第一篇：城市公共交通心得

城市公共交通心得

土木104馮華強(qiáng)學(xué)號10404010436

雖然學(xué)習(xí)的時間并不多，但對城市公共交通有了一些了解。城市公共交通與我們的生活息息相關(guān)，無時無刻不伴隨著我們。下面是我對城市公共交通的一些理解：

城市公共交通是由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)。城市公共交通對城市政治經(jīng)濟(jì)、文化教育、科學(xué)技術(shù)等方面的發(fā)展影響極大，也是城市建設(shè)的一個重要方面。城市公共交通首先開始于1819年巴黎市街出現(xiàn)了的為公眾租乘服務(wù)的公共馬車，這是建立城市公共交通的里程碑。1870年倫敦出現(xiàn)了軌道馬車。世界上第一條以蒸汽為動力的地下鐵道于1863年在倫敦建成通車。

后來，隨著工業(yè)的發(fā)展，公共交通越來越顯得重要，于是一些發(fā)達(dá)國家開始重視交通工具和技術(shù)設(shè)備的發(fā)展，加速了城市公共交通現(xiàn)代化的進(jìn)程,性能落后的交通工具逐漸被淘汰。公共馬車和軌道馬車先后被有軌電車、無軌電車和公共汽車取代。以蒸汽為動力的地下鐵道被電氣化地下鐵道代替。此后，公共汽車在城市公共交通結(jié)構(gòu)中逐步發(fā)展成為主體。20世紀(jì)50年代，有軌電車在一些國家中發(fā)展緩慢，在美國和日本的一些城市中甚至拆除停駛。但是由于有軌電車仍具有一定的優(yōu)點和使用價值，因此在中國及歐洲一些國家，仍適當(dāng)?shù)乇Ａ羲诔鞘泄步煌ㄖ械牡匚弧５诙问澜绱髴?zhàn)以后，比利時和聯(lián)邦德國先后對舊式有軌電車逐步地進(jìn)行了技術(shù)改造，使它變成速度快、載量大、安全舒適的快速有軌電車。60年代以來，大城市的交通量迅速上升，地面交通矛盾日益嚴(yán)重，從而促進(jìn)了地下鐵道的建設(shè)和發(fā)展。80年代初期，世界上約有60個城市建有地下鐵道或快速有軌電車線路，營業(yè)線路總長度共3280公里，其中地下線路總長度為2080公里。年客運量約 150億人次。

80年代初期，在有些國家的大城市中，已建成由多種交通工具綜合配套，地面、地下和高架線路多層結(jié)構(gòu)，干線交通與支線交通相互銜接，比較完善的城市公共交通體系。

自1949年以來，中國城市公共交通事業(yè)發(fā)展迅速?？瓦\量平均年增長率約為 8％。1983年客運量已經(jīng)超過200億人次。為了發(fā)展城市公共交通,中國于70年代后期在幾個主要城市設(shè)立了公共交通研究單位，從事城市公共交通方針政策、技術(shù)方案和發(fā)展規(guī)劃等方面的研究。目前,我國城市公共交通系統(tǒng)中,公共汽車、電車占主體,承擔(dān)了城市80%以上的客運量。從一些城市的發(fā)展情況來看,有些城市的軌道交通籌建速度在明顯加快,但是由于投資巨大,總的來說尚處于起步階段,發(fā)展緩慢,城市要形成以大眾運量軌道交通為主的綜合運輸體系,還需要一個相當(dāng)長的過程。就我國目前的經(jīng)濟(jì)情況來看,大城市的交通客運量還是以地面常規(guī)公共交通為主要運輸方式

從20世紀(jì)80年代開始,我國的經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)高速增長,而城市公共交通的建設(shè)和發(fā)展一直滯后于社會經(jīng)濟(jì)和居民生活的需要。為此,我國政府制定了一系列政策,明確了以公共交通為主的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。但由于財政體制、經(jīng)營機(jī)制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的限制,城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意。具體情況如下：

(1)城市交通設(shè)施與城市交通需求嚴(yán)重失衡。雖然我國一直在致力于城市交通設(shè)施的建設(shè),但其建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于機(jī)動車輛和交通流量的增長。隨著機(jī)動車的快速增長,交通環(huán)境污染日益嚴(yán)重,我國機(jī)動車交通已

成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。

(2)混行交通狀況加劇交通擁擠。我國城市的道路交通擁擠程度大大高于同等機(jī)動車擁有水平的國外城市。大量非機(jī)動車與機(jī)動車混行,不僅造成了道路交通復(fù)雜化,增加了管理難度,而且降低了原本薄弱的交通設(shè)施的使用效率,影響了車輛和公共設(shè)施的使用效益,增大了使用者的負(fù)擔(dān)。

(3)公交企業(yè)普遍虧損,缺少科學(xué)合理的財政補(bǔ)償機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,公交企業(yè)無疑應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心,但又不能以盈利為唯一目標(biāo),還必須體現(xiàn)社會效益。盡管政府給予公交企業(yè)以減免稅費等許多優(yōu)惠政策,但由于體制改革帶來諸多問題,企業(yè)本身經(jīng)營管理不善,再加上缺少科學(xué)合理的財政補(bǔ)貼機(jī)制,這使得公交企業(yè)普遍虧損。

(4)發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障。在法規(guī)不完善的情況下,公共交通的發(fā)展依賴于政府的行政手段,在某些問題的處理上依賴政府機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和行政干預(yù),無法可依的現(xiàn)象影響了城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展。

(5)結(jié)構(gòu)不合理。缺乏中長距離出行的快速交通工具,減少了公交車的吸引力。

(6)公共交通發(fā)展不充分。所謂公共交通占主體,其承擔(dān)的出行比例至少應(yīng)在40%以上。而我國大城市目前公交承擔(dān)的客流比重很低,一般在10~20%,現(xiàn)實與需要差距很大。

(7)交通管理手段落后。

但以上這些并非是最根本的問題所在，最根本的原因是由于我們國家是一個多人口國家，城市公共交通的發(fā)展水平無法跟上人口發(fā)展水平，于是使得我們國家城市公共交通的諸多問題都不能有效順利地解決。從而出現(xiàn)了我們國家嚴(yán)重的交通擁堵、“乘車難”等現(xiàn)象，特別是發(fā)達(dá)城市更為嚴(yán)重。

為緩解城市公共交通擁堵現(xiàn)象，我們必須提倡公交優(yōu)先，以大客運量，小占用城市道路空間的公交代替少客運量，相對大占空間的私家車。只有如此，才能從根本上解決城市交通擁堵問題。為解決以上問題，促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提出如下意見：

一、充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重大意義

改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的擴(kuò)大，一些城市交通擁堵、出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生活和城市的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

公共交通優(yōu)先即“人民大眾優(yōu)先”。各地城市人民政府要充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重大意義，把大力發(fā)展公共交通，為城市居民提供安全、方便、舒適、快捷、經(jīng)濟(jì)的出行方式，作為實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的一項重要工作，擺到重要位置切實抓緊抓好。要在全社會廣泛宣傳實施“公交優(yōu)先”的重要意義，營造有利于城市公共交通持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的社會氛圍。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的主要任務(wù)和目標(biāo)

按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅持政府主導(dǎo)、有序競爭、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展的原則，加大投入力度，采取有效措施，爭取用五年左右的時間，基本確立公共交通在城市交通中的主體地位。公共汽電車平均運營速度達(dá)到20公里/小時以上，準(zhǔn)點率達(dá)到90％以上。站點覆蓋率按300米半徑計算，建成區(qū)大于50％，中心城區(qū)大于70％。特大城市基本形成以大運量快速交通為骨干，常規(guī)公共汽電車為主體，出租汽車等其他公共交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達(dá)時間不超過50分鐘，城市公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)到30％以上。大中城市基本形成以公

共汽電車為主體，出租汽車為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達(dá)時間不超過30分鐘，城市公共交通在城市交通總出行中的比重在20％以上。

三、強(qiáng)化城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用

要認(rèn)真編制《城市綜合交通規(guī)劃》，確定城市交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，劃定公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的范圍，保證城市公共交通設(shè)施發(fā)展的用地需求。要認(rèn)真編制《城市公共交通專項規(guī)劃》，明確不同的公共交通方式的功能分工、線網(wǎng)及設(shè)施配置、場站規(guī)模及布局等。擬建軌道交通的城市要認(rèn)真編制《城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期建設(shè)任務(wù)以及相應(yīng)的資金籌措方案；明確軌道交通的線路站點選址、沿線用地規(guī)劃控制以及與其他交通方式的銜接。

大城市和特大城市的《城市綜合交通規(guī)劃》和《城市公共交通專項規(guī)劃》，應(yīng)由省級以上建設(shè)行政主管部門組織專項技術(shù)論證和審查后納入《城市總體規(guī)劃》，并按《城市總體規(guī)劃》的規(guī)定程序報批?！冻鞘熊壍澜煌ńㄔO(shè)規(guī)劃》應(yīng)由省級建設(shè)行政主管部門初審后，報送建設(shè)部和國家發(fā)展改革委審查，報國務(wù)院審批。

四、建設(shè)公共交通專用道路系統(tǒng)

“公交專用道”是實現(xiàn)公共交通優(yōu)先的主要載體。要把公共交通專用道路系統(tǒng)建設(shè)作為近期建設(shè)的重點，通過設(shè)置和劃定公共交通專用道路、優(yōu)先單向、逆向?qū)Ｓ镁€路等，保證公共交通車輛對道路的專用或優(yōu)先使用權(quán)。公共交通專用車道要配套設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線等標(biāo)識系統(tǒng)，做到清晰、直觀。要加強(qiáng)宣傳教育，保證公共交通專用道不受侵犯，真正專用。要建立公共交通專用車道的監(jiān)控系統(tǒng)，對占用專用道、干擾公共交通正常運行的社會車輛要嚴(yán)肅處理。

要通過科學(xué)合理設(shè)置公共汽車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，減少公共交通車輛在道路交叉口的停留時間。在城市主要交通干道，要建設(shè)港灣式停車站，配套建設(shè)站臺設(shè)施，并合理規(guī)劃設(shè)置出租汽車?？空?。

大運量快速公共汽車運營系統(tǒng)（BRT）是利用大容量的專用公共交通車輛，在專用的道路空間運營并由專用信號控制的新型公共交通方式，具有交通運量大、快捷、安全等特點，工程造價和運營成本相對低廉。具備條件的城市應(yīng)結(jié)合城市道路網(wǎng)絡(luò)改造，積極發(fā)展快速公交系統(tǒng)。

五、制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

城市公共交通是社會公益性事業(yè)，其發(fā)展要納入公共財政體系，統(tǒng)籌安排，重點扶持。對城市發(fā)展具有全局性影響的軌道交通、綜合換乘樞紐、公共交通停車場站以及政府確定的公共交通建設(shè)項目、車輛更新等，政府應(yīng)給予必要的資金保證。

要建立規(guī)范的公共財政補(bǔ)貼制度。城市公共交通票價的確定，既要考慮企業(yè)經(jīng)營成本，也要考慮居民的承受能力，充分利用價格優(yōu)勢，吸引客流，最大限度的提高城市公共交通工具的利用率，促進(jìn)城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展。各種城市公共交通方式之間也要建立合理的比價關(guān)系，提高系統(tǒng)的運行效率。各城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)配合財政、價格部門建立規(guī)范的企業(yè)成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，對企業(yè)的成本和費用進(jìn)行評價，核定企業(yè)的合理成本。因價格限制因素造成的政策性虧損，政府應(yīng)給予補(bǔ)貼。要建立公共財政補(bǔ)償機(jī)制。對城市公共交通企業(yè)承擔(dān)社會福利（包括老年人、殘疾人、學(xué)生、傷殘軍人等實行免費或優(yōu)惠乘車）和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，應(yīng)予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

要制定有利于城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。各城市在實踐中已經(jīng)形成的優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)實行，并逐漸予以規(guī)范與完善。

六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市公共交通行業(yè)改革

要按照建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程的意見》（建城[2002]272號）要求，進(jìn)一步打破壟斷，開放城市公共交通市場，實行城市公共交通特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。

要深化國有城市公共交通企業(yè)改革。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會資金和國外資本參與企業(yè)改革和重組，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，實行投資主體多元化。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會職能，創(chuàng)造企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自我完善的市場主體。進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)其在行業(yè)內(nèi)的影響力和帶動力。

七、全面提高行業(yè)科技水平和服務(wù)質(zhì)量

各地要增加科研資金投入，加強(qiáng)城市公共交通的科學(xué)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，推動以智能交通為重點的城市公共交通行業(yè)科技進(jìn)步。要利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)城市公共交通系統(tǒng)進(jìn)行改造，以現(xiàn)代通訊、信息技術(shù)為依托，促進(jìn)出行者、交通工具、交通設(shè)施以及交通環(huán)境各要素間的良性互動，形成信息化、智能化、社會化的新型城市公共交通系統(tǒng)。

城市公共交通企業(yè)要加大科技投入，盡快形成公共交通出行查詢系統(tǒng)、線路運行顯示系統(tǒng)、營運調(diào)度系統(tǒng)、站點和停車場站管理系統(tǒng)，并通過各種信息傳播媒體，使出行者能夠及時準(zhǔn)確地了解城市公共交通出行的有關(guān)信息。

要加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能和道德教育培訓(xùn)，提高城市公共交通的運行效率和服務(wù)水平。城市公共交通企業(yè)要加強(qiáng)營運安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，為乘客提供安全、便捷、舒適的乘車條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全監(jiān)管和保衛(wèi)工作，加快地鐵安全事故應(yīng)急處置能力建設(shè)。

八、建立健全城市公共交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

要從實際出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，加快立法進(jìn)度，建立完善的法規(guī)政策體系，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提供法制保障。要進(jìn)一步完善城市公共交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在場站建設(shè)、車輛配備、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)，提供服務(wù)。

各級建設(shè)行政主管部門，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對城市公共客運交通市場的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一監(jiān)管，依法查處各種非法營運活動，維護(hù)公共交通市場秩序，保障合法經(jīng)營者的合法權(quán)益。要規(guī)范城市公共交通企業(yè)經(jīng)營行為，監(jiān)督檢查企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客的切身利益。要嚴(yán)厲查處侵占、破壞城市公共交通設(shè)施，危害城市公共交通運營安全的行為，保障城市公共交通的安全。

第二篇：城市公共交通練習(xí)題

城市公共交通練習(xí)題

一、填空題

1、公交車輛調(diào)度形式的類型，按照工作時間的長短，一般可以分為 正班車 車和

加班車

車，對于晚上運營的車輛有時也稱為 夜班車 車。區(qū)間車 是指車輛僅行駛在線路上某一客流量的高路段或高區(qū)間的一種輔助形式。

2、在現(xiàn)場調(diào)度時，車輛運行中因受交通阻塞等原因影響，到站局部線路或全線不能正常運行時，一般可以采用 繞道行駛、分段行駛、縮短行駛 等方法來滿足乘客需要；而當(dāng)線路運營車輛有富余運力時，為了方便乘客支援運力不足的線路，可以采用 跨線行駛 的方法。

3、城市公共汽（電）車的行車時刻表有 車輛 行車時刻表、車站 行車時刻表和

線路 行車時刻表三種。

4、在現(xiàn)場調(diào)度時,由于突然情況打亂正常的行車秩時,若要求恢復(fù)車輛的行車秩序,則可以采取的方法有

調(diào)整車序、拉長發(fā)車、放站發(fā)車、區(qū)間掉頭、提前發(fā)車、填補(bǔ)車次。

5、在城市公交客流高峰時段，為了加快車輛周轉(zhuǎn)，車輛在始末站停站時間，不應(yīng)大于當(dāng)時行車間隔的 2~3 倍（范圍值）。

6、公交客流調(diào)查的方法有：

問詢 法、觀測 法、填表發(fā)、憑證法和機(jī)票發(fā)等。根據(jù)觀測地點不同，觀測調(diào)查可以分為 高斷面 觀察法、隨車 觀測法和 駐站

觀測法。

7、在制訂行車作業(yè)計劃是，滿載率定額在高峰時段一般取值為

0.8~1.（范圍值），平峰期一般取值為

0.5~0.6

（范圍值）。

8、在制定行車作業(yè)計劃時，滿載率定額在高峰期一般取值為 0.8~1.1（范圍值），平峰期一般取值為 0.5~0.6（范圍值）。

9、編制城市公共交通的行車作業(yè)計劃是，行車人員用餐時間的安排方法有： 增加勞動力的方法、增加車輛來代替用餐停駛的車輛、既不增加車輛也不增加勞動力，用拉大行車間隔的方法來擠出用餐時間。

10、三級調(diào)度機(jī)構(gòu)的三個層次分別是 公司總調(diào)度室、車場調(diào)度室、車隊調(diào)度組。

二、選擇題

1、在選擇車輛調(diào)度形式的時，若采用區(qū)間車調(diào)度形式，則需要滿足條件——路段客流差大于等于（B）倍的計劃車載客定額；

A．2

B。2~4

C。1.2~1.5

D。1.5

2、以下調(diào)度形式是基本的調(diào)度形式，而不是輔助調(diào)度形式的是（A）A.全程車 B.區(qū)間車 C.大站車 D.定點定班車

3、以下對于行車計劃的說法是錯誤的是（C）； A．行車計劃是進(jìn)行車輛運營調(diào)度的主要依據(jù)

B．行車計劃的制定要根據(jù)客流的情況 C．運營調(diào)度要完全依據(jù)行車計劃的規(guī)定 D．行車計劃在實施時需要不斷修正或修改

4、在運營調(diào)度的三級層次中，需要執(zhí)行“貫徹執(zhí)行線路行車作業(yè)計劃和具體措施”職能的層次是（C）。

A.公司調(diào)度室 B.車場調(diào)度室 C.車隊調(diào)度組

4、若上行單程時間為20分鐘，上行單程行駛時間為16分鐘，下行單程時間為22分鐘，下行單程行駛時間為16分鐘，始、末站停站時間均為6分鐘，則周轉(zhuǎn)時間定額為（D）分鐘。A．86分鐘 B。44分鐘 C。48分鐘 D。54分鐘

5、當(dāng)客流量由小變大時，發(fā)車的行車間隔應(yīng)該（B）。

A.由小變大 B.由大變小 C.均勻穿插 D.有點變小，再由小變大

6、在制定行車計劃是，若要求在一小時內(nèi)發(fā)出11各車次，車輛的周轉(zhuǎn)時間為70分鐘，則最少需要投入（C）輛車輛；

A．11

B。12

C。13

D。14

7、在制定行車計劃是，若要求在一小時內(nèi)發(fā)出10個車次，投入9輛車，車輛的周轉(zhuǎn)時間均為50分鐘，則平均行車間隔為（D）分鐘；

A.6 B.6.7 C.5.6 D.5

8、已知某公交線路在高峰小時（1h）內(nèi)，最高路段乘客通過量為1296人次，所用車型定員標(biāo)準(zhǔn)為72人，滿載率定額為100%，周轉(zhuǎn)時間為50分鐘，則在高峰小時內(nèi)該線路需要配置的車輛數(shù)為（C）輛（結(jié)果4舍5入）：

A．13

B。14

C。15

D。16

9、在我國公交車中，對于站位和座位之比（站位：座位）的要求，以下說法哪個正確？(C）A.市區(qū)線路大于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路大于長途線路； B.市區(qū)線路小于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路小于長途線路； C.市區(qū)線路大于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路小于長途線路； D.以上說法都不對。

10、若車輛僅在某種情況下在某段運營時間內(nèi)上線工作，并且一日連續(xù)工作時間累計不超過一個工作班，則這種車輛稱為（B）。

A．正班車

B。加班車

C。全程車

D。區(qū)間車

第三篇：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

文章標(biāo)題：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設(shè)與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)，減少城市中心地區(qū)車輛總數(shù)，是提高城市交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要措施，也是提高城市空氣質(zhì)量和加快建設(shè)環(huán)境友好型社會的務(wù)實之舉。

提高優(yōu)先發(fā)

展公共交通的認(rèn)識

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體不高，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合我國城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展。但一些大中城市的公共交通發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高，公共汽車數(shù)量不足、線路少、車輛老化等問題亟待解決。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些城市交通擁堵、出行不便問題有所突出，影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。在一些城市，交通問題已成為影響城市發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民身體健康的重要問題。加快發(fā)展公共交通，對于緩解交通擁堵，推進(jìn)城市健康發(fā)展，必要而且緊迫。

城市公共交通是一項社會公益性事業(yè)，是適用于更廣泛人群的出行方式，是普通居民所依賴的一個重要交通方式。從這個意義上講，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，充分發(fā)揮公共交通價格低廉、快捷方便的優(yōu)勢，引導(dǎo)更多的人乘用公共交通，有助于為人們提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的交通服務(wù)，能更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。而且由于公共交通運量大、運價低廉，能較好地減少能源資源消耗、減少尾氣排放，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

從國際經(jīng)驗來看，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是當(dāng)前世界上很多國家的一貫做法。早在上世紀(jì)60至70年代，法國、美國等國家的一些大城市就紛紛調(diào)整交通戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，以緩解大中特別是大城市交通擁擠的矛盾以及城市大氣污染嚴(yán)重的問題。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。要進(jìn)一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。

推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展

首先要充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。有關(guān)部門應(yīng)在對交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以公共交通為核心，通過編制實施城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)配置和利用交通資源，建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展和土地配置模式。城市交通規(guī)劃應(yīng)與城市總體布局和人口產(chǎn)業(yè)分布相協(xié)調(diào)，確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)、有關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策；綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置以及與對外交通的銜接，重點確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模、建設(shè)計劃等。相關(guān)部門應(yīng)大力支持公共交通規(guī)劃編制工作，積極將規(guī)劃編制所需經(jīng)費納入預(yù)算，確保編制任務(wù)的完成；采取有力措施，切實防止和糾正違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的行為，保證優(yōu)先發(fā)展公共交通的需要。

第二要完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)置場站和配套設(shè)施，按照城市公共交通規(guī)劃要求，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計劃；將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所等工程項目配套建設(shè)的一項內(nèi)容，實行同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。在城市主要交通干道上，應(yīng)建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺、候車亭等設(shè)施。加強(qiáng)城市交通換乘樞紐建設(shè)，符合條件的地區(qū)要建立換乘樞紐中心，引入各種交通方式，實現(xiàn)公共汽(電)車、大容量快速公共汽車、軌道交通之間的方便快捷換乘，以及城市交通與鐵路、公路、民航等對外交通之間的有效銜接。與此同時，要積極利用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，以信息化為基礎(chǔ)，促進(jìn)乘客、車輛、場站設(shè)施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動，推動智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)。

第三要保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)。應(yīng)通過科學(xué)論證，合理設(shè)置公共交通優(yōu)先車道、專用車道(路)、路口專用線(道)、專用街道、單向優(yōu)先專用線(道)等，讓公共交通車輛順利通行，提高公共交通車輛運營速度和道路資源利用率。公共交通優(yōu)先車道應(yīng)配套設(shè)置清晰、直觀的標(biāo)志標(biāo)線等標(biāo)識系統(tǒng)，使公共交通流與其他交通流明確區(qū)分，確保公共交通車輛的優(yōu)先或?qū)Ｓ寐窓?quán)。加強(qiáng)優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)管理，著力保證公共交通車輛對優(yōu)先車道的使用權(quán)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，提高公共交通車輛的運行速度和準(zhǔn)點率。

第

第四篇：城市公共交通運營管理

1、城市公共交通系統(tǒng)分為哪四類？每一類分別在該系統(tǒng)中起什么作用？

答：城市公共交通系統(tǒng)分為常規(guī)、快速大運量、輔助和特殊系統(tǒng)四類。

2、我國目前主要存在哪幾種行業(yè)管理模式？試舉例說明。

答：“公司型”行業(yè)管理模式、“職能部門型”行業(yè)管理模式、“協(xié)會型”行業(yè)管理模式。其中“公司型”行業(yè)管理模式有煙草、石油行業(yè)；“職能部門型”行業(yè)管理模式有電子、民航、交通等行業(yè)；“協(xié)會型”行業(yè)管理模式有企業(yè)自主組織的行業(yè)協(xié)會。

3、我國城市公交行業(yè)管理屬于哪種類型的行業(yè)管理模式？

答：“職能部門型”行業(yè)管理模式，具有國家行政管理的基本屬性。

4、構(gòu)成公共交通線路網(wǎng)的“四大要素”指的是什么？

答：線路的首末站、具體走向、中途設(shè)站和線路之間的相互銜接，則是構(gòu)成公共交通線路網(wǎng)的“四大要素”。

5、常見公共汽（電）車線路網(wǎng)的主要形式有哪些？分別適用于哪一類城市？試以你所在城

市為例進(jìn)行分析。

答：①直線形線路網(wǎng)，適用于道路網(wǎng)呈棋盤狀的大、中、小城市；②放射形線路網(wǎng)，適用于中、小城市；③環(huán)形線路網(wǎng)，適用于大城市；④方格對角線形線路網(wǎng)，多見于歷史遺留下的古城，也適用于一些呈棋盤狀線路網(wǎng)的現(xiàn)代化大、中城市；⑤混合形線路網(wǎng)，一般適用于特大城市和大城市。

6、運營線路長度和運營線路網(wǎng)長度這兩個指標(biāo)的區(qū)別在哪里？

答：運營線路長度是指城市公共交通固定運營線路的長度，不包括臨時行駛的線路長度。它與城市的規(guī)模、城市居民的平均乘距大小有關(guān)。運營線路網(wǎng)長度是指城市公共交通的運營線路所通過的道路長度的總和，或是運營線路總長度減去并行重復(fù)線路的長度。

7、城市公共車輛的運營方式有哪些？各自有何特點？

答：①定線定站式，乘車經(jīng)濟(jì)性較好，并可采用大型車輛；②不定線不定站式，滿足乘客“門—門”的運輸需求，可在任何線路上服務(wù)，但其乘車費用較高；③定線不定站式，其運行線路固定，但乘客上下車地點可不固定，實行“招手上車，就近下車”模式，其經(jīng)濟(jì)性、方便性介于前兩種運營方式之間。

第五篇：云南省城市公共交通管理辦法

云南省城市公共交通管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展城市公共交通，規(guī)范客運活動秩序，保障運營安全，維護(hù)乘客、運營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營、服務(wù)、安全及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指利用公共汽車、電車、城市軌道交通車輛等交通工具和設(shè)施，在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，按照核定的線路、站點、時間運營，為社會公眾提供出行服務(wù)的客運活動。

第三條 城市公共交通是社會公益性事業(yè)，是城市交通的主體，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。

第四條 省人民政府制定公共交通扶持政策，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理、資金投入等方面的保障體系和合理的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、價格等機(jī)制，鼓勵社會資金投資城市公共交通建設(shè)、綜合開發(fā)，鼓勵城市公交企業(yè)使用環(huán)保節(jié)能型車輛以及智能化交通系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

設(shè)區(qū)的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應(yīng)當(dāng)將城市公共交通納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，加大資金投入和政策扶持，落實各項補(bǔ)助、補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)政策，并及時撥付相關(guān)費用。

第五條 省、州人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；城市人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門按照職責(zé)做好城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營安全工作；其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好城市公共交通的相關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、綜合運輸體系規(guī)劃，并與電車、軌道交通等交通方式的基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)。

省交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制全省綜合運輸體系規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城市公共交通整體規(guī)劃和專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布后實施。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計劃。

國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）等部門應(yīng)當(dāng)預(yù)留城市總體規(guī)劃確定的停車場、樞紐站、首末站、保修場等城市公共交通服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥供給。

新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和體育場館、飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭，以及大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點等工程項目的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通整體規(guī)劃預(yù)留公共交通設(shè)施建設(shè)用地；

工程項目建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共交通場站，并實行同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關(guān)部門在審批城市公共交通建設(shè)工程項目設(shè)計方案前，應(yīng)當(dāng)征求城市人民政府交通運輸行政主管部門的意見；工程竣工后，城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗收。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通線路、客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)、道路交通安全等專項規(guī)劃設(shè)置港灣式候車站、始發(fā)站場。對符合公共交通車輛通行條件的舊居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點。

具備條件的城市主干道可以設(shè)置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第十條 城市公共交通運營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交站牌，并按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明線路名稱、行駛方向、始末班車時間、沿途?？空军c和票價等內(nèi)容。

第十一條 在城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動中，禁止下列行為：

（一）侵占規(guī)劃預(yù)留的公共交通設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其使用性質(zhì)；

（二）隨意擠占公共交通設(shè)施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場站設(shè)施的用途；

（四）擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務(wù)設(shè)施；

（五）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

第三章 運營許可

第十二條 從事城市公共交通運營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（二）具備滿足運營要求的流動資金、運營車輛；

（三）有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T和相應(yīng)的管理人員；

（四）有健全的運營服務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等管理制度。

第十三條 從事公共交通運營的車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合規(guī)定的車型，技術(shù)性能和設(shè)施完好；

（二）符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車安全、環(huán)保、衛(wèi)生要求；

（三）配備有效的消防設(shè)備和器材。

第十四條 城市公共交通駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（三）持有公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的與準(zhǔn)駕車型相符合的機(jī)動車駕駛證；

（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或全部責(zé)任的重大交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運營的，應(yīng)當(dāng)依法取得線路運營許可。申請線路運營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有客運企業(yè)法人資格；

（二）具備滿足線路運營要求的停車場地和配套設(shè)施；

（三）符合城市人民政府規(guī)定的運營車輛數(shù)量、車型；

（四）有合理可行的線路運營方案；

（五）符合城市公共交通客運規(guī)范的要求；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請線路運營許可的，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府交通運輸行政主管部門提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）線路運營方案和擬投入車輛、服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（四）駕駛?cè)藛T名冊；

（五）專用停車場地和配套設(shè)施證明；

（六）運營服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面的管理制度。第十七條 線路運營許可采取招標(biāo)等公平競爭或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個以上運營企業(yè)申請同一線路的，城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式實施線路運營許可，并將安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為招標(biāo)主要內(nèi)容。城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，與中標(biāo)的企業(yè)訂立中標(biāo)合同，核發(fā)線路運營許可證。

采取直接授予方式確定運營線路許可的，城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否直接授予的決定。

第十八條 公共汽車、電車等的線路運營許可期限最長為10年，城市軌道交通線路運營許可期限為30年。

城市公共交通線路運營期限屆滿，需要延續(xù)運營的，應(yīng)當(dāng)在該線路運營期屆滿6個月前提出申請。城市人民政府交通運輸行政主管部門對符合運營安全、服務(wù)質(zhì)量等規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在運營期限屆滿3個月前予以批準(zhǔn)。

線路運營權(quán)終止的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門依法收回運營許可。

第十九條 取得線路運營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與城市人民政府交通運輸行政主管部門簽訂運營服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括線路名稱、走向、運營期限、站點、首班車和末班車時間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價、服務(wù)質(zhì)量承諾、安全保障措施等。

第二十條 獲得線路運營許可的企業(yè)確需調(diào)整線路、站點、時間的，應(yīng)當(dāng)提前10日向城市人民政府交通運輸主管部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)于實施之日的5日前向社會公告。

運營期限內(nèi)申請減少運營車次的，應(yīng)當(dāng)提交客流狀況調(diào)查、擬減少車輛的數(shù)量、車型對市民出行可能造成的影響等材料，并按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

有關(guān)部門和單位因市政工程建設(shè)、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更線路和站點的，建設(shè)或者主辦單位應(yīng)當(dāng)提前10日書面告知運營企業(yè)。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前5日在站點張貼公告，并通過新聞媒體向社會公告。

第二十一條 運營企業(yè)在運營期限內(nèi)需要停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向做出許可的城市人民政府交通運輸行政主管部門申請辦理相關(guān)手續(xù)，并向社會公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停運。

第二十二條 運營企業(yè)不得有下列行為：

（一）偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓線路運營許可證；

（二）超出核定的線路、站點運營；

（三）擅自調(diào)整、延伸運營線路或者中斷運營。

第四章 運營服務(wù)

第二十三條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照城市人民政府交通運輸、價格等主管部門核準(zhǔn)的線路、運營期限、站點、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數(shù)、車型、票制、票價、服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施等運營，并遵守下列規(guī)定：

（一）依法運營，服從管理；

（二）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量，接受社會監(jiān)督；

（三）開展安全教育，加強(qiáng)行車安全管理，保證運營安全；

（四）對運營設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理，保證其處于良好的運營服務(wù)狀態(tài)；

（五）執(zhí)行價格主管部門核準(zhǔn)的客運價格；

（六）按照《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》（國標(biāo)GB7258-2004）核定的人數(shù)載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。

第二十四條 客運車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，保持車容整潔、設(shè)施齊備完好，色彩、標(biāo)志符合要求，在規(guī)定位置標(biāo)明票價、線路站點、安全乘車須知和投訴電話等內(nèi)容。

在城市公共交通車輛和設(shè)施設(shè)置廣告、進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和其他運營活動的，廣告的色彩、圖案、標(biāo)志、位置、面積、聲響等應(yīng)當(dāng)符合廣告管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響城市公共交通運營服務(wù)和安全。

第二十五條 運營企業(yè)對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，及時向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動車報廢手續(xù)。不得使用報廢、擅自改裝拼裝、檢測不合格的車輛以及不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛從事公共交通客運運營。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)及時、完整和準(zhǔn)確，并妥善保管。

第二十六條 城市公共交通從業(yè)人員運營服務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費；

（三）根據(jù)乘客需要，提供有效的報銷票證；

（四）執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費乘車的規(guī)定；

（五）正確及時報清公共汽車線路編號、行駛方向和?？空久Q，提示安全注意事項，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（六）按照核定的運營線路、車次、時間發(fā)車和運營，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調(diào)頭；

（七）按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件；

（八）合理調(diào)度、及時疏散乘客；

（九）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品乘車；

（三）不得攜帶寵物以及易污染、有礙乘客健康物品乘車；

（四）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾、向車外拋擲物品、散發(fā)書面廣告；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的其他行為；

（六）學(xué)齡前兒童、不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)；

（七）身高120厘米以上的乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付費乘車。乘客違反上述規(guī)定情形之一，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕對其提供服務(wù)。

第五章 運營安全

第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通安全管理，督促有關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理中的重大問題。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查，督促企業(yè)消除安全隱患，開展應(yīng)急救援演練。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對城市公共交通安全實施監(jiān)督管理。

第二十九條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)安全管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實車輛定期例保檢驗等安全管理制度，定期檢查，消除安全隱患；

（三）建立并實施從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員熟悉安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第三十條 城市軌道交通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通安全保障系統(tǒng)以及消防、防汛、防護(hù)、報警等器材和設(shè)備進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運行狀態(tài)。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，報城市人民政府交通運輸行政主管部門備案。

第三十一條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通車輛及公共場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急裝置的完好。

城市公共交通場站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全巡查制度。遇到危及運營安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時采取疏散或者限制客流等臨時措施，確保運營安全。

第三十二條 城市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

第三十三條 城市公共交通突發(fā)事件發(fā)生后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動等情況時，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 省人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市公共交通安全行車、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。

第三十五條 城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴制度，公開舉報、投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會監(jiān)督。

第三十六條 城市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、運營安全、崗位培訓(xùn)等事項進(jìn)行考核。

城市人民政府交通運輸主管部門可以對公交線路運營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評議，并向社會公布考核評議結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條 國家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的，處500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）未取得運營線路許可從事城市公共交通運營活動的，責(zé)令停止運營，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（四）運營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（五）出租、轉(zhuǎn)讓線路運營許可證的，處3000元以上1萬元以下的罰款。

（六）擅自調(diào)整運營線路、站點的，責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。

（七）聘用不符合規(guī)定的人員從事公交運營駕駛活動的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款。

（八）未執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照核準(zhǔn)的線路、運營期限、站點、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數(shù)、車型、服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施等運營的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

（九）城市公共交通從業(yè)人員在運營中，到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規(guī)定中途調(diào)頭的，予以警告，可以并處50元以上200元以下的罰款。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。