第一篇：2009城市規(guī)劃實務考試復習要點總結

2009城市規(guī)劃實務考試復習要點總結

本人08年過了三門，原理79，相關68，法規(guī)64，09年過了一門實務63，09年等成績的心情難以形容，這其中的奧秘我不說i大家也知道，廢話少說，把握09年總結的實務要點匯總給大家，只是個人的總結，希望能給大家提供一點點幫助！

一、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與城市、鎮(zhèn)發(fā)展布局方案的評析

1、評析的重點

（1）等級結構：城市化水平及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模預測是否科學合理，城鎮(zhèn)等級和職能分工是否符合國家、區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

（2）空間布局：區(qū)域交通網(wǎng)絡布局是否合理，空港、海港、鐵路樞紐和重要市政基礎設施選址是否恰當，產(chǎn)業(yè)布局是否與之相匹配等。

（3）資源利用：城鎮(zhèn)布局與發(fā)展是否與水資源、能源供應等的合理配置有機結合，是否與歷史文化和風景名勝保護、礦產(chǎn)資源的分布與利用相銜接。（4）環(huán)境保護：是否構建了良好的區(qū)域生態(tài)格局，是否與江河流域治理、海岸帶保護、地質(zhì)和氣候災害防御等進行了充分協(xié)調(diào)。

2、知識點梳理

3、注意點

（1）職能定位是否恰當。

（2）城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構空間布局是否合理。（3）中心鎮(zhèn)選取是否過多，位置是否恰當。

（4）交通組織是否合理：如鎮(zhèn)之間路網(wǎng)是否過多或欠缺，有些公路的修建是否必要、是否可行、是否經(jīng)濟，高速公路出口預留是否恰當?shù)取?/p>

（5）基礎設施和公共服務設施布局是否合理：注意題目中出現(xiàn)的水廠、污水處理廠、變電站位置是否合理；河流水域是否有防洪問題；對地質(zhì)災害是否進行了避讓；出現(xiàn)大型建設項目注意布局是否合理，以及占用基本農(nóng)田。

（6）與周邊地區(qū)的關系處理是否恰當：尤其注意題目中出現(xiàn)的生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、海域及海岸線等，看是否得到了合理的處理。

居住區(qū)詳細規(guī)劃方案評析

1、評析的重點

（1）總體布局：包括與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、居住區(qū)的總體的結構是否合理，整體空間形態(tài)是否優(yōu)美、有序等。

（2）住宅布置：包括住宅的間距、朝向、消防問題等。

（3）配套公建：主要包括公共管理設施、商業(yè)服務設施、教育、衛(wèi)生等公共服務設施，主要從公建的內(nèi)容、位置、面積三個方面來審核。

（4）道路交通：包括道路結構、居住區(qū)出入口、停車場的停車數(shù)量及位置等等。（5）綠化系統(tǒng)：包括綠地率、集中綠地、綠地布置與景觀創(chuàng)造等等。（6）市政設施：

二、城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的評析

1、評析的重點

（1）目標定位：是否與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃及上層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接和協(xié)調(diào)，是否準確把握了城市在國家或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位。城市性質(zhì)、主要職能和建設目標是否相互匹配，其論據(jù)是否充分。

（2）發(fā)展規(guī)模：人口規(guī)模是否充分考慮了城市經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平以及土地、水資源、能源等環(huán)境條件的制約；是否用科學的預測方法進行了必要的研究和論證。用地規(guī)模的確定是否從現(xiàn)狀用地水平、職能需求及資源條件實際出發(fā)，是否堅持了節(jié)約和集約利用土地的原則；是否符合基本農(nóng)田保護政策和規(guī)劃建設用地標準等有關規(guī)定。

（3）用地布局：居住、公共設施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路廣場、市政公用設施、綠地特殊用地等各類用地的空間布局是否有利于提高生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，利用于繁榮經(jīng)濟，有利于交通組織，有利于歷史文化、地方特色、自然景觀和風景名勝的保護,有利于分期實施和可持續(xù)發(fā)展。各類建設用地比例的確定是否科學合理、是否有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）基礎設施：以道路網(wǎng)絡為骨干的綜合交通是否構成了良好的體系；城市內(nèi)部交通是否順暢、便捷、高效；對外交通是否與區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展相銜接，符合主要物流和客流的聯(lián)系方向。水源和能源的供應、垃圾和污水處理、環(huán)境治理和保護、防災、地下空間、重大市政設施選址等是否得到了妥善安排和落實。

（5）空間管制：是否合理劃定“三區(qū)”（禁止建設、限制建設、適宜建設）的地域范圍，并制定空間管制措施。是否合理劃定“四線”（綠線、藍線、紫線和黃線）保護范圍，并制定保護重點和保護措施。近期建設的規(guī)模、內(nèi)容、時序、實施步驟和政策措施是否具有可操作性。

考試方法

在審題時，首先應看清問題，分清是選址、用地性質(zhì)變更、提條件、審方案，還是違法查處的問題，根據(jù)不同題目的類型，采取相應的分析方法。選址的問題——只要把題目中的要點一一羅列出來，就已經(jīng)得到了答案； 用地性質(zhì)變更——一定要先明確能否變更，然后再說明依據(jù)；

設計條件——要按性質(zhì)、規(guī)模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政、景觀、特殊政策的順序逐項提出，關鍵是不缺項；

評審方案——要把文字和圖紙中的要素列表進行對比，然后指出設計方案不符合規(guī)劃條件的地方；

違法查處——的問題一定要先說是違法建設，然后再說明處理的依據(jù)和措施。違法用地的界定和查處

1、違法用地界定

（1）未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證而占用用地；（2）不按規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定占用用地。

2、違法用地查處

（1）規(guī)劃主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法用地，就必須立即責令其停止建設活動，并按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和地方性的規(guī)定管理辦法的有關規(guī)定進行處理。

（2）對未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證而占用的土地，由縣以上人民政府收回。

違法建設的界定和查處

1、違法建設界定

（1）在未取得建設用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準的臨時用地上進行永久性建設；（2）未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程；（3）未經(jīng)批準的臨時建設工程；

（4）未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或擅自變更批準的規(guī)劃設計圖紙的建設工程；

（5）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的工程；（6）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的；

（7）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反職責和權限，不按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定批準的建設項目。

歸納起來四種類型：即無證（用地、建設、臨時）、違證（用地、建設、臨時）、逾期（臨建——工棚、暫設）、越權（城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門）。

2、違法建設查處

（1）處理違法建設按照依法查處、及時處理、準確判斷、公開處罰、處理和教育結合的原則執(zhí)行。

（2）查處違法建設的程序。制止和立案登記，做出處罰決定，申請強制執(zhí)行。城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務

（1）城市土地使用情況的監(jiān)督檢查——一是對建設工程使用土地情況的監(jiān)督檢查；二是對規(guī)劃建成地區(qū)和規(guī)劃保留、控制地區(qū)的規(guī)劃控制情況的監(jiān)督檢查。（2）對建設活動全過程的行政檢查——一是建設工程開工前訂立紅線界樁和復驗灰線；二是建設工程竣工后的規(guī)劃驗收。

（3）查處違法用地和違法建設——查處違法用地，建設單位或個人未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準的建設用地規(guī)劃許可證，或者未按建設用地規(guī)劃許可證核準的用地范圍和使用要求使用土地的，均屬違法用地或?qū)儆谶`法審批。查處違法建設，無證建設、越證建設，均屬違法建設。

（4）對建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的合法性進行監(jiān)督檢查。（5）對建筑物、構筑物使用性質(zhì)的監(jiān)督檢查。

規(guī)劃監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容（1）關于規(guī)劃編制的監(jiān)督

編制主體是否合法：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定明確了各類、各層次規(guī)劃的編制組織工作，主要有由各級人民政府組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃和由各級人民政府城鄉(xiāng)主管部門組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃兩類。編制單位是否具備相應的資質(zhì)。編制是否具備準確資料。（2）關于審批程序的監(jiān)督

審批主體是否合法：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定明確了各類、各層次規(guī)劃審批工作。

審議程序是否合法：審議程序是否符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對各類、各層次規(guī)劃的審批程序的要求。

公告是否合法：城鄉(xiāng)規(guī)劃上報前是否通過公告、公告時間是否符規(guī)定。（3）關于規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督

建設是否在規(guī)劃控制的的建設用地范圍之類； 是否有計劃實施城鄉(xiāng)規(guī)劃；

是否嚴格保護自然資源和歷史環(huán)境進行規(guī)劃建設；

地下空間的利用是否遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則；近期建設規(guī)劃是否編制；

一書三證、行政許可變更是否符合規(guī)定。違法用地和違法建設檢查的操作要求

1、立案階段

（1）確認建設工程是否為違法建設的標準

① 未取得或者以欺騙手段騙取《建設用地規(guī)劃許可證》的；

② 擅自變更《建設用地規(guī)劃許可證》規(guī)定事項，改變用地性質(zhì)、位置和界限的； ③ 未取得或以欺騙手段騙取《建沒工程規(guī)劃許可證》的，擅自變更《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定事項，改變批準的圖紙、文件的；

④ 占用道路、廣場、綠地、高壓輸電線走廊和壓占地下管線進行建設的； ⑤未經(jīng)批準開礦采石、挖沙取土、掘坑填塘等改變地形地貌、破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃實施的；

⑥ 未取得或以欺騙手段騙取《臨時用地規(guī)劃許可證》的，違反臨時用地規(guī)劃許可證規(guī)定事項，擅自變更用地性質(zhì)、位置、界線，以及逾期不退回臨時用地的； ⑦ 未取得或以欺騙手段騙取《臨時建設工程規(guī)劃許可證》的；擅自變更《臨時建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定事項，改變批準的圖紙、文件的；擅自改變《臨時建設工程規(guī)劃許可證》使用性質(zhì)的；

⑧ 將臨時建設工程建成永久性、半永久性建設工程的；逾期不拆除臨時建設工程的；

⑨ 建設單位代征公共用地，不按規(guī)定拆除公共用地范圍內(nèi)的建筑物、構筑物和其他設施的；

⑩ 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門超越或者變相超越職責權限核發(fā)規(guī)劃許可證件以及其他有關部門非法批準進行建設的；

⑩ 對于取得《建設工程規(guī)劃許可證》但超過許可證時效進行施工的； ⑩ 不符合規(guī)劃監(jiān)督管理各階段要求的。（2）立案的標準

違法事實清楚，且屬于經(jīng)辦人查處范圍。

2、處罰審批階段（1）聽證的標準

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和《市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》相關規(guī)定，對公民處以超過1 000元罰款的，對法人或其他組織處以超過30 O()O元罰款的，當事人有要求聽證的權利。（2）罰款標準

罰款標準根據(jù)各地不同情況確定，但要有細則并公開。（3）違法建設工程應予以拆除的情況

違法建設工程屬于下列情況之一的，應予以拆除，不得只給予罰款的行政處罰： ①占用城市道路、公路、廣場、公共綠地、居住小區(qū)、鐵路干線兩側隔離地區(qū)、市區(qū)河道兩側隔離地區(qū)、文物保護區(qū)、風景區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、電力設施保護區(qū)、工礦以及占壓地下管線地的； ②不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的； ③影響市政基礎設施、城市公共設施、交通安全設施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的； ④危害公共安全的；

⑤嚴重影響生產(chǎn)和人民群眾生活的。

3、制作行政處罰決定書和送達階段

行政處罰繳款書應與行政處罰決定書一同送達違法建設單位或個人；對放棄聽證權利的違法建設單位或個人，經(jīng)辦人應在送達《聽證告知書》三日后，且做出行政處罰決定七日內(nèi)送達以上文書。

4、結案階段

向人民法院申請強制執(zhí)行的時問：如違法建設單位或個人逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，可在發(fā)出行政處罰決定書60日后，向人民法院申請強制執(zhí)行。法律責任

1、關于有關人民政府違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任（1）依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（2）委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

2、關于城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任

（1）未依法編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。

（2）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

（3）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

（4）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布，或者批準修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取厲害關系人的意見。（5）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可證或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理。

3、關于相關部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任（1）對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件。

（2）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件。

（3）對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權。

4、關于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為及所應承擔的行政法律責任

（1）超越資質(zhì)等級許可的范圍或者未依法取得規(guī)劃資質(zhì)等級證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，或者以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。（2）違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，經(jīng)原發(fā)證機關檢查不再符合法定的相應資質(zhì)條件，不能繼續(xù)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作或者按原資質(zhì)等級許可范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應當按期改正而不改正的。

5、關于未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程許可證的規(guī)定進行建設所應承擔的行政法律責任

由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門采取以下行政措施和行政處罰；（1）責令停止建設。

（2）責令限期改正，并處罰款。（3）限期拆除違法。

（4）沒收實物或者違法收入，可以并處罰款。建設工程設計方案的評析

1、評析點

注意核對給定規(guī)劃設計條件與設計方案中各項技術指標的差距

應按照用地、性質(zhì)、規(guī)模、布局、日照、交通、綠化、市政、特殊政策的順序進行。

2、注意點（1）平面布局是否滿足建筑后退紅線（注意地下室位置）。（2）日照間距是否符合要求；

（3）綠化配置、開敞空間是否滿足要求；（4）機動車出入口位置是否合理；（5）消防通道是否符合規(guī)范；

（6）停車位配置數(shù)量是否夠，位置是否合理；（7）建筑是否符合體量、高度、色彩等要求。

第二篇：2013年城市規(guī)劃師《城市規(guī)劃實務》考試復習要點一[最終版]

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2013年城市規(guī)劃師《城市規(guī)劃實務》考試復習要點一

1、《實務》一書的特點：

(1)以結論性條文為主，條條多，論述性較少。要學習掌握《實務》的內(nèi)容，必須在學習、理解《原理》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城市規(guī)劃相關知識》的基礎上，否則難予理解掌握。

(2)由于《實務》的重要性，在全國城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試大綱中，《實務》的絕大部分內(nèi)容被列為應試者應“掌握”的要求，按考試大綱要求，《實務》一書共三部分20項具體內(nèi)容中，被列為“掌握”要求的有16條，占80%;另4條(占20%)也被列為“熟悉”的要求。

(3)實例、案例、表格較多。其目的就是要通過分析實例和案例加深理解，提高規(guī)劃師的業(yè)務工作能力。我們學習《實務》一書是。要下功夫很好理解這些實例、案調(diào)、表格，從中掌握要領.置、學習《城市規(guī)劃實務》應掌握的一些主要內(nèi)容根據(jù)全國城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試大綱的要求，結合國家近年來下發(fā)的有關加強城市規(guī)劃工作文件的要求，在全面學習理解《實務》的基礎上，我個人體會應掌握以下內(nèi)容：

(一)城市規(guī)劃方案的編制與評析

l、城市規(guī)劃方案的編制本部份應熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案和城市總體規(guī)劃方案的編制;掌握城市用地布局規(guī)劃方案和控制詳細規(guī)劃方案的編制。(1)城市規(guī)劃方案編制的方法與工作重點城市規(guī)劃方案的編制，包括體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的編制，其編制方法與工作要點均包括以下四個方面的內(nèi)容：

1)工作階段劃分。均分為五個階段;

2)制定規(guī)劃編制工作計劃得考慮的基本因素;

3)每個工作階段的基本要求;

4)編制規(guī)劃的技術關鍵。

(2)城市規(guī)劃方案成果形式。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件和主要圖紙兩部份，其中規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件(附件包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和基礎資料匯編)?？傮w規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的成果形式，均分為規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙兩部份，其中總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的規(guī)劃文件包括文本和附件(附件包括規(guī)劃說明書和基礎資料匯編);修建性詳細規(guī)劃文件為規(guī)劃說明書。家還應了解詳細規(guī)劃的作用。控制性詳細規(guī)劃為土地綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)，同時用以指導修建性詳細規(guī)劃和建筑設計的編制。修建性詳細規(guī)劃為各項建筑工程的初步設計和施工圖設計提供依據(jù)。

(3)規(guī)劃審批

規(guī)劃審批程序除要很好掌握《城市規(guī)劃法》第21條規(guī)定的審批程序外，還應掌握國務院96年18號文件《國務院關于加強城市規(guī)劃工作的通知》(以下簡稱國務院96年18號文件)中有關規(guī)劃審批的規(guī)定。國務院96年18號文件規(guī)定：在審批城市總體規(guī)劃時，國務院指定非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的大城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后報國務院審批。各地人民政府在審批其它城市總體規(guī)劃時，設市城市建設用地和人口規(guī)模，領先報經(jīng)建設部商國家計委、國家土地局核定;建制鎮(zhèn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設用地和人口規(guī)模，須先報經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門商計劃、土地部門核定。

(4)掌握城市用地布局規(guī)劃方案的編制

城市總體規(guī)劃用地布局與方案的主要內(nèi)容多：

1)選擇城市用地

2)確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市用地發(fā)展規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍：

3)確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)以及市中心、區(qū)中心的位置;

4)綜合安排城市居住、公共設施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路廣場、市政公用設施、綠化、特殊用地等用地。

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2、城市規(guī)劃方案的評析

這部份應熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的分析和綜合評價;掌握城市總體規(guī)劃方案和居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的分析和綜合評折。

(1)要認真學習了解城市規(guī)劃方案分析和綜合評析的主要原則、方法步驟、基本內(nèi)容、深度以及質(zhì)量、水平。《實務》第25頁對上述內(nèi)容已作了概

(3)要掌握城市總體規(guī)劃方案和居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃方案的評析要點、前者評析要點共12條，見《實務》第28頁;后者評析要點共6條，見《實務》第30-31頁。

(4)在應試時具體評休規(guī)劃圖應掌握的幾點。

1)首先應分析用地規(guī)劃圖紙所表達的內(nèi)容是否全面。規(guī)劃圖上有沒有風玫瑰、圖例、比例尺。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是否在規(guī)劃圖上將各等級城鎮(zhèn)、主要基礎設施、重要的自然和人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)等內(nèi)容表示出來。

總體規(guī)劃是否將居住、公共設施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路廣場、市政公用設施、綠地等用地表示出來。控制性詳規(guī)是否將規(guī)劃茲圖內(nèi)的道路交通、市政公用設施、各類不同使用性質(zhì)用地的界線、各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標的規(guī)定、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距、各級支路的紅線位置與控制點座標、標高等表示出來。修建性詳規(guī)是否將各類建筑(包括建筑層數(shù))、交通、綠地、公共設施、市政公用設施等表示出來。

2)按照各規(guī)劃階段的要求，對其規(guī)劃功能布局結構分析是否科學合理。

3)分析規(guī)劃是否創(chuàng)造了良好的環(huán)境，充分體現(xiàn)了以人為本。如綠地率指標是否合理(按國家規(guī)定，新區(qū)建設綠地率不應低于30%舊區(qū)改造應不低于25%)。

4)各規(guī)劃用地指標是否符合國家規(guī)范要求，特別是用地布局是否貫徹了節(jié)約和合理利用土地及空間資源。要掌握城市建設用地分類及其規(guī)劃人均建設用地分級指標;要掌握居住用地、工業(yè)用地道路廣場用地;綠化用地等四大類主要用地占城市規(guī)劃建設用地的比例(%)及其人均單項建設用地指標(m2/人)。

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第三篇：城市規(guī)劃原理要點復習

現(xiàn)代城市包括三方面的因素：人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)構成、行政管轄

城市具備的基本功能：居住、工作、游憩、交通

城市化包括：人口職業(yè)的變化、產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化

城市化進程的表現(xiàn)特征：城市人口占總人口的比重不斷上升,產(chǎn)業(yè)結構中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他行業(yè)的比重不斷變化城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值(GDP)的增長成正比,城市化水平高，不僅是建立在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結果

城市外延擴展的主要發(fā)展形式： 中心向外圈層式擴展、單中心沿交通干線放射發(fā)展、中心城與周邊衛(wèi)星城發(fā)展、多中心開放組合式發(fā)展、以中心城為核心形成緊密聯(lián)系的城鎮(zhèn)群形態(tài)。

城市規(guī)劃面臨城市發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn) 城市全球化、空間市場化、信息網(wǎng)絡化、全球城市化

城市規(guī)劃的作用：作為建設城市和管理城市的基本依據(jù),編制城市規(guī)劃應遵循的原則： 人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則,歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則,城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則

城市規(guī)劃工作的特點：綜合性、法治性、政策性、地方性、長期性和經(jīng)常性、實踐性

城市系統(tǒng)的特性：整體性、綜合性、層次性、結構性、動態(tài)性、環(huán)境聯(lián)系性

城市系統(tǒng)的構成：社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、空間系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和基礎設施系統(tǒng)

城市社會系統(tǒng)的構成：政治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、人口系統(tǒng)

城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)：第一、二、三產(chǎn)業(yè)。

城市產(chǎn)業(yè)：主導、配套、服務性產(chǎn)業(yè)

城市用地的屬性：自然屬性、社會屬性、經(jīng)濟屬性、法律屬性。

城市用地分類

一、居民用地

二、公共設施用地

三、工業(yè)用地

四、倉儲用地

五、對外交通用地

六、道路廣場用地

七、市政公用設施用地

八、綠地

九、特殊用地

十、水域和其他用地

城市用地分類的作用：有利于土地的利用和管理；在不同規(guī)劃方案直接可進行比較；便于規(guī)劃指標的定量和統(tǒng)計。

城市用地適用性評價：城市與自然環(huán)境分析、自然環(huán)境條件分析、城市用地適用性評定（一類、二類、三類用地）

用地選擇的原則：國家有關土地利用的規(guī)定、開發(fā)選址滿足空間與環(huán)境需要、用地工程地質(zhì)條件評估、生態(tài)環(huán)境、文化的保護

用地選擇的影響因素：建設現(xiàn)狀、基礎設施、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化遺存、社會問題

城市自然條件的分析的方面：地質(zhì)，水文，氣候，地形

城市問題:環(huán)境惡化、交通擁塞、住宅及基礎設施嚴重不足

城市功能、結構與形態(tài)的關系 城市功能是發(fā)展的動力因素，結構是構成城市的主體，形態(tài)是城市空間形式的表象。

城市交通構成與現(xiàn)代交通特征： 高效益和高效率（經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益）。

道路系統(tǒng)必須滿足：交通方便、安全、快速及城市環(huán)境整潔、寧靜、美觀的要求。

按交通性質(zhì)區(qū)分分類 主干道、次干道、支路 ?

城市環(huán)境污染包括：水污染、大氣污染、固體廢物污染等主要方面以及噪聲污染、氣味污染、光干擾、電波干擾等。從城市規(guī)劃工作看，最主要的是

水污染問題。

城市給水（系統(tǒng)）規(guī)劃包括：取水、凈水、輸配水規(guī)劃（工程）

污水的處理工藝：沉砂、沉淀、曝氣、生物過濾以及消毒等

加檢查井的條件：排水管線管徑大小變化、線路方向改變、坡度發(fā)生變化

排水管斷面銜接方式：管頂（最優(yōu)）、管底和水平面銜接?

排水工程：污水處理廠、排水管道系統(tǒng)。

排水管道：雨水管、污水管。

排水制度：分流制、合流制。

給水管道包括 工業(yè)用水、生活用水、消防給水管道

排水溝管包括工業(yè)污水（廢水）、生活污水、雨水、降低地下水等管道和明溝

居住區(qū)組成要素：物質(zhì)（包括自然和人工兩大要素）精神（社會制度、組織、道德等）

居住區(qū)組成內(nèi)容：建筑工程室外工程

居住區(qū)環(huán)境組成：內(nèi)部居住環(huán)境、外部生活環(huán)境

居住區(qū)規(guī)劃的任務要求：舒適、衛(wèi)生、安全、寧靜、優(yōu)美和節(jié)能

居住區(qū)規(guī)劃的設計要求：使用性、衛(wèi)生性、安全性、經(jīng)濟性、美觀性、節(jié)能性

居住區(qū)的用地組成：住宅用地、公共服務設施用地、道路用地、公共綠地

居住區(qū)規(guī)劃結構的基本形式：居住區(qū)+居住小區(qū)、居住區(qū)+居住組團、居住區(qū)+居住小區(qū)+居住組團

居住區(qū)規(guī)劃設計基本原則、觀念：“以人為本”注重人與自然和諧以及可持續(xù)發(fā)展

噪聲防治：“避”“隔”合理布局、利用綠化、利用地形、利用人工屏障

住宅群體平面組合的基本形式：單元形式：基本式，不等長,等長,轉(zhuǎn)角,鋸齒,曲線,混合組合形式: 行列、周邊、混合、自由式

住宅群體的組合方式：成組成團的組合方式；成街成坊組合方式；整體式組合方式

居住生活的生理和物理相關的因素：日照間距、自然通風、住宅朝向、噪聲防治、消防要求

居住區(qū)道路功能分級：通勤、生活、服務、應急

居住區(qū)道路分級：居住區(qū)級、小區(qū)級、組團級、宅前小路

居住區(qū)道路系統(tǒng)的基本形式道路的基本形式：貫通式、環(huán)通式、盡端式、混合式系統(tǒng)的基本形式：人車分行、人車混行系統(tǒng)（含人車共存系統(tǒng)住用地組成與分類用地組成：住宅用地、公共服務設施用地、道路用地、綠地。

影響居住用地選擇的因素：城市規(guī)模，城市性質(zhì)，自然條件、用地標準。

住宅類型：①供以家庭為居住單位的建筑稱為住宅； ②供單身居住的建筑稱為單身宿舍或宿舍。

工業(yè)布置的基本要求用地自身要求、交通運輸要求、防止工業(yè)對城市環(huán)境的污染、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的空間關系

城市三大可持續(xù)發(fā)展途徑：控制人口數(shù)量、保護自然生態(tài)環(huán)境、再生資源的開發(fā)

城市規(guī)劃層面：戰(zhàn)略層面、戰(zhàn)術層面居

城市規(guī)模通常以人口規(guī)模和用地規(guī)模來界定。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括：“一化二系三結構”，即城市化水平；社會公共服務設施系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)；人口規(guī)模【等級結構】能分工【職能結構】城鎮(zhèn)空間布局。

城市更新方式：重建或再開發(fā)、整建、維護

城市中心的構成：由各類建筑物、活動場地、道路、綠地及設施等

城市設計的作用：將城市規(guī)劃與建筑設計融為一體。

城市：城市是指一定規(guī)模及密度的非農(nóng)業(yè)人口聚集的地方和一定層級地域的經(jīng)濟、政治、社會和文化中心，是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。

城市化：農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程。

城市規(guī)劃：城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中，維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志

城市系統(tǒng)：指構成城市的各要素以及各要素之間的關系總和。

城市空間系統(tǒng)：是城市范圍內(nèi)社會、生態(tài)以及基礎設施各系統(tǒng)的空間投影及空間關系的總和。

水資源：指人類可以利用的額那一部分淡水資源

城市用地：規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱。

居住用地：承擔居住功能和居住活動的場所，稱為居住用地。

空間組合：運用建筑空間構圖的規(guī)律以及建筑空間構圖的手段將住宅、公共建筑、綠化種植、道路和建筑小品等有機地組成完整統(tǒng)一的建筑群體。城市性質(zhì)：城市在一定區(qū)域、國家、甚至更大的范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中所處的地位和所負擔的主要職能。

日照間距：指前后兩排房屋之間，為了保證后排的住宅能在規(guī)定的時日獲得所需的日照量而必須保持的距離。

日照距間系數(shù)：根據(jù)日照標準確定的房屋間距與遮擋房屋檐高的比值。

公共空間供城市居民日常生活和社會生活公共使用的室外空間

城市規(guī)劃的任務任務：根據(jù)國民經(jīng)濟計劃和城市既定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,確定城市的性質(zhì)和規(guī)模,落實國民經(jīng)濟計劃項目,進行各項建設投資的綜合部署和全面安排,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的需要,保護和修復人居環(huán)境

編制原則：人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則,歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則,城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則

城市總體規(guī)劃的任務：確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展狀態(tài)；統(tǒng)籌安排城市各項建設用地；合理配置城市各項基礎設施；處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系；指導城市合理發(fā)展

城市系統(tǒng)構成：指構成城市的各要素以及各要素之間的關系總和

城市綠地的功能與作用提高城市自然生態(tài)質(zhì)量、有利于環(huán)境保護、提高城市生活質(zhì)量，調(diào)適環(huán)境心理、增加城市地景的美學效果、增加城市經(jīng)濟效益、有利于城市防災

城市總體布局的基本原則：整體協(xié)調(diào)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則城鄉(xiāng)融合、力求系統(tǒng)綜合、時空發(fā)展有序增強區(qū)域城市觀念、重在區(qū)域整體發(fā)展,體現(xiàn)政策、突出重點、帶動全局

方案比較的內(nèi)容：土地及利用、居住用地與工業(yè)布局、交通及基礎設施、舊城改造及文物保護，生態(tài)、環(huán)境保護

城市道路系統(tǒng)布置的基本要求 充分利用地形、減少工程量及投資費用,考慮城市環(huán)境和城市面貌的要求,滿足敷設各種管線及人防工程的要求,在合理的城市用地功能分布的基礎上組織完整的道路系統(tǒng)

城市道路交通的特征：運輸對象分為客流與貨流兩類；交通的流動路線、流動數(shù)量隨時間而變化，而且具有一定規(guī)律性；交通工具（方式）不同，對道路系統(tǒng)要求不同；城市道路交通（車流人流）的交叉組織是城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的重點；靜態(tài)交通（包括公共交通?？空?、停車場等）是城市道路交通的組成部分，必須在城市道路系統(tǒng)規(guī)劃中統(tǒng)一考慮

城市工程管線綜合布置的一般原則1各種管線的位置采用統(tǒng)一的城市坐標、標高系統(tǒng) 2管線綜合布置與總平面布置、豎向設計和綠化布置統(tǒng)一進行3管線內(nèi)的布置應與道路或建筑紅線平行4必須在滿足生產(chǎn)、安全、檢修的條件下節(jié)約用地。5當規(guī)劃區(qū)分期建設時，干線布置應全面規(guī)劃6綜合布置地下管線產(chǎn)生矛盾時，應按避讓原則處理（壓力管讓自流管；管徑小的讓管徑大的；易彎曲的讓不易彎曲的；臨時性的讓永久性的；工程量小的讓工程量大的；新建的讓現(xiàn)有的）⑦工程管線與建筑物、構筑物之間以及工程管線之間水平、垂直凈距，應符合有關規(guī)定

管網(wǎng)布置原則：盡可能減少路線的長度和埋深，充分利用地形，處理好污水處理廠的進口和主干管末端的銜接，盡量采用重力自流形式、避免提升，管道減少與河流、山谷、建筑物交叉，管道盡量避免在快車道和窄車道下布置，順暢、直線布置，與建設周期同步布置

城市用地豎向規(guī)劃 目的：將城市用地主要的控制標高綜合考慮，使建筑、道路、排水的標高相互協(xié)調(diào) 基本內(nèi)容：①結合城市用地選擇。②綜合解決城市規(guī)劃用地的各項控制標高問題③使城市道路的縱坡既能配合地形又能滿足交通上的要求④合理地組織城市用地的地面排水⑤合理地、經(jīng)濟地組織城市用地土方工程，考慮填、挖方平衡 ⑥適當?shù)乜紤]配合地形，注意城市環(huán)境的立體空間美觀要求

給水水源的選擇：① 要有充沛的水量，能滿足城市近期及遠期發(fā)展的需求，要綜合考慮工農(nóng)、生活用水的總量及分配。② 要有較好的水質(zhì)，處理過程可簡化，即可降低成本。③ 水源地的選擇要結合城市總體規(guī)劃的布局，與城區(qū)的距離要適當，既防止遠距離供水，也要便于水源地的保護。④ 可以用一個水源，也可以多個水源，城市布局分散，可多個水源。

排水制度概念和優(yōu)缺點① 分流制：用管道分別收集雨水或污水，各自獨立成系統(tǒng)，污水管專門排污水，有些工業(yè)廢水要單設管道系統(tǒng)。（管網(wǎng)分離）；優(yōu)—污水處理率高，長期進行受益；缺—工程量大。②合流制：只埋但以的管道系統(tǒng)來排除污水和雨水；優(yōu)—投資少工程量小；缺—污水處理率低，改造資金難度大。注：不完全分流制：兩套管網(wǎng)都可處理污水，雨水量大則分流（閘門）雨水量小則合流。

居住區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容：1選擇、確定用地位置、范圍2確定規(guī)模，即確定人口數(shù)量和用地大小 3擬定居住建筑類型、數(shù)量、層數(shù)、布置方式4擬定公共服務措施的內(nèi)容、規(guī)模、數(shù)量、標準、分布和布置方式5擬定各級道路的寬度、斷面形式、布置方式，對外出入口位置，泊車量和停泊方式6擬定綠地、活動、休憩等室外場地的數(shù)量、分布和布置方式7擬定有關市政工程設施的規(guī)劃方案8 擬定各項技術經(jīng)濟和造價估算

影響居住區(qū)規(guī)模的因素：①公共設施的經(jīng)濟性和合理的服務半徑②城市道路交通方面的影響③居民行政管理體制方面的影響④住宅的層數(shù)對居住區(qū)的人口和用地規(guī)模都有很大的影響

中心商務區(qū)必備條件：最高地價、最貴房屋建筑，容積率最高，城市交通樞紐，金融貿(mào)易、保險中心，有最大、最豪華建筑物，日夜人流量差最大

第四篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)考試復習要點

城市規(guī)劃管理與法規(guī)考試復習要點（2）

1．2行政法學的有關知識

1．2．1了解法律的概念和行政法淵源。

1、法律的廣義概念：指國家機關制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱；狹義的概念：是專指國家立法機關制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。行政法是由法定的國家機關依法定程序制定的，對社會各項事務實施國家行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等具有法律效力的規(guī)范性文件的總和。

2、行政法的淵源，又稱行政法的法源，是指行政法產(chǎn)生的依據(jù)和來源及其外部表現(xiàn)形式。我國只有成文法才是行政法的淵源。（1）憲法。是制定各種法律、法規(guī)、規(guī)章的法律依據(jù)和來源，是行政法的淵源和特定的國家行政機關行使行政立法權的法律依據(jù)：憲法是行政法的最根本的法源。（2）法律。全國人民代表大會及其常務委員會制定的基本法律和法律，是制定其他法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、行政法律規(guī)范．（3）行政法規(guī)。國務院為實施憲法和法律，制定的規(guī)范性文件，是制定地方法規(guī)、自治條例及規(guī)章的依據(jù)。（4）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，按法規(guī)程序所制定的規(guī)范性文件，是制定規(guī)章的依據(jù)。（5）自治條例和單行條例。實施范圍較窄，民族自治地方的人民代表大會制定，人民代表大會，它們在制定機關所轄民族自治地方范圍內(nèi)具有法律效力，是制定規(guī)章的依據(jù)。（6）規(guī)章。規(guī)章亦稱行政規(guī)章，國務院規(guī)章和特定的地方人民政府規(guī)章。（7）法律解釋。（8）其他規(guī)范性文件，決議、決定和命令。

1．2．2熟悉依法行政的意義P18—19

依法行政是城市規(guī)劃管理的一項基本原則，是適應我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的需要，強化國家公務員和人民群眾的行政法制觀念，切實有效保障公民、法人和其他組織的合法權益，加強行政管理科學化、法制化建設。

1．2．3熟悉行政行為的內(nèi)涵P25

行政行為是指國家行政機關和法律、法規(guī)授權組織依法行使國家行政權力，實施國家行政管理任務而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。行政行為必須具備以下5個要件：（1）是行為的主體，即履行國家行政管理職能的法定國家行政機關和法律、法規(guī)授權的組織及其工作人員。（2）是行為的客體，即行政管理的對象，也就是行政行為所指向的相對方。（3）是行為的內(nèi)容，即法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實現(xiàn)的管理任務。（4）是行為的形式，即行政行為的實施，必須以法定的形式表現(xiàn)出來。（5）是行為結果，即行政行為的實施，必定要引起一定法律關系的產(chǎn)生、變更或消滅。

1．2．4掌握行政法治原則的基本內(nèi)容P19—21

行政法治原則是指導行政法的立法和實施的基本原則。具體分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。

（1）行政合法性原則。是指行政管理權的存在與行使，必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內(nèi)容包括3方面內(nèi)容：①行政職權必須基于法律的授予才能存在，要求行政主體（指履行國家行政管理職能的國家行政機關和法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織）在其法定的權限內(nèi)行使行政職權。②行政職權必須依據(jù)法律行使。要求行政主體行使職權，既不能違反行政實體規(guī)范，也不能違反行政程序規(guī)范。不履行或拖延法定職責，要承擔相應的法律責任。③行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，按法定程序進行，不得違反法律要旨。

（2）行政合理性原則。是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機關合理地行使自由裁量權，不得濫用自由裁量權。合理行使自由裁量權的情況有三種：①在法律沒有規(guī)定限制條件情況下，行政機關在不違反憲法和法律的前提下，所采取的必要措施。②法律只規(guī)定了模糊的標準，而沒有規(guī)定明確的范圍和方式，行政機關根據(jù)實際情況和對法律的合理解釋，在不違背常規(guī)情況下所采取的具體措施。③根據(jù)法律明確規(guī)定的范圍、幅度和方式，由行政機關根據(jù)具體情況選擇采用。合理性原則的具體內(nèi)容有5點：①行政行為應當符合相對方的客觀實際；②行政行為應當建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關構因素；③平等適用法律規(guī)范，不得對相同事實給予不同的對待；④符合自然規(guī)律；⑤符合社會公德。

（3）行政應急性原則。是指在某些特殊的緊急的情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，經(jīng)法律授權的特定的一級政府批準，行政機關可以采取沒有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，事后必須報法定國家機關予以確認。從廣義上講，行政應急原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補充，是行政法治原則特殊的、重要的內(nèi)容。一般而言，行政應總權力的行使應當符合以下條件：①是存在明確無誤的緊急情況。②是非法定機關行使緊急權力，事后應報法定機關予以確認。③是行政機關作出應急行為應受有權機關的監(jiān)督。④是應急權力行使應該適當，將損害控制在最小程度和范圍內(nèi)。

1．2．5掌握行政主體、內(nèi)容、程序和權限合法的內(nèi)涵P25

（1）行政行為主體合法印實施行政行為的主體必須是有法定職權的國家行政機關或法律、法規(guī)授權的組織，并在其法定權限范圍內(nèi)行使行政行為，不得超越職權和濫用職權。

（2）行政行為內(nèi)容合法即實施行政行為必須符合法律規(guī)定的明確、適當、合法的要求。

（3）行政行為程序合法即將政行為必須依照法定程序?qū)嵤?，必須符合與該行政行為性質(zhì)相適應的法定程序要求，符合程序的一般要求。

（4）行政行為權限合法指行使行政行為必須在一定的地域、時間、條件等方面的限度內(nèi)，行政主體不能超越行政權限的限度。

1．2．6熟悉行政合法性與合理性的關系P20

行政合理性與合法性既有區(qū)別又有聯(lián)系，合法性原則適用于行政法的所有領域，合理性原則則適應于自由裁量權領域。通常一個行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究共合理性問題；而一個自由裁量行為，即使沒有違反合法性原則，也可能引起合理性問題。隨著國家立法進程的推進，原先屬于合理性問題，可能被提升為合法性問題。

1．2．7了解行政立法的意義、內(nèi)容和基本要求P26

（1）行政立法的意義是：行政立法行為是實施行政行為的一種重要形式，其目的在于執(zhí)行憲法和法律，實現(xiàn)國家行政管理職能，規(guī)范國家行政機關對社會各方面事務的行政管理行為、程序、內(nèi)容和形式，是依法行政的重要法律保證。

（2）行政立法包括立法主體、立法程序、立法表現(xiàn)形式和立法內(nèi)容，中國有行政立法主體資格的行政有國務院、國務院各部、各委員會、特定的地方人民政府．（包括省、自治區(qū)、直轄市的人民政府；省、自治區(qū)政府所在地的市的人民政府；經(jīng)過國務院批準的較大的市的人民政府）。立法的一般程序包括編制立法規(guī)劃，起草、征求意見，協(xié)商、審查、通過、審批、備案、公布。立法表現(xiàn)形式是制定有關行政管理方面的行政法規(guī)和規(guī)章。立法內(nèi)容是

關于國家對社會各方面事務的行政管理。

（3）行政立法的基本要求是既要遵守我國立法的一般原則即社會主義原則、民主集中制原則、法制統(tǒng)一原則，以政策為指導的原則，還要根據(jù)行政立法行為的特點，特別注意貫徹初從實際出發(fā)的原則，穩(wěn)定性與適應性相結合的原則，統(tǒng)一性與靈活性相結合的原則

1．2．8掌握行政責任和監(jiān)督的基本內(nèi)容P28—30

1、行政法律責任（1）概念和特征行政法律責任是指違反行政法律規(guī)范的當事人依法應當承擔的責任。其特征有2點：一是引起行政法律責任的原因是行政違法，行政違法可以表現(xiàn)為行政機關違法和行政相對方違法，實體性違法和程序性違法，作為違法和不作為違法等形式。二是承擔法律責任的主體既可以是行政管理相對人。也可以是行政機關和授權組織。只要任何一方有行政違法行為，符合應當追究其責任的構成要件，均應依法追究法律責任。構成行政法律責任必須具備四個要件，一是行為人的行為客觀上巳構成違法；二是行為人必須具備責任能力三是行為人在主觀上必須有過錯；四是行為人違法行為必須以法定職責或者法定義務為前提，四個條件缺一不可。（2）追求行政法律責任的原則：一是教育與懲罰相結合的原則；二是責任法定原則，即構成行政違法的行為，必然是違反行政法的行為，追究行政違法行為的行政法律責任，也必須嚴格按行政法辦事。三是責任自負原則，誰違法誰承擔法律責任。四是主客觀一致原則，追究行政法律責任必須實事求是，堅持主客觀一致的原

則。

2、行政法制監(jiān)督行政法制監(jiān)督是對國家行政機關和法律、法規(guī)授權組織及其公務人員的行政行為和職務行為，依法法作出的一種監(jiān)督、檢查和糾正的行為，主要從4個方面來考查和評價：一是否堅持憲法所確定的四項基本原則，是否堅持廉政勤政，努力為人民服務。二是否遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅持依法行政，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴。三是否切實保障人民群眾的合法權利和利益四是否積極為國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放服務。行政管理法制監(jiān)督分別按監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督的表現(xiàn)形式、監(jiān)督的法律效力、監(jiān)督的方向、監(jiān)督的程序，做不同的分類。作出的一種監(jiān)督、檢查和糾正的行為，主要從4個方面來考查和評價：一是否堅持憲法所確定的四項基本原則，是否堅持廉政勤政，努力為人民服務。二是否遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅持依法行政，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴。三是否切實保障人民群眾的合法權利和利益四是否積極為國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放服務。行政管理法制監(jiān)督分別按監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督的表現(xiàn)形式、監(jiān)督的法律效力、監(jiān)督的方向、監(jiān)督的程序，做不同的分類。

第五篇：注冊規(guī)劃師考試實務復習要點

注冊規(guī)劃師考試實務復習第一講：答題注意 /注冊規(guī)劃師考試

等高線往往是提示城市地區(qū)所處的地形地勢、一些山體保護、景觀保護；防洪排澇問題可能隱藏其中；同時應注意城市建設盡量少挖山填平，以節(jié)省工程造價的基本原則。

規(guī)劃層次的概念不要混淆。如：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中不涉及高速切割城市的問題和鐵路平面交叉等問題，此屬于詳規(guī)內(nèi)容。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中對城鎮(zhèn)的性質(zhì)、等級、規(guī)模等如果案例中沒有給出則不是考點，不要編題，不要自己擅自確定這些內(nèi)容。

首先應看清問題，分清是選址、用地性質(zhì)變更、提條件、審方案，還是違法查處的問題，根據(jù)不同題目的類型，采取相應的分析方法。

選址的問題：只要把題目中的要點羅列出來，就已經(jīng)得到了答案。

用地性質(zhì)變更：一定要先明確能否變更，然后再說明依據(jù)。

設計條件：要按性質(zhì)、規(guī)模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政的順序逐項提出，關鍵是不缺項。

評審方案：要把文字和圖紙中的要素列表進行對比，然后指出設計方案不符合規(guī)劃條件的地方。

違法查處的問題：一定要先說是違法建設，然后再說明處理的依據(jù)和措施。

小區(qū)交通組織特點分析問題：與入口出口主路接口關系,人車分流,通而不暢,道路分級,停車