第一篇：員工能力素質(zhì)提升考核辦法(參考)

融捷集團(tuán)·巢湖市融捷金屬科技有限公司制度匯編·績效管理 2009.9

員工能力素質(zhì)提升考核辦法（參考）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范員工能力素質(zhì)的考核，提高考核的客觀性和準(zhǔn)確性，按照公司《績效考核管理規(guī)定》的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法適合公司員工能力素質(zhì)考核的管理。

第二章 考核的組織

第三條 考核內(nèi)容：

1． 員工制訂年度個(gè)人能力素質(zhì)提升計(jì)劃，提出學(xué)習(xí)總結(jié)（自我鑒定）。2． 公司人力后勤部及部門主管考評，考核內(nèi)容：

（1）能力素質(zhì)提升計(jì)劃編制提交；（2）能力素質(zhì)提升計(jì)劃的執(zhí)行；（3）能力素質(zhì)提升情況評價(jià)。3． 測評內(nèi)容：

（1）分析決策（判斷）能力；（2）計(jì)劃執(zhí)行能力；（3）專業(yè)操作能力；（4）學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；

（5）團(tuán)隊(duì)管理能力（自我管理意識）；（6）品質(zhì)管理能力（意識）；（7）風(fēng)險(xiǎn)管理能力（意識）。

第四條 考核期限：

1． 半年期考核 2． 年終考核

第五條 考核機(jī)構(gòu)：

融捷集團(tuán)·巢湖市融捷金屬科技有限公司制度匯編·績效管理 2009.9 1． 人力后勤部 2． 各門部門負(fù)責(zé)人

第三章 考核的程序

第六條 半年考核：

1． 分值：100分，其中公司考核占60%（人力后勤部與部門經(jīng)理考核各占30%），測評占40%。2． 考核過程：

（1）員工向人力后勤部提交半年培訓(xùn)及學(xué)習(xí)情況總結(jié)報(bào)告。

（2）人力后勤部根據(jù)員工年度個(gè)人能力素質(zhì)提升計(jì)劃，將員工半年參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)、考試成績等情況記錄到員工考核表，并對員工進(jìn)行評價(jià)打分。

（3）部門負(fù)責(zé)人參照《員工能力素質(zhì)考核表》對該員工進(jìn)行評價(jià)并打分。（4）部門負(fù)責(zé)人將《員工能力素質(zhì)測評表》發(fā)給相關(guān)員工進(jìn)行測評。（5）按考核60%、測評40%的比例計(jì)算得分。

（6）人力后勤部將考核反饋給員工，并通報(bào)公布全員考核情況。3． 結(jié)果適用：

（1）半年考核結(jié)果為年終考核基礎(chǔ)

（2）得分低于80%的，責(zé)令制定整改計(jì)劃并實(shí)施。

第七條 年終考核：

1． 分值：100分，其中半年考核占50%，年終公司考核30%（人力后勤部與部門經(jīng)理考核各占15%），年終測評占20%。2． 考核過程：

（1）員工向人力后勤部提交年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)報(bào)告。

（2）人力后勤部根據(jù)員工年度個(gè)人能力素質(zhì)提升計(jì)劃，將員工一年來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)、考試成績等情況記錄到員工考核表，并對員工進(jìn)行評價(jià)打分。

（3）部門負(fù)責(zé)人參照《員工能力素質(zhì)考核表》對該員工進(jìn)行評價(jià)并打分。（4）部門負(fù)責(zé)人將《員工能力素質(zhì)測評表》發(fā)給相關(guān)員工進(jìn)行測評。（5）按半年考核50%、年終公司考核30%、年終測評20%的比例計(jì)算得分。（6）人力后勤部將考核結(jié)果反饋給員工，并通報(bào)公布全員考核情況。3． 結(jié)果適用：

融捷集團(tuán)·巢湖市融捷金屬科技有限公司制度匯編·績效管理 2009.9（1）考核結(jié)果優(yōu)勝者參與公司 “模范員工”等榮譽(yù)稱號評選，及獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（2）年終考核得分低于應(yīng)得分的80%，失去評優(yōu)、晉級、加薪資格

（3）得分低于應(yīng)得分的70%的，離崗培訓(xùn)一周，責(zé)令制定整改計(jì)劃并實(shí)施。

第八條 測評要求：

1． 測評方式：

（1）生產(chǎn)部門員工的測評，原則上由其所在部門內(nèi)部其他員工測評，本部門員工人數(shù)少于5人的，由部門負(fù)責(zé)人指定部門（或車間）的職員進(jìn)行測評，參與測評人數(shù)為5-8人。

（2）職員級員工（含生產(chǎn)班長）的測評，原則上由其所在部門內(nèi)部其他職員級員工測評，本部門職員人數(shù)少于5人的，由部門負(fù)責(zé)人指定部門的職員進(jìn)行測評，參與測評人數(shù)為5-8人。

（3）主管以上經(jīng)理以下人員（含生產(chǎn)部主任級）的測評，原則上由其所在部門內(nèi)部同級人員測評，本部門同級員工人數(shù)少于5人的，由部門負(fù)責(zé)人指定部門的同級員工進(jìn)行測評，參與測評人數(shù)為5-8人。

（4）部門負(fù)責(zé)人的測評，由公司同級部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行測評；（5）測評為同級之間進(jìn)行，上級不對下級測評，下級不對上級測評。

2． 分值：總分100分，共7項(xiàng)，每單項(xiàng)總分100分，每個(gè)測評人七項(xiàng)實(shí)際打分相加平均后的分?jǐn)?shù)為該測評人評分總和，將該員工所有測評人分?jǐn)?shù)累加平均后的得分為該員工測評得分。3． 測評過程：（1）（2）（3）人力后勤部將測評表分發(fā)到各部門。由部門安排測評人依次測評。

匯總測評表到人力后勤部，平均計(jì)算得分。

4． 結(jié)果適用：（1）（2）測評所得分值按照40%的比例進(jìn)入員工能力素質(zhì)考核核算。測評如發(fā)現(xiàn)有惡意測評傾向的行為，將取消該測評人下次測評資格。

第四章 附 則

第九條 本辦法由公司人力后勤部制訂和解釋。第十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

融捷集團(tuán)·巢湖市融捷金屬科技有限公司制度匯編·績效管理 2009.9

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1、《員工能力素質(zhì)考核表》

2、《員工能力素質(zhì)測評表》

第二篇：素質(zhì)能力提升

西安廣播電視大學(xué)2013年

直屬四分校目標(biāo)責(zé)任完成情況論述

（共性指標(biāo)）

5.素質(zhì)能力提升

為更好的完成制定的目標(biāo)，分校十分重視職工的素質(zhì)能力提升工作。平時(shí)以活動為載體，提升教職工的業(yè)務(wù)能力和工作熱情。

在學(xué)期初，下發(fā)了《西安廣播電視大學(xué)直屬四分校關(guān)于組織開展“讀書月”活動的通知》，要求分校教職工加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書。為此，學(xué)校還專門拿出一部分資金購買了《做最好的班組長 ：打造一流基層管理團(tuán)隊(duì)》、《中層的五項(xiàng)修煉》、《工作關(guān)鍵在于落實(shí)》等33本書，構(gòu)建分校“圖書館”，為職工的學(xué)習(xí)提供可借閱的書籍，并規(guī)定每位教職工每學(xué)期至少讀一本書，并撰寫心得體會或者讀書筆記。

為了加強(qiáng)全體教職工的團(tuán)隊(duì)意識，增強(qiáng)交流、促進(jìn)理解，同時(shí)也為了舒緩員工的工作壓力，分校還組織教職工去秦嶺爬山，鍛煉身體、磨練意志，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。

第三篇：能力素質(zhì)提升工作方案

能力素質(zhì)提升工作方案

能力素質(zhì)提升工作方案1

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以“提升隊(duì)伍能力素質(zhì)”為抓手，切實(shí)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力打造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、踐行法治、公正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為奮力打造江漢平原振興發(fā)展高質(zhì)量示范區(qū)提供司法行政力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、著力提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力。全體干部職工要深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是司法行政工作沿著正確方向前進(jìn)最根本的保證，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到司法行政工作各方面，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略得到不擇不扣貫徹落實(shí)。全體干部職工要永葆忠誠可靠的政治本色，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決聽黨指揮，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持把堅(jiān)定的理想信念作為司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍的政治靈魂，教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤法治觀點(diǎn)侵蝕，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

2、著力提升群眾工作能力。全體干部職工要在增進(jìn)群眾感情上下功夫，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)宗旨意識教育和群眾觀念教育，組織干部職工經(jīng)常深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，在換位思考中打牢執(zhí)法為民、服務(wù)為民的思想基礎(chǔ)。要在維護(hù)群眾權(quán)益上下功夫，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，把執(zhí)法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的過程。要在創(chuàng)新群眾工作方法上下功夫，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合起來，把“面對面”交流與“網(wǎng)對網(wǎng)”溝通有機(jī)結(jié)合起來，搭建服務(wù)群眾新平臺，拓展聯(lián)系群眾新渠道，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務(wù)群眾水平。

3、著力提升維護(hù)社會公平正義能力。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，從實(shí)體、程序和時(shí)效上充分體現(xiàn)維護(hù)社會公平正義的要求，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，緊緊抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法管理，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化，從源頭上預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問題的發(fā)生。

4、著力提升司法行政隊(duì)伍拒腐防變能力。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力促進(jìn)干部清正、隊(duì)伍清廉。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)禁令，對違紀(jì)違法行為“零容忍”。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為，堅(jiān)決清除司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部充當(dāng)黃賭毒等黑惡勢力保護(hù)傘的“害群之馬”。

三、主要措施

本次活動從20xx年4月開始至12月底結(jié)束，分四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)（4月—6月）。深入開展大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。

1、深入開展大培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)研討班，武裝干部頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

2、深入開展大學(xué)習(xí)。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。重點(diǎn)圍繞人民調(diào)解、行政復(fù)議應(yīng)訴和執(zhí)法審查、社區(qū)矯正、法律援助等工作加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3、深入開展大討論。組織干部職工集中觀看違法違紀(jì)案例警示教育片，緊緊圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持清正廉潔等主題開展大討論，教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

4、深入開展大調(diào)研。結(jié)合司法行政工作、基層社會治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面開展專題調(diào)研，強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，推動司法行政工作提質(zhì)增效。

（二）強(qiáng)化查擺整改（7月—9月）。圍繞政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題，開展全面深入的自查互評，真正查出問題，改出實(shí)效。

1、廣泛征求意見建議。堅(jiān)持開門納諫，深入開展開門走訪活動，以基層司法所和各科室為單位，采取多種形式，征求“兩代表一委員”、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾對司法行政隊(duì)伍和司法行政工作的意見建議。

2、深入對照檢查。結(jié)合征求到的意見，組織干部職工認(rèn)真開展自查，重點(diǎn)查擺理想信念牢不牢、群眾觀念深不深、擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)法水平高不高、紀(jì)律意識強(qiáng)不強(qiáng)等五個(gè)方面問題。要實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地撰寫查擺剖析材料。剖析材料要開門見山講問題，深刻分析產(chǎn)生的原因及危害，明確今后努力方向。

3、扎實(shí)整改落實(shí)。對查擺和收集的問題，要認(rèn)真歸納、整理，并制定明確具體、切實(shí)可行的整改方案，進(jìn)行立項(xiàng)整改，清單式銷號。對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人員要重點(diǎn)督促整改。

4、組織明察暗訪。局黨組成立督查專班，對活動開展情況進(jìn)行明察暗訪，對活動開展不扎實(shí)、整改不到位的司法所、科室和個(gè)人，督促其進(jìn)行補(bǔ)課并通報(bào)批評。

（三）強(qiáng)化建章立制（10月—12月）。制度建設(shè)是確?；顒尤〉脤?shí)績的重要保障，要將制度建設(shè)貫穿活動始終。

1、全面梳理查漏補(bǔ)缺。針對查擺中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對全局各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的清理、修訂，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固活動成果。

2、及時(shí)自查總結(jié)。對全系統(tǒng)“能力提升年活動”進(jìn)行自查和總結(jié)，分析研究對策，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，把成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

3、開展專項(xiàng)整治。針對司法行政系統(tǒng)存在的突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)治理，切實(shí)根除隊(duì)伍建設(shè)中存在的“頑疾”，建立常態(tài)化制度管理體系。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉（貫穿活動全過程）。注重從基層一線、從急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)中考察選拔干部，形成正確用人導(dǎo)向，讓干部在基層實(shí)踐受鍛煉、提能力。

1、選派機(jī)關(guān)干部下基層。采取定期輪崗的形式，把有潛力的年輕干部職工下派基層司法所，讓他們在基層工作中磨練品格、豐富經(jīng)驗(yàn)、提升能力。

2、選派優(yōu)秀干部到急難險(xiǎn)重一線工作。選派優(yōu)秀后備干部到人民調(diào)解、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重工作一線接受鍛煉，在具體實(shí)踐中提高處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力。

3、強(qiáng)化崗位練兵。要結(jié)合工作實(shí)際，組織干部職工開展專業(yè)能力大測試、大競技活動，通過比賽推進(jìn)學(xué)習(xí)、提升綜合素質(zhì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立由局黨組書記、局長李立同志任組長、班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政治部，負(fù)責(zé)活動的具體組織和實(shí)施。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。在活動中，全體干部職工要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，樹立司法行政系統(tǒng)良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭執(zhí)行，走訪調(diào)研一律輕車簡從，減輕基層負(fù)擔(dān)。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，及時(shí)向社會宣傳全系統(tǒng)“干部隊(duì)伍能力提升年”活動的舉措和成效，積極發(fā)掘、廣泛傳播執(zhí)法為民、公正廉潔的先進(jìn)典型和感人事跡，以開展活動的實(shí)際成效取信于民，不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。同時(shí)，要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)向市委政法委上報(bào)活動信息和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。

能力素質(zhì)提升工作方案2

一、《方案》制定背景

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》以后，臨沂市作為全省改革試點(diǎn)單位，按照黨中央、國務(wù)院部署，積極穩(wěn)妥、緊湊有序推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革工作。交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革工作已經(jīng)從整合組建執(zhí)法隊(duì)伍、破除機(jī)構(gòu)重疊和多頭多層重復(fù)執(zhí)法的改革期，轉(zhuǎn)入厘清職責(zé)職能、構(gòu)建高效運(yùn)行綜合執(zhí)法機(jī)制、增強(qiáng)素質(zhì)能力的新階段。因此，我們根據(jù)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳的安排部署，研究起草了《行動方案》，從20xx年開始利用三年左右時(shí)間，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動，盡快實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革由“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，加快建立一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、《方案》制定目的、意義

《行動方案》提到的素質(zhì)能力是指交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍依法履職、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法所必須的基本素質(zhì)和能力，主要包括政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)法能力、服務(wù)能力、基層基礎(chǔ)等?！缎袆臃桨浮分攸c(diǎn)圍繞上述這幾個(gè)方面，制定了一系列提升舉措，力爭到20xx年，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高，執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

三、《方案》主要內(nèi)容

（一）政治素質(zhì)建設(shè)

政治素質(zhì)是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍必須具備的核心素質(zhì)和基本素質(zhì)。把講政治作為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育，切實(shí)做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時(shí)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動具備條件的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍把黨組織建在執(zhí)法大隊(duì)上，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（二）綜合素質(zhì)建設(shè)

在提升法治素養(yǎng)方面，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全面推行綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容；組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、開展法治征文等活動，加強(qiáng)執(zhí)法人員的參與感，提升體驗(yàn)度，切實(shí)提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

（三）執(zhí)法能力建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍崗位訓(xùn)練。開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測試，以及執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練工作。分層級組織執(zhí)法能力比賽活動，突出考核現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。采取各單位交叉互評的方式，定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動。提升執(zhí)法規(guī)范化水平。主動接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步細(xì)化我市行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。完善行政執(zhí)法爭議救濟(jì)途徑。規(guī)范行政應(yīng)訴工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)訴答辯工作，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或其他適格代理人參加訴訟，支持法院獨(dú)立審理案件，尊重并嚴(yán)格履行生效裁判。

（四）服務(wù)質(zhì)效建設(shè)

試行包容審慎監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域“不罰”和“輕罰”清單，圍繞執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展說理式執(zhí)法，減少和避免執(zhí)法沖突。拓寬群眾監(jiān)督渠道，搭建新媒體監(jiān)督平臺，利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督小程序，聘請群眾監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，廣泛開展執(zhí)法效能評議，接受人民群眾監(jiān)督。強(qiáng)化層級監(jiān)督考核，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核制度，落實(shí)考評結(jié)果反饋機(jī)制。創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式，開展大調(diào)研、大走訪活動，組織開展執(zhí)法體驗(yàn)周、基層站所開放日等活動。

（五）基層基礎(chǔ)建設(shè)

推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”建設(shè)，推動治超信息化建設(shè)，推進(jìn)電子票據(jù)使用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)外行政管理部門信息共享。著力提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮頭雁效應(yīng)。加大實(shí)踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力，重點(diǎn)提高研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)水平。

四、《方案》保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要把素質(zhì)能力提升三年行動列入黨組（黨委）重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力?？h區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本單位實(shí)際情況，研究制定工作計(jì)劃，明確方式步驟、工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保取得實(shí)效。

（二）加大保障力度。縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動有關(guān)情況，積極爭取組織、財(cái)政、司法、人社等部門支持，保障各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督?？h區(qū)工作計(jì)劃每年3月20日前報(bào)市局備案，12月20日前報(bào)送工作計(jì)劃完成情況。市局將不定期開展督導(dǎo)檢查，每半年調(diào)度一次各地工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織召開現(xiàn)場會。各縣區(qū)重要情況、典型經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)上報(bào)，市局將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（四）強(qiáng)化宣傳示范?？h區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動工作成效，展示交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。

能力素質(zhì)提升工作方案3

一、指導(dǎo)思想

聚焦行政執(zhí)法人員能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變；通過大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武，促進(jìn)執(zhí)法人員筑牢規(guī)范執(zhí)法意識、提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平、樹立良好形象，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供有力保障。

二、工作任務(wù)

（一）開展政治理論大學(xué)習(xí)活動

立足提升政治能力，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，教育引導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力擺在突出位置，牢固樹立執(zhí)法為民理念，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正、從每一個(gè)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

牽頭科室：市局機(jī)關(guān)黨委、人事科

責(zé)任科室：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位

（二）開展業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)

1.運(yùn)用法律法規(guī)的能力。重點(diǎn)培訓(xùn)《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省行政處罰聽證辦法》《市場監(jiān)督管理常用法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)務(wù)》以及法治建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件，夯實(shí)執(zhí)法理論基礎(chǔ)。

2.違法行為分析研判的能力。結(jié)合具體行政違法行為，在行政執(zhí)法人員中開展“一事一議”案例分析，通過對具體執(zhí)法案件全要素、全過程的綜合分析判斷，提高執(zhí)法人員在查找違法事實(shí)、固定證據(jù)鏈條、判斷違法程度和處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)分析研判的能力。

3.掌握執(zhí)法流程的能力。重點(diǎn)培訓(xùn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制程序，圍繞行政執(zhí)法全過程，對立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的法定時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等問題重點(diǎn)講解，提升執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握執(zhí)法流程的能力。

4.規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》《河南省行政處罰文書格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執(zhí)法文書的制作標(biāo)準(zhǔn)、送達(dá)方式、如何審批簽字等，提高執(zhí)法人員規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。

5.良好的溝通交流能力。開展執(zhí)法禮儀和文明用語培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解專業(yè)術(shù)語，杜絕執(zhí)法禁忌用語，使執(zhí)法人員能夠和群眾互動交流，爭取群眾的理解和配合，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

6.應(yīng)急處突能力。組織執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員開展傳幫帶活動，采用駐點(diǎn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、師帶徒等方式，加強(qiáng)執(zhí)法技巧的總結(jié)和傳授。通過案例分析、制作應(yīng)急預(yù)案等方式，使執(zhí)法人員對工作中可能發(fā)生的復(fù)雜情況做到心中有數(shù)，能夠有效應(yīng)對。

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門行政執(zhí)法人員市場監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)活動，重點(diǎn)是專業(yè)法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。大培訓(xùn)活動要做到全覆蓋，每位行政執(zhí)法人員要至少參加一次培訓(xùn)。要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取“線上+線下”多種模式組織實(shí)施，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不能走過場。執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況要列入本部門工作考核和作為執(zhí)法證件年審的重要內(nèi)容。

牽頭科室：市局法規(guī)科

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位

（三）開展崗位技能大比武活動

1.法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進(jìn)行測試，提高執(zhí)法人員理解和運(yùn)用法條的能力。

2.執(zhí)法流程大比武。采用案卷評查、模擬執(zhí)法等方式，進(jìn)一步樹立執(zhí)法人員的程序意識，提高依法行政能力。

3.文書制作大比武。通過開展對不同執(zhí)法案例現(xiàn)場制作文書、優(yōu)秀執(zhí)法文書評比等活動，全面提升執(zhí)法文書質(zhì)量。

4.執(zhí)法技巧大比武。采用情景展示、現(xiàn)場觀摩等沉浸式、互動式的方式，綜合展示運(yùn)用執(zhí)法技巧解決執(zhí)法難題的成效，提高執(zhí)法人員處理復(fù)雜問題的能力。

5.應(yīng)急處突大比武。擬定多種突發(fā)復(fù)雜情況，進(jìn)行應(yīng)急處置演練，實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，全面測試執(zhí)法人員的快速反應(yīng)和危機(jī)解決能力。

6.裝備操作大比武。主要針對智能執(zhí)法設(shè)備使用維護(hù)、執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺和操作系統(tǒng)使用、執(zhí)法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實(shí)操演練。

各項(xiàng)比武活動可單獨(dú)進(jìn)行也可交叉進(jìn)行，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，切實(shí)提高演練的指向性、精準(zhǔn)度。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門執(zhí)法人員崗位技能大比武活動，市局將選取一個(gè)執(zhí)法數(shù)量較多的事項(xiàng)，制作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例，為基層執(zhí)法提供參照。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式，組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執(zhí)法、裝備操作等多種形式的比武活動。要結(jié)合大比武活動，組織開展執(zhí)法能手評選，選樹一批業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)的執(zhí)法能手，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

牽頭單位：市局執(zhí)法監(jiān)督辦公室

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位

三、對象范圍

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位行政執(zhí)法人員。

四、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（20xx年4月）

根據(jù)活動要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定有計(jì)劃、分步驟、可操作的實(shí)施方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動行政執(zhí)法人員積極參與活動。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年5月－7月）

按照活動實(shí)施方案，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效，把能力提升活動與黨史的學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”等活動相結(jié)合，一體推動，堅(jiān)持以活動促工作、以工作促活動，切實(shí)把活動成果體現(xiàn)到提升基層執(zhí)法質(zhì)效上來。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武以及執(zhí)法案卷評查、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例制作、基層執(zhí)法能手評選等工作，相關(guān)工作情況及文件材料于7月20日前報(bào)市局法規(guī)科（聯(lián)系人：楊威風(fēng)聯(lián)系電話：xx郵箱：xx）。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年8月）

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要深化拓展活動成果，總結(jié)提煉活動中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步完善提升基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力的長效機(jī)制。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)開展全市基層執(zhí)法能手評選、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案例推選等，進(jìn)一步深化活動成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要高度重視，把能力提升活動作為“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要載體和抓手，切實(shí)履行職責(zé)，精心組織推動。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、靈活機(jī)動，把集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)地觀摩相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)

要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，狠抓落實(shí)。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將活動開展情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳行政執(zhí)法人員能力提升活動開展情況和經(jīng)驗(yàn)成效，持續(xù)營造濃厚氛圍，樹立行政執(zhí)法人員的良好形象。

能力素質(zhì)提升工作方案4

一、培養(yǎng)目標(biāo)

堅(jiān)持以提升教育培訓(xùn)運(yùn)行質(zhì)態(tài)為抓手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃、集成創(chuàng)新，積極構(gòu)建有利于青年干部脫穎而出、健康成長的良性機(jī)制。通過搭梯子、壓擔(dān)子，全面提升青年干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的政治敏銳力、解決復(fù)雜實(shí)際問題的執(zhí)行力、理論素養(yǎng)和文字水平，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

二、培養(yǎng)對象

1981年1月1日以后出生，局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正股職及以下人員，并根據(jù)人事變動情況適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

三、培養(yǎng)措施

（一）舉辦知識大學(xué)堂，夯實(shí)基礎(chǔ)能力。采用“線上+線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則，以需求、問題和效果為導(dǎo)向，集中開展政治理論、前沿新知識、專業(yè)技能等學(xué)習(xí)。其中，線下依托“工信講堂”平臺，以局負(fù)責(zé)人授課為主，邀請專家學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家授課為輔，圍繞政治引領(lǐng)能力、組織經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力提升，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)專題和課程；線上依托“悅讀思享潤澤成長”學(xué)習(xí)群，開展學(xué)習(xí)書目推薦、學(xué)習(xí)內(nèi)容分享、學(xué)習(xí)心得交流等活動，該群由各科室按月輪流管理維護(hù)，每月確定學(xué)習(xí)主題，圍繞主題進(jìn)行分享交流。

（二）開設(shè)行知鍛煉營，提升專業(yè)素養(yǎng)。一是舉辦年輕干部成長“微沙龍”練腦力。成立組織工作委員會，每期沙龍主題由組織派題或由委員協(xié)商確定，并由一名委員承辦。圍繞活動主題，現(xiàn)場逐一陳述觀點(diǎn)，并穿插現(xiàn)場追問、頭腦風(fēng)暴、相互點(diǎn)評等環(huán)節(jié)。二是開展“走基層、訪企業(yè)、謀發(fā)展”調(diào)研活動增閱歷。每季度深入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一線，掌握工業(yè)發(fā)展最真實(shí)的狀況，在調(diào)查研究中提高服務(wù)工業(yè)和信息化的本領(lǐng)，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累中提高解決實(shí)際問題的能力。三是開展交流輪崗活動激活力。以局機(jī)關(guān)中心工作為牽引，打破干部管理體制上的“科室所有”壁壘。正股職干部實(shí)行雙向交叉任職，即互相擔(dān)任對方科室的副科長，互相參與對方科室的工作；正股職以下干部實(shí)行輪崗交流，在做好所在科室工作的同時(shí)，承擔(dān)輪崗交流科室的相關(guān)工作。

（三）成立專業(yè)研習(xí)社，淬煉過硬本領(lǐng)。圍繞專業(yè)精神培樹，成立4個(gè)小組，組團(tuán)開展研習(xí)活動強(qiáng)魄力。按照組織推薦與個(gè)人意愿相結(jié)合的原則，選聘專業(yè)能力和組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的正股職干部，擔(dān)任小組組長，其他年輕干部“入組”成團(tuán)。組長采用集中授課、政策解讀、實(shí)務(wù)指導(dǎo)等形式進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，組織組員開展課題微調(diào)研、難題微攻關(guān)、主題小練筆等活動。原則上各小組每月都要開展研習(xí)活動，活動題目采取組織派題和組長定題相結(jié)合的形式確定，其中，社科應(yīng)用研究課題為研習(xí)重點(diǎn)。三季度將組織研習(xí)成果展示，由局黨組按照a、b、c、d四個(gè)格次對各小組予以排位定榜，其中，“學(xué)習(xí)之星”將從排位定為a的小組組員中產(chǎn)生，排位定為d的小組組員當(dāng)季公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果不得被評為優(yōu)秀等次。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的方案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，人事教育科負(fù)責(zé)組織籌劃、方案細(xì)化、協(xié)調(diào)推進(jìn)等具體工作，各科室要講政治、顧大局，按照分工要求認(rèn)真做好課題準(zhǔn)備，積極配合方案實(shí)施，指導(dǎo)老師和研習(xí)小組組長要充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范、幫帶作用，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室（責(zé)任人）各盡其責(zé)、密切配合的工作格局。

2、提高思想認(rèn)識。沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展。面對貫徹新發(fā)展理念、致力高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，能力素質(zhì)提升尤為重要和緊迫。班子成員要帶頭領(lǐng)學(xué)，自覺做到以上率下，青年干部要自覺參與、積極投入，既單兵突破、比學(xué)趕超，又凝聚合力、組團(tuán)攻堅(jiān)，在學(xué)思踐悟中不斷開闊視野、拓寬思維、提高能力。

3、強(qiáng)化跟蹤考察。建立分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師、研習(xí)組組長、青年干部定期交流機(jī)制，每年至少召開一次座談會，了解成長情況，改進(jìn)培養(yǎng)措施。建立副股職及以下青年干部“成長檔案”，跟蹤記錄教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、研習(xí)表現(xiàn)等情況，實(shí)行月度積分、鑒定制度，鑒定結(jié)果將與評先選優(yōu)、提拔使用掛鉤。

能力素質(zhì)提升工作方案5

為深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，交通運(yùn)輸部決定組織開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力為主線，力爭到20xx年，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

二、主要任務(wù)

（一）提升政治素質(zhì)。

1.組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。落實(shí)中央依法治國工作會議關(guān)于“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)革命化要求，突出專題學(xué)習(xí)、警示教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項(xiàng)巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)清氣正。以強(qiáng)服務(wù)為落腳點(diǎn)，突出整改提升、建章立制環(huán)節(jié)，制定優(yōu)化提升方案，實(shí)現(xiàn)專題教育成果長效化。

2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具備條件的把黨支部建在執(zhí)法大隊(duì)上，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗。

（二）提升專業(yè)素質(zhì)。

3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。探索實(shí)施大學(xué)本科以上學(xué)歷準(zhǔn)入制度，新錄用執(zhí)法人員原則上應(yīng)達(dá)到本科以上學(xué)歷。提高交通運(yùn)輸、法律、管理類專業(yè)執(zhí)法人員的錄用比例，鼓勵(lì)優(yōu)先提拔使用大學(xué)本科以上學(xué)歷領(lǐng)導(dǎo)干部。通過與高等院校開展合作共建等方式，積極創(chuàng)造條件支持在崗執(zhí)法人員參加繼續(xù)學(xué)歷教育，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。

4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。從20xx年起，用3年左右時(shí)間，部省分工對執(zhí)法隊(duì)伍組織業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)修訂執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱，編制綜合執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會手冊，完善執(zhí)法人員培訓(xùn)考試網(wǎng)上平臺和執(zhí)法考試題庫，分領(lǐng)域、分專業(yè)研發(fā)一批培訓(xùn)課程，舉辦全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法局（隊(duì)）長培訓(xùn)班，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識培訓(xùn)，培訓(xùn)一批師資和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作，選拔建設(shè)培訓(xùn)師資庫，分期、分批對執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，并組織對執(zhí)法人員進(jìn)行考試。以此次輪訓(xùn)為契機(jī)，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。

5.推進(jìn)法治素養(yǎng)提升。全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。采取組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、開展法治征文等形式，切實(shí)提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實(shí)提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）提升執(zhí)法能力。

7.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍崗位訓(xùn)練。區(qū)分年齡、性別和崗位開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測試。組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練。組織執(zhí)法能力比賽活動，突出考核現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。組織執(zhí)法案卷評查活動，制定案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，召開分析通報(bào)會，通報(bào)優(yōu)秀和不合格案卷，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提出改進(jìn)措施。

8.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。制定公布交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定重大執(zhí)法決定法制審核清單，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效。

9.拓寬群眾監(jiān)督渠道。搭建新媒體監(jiān)督平臺，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)應(yīng)用程序、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，聘請群眾監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，廣泛開展執(zhí)法效能評議，接受人民群眾監(jiān)督。針對企業(yè)、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項(xiàng)督查、暗訪巡查等多種措施，切實(shí)整改、及時(shí)處理。

10.強(qiáng)化層級監(jiān)督考核。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核制度，細(xì)化考評內(nèi)容和指標(biāo)，采取日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法考評質(zhì)量和水平。落實(shí)考評結(jié)果反饋機(jī)制，對優(yōu)秀單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰；對不合格單位和個(gè)人，通過糾正、約談、通報(bào)批評、調(diào)離崗位等方式，及時(shí)處理，自我監(jiān)督、自我凈化。

11.創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式。深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場，開展大調(diào)研、大走訪活動，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。組織開展執(zhí)法體驗(yàn)周、基層站所開放日等活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作。擦亮執(zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設(shè)立公示欄，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

12.推進(jìn)“四基四化”建設(shè)。深入推進(jìn)以“基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化”為內(nèi)容的“四基四化”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。

13.著力提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮頭雁效應(yīng)。上級交通運(yùn)輸主管部門要對交通運(yùn)輸基層站所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初任培訓(xùn)。加大實(shí)踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力，重點(diǎn)提高研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級交通運(yùn)輸主管部門要研究制定本地區(qū)工作方案，明確目標(biāo)思路、細(xì)化工作任務(wù)、實(shí)化工作措施、創(chuàng)新活動載體、落實(shí)責(zé)任分工。市縣級交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本單位實(shí)際情況，研究制定工作計(jì)劃，明確方式步驟、工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保取得實(shí)效。各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力。

（二）加大保障力度。地方各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動有關(guān)情況，積極爭取財(cái)政等部門支持，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

（三）強(qiáng)化宣傳示范。各級交通運(yùn)輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動工作成效，展示交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。

交通運(yùn)輸部直屬海事系統(tǒng)、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要按照本方案，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌組織開展直屬行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動。

能力素質(zhì)提升工作方案6

一、制定背景

為貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革的要求，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》和《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案》精神，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《安徽省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動工作實(shí)施方案（20xx-）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），計(jì)劃利用三年時(shí)間，在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動，加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、起草過程

全面對標(biāo)對表交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》，草擬了《實(shí)施方案》征求意見稿。廣泛征求了廳機(jī)關(guān)各處室、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、各市縣交通運(yùn)輸主管部門和省交通執(zhí)法局的意見，并在廳門戶網(wǎng)站公開向社會征求意見。在充分吸收反饋意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，形成了《實(shí)施方案（送審稿）》，并送達(dá)有關(guān)單位和處室審核后上會。同時(shí)，結(jié)合交通運(yùn)輸部近期印發(fā)的《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要由工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求三個(gè)方面組成。

（一）在工作目標(biāo)上，力爭到20xx年，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

（二）在主要任務(wù)上，突出政治素質(zhì)提升、專業(yè)素質(zhì)提升、執(zhí)法能力提升、服務(wù)質(zhì)效提升以及夯實(shí)基層基礎(chǔ)，具體細(xì)化了14項(xiàng)工作。

1.在提升政治素質(zhì)上，緊密結(jié)合正在開展的黨史的學(xué)習(xí)教育，在全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，具備條件的把黨支部建在執(zhí)法大隊(duì)（中隊(duì)）上。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律教育，切實(shí)發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

2.在提升專業(yè)素質(zhì)上，重點(diǎn)抓好推進(jìn)文化素質(zhì)提升，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。有條件的地方探索實(shí)施大學(xué)本科以上學(xué)歷準(zhǔn)入制度。推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，建立全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)師資庫，組織培訓(xùn)師資力量和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，完善執(zhí)法人員考試題庫、課件庫，打造推送一批特色鮮明、實(shí)用管用的培訓(xùn)精品課程。推進(jìn)法治素養(yǎng)提升，全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)不少于一次。將憲法、民法典、執(zhí)法常用法律法規(guī)、規(guī)范文明執(zhí)法等知識作為培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價(jià)值觀。

3.在提升執(zhí)法能力上，著重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍崗位訓(xùn)練，區(qū)分年齡、性別和崗位開展執(zhí)法人員體能達(dá)標(biāo)測試。加強(qiáng)隊(duì)列等軍事訓(xùn)練，定期組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練。提升執(zhí)法規(guī)范化水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》以及交通運(yùn)輸部后期印發(fā)的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會手冊》等相關(guān)規(guī)定。探索長三角執(zhí)法一體化。主動攜手滬蘇浙，重點(diǎn)在一體化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、執(zhí)法制度完善、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)等方面先行先試，力爭在線上線下平臺建設(shè)上取得突破。

4.在提升服務(wù)質(zhì)效上，拓寬群眾監(jiān)督渠道，搭建新媒體監(jiān)督平臺，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)應(yīng)用程序、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，聘請執(zhí)法監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，接受人民群眾監(jiān)督。強(qiáng)化層級監(jiān)督考核。落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核制度，細(xì)化考評內(nèi)容和指標(biāo)，豐富考評方式，提升考評質(zhì)量。創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式，擦亮執(zhí)法服務(wù)窗口，落實(shí)普法責(zé)任制，不斷提升執(zhí)法公信力。結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，公布并實(shí)施好實(shí)踐項(xiàng)目。要廣泛開展執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，深入推進(jìn)“六進(jìn)”活動，廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識等，幫助指導(dǎo)市場主體守法經(jīng)營。開展“執(zhí)法體驗(yàn)周”、“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)，“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設(shè)立公示欄，展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。

5.在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，深入推進(jìn)以“基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化”為內(nèi)容的“四基四化”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。著力加強(qiáng)基本功建設(shè)。著力提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力，落實(shí)交通運(yùn)輸基層站所領(lǐng)導(dǎo)初任培訓(xùn)制度。加大實(shí)踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力，重點(diǎn)提高研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)水平。練好調(diào)查研究、狠抓落實(shí)、依法辦事、服務(wù)群眾等基本功，推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)形象全面提升。

（三）在工作要求上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度，強(qiáng)化宣傳示范，及時(shí)報(bào)送信息。各級交通運(yùn)輸主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確方式步驟、工作重點(diǎn)。積極主動爭取財(cái)政支持，加強(qiáng)執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、服裝標(biāo)志和裝備配備、基層站所建設(shè)等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供保障。各市交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法等信息。培樹先進(jìn)典型，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體多種形式，廣泛宣傳工作成效，展示交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會氛圍。

能力素質(zhì)提升工作方案7

一、指導(dǎo)思想

把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題終身課題，準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍建設(shè)和干部成長規(guī)律，以提升干部“六種能力”為主要目標(biāo)，著力解決理論功底不實(shí)、學(xué)習(xí)氛圍不濃，專業(yè)力量不強(qiáng)、高層次人次不足、群眾工作不深等問題，推動系統(tǒng)干部搶機(jī)遇、拼斗志、比業(yè)績，切實(shí)打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的交通干部隊(duì)伍，為交通強(qiáng)國建設(shè)xx實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的人才組織保障，為在寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生中奮力爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅(jiān)強(qiáng)的交通建設(shè)保障，為“聚力一二五、奮力上臺階”貢獻(xiàn)交通力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）大力提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力。把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高政治能力，帶領(lǐng)引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部始終保持對黨的絕對忠誠，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署。

（二）大力提升主動學(xué)習(xí)能力。保持重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，以強(qiáng)化理論武裝、樹立改革創(chuàng)新思維為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，激活基層經(jīng)驗(yàn)，助力全面深化改革，教育引導(dǎo)廣大干部學(xué)以致用、知行合一，真正用改革的辦法化解矛盾、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。

（三）大力提升干部專業(yè)能力。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，教育引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)克服“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”。堅(jiān)持以事?lián)袢嗽瓌t，提高“人、崗”位專業(yè)匹配度，打造專業(yè)化干部隊(duì)伍。

（四）大力提升制度執(zhí)行能力。以激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神為目標(biāo)，牢固樹立“不擔(dān)當(dāng)不作為就是失職”的理念，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動黨員干部爭做堅(jiān)定有力的制度執(zhí)行者，在制度框架下發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于擔(dān)當(dāng)作為，大膽履行職責(zé)，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（五）大力提升服務(wù)群眾能力。圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，主動適應(yīng)形勢，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深化“三服務(wù)”“結(jié)對幫扶”“志愿服務(wù)”等活動，著力提升新時(shí)代群眾工作能力，熟練運(yùn)用群眾思路和法治思維發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效化解矛盾糾紛，辦好基層實(shí)事。

（六）大力提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力。深刻認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢，引導(dǎo)樹立正確政績觀、事業(yè)觀，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于觀察學(xué)習(xí)，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策；排摸教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，妥善應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾問題，守牢防風(fēng)險(xiǎn)底線，做到理性擔(dān)當(dāng)、廉潔擔(dān)當(dāng)。

三、具體舉措

（一）強(qiáng)學(xué)習(xí)，促思想淬煉提能。一是精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動。八八戰(zhàn)略與中國特色社會主義在浙江的實(shí)踐》《新浙江現(xiàn)象案例選》《推進(jìn)八個(gè)浙江建設(shè)》《中國制度面對面》等書籍為精讀規(guī)定書目，二是健全學(xué)習(xí)制度。深化“周二夜學(xué)”制度，整合“中心組學(xué)習(xí)會”“交通學(xué)堂”“青年干部讀書會”等學(xué)習(xí)的平臺，健全以學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)和有時(shí)間、有內(nèi)容、有筆記為主要內(nèi)容的“三學(xué)三有”學(xué)習(xí)制度，全力推進(jìn)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。三是豐富學(xué)習(xí)形式。拓展“你讀我聽”“你講我學(xué)”“你薦我閱”“你問我答”和微課堂、微沙龍、微辯論、微考堂等學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)黨員干部特別是青年干部帶著問題學(xué)、帶著方向?qū)W，進(jìn)一步活躍思維、碰撞思想。同時(shí)，積極用好線上學(xué)習(xí)的平臺，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、xx干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)等平臺，開展“每日學(xué)習(xí)打卡”“每月學(xué)習(xí)通報(bào)”“每季標(biāo)兵評選”“每年達(dá)人表彰”等競賽活動。

（二）強(qiáng)黨建，促政治錘煉提能。一是落實(shí)黨建責(zé)任。緊抓書記主責(zé)主業(yè)，以履行黨建責(zé)任制為龍頭，以落實(shí)“書記賬本”為抓手，落實(shí)落細(xì)“三會一課”制度，開展形式多樣的“主題黨日”活動，高質(zhì)量召開民主生活會、組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范黨員管理。配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，強(qiáng)化黨建實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，規(guī)范執(zhí)行未位表態(tài)制度，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。切實(shí)落實(shí)黨建引領(lǐng)的發(fā)展理念，建立破解難題“兩張清單”，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜破解黨建領(lǐng)域、發(fā)展領(lǐng)域兩類難題，落實(shí)人員、明確責(zé)任、限定期限，把黨建與具體工作有機(jī)結(jié)合起來，把疫情防控工作中取得的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極落實(shí)在“三服務(wù)”、“六爭攻堅(jiān)”等中心工作中去，建立健全“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制，激勵(lì)青年干部在大風(fēng)大浪考驗(yàn)，急難險(xiǎn)重任務(wù)鍛煉中擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流。

（三）強(qiáng)壓擔(dān)，促專業(yè)精煉提能。一是加大專業(yè)培訓(xùn)力度。結(jié)合綜合交通建設(shè)發(fā)展需要，利用“交通講堂”等平臺，以交通規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代物流、交通執(zhí)法等方面為著力點(diǎn)，開展知識講座、業(yè)務(wù)討論、業(yè)績晾曬等活動，提高干部專業(yè)化水平。開展干部輪崗交流，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，發(fā)展綜合性管理人才。二是加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。探索青年干部全周期、全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)“一人一策一檔”精細(xì)培養(yǎng)措施，建立“導(dǎo)師帶徒”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人對青年干部進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)幫帶，實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)進(jìn)拙退。破除排資論輩，打破隱性臺階，對表現(xiàn)突出的青年干部及時(shí)使用，讓優(yōu)秀年青干部有更大干事舞臺、挑起更大責(zé)任擔(dān)子。

（四）強(qiáng)問效，促執(zhí)行鍛煉提能。一是深化績效考核。完善考核和“雙對雙排”考核辦法，深化“雙隨機(jī)一通報(bào)”制度，強(qiáng)化考用結(jié)合，將考核結(jié)果作為選拔任用、職級晉升、培養(yǎng)教育、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，突出“政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為”的正確用人導(dǎo)向。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)“三問三治”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）督辦、群眾反映強(qiáng)烈、社會輿情聚焦問題，優(yōu)化專項(xiàng)問責(zé)工作機(jī)制，堵住制度執(zhí)行漏洞，清理監(jiān)督管理盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”和溯源追責(zé)制度，倒逼干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)有為。二是強(qiáng)化問紀(jì)問責(zé)。通過做好新進(jìn)人員和提任、轉(zhuǎn)任重要崗位的中層干部的任前廉政談話，落實(shí)“三書三查兩報(bào)告”制度，規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督提醒通知書、函告書等推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。加強(qiáng)“正風(fēng)肅紀(jì)”監(jiān)督檢查，抓緊抓實(shí)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)應(yīng)用“第一種形態(tài)”談話、問責(zé)等方式對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處并及時(shí)適時(shí)通報(bào)，不斷壓實(shí)工作責(zé)任，激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部勇?lián)?dāng)善作為。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“干部能力提升年”活動是今年縣委、縣政府部署的一項(xiàng)重要工作。全局全系統(tǒng)要提高政治站位，主動對照“干部能力提升年”工作方案、對照責(zé)任分工和自身職能做好相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到帶頭表率作用，帶頭履職盡責(zé)，認(rèn)真謀劃、精心部署、有力推進(jìn)，確保“干部能力提升年”活動的每一項(xiàng)舉措都落到實(shí)處。

（二）服務(wù)中心大局。要把開展“干部能力提升年”活動和“三服務(wù)”活動、“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”抓落實(shí)行動、“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“投融資改革深化年”“基層基礎(chǔ)鞏固年”活動以及局中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，按照縣委“六個(gè)更加”要求，做好統(tǒng)籌融合文章，切實(shí)將活動成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（三）加強(qiáng)氛圍營造。要高度重視宣傳工作，注重打造特色亮點(diǎn)，在抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)道工作動態(tài)，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，在各類媒體上加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，確?；顒油七M(jìn)有聲有色。要體現(xiàn)工作結(jié)果導(dǎo)向，把縣考核排名、群眾滿意度等指標(biāo)作為工作開展推進(jìn)情況的重要依據(jù)，確?！案刹磕芰μ嵘辍被顒佑袑?shí)效出成果。

能力素質(zhì)提升工作方案8

為貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會議精神，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會目標(biāo)，根據(jù)省委省政府《xxx實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》文件精神和市委《xxx推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動xx決定》精神，按照縣委、縣政府《xxx灤平縣農(nóng)村面貌改造提升行動實(shí)施方案》xx通知要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想，以切實(shí)提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“環(huán)境整治、居民改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)提速”六大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居的升級版的美麗幸福新農(nóng)村。

（二）基本原則

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。改造提升農(nóng)村面貌，主體是農(nóng)民。要加強(qiáng)引導(dǎo)、調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民自覺的參與到行動中來，發(fā)揮農(nóng)民自己的力量建設(shè)美麗。

二是結(jié)合實(shí)際，不搞花架子。根據(jù)每個(gè)村不同的情況，各村制定符合實(shí)際情況的具體實(shí)施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實(shí)際的農(nóng)民利益出發(fā)。

三是因地制宜，量力而行。針對實(shí)際，挖掘村莊歷史文化，特色，注重實(shí)效，因地制宜，量力而行。堅(jiān)持實(shí)施求是、少花錢、多辦事，重點(diǎn)解決農(nóng)民急需的突出問題，建立長效機(jī)制。

四是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)。科學(xué)制定農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步完善。突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，通過試點(diǎn)示范，引領(lǐng)健康發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)和工作要求xxxx年，按照保持田園風(fēng)光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化的總要求，力爭用三年時(shí)間，使我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，初步實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、服務(wù)優(yōu)化等“八化”目標(biāo)。農(nóng)村面貌改造提升行動，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“環(huán)境整治、居民改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)提速”六大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的升級版的美麗幸2福新農(nóng)村。在工作過程中注意做到“五個(gè)結(jié)合”，即要與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、一村一品相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌改造提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動互促；與推進(jìn)農(nóng)村配套改革相結(jié)合，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動改造提升；與深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動相結(jié)合，有效發(fā)揮駐村工作隊(duì)的幫扶指導(dǎo)作用；與開展扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合、統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)富民與群眾生產(chǎn)生活條件改善；與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建相結(jié)合，不斷增強(qiáng)基層帶領(lǐng)群眾改造提升農(nóng)村面貌的素質(zhì)能力。

二、主要任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)境整治工程。全面開展“五清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清庭院、清養(yǎng)殖小區(qū)周邊廢棄物），加快推進(jìn)“四化”（凈化、綠化、亮化、美化）。到xxx年xxx月底，全鄉(xiāng)所有行政村要完成“五清四化”任務(wù)，并建立起村內(nèi)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。

1、清垃圾工作要求。徹底清理公路兩側(cè)及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死角。工作標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物；村莊周邊無亂刀亂堆現(xiàn)象。

2、清雜物工作要求。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等工作標(biāo)準(zhǔn)。徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。

3、清殘?jiān)珨啾诠ぷ饕?。拆除村?nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘?jiān)珨啾?，使村?nèi)從主街道到小巷整治通暢。工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對村內(nèi)街道及兩側(cè)規(guī)劃紅線內(nèi)私自建設(shè)的各種建筑物、構(gòu)筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。

（2）對村內(nèi)街道兩側(cè)有礙觀瞻的坍塌破房和殘?jiān)珨鄩?，有修整利用價(jià)值的要限期修繕，無修整利用價(jià)值的要限期拆除并進(jìn)行清運(yùn)，達(dá)到整齊美觀的效果。

（3）對因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設(shè)的各種雜物要限期全部進(jìn)行清理、平整、清運(yùn)，達(dá)到街面平整，道路通暢的效果。

4、清庭院工作要求。清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時(shí)清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。工作標(biāo)準(zhǔn)?！拔鍌€(gè)好”。（環(huán)境衛(wèi)生好、違建控制好、道路維護(hù)好、綠化美化好、廁所衛(wèi)生好）

5、清養(yǎng)殖小區(qū)周邊廢棄物4工作要求。清理養(yǎng)殖小區(qū)周邊糞便和生產(chǎn)廢料，有效解決養(yǎng)殖企業(yè)造成的環(huán)境污染問題。工作標(biāo)準(zhǔn)。徹底清理清理養(yǎng)殖小區(qū)周邊糞便和生產(chǎn)廢料，養(yǎng)殖小區(qū)周邊無糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象，對周邊環(huán)境無污染。

6、凈化工作要求。實(shí)現(xiàn)“五清”常態(tài)化、制度化，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場、公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)和完善提高。

工作標(biāo)準(zhǔn)：道路路面清潔，無堆放建筑材料和垃圾；施工場地進(jìn)行圍欄，設(shè)置顯著標(biāo)識提醒；集貿(mào)市場秩序井然、整潔有序，達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。

7、綠化工作要求。以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，積極開展街道、庭院、隙地、水系綠化，因地制宜種植樹木和花草。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）林木綠化率達(dá)到xxx%以上。

（2）居民區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xxx%。

（3）村內(nèi)及環(huán)村周圍的樹木人均達(dá)到xxx株以上。

（4）進(jìn)村路和村內(nèi)路全部綠化。五是主街道全部綠化。

8、亮化工作要求：建設(shè)、xxx線桿、路燈等亮化設(shè)施。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）村內(nèi)主干路。

（2）村民集會場所、文化廣場。

9、美化5工作要求。整治臨街建筑立面，規(guī)范戶外廣告、公共標(biāo)志，實(shí)施墻壁粉刷。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）建筑外立面。沿村莊主要街道兩側(cè)建筑要風(fēng)格統(tǒng)一、色調(diào)協(xié)調(diào)，窗戶整潔，門窗無破損。

（2）墻體粉刷。村莊主要街道圍墻樣式統(tǒng)一，整體色調(diào)要保持一致。

能力素質(zhì)提升工作方案9

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（20xx-2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-2025年）》工作任務(wù)，切實(shí)提升全市行政執(zhí)法隊(duì)伍能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民的行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更高”目標(biāo)要求。

二、工作目標(biāo)

全面提升各執(zhí)法部門依法行政的意識和水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營商化境。全面維護(hù)好各類市場主體、人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執(zhí)法工作的滿意度和認(rèn)可度。

三、活動內(nèi)容

（一）深入貫徹實(shí)施《行政處罰法》，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將憲法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法及行業(yè)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容，建立制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要于20xx年6月前完成對行政執(zhí)法人員的全員教育培訓(xùn)。

2.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的實(shí)施。堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執(zhí)行等行政處罰程序制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，不得在未查明違法事實(shí)的情況下，“一刀切”實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰。要健全法律責(zé)任銜接機(jī)制，細(xì)化責(zé)令退賠違法所得制度。

3.持續(xù)推進(jìn)行政處罰體制機(jī)制改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門、其他行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機(jī)制；積極穩(wěn)妥賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施行政處罰，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，復(fù)制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗(yàn)，防止執(zhí)法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實(shí)施主體、時(shí)限要求、工作程序等內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。

1.提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。各部門要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，每年至少組織一次執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)，至少組織兩次專業(yè)法律知識培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。司法行政部門要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開設(shè)更多的公共法律知識培訓(xùn)課程，確保每名新上崗行政執(zhí)法人員和公共法律知識更新人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于1000分鐘。

2.提升執(zhí)法實(shí)踐能力。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立執(zhí)法大練兵制度，充分利用現(xiàn)代信息化手段，豐富練兵方式，年內(nèi)至少組織開展一次執(zhí)法大比武，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。結(jié)合實(shí)踐探索建立實(shí)戰(zhàn)練兵基地，開展模擬現(xiàn)場執(zhí)法，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手。定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，召開分析通報(bào)會，通報(bào)優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。

3.提升執(zhí)法人員的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。積極參與全省百名行政執(zhí)法標(biāo)兵選樹活動，執(zhí)法部門要通過組織學(xué)習(xí)典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的培育，提升執(zhí)法為民意識。

（三）加快執(zhí)法信息化建設(shè)，推動行政執(zhí)法工作高質(zhì)發(fā)展

1.抓好行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力常態(tài)化上網(wǎng)運(yùn)行。對行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行升級，及時(shí)規(guī)范錄入案件，切實(shí)提高案件錄入及時(shí)率，確保行政處罰與行政強(qiáng)制事項(xiàng)案件全部納入網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。

2.提升執(zhí)法過程信息化支撐能力。逐步提高送達(dá)地址確認(rèn)書的利用率，推進(jìn)通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。深入推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，提高無人機(jī)等新型執(zhí)法裝備的應(yīng)用能力。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)應(yīng)用。依托山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員管理、資格認(rèn)證、培訓(xùn)考試、證件發(fā)放等機(jī)制。切實(shí)改變傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)督方式，強(qiáng)化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯聚治理，提高信息分析應(yīng)用能力，提示發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

（四）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。

1.開展《行政處罰法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查。對各級執(zhí)法部門貫徹落實(shí)《行政處罰法》情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展情況，執(zhí)法委托實(shí)施情況，執(zhí)法程序規(guī)范程度、罰繳分離執(zhí)行情況等內(nèi)容。

2.創(chuàng)新開展網(wǎng)上監(jiān)督。依托行政執(zhí)法信息公示平臺和行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行等系統(tǒng)，對行政執(zhí)法信息公示情況、網(wǎng)上辦案情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.對重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展有針對性的專項(xiàng)監(jiān)督。對投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)問題較多的執(zhí)法領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督，必要時(shí)對相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行約談。

四、有關(guān)要求

開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法能力活動是不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，有關(guān)部門、單位要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，盡快明確工作任務(wù)、責(zé)任分工，建立工作臺賬，定期調(diào)度，抓好落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。活動開展情況將列入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。

能力素質(zhì)提升工作方案10

一、指導(dǎo)思想

全省和全市審計(jì)工作會議要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，堅(jiān)持“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，全面提升全市審計(jì)干部的綜合能力，為“六個(gè)新xx”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

立足“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”和“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的定位，通過加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著重錘煉全市審計(jì)干部的政治擔(dān)當(dāng)能力、依法審計(jì)能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范履職能力、攻堅(jiān)克難能力、廉潔審計(jì)能力，全面提升審計(jì)干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍，推動全市審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)政治根基，全面提升政治擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退?。牢牢把握政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作始終，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，凝聚奮進(jìn)力量。

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，堅(jiān)持在市、縣（區(qū)）委審計(jì)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示、報(bào)告、報(bào)備等制度。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，積極爭創(chuàng)“模范機(jī)關(guān)黨支部”，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項(xiàng)黨內(nèi)制度，不斷豐富黨內(nèi)組織生活形式，持續(xù)打造審計(jì)組臨時(shí)黨小組品牌，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用和黨員干部在審計(jì)一線的先鋒模范作用。

2、提高理論水平。利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組會、“集中整訓(xùn)”以及“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，深堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

3、提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計(jì)看審計(jì)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)理與落實(shí)難點(diǎn)，鉆研國家大政方針背后蘊(yùn)含的政治意圖、戰(zhàn)略考慮和實(shí)踐要求，做到立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、體現(xiàn)政治要求、維護(hù)政治安全。

（二）筑牢審計(jì)質(zhì)量，全面提升依法審計(jì)的能力和水平。牢固樹立審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命線理念，培育打造更多優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，依法履行審計(jì)職責(zé)，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。

4、提高依法審計(jì)能力。帶頭尊崇和執(zhí)行《憲法》，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持以審計(jì)事實(shí)為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，實(shí)事求是，以理服人，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法，有效防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步對審計(jì)業(yè)務(wù)流程、審計(jì)實(shí)施過程、審計(jì)檔案文書等進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升審計(jì)工作法治化、規(guī)范化水平。

5、提高質(zhì)量控制能力。修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)審計(jì)方案編制、現(xiàn)場實(shí)施、報(bào)告編制等全流程審計(jì)質(zhì)量管控，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)組長、項(xiàng)目主審、審計(jì)人員和法規(guī)審理等質(zhì)量分級控制責(zé)任，切實(shí)把好現(xiàn)場審計(jì)關(guān)、審計(jì)報(bào)告撰寫關(guān)、審計(jì)查出問題處理關(guān)、項(xiàng)目復(fù)核審理審定關(guān)。拓寬審計(jì)視野，更新審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)方法，提高問題查核、定性定責(zé)、審計(jì)建議的準(zhǔn)確性、針對性和可操作性。

6、提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。修訂完善優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選辦法及標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“全國、全省、全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”爭創(chuàng)活動和全市“優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告”評選活動。全市審計(jì)機(jī)關(guān)年內(nèi)至少有2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目爭創(chuàng)為全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)年內(nèi)至少有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目爭創(chuàng)為全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。全市審計(jì)機(jī)關(guān)積極爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面提升創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。樹立起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)思維方式，在審計(jì)理念、組織方式、技術(shù)方法上推陳出新，不斷健全和完善審計(jì)管理體制機(jī)制。

7、提高研究型審計(jì)能力。以開展全市“研究型審計(jì)推進(jìn)年”行動為重點(diǎn)，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線，將研究貫穿于審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場實(shí)施、成果運(yùn)用全過程，全面提升研究政策、研究審計(jì)對象、研究審計(jì)項(xiàng)目庫、研究審計(jì)方法、研究查出的問題、研究審計(jì)建議的能力和水平，以研究型審計(jì)服務(wù)審計(jì)實(shí)踐。

8、提高大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。深刻認(rèn)識推進(jìn)“科技強(qiáng)審”是提高審計(jì)監(jiān)督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設(shè)，提升審計(jì)信息化建設(shè)水平和大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)方法和技術(shù)工具，堅(jiān)持“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的審計(jì)模式，提高數(shù)據(jù)歸集、綜合比對和關(guān)聯(lián)分析能力。

9、提高做好“后半篇文章”能力。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見>的實(shí)施辦法》，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題研究整改標(biāo)準(zhǔn)，形成問題清單，建立整改臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，持續(xù)推動被審計(jì)單位壓實(shí)整改責(zé)任，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位，切實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”，以高質(zhì)量的整改成果持續(xù)放大審計(jì)監(jiān)督成效。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升規(guī)范履職的能力和水平。加大干部教育培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)審計(jì)人員參加專業(yè)考試，提升職稱和學(xué)歷。積極爭創(chuàng)“先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”，不斷提升履職能力。

0、提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計(jì)人員基本業(yè)務(wù)能力不放松，大力提升發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計(jì)準(zhǔn)則原理與財(cái)經(jīng)法規(guī)等基礎(chǔ)知識，不斷豐富知識庫，全面學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個(gè)領(lǐng)域的政策體系、專業(yè)知識與業(yè)務(wù)流程，做到融會貫通，一專多能。加強(qiáng)綜合分析能力，堅(jiān)持在審計(jì)中做到由表及里、去粗取精，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到切中要害，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，揭示真相，總結(jié)提升。

1、提高“開口能講”能力。更加注重語言表達(dá)能力和溝通能力提升，立足嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、詳實(shí)充分和通俗易懂，堅(jiān)持用專業(yè)、簡練的語言表達(dá)立場和觀點(diǎn)，在審計(jì)過程中利用談話技巧，發(fā)現(xiàn)賬面后隱藏的真相。加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調(diào)控決策意圖的紐帶與橋梁，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹執(zhí)行。

2、提高“提筆能寫”能力。“能寫”所反映的是總結(jié)歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計(jì)文章是審計(jì)過程的載體，也是披露審計(jì)信息、提出審計(jì)建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步完善的重要依據(jù)。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告還是審計(jì)信息、審計(jì)建議，都要努力做到觀點(diǎn)鮮明、邏輯嚴(yán)密，言之有物、內(nèi)容詳實(shí)，文筆精煉、言近旨遠(yuǎn)，促進(jìn)深化審計(jì)成果、實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值。

（五）強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全面提升攻堅(jiān)克難的能力和水平。堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化平時(shí)考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進(jìn)典型，激勵(lì)審計(jì)干部忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。

3、提高“遇事能干”能力。主動適應(yīng)新形勢、踐行新使命、履行新職責(zé)，增強(qiáng)對審計(jì)事業(yè)的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)處處用責(zé)任說話、用責(zé)任干事、用責(zé)任擔(dān)事，積極投身審計(jì)一線磨煉自己、提升本領(lǐng)，堅(jiān)持用攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動詮釋新時(shí)代審計(jì)人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，切實(shí)當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。

4、提高敢于斗爭能力。主動發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)定斗爭意志，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅(jiān)持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實(shí)做到問題查得出來、報(bào)得上來、處理得下去。

（六）改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提升廉潔審計(jì)的能力和水平。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的審計(jì)工作氛圍。

5、提高涵養(yǎng)作風(fēng)能力。努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，錘煉“嚴(yán)細(xì)實(shí)深”的作風(fēng)，養(yǎng)成健康的工作和生活方式，樹立審計(jì)人員的良好形象。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為。

6、提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀(jì)律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎初慎微慎友，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

四、方法步驟

（一）動員部署階段(4月)。認(rèn)真研究，精心組織，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，逐步開展有關(guān)工作。各縣區(qū)局工作方案要于4月底前上報(bào)市局辦公室。

（二）組織實(shí)施階段(5月—11月)。結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進(jìn)、取得實(shí)效。對階段性工作成效作出評估，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。

（三）總結(jié)提升階段(12月)。全面總結(jié)“干部能力提升年”行動的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，認(rèn)真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報(bào)送行動開展情況總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“干部能力提升年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室?？h區(qū)審計(jì)局要指定專人負(fù)責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。建立督促檢查機(jī)制，市局領(lǐng)導(dǎo)小組對“干部能力提升年”行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化對各縣區(qū)審計(jì)局的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、推動落實(shí)、及時(shí)通報(bào)。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計(jì)推進(jìn)年”，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實(shí)推進(jìn)。

能力素質(zhì)提升工作方案11

為深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依據(jù)《自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：努力打造一支“政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效”的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

階段目標(biāo)：20xx年以“執(zhí)法規(guī)范年”為主題，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法治意識，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力。20xx年以“法治建設(shè)年”為主題，通過強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完備的執(zhí)法法治化體系，提升法治政府部門建設(shè)和依法行政水平。20xx年以“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提升、執(zhí)法能力和水平明顯提高、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）提升政治素質(zhì)

1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把黨支部建在執(zhí)法大隊(duì)上，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務(wù)陣地，充分發(fā)揮黨員教育的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育，錘煉黨性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升。

2.組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。落實(shí)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育工作。以講政治為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)革命化要求，突出專題學(xué)習(xí)、警示教育環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優(yōu)秀作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項(xiàng)巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)清氣正。

（二）提升專業(yè)素質(zhì)

3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施文化素質(zhì)提升工程，提高執(zhí)法隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)。一是嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍入口關(guān)。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制特點(diǎn)、空編及退休人員數(shù)量，合理確定招錄計(jì)劃。報(bào)送招錄計(jì)劃需求時(shí)，原則上學(xué)歷設(shè)置為本科及以上學(xué)歷。二是樹立培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍的導(dǎo)向。結(jié)合執(zhí)法工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對專業(yè)人才的錄用比例，提高交通運(yùn)輸、法律、管理類專業(yè)的占比。

4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。一是開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)活動，制定執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作方案。按照《市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》的`工作要求，以及編制下發(fā)的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)材料》、《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌開展法律類、專業(yè)類知識培訓(xùn)，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門類深度融合，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)掌握公路路政、道路運(yùn)政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，對未取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件的，一律不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。

5.推進(jìn)法治素養(yǎng)提升。全面推行綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度安排集中專題法律學(xué)習(xí)一次。將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)知識作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容。采取組織執(zhí)法人員參加法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻等形式，切實(shí)提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實(shí)提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）提升執(zhí)法技能

7.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍崗位訓(xùn)練。組織開展執(zhí)法“大比武”活動，制定交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大比武工作方案，全面提高交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。一是強(qiáng)化體能訓(xùn)練。針對執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，設(shè)置體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開展體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練計(jì)劃，各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)依托現(xiàn)有條件，定期開展日常體能訓(xùn)練。倡導(dǎo)鼓勵(lì)干部職工科學(xué)合理強(qiáng)化日常健身運(yùn)動，促使干部職工養(yǎng)成自覺參加體育鍛煉的良好習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)身體素質(zhì)，提升執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置等模擬訓(xùn)練，在現(xiàn)場訓(xùn)練中進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識，不斷提升執(zhí)法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據(jù)案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場查閱、評查等方式，查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提出改進(jìn)措施。

8.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。結(jié)合工作實(shí)際，制定我局的行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)決做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法社會滿意度達(dá)90%以上。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效

9.拓寬群眾監(jiān)督渠道。一是搭建新媒體監(jiān)督平臺，公開監(jiān)督舉報(bào)電話及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱號，鼓勵(lì)群眾和社會各界對執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。二是廣泛開展執(zhí)法效能評議。堅(jiān)持一案一評議，對行政相對人發(fā)放執(zhí)法評議表，進(jìn)行群眾滿意度測評，不斷約束和規(guī)范執(zhí)法行為。三是加大違紀(jì)違規(guī)問題查處力度。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，根據(jù)權(quán)責(zé)清單，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，做到交通執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，確保履職到位、執(zhí)法無缺項(xiàng)。

10.創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式。一是開展大調(diào)研、大走訪活動。深入運(yùn)輸企業(yè)、站場，開展大調(diào)研、大走訪活動，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)法律宣傳服務(wù)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“憲法宣傳周”等活動，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)

11.著力提升基層隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。推行崗位責(zé)任制，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識，確保職責(zé)明確、任務(wù)明晰。二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織開展經(jīng)常性的政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，以上率下充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深刻認(rèn)識到做好素質(zhì)能力提升三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，抓好組織實(shí)施，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內(nèi)容，明確工作思路、細(xì)化工作任務(wù)、實(shí)化工作措施、創(chuàng)新活動載體，將各項(xiàng)任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保取得實(shí)效。

（二）加大保障力度。加強(qiáng)執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動有關(guān)情況，積極爭取財(cái)政等部門支持，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

（三）強(qiáng)化宣傳示范。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，廣泛宣傳執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動工作成效，展示交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳執(zhí)法先進(jìn)典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的凝聚力和影響力。

能力素質(zhì)提升工作方案12

一、范圍對象和目標(biāo)任務(wù)

（一）范圍對象。全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和村、社區(qū)全體工作人員。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過強(qiáng)化干部執(zhí)行力建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)等三個(gè)方面素質(zhì)，提升學(xué)習(xí)力、策劃力、創(chuàng)新力、落實(shí)力、凝聚力、親和力等六個(gè)方面能力，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、步驟和措施

“能力素質(zhì)提升年”活動分三個(gè)階段：

（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年3月—11月）。以“建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”為抓手，重點(diǎn)開展七項(xiàng)活動，全面提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、落實(shí)力、公信力。

1、開展“對標(biāo)提能”活動，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中提素質(zhì)、提水平。分期分批組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門“一把手”到對標(biāo)單位考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊發(fā)展思路，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。（此項(xiàng)工作由區(qū)委辦公室牽頭落實(shí)）

2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質(zhì)、提水平。一是選派干部輪流到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線增長才干，承擔(dān)拆遷、安置、維穩(wěn)、協(xié)調(diào)等工作。二是選派中青年干部到企業(yè)、園區(qū)擔(dān)任項(xiàng)目秘書經(jīng)受歷練。通過感受先進(jìn)的管理理念、團(tuán)隊(duì)精神和文化氛圍，進(jìn)一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結(jié)合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強(qiáng)班子、定規(guī)劃、育產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進(jìn)感情、積累經(jīng)驗(yàn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部牽頭落實(shí)）

3、開展“學(xué)習(xí)提能”活動，在知識積累中提素質(zhì)、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)重大決策部署、發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目服務(wù)、土地征收等方面問題授課，全年累計(jì)不少于20學(xué)時(shí)；請專家學(xué)者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓(xùn)，全年累計(jì)不少于30學(xué)時(shí)。二是辦好主體培訓(xùn)。發(fā)揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)、群眾工作方法、社會管理技能、城市經(jīng)營相關(guān)知識等方面培訓(xùn)。三是辦好“業(yè)務(wù)講堂”。各單位要抓好學(xué)講結(jié)合，開辟“業(yè)務(wù)講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業(yè)務(wù)能手走上講臺，以講促學(xué)，以學(xué)帶干；教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際抓好落實(shí)。四是落實(shí)自學(xué)制度。完善集中學(xué)習(xí)日制度，每個(gè)學(xué)習(xí)日確定一個(gè)學(xué)習(xí)主題；逐人制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉(zhuǎn)型發(fā)展出主意”活動。圍繞我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過書面、網(wǎng)絡(luò)、短信、熱線電話等方式積極建言獻(xiàn)策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部牽頭落實(shí)）

4、開展“爭創(chuàng)提能”活動，在干事創(chuàng)業(yè)中提素質(zhì)、提水平。在全區(qū)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭做學(xué)習(xí)型干部”的“雙創(chuàng)雙爭”活動。根據(jù)全區(qū)中心工作和重大項(xiàng)目建設(shè)布局，在不同領(lǐng)域、行業(yè)中確定5—8個(gè)“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)到具體項(xiàng)目中，與全區(qū)發(fā)展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的`濃厚氛圍。（此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部牽頭落實(shí)）

5、開展“制度提能”活動，在精細(xì)化管理中提素質(zhì)、提水平。按照“利于提高效率、便于服務(wù)群眾”的原則，各單位要在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，對每項(xiàng)工作科學(xué)地分解、設(shè)置，建立環(huán)環(huán)緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個(gè)崗位、每名干部的職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，形成用制度管人、管權(quán)、管事的機(jī)制。（此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部牽頭落實(shí)）

6、開展“激勵(lì)提能”活動，在考核獎(jiǎng)懲中提素質(zhì)、提水平。一是公開承諾壓擔(dān)子。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)和單項(xiàng)工作要點(diǎn)，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內(nèi)容記入個(gè)人實(shí)績檔案，年終對照檢查。各村、社區(qū)黨組織要全面推行“四公開、四服務(wù)”服務(wù)模式（公開服務(wù)者身份、服務(wù)承諾、服務(wù)政策、服務(wù)項(xiàng)目，提供窗口服務(wù)、上門服務(wù)、代理服務(wù)和互助服務(wù)）。二是正向激勵(lì)，用好“考核指揮棒”。運(yùn)用即時(shí)記功獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對年終考核排位靠前、進(jìn)位幅度較大的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人優(yōu)先提拔重用。三是反向激勵(lì)，對實(shí)績平庸的干部予以組織處理。對在年終實(shí)績考核中處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門，由區(qū)委組織部發(fā)函予以提醒；連續(xù)兩年處于末位的，對其領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行誡勉談話，視情況予以調(diào)整。（此項(xiàng)工作由區(qū)實(shí)績辦、區(qū)委組織部牽頭落實(shí)）

7、開展“群眾滿意度調(diào)查”活動，在群眾公認(rèn)中提素質(zhì)、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質(zhì)提升年”活動開展情況進(jìn)行滿意度測評，作為綜合考評的重要依據(jù)之一。（此項(xiàng)工作由區(qū)實(shí)績辦牽頭落實(shí)）

（三）總結(jié)考評階段（20xx年12月）

區(qū)委組織部、區(qū)實(shí)績辦負(fù)責(zé)制定“干部能力素質(zhì)提升年”活動考核辦法，把活動考實(shí)考準(zhǔn)，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容。區(qū)委根據(jù)考評結(jié)果，對活動開展成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，對活動開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并總結(jié)、推廣活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立完善長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大活動成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)“干部能力素質(zhì)提升年”活動的組織、協(xié)調(diào)、考評等工作。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)負(fù)責(zé)，抓好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管戰(zhàn)線的“干部能力素質(zhì)提升年”活動，形成層層抓、層層有人負(fù)責(zé)的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門都要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的活動方案，確保活動有力度、有成效。

能力素質(zhì)提升工作方案13

一、干部素質(zhì)提升年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

干部素質(zhì)提升年活動以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升教體系統(tǒng)干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)，為辦人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即：把握政治方向的能力、科學(xué)決策的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、依法行政的能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、構(gòu)建和諧社會的能力；發(fā)展意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、法制意識、求真務(wù)實(shí)意識。教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效的原則。

二、干部素質(zhì)提升年活動的主要內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）大力開展培訓(xùn)活動

1、利用暑期辦好六個(gè)培訓(xùn)班。一是校長、主任培訓(xùn)班，對各完全小學(xué)以上的校長主任進(jìn)行新理論、新知識培訓(xùn)，探討如何做好校長、主任，并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓(xùn)班，發(fā)揮骨干教師的示范帶動作用，努力提高全縣教師的業(yè)務(wù)水平。三是班主任培訓(xùn)班，旨在增強(qiáng)班主任的管理意識，提升班主任的管班水平，促使全縣班主任工作再上一個(gè)新臺階。四是新教師培訓(xùn)，新招錄的高中教師要全員參加。五是優(yōu)秀教師培訓(xùn)，考核為優(yōu)秀的教師全員參加。六是高中課改教師培訓(xùn)，高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓(xùn)教師名單上報(bào)縣局干部素質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、利用暑假抓好師德教育培訓(xùn)。今年我們繼續(xù)在暑期收假前集中培訓(xùn)3—5天進(jìn)行師德教育。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會等有關(guān)理論以及履行崗位職責(zé)所必需的文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和基本技能。要通過教育培訓(xùn)，崗位自學(xué)，使廣大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實(shí)踐能力都有新的提高。要求各校全年內(nèi)部集中培訓(xùn)3次以上，每個(gè)干部學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫調(diào)研文章2篇以上。

（二）深入開展干部作風(fēng)教育活動

干部作風(fēng)教育活動分思想動員、學(xué)習(xí)提高，征求意見、對照檢查，整改提高、建章立制三個(gè)階段進(jìn)行。

1、思想動員、學(xué)習(xí)提高（4月下旬至6月30日）

各校分別召開班子會和全體教職工會議，對本單位的干部作風(fēng)教育活動進(jìn)行安排部署和思想發(fā)動，利用多種形式加大宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓(xùn)方案和干部個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿作風(fēng)教育活動的始終。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是：《黨章》、在中紀(jì)委七次全會上的講話，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要講話和論述。

2、征求意見、對照檢查（7月1日至9月31日）

主要對照以下四個(gè)方面：一是進(jìn)取精神不足。有的不學(xué)習(xí)不思考，缺乏工作激情，滿足現(xiàn)狀，被動應(yīng)付，得過且過。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的干工作做表面文章，弄虛作假，虛報(bào)浮夸；有的見利就上，遇到矛盾就讓，甚至推諉扯皮，拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴(yán)重，自以為是，重小團(tuán)體利益；有的缺乏共榮共恥意識，甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的用公款講排場比闊氣，貪圖享受等。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個(gè)人存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確努力方向，做到邊查邊改。重點(diǎn)把握以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛征求意見。采取個(gè)別談話，召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入實(shí)際走訪調(diào)查等形式，廣泛征求干部群眾和服務(wù)對象的意見，搜集整理后，報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是認(rèn)真開展自查。要深入開展談心活動，認(rèn)真查找干部作風(fēng)方面存在的問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找問題，敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據(jù)征求的意見、查找的問題，在單位全體干部職工會上進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，制定落實(shí)整改措施。對照檢查會后，各校將對照檢查情況書面上報(bào)縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、整改提高，建章立制（10月1日至11月30日）

對作風(fēng)教育活動中反映出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，并結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施和辦法。形成切實(shí)可行的整改方案，集中進(jìn)行整改，著力解決好影響本單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和改革發(fā)展的突出問題，向干部群眾公布整改情況，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有效制度，從源頭上預(yù)防和治理干部作風(fēng)中存在的問題。

干部作風(fēng)教育活動結(jié)束后，縣局將采取問卷調(diào)查的方式，對各校改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)工作落實(shí)情況進(jìn)行民主測評，群眾滿意度達(dá)不到要求的，要限期進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)課。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次干部素質(zhì)提升年活動范圍廣、任務(wù)重，各學(xué)校必須按照縣局的統(tǒng)一要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。提升干部素質(zhì)是推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。全縣各級各類學(xué)校一定要充分認(rèn)識提升干部素質(zhì)的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展好這次干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動我縣教體事業(yè)健康發(fā)展。

2、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h局成立了教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長任組長，黨委書記任責(zé)任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)4名同志負(fù)責(zé)具體辦公。各校也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照縣局的統(tǒng)一部署，積極搞好宣傳發(fā)動工作，在活動中緊密結(jié)合實(shí)際，針對本單位發(fā)展中的突出問題和干部的思想特點(diǎn)，認(rèn)真制定活動方案，并將本單位干部素質(zhì)提升年活動方案于5月10日前報(bào)縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各校領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對干部素質(zhì)提升年活動的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，加大督查指導(dǎo)力度，推動工作落實(shí)。對干部素質(zhì)提升年活動行動遲緩、流于形式的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面檢討，并限期整改到位。

4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法，創(chuàng)新載體，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展“素質(zhì)競賽”、“讀書活動”等各類主題活動，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動各項(xiàng)工作深入開展。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)。各校要以干部素質(zhì)提升年活動為契機(jī)，建立完善本單位干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固活動效果，達(dá)到干部長期受教育的目的。

6、搞好宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論宣傳的監(jiān)督和導(dǎo)向作用，搞好宣傳報(bào)道工作。要開辟干部素質(zhì)提升年活動學(xué)習(xí)專欄，并加強(qiáng)信息的收集整理和反饋，及時(shí)縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和新聞媒體上報(bào)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，推動活動健康深入開展。

干部素質(zhì)提升年活動結(jié)束后，各校要認(rèn)真總結(jié)，于12月底前向縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面總結(jié)報(bào)告。

第四篇：提升員工能力素質(zhì)加強(qiáng)班組培訓(xùn)管理

提升員工能力素質(zhì) 加強(qiáng)班組培訓(xùn)管理

一、以提升員工綜合素質(zhì)和能力的班組培訓(xùn)產(chǎn)生的背景

（一）適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。

企業(yè)在未來的發(fā)展進(jìn)程中，不光是靠新建廠房，更新設(shè)備、運(yùn)用高科技等就能解決問題，最關(guān)鍵的是首先要解決人的問題。正所謂先進(jìn)的管理可以彌補(bǔ)技術(shù)裝備上的不足，而落后的管理是任何先進(jìn)的技術(shù)裝備無法彌補(bǔ)。管理靠的是人，在運(yùn)用物之前，必需造就和解決好人的問題，必需對人進(jìn)行培訓(xùn)，只有通過培訓(xùn)，才能掌握更多更新的理念，拓寬思維，提出創(chuàng)新的觀點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作中的不足，從而適應(yīng)市場新潮流，謀求更寬廣的發(fā)展。

（二）滿足員工學(xué)習(xí)需求的需要。

企業(yè)用工分配制度的改革，實(shí)現(xiàn)了不同技術(shù)、技能等級的薪酬差異，激發(fā)了員工在工作的同時(shí)，還必須加強(qiáng)自我的內(nèi)在修煉。于此平臺，員工的學(xué)習(xí)需求在不斷地?cái)U(kuò)張，這也是企業(yè)員工價(jià)值取向的一種表現(xiàn)。

（三）提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的需要。

企業(yè)的發(fā)展壯大不但要靠“個(gè)人英雄主義”的標(biāo)桿作用，更需要依靠團(tuán)隊(duì)的力量，團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低，決定了企業(yè)發(fā)展的快慢。班組是打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)單元，在這有文化知識、管理技術(shù)、業(yè)務(wù)技能的施展舞臺，同時(shí)也有比、學(xué)、趕、超的濃郁氛圍，更是實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)提升的重要場所，確保企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中始終處于不敗之地。

二、以提升員工綜合素質(zhì)和能力的班組培訓(xùn)的內(nèi)涵

以提升員工綜合素質(zhì)和能力的班組培訓(xùn)的內(nèi)涵是，以注重內(nèi)在修煉，實(shí)現(xiàn)員工綜合素質(zhì)和能力提升，打造強(qiáng)有力的班組團(tuán)隊(duì)為出發(fā)點(diǎn)，以“終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)——1+1>2”“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”為思想指導(dǎo)，在實(shí)施員工培訓(xùn)意愿調(diào)查，確定員工培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，制定班組培訓(xùn)計(jì)劃，并將班組學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況納入班組建設(shè)評比考核。在培訓(xùn)形式上，緊密結(jié)合工廠、車間與班組自身的實(shí)際，從提高員工自身競爭實(shí)力，能快速響應(yīng)突發(fā)事件的發(fā)生的目的出發(fā)，定期對員工進(jìn)行測評與輪崗，開展多技能培訓(xùn)活動；從促進(jìn)比、學(xué)、趕、超的良好學(xué)習(xí)氛圍形成的目的出發(fā)，開展流動紅旗機(jī)臺、績效優(yōu)勝工段、黨員示范崗、青年先鋒崗、節(jié)能降耗“十個(gè)一”競賽、班組間學(xué)習(xí)交流等形式的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；為讓員工在有形與無形中得到鍛煉與提高，得到自我的內(nèi)在修養(yǎng)，開展如現(xiàn)場教學(xué)、課堂教學(xué)、電子教學(xué)、外出觀摩、游戲教學(xué)、野外拓展訓(xùn)練、班前會重點(diǎn)教學(xué)與老員工講故事等多種有形與無形的教學(xué)方式，最終全面提升員工的綜合素質(zhì)與能力，確保生產(chǎn)效率、質(zhì)量的穩(wěn)定提升以及設(shè)備故障與成本的不斷降低（如圖一）。

圖一

三、以提升員工綜合素質(zhì)和能力的班組培訓(xùn)的做法

“學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯，也是成功的階梯?！泵慷鄬W(xué)一點(diǎn)知識，眼界將變得更寬、看得更遠(yuǎn)，猶如登山，每一點(diǎn)滴的積累都是在進(jìn)步，因此，培訓(xùn)就顯得尤為重要，是實(shí)現(xiàn)自我超越的必由之路。

（一）確立班組培訓(xùn)的指導(dǎo)思想

井煙廠認(rèn)識到，班組要永葆青春與活力、旺盛的戰(zhàn)斗力與凝聚力，就必須努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，因此，既要兼顧員工文化知識和崗位技能提升，又要注重全員的內(nèi)在修煉改善心智模式，著力培養(yǎng)復(fù)合型員工、多崗位操作的技術(shù)能手，從而實(shí)現(xiàn)員工和班組的自我超越能力。

同時(shí)，做好班組培訓(xùn)，還必須樹立四種學(xué)習(xí)理念，使班組培訓(xùn)工作深入持久地開展，實(shí)現(xiàn)班組員工的人生價(jià)值、達(dá)成既定的班組管理目標(biāo)和共同的愿景。一是“終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的理念。二是“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的理念。三是“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)——1+1>2”的理念。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。（如圖二）

圖二

（二）班組培訓(xùn)計(jì)劃的制定

班組培訓(xùn)要符合班組員工的需求，應(yīng)充分了解員工想要什么，需要充實(shí)哪方面的知識，掌握員工的接受和理解能力，這就必須計(jì)劃周密，做到內(nèi)容新穎且又能讓班組員工及時(shí)消化。

1、培訓(xùn)需求調(diào)查

一是民主式培訓(xùn)需求調(diào)查。班組民主式培訓(xùn)需求調(diào)查由各班組自主進(jìn)行，每半年進(jìn)行一次。其具體做法是：先制訂好《培訓(xùn)需求調(diào)查表一》，見表

（一），然后在班組內(nèi)各工種分別抽一名員工提出培訓(xùn)需求。比如班組內(nèi)有工種8個(gè)，就可以抽取8名員工來填寫培訓(xùn)需求調(diào)查表，填寫時(shí)大家環(huán)繞而坐，每人在每張表上填一項(xiàng)培訓(xùn)需求，再把表逆時(shí)針方向傳遞給下一人填寫第二項(xiàng)培訓(xùn)需求，如此類推至第八次傳遞并填寫后結(jié)束，這種做法可以參照他人的需求，考慮自己是否需要類似的培訓(xùn)，（填寫時(shí)也可空位）但必須填寫工種和姓名，這樣可使培訓(xùn)內(nèi)容相對集中，便于班組培訓(xùn)工作開展。其結(jié)果由班組文化建設(shè)委員將這些需求收集，納入到《培訓(xùn)需求調(diào)查表二》內(nèi)，見表

（二），再發(fā)放到班組的每個(gè)員工進(jìn)行選擇，進(jìn)行全面調(diào)查，最后將結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

培訓(xùn)需求調(diào)查表

（一）表一

二是強(qiáng)制式培訓(xùn)調(diào)查。強(qiáng)制式培訓(xùn)調(diào)查是對班組員工的技能水平，通過技術(shù)比武、技能等級考評、問卷考試等形式對班組員工進(jìn)行量化考評，考評的結(jié)果經(jīng)綜合后納入到班組員工技能表中，直觀反映出員工在某些方面存在的不足，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，打造多技能工。（見表三）

注：在所需培訓(xùn)的內(nèi)容后面對應(yīng)的格內(nèi)畫“√”

表二

表三

2、培訓(xùn)內(nèi)容確定

班組培訓(xùn)內(nèi)容的確定主要是依據(jù)以下三方面獲得的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)需求量的多少以及必須培訓(xùn)的內(nèi)容來確定培訓(xùn)內(nèi)容，見圖三。一是崗位技能調(diào)查。二是班組培訓(xùn)需求調(diào)查。培訓(xùn)需求調(diào)查的結(jié)果內(nèi)容比較多，為減少培訓(xùn)工作壓力，達(dá)20%以上需求量的優(yōu)先確定為培訓(xùn)內(nèi)容，不足時(shí)再依次往下遞減，井煙廠將規(guī)范培訓(xùn)作為班組管理制度的一部分，公開結(jié)果，全員按章辦事，以避免員工的誤解。三是班組長根據(jù)廠部和車間的要求，如制度或標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣貫，確定培訓(xùn)內(nèi)容。

圖三

3、培訓(xùn)計(jì)劃制定

班組培訓(xùn)計(jì)劃以崗位測評和調(diào)查表結(jié)果，分輕重緩急，以月度為單位，由班組文化建設(shè)委員負(fù)責(zé)擬制，經(jīng)公示征詢意見后，班委會討論通過確定。

計(jì)劃包括：培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、教師、參訓(xùn)人員、考試方式及考試時(shí)間等。其中：

培訓(xùn)方式因班制宜，主要有：利用停產(chǎn)檢修時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、班前會重點(diǎn)教學(xué)、外出觀摩、課堂教學(xué)、多媒體教學(xué)、游戲教學(xué)、野外拓展、老員工講故事等。另外，按廠部培訓(xùn)計(jì)劃有外送培訓(xùn)安排。

培訓(xùn)時(shí)間，根據(jù)卷煙生產(chǎn)聯(lián)動運(yùn)作的特點(diǎn)，井煙廠采取一是如現(xiàn)場教學(xué)、外出觀摩、野外拓展等利用停產(chǎn)檢修時(shí)間進(jìn)行；二是如課堂教學(xué)、多媒體教學(xué)、游戲教學(xué)等利用工余時(shí)間進(jìn)行。

教師，主要由本班組員工擔(dān)任。各班組有大學(xué)生，具有非常好的理論功底；有技術(shù)能手，具有相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。班組根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的類別不同，如操作技能類、專業(yè)管理類、規(guī)章制度類、基礎(chǔ)知識類等等，在班組內(nèi)選擇具有此特長的員工擔(dān)任教師。

⑸考試作為培訓(xùn)效果驗(yàn)收的一種手段納入到計(jì)劃內(nèi)。其方式主要為筆試、抽查提問等。

4、班組學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況納入班組建設(shè)評比考核

班組把培訓(xùn)工作納入到個(gè)人的月度績效考核。比如專業(yè)管理類、規(guī)章制度類、基礎(chǔ)知識類、崗位技能培訓(xùn)時(shí)不認(rèn)真、遲到早退、補(bǔ)考不合格等，將在月度績效中給予相應(yīng)的扣分。培訓(xùn)中的優(yōu)秀學(xué)員與內(nèi)訓(xùn)老師在月度內(nèi)給予獎(jiǎng)金激勵(lì)，績效加分，通報(bào)表揚(yáng)，并列為優(yōu)秀員工評選的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

班組為每位員工設(shè)立一個(gè)階段性成長目標(biāo)，成績優(yōu)異且能夠按時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的員工，結(jié)合廠部的勞資管理要求，向廠人力資源部門遞交晉級申請，經(jīng)考核合格后，調(diào)整其工資待遇，尤其是掌握多崗位技能的員工，作為后備力量進(jìn)行儲備，以防不時(shí)之需。

在班組建設(shè)評比標(biāo)準(zhǔn)中，明確班組培訓(xùn)的評比考核內(nèi)容及所占分值?？己藘?nèi)容包括全員參與率、計(jì)劃執(zhí)行率、培訓(xùn)效果、激勵(lì)機(jī)制、紀(jì)律監(jiān)督、方法創(chuàng)新等，見圖四。其中培訓(xùn)方法創(chuàng)新作為加分項(xiàng)，每創(chuàng)新一種方法分別加分；其余各項(xiàng)平均達(dá)85%以上，每高3個(gè)百分點(diǎn)加1分，每低3個(gè)百分點(diǎn)扣1分，直至扣完該項(xiàng)配分（5分）為止。

圖四

（三）班組培訓(xùn)形式

1、定期對員工進(jìn)行測評與輪崗，開展多技能培訓(xùn)活動

班組定期對員工進(jìn)行民主測評與實(shí)際操作考核。民主測評包含德、能、勤、績幾個(gè)方面，每半年組織一次測評。根據(jù)測評結(jié)果，有計(jì)劃地開展員工輪崗。

⑴輪崗的目的：

目的1，營造出一種濃郁的鉆技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)的良好氛圍，讓員工在工作中不斷地接觸新東西，學(xué)習(xí)新技術(shù)，把員工培養(yǎng)成能掌握兩個(gè)以上崗位技能的多面手，提高崗位競爭實(shí)力，并能快速響應(yīng)班組突發(fā)事件的發(fā)生。

目的2，消除員工在一個(gè)崗位上由于工作時(shí)間長而產(chǎn)生的枯燥無味的感覺，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，保持快樂的工作。

⑵輪崗培訓(xùn)方式：采用“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”傳統(tǒng)師帶徒的方式。在班委會上討論推選出溝通能力較好，具有豐富經(jīng)驗(yàn)且樂于教學(xué)工作的員工作為師傅，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。

⑶輪崗周期：根據(jù)崗位工作的難易程度，輪崗工作的時(shí)間定為三個(gè)月至12個(gè)月。

實(shí)際操作考核包含有操作技能、設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)、安全生產(chǎn)、各種操作與管理規(guī)范等。在學(xué)習(xí)期滿后，班組內(nèi)組成考評小組，讓學(xué)習(xí)人員利用一個(gè)班的獨(dú)立操作時(shí)間進(jìn)行跟蹤考評，并公開考評結(jié)果，讓員工及時(shí)了解自已到底存在哪方面的不足，需要進(jìn)行什么樣的改進(jìn)，這樣為班組不斷培養(yǎng)多能工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為班組建立員工成長檔案提供依據(jù)。多能工的好處在于，當(dāng)某個(gè)重要崗位的操作人員或是高、精、尖的技術(shù)人員因某種原因不在崗位時(shí)，能夠第一時(shí)間做出人員調(diào)整的快速反應(yīng)，并且能夠勝任，而不影響到與生產(chǎn)有關(guān)的任何工作。

2、開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)

倡導(dǎo)“人人都要?jiǎng)?chuàng)新、事事都要?jiǎng)?chuàng)新”的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)新觀念，增強(qiáng)員工的主人翁意識及團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感，樹立“1+1>2”的理念，以取長補(bǔ)，共同進(jìn)步，有效促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

一是各班組結(jié)合本班組的特色，開展流動紅旗機(jī)臺、績效優(yōu)勝工段、黨員示范崗、青年先鋒崗、節(jié)能降耗等“十個(gè)一”競賽。在開展各項(xiàng)競賽活動時(shí)，班組把車間的各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行分解，如產(chǎn)、質(zhì)、耗、違紀(jì)次數(shù)、宣傳報(bào)道上稿量、設(shè)備保養(yǎng)不到位點(diǎn)數(shù)等等，用數(shù)據(jù)反映，并用看板進(jìn)行亮化，以讓各機(jī)組、工段的員工第一時(shí)間掌握目前處于何種水平，對劣勢進(jìn)行分析，相互交流，克服不足，不斷超越，形成一種比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

二是以民主管理班組為重點(diǎn)，尊重員工的意見，全員共想辦法齊動手，營造一個(gè)相互學(xué)習(xí)的良好機(jī)會以及共同提高的平臺。班組每周召開一次班組民主生活會，主要是對班組工作薄弱環(huán)節(jié)的改善征求員工的意見，對好的意見積極采納，尤其關(guān)注的是不被采納的意見，解釋工作一定要到位，讓其明白為什么自己的意見沒被采納，問題在哪里，使其提高認(rèn)識，明確下一步的改善方向，避免造成誤會而挫傷了員工參與的積極性。每季度開展一次民主測評，主要是測評班委個(gè)人表現(xiàn)及班組管理工作開展情況。兩會由民主管理委員組織或召集，公開其結(jié)果，全員監(jiān)督。

三是班組之間相互開展學(xué)習(xí)交流。每個(gè)班組都有班組的特色，都有各自的亮點(diǎn)，開展班組間的交流學(xué)習(xí)，就有參照的標(biāo)桿，有提升的空間，使班組能在短時(shí)間內(nèi)改正自身存在的不足。班組間的交流可組織班委和班組骨干，甚至可以組織一些積極性不高的員工，讓其了解其它班組的工作情況，讓其能在交流中轉(zhuǎn)變態(tài)度和觀念。

四是以優(yōu)秀員工的名字命名所在崗位的名稱，樹立團(tuán)隊(duì)標(biāo)桿，組織開展向標(biāo)桿學(xué)習(xí)活動。

3、實(shí)施多種方式教學(xué)

班組轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的強(qiáng)制與單一的教學(xué)模式，在堅(jiān)持實(shí)施需求型培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用如現(xiàn)場教學(xué)、課堂教學(xué)、多媒體教學(xué)、外出觀摩、游戲教學(xué)、野外拓展、班前會重點(diǎn)教學(xué)、老員工講故事等多樣化的培訓(xùn)方法，吸引員工積極參與，同時(shí)大大提升了班組培訓(xùn)效果。其具體做法是：

①現(xiàn)場教學(xué)。它是用于提升員工的業(yè)務(wù)技能與技術(shù)水平的實(shí)戰(zhàn)

性，以經(jīng)驗(yàn)教學(xué)為主，且參訓(xùn)人員在8人以內(nèi)。其對象主要是崗位交流人員、新員工培訓(xùn)及崗位員工技術(shù)、技能水平偏低等人群。

②課堂教學(xué)。用于理論性知識傳授和參訓(xùn)人員較多時(shí)。為讓員工感覺到培訓(xùn)的樂趣，能集中精力聽課，課堂教學(xué)方法多樣化，如傳統(tǒng)的課堂講授法、案例分析法、頭腦風(fēng)暴法、小組討論法等等，課堂教學(xué)主要用于按需培訓(xùn)對象。

③多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)用于傳授軟件應(yīng)用知識，讓員工在接受電腦軟件應(yīng)用的理論知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，又能得到感性的認(rèn)識。多媒體教學(xué)適用于：因工作需要使用電腦軟件的工作人員，包括電氣工程人員、辦公自動化人員以及有電腦軟件使用愛好的人員。

④外出觀摩。外出觀摩是對外交流，接受新鮮事物的窗口，破除坐井觀天、滿足現(xiàn)狀的舊思想，舊觀念，激發(fā)員工的思維與潛能，找出企業(yè)間存在的差距，提出改善建議。派出人員有班組內(nèi)優(yōu)秀員工和個(gè)別思想難以轉(zhuǎn)變的員工，既是作為對班組優(yōu)秀員工的一種激勵(lì)，也是對個(gè)別表現(xiàn)較差員工的一種鞭策。

⑤游戲教學(xué)、野外拓展。游戲教學(xué)、野外拓展主要是開展一些以小組形式共同完成的活動，以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。每次的活動小組隨機(jī)組成，活動完成后進(jìn)行評比，小組討論，而后全班集中，由小組負(fù)責(zé)人來總結(jié)本小組活動完成的優(yōu)劣，存在哪方面的不足，今后要進(jìn)行什么樣的改善。其目的以化解員工間的矛盾，增進(jìn)員工間的感情，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作與分析、判斷、解決問題的能力。

⑥班前會重點(diǎn)教學(xué)。班前會重點(diǎn)教學(xué)是針對班組當(dāng)前存在的突出問題，由班長或職能班委對班組全員進(jìn)行培訓(xùn)，以便于在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行糾正。每次的培訓(xùn)內(nèi)容要求精練簡短，便于記憶和操作，以力求讓班組員工能夠及時(shí)充分掌握并運(yùn)用。

⑦老員工講故事法。班組內(nèi)，一方面，老員工在一個(gè)群體中的威望任何時(shí)候都不同程度地存在，當(dāng)他們成表率了，就會給予新員工以積極的影響和帶動；年輕員工在沒做好工作時(shí)，老同志會在第一時(shí)間進(jìn)行批評指正，從而既充分發(fā)揮了自身的余熱，又減輕了班組管理的負(fù)擔(dān)，使班組更和諧。另一方面，老員工身上殘存的陳規(guī)陋習(xí)不經(jīng)意間會影響周圍的人群，且有時(shí)讓年輕的班組長及班委很難管理，鑒于此，井煙廠的班組采取老員工講故事法，有效地解決了這一難題。

具體做法是：班組長及班委首先找個(gè)別思想覺悟相對較高的老員工進(jìn)行溝通，并對其進(jìn)行啟發(fā)，讓他把自已人生中最精彩部分的經(jīng)歷和表現(xiàn)，分成若干個(gè)20分鐘段，利用中午飯后的時(shí)間，以講故事的形式對全班人員進(jìn)行講述。

老員工講故事法起到三個(gè)作用：一是調(diào)動老員工積極參與班組活動的熱情；二是以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)年輕員工在良好的環(huán)境中健康成長；三是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

隨著此種培訓(xùn)方式極受員工歡迎并產(chǎn)生很好的效果，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作后更名為“班組故事會”，且不但請老同志講故事、講人生，講愛崗敬業(yè)，新員工也加入其中講成長、講好學(xué)上進(jìn)的故事和感受。

（四）發(fā)揮班組長在班組培訓(xùn)中的關(guān)鍵作用

在班組培訓(xùn)中，班組長起著關(guān)鍵的作用，既對上進(jìn)行溝通，請求各方面的支持和支援；又積極為班組培訓(xùn)搭建平臺，不斷地創(chuàng)新培訓(xùn)形式，吸引員工志愿加入到培訓(xùn)隊(duì)伍中來，讓員工站到“我要學(xué)習(xí)”的起跑線上，當(dāng)聽到發(fā)令槍響后，都能奮勇向前沖。

四、以提升員工綜合素質(zhì)和能力的班組培訓(xùn)取得的成效

（一）能夠滿足員工學(xué)習(xí)需求，技術(shù)與技能水平不斷提高

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，管理技術(shù)方面，通過班組培訓(xùn)管理，各班組培養(yǎng)了10余名懂設(shè)備管理、安全管理、民主管理、文化建設(shè)等班組管理人才，為班組管理進(jìn)一步提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在技能方面，各班組有近三分之二的員工掌握了2項(xiàng)以上技能，其中制絲流水線有6人熟練掌握了全線的工藝要求和操作技能，75%以上的操作人員懂得操作兩個(gè)不同的工段設(shè)備；包裝工序有4個(gè)臺班的人員，熟練掌握了ZB43硬盒包裝機(jī)和SASIB6000軟盒包裝機(jī)的操作技能；卷接工序達(dá)70%以上的MK95-PA85操作工掌握了該機(jī)型的調(diào)試工作。還有其它許多員工，不但懂得了操作，還懂得了設(shè)備的維護(hù)和產(chǎn)品的檢驗(yàn)，許多復(fù)合型員工在不斷地脫穎而出，為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識，改變態(tài)度。

通過創(chuàng)新性、開拓性地學(xué)習(xí)，學(xué)出了特色與成效，讓員工在有形與無形當(dāng)中得到鍛煉和提高，得到自我的內(nèi)在修煉。

一是學(xué)會了人與人之間的溝通，開放了心胸，培育了超越個(gè)人的視角，從大局出發(fā)，包容他人的不足，使工作更輕松，團(tuán)隊(duì)更和諧。二是掌握了剖析問題和解決問題的方法。在反思中認(rèn)識到優(yōu)、缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，克服不足，實(shí)現(xiàn)超越。三是心智模式得到轉(zhuǎn)變。員工的平均年齡近40歲，被禁錮的心靈難以接受新的管理理念和方法。通過學(xué)習(xí)，心門被打開，一段時(shí)間以來，在企業(yè)內(nèi)推行的6S、TnPM及標(biāo)準(zhǔn)化管理，得到了很好的運(yùn)用，使企業(yè)在行業(yè)內(nèi)、外頗有名氣，引來了眾多知名企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人及專家參觀學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步增添了員工的工作熱情與自豪感。

第五篇：員工綜合素質(zhì)考核辦法

員工綜合素質(zhì)考核辦法

（討論稿）

第一章總則

一、考核目的通過對員工一定時(shí)期內(nèi)工作效率、工作能力、個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行綜合評價(jià)，把握每一位員工的實(shí)際工作狀況，為員工崗位級別晉升以及獎(jiǎng)勵(lì)等提供客觀公正的依據(jù)，調(diào)動員工工作積極性，激發(fā)工作熱情，從而提高全員綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公司員工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)（努力打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍）。在人力資源管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合公司員工實(shí)際情況，制定本辦法。

二、考核原則

1、堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則。要求考核者對所有考核對象一視同仁，對事不對人，絕不允許徇私舞弊。

2、堅(jiān)持全方位360度考核原則。采取自我鑒定，民主測評，上對下考評相結(jié)合的多層次考核方法，使所有員工均有機(jī)會參與公司管理和行使民主監(jiān)督權(quán)力。

3、堅(jiān)持以規(guī)定的考核項(xiàng)目和確認(rèn)的事實(shí)材料為考評依據(jù)。

三、考核對象

公司所有在編的副總級別人員、部長（副部長）、項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）、業(yè)務(wù)主管及科員。

以下成員不參與此次考核：

1、考核期開始后進(jìn)入公司或處于試用期的員工；

2、雖然在考核期任職，但考核實(shí)施日已經(jīng)離職者；

3、公司外借人員（包括借出和借入人員）。

四、考核時(shí)間

全員綜合素質(zhì)考核每年一次，年末進(jìn)行。（暫定每年11月份）

公司副部長及以上級別人員民主測評每年一次，年中進(jìn)行。（暫定每年7月份）

五、考核組織機(jī)構(gòu)

為了保證考核工作的客觀、公正，特成立“員工綜合素質(zhì)考核工作小組”，第二章考核標(biāo)準(zhǔn)制定

一、核心框架

根據(jù)公司管理現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，考評以“德、能、勤、績、廉、健”為主要內(nèi)容，每個(gè)考評內(nèi)容按“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”劃分四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)一個(gè)考評分?jǐn)?shù)（實(shí)行百分制）。

二、考核形式

考核將實(shí)行評分評語相結(jié)合，以評分為主，評語為輔的考核制度。被考核者通過自我鑒定，民主測評，直屬上級和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)評分、評語等形式對被考核人進(jìn)行評價(jià)?？己私Y(jié)果將以各單項(xiàng)考核成績按照既定比例相加得出總分，從而評定個(gè)人考核等級。

三、考核項(xiàng)目和分值比例

本次考核將面向公司各個(gè)職能部門的三個(gè)不同群體，分別是部長（項(xiàng)目經(jīng)理）、業(yè)務(wù)主管和科員?？己隧?xiàng)目和分值統(tǒng)計(jì)將根據(jù)部門群體的不同采取分類考核標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容如表格所示：

崗位考評項(xiàng)目及分值比例對應(yīng)表

備注：“項(xiàng)目副部長”和“項(xiàng)目副經(jīng)理”的《下屬員工測評表》由所在項(xiàng)目的員工進(jìn)行測評；“公司部長”和“公司副部長”的《下屬員工測評表》由所在部門的員工進(jìn)行填寫。

第三章考核實(shí)施

一、考核表格

1、自我鑒定表（分為科員、業(yè)務(wù)主管、部長（經(jīng)理）三個(gè)類別）；

2、下屬員工民主測評表；

3、同級民主測評表；

4、部門內(nèi)部民主測評表；

5、上級考評表（分為科員、業(yè)務(wù)主管、部長（經(jīng)理）三個(gè)類別；

6、領(lǐng)導(dǎo)考評表。

二、考核結(jié)果評定

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、考核結(jié)果作為先進(jìn)員工的評選依據(jù)（考核結(jié)果為“優(yōu)秀”才有資格參與先進(jìn)員工的評比）；

2、考核結(jié)果作為員工定崗的依據(jù)。

3、在全員素質(zhì)考核中，在本部門同級別人員中排名倒數(shù)n名之內(nèi)的（n=本部門同級別人數(shù)*10%，n最少取1）若在“基本稱職”或“不稱職”等級則下調(diào)工資級別一個(gè)檔次，現(xiàn)以執(zhí)行最低級別（二級科員）標(biāo)準(zhǔn)的員工取消績效工資，直至下一全員綜合素質(zhì)考核，根據(jù)最終結(jié)果重新調(diào)整級別。嚴(yán)重不稱職的員工待崗或辭退。

四、考核反饋

考核結(jié)果將通過部門直屬上級對下級談話的形式告知被考核者本人，并指明其自身的優(yōu)缺點(diǎn)及今后努力的方向。

第四章注意事項(xiàng)

一、考核實(shí)施前，考核工作小組將對公司有關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《考核辦法》，使其明確考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施辦法。

二、考核結(jié)果要做到有限度的公開，做好相關(guān)保密工作。

三、未在考核規(guī)定時(shí)期內(nèi)填寫《自我鑒定表》的員工，自我鑒定單項(xiàng)成績以0分計(jì)算。

四、未按照考核要求填寫《上級考評表》的，考評成績以60分計(jì)算。

五、在民主測評表中如果全部出現(xiàn)全部人員分?jǐn)?shù)相同則此表作廢。

2012年4月1日