第一篇：城市跑道——社會(huì)調(diào)研心得

社會(huì)調(diào)研心得---城市跑道

本次小組作業(yè)，我們圍繞“夜跑”的主題，以營造夜跑空間為調(diào)研目標(biāo)，對(duì)河西大學(xué)城（湖南大學(xué)，湖南師范大學(xué)），沿江分光帶，河?xùn)|以五一廣場為中心的老城區(qū)，烈士公園，福元路，賀龍?bào)w育館，以萬達(dá)東側(cè)軒轅殿社區(qū)，鹽道平社區(qū)為主進(jìn)行了為期四個(gè)月的調(diào)研學(xué)習(xí)。

在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，我們的主題隨著調(diào)研的深入，實(shí)際問題的顯現(xiàn)幾次發(fā)生變動(dòng)。隨著問題的清晰，調(diào)研范圍不斷縮小。整個(gè)調(diào)研是個(gè)選擇方向，解決問題的過程。

最初，我們通過新聞，“寶雞女老師夜跑遇害”關(guān)注到城市上班族夜跑現(xiàn)象，因此我們關(guān)注的焦點(diǎn)在于安全問題。我們首先發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷以了解人們對(duì)于夜跑的認(rèn)知。之后，我們根據(jù)運(yùn)動(dòng)App選取了河西夜跑較為活躍的幾個(gè)地點(diǎn)作為我們的調(diào)研基地（桃子湖路口，支路八到一橋附近濱江風(fēng)光帶，麓山南路），并進(jìn)行問卷的發(fā)放以及訪談。我們將河西跑步人較多的道路進(jìn)行羅列，讓受訪者對(duì)這些道路進(jìn)行安全評(píng)分，并對(duì)不同類型的道路（十字路口，步行街，普通道路等等）進(jìn)行安全評(píng)分，再畫出自己的跑步路線。調(diào)研結(jié)果顯示，百分之九十五的人都認(rèn)為，現(xiàn)在的夜跑活動(dòng)是很安全的，只有個(gè)別受訪者提到極端事件，如車禍，飛車搶劫，與此同時(shí)我們對(duì)各個(gè)道路進(jìn)行了車流量人流量的統(tǒng)計(jì)，將實(shí)地與數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，試圖分析其中規(guī)律。隨后我們試著對(duì)發(fā)現(xiàn)的極端安全問題的提出解決方法，我們擬選出夜跑活躍的道路，通過物理空間的標(biāo)識(shí)或改造把他們連接成環(huán)，在這個(gè)夜跑環(huán)上每500米設(shè)置一個(gè)安全亭，擬在安全亭中發(fā)放安全手環(huán)，可對(duì)夜跑者進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，手環(huán)設(shè)置交互功能，使手環(huán)使用者可以相互聯(lián)系，結(jié)伴夜跑。

該階段調(diào)研為期兩個(gè)月，過程當(dāng)中，我們過于投入于自己的想法，期間沒有進(jìn)行逆向思維，當(dāng)我們把成果設(shè)想和受訪者分享溝通時(shí)，受訪者表示手環(huán)定位功能，早已出現(xiàn)，我們研究的價(jià)值有限。之后我們開始思考調(diào)研方向的轉(zhuǎn)移。

第二階段，我們首先分析了長沙的運(yùn)動(dòng)設(shè)施分布，綠地景觀分布。我們發(fā)現(xiàn)，長沙河?xùn)|商業(yè)最為集中的老城區(qū)地塊，竟然沒有綠地分布，無論從地塊任何一點(diǎn)出發(fā)，到達(dá)最近的景觀和運(yùn)動(dòng)場地都需要步行20分鐘以上，很不方便。于是我們把調(diào)研范圍聚焦到長沙老城中心區(qū)，地塊北至中山亭，東至蔡鍔路，南至黃興廣場，西至瀟湘中路。（包含萬達(dá)，軒轅殿社區(qū)鹽道平社區(qū)，中山亭，樂和城，太平老街及周邊老房，黃興路步行街，解放西路，百果園社區(qū)??），我們走訪了地塊所有街道，對(duì)道路的綠化，商業(yè)分布，健身設(shè)施分布，居民樓分布，進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)與地圖標(biāo)識(shí)。并對(duì)健身設(shè)施使用人數(shù)統(tǒng)計(jì)，拍照。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，基地中的健身設(shè)施分布零星，場地空間小，缺少照明，設(shè)施老舊，場地臟亂，相比之下百果園社區(qū)南向開口有庭院景觀，有不少人休息散步，豐泉古井周邊開闊綠地上有不少人跳舞，使用健身器。由于事先準(zhǔn)備工作不足，地圖打印比例略小，導(dǎo)致記錄過程中的地理位置標(biāo)識(shí)混亂，此問題作為經(jīng)驗(yàn)，在以后的調(diào)研中將改進(jìn)。與此同時(shí)我們進(jìn)行了問卷的發(fā)放。問卷中我們從三方面出發(fā)設(shè)計(jì)問題，第一我們想了解中心城區(qū)人們的夜間活動(dòng)狀況，第二夜間運(yùn)動(dòng)狀況，第三夜間運(yùn)動(dòng)的阻礙。我們共發(fā)放了210份分卷，有效問卷200份，其中我們了解到，大多數(shù)人到基地都是來娛樂消費(fèi)的。隨后我們對(duì)問卷進(jìn)行了分析，分析發(fā)現(xiàn)基地中只有兩成的人有運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，運(yùn)動(dòng)地點(diǎn)分布在各大運(yùn)動(dòng)場地和綠地景觀，我們就此推測在阻礙在基地運(yùn)動(dòng)最主要的原因是沒有活動(dòng)場地。問卷中運(yùn)動(dòng)意愿一項(xiàng)中，我們得到，多數(shù)人希望夜跑，于是我們的問題聚焦到了如何在中心城區(qū)植入夜跑空間。第三階段，我們研究了國內(nèi)外案例，探究什么類型的空間適合于夜跑，我們提取了空間要素：光照，道路寬度，道路剖面，人流量，車流量等等信息。為此我們?nèi)チ司W(wǎng)友推薦的長沙夜跑地點(diǎn)，實(shí)地搜集了這些夜跑地點(diǎn)的信息。找到了上海nike馬拉松，跑步活動(dòng)的資料。這些資料和信息為后面研究的深入做了準(zhǔn)備。在這此過程中，我發(fā)現(xiàn)，資料的查找不嫌多，通過掛撒網(wǎng)的資料查找，后面隨著課題的深入，一開始以為用不到的資料后面卻有可能成為調(diào)研繼續(xù)下去的關(guān)鍵。

第四階段，我們將基地的范圍縮小，把基地邊角舍去，選取出兩塊肌理較為完整，人流較為集中的區(qū)域，萬達(dá)東側(cè)老社區(qū)地塊和太平街東側(cè)老社區(qū)地塊，同為老社區(qū)，但是經(jīng)過調(diào)研走訪，我們發(fā)現(xiàn)兩個(gè)地塊的氛圍人流卻完全不同。太平街東側(cè)老社區(qū)地塊商業(yè)集中，人流密集，許多商家把商店范圍擴(kuò)展到人行步道上，占地嚴(yán)重，并且地塊中的社區(qū)年代不同，有較為封閉的小高層住宅樓，也有七八十年代的開放老社區(qū)，由此導(dǎo)致地塊的肌理極為復(fù)雜，封閉的高層住宅樓社區(qū)把道路完全打斷，無法實(shí)現(xiàn)跑道的串聯(lián)。在我們調(diào)研的過程中，我們對(duì)在該地塊跑步的意愿進(jìn)行了調(diào)查采訪，采訪中許多人標(biāo)示，不會(huì)在這里跑步，因?yàn)樯虡I(yè)氣息過于濃厚，覺得在這里跑不奇怪，人流量太大跑不起來。反觀萬達(dá)東側(cè)老社區(qū)地塊，夜晚開門商鋪很少，街道人流稀少，街道空曠，整個(gè)地塊基本都是七八十年代的老房子，肌理較為完整，雖然路徑較不規(guī)整，但四通八達(dá)，可進(jìn)行串聯(lián)。選定地塊后，隨后我們對(duì)基地進(jìn)行了地毯式調(diào)研，我們詳細(xì)標(biāo)識(shí)出來地塊的所有店鋪及店鋪種類，走訪警察局進(jìn)行了人口的調(diào)查，并且購置儀器對(duì)街道夜晚的光照度，街道寬度進(jìn)行了精確記錄和統(tǒng)計(jì)。我們就此將數(shù)據(jù)及調(diào)研信息進(jìn)行分析，得到基地現(xiàn)在晚上不適于夜跑的原因是空間過于消極，歸納導(dǎo)致空間消極的原因有：燈光照明不夠，街道整潔度差，店鋪的關(guān)門給人以街道破敗的感覺。問題再度聚焦于消極空間的積極轉(zhuǎn)化，地塊路徑如何活化起來。

第五階段，一開始我們抽取一天的白天對(duì)地塊進(jìn)行了訪問調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)白天的地塊人流較大街道氛圍熱鬧，街道兩旁的店鋪紛紛開門迎客，店主做著各種瓜果蔬菜雜貨的生意十分熱鬧。就此我們設(shè)計(jì)第三輪訪談提綱，對(duì)店主和社區(qū)居民進(jìn)行訪問，訪問主要包含三方面內(nèi)容，對(duì)于店主：夜間為何關(guān)門不營業(yè)？對(duì)于社區(qū)居民：夜間活動(dòng)狀況意愿，以及假設(shè)街道已進(jìn)行跑道改造對(duì)于外來者的接納度。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于多數(shù)店主由于經(jīng)營的是農(nóng)貿(mào)生意，在晚上是掙不到錢的所以會(huì)關(guān)門。而本地社區(qū)居民也因?yàn)榻值拉h(huán)境太差不愿意進(jìn)行戶外活動(dòng)，更愿意到旁邊萬達(dá)的綠地散步，并且表示歡迎人們來社區(qū)跑步。就此我們開始思考什么辦法能讓店鋪能在夜間開門，也就是如何解決店鋪的顧客來源問題。通過第三階段的資料收集，我們了解到，夜跑活動(dòng)過程中需要許多服務(wù)。于是我們思考，這些關(guān)門的店鋪可否在夜間暫時(shí)的轉(zhuǎn)化為夜跑需要的功能店鋪，將蔬菜鋪肉鋪轉(zhuǎn)化為食品補(bǔ)給，提供營養(yǎng)蔬菜肉食購買服務(wù)，將診所藥店轉(zhuǎn)化為可以為夜跑者測量體重，心率，檢查狀況情況，受傷治療的臨時(shí)小站，將雜貨店轉(zhuǎn)化為夜跑裝備租賃，物品存放等。轉(zhuǎn)化信息通過手機(jī)APP上傳至網(wǎng)絡(luò)，夜跑者以此了解信息獲取自己需要的服務(wù)。與此同時(shí)對(duì)物理空間進(jìn)行對(duì)照改造，對(duì)照第三階段的光照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，并提高空間物理環(huán)境。最后實(shí)現(xiàn)路徑活化。

整個(gè)社會(huì)調(diào)研從開始到完成，是一個(gè)不斷總結(jié)歸納，取舍的過程，考驗(yàn)邏輯思維能力，信息排查收集能力，是一個(gè)綜合的過程，從中我學(xué)習(xí)到了基本的調(diào)研方法和分析方法。但我覺得最重要的是考驗(yàn)小組隊(duì)員協(xié)作，調(diào)研過程任務(wù)量龐大，只有小組成員齊心協(xié)力才能達(dá)成目標(biāo)，根據(jù)每個(gè)人不同的長處合理分配任務(wù)才能更有效率，當(dāng)調(diào)研遇到困難，所有人狀態(tài)都不好的時(shí)候更要互相幫助而不是互相指責(zé)逃避。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，相信會(huì)在以后的社會(huì)調(diào)研中做得更好。

第二篇：社會(huì)調(diào)研心得

江門市外來農(nóng)民工的收入與消費(fèi)的調(diào)查

————之心得總結(jié)

只能用心酸，無奈，憐憫這幾個(gè)詞來形容我這次的社會(huì)調(diào)研之旅。因?yàn)檫@次的調(diào)研，我們走進(jìn)了農(nóng)民工的生活，見識(shí)到一些我們從來都沒有想像過的生活苦楚。

心酸：

這次的調(diào)查，我們走訪了麻園一、二工業(yè)區(qū)，學(xué)校的北區(qū)建筑工地，學(xué)校南區(qū)新宿舍的建筑工地，西門外的外來農(nóng)民工住宅區(qū)，江邊里，以及在蓬江區(qū)各街道的外來農(nóng)民工們。他們在這個(gè)城市從事著各種各樣的的，常被人瞧不起的工作。他們默默地努力地為這個(gè)城市貢獻(xiàn)著，卻領(lǐng)著最卑微的，只能糊口的工資。而這只能糊口的工資，他們卻必須掰開來用，因?yàn)樗麄儯€有一大堆的家人，需要他們來養(yǎng)活。所以，他們從來不敢多花一塊，從來不舍得為自己填一件新衫，更別說填家電了。他們的房子大多是租的，而且是較遠(yuǎn)的郊區(qū)。去到他們住的地方，看到他們的衣著，看到他們吃的東西，看到忙碌的身影，我心里的第一感覺就是：酸。因?yàn)樽约罕緛砭筒皇莵碜杂绣X的家庭，父母也外出打工，但自己從來都沒有見識(shí)或是想象過他們的生活，而這一次實(shí)踐，我知道，我的父母，也曾是躲到城市的某個(gè)角落，為了省錢，也像他們這般的生活著。

無奈：

當(dāng)被問到，為什么要離家背井，來到這所語言不通的陌生的城市時(shí)，他們笑而不答，但笑容里滿是無奈，那一刻，我深知，我們問的這個(gè)問題有多么的幼稚，是的，誰不迷戀自己的家園，又有誰喜歡背井離鄉(xiāng)?這一切，只源于生活所迫，純屬于無奈之舉。為養(yǎng)活自己以及家人，為了能讓自己的孩子能夠更好地得到教育，為了能夠不再受饑餓的折磨，為了能夠脫離貧困，他們只好無奈地來到這里，廉價(jià)地出賣自己的勞動(dòng)力，只為生活能夠更美好一點(diǎn)點(diǎn)。而現(xiàn)在的我們，卻身在福中不知福，總是不斷地抱怨生活的不如意，比起他們的苦楚，我們的又算得了什么呢?雖然他們生活困苦，但他們深知，抱怨，只會(huì)在自己快好了的傷疤上再戳一刀。為了不再那么地?zé)o奈，我們有的，只是不斷努力，相信，無奈，只是暫時(shí)的，黎明即將到來。

憐憫:

看到他們生活的困苦，我憐憫他們，想幫他們一把?？墒俏抑溃F(xiàn)在的我連自己都養(yǎng)活不了，我又拿什么去幫他們？況且，去中國上上下下那么多的農(nóng)民工，以我自己一人的力量，又如何能夠幫到他們呢？更有甚者，連政府都解決不了的問題，我又如何能做到。我不禁為自己這個(gè)可笑的憐憫之舉感到可笑。但我知道，我現(xiàn)在能做的，就執(zhí)起我手中的筆，把他們的狀況抒寫下來，讓更多的人了解到他們。讓自己做微塵中的一員，希望龐大的社會(huì)團(tuán)體，真的有一絲的作用。

總的來說，這次的調(diào)研，我的感觸挺深，相信我的隊(duì)友們也一樣。還有，雖然這次的調(diào)研還算成功，但還是想感謝一下親愛的隊(duì)友們，由于天氣過于炎熱，但他們鍥而不舍，堅(jiān)持到底的精神，也深深地震撼了我，也因此，我見識(shí)到了自己未曾有過的堅(jiān)持。

這次的團(tuán)隊(duì)合作，讓我蒼白的暑假抹上了一道濃厚的色彩，還有，隊(duì)友的相伴，讓我原本孤寂的生活填上了一陣笑聲，我真心感到欣慰：暑假就應(yīng)該這樣過，這樣，才真正的有意義。

第三篇：大學(xué)生社會(huì)調(diào)研心得

《大學(xué)生校園文明素養(yǎng)現(xiàn)狀》

調(diào)研心得體會(huì)

如今，大學(xué)生文明素質(zhì)已成為一個(gè)人們普遍關(guān)注的問題。我國是歷史悠久的文明古國，幾千年來創(chuàng)造了無數(shù)燦爛的優(yōu)秀文化，形成了高尚的道德準(zhǔn)則，完整的禮儀規(guī)范，被世人稱為“文明古國，禮儀之邦”。而我們大學(xué)又被是看作了文明的象征，因此身處大學(xué)的我們責(zé)無旁貸的成為文明素質(zhì)的先行者和傳播者。為了解當(dāng)代大學(xué)生的文明素質(zhì)狀況，我們特意在我們學(xué)校范圍內(nèi)做了此次調(diào)查。本次調(diào)查采用網(wǎng)上問卷，現(xiàn)象觀察，參考資料方式結(jié)合進(jìn)行。網(wǎng)上問卷發(fā)放對(duì)象為湛江師范學(xué)院在校學(xué)生，網(wǎng)上問卷克服了其地域和隨機(jī)性上的不足，由網(wǎng)民隨機(jī)參與，所以也符合隨機(jī)性。本次網(wǎng)絡(luò)問卷共回收到71份，被調(diào)查學(xué)生男女比例達(dá)3:4，范圍闊及全校，因此在問卷發(fā)放和回收方面也基本上達(dá)到調(diào)研的要求。以本次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),我們對(duì)其進(jìn)行深入分析，最終形成此份調(diào)查報(bào)告。

歷經(jīng)幾天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)在我們組員的辛苦努力下取得圓滿的成功，可能沒有很大的輝煌成就，可是歷經(jīng)幾天的相處和工作，在組員們身上學(xué)到很多東西，學(xué)會(huì)在眾多同學(xué)的回饋調(diào)查問卷中攫取有用的信息，并且學(xué)會(huì)分析數(shù)據(jù)的方法。說起來這個(gè)，收獲的是關(guān)于親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷，了解了很多同學(xué)對(duì)于大學(xué)生校園文明素養(yǎng)的看法，他們都希望能擁有一個(gè)良好的文明校園，并且在努力營造一個(gè)和諧文明的校園氛圍。以下的就是關(guān)于這次調(diào)研的心得體會(huì)。

一，團(tuán)結(jié)就是力量

團(tuán)結(jié)就是力量，這句話至今是許多企業(yè)里的座右銘。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)，一切困難都可以迎刃而解;團(tuán)結(jié)，任何敵人都可以戰(zhàn)勝;一個(gè)集體如果不團(tuán)結(jié)就是一盤散沙。俗話說：“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。成功靠的是組員一起造就的，沒有大家的共同努力，能取得好的成就只能是癡心妄想。落籬之下獨(dú)木成林焉能存在?根也好，好漢也罷，古今中外單憑個(gè)人的力量能稱王的，沒有見到過。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力才能最終成功。劉邦用得張良、韓信、蕭何，得以創(chuàng)建帝業(yè);劉備用得孔明、關(guān)羽、張飛、趙云，得以三足鼎立天下，宋江是一遇大事就手足無措，不知“如何是好”的主子，辛好有梁山一百多位兄弟“哥哥休要驚慌”的輔佐，才能占據(jù)八百里水泊;唐三藏的取經(jīng)，沒有孫悟空一路的降妖伏魔，豬八戒、沙和尚的鞍前馬后，豈能取得真經(jīng)，普度眾生??！蔽覀凅w會(huì)到了一種強(qiáng)大的力量——團(tuán)結(jié)。這次的調(diào)研工作分為：調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，把調(diào)查問卷發(fā)往很多湛師群里面，填寫問卷，回收問卷并查看回饋信息，分析問卷的結(jié)果并行形成報(bào)告。每個(gè)組員的分工很明確，每個(gè)組員都很認(rèn)真地完成各自的任務(wù)，完成自己的任務(wù)之于還努力幫助其他組員完成工作。

二，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾等上下而求索

校園文明，在于點(diǎn)點(diǎn)滴滴，在于一舉一動(dòng)，在于每個(gè)人的一言一行，我們的調(diào)查活動(dòng)，旨在了解大家對(duì)校園文明的認(rèn)識(shí)與看法，更進(jìn)一步地營造和諧文明的校園氛圍。大學(xué)生文明素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀，存在著很多小問題，迫切地需要正確認(rèn)知到嚴(yán)重性，并加以改正，例如教室上課玩手機(jī)睡覺等、宿舍玩網(wǎng)絡(luò)游戲影響舍友的正常休息、飯?zhí)貌尻?duì)和大聲喧嘩、圖書館大聲喧嘩，影響同學(xué)們的自習(xí)，乘搭校車不遵守紀(jì)律排隊(duì)等等。這些小問題都在無時(shí)無刻阻擋著營造一個(gè)和諧文明的校園氛圍。作為新時(shí)代的高等知識(shí)分子應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自已的所作所為是否合乎大學(xué)生的身份。有人說，大學(xué)生思想道德狀況如何，將直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能否成功，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，而大學(xué)生道德屬于特定社會(huì)群體的公民道德，因此大學(xué)生的道德取向，是一個(gè)社會(huì)道德的風(fēng)向標(biāo)，它的好壞可以直接反映出這個(gè)社會(huì)所存在的問題。當(dāng)代大學(xué)生的道德現(xiàn)狀是令人困惑的，它既有好的方面也有不好的一面，在就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的壓力下，大學(xué)生的道德現(xiàn)狀是值得思考的。故而路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾等上下而求索。

三,加強(qiáng)禮儀教育，提高自身文明素養(yǎng)

在現(xiàn)實(shí)生活中，守規(guī)范、講禮儀能夠充分體現(xiàn)一個(gè)人的思想道德內(nèi)涵，是樹立文明形象的直接途徑，講道德，樹新風(fēng)，是構(gòu)造和諧文明校園的重點(diǎn)。一個(gè)人即使具有美好的心靈，若不懂禮儀就會(huì)形成一種不文明的形象，良好的文明禮儀更能表現(xiàn)出一個(gè)人的魅力。加強(qiáng)文明禮儀教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。最基本的禮儀知識(shí)的培養(yǎng)，是在公共禮儀課程中，向?qū)W生講解日常使用的個(gè)體禮儀，如談吐、體態(tài)、服裝；校園禮儀，如尊重師長，就餐秩序，不隨便在圖書館大聲喧嘩；社交禮儀，如待客、交際，同學(xué)之間的相處等內(nèi)容。從其自我需要的角度以不同的方式讓他們接受教育，變被動(dòng)接受不文明行為的批評(píng)教育為主動(dòng)接受使用禮儀知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。良好的禮儀規(guī)范并不是完全與內(nèi)容相伴而來的，更多地是通過教育，在日常生活實(shí)踐中慢慢養(yǎng)成的。在實(shí)踐中可以大力宣傳校園禮儀制度，并加強(qiáng)校園禮儀的重視程度，使大學(xué)生不斷養(yǎng)成守規(guī)范、講禮儀的文明習(xí)慣。注重生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做到杜絕不良的禮儀風(fēng)氣，培養(yǎng)良好的禮儀習(xí)慣，建立文明校園，享受美好的大學(xué)時(shí)光。

回想這幾天的問卷調(diào)查活動(dòng)，無處不體現(xiàn)我們暑期團(tuán)隊(duì)四人的力量和團(tuán)結(jié)。在龐大的工作面前我們沒有人抱怨，我們每個(gè)人都是極具責(zé)任心的人，問卷調(diào)查雖然做著很累，但是我們做的很開心，很快樂，流了汗，也收獲了成功。通過這次問卷調(diào)查活動(dòng)我們學(xué)會(huì)了面對(duì)，學(xué)會(huì)了堅(jiān)持，學(xué)會(huì)了協(xié)作，在炎熱的暑期，我們歷練了自己的內(nèi)心，收獲了一份寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

社會(huì)實(shí)踐對(duì)大學(xué)生以后的踏出社會(huì)工作有一定的幫助，雄厚的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)以后的工作更是可以起到奠基石的作用。

第四篇：城市社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

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為了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新健康發(fā)展，就必須切實(shí)致力于相關(guān)法規(guī)范和制度的完善，用法規(guī)范和制度來規(guī)范引導(dǎo)和促進(jìn)保障社會(huì)管理及社會(huì)管理創(chuàng)新，形成解決問題和創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)在于解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)等問題。各級(jí)政法機(jī)關(guān)依法推進(jìn)其本職工作，便是為社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并且其中有些職能本身就是直接參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一我市家族企業(yè)眾多

家族企業(yè)是一種范圍極廣、種類繁多、應(yīng)用普遍的企業(yè)組織形式，即便是在現(xiàn)代企業(yè)制度比較成熟的美國，90％以上的企業(yè)仍然屬于家族企業(yè)。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍，而且在亞洲各國也非常盛行。改革開放后，民營經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)的主流，家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。這主要源于家族企業(yè)的固有優(yōu)勢，比如集權(quán)決策效率高、親情內(nèi)聚力強(qiáng)、反應(yīng)速度快、執(zhí)行力強(qiáng)、心理契約成本低、恩威并用效果好、家長示范效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)營文化傳承性好等。但是，目前我國大多數(shù)家族企業(yè)仍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理制度不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不到位等嚴(yán)重缺陷。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我國家族企業(yè)面臨的最為迫切的問題就是管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是家族企業(yè)彌補(bǔ)上述缺陷的基本選擇。根據(jù)國內(nèi)外家族企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我根據(jù)我市家族企業(yè)的管理創(chuàng)新有以下幾種路徑可供選擇。

隨著我國民營企業(yè)的發(fā)展，家族企業(yè)的競爭優(yōu)勢將從低成本競爭向差異型競爭轉(zhuǎn)變，增長方式從數(shù)量擴(kuò)張型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，管理模式將克服家族的束縛走向規(guī)范化和科學(xué)化，經(jīng)營領(lǐng)域也逐步走向國際化。概言之，我國家族企業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國際化。因此，我市家族企業(yè)面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題就是經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整?？梢哉f，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整好壞決定著企業(yè)的未來成敗。比如，方太從“點(diǎn)火槍大王”轉(zhuǎn)型為“抽油煙機(jī)大王”，吉利從多元貿(mào)易轉(zhuǎn)向中低擋轎車，太太藥業(yè)從保健品行業(yè)進(jìn)入藥品行業(yè)，這些都是成功轉(zhuǎn)型的典范；大力拓展海外市場，同樣為公司贏得了更大的業(yè)務(wù)增長空間；我市的軸承產(chǎn)業(yè)也是非常強(qiáng)壯。

家族企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括資本社會(huì)化、管理專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有效利用制度安排的互補(bǔ)性，選擇一種降低代理成本的機(jī)制，控制代理風(fēng)險(xiǎn)。這樣既能保證經(jīng)營管理層擁有足夠的經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場活動(dòng)中及時(shí)把握商機(jī)，又不致使出資人失去對(duì)財(cái)產(chǎn)的最終控制，雙方各得其所，但關(guān)鍵是如何在出資人和經(jīng)理人之間找到一種平衡機(jī)制。

家族企業(yè)要克服家長制的弊端，從人格化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交易轉(zhuǎn)向非人格化的制度?交易，推進(jìn)制度創(chuàng)新。首先，要加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度，有效地融合社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化；其次，要借鑒國外大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行專業(yè)化管理，正確對(duì)待職業(yè)經(jīng)理人，激勵(lì)和發(fā)揮他們的才干；第三，要積極規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和專業(yè)管理技術(shù)。

傳統(tǒng)家族企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系具有尖銳的矛盾。家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不是建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上，其組織行為不是依據(jù)市場原則，而是依據(jù)?理規(guī)范；維系企業(yè)生存和發(fā)展的不是利益關(guān)系，而是個(gè)人之間的情感和血緣關(guān)系。在這種治理結(jié)構(gòu)下，就容易形成“家長”的實(shí)際管理素質(zhì)與現(xiàn)代管理者角色需求的矛盾。因此，家族企業(yè)要在堅(jiān)持現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合家族企業(yè)的實(shí)際情況，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這是家庭企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

二社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新與價(jià)值分析

社會(huì)管理創(chuàng)新的突破口或曰啟動(dòng)點(diǎn)，往往是社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新，亦即社會(huì)管理手段創(chuàng)新。從社會(huì)管理的規(guī)律性來看，社會(huì)管理整體機(jī)制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會(huì)建設(shè)以及社會(huì)成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，而社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新對(duì)相關(guān)要素的要求則相對(duì)要寬松得多。當(dāng)然，從實(shí)效性的角度來看，社會(huì)管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐。要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟(jì)方法不好用、法律方法不會(huì)用、思想教育不頂用”的尷尬，必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務(wù)、權(quán)利義務(wù)和職責(zé)的法規(guī)范。唯有在法規(guī)范和制度支撐下，才能使社會(huì)管理形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，各要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于社會(huì)事務(wù)的管理。

在目前階段，社會(huì)管理方式與方法創(chuàng)新即是完善社會(huì)管理手段，實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新。社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新，是社會(huì)管理創(chuàng)新的根本所在，是各類創(chuàng)新的支撐和保障。無論是社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理，還是社會(huì)管理創(chuàng)新，都必須有法規(guī)范作支撐、制度作保障。因此，為了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新健康發(fā)展，確保社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)效性和持續(xù)性，就必須切實(shí)致力于相關(guān)法規(guī)范和制度的完善，解決好權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一問題，用法規(guī)范和制度來規(guī)范引導(dǎo)和促進(jìn)保障社會(huì)管理及社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)做到有法可依，依法管理和服務(wù)，依良法善治，形成解決問題和創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制。

社會(huì)管理機(jī)制和制度變革是完善和發(fā)展社會(huì)管理的基石。黨的十七大提出:“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素?！边@是社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新的指導(dǎo)原則——要形成并健全四種主體分工明確、各司其職又相互配合的新的社會(huì)管理格局;要注重對(duì)基層社會(huì)管理體制的健全完善;要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。所有這一切，都要服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的需要，有利于建立一種能夠促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的新型社會(huì)管理體制。

管理主體創(chuàng)新是社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新的關(guān)鍵。社會(huì)管理機(jī)制制度的創(chuàng)新，要求對(duì)各類主體的職能范圍作出明確界定，并按各自職能來分別設(shè)計(jì)管理機(jī)制，構(gòu)筑相應(yīng)的法規(guī)范和制度。在多元主體的社會(huì)管理格局中探索一種持續(xù)的互動(dòng)運(yùn)行模式，更需要堅(jiān)實(shí)的機(jī)制制度作為支撐。

需要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)從新的社會(huì)管理觀念、方法乃至機(jī)制制度的研究開拓到實(shí)際機(jī)制或者制度化運(yùn)用，不應(yīng)忽略既有的社會(huì)管理資源和手段。社會(huì)管理所追求的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“善治”，即達(dá)成兼顧各方面利益基礎(chǔ)上的公共利益最大化。所以，無論是推動(dòng)參與型乃至自治型社會(huì)管理的理念拓展，還是探索社區(qū)矯治和特殊人群幫教的新機(jī)制，都應(yīng)當(dāng)以社會(huì)管理的秩序價(jià)值與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為根本目標(biāo)。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容與路徑

管理內(nèi)容創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)。創(chuàng)新社會(huì)管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，厘清管理領(lǐng)域，強(qiáng)化社會(huì)公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。社會(huì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容可歸納為如下幾個(gè)方面:

(一)加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)管理合力

正確處理政府與社會(huì)組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會(huì)管理中的定位。強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會(huì)建設(shè)中的中心位置，強(qiáng)調(diào)政府公共財(cái)政的更多投入，同時(shí)要健全和完善社會(huì)自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在社會(huì)管理上的主體性及其對(duì)政府社會(huì)管理的監(jiān)督制約作用。

建構(gòu)和實(shí)施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會(huì)政策體系，尊重和保障社會(huì)組織和個(gè)人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體制建設(shè)，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，消除社會(huì)排斥，推動(dòng)社會(huì)融合。

加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的民生社會(huì)管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會(huì)管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的基本職能，也是需要社會(huì)和個(gè)人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，使其參與解決民生問題。

健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，并形成維護(hù)社會(huì)長期穩(wěn)定和有效處理社會(huì)公共危機(jī)事件的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡單地運(yùn)用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。

增強(qiáng)全社會(huì)參與社會(huì)管理的活力，進(jìn)一步完善社會(huì)管理的運(yùn)行機(jī)制。要建立不同社會(huì)主體之間平等、民主的社會(huì)合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

(二)社會(huì)管理創(chuàng)新須重點(diǎn)解決的問題

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點(diǎn)在于解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)等問題。

推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對(duì)待，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動(dòng)管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動(dòng)人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活，變流動(dòng)為活力，從根本上解決流動(dòng)人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。

推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新，要建立健全對(duì)服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會(huì)閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)組織的積極作用，推動(dòng)教育改造與安置幫教工作雙延伸。對(duì)特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實(shí)際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會(huì)的機(jī)制制度，從根本上化解社會(huì)矛盾。

推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新，要將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全基層組織、延伸公共服務(wù)，切實(shí)處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系;要對(duì)小旅館、娛樂、洗浴場所等實(shí)行耐心指導(dǎo)、重點(diǎn)防控、過程監(jiān)管，完善長效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。

推進(jìn)虛擬社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

推進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù)創(chuàng)新，要致力于對(duì)社會(huì)組織的研究，承認(rèn)社會(huì)組織在國家發(fā)展與建設(shè)中尤其是社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用，并按照社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管，健全和完善相關(guān)法規(guī)范。

(三)社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑選擇

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會(huì)管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)管理新格局。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對(duì)優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會(huì)組織的培養(yǎng)和培育，通過對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域進(jìn)行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新行為的有意識(shí)引導(dǎo)、調(diào)控和激勵(lì)，形成卓有成效的社會(huì)管理創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制。

社會(huì)管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進(jìn)社會(huì)活力而不是要限制社會(huì)活力，要對(duì)利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要尊重不同的價(jià)值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協(xié)調(diào)。社會(huì)管理創(chuàng)新要對(duì)利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強(qiáng)調(diào)兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能采取任何強(qiáng)制性手段。問題的關(guān)鍵在于改革中的利益調(diào)整要著眼于整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，要引入行政過程論，對(duì)各方各類利益進(jìn)行綜合的全面衡量，依法作出科學(xué)合理的裁量判斷。

社會(huì)管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動(dòng)，依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點(diǎn)的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。這是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要規(guī)律性特征，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中要予以最大限度的尊重。

四、政法機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的職能發(fā)揮

社會(huì)管理創(chuàng)新主要涉及到行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和社會(huì)成員的關(guān)系問題。但是，這并不意味著政法機(jī)關(guān)沒有什么用武之地。相反，各級(jí)政法機(jī)關(guān)依法推進(jìn)其本職工作，便是為社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并且其中有些職能本身就是直接參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

無論是法院依法判決、裁定，還是檢察院的依法抗訴監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制制度的形成和不斷完善，提高其制度化、法制化乃至法治化的水平，都具有重要的規(guī)范、促進(jìn)和監(jiān)督制約作用。而政法機(jī)關(guān)和政法干警把推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為民心工程、實(shí)事工程、保障工程來抓，有助于推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步。

“人民檢察院通過檢察活動(dòng)，教育公民忠于社會(huì)主義國家，自覺地遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭”。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高執(zhí)法辦案工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，通過執(zhí)法辦案來化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。執(zhí)法辦案是履行一切檢察職能的本源和歸宿，也是檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)代社會(huì)管理的創(chuàng)新始終要求加強(qiáng)法治建設(shè)，唯有以法治理念為指導(dǎo)，以法制體系、法治程序和規(guī)范為支撐，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新才能真正實(shí)現(xiàn)最佳的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

我市人民檢察院深刻領(lǐng)會(huì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的精神實(shí)質(zhì)，積極探索社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的方式方法和工作機(jī)制，從社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，延展服務(wù)領(lǐng)域，采取得力措施突出抓好社會(huì)管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中更好地發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)的職能作用，取得良好的社會(huì)效果和法律效果。

（一）是加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，增強(qiáng)黨員干部的法制意識(shí)

發(fā)揮檢察職能作用，更加注重預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力實(shí)現(xiàn)從查辦案件向預(yù)防犯罪延伸，從事后預(yù)防向事前預(yù)防延伸，從個(gè)案預(yù)防向制度和機(jī)制建設(shè)延伸，深化預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等工作。去年以來，該院結(jié)合辦案實(shí)際，向黨委政府及相關(guān)部門報(bào)送專題調(diào)查報(bào)告4篇，發(fā)出《檢察建議書》26份，對(duì)遏制和減少各類犯罪，加強(qiáng)社會(huì)管理起到積極推進(jìn)作用。該院以預(yù)防先行，在工程建設(shè)領(lǐng)域開展以摸底調(diào)查、預(yù)防動(dòng)員、建立重點(diǎn)崗位人員預(yù)防檔案、以案釋法、幫助整章建制、開展警示教育、組織學(xué)法競賽等內(nèi)容的預(yù)防工作，有力地增強(qiáng)了工程建設(shè)領(lǐng)域干部職工預(yù)防犯罪意識(shí)，提高了建筑行業(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）是積極參與社會(huì)治安綜合治理，提高對(duì)特殊群體的管理服務(wù)水平

落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的各項(xiàng)綜合治理措施，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合檢察職能，拓展管理和服務(wù)渠道。把加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、被宣告適用緩刑和適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等在社會(huì)執(zhí)行刑罰的服刑人員的監(jiān)督管理和服務(wù)納入社會(huì)管理的重點(diǎn)來抓，配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理，幫助刑釋解教人員妥善安置、融入社會(huì);積極探索適應(yīng)社區(qū)矯正特點(diǎn)的檢察方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。去年以來，通過協(xié)商辦法，解決了10名勞教、勞改釋放人員就業(yè)出路，并協(xié)助用工單位與其簽訂用工合同，落實(shí)了幫教措施。健全完善社區(qū)矯治機(jī)制，在對(duì)特殊人員管理服務(wù)的同時(shí)，建立和健全了《社區(qū)矯治工作實(shí)施辦法》，使社會(huì)管理服務(wù)工作做到有規(guī)可守，有章可循。

（三）是加大查辦社會(huì)管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，凈化社會(huì)管理環(huán)境

不斷加大對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處力度，把查辦涉及社會(huì)管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪作為服務(wù)社會(huì)管理、服務(wù)大局穩(wěn)定的中心工作來抓。去年以來，集中力量先后在教育系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域等查辦了管理領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪案件10余起，涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件8件，其中在教育系統(tǒng)查辦和經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)查辦的職務(wù)犯罪案件，案值大、影響廣，社會(huì)效果好，有力地促進(jìn)和加強(qiáng)了社會(huì)管理領(lǐng)域管理工作的法制化、規(guī)范化。

（四）是加強(qiáng)青少年違法犯罪人群管理，減少社會(huì)不安定因素

結(jié)合辦案，經(jīng)常性開展青少年違法犯罪問卷調(diào)查活動(dòng)，掌握其違法犯罪規(guī)律。針對(duì)部分青少年違法犯罪與網(wǎng)絡(luò)毒害有關(guān)的實(shí)際，與公安、文化等相關(guān)部門開展多次清理校園周圍網(wǎng)吧、錄像廳活動(dòng)。參與制定市政府關(guān)于出臺(tái)加強(qiáng)文化娛樂場所管理規(guī)范，凈化了社會(huì)文化環(huán)境，減少了不良環(huán)境對(duì)青少年的影響，青少年違法犯罪率較以前呈下降趨勢。圍繞未成年人犯罪預(yù)防，開展“擔(dān)任法制副校長”、“法制進(jìn)校園”、“送法進(jìn)課堂”活動(dòng)。去年以來，共建立聯(lián)系點(diǎn)27個(gè)，舉辦中小學(xué)生法制講座28場次，深受廣大師生、家長和社會(huì)好評(píng)，有效地減少預(yù)防了青少年違法犯罪發(fā)生。

隨著我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，社會(huì)生活多樣、多元、多變的特征日益凸顯。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中共同發(fā)展的局面基本形成；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，城市化水平大幅度提升，城鎮(zhèn)人口從.億增加到.億；社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層；社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，已有％以上的城鎮(zhèn)從業(yè)人員在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中工作?！皢挝弧惫芾硎且酝袊鐣?huì)管理的一大特點(diǎn)，許多制度和政策都和“單位”有關(guān)，要通過“單位”實(shí)施。現(xiàn)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，越來越多的人由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和過去那種權(quán)力構(gòu)架為基礎(chǔ)的社會(huì)整合功能削弱，傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制和方法越來越不適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我國改革發(fā)展面臨的社會(huì)背景和社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。從改革內(nèi)容來看，我們需要推進(jìn)的主要是一些涉及面寬、利益調(diào)整層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)比較大的改革，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大。從改革動(dòng)力來看，改革初期，人心思變和較低的社會(huì)預(yù)期激發(fā)著人民群眾的改革熱情，社會(huì)的動(dòng)力與政府的牽引力緊密結(jié)合，推動(dòng)著改革快速推進(jìn)。隨著改革不斷深化，人們對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)對(duì)社會(huì)管理工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境，科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理法律法規(guī)，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理工作，才能有效化解各種社會(huì)矛盾，保持社會(huì)安定有序，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

五創(chuàng)新管理理念，整合社會(huì)資源

社會(huì)管理也叫社會(huì)公共管理，是指政府及其他社會(huì)公共組織為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展和滿足社會(huì)公眾的需要，對(duì)涉及公眾利益的各種公共事務(wù)，通過制定必要的制度和公共政策來實(shí)施的有效管理。社會(huì)管理的基本目標(biāo)是完善社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境，形成與社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序。對(duì)社會(huì)管理可以從兩個(gè)方面理解：其一是以政府為主體，對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和制約；其二是以社會(huì)為中心，即企業(yè)、社會(huì)組織和公民，依據(jù)一定的規(guī)章制度和道德約束，規(guī)范和制約自身的行為。提升社會(huì)管理水平和創(chuàng)新社會(huì)管理體制是一項(xiàng)涉及層面廣、觸及問題多、解決難度大的社會(huì)工作，需要社會(huì)各界同心協(xié)力、齊抓共管。十六屆屆中全會(huì)明確提出：“必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（一）堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是社會(huì)管理必須堅(jiān)持的根本原則。在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理中堅(jiān)持以人為本，就是必須把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正從根本上減少和化解各種社會(huì)矛盾，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾；必須實(shí)現(xiàn)成果共享，使構(gòu)成我們社會(huì)的各個(gè)階層，參與社會(huì)發(fā)展的不同群體，都能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其能、各得其所、共同發(fā)展，使不同階層、不同群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；必須整合社會(huì)資源，充分借助各種社會(huì)力量，培育發(fā)展各類社會(huì)組織，最大程度地整合各種社會(huì)資源，共同參與社會(huì)治理；必須著力減少社會(huì)發(fā)展的成本，通過制定和實(shí)施科學(xué)有效的社會(huì)政策，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，努力降低社會(huì)發(fā)展的成本，在更高層次上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會(huì)管理職能

在新的社會(huì)管理格局中，政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理的職能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的投入，把人力、物力、財(cái)力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點(diǎn)更多地放在解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題上。要以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，注重向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。要不斷改進(jìn)公共服務(wù)方式，簡化辦事程序，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新管理制度，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，全面推進(jìn)依法行政，善于運(yùn)用法律手段處理各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。按照《決定》“繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開”的要求，支持各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，改變政府以往介入市場過多的′越位′和在提供社會(huì)公共服務(wù)方面的′缺位′現(xiàn)象，順應(yīng)全球社會(huì)公共管理新趨勢，加快傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)管理為主”向現(xiàn)代的“社會(huì)管理為主”轉(zhuǎn)變。

（三）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制

社區(qū)是城鄉(xiāng)居民生活的基層單位，是政府社會(huì)管理與社區(qū)自治組織、民間組織自我管理的結(jié)合點(diǎn)，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。當(dāng)前，我國社區(qū)建設(shè)面臨許多新情況、新問題。創(chuàng)新社區(qū)管理，構(gòu)建和諧社區(qū)，要從解決這些矛盾和問題入手，積極探索新的社區(qū)發(fā)展和管理模式，健全社區(qū)管理組織體系，建立政府與非營利組織、企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中的伙伴關(guān)系，把一部分政府可以不直接承擔(dān)和企事業(yè)單位剝離的社會(huì)職能、服務(wù)職能交由社區(qū)承擔(dān)。發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)管理中的積極作用，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)?；?、多元化，完善社區(qū)就業(yè)，社區(qū)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)體育、社區(qū)安全等各項(xiàng)公共服務(wù)；積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體和特殊對(duì)象的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)保障功能，探索建立以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)管理機(jī)制，把為民服務(wù)的工作滲透到社區(qū)各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)則要把構(gòu)建社區(qū)救助體系作為一項(xiàng)基本任務(wù)，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，發(fā)展各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，幫助農(nóng)民增加收入。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織自身的能力建設(shè)，通過提高居（村）民的自治程度，培養(yǎng)民主素質(zhì)，提高社會(huì)責(zé)任感，合作精神和自我管理能力，使城鄉(xiāng)居民自治組織成為協(xié)調(diào)民眾利益、化解民眾矛盾、保障人民群眾安居樂業(yè)的有效載體。

（四）培育發(fā)展社會(huì)組織，吸納社會(huì)組織參與社會(huì)治理

社會(huì)管理體制創(chuàng)新，要有利于調(diào)動(dòng)市場和社會(huì)組織的參與力量；有利于實(shí)現(xiàn)公共資源、公共信息整合共享；有利于形成政府、市場、社會(huì)三者間的良性互動(dòng)。只有科學(xué)整合各種社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，探索多元化的社會(huì)治理機(jī)制，才能有效解決目前復(fù)雜的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)社會(huì)管理和降低社會(huì)管理成本的目的。因此，創(chuàng)新社會(huì)管理需要充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、市民等多方面的積極性，形成政府調(diào)控、社會(huì)組織和市民協(xié)同參與的社會(huì)管理新機(jī)制。要大力培育、發(fā)展各種社會(huì)組織、中介組織，包括律師、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與城市社會(huì)管理。同時(shí)，要邊“放水”邊“筑堤”，堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。社會(huì)組織的健康發(fā)展有助于政府與社會(huì)形成良性互動(dòng)。針對(duì)目前社會(huì)組織發(fā)展中存在的主要問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制：一是降低準(zhǔn)入的門檻，因地制宜的確定準(zhǔn)入條件，不搞“一刀切”。二是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與政府的徹底“脫鉤”。政府過多或不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，往往會(huì)削弱社會(huì)組織的自治性，同時(shí)也不利于社會(huì)組織自身能力的發(fā)展。三是引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)行公開、透明化的運(yùn)作，促進(jìn)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提高自律性和誠信度，增強(qiáng)透明度和公信力。四是加強(qiáng)立法，通過法律的手段，明確社會(huì)組織的法律地位、工作范圍、經(jīng)費(fèi)來源、管理手段、管理程序等。依法管理和監(jiān)督各類社會(huì)組織，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

六社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)人們的影響和啟示

要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任；抓住改善民生這一影響社會(huì)穩(wěn)定的根本問題，解決好群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；更新管理理念、改變管理方式，創(chuàng)新管理措施，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。

要深入開展社會(huì)矛盾化解，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作體制機(jī)制，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 要深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，努力在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵問題上實(shí)現(xiàn)評(píng)估制度，進(jìn)一步筑牢社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、基層綜治機(jī)構(gòu)等基層基礎(chǔ)建設(shè)，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部開展工作，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?、事情有人辦、群眾有依靠、穩(wěn)定有保證。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與”的工作格局，為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理提供有力保障。

當(dāng)前，我國許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，已經(jīng)明顯地集中到與人民群眾基本民生問題密切相關(guān)的環(huán)節(jié)。這對(duì)各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、有效化解各種社會(huì)矛盾的能力提出了更高要求?！稕Q定》提出要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。利益關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，抓住了利益關(guān)系，就抓住了事物的根本。必須始終堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重點(diǎn)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，提高改革決策的科學(xué)性。必須嚴(yán)格遵循發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，積極化解各種矛盾糾紛。改革方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)充分考慮社會(huì)的承受程度，妥善照顧各方面群眾的關(guān)系；政策措施的調(diào)整，要廣泛聽取各方面群眾的意見，充分考慮不同群體的利益要求；大型項(xiàng)目的實(shí)施，事前必須認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)論證，準(zhǔn)確把握人民群眾長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的平衡點(diǎn)；公共資金的投向，必須首先用于解決低收入階層特別是最困難群眾的基本生活問題。進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道，要通過各種途徑、方法，將擬制定的社會(huì)政策向社會(huì)公開，使人民群眾對(duì)于同自身利益密切相關(guān)的社會(huì)政策設(shè)計(jì)有著充分而廣泛的民意表達(dá)，確保社會(huì)政策的有效性、合理性和科學(xué)性。健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。引導(dǎo)各階層群眾正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)要進(jìn)行公民道德教育，培養(yǎng)社會(huì)公德和法制精神，使社會(huì)各階層都能按照法律和政策，以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)

我市的現(xiàn)階段工作已近有很大的進(jìn)步，一項(xiàng)任務(wù)不是一個(gè)國家總的領(lǐng)導(dǎo)就能解決的，是靠全民共同的努力合作下，團(tuán)結(jié)的力量是無窮的。一切管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念創(chuàng)新。只有好的觀念才能產(chǎn)生合理有效的管理制度。觀念是人的主觀世界，而主觀世界是客觀世界的反映。因此，觀念創(chuàng)新必須通過深入研究實(shí)踐活動(dòng)和由它們產(chǎn)生的成果——科學(xué)和文化知識(shí)，才可能提煉出新的看法，從而指導(dǎo)管理活動(dòng)。因此，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的了解和加強(qiáng)學(xué)習(xí)是觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵。

第五篇：城市社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

為了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新健康發(fā)展，就必須切實(shí)致力于相關(guān)法規(guī)范和制度的完善，用法規(guī)范和制度來規(guī)范引導(dǎo)和促進(jìn)保障社會(huì)管理及社會(huì)管理創(chuàng)新，形成解決問題和創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)在于解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)等問題。各級(jí)政法機(jī)關(guān)依法推進(jìn)其本

職工作，便是為社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并且其中有些職能本身就是直接參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一我市家族企業(yè)眾多

家族企業(yè)是一種范圍極廣、種類繁多、應(yīng)用普遍的企業(yè)組織形式，即便是在現(xiàn)代企業(yè)制度比較成熟的美國，90％以上的企業(yè)仍然屬于家族企業(yè)。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍，而且在亞洲各國也非常盛行。改革開放后，民營經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)的主流，家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。這主要源于家族企業(yè)的固有優(yōu)勢，比如集權(quán)決策效率高、親情內(nèi)聚力強(qiáng)、反應(yīng)速度快、執(zhí)行力強(qiáng)、心理契約成本低、恩威并用效果好、家長示范效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)營文化傳承性好等。但是，目前我國大多數(shù)家族企業(yè)仍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理制度不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不到位等嚴(yán)重缺陷。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我國家族企業(yè)面臨的最為迫切的問題就是管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是家族企業(yè)彌補(bǔ)上述缺陷的基本選擇。根據(jù)國內(nèi)外家族企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我根據(jù)我市家族企業(yè)的管理創(chuàng)新有以下幾種路徑可供選擇。

隨著我國民營企業(yè)的發(fā)展，家族企業(yè)的競爭優(yōu)勢將從低成本競爭向差異型競爭轉(zhuǎn)變，增長方式從數(shù)量擴(kuò)張型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，管理模式將克服家族的束縛走向規(guī)范化和科學(xué)化，經(jīng)營領(lǐng)域也逐步走向國際化。概言之，我國家族企業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國際化。因此，我市家族企業(yè)面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題就是經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整?？梢哉f，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整好壞決定著企業(yè)的未來成敗。比如，方太從“點(diǎn)火槍大王”轉(zhuǎn)型為“抽油煙機(jī)大王”，吉利從多元貿(mào)易轉(zhuǎn)向中低擋轎車，太太藥業(yè)從保健品行業(yè)進(jìn)入藥品行業(yè)，這些都是成功轉(zhuǎn)型的典范；大力拓展海外市場，同樣為公司贏得了更大的業(yè)務(wù)增長空間；我市的軸承產(chǎn)業(yè)也是非常強(qiáng)壯。

家族企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括資本社會(huì)化、管理專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有效利用制度安排的互補(bǔ)性，選擇一種降低代理成本的機(jī)制，控制代理風(fēng)險(xiǎn)。這樣既能保證經(jīng)營管理層擁有足夠的經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場活動(dòng)中及時(shí)把握商機(jī)，又不致使出資人失去對(duì)財(cái)產(chǎn)的最終控制，雙方各得其所，但關(guān)鍵是如何在出資人和經(jīng)理人之間找到一種平衡機(jī)制。

家族企業(yè)要克服家長制的弊端，從人格化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交易轉(zhuǎn)向非人格化的制度?交易，推進(jìn)制度創(chuàng)新。首先，要加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度，有效地融合社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化；其次，要借鑒國外大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行專業(yè)化管理，正確對(duì)待職業(yè)經(jīng)理人，激勵(lì)和發(fā)揮他們的才干；第三，要積極規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和專業(yè)管理技術(shù)。

傳統(tǒng)家族企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系具有尖銳的矛盾。家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不是建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上，其組織行為不是依據(jù)市場原則，而是依據(jù)?理規(guī)范；維系企業(yè)生存和發(fā)展的不是利益關(guān)系，而是個(gè)人之間的情感和血緣關(guān)系。在這種治理結(jié)構(gòu)下，就容易形成“家長”的實(shí)際管理素質(zhì)與現(xiàn)代管理者角色需求的矛盾。因此，家族企業(yè)要在堅(jiān)持現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合家族企業(yè)的實(shí)際情況，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這是家庭企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

二社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新與價(jià)值分析

社會(huì)管理創(chuàng)新的突破口或曰啟動(dòng)點(diǎn)，往往是社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新，亦即社會(huì)管理手段創(chuàng)新。從社會(huì)管理的規(guī)律性來看，社會(huì)管理整體機(jī)制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會(huì)建設(shè)以及社會(huì)成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，而社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新對(duì)相關(guān)要素的要求則相對(duì)要寬松得多。當(dāng)然，從實(shí)效性的角度來看，社會(huì)管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐。要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟(jì)方法不好用、法律方法不會(huì)用、思想教育不頂用”的尷尬，必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務(wù)、權(quán)利義務(wù)和職責(zé)的法規(guī)范。唯有在法規(guī)范和制度支撐下，才能使社會(huì)管理形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，各要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于社會(huì)事務(wù)的管理。

在目前階段，社會(huì)管理方式與方法創(chuàng)新即是完善社會(huì)管理手段，實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新。社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新，是社會(huì)管理創(chuàng)新的根本所在，是各類創(chuàng)新的支撐和保障。無論是社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理，還是社會(huì)管理創(chuàng)新，都必須有法規(guī)范作支撐、制度作保障。因此，為了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新健康發(fā)展，確保社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)效性和持續(xù)性，就