過渡，最終逐步實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的全面信息化。在這種社會趨勢下信息化就業(yè)已經(jīng)成為了社會人才就業(yè)的主渠道，高校利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)提高就業(yè)率顯現(xiàn)出了很大的發(fā)展空間。今后高校如何選擇合適的方案實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息化，為畢業(yè)生就業(yè)助力已成為擺在高校面前亟待解決的問題。

1.高校就業(yè)信息化工作的發(fā)展歷程

1999年首家為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的“中國院校人才網(wǎng)”開通；2000年高校開始在校園網(wǎng)上發(fā)布招聘信息；2001年有近10%的高等院校嘗試各種模式建設(shè)各自的就業(yè)信息網(wǎng)。在信息化手段用于就業(yè)的起初階段，高校逐漸樹立了信息化的意識。

從2002年至今，是一個政府重視，各高校就業(yè)工作信息化得以快速發(fā)展的階段。如就業(yè)中的 “一把手工程”，“三到位”（機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)）準(zhǔn)則。2002年教育部明確強(qiáng)調(diào)就業(yè)工作要實(shí)現(xiàn)“四化”即全程化、全員化、專業(yè)化、信息化。2003年“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)” 開通，要求各地方、各高校加快各自就業(yè)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，盡快形成國家、省和高校三級畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2004年國辦35號文要求：“所有本科高校和有條件的高職（?？疲W(xué)校開通就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)并與國家和省市網(wǎng)互聯(lián)互通。加快畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)信息資源建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招聘和遠(yuǎn)程面試?！?2006年11月，“全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”啟動，是教育部、人事部、勞動保障部等五部委在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，共同發(fā)起組建的網(wǎng)絡(luò)平臺。2008年教育部和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟組建了“全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)平臺”，這是教育部著力打造的立體化平臺，2008年大學(xué)生就業(yè)工① 據(jù)《中國大學(xué)生就業(yè)》第24期《中國大學(xué)生就業(yè)年歷》一文：截至9月1日，教育部公布的比例為74%

作的“一號工程”，它標(biāo)志著全國大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)入了新階段。

政府高度重視的同時，各商業(yè)性人才網(wǎng)站也開始關(guān)注高校畢業(yè)生市場，建立專門面向畢業(yè)生和用人單位的“校園招聘”頻道，建立常年校園推廣網(wǎng)絡(luò)，這些舉措激活了畢業(yè)生就業(yè)市場。從就業(yè)服務(wù)網(wǎng)開始建設(shè)到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中“量”的積累已經(jīng)達(dá)到了很高的程度，也預(yù)示著就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入了一個新階段

就業(yè)信息化建設(shè)大大方便了畢業(yè)生和用人單位，取得了良好的社會效益，用人單位可以有針對性地通過某學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)讀取中心數(shù)據(jù)庫中的畢業(yè)生信息，畢業(yè)生可以打破時間和空間限制進(jìn)行信息處理后找出合適職位，降低求職成本，加強(qiáng)求職成功率。

2.信息化就業(yè)平臺的現(xiàn)狀

信息化就業(yè)主要目的是用信息化手段去解決畢業(yè)生就業(yè)過程中傳統(tǒng)手段難以達(dá)到的效果（低成本大范圍地收集和使用信息，建立學(xué)生和用人單位實(shí)時雙選平臺，實(shí)現(xiàn)就業(yè)部門與用人單位動態(tài)信息交換，以及對就業(yè)工作人員、學(xué)生和用人單位的行為分析和效果監(jiān)控等）?？v觀當(dāng)前形形色色的網(wǎng)上就業(yè)平臺，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（1）由各自為戰(zhàn)，到成立聯(lián)盟，逐步形成國家、省和高校三級畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以及人才、勞動、高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)“三網(wǎng)”互連互通，達(dá)到降低研發(fā)與運(yùn)營成本、信息共享目的。目前高校就業(yè)信息化發(fā)展較快，由于在建設(shè)之初缺乏持續(xù)發(fā)展的思考，基本上沒有整體的規(guī)劃和資源有效整合操作方案，更難達(dá)到良好的運(yùn)作效果。

（2）就業(yè)信息脫離畢業(yè)生的個性需求。目前區(qū)域性、行業(yè)性的就業(yè)網(wǎng)站不下數(shù)百，但真正能提供個性化信息、全過程服務(wù)的比較少,特別是優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位少。網(wǎng)上全過程的就業(yè)服務(wù)包括用人單位與求職者的資料審核、信息發(fā)布、視頻洽談、誠信認(rèn)證、簽約等一系列過程，它擺脫了信息式人才網(wǎng)站的框架，真正達(dá)到了網(wǎng)上就業(yè)市場實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)的目的，從而保證求職與應(yīng)聘的成功對接。

（3）信息冗沉，信息可信度不高、針對性不強(qiáng)。非本校的網(wǎng)上就業(yè)市場僅掌握招聘求職的信息資源，而不具備用人單位的客戶資源或畢業(yè)生的實(shí)際人力資源，單位與求職者對接的成功率、資料的可信度、實(shí)地見面的安排等問題根本無法解決。所以，用人單位和畢業(yè)生對此類網(wǎng)上就業(yè)市場的要求僅僅是就業(yè)信息的發(fā)布與交流的需要，只能以信息發(fā)布為主，基本上不能提供全過程就業(yè)服務(wù)。

3.我院自主開發(fā)的就業(yè)管理平臺的特色。

就業(yè)管理平臺是將本校畢業(yè)生信息和用人單位信息集成到一個信息管理平臺上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶，讓本校學(xué)生、用人單位可以快速地建立個人資料、瀏覽招聘信息以及內(nèi)部管理員修改信息，發(fā)布消息等，學(xué)校能隨時統(tǒng)計(jì)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況。對于平臺的每一個模塊的設(shè)計(jì)和整體的信息維護(hù)都采用“適用，簡單，智能”的原則，對于畢業(yè)生和用人單位來說可以在最短的時間內(nèi)完成信息的發(fā)布，對于平臺的管理員來說可以方便、快速的完成信息的審核、發(fā)布、刪除、回復(fù)等功能。具體來說有以下幾個特點(diǎn)：

（1）私密性。私密是把雙刃劍，在保護(hù)隱私的同時也客觀上增加了門檻，限制了信息來源的多樣性。人才市場競爭大，為保障學(xué)校的聯(lián)系的招聘單位不被

外校學(xué)生競爭走，我院自主開發(fā)的就業(yè)管理系統(tǒng)只對本校學(xué)生公開招聘信息，建立了用人單位信息庫，每年都可以主動出擊聯(lián)系用人單位并發(fā)動全校師生提供用人信息，并實(shí)現(xiàn)對用人單位和畢業(yè)生所發(fā)布信息的審核、使用分析、統(tǒng)計(jì)。

(2)共享與整合特色。圍繞學(xué)生和用人單位的實(shí)際需要，完善平臺各個模塊的功能，優(yōu)化平臺運(yùn)行和軟硬件系統(tǒng)，統(tǒng)一各外來平臺的數(shù)據(jù)信息。開發(fā)整合全國、省級高校聯(lián)盟、校際內(nèi)部的資源，采取網(wǎng)上和網(wǎng)下服務(wù)相結(jié)合的方式，推進(jìn)對學(xué)生和用人單位的開展個性化深層次服務(wù)，增強(qiáng)平臺的吸引力。

（3）自助性與互動性。平臺具備發(fā)布留言及回復(fù)功能；開展就業(yè)指導(dǎo)咨詢，網(wǎng)上答復(fù)畢業(yè)生就業(yè)過程中遇到的各類問題，逐步引入專業(yè)化服務(wù)，借助就業(yè)管理平臺逐步開展畢業(yè)生職業(yè)生涯指導(dǎo)、擇業(yè)觀、個人素質(zhì)提高等多項(xiàng)服務(wù)，改變不適應(yīng)用人單位期待培養(yǎng)模式，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生并經(jīng)培訓(xùn)到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)工程單位等優(yōu)質(zhì)就業(yè)單位，并發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用。

（4）信息權(quán)威、針對性強(qiáng)、可信度高。由于平臺的“非職業(yè)中介”式特征，就業(yè)平臺的動態(tài)信息都是經(jīng)過嚴(yán)格篩選與甄別，又能涵蓋用人單位的選人標(biāo)準(zhǔn)、薪酬等重要信息，能滿足畢業(yè)生的多樣性就業(yè)信息需求。學(xué)生可以通過平臺的信息指導(dǎo)模塊了解最新就業(yè)政策、公務(wù)員考試、征兵等信息。

（5）更新及時、便捷。有效的就業(yè)信息可以在第一時間內(nèi)公平分享，實(shí)現(xiàn)了信息快遞，信息來源廣，并進(jìn)行分級分類；還可實(shí)行“一對一”幫扶措施，捆綁就業(yè)推薦；根據(jù)以往畢業(yè)生的去向進(jìn)行跟蹤實(shí)現(xiàn)就業(yè)反饋；還可對畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測進(jìn)而達(dá)到對就業(yè)市場的預(yù)測。

就業(yè)信息管理平臺的建立和使用，除了節(jié)約畢業(yè)生的就業(yè)成本外，還能促進(jìn)高校優(yōu)化管理機(jī)制，為招生的專業(yè)、地區(qū)分布提供參考，為課程設(shè)置優(yōu)化提供參考，減輕就業(yè)工作人員事務(wù)性勞動，為畢業(yè)生就業(yè)做好服務(wù)。

我們自主開發(fā)的畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)，做到了四個滿意：畢業(yè)生滿意，用人單位滿意，院系就業(yè)管理工作人員滿意，就業(yè)中心工作人員滿意。畢業(yè)生用戶可以實(shí)現(xiàn)修改口令、發(fā)布留言、查看專業(yè)以及非專業(yè)的招聘信息、修改個人資料、查看重要通知、查詢用人單位需求信息、查詢用人單位錄用信息、查詢所報(bào)單位統(tǒng)計(jì)、查詢面試時間地點(diǎn)、查詢近期單位面試報(bào)名情況、參與職業(yè)測評等功能；用人單位經(jīng)校方審核通過后可以發(fā)布用人信息，修正用人信息，查看學(xué)生報(bào)名情況，公布學(xué)生錄用情況等；院系管理員經(jīng)校方審核通過后可以發(fā)布用人信息，查詢學(xué)生信息，實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)目的等；學(xué)院管理員可以進(jìn)行各種數(shù)據(jù)處理，發(fā)布招聘及面試信息，就業(yè)錄用登記，用人單位信息審核，查詢報(bào)名錄用情況，學(xué)院專業(yè)介紹，各種數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)等工作。使用兩年來，平均每年的點(diǎn)擊率接近12萬人次。畢業(yè)生、用人單位、院系工作人員和就業(yè)中心管理員都已經(jīng)非常喜歡使用平臺開展就業(yè)活動。

為滿足學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃需要，自主開發(fā)了職業(yè)測評系統(tǒng)，選取目前最科學(xué)、最實(shí)用、最準(zhǔn)確的測評工具，幫助學(xué)生進(jìn)行基本性格、基本素質(zhì)、心理特征、職業(yè)性格、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力等六大方面42個項(xiàng)目的測評，能準(zhǔn)確記錄學(xué)生測評結(jié)果，能詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析學(xué)生測評情況，幫助學(xué)生確定自己的職業(yè)生涯方向。

2008年教育部明令就業(yè)指導(dǎo)課為必修必選課，通過建立職業(yè)發(fā)展教學(xué)體系、就業(yè)講座體系、就業(yè)座談體系和學(xué)生組織體系，提高就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)生涯規(guī)劃的教學(xué)研究水平，加大在大學(xué)生中開展職業(yè)發(fā)展教育的力度。推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)的制度化、專業(yè)化、專家化、全程化、全員化、信息化、社會化、個性化、分類化以及互助化建設(shè)。正視就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決求職難、招聘難、信息不對稱的矛

盾，努力建成集信息、服務(wù) 電子政務(wù) 監(jiān)測評估為一體的高效率的就業(yè)信息化系統(tǒng)。

總之，中國高校就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，但信息化就業(yè)水平偏低，要想達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)“信息共享、政策發(fā)布、網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢”五位一體的信息化就業(yè)模式。還需要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，找出現(xiàn)有就業(yè)網(wǎng)絡(luò)的缺陷，克服自身困難，消除“信息孤島”，更好地為高校畢業(yè)生和用人單位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息共享，促進(jìn)充分就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量；同時還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)就業(yè)狀況的有效跟蹤和監(jiān)測，完善職前就業(yè)技能的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)功能，真正實(shí)現(xiàn)信息化就業(yè)，進(jìn)而推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作上水平、上臺階。

參考文獻(xiàn)：

1.劉大為.對“十五”期間高校畢業(yè)生就業(yè)工作的回顧與思考.中國高等教育, 2006，（3）

2.劉大為.把握機(jī)遇，加強(qiáng)合作，努力開創(chuàng)全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作新局面.中國大學(xué)生就業(yè), 2008，（16）

3.孫長林，劉銳.大學(xué)生就業(yè)信息集成管理網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)建設(shè)思路探討.中國大學(xué)生就業(yè), 2009，（6）

4.楊雨龍，徐文.網(wǎng)上教育人才市場發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn).中國大學(xué)生就業(yè), 2009，（2）

5.張鳳有.提高就業(yè)信息化水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和課程建設(shè)，開創(chuàng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)開發(fā)工作新局面.中國大學(xué)生就業(yè), 2008，（16）

作者簡介]王文（1968-），男，漢，四川西充，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，副教授，理學(xué)學(xué)士，主要從事高等數(shù)學(xué)教學(xué)，招生就業(yè)信息化研究。

詳細(xì)聯(lián)系方式

聯(lián)系人：王文

地址：重慶市沙坪壩區(qū)大學(xué)城重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 招生就業(yè)處 郵編：401331 電話：***

郵件：27764428@qq.com

第五篇：構(gòu)建社區(qū)教育平臺,推進(jìn)學(xué)習(xí)型(街)鎮(zhèn)建設(shè)

構(gòu)建社區(qū)教育平臺,推進(jìn)學(xué)習(xí)型(街)鎮(zhèn)建設(shè)

學(xué)習(xí)型組織理論問世以來，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，迅速風(fēng)靡世界，在世界范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織的熱潮，對世界各國的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

黨的十七大、十八大報(bào)告提出倡導(dǎo)，國家十部委發(fā)文推動，2007年北京市、上海市、江蘇省相繼做出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)的決定。爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)已成為我國在21世紀(jì)的時代追求，成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也成為每個市民實(shí)現(xiàn)自身抱負(fù)和價值的重要前提。

一、營造全民學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織核心理念

1.強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念

在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中，全民參與學(xué)習(xí)是建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)理念思想宣傳，營造全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)氛圍。良好的社會學(xué)習(xí)風(fēng)氣和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍是促使市民參與學(xué)習(xí)的有效條件之一，“全民皆學(xué)、終身教育”的氛圍，對每一個身處其中的社會成員均起到潛移默化的影響。

終身學(xué)習(xí)、終身教育是一種新的學(xué)習(xí)觀、教育觀，是學(xué)習(xí)型社會得以實(shí)現(xiàn)并持續(xù)發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會知識的生產(chǎn)速度加快，周期縮短，知識傳遞迅速、取得容易、儲存方便，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素，而牢固掌握知識的知識型人才則是知識社會發(fā)展的動力之一。社會中的每個人，不論年齡、性別、學(xué)歷，要適應(yīng)知識社會的挑戰(zhàn)，唯有堅(jiān)持持續(xù)不斷的終身學(xué)習(xí)。因此，要廣泛宣傳，讓全體市民認(rèn)識到終身教育、終身學(xué)習(xí)的重要意義，樹立終身學(xué)習(xí)理念。

利用有線電視、轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，發(fā)布公益廣告、文明用語、警言名句，在企事業(yè)單位、學(xué)校、市民中廣泛宣傳學(xué)習(xí)型社會理念、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃，發(fā)動廣大社區(qū)居民參與各類教育培訓(xùn)、文體活動，在區(qū)域范圍內(nèi)營造學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)科技、學(xué)技能的良好學(xué)習(xí)氛圍。通過全方位、全過程、多層面的輿論宣傳，普及學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)理念，使社會公眾深刻認(rèn)識到全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要性，以便更好地投入到學(xué)習(xí)型（街）鎮(zhèn)的建設(shè)中，從而促進(jìn)多方面的協(xié)同合作和參與。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織理念

學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型（街）鎮(zhèn)的組織基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)型組織包括學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等。學(xué)習(xí)型組織并不僅僅是組織成員通過一些集體活動共同學(xué)習(xí)，更重要的是營造學(xué)習(xí)氛圍，形成共同學(xué)習(xí)的認(rèn)識。在組織學(xué)習(xí)中，成員之間通過相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，迸發(fā)出更多的新思想。要發(fā)揮先進(jìn)學(xué)習(xí)個人的號召和示范作用，通過他們的表率作用、輻射作用進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣與學(xué)習(xí)氛圍的形成。

二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成相對完善的學(xué)習(xí)型組織管理機(jī)制

1.形成一套層級式的社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

一是調(diào)整優(yōu)化（街）鎮(zhèn)社區(qū)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由（街）鎮(zhèn)黨委、政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)教育中心主任，社區(qū)教育中心（成人學(xué)校）、（街）鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及各中小學(xué)負(fù)責(zé)人組成的（街）鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會具體負(fù)責(zé)（街）鎮(zhèn)社區(qū)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的社區(qū)教育工作。

二是加強(qiáng)社區(qū)教育委員會辦公室的建設(shè)。在社區(qū)教育中心（成人學(xué)校）設(shè)立社區(qū)教育委員會辦公室，由社區(qū)教育中心（成人學(xué)校）校長擔(dān)任辦公室主任。由辦公室具體負(fù)責(zé)（街）鎮(zhèn)社區(qū)教育的日常管理和指導(dǎo)、考核與評估等工作，以切實(shí)加強(qiáng)工作的規(guī)劃與實(shí)施，指導(dǎo)和推進(jìn)（街）鎮(zhèn)社區(qū)教育工作。

三是明確村、社區(qū)、企業(yè)市民學(xué)校在社區(qū)教育中的管理責(zé)任。明確責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮村、社區(qū)、企業(yè)市民學(xué)校在社區(qū)教育活動中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，督促和引導(dǎo)村、社區(qū)和企業(yè)市民學(xué)校根據(jù)（街）鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃以及自身的實(shí)際，制訂村、社區(qū)、企業(yè)社區(qū)教育的工作計(jì)劃，組織社區(qū)居民、企業(yè)職工參加各類社區(qū)教育活動，并配合做好檢查、考核評估等工作，以促進(jìn)社區(qū)教育的深入開展。基本形成一套層級式的社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。各級社區(qū)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，確立各級社區(qū)組織的“一把手”為建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織“第一責(zé)任人”的制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為學(xué)習(xí)型（街）鎮(zhèn)建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保障。

2.形成相對完善的制度體系

為扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育工作，由（街）鎮(zhèn)社區(qū)教育辦公室制訂《社區(qū)教育工作制度》《社區(qū)教育工作者崗位責(zé)任制》，做到年初有要求、年中有抽查、年底有考核，要特別注重對社區(qū)教育管理人員的培訓(xùn)。同時，還要重視并不斷完善社區(qū)教育檔案管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時收集和整理開展社區(qū)教育培訓(xùn)工作原始臺賬資料。

各市民學(xué)校要確立相關(guān)制度。橫向來看，如社區(qū)市民學(xué)校工作制度、社區(qū)市民學(xué)校教學(xué)管理制度、社區(qū)市民學(xué)校檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等；縱向來看，如個人學(xué)習(xí)制度、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)制度、組織學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)交流制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、獎勵表彰制度、鎮(zhèn)情通報(bào)制度等。

三、整合資源，保障學(xué)習(xí)型組織建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展

1.健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系

建立（街）鎮(zhèn)三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。第一級社區(qū)教育委員會是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是社區(qū)教育活動的組織者和活動實(shí)施的指導(dǎo)者，它起到的是社區(qū)教育活動中具體的管理和指導(dǎo)作用，有效保障這個網(wǎng)絡(luò)體系各成員單位在一個聯(lián)合組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下，開展社區(qū)教育活動。第二級政府相關(guān)職能部門發(fā)揮社區(qū)教育的主陣地作用，上連社區(qū)教育委員會，下通各社區(qū)的市民學(xué)校，負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系考核的績效機(jī)制，出臺各類考核明細(xì)和規(guī)章制度，明確各成員單位各自職能和職責(zé)，明確把開展和組織各類社區(qū)教育活動納入各自年終的考核體系中。充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，拓寬社區(qū)教育的對象和教育內(nèi)容。第三級是具體面向居民的市民學(xué)校，它們是社區(qū)教育活動的主要窗口，是社區(qū)教育活動的實(shí)施者，負(fù)責(zé)具體落實(shí)市民的各項(xiàng)社區(qū)教育活動。

2.建立良性的社區(qū)教育資源共享機(jī)制