第一篇：墊江縣公共資源交易中心公文辦理制度

墊江縣公共資源交易中心公文辦理制度

一、行文程序

凡本中心文件的起草按業(yè)務(wù)性質(zhì)由各科室負(fù)責(zé)擬稿校對(duì)，并填寫文件簽發(fā)稿紙，由科室負(fù)責(zé)人核稿后，送分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、中心主任簽發(fā)，再由辦公室負(fù)責(zé)核準(zhǔn)編號(hào)后方可行文。綜合性的重要文件由辦公室安排人員負(fù)責(zé)草擬,辦公室主任對(duì)公文進(jìn)行核稿后，送分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、中心主任簽發(fā)。

二、行文規(guī)范

起草公文應(yīng)使用統(tǒng)一印制的擬稿簽，經(jīng)由擬稿、核稿、會(huì)簽和簽發(fā)人簽字，并均應(yīng)使用鋼筆或簽字筆。文件格式應(yīng)符合公文處理有關(guān)規(guī)定，文字表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、簡(jiǎn)練。紙質(zhì)文件材料必須做到準(zhǔn)確無誤，字跡清楚、整潔、美觀、裝訂規(guī)范。

三、公文處理

（一）收文辦理程序

1.簽收登記：辦公室負(fù)責(zé)紙質(zhì)文件及電子公文的專人簽收登記。

簽收：辦公室收到公文時(shí)，在來文的送文薄、送文回單上簽字。簽收公文時(shí)要逐件清點(diǎn)、認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向來文機(jī)關(guān)查詢，同時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。收進(jìn)急件和密件應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。

登記：主要記載來文收進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、處理情況。主要將來文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收文日期及處理情況予以逐項(xiàng)登記。

2.批辦：由中心主任對(duì)來文作出批示，并簽署姓名和日期。中心領(lǐng)導(dǎo)參閱擬辦意見作出指示，批示一般24小時(shí)內(nèi)做出。

3.分發(fā)：辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，分別送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員和業(yè)務(wù)科室。分發(fā)要準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，一般應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)分送，急件應(yīng)隨到隨送。

5.承辦：業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員具體辦理公文內(nèi)容所涉事務(wù)和問題。承辦科室和承辦人必須在要求時(shí)限范圍內(nèi)提出辦理方案，承辦人3天內(nèi)辦完答復(fù)。涉及政策性或工作量大的問題，在10天內(nèi)辦完答復(fù)。若確有困難的，應(yīng)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向來文單位說明情況。如擬辦文件或領(lǐng)導(dǎo)批示文件有時(shí)間要求的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。公文辦理完畢，應(yīng)將辦理結(jié)果簽注在公文處理單上，并簽注承辦人姓名、時(shí)間后，將原文件退回辦公室歸檔，同時(shí)將辦理情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

6.催辦查辦：辦公室對(duì)來文承辦情況進(jìn)行督促檢查，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。

（二）發(fā)文辦理程序

1.草擬：根據(jù)“誰主辦，誰擬稿”原則，各業(yè)務(wù)科室草擬各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的公文，綜合性公文由辦公室負(fù)責(zé)草擬。2.審核：屬各業(yè)務(wù)科室草擬的公文，由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核把關(guān)，科室負(fù)責(zé)人在發(fā)文稿上的核稿欄簽字。綜合性公文由辦公室主任進(jìn)行審核。

3.簽發(fā)：各科室草擬的公文，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱示后在發(fā)文稿會(huì)簽處簽出“同意”的意見后，送中心主任主簽。

4.出樣：各業(yè)務(wù)科室將公文修改后出樣版，將其與定稿仔細(xì)校對(duì)（辦文者校對(duì)后，在發(fā)文稿上的校對(duì)處簽字），并將電子版交辦公室以便發(fā)電子公文。

5.繕印與用?。恨k公室根據(jù)發(fā)文稿上要求的繕印份數(shù)進(jìn)行繕印，并在正式文件上加蓋公章。

6.發(fā)送：由辦公室負(fù)責(zé)將正式文件進(jìn)行分發(fā)、呈送。

（三）公文傳閱

收文登記批辦后，由辦公室負(fù)責(zé)呈送傳閱，要嚴(yán)格收文、閱文簽字手續(xù)。

第二篇：東莞公共資源交易中心數(shù)字證書辦理指引

東莞市公共圖書館管理辦法

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，滿足公眾對(duì)知識(shí)、信息及相關(guān)文化活動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)與保障公眾的基本文化權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共圖書館的設(shè)立、管理與服務(wù)等活動(dòng)。

本辦法所稱公共圖書館，是指市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）興辦，面向社會(huì)公眾開放的，收集、整理、保存、研究和利用文獻(xiàn)信息資源的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)教育設(shè)施。

前款所稱文獻(xiàn)信息資源包括圖書、報(bào)紙、期刊、縮微制品、音像制品、電子出版物、數(shù)字信息資源等。

第三條 市文化行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共圖書館事業(yè)的管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)的管理工作。市發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、人力資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共圖書館的服務(wù)人口、服務(wù)范圍、服務(wù)需求、服務(wù)功能等相適應(yīng)。公共圖書館的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，逐年有所增加。

公共圖書館經(jīng)費(fèi)包括設(shè)施、設(shè)備、人員、文獻(xiàn)信息資源、圖書館運(yùn)行與維護(hù)等方面的費(fèi)用。

公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第五條 鼓勵(lì)和支持自然人、法人或者其他組織以捐贈(zèng)資金、文獻(xiàn)、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持公共圖書館的發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人或者其他組織興辦公益性圖書館，與公共圖書館合作提供或者單獨(dú)提供公益性閱讀服務(wù)。

自然人、法人或者其他組織按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式參與圖書館建設(shè)或者提供公益性閱讀服務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，享受稅收等方面的優(yōu)惠。公共圖書館可以以捐贈(zèng)人的名字命名或者以其他適當(dāng)方式給予捐贈(zèng)人相應(yīng)榮譽(yù)。

第六條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）可以依法發(fā)起設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金，或者向公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng)。

公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金的設(shè)立、運(yùn)作和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共圖書館建立和運(yùn)行法人治理機(jī)制，建立和完善理事會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu)。理事會(huì)由文化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門、公共圖書館、專業(yè)人士、市民等有關(guān)方面代表組成。

第八條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)為繁榮發(fā)展公共圖書館事業(yè)和公眾閱讀作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 文化行政主管部門、公共圖書館等單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式組織開展全民閱讀推廣活動(dòng)，每年舉辦東莞讀書節(jié)。

第二章 公共圖書館的設(shè)立與管理

第十條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)服務(wù)人口分布情況和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的需要，按照普遍均等的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)體系。

市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等行政管理部門審查后，報(bào)市人民政府審批。

第十一條 市文化行政主管部門組織成立公共圖書館專家委員會(huì)。對(duì)公共圖書館的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)范和涉及公共圖書館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項(xiàng)，市文化行政主管部門應(yīng)征詢公共圖書館專家委員會(huì)的意見。

第十二條 公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對(duì)集中、交通便利、配套設(shè)施良好的區(qū)域，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑合理的要求。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成或者已經(jīng)開工建設(shè)的公共圖書館選址不符合前款規(guī)定的，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)逐步完善公共圖書館的配套公共交通、市政設(shè)施，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善公共圖書館周邊的安全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。

第十三條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級(jí)公共圖書館，建立市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)架構(gòu)的公共圖書館總分館體系。

市人民政府設(shè)立的東莞圖書館為全市公共圖書館總分館體系的總館，市總館可以根據(jù)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，按規(guī)定設(shè)立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）設(shè)立的公共圖書館為全市公共圖書館總分館體系的鎮(zhèn)（街）分館。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，可以在學(xué)校、企業(yè)、地鐵站、火車站、汽車站等人口密集區(qū)域設(shè)立圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。市、鎮(zhèn)（街）公共圖書館所在地的村（社區(qū)）可以不設(shè)立圖書館（室）。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在場(chǎng)地、配套設(shè)施設(shè)備等方面提供必要支持。

第十四條 市人民政府設(shè)立的少年兒童圖書館為市總館的專業(yè)性分館。市、鎮(zhèn)（街）公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域，村（社區(qū)）圖書館（室）原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域。

第十五條 市、鎮(zhèn)（街）公共圖書館館舍應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立建設(shè)。村（社區(qū)）圖書館（室）可以與其他文化設(shè)施合建，或者利用其他現(xiàn)有建筑建設(shè)。

公共圖書館（室）與其他文化設(shè)施合建的，應(yīng)當(dāng)滿足圖書館（室）的使用功能和環(huán)境要求，自成一區(qū)，設(shè)置單獨(dú)出入口。

第十六條 公共圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。公共圖書館的建筑面積依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長(zhǎng)因素確定。公共圖書館每千人建筑面積應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）市級(jí)公共圖書館達(dá)到十平方米以上；

（二）鎮(zhèn)（街）公共圖書館與村（社區(qū)）圖書館（室）合計(jì)達(dá)到三十平方米以上，市級(jí)公共圖書館所在地的鎮(zhèn)（街）可以適當(dāng)?shù)陀谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn)。

市、鎮(zhèn)（街）公共圖書館的建筑面積不得低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書館的少年兒童閱覽區(qū)域面積應(yīng)當(dāng)不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之二十。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能、用途。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共圖書館（室）或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章完善相關(guān)手續(xù)后，根據(jù)本辦法的規(guī)定原址重建或者遷建。原址重建或者遷建的公共圖書館（室）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并不得小于原有規(guī)模。公共圖書館（室）遷建應(yīng)當(dāng)在新館（室）建成后再拆除舊館（室）。

第十八條 全市公共圖書館實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志，并納入路標(biāo)、路牌、公共交通等城市標(biāo)志系統(tǒng)。

第十九條 市總館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市公共圖書館業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；

（二）根據(jù)市文化行政主管部門編制的公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂全市公共圖書館的具體發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市公共圖書館統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市公共圖書館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市的信息資源共享；

（五）負(fù)責(zé)組織全市公共圖書館工作人員專業(yè)培訓(xùn)工作；

（六）開展公共圖書館領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)交流與學(xué)術(shù)合作。

第二十條 鎮(zhèn)（街）分館在市總館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一管理；

（二）按照全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)文獻(xiàn)信息資源的采購(gòu)、編目和物流配送；

（三）按照全市統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，負(fù)責(zé)組織開展本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)工作；

（四）負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配。

第二十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源共建共享。市總館應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的數(shù)字信息資源管理與服務(wù)平臺(tái)，對(duì)數(shù)字信息資源與傳統(tǒng)載體資源進(jìn)行整合，為全市公共圖書館用戶提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

在數(shù)字信息資源建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)數(shù)字信息資源的用途，確定相應(yīng)的加工級(jí)別和保存期，優(yōu)秀文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字信息資源的科學(xué)管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證數(shù)字信息資源的合法使用。

第二十二條 公共圖書館的藏書總量應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算，全市人均圖書藏書量達(dá)到1.6冊(cè)以上，各級(jí)公共圖書館應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）市級(jí)公共圖書館人均圖書藏書量達(dá)到0.6冊(cè)以上；

（二）鎮(zhèn)（街）公共圖書館與村（社區(qū)）圖書館（室）人均圖書藏書量合計(jì)達(dá)到1冊(cè)以上。

第二十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)不斷完善、豐富館藏信息資源，保證圖書館年入藏文獻(xiàn)逐年增長(zhǎng)。以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算，全市公共圖書館年人均入藏文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)不少于0.06冊(cè)，各級(jí)公共圖書館應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）市級(jí)公共圖書館年人均入藏文獻(xiàn)不少于0.02冊(cè)；

（二）鎮(zhèn)（街）公共圖書館與村（社區(qū)）圖書館（室）年人均入藏文獻(xiàn)合計(jì)不少于0.04冊(cè)。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定館藏發(fā)展目標(biāo)和采購(gòu)計(jì)劃，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的館藏文獻(xiàn)信息資源體系。

第二十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)提高圖書館空間和館藏文獻(xiàn)的利用率，定期對(duì)館藏文獻(xiàn)進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)于有利用價(jià)值但利用率相對(duì)較低的文獻(xiàn)，可以在圖書館之間調(diào)配使用，或者建立貯存圖書館進(jìn)行收藏；對(duì)于破損嚴(yán)重或者陳舊等原因而無法使用的館藏文獻(xiàn)可以根據(jù)有關(guān)程序予以剔除。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定與本館館藏發(fā)展需要相適應(yīng)的文獻(xiàn)剔除規(guī)定，報(bào)文化行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作，配備防火、防盜、防潮、防有害生物、消毒等必要設(shè)施，建立應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有關(guān)的安全管理制度。

市總館應(yīng)當(dāng)做好容災(zāi)備份工作，保證全市公共圖書館服務(wù)的正常運(yùn)行。第二十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，依法保護(hù)和合理使用各種類型的信息資源。

第二十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)的搜集、整理和保護(hù)，逐步形成資料齊全、體系完整、具有地方特色的館藏體系或者專題系列。

第二十八條 公共圖書館是地方文獻(xiàn)資料呈繳本的收藏單位和政府信息公開的重要渠道。

市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）以及有關(guān)部門編印的主動(dòng)公開的資料性出版物，應(yīng)當(dāng)在編印之日起六十日內(nèi)，向本級(jí)公共圖書館呈繳四冊(cè)（件）作為資料保存。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織通過各種方式向公共圖書館捐贈(zèng)其出版或者編印的各類出版物和資料。

受繳、受贈(zèng)公共圖書館應(yīng)當(dāng)向出版、編印單位出具接受呈繳或者捐贈(zèng)憑證，定期編制呈繳本、受贈(zèng)本目錄并向社會(huì)公布，免費(fèi)向公眾提供利用。

第二十九條 市級(jí)公共圖書館按照有關(guān)規(guī)定與國(guó)內(nèi)外圖書館或文獻(xiàn)資源單位開展文獻(xiàn)信息資源的交換業(yè)務(wù)。

第三十條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、用戶服務(wù)量等因素，結(jié)合實(shí)際工作情況并參考國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)范合理配備公共圖書館工作人員。工作人員可以多形式、多類型配備。

公共圖書館新進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)歷和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，市級(jí)圖書館要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，鎮(zhèn)（街）公共圖書館要求具備大專以上學(xué)歷，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招聘，具體要求由市文化行政主管部門另行規(guī)定并向社會(huì)公布。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖書館事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)要求，建立和健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。

第三十一條 公共圖書館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市級(jí)公共圖書館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有五年以上圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

鎮(zhèn)（街）公共圖書館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有三年以上圖書館工作經(jīng)驗(yàn)。

第三十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與志愿服務(wù)組織的合作，根據(jù)需要組織志愿者參與公共圖書館的日常運(yùn)行和服務(wù)工作。

第三十三條 市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共圖書館考核標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方評(píng)估機(jī)制。

市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)公共圖書館的設(shè)立、管理與服務(wù)情況進(jìn)行考核。

第三十四條 鼓勵(lì)建立公共圖書館行業(yè)組織，支持行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用。

公共圖書館行業(yè)組織的職責(zé)、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定。

第三章 公共圖書館服務(wù)與用戶權(quán)益

第三十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普遍、平等、免費(fèi)、開放和便利的服務(wù)原則。

第三十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為公眾提供下列基本服務(wù)：

（一）文獻(xiàn)信息資源的閱覽、外借、查詢、參考咨詢等服務(wù)；

（二）政府公開信息的查詢服務(wù)；

（三）開展全民閱讀推廣活動(dòng)和信息素養(yǎng)教育，舉辦公益講座、展覽、培訓(xùn)等社會(huì)教育活動(dòng)，為公眾終身學(xué)習(xí)提供條件和支持；

（四）提供學(xué)習(xí)、交流和相關(guān)公共文化活動(dòng)的空間、平臺(tái)；

（五）其他基本服務(wù)。

第三十七條 公共圖書館提供文獻(xiàn)復(fù)制、文本打印、即時(shí)付費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、科技查新、專題信息服務(wù)、文獻(xiàn)信息資源開發(fā)等服務(wù)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持成本服務(wù)的原則，按照有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取成本費(fèi)用，不得收取其他費(fèi)用。

第三十八條 公共圖書館除按照本辦法第三十六條規(guī)定提供基本服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列專項(xiàng)服務(wù)：

（一）為公眾提供專題信息服務(wù)；

（二）為政府部門以及其他機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)；

（三）為開展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù)。第三十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)和各種媒體，通過新型公共電子閱覽室、創(chuàng)意空間等為用戶提供必要的數(shù)字公共空間服務(wù)和設(shè)施設(shè)備。

第四十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定全民閱讀計(jì)劃，通過組織閱讀活動(dòng)、推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀輔導(dǎo)等多種形式，向公眾宣傳和推薦優(yōu)秀作品，開展閱讀推廣，最大限度地吸引公眾利用圖書館。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)為未成年人提供閱讀輔導(dǎo)服務(wù)，培養(yǎng)其閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

第四十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過通借通還，以及服務(wù)點(diǎn)、圖書流動(dòng)車、自助圖書館與圖書自助服務(wù)站等服務(wù)方式，為不能到館的用戶提供延伸服務(wù)，為公眾提供快捷、便利的服務(wù)。

第四十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)為老年人士、殘障人士等特殊群體提供設(shè)施、設(shè)備、文獻(xiàn)信息資源等方面的便利服務(wù)。

市級(jí)圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座，鼓勵(lì)符合條件的鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）圖書館（室）設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座。

第四十三條 除國(guó)家規(guī)定禁止公開傳播的文獻(xiàn)信息資源外，公共圖書館不得限制文獻(xiàn)信息資源的利用。對(duì)于古籍和其他珍貴、易損文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定采取保護(hù)措施，提供保護(hù)性使用。對(duì)于其他不宜外借的文獻(xiàn)，用戶可以在館內(nèi)閱覽。

第四十四條 公共圖書館不得將館內(nèi)場(chǎng)地提供給第三方舉辦與公共圖書館功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。經(jīng)公共圖書館同意舉辦相關(guān)活動(dòng)的，不得影響用戶對(duì)公共圖書館的正常使用。

第四十五條 市級(jí)公共圖書館每周的開放時(shí)間不少于七十二小時(shí)，鎮(zhèn)（街）公共圖書館每周的開放時(shí)間不少于五十六小時(shí)，村（社區(qū)）圖書館（室）每周的開放時(shí)間不少于三十六小時(shí)。

少年兒童圖書館（室）每周的開放時(shí)間不少于四十八小時(shí)，在學(xué)校寒暑假期間，每天開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

在國(guó)家法定節(jié)假日，公共圖書館可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整開放時(shí)間。

第四十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)范圍、服務(wù)指南、開放時(shí)間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。除不可抗力和意外事件外，因故變更開放時(shí)間或者閉館的，應(yīng)提前七天公示。

第四十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過組建圖書館聯(lián)盟或者其他方式，加強(qiáng)與其他類型圖書館的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享與聯(lián)合服務(wù)。

鎮(zhèn)（街）公共圖書館與少年兒童圖書館應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與中小學(xué)校圖書館的合作，通過服務(wù)點(diǎn)、圖書流動(dòng)車等方式向中小學(xué)生提供服務(wù)。

鼓勵(lì)學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館參與設(shè)立公共圖書館（室），提供公益性服務(wù)。

第四十八條 公共圖書館可以向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，吸納社會(huì)力量參與公共圖書館的運(yùn)營(yíng)與管理。

公共圖書館購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)有助于提升服務(wù)效能。第四十九條 公共圖書館用戶享有下列權(quán)利：

（一）平等獲取信息和知識(shí)；

（二）免費(fèi)獲得公共圖書館基本服務(wù)；

（三）向公共圖書館或者文化行政主管部門提出建議和意見，并及時(shí)獲得回復(fù)；

（四）依照有關(guān)規(guī)定獲得公共圖書館提供的其他專項(xiàng)服務(wù)。

第五十條 公共圖書館用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自覺遵守公共圖書館有關(guān)維護(hù)公共秩序的各項(xiàng)制度；

（二）合理利用并愛護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源、公共設(shè)施設(shè)備；

（三）妥善保管并按規(guī)定日期歸還所借文獻(xiàn)信息資源。

第五十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和使用用戶信息，未經(jīng)用戶同意，不得擅自向第三方披露或者泄露。

第五十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)在館舍顯著位置設(shè)立用戶意見箱(簿)，公開監(jiān)督電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴通道，組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，定期召開用戶座談會(huì)。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)自收到意見或者投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答復(fù)意見或者處理情況向提出意見的人員或者投訴人反饋。

第四章 法律責(zé)任

第五十三條 文化行政主管部門和相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第四條第三款規(guī)定，挪用公共圖書館經(jīng)費(fèi)的；

（二）違反本辦法第十條第二款規(guī)定，未按規(guī)定編制公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定，未制定考核標(biāo)準(zhǔn)，未定期對(duì)公共圖書館進(jìn)行考核，或者未進(jìn)行第三方評(píng)估的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第五十四條 公共圖書館及其工作人員有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化行政主管部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未按照規(guī)定做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作，導(dǎo)致信息資源損毀或者滅失的；

（二）違反本辦法第四十三條規(guī)定，未按規(guī)定向用戶開放或者任意限定借閱范圍的；

（三）違反本辦法第四十四條規(guī)定，將館內(nèi)場(chǎng)地提供給第三方舉辦與公共圖書館功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)的；

（四）違反本辦法第四十六條規(guī)定，未按規(guī)定將有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示的；

（五）違反本辦法第五十一條規(guī)定，未按規(guī)定保護(hù)用戶個(gè)人隱私的；

（六）其他不履行圖書館服務(wù)要求或者損害用戶權(quán)益的。

公共圖書館及其工作人員違反本辦法第三十七條，擅自向用戶收取本辦法規(guī)定以外費(fèi)用的，由價(jià)格行政主管部門依法查處。

第五十五條 用戶違反本辦法第五十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，損毀公共圖書館文獻(xiàn)信息資源、公共設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

用戶違反本辦法第五十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，逾期未歸還所借文獻(xiàn)信息資源的，公共圖書館按照規(guī)定收取滯還費(fèi)；經(jīng)公共圖書館催告后仍不歸還的，公共圖書館可以暫停其讀者證的使用權(quán)限，并記入個(gè)人信用記錄；丟失所借文獻(xiàn)信息資源的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。第五十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，自然人、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能、用途，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館（室）的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十七條[施行日期]本辦法自2017年3月1日起施行。

第三篇：墊江縣公共資源交易中心考勤制度

墊江縣公共資源交易中心考勤制度

為嚴(yán)肅交易中心紀(jì)律，規(guī)范中心工作秩序，特訂立考勤制度

1、考勤實(shí)行簽到制，每天上下午上班時(shí)，到辦公室親筆在簽到上簽上姓名，到單位時(shí)間。

2、按時(shí)上下班。中心領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪流值周制度，負(fù)責(zé)中心上下班情況的檢查和考核。以規(guī)定的作息時(shí)間（夏季8：30分、14點(diǎn)30分，下班時(shí)間12點(diǎn)和18：00分；冬季9：00分、14點(diǎn)，下班時(shí)間12點(diǎn)和18：00分）為準(zhǔn)，遲到早退超過15分鐘為遲到早退一次。特殊情況不能按時(shí)到崗的可以在上班時(shí)間15分鐘內(nèi)電話向值班領(lǐng)導(dǎo)說明情況，超出規(guī)定時(shí)間不予認(rèn)可。

3、科室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假一天以上、工作人員請(qǐng)假二天以上，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，工作人員一天以內(nèi)請(qǐng)假由分管審批。事假、公休假、婚假等一律憑假條，審批人簽字后交辦公室登記。因病請(qǐng)假憑縣醫(yī)院證明，需住院及外地看病就醫(yī)憑縣醫(yī)院證明并經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意方能辦理。

4、工作人員上班時(shí)間臨時(shí)離開中心，須向科室負(fù)責(zé)人通報(bào)；科室負(fù)責(zé)人離開須向分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)；上班時(shí)間中心領(lǐng)導(dǎo)離開單位也應(yīng)向辦公室通報(bào)去向，以便工作聯(lián)系。凡在上班時(shí)間離開單位的，應(yīng)到辦公室填寫《墊江縣公共資源交易中心職工臨時(shí)外出登記表》。

5、辦公室對(duì)全中心職工出勤情況于每月月底前匯總，交分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后于當(dāng)月職工大會(huì)通報(bào)。每個(gè)職工全年的出勤情況將作為年終績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

第四篇：鄉(xiāng)公共資源交易中心工作總結(jié)

××鄉(xiāng)公共資源交易中心年工作總結(jié)

××年鄉(xiāng)公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合、支持下，以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展各項(xiàng)公共資源交易工作，取得了較好的工作成效?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作

1、積極為各村組創(chuàng)收節(jié)支，規(guī)范了各村組的公共資源交易行為。截止12月20日，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項(xiàng)目10項(xiàng)，總交易額 164.739萬元，節(jié)資曾收26.64萬元。.其中辦理建設(shè)工程交易5宗，交易額73.639萬元，節(jié)約資金3.04萬元；產(chǎn)權(quán)交易5宗，交易額91.1萬元，增收資金23.6萬元。各村組的公共資源交易進(jìn)入鄉(xiāng)公共資源交易站后，更加規(guī)范了市場(chǎng)交易行為，營(yíng)造了良好環(huán)境。一方面，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，參與投標(biāo)人按照自己的意愿，以自己能承受的價(jià)格參與競(jìng)標(biāo)，杜絕了以前那種投標(biāo)人靠拉關(guān)系、走后門中標(biāo)的現(xiàn)象，防止“暗箱”操作行為的發(fā)生。另一方面，營(yíng)造了良好的村民自治環(huán)境。實(shí)行公共資源交易制度后，村民的依法自治、民主自治意識(shí)大大增強(qiáng)，村民對(duì)屬于集體所有的公共資產(chǎn)能由自己說了算，真正實(shí)行了人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)了村務(wù)更加公開，管理更加民主。

2、熱情為各村組服務(wù)減壓。保護(hù)了村組領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)移了腐敗關(guān)口。

鄉(xiāng)公共資源交易站熱情為村組服務(wù)，為村民在公共資源交易中碰到的各種困惑做出耐心的講解。大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易對(duì)各村組的公共資源統(tǒng)一在鄉(xiāng)公共資源交易的活動(dòng)實(shí)行零收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的為村組減壓。

在鄉(xiāng)村中實(shí)行公共資源交易制度，把小范圍內(nèi)決定的公共事務(wù)最大限度地進(jìn)行公開決策，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。從而保護(hù)了村組領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)移了腐敗關(guān)口，降低了鄉(xiāng)村社會(huì)不良分子的公共資源交易活動(dòng)的干擾，避免了圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的從政行為，保證干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，不留權(quán)力的尋租機(jī)會(huì)和條件，達(dá)到鄉(xiāng)村干群關(guān)系更加和諧，整個(gè)社會(huì)對(duì)政府更加滿意。

3、維護(hù)了交易行為的公平正義，樹立了政府、村組陽光政務(wù)的良好形象。

通過對(duì)各項(xiàng)公共資源交易從項(xiàng)目審批到辦理備案手續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀(jì)行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用。一年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)交易市場(chǎng)后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運(yùn)行，有效維護(hù)了社會(huì)的公平正義，進(jìn)一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境。

二、今后的工作打算

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式文本，及時(shí)向上級(jí)和縣公共資源交易中心匯總上報(bào)各類數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)研究和分析，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)公共資源交易的意見和建議要求。

2、進(jìn)一步完善項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范化管理，重點(diǎn)解決林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易、政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易、國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范化管理問題，促進(jìn)以上交易更臻規(guī)范。

3、不斷完善對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對(duì)公共資源交易各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，制定包括工作紀(jì)律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時(shí)與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項(xiàng)交易更為公正規(guī)范地進(jìn)行。

第五篇：公共資源交易中心自查報(bào)告

零陵區(qū)政務(wù)中心關(guān)于執(zhí)行

《永州市公共資源交易管理暫行辦法》 的自查報(bào)告

按照市政務(wù)辦的要求，零陵區(qū)政務(wù)中心收到《永州市人民政務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)<永州市公共資源交易管理暫行辦法>的通知》后，中心班子高度重視，立即召集中心全體干部職工開會(huì)研究，并就具體工作進(jìn)行安排就緒，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了落實(shí)和梳理，現(xiàn)將《永州市公共資源交易管理暫行辦法》落實(shí)情況匯報(bào)如下：

1、我區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)的文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，擬實(shí)行“一委一辦一中心”的模式。該模式采取“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政監(jiān)督部門監(jiān)督，政務(wù)中心管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)代理，市場(chǎng)化運(yùn)作”的政府資源交易運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立零陵區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），由區(qū)長(zhǎng)任主任，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委書記任副主任，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)公共資源交易工作的決策、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議及區(qū)委常委會(huì)研究同意，管委會(huì)及下設(shè)辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，交易中心上報(bào)市編委辦擬設(shè)定為區(qū)政府直屬管理的正科級(jí)事業(yè)類常設(shè)機(jī)構(gòu)，并將原區(qū)政府采購(gòu)中心、區(qū)招投標(biāo)交易中心、區(qū)國(guó)土交易中心、區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心的職能歸并到交易中心，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為交易中心主任1名，副主任2名（副科級(jí)），紀(jì)檢組長(zhǎng)1名（副科級(jí)）。

2、自2005年起，零陵區(qū)就將政府采購(gòu)納入到政府采購(gòu)中心進(jìn)行招標(biāo)集中采購(gòu)，建立一套可靠可行管理制度。一是建立“管”、“采”分離，相互制衡機(jī)制。即將政府采購(gòu)的兩大職能管理職能和執(zhí)行職能分開，分別成立政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室和政府采購(gòu)中心，明確政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職能主要是制定政策、處理投訴和對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；政府采購(gòu)中心行使執(zhí)行職能，主要通過招標(biāo)開展集中采購(gòu)。二是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。采取公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，定期發(fā)布采購(gòu)信息等形式，將政府采購(gòu)所有行為置于社會(huì)監(jiān)督之下。三是建立財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督三位一體的監(jiān)管機(jī)制。三個(gè)部門密切配合，制定相關(guān)監(jiān)督辦法，開展檢查活動(dòng)，增強(qiáng)政府采購(gòu)工作的透明度、公開性和權(quán)威性。四是建立新聞監(jiān)督機(jī)制。凡是重大的招投標(biāo)活動(dòng)都要邀請(qǐng)新聞媒體參加，將投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等整個(gè)活動(dòng)置于新聞媒體的監(jiān)督之下。從2010起專門設(shè)立招標(biāo)辦管理工程建設(shè)方面招投標(biāo)，印發(fā)了《零陵區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)制度，并把招標(biāo)評(píng)標(biāo)的地點(diǎn)設(shè)在政務(wù)中心，堅(jiān)持招管分離、采管分離、管辦分離，公平、公開、公正、誠(chéng)實(shí)守信、透明高效的原則。

零陵區(qū)政務(wù)中心

2014年12月4日