第一篇:我行支持橫琴新區(qū)發(fā)展情況 建設(shè)銀行
附件4:
我行支持橫琴新區(qū)發(fā)展情況
(一)戰(zhàn)略支持
橫琴新區(qū)的發(fā)展一直建設(shè)銀行的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。2012年8月,總行先后批復(fù)支持珠海橫琴新區(qū)金融創(chuàng)新工作與珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)。2012年11月13日,總行與省分行行領(lǐng)導(dǎo)到橫琴新區(qū)調(diào)研,并與橫琴新區(qū)管委會開展座談,提出了擴(kuò)大授權(quán)、籌劃粵澳合作、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等若干項(xiàng)支持橫琴新區(qū)管委會金融創(chuàng)新的措施。近年來,我行還先后與珠海市、橫琴新區(qū)管委會、珠海橫琴總部大廈發(fā)展有限公司、中交橫琴投資有限公司、橫琴金融投資有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,意向性支持過千億元。
2012年4月,我分行發(fā)文成立橫琴新區(qū)業(yè)務(wù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,由專人負(fù)責(zé)研究相關(guān)政策,開展金融創(chuàng)新,拓展維護(hù)區(qū)內(nèi)客戶等。2012年3月,橫琴支行開業(yè);2013年12月,設(shè)立橫琴金融街支行,橫琴支行升格為區(qū)域支行。截至2014年6月,橫琴支行企業(yè)存款為35.33億元。
(二)屬地服務(wù)
我分行在直接參與橫琴開發(fā)建設(shè),協(xié)助橫琴新區(qū)管委會招商引資,在支付結(jié)算、投資托管、公積金業(yè)務(wù)等方面為橫琴新區(qū)提供了大量屬地服務(wù)。
自2009年起,省分行和珠海市分行聯(lián)合組成的造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)就已扎根橫琴,長期奮戰(zhàn)在工地一線,為橫琴新區(qū)市政工程BT項(xiàng)目、橫琴新家園首期、橫琴總部大廈等造價(jià)金額達(dá)數(shù)百億元的重大項(xiàng)目提供了審價(jià)咨詢服務(wù)。
此期間,我分行協(xié)助橫琴新區(qū)管委會拓展490家企業(yè)落戶橫琴,包括珠江投資、麗新集團(tuán)、廣晟集團(tuán)等一批大型企業(yè)。截至2013年底,橫琴區(qū)域支行開立對公結(jié)算賬戶超過450戶,代理扣稅賬戶超過350戶,辦理股權(quán)投資基金托管規(guī)模超過30億元,領(lǐng)先區(qū)內(nèi)同業(yè)。截至2014年6月,我分行向橫琴新區(qū)客戶授信130.6億元,表內(nèi)外貸款余額約76億元,位居當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)首位。
(三)金融創(chuàng)新
近年來,我分行創(chuàng)新性整合系統(tǒng)內(nèi)外、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)與資源,推動了多項(xiàng)人民幣國際化、資本項(xiàng)目可兌換等方面的金融創(chuàng)新。
2013年末,我行作為橫琴新區(qū)目前投資規(guī)模最大的項(xiàng)目公司——中交橫琴投資有限公司的基金私募財(cái)務(wù)顧問及托管銀行,成功為其辦理15.3億元私募股權(quán)投資基金,成為建設(shè)銀行系統(tǒng)內(nèi)首筆獲批復(fù)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的私募基金。
同期,在同業(yè)洽談未果,時(shí)間壓力巨大的情況下,我行上下聯(lián)動、攻堅(jiān)克難,在年末資金極為緊張的情況下,通過創(chuàng)新買斷型資產(chǎn)收益權(quán)業(yè)務(wù),向珠海中冶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司提供50億元資金支持(短期調(diào)動周轉(zhuǎn)資金達(dá)100億元以上,是金融機(jī)構(gòu)單次支持橫琴新區(qū)的最大金額),滿足了橫琴新區(qū)盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,也支持了中冶集團(tuán)降低帶息負(fù)債規(guī)模的需求。
2014年1月7日,國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于珠海大橫琴投資有限公司在香港發(fā)行人民幣債券的批復(fù)》(發(fā)改外資〔2014〕41號),同意大橫琴公司直接赴境外發(fā)行15億元人民幣債券。大橫琴公司成為全國首個(gè)獲批直接赴港發(fā)債,且資金可回流境內(nèi)使用的政府融資平臺、地方企業(yè)。在參與大橫琴公司發(fā)債工作的各家機(jī)構(gòu)中,我行身兼前期行政審批牽頭行及聯(lián)席主承銷商的雙重角色,職責(zé)最為關(guān)鍵,承擔(dān)工作最為廣泛,整體貢獻(xiàn)最為突出,得到了橫琴新區(qū)政府、客戶與國家、省發(fā)改委的充分認(rèn)可。
案例簡介:珠海橫琴島開發(fā)綜合性融資
主要融資主體:珠海大橫琴投資有限公司作為橫琴新區(qū)開發(fā)的投資建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和唯一的政府投融資平臺,承擔(dān)了城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理,及授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和資本運(yùn)作等職責(zé),并參與土地規(guī)劃、儲備、整理工作。
一體化融資模式:近年來,大橫琴公司及其子公司、合作方通過銀行貸款、離岸人民幣債、基金、融資租賃、BT委托代建等方式,為橫琴島開發(fā)募集資金近百億元。2010年,大橫琴公司與中國冶金科工股份有限公司簽訂總投資126億元的《珠海市橫琴新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施(BT)項(xiàng)目投資建設(shè)回購合同》,中冶集團(tuán)的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該BT項(xiàng)目的承建工作,并通過銀團(tuán)貸款自籌資金建設(shè)。2013年8月,建設(shè)銀行出資15億元設(shè)立中交粵財(cái)橫琴綜合開發(fā)投資基金,并投向中交集團(tuán)與大橫琴公司(代表橫琴新區(qū))共同投資建設(shè)的橫琴新區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目。2014年1月,依據(jù)建設(shè)銀行提議,并在建設(shè)銀行、匯豐銀行聯(lián)系、推動各級主管部門的努力下,大橫琴公司獲國家發(fā)改委批復(fù)直接赴境外發(fā)行15億元人民幣債券,用于橫琴口岸交通樞紐功能區(qū)工程、環(huán)島主次干路道路工程、環(huán)島監(jiān)控項(xiàng)目等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,建銀國際同時(shí)擔(dān)任此次發(fā)債的聯(lián)席主承銷商。此外,2009年起,建設(shè)銀行造價(jià)咨詢中心為橫琴市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目完成審價(jià)咨詢業(yè)務(wù)130億元以上,為項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管起到了切實(shí)的保障。
第二篇:橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃(2009-2020)
橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃(2009-2020)
2009年09月21日
分
規(guī)劃背景:2009年6月24日,《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院審批通過,指出推進(jìn)橫琴開發(fā),有利于推動粵港澳緊密合作,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和維護(hù)港澳的長期繁榮穩(wěn)定。將橫琴納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍,對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實(shí)行分線管理。通過重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,實(shí)行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策,逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū),深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū),促進(jìn)珠江口西岸產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。
規(guī)劃期限:近期:2009-2015年;遠(yuǎn)期:2016-2020年;遠(yuǎn)景展望:2050年
規(guī)劃范圍:橫琴東隔十字門水道與澳門相鄰,南瀕南海,西臨磨刀門水道,北與珠海南灣城區(qū)隔馬騮洲水道相望。全島南北長約8622米,東西寬約7000米,岸線全長約76公里,總面積106.46平方公里(參見“區(qū)位圖”)。
規(guī)劃目標(biāo):經(jīng)過10到15年的努力,把橫琴建設(shè)成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”,經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”,知識密集、信息發(fā)達(dá)的“智能島”,資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。
——“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。創(chuàng)新通關(guān)模式,以橫琴為載體大力推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展,聚合珠三角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢與港澳的人才、資金、管理優(yōu)勢,加強(qiáng)三地在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的合作,率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的新機(jī)制,為推進(jìn)粵港澳更緊密合作提供示范。
——深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架下進(jìn)一步擴(kuò)大開放,進(jìn)一步發(fā)揮香港、澳門的自由港優(yōu)勢,大力推進(jìn)通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新,為港澳人士在橫琴就業(yè)、居住和自由往來提供便利,大力提升國際化水平,建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地,在改革開放的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破,為珠三角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
——促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。加強(qiáng)珠澳合作,大力吸納國外和港澳的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源,打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地,通過高技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和外溢效應(yīng),促進(jìn)珠三角和內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級。拓展澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育科研空間,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。
--Pagination--
空間布局:
(一)空間結(jié)構(gòu):“三片、十區(qū)”(參見“土地利用規(guī)劃圖”)
“三片”:商務(wù)服務(wù)片、科教研發(fā)片、休閑旅游片。
1.商務(wù)服務(wù)片:包含口岸服務(wù)、中心商務(wù)、國際居住三大功能區(qū)。
2.休閑旅游片:包含休閑度假區(qū)及生態(tài)景觀區(qū)兩大功能區(qū)。
3.科教研發(fā)片:包括教學(xué)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等五大功能區(qū)。
(二)用地布局
建設(shè)用地堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地,優(yōu)化布局,加強(qiáng)與珠海市、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃銜接,并為澳門適度多元發(fā)展提供必要的空間。2020年建設(shè)用地規(guī)??刂圃?8平方公里,人均建設(shè)用地控制在100平方米。
道路交通系統(tǒng)規(guī)劃(參見“道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖”):
1.城際軌道:連接珠三角城際軌道和澳門城市軌道,融入珠三角1小時(shí)生活圈。在珠海機(jī)場城際(即廣珠城際延長線)的蓮花站附近規(guī)劃1座長途汽車客運(yùn)站,形成城市對外客運(yùn)交通樞紐。
2.高速公路:引廣珠西線高速跨橫琴二橋進(jìn)入橫琴,并向西與珠海機(jī)場相連,強(qiáng)化橫琴與珠江口西岸地區(qū)的聯(lián)系。
3.道路網(wǎng)系統(tǒng):構(gòu)筑由快速路、主干路、次干路、支路組成的“環(huán)網(wǎng)相扣”的城市道路骨架格局。建設(shè)“一橫一縱一環(huán)”的城市主干路網(wǎng),將各城市組團(tuán)串接起來,并與城市次干道結(jié)合成為環(huán)網(wǎng)相扣的道路骨架,同時(shí)通過橫琴大橋、橫琴二橋、蓮花大橋和金海大橋?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的連接。
4.市域干道:提升現(xiàn)有環(huán)島東路北段道路等級為快速路,連接京港澳高速與珠海城區(qū),加強(qiáng)橫琴與港澳及珠海市區(qū)的聯(lián)系。
5.連澳通道:預(yù)留建設(shè)三條連接澳門的交通通道,實(shí)現(xiàn)兩地人員及物資的暢順流動;優(yōu)先考慮在教學(xué)區(qū)與澳門之間設(shè)置便捷通行通道。
6.公共交通系統(tǒng):落實(shí)公交優(yōu)先政策,充分利用城際軌道的交通集散功能,大力發(fā)展常規(guī)公交,建立起對私家車出行具有競爭力的一體化公共交通體系。加強(qiáng)軌道交通、常規(guī)公交、步行系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)的銜接,建設(shè)蓮花口岸換乘樞紐,實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。
--Pagination--
近期建設(shè)規(guī)劃(參見“近期建設(shè)規(guī)劃圖”):
(一)近期建設(shè)規(guī)模
至2015年,人口規(guī)模為12萬人,建設(shè)用地規(guī)模12平方公里。
(二)重點(diǎn)建設(shè)片區(qū):教學(xué)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、口岸服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)。
(三)重點(diǎn)建設(shè)設(shè)施
1.交通。建設(shè)廣珠城際軌道延伸線、廣珠西線延長線高速公路;加強(qiáng)橫琴口岸配套設(shè)施建設(shè),完善口岸功能;建設(shè)環(huán)島路、中心北路、橫琴中路等主要干道,搭建城市道路網(wǎng)骨架;建設(shè)橫琴口岸公交樞紐。
2.能源。建成220千伏變電站1座,110千伏變電站3座;近期完成橫琴陸上首站和橫琴門站建設(shè),配套建成輸氣干線和重點(diǎn)地區(qū)中壓管線。
3.供排水。在中心北路北側(cè)小橫琴山東端新建加壓泵站、高位水池各一座,水池容積1萬立方米,泵站近期規(guī)模5萬噸/日。新建橫琴污水處理廠,近期規(guī)模為5萬噸/日,占地面積為6公頃。新建雨水調(diào)蓄池,以便于雨水的收集。
4.信息。電信運(yùn)營商根據(jù)需要建設(shè)目標(biāo)局所,并共建共享綜合通信設(shè)備間、基站等通信設(shè)施,形成移動、固話、互聯(lián)網(wǎng)等全業(yè)務(wù)服務(wù)體系。
5.綜合防災(zāi)。近期建設(shè)普通消防站3座,水上消防站1座,并結(jié)合城市綠地和廣場設(shè)置避難場所和避難通道。
第三篇:橫琴新區(qū)基本情況介紹
橫琴創(chuàng)新政策廣州說明會資料之二
橫琴新區(qū)基本情況介紹
橫琴島總面積106.46平方公里,是珠海190多個(gè)島嶼中面積最大的一個(gè),與澳門三島隔河相望,一橋相連,距離香港34海里,港珠澳大橋開通后,到香港只需要半小時(shí)的車程,100公里半徑內(nèi)有香港、澳門、廣州、深圳、珠海5個(gè)國際、國內(nèi)機(jī)場,隨著廣珠輕軌、廣珠鐵路、金海大橋等交通項(xiàng)目的推進(jìn),橫琴將成為粵港澳三地新興的交通樞紐。
2009年8月14日,國務(wù)院批準(zhǔn)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。作為國家戰(zhàn)略,橫琴被國務(wù)院定位為“粵港澳緊密合作示范區(qū)”,承擔(dān)著促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展、維護(hù)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定的重任。中共中央總書記、國家主席胡錦濤在視察橫琴時(shí)明確指出:開發(fā)橫琴島是中央的重要決策。溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也先后蒞臨橫琴視察。
2009年12月16日,橫琴新區(qū)正式掛牌。2011年3月簽署的《粵澳合作框架協(xié)議》,橫琴開發(fā)成為重中之重。2011年7月,國務(wù)院明確提出橫琴要實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策,并正式批復(fù)橫琴開發(fā)有關(guān)的政策。
截至2011年6月,橫琴新區(qū)常住人口6943人。
第四篇:橫琴新區(qū)2018年瑜伽培訓(xùn)班活動方案
橫琴新區(qū)2018年瑜伽培訓(xùn)班活動方案
為貫徹落實(shí)《橫琴新區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》,積極開展全民健身活動,豐富我區(qū)廣大干部職工、居民群眾的體育生活,擬在橫琴綜合文化中心舉辦橫琴新區(qū)2018年瑜伽培訓(xùn)班,具體方案如下:
一、組織單位
主辦單位:橫琴新區(qū)社會事務(wù)局
承辦單位:橫琴新區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心
珠海市瑜伽協(xié)會
協(xié)辦單位:橫琴社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站
二、培訓(xùn)時(shí)間
2018年10月9日-12月29日
(每周二、周四、周六晚上17∶30-19∶00,共36節(jié)課)瑜伽班1:周二 17∶30-19∶00 瑜伽班2:周四 17∶30-19∶00 瑜伽班3:周六 17∶30-19∶00
三、培訓(xùn)地點(diǎn) 橫琴綜合文化中心
四、人數(shù)要求:每班限20人,共60人。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
國家體育總局健身瑜伽一、二、三級。
六、報(bào)名方式
請各學(xué)員認(rèn)真填寫報(bào)名表(附件1)和責(zé)任書(附件2),并于9月30日中午前將報(bào)名表交至橫琴綜合文化中心或發(fā)至電子郵箱。聯(lián)系人:謝勇,電話:***,郵箱:785617988@qq.com。
七、其他
1、健身瑜伽是以促進(jìn)身心健康為目的,通過自身體位訓(xùn)練、氣息和心里調(diào)節(jié)等手段,改善體資、增強(qiáng)身體活力、延緩機(jī)體衰老,是體育養(yǎng)生的重要組成部分。
2、參加培訓(xùn)人員可自備瑜伽墊,瑜伽服等所必需物品。
3、培訓(xùn)期間由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)樓下保安開燈、開門、發(fā)放免費(fèi)停車票、下課后關(guān)燈、關(guān)門。
八、本規(guī)程解釋權(quán)屬主辦單位,未盡事宜,另行通知。
第五篇:橫琴新區(qū)2016年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
橫琴新區(qū)2016年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
2016年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是橫琴新區(qū)推動自貿(mào)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年,我區(qū)在黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政工作會議精神指引下,全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署,發(fā)揮財(cái)政職能作用,提升財(cái)政保障能力,積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保各項(xiàng)民生和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求,有力推動了新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿地完成了全年任務(wù)。一、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入450,793萬元,完成調(diào)整預(yù)算的107.8%,按可比口徑同比增長25.0%。其中:稅收收入367,540萬元,完成調(diào)整預(yù)算的109.4%,同比增長24.5%,占一般公共預(yù)算收入的81.5%;非稅收入83,253萬元,完成調(diào)整預(yù)算的101.1%,同比增長27.4%,占一般公共預(yù)算收入的18.5%。加上上級轉(zhuǎn)移支付收入411,707萬元,上年結(jié)余58,286萬元,以及調(diào)入資金87,551萬元(分別從政府性基金預(yù)算調(diào)入80,000萬元、從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入7,551萬元),調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和預(yù)算周轉(zhuǎn)金20,200萬元,一般公共預(yù)算總收入1,028,537萬元。
2016年,我區(qū)完成一般公共預(yù)算支出936,358萬元,完成調(diào)整預(yù)算的94.6%,按可比口徑同比增長45.4%。加上轉(zhuǎn)移性支出36,788萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金25,000萬元,一般公共預(yù)算總支出998,146萬元。
2016年我區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金30,391萬元,全部為結(jié)轉(zhuǎn)下年項(xiàng)目支出,占一般公共預(yù)算支出的3.2%,符合財(cái)政部一般公共預(yù)算結(jié)余不超過9%的規(guī)定。
(一)主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況。
增值稅收入55,543萬元,完成調(diào)整預(yù)算的111.1%,同比增長137.4%。主要是營業(yè)稅改征增值稅增收,同比增長569.2%。
營業(yè)稅收入34,889萬元,完成調(diào)整預(yù)算的101.4%,同比減少32.5%。主要是營業(yè)稅改征增值稅影響。
企業(yè)所得稅收入94,813萬元,完成調(diào)整預(yù)算的112.2%,同比增長64.8%。主要是金融業(yè)和租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)增收。
個(gè)人所得稅收入36,683萬元,完成調(diào)整預(yù)算的107.7%,同比增長27.5%。主要是金融人才和其他高端人才增加。
土地增值稅收入37,179萬元,完成調(diào)整預(yù)算的115.9%,同比增長26.4%。主要是房地產(chǎn)銷售的拉動作用。
契稅收入52,582萬元,完成調(diào)整預(yù)算的133.8%,同比增長57.9%。主要是房地產(chǎn)交易增加的影響。
耕地占用稅收入14,599萬元,完成調(diào)整預(yù)算的76.8%,同比減少63.5%。主要是2015年存在一次性繳庫因素,我區(qū)按照審計(jì)要求一次性補(bǔ)繳歷年來應(yīng)繳未繳耕地占用稅,2016年無此一次性因素而有所下降。
城市維護(hù)建設(shè)稅收入21,962萬元,完成調(diào)整預(yù)算的91.7%,同比增長17.9%。
印花稅收入10,731萬元,完成調(diào)整預(yù)算的112.4%,同比增長47.6%。
房產(chǎn)稅收入4,942萬元,完成調(diào)整預(yù)算的112.5%,同比增長99.7%。
教育費(fèi)附加收入完成9,400萬元,地方教育費(fèi)附加收入完成3,749萬元,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入完成2,265萬元,殘疾人就業(yè)保障金收入完成378萬元。
行政事業(yè)性收費(fèi)收入16,891萬元,完成調(diào)整預(yù)算的111.5%,主要為土地閑置費(fèi)及河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)等。
國有資源(資產(chǎn))有償使用收入7,276萬元。上級轉(zhuǎn)移支付收入411,707萬元,其中:返還性收入15,743萬元,一般性轉(zhuǎn)移支付收入371,921萬元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入24,043萬元。
(二)主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況及成效。
一般公共服務(wù)支出40,477萬元,同比增加12,092萬元,增長42.6%。主要增加項(xiàng)目有過渡期口岸經(jīng)費(fèi)5,425萬元,二線通道費(fèi)用2,156萬元,澳門機(jī)動車入出橫琴信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)1,126萬元,查驗(yàn)單位辦公用房租金725萬元,口岸臨聘人員經(jīng)費(fèi)270萬元。
公共安全支出3,019萬元,同比減少1,118萬元,下降27.0%。根據(jù)省司法體制改革有關(guān)專題協(xié)調(diào)會議精神,從2016年開始,檢察院、法院納入省財(cái)政供給范圍,因此該科目支出減少。教育支出4,762萬元,同比減少1,254萬元,降低20.8%。原因是2015年新建橫琴一小、橫琴幼兒園完成校舍新建不久,支出2,800萬元用于校園設(shè)備采購,該項(xiàng)支出增大了2015年教育支出的基數(shù),屬于一次性支出因素。2016年教育支出中主要項(xiàng)目有:橫琴中小學(xué)委托管理辦學(xué)經(jīng)費(fèi)2,055萬元,橫琴鎮(zhèn)中心幼兒園委托管理經(jīng)費(fèi)965萬元。
科學(xué)技術(shù)支出19,198萬元,同比增加6,680萬元,增長53.4%,原因是2016年增加了橫琴食品安全研究院專項(xiàng)扶持資金6,000萬元(含上級補(bǔ)助1,000萬元)。該科目主要支出項(xiàng)目有:星光中國芯工程項(xiàng)目第三期補(bǔ)助資金120,000萬元,橫琴食品安全研究院專項(xiàng)扶持6,000萬元,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動專項(xiàng)資金577萬元。
文化體育與傳媒支出1,608萬元,同比增加1,232萬元,增長327.7%。原因是2016年我區(qū)舉辦了中拉首屆國際標(biāo)準(zhǔn)舞文化論壇暨WDC邀請賽和澳網(wǎng)外卡賽等國際賽事,積極支持第三屆中國國際馬戲節(jié)的工作,這些都大大提高了橫琴新區(qū)在國際上的聲譽(yù)。對于我區(qū)居民來說,有適合全民健身與娛樂的活動,包括海洋音樂會活動,廉潔讀書月活動以及橫琴新區(qū)羽毛球、乒乓球、籃球比賽等,豐富了社區(qū)居民的生活。
社會保障和就業(yè)支出51,006萬元,同比增加24,347萬元,增長91.3%,其中:特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)40,000萬元(同比增加18,500萬元),特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)政策是我區(qū)一項(xiàng)重要優(yōu)惠政策,吸引了一批總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)稅源企業(yè)落戶橫琴,對于新區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)聚集具有積極作用;其他主要新增項(xiàng)目有橫琴新家園商業(yè)街集中供冷初裝費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)262萬元,加大了對社區(qū)基層黨建建設(shè)和宣傳的工作投入共558萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1,696萬元,同比增加47萬元,增長2.9%,其中:橫琴新區(qū)綜合門診部運(yùn)作經(jīng)費(fèi)942萬元,計(jì)生工作專項(xiàng)124萬元。我區(qū)通過加強(qiáng)門診部醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置、建設(shè)健康體檢小屋及120急救隊(duì)伍,有序提升我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和效率。
節(jié)能環(huán)保支出16,418萬元,同比增加15,929萬元,增長3257.5%。主要原因是2016年我區(qū)增加了海綿城市建設(shè)中央補(bǔ)助資金14,880萬元,增大了節(jié)能環(huán)保支出。其他主要支出項(xiàng)目有:橫琴新區(qū)環(huán)境保護(hù)費(fèi)1,460萬元,污水處理全區(qū)覆蓋,島內(nèi)市政污水管網(wǎng)和泵站已投入使用;橫琴新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)54萬元,該項(xiàng)目用于有關(guān)低碳生態(tài)城建設(shè)和海綿城市驗(yàn)收指南和研究等課題支出。
農(nóng)林水支出8,162萬元,同比增加3,959萬元,增長94.2%。增長原因是2016年橫琴新區(qū)加大了對扶貧工作的投入,包括對口精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)4,344萬元,海陵島幫扶經(jīng)費(fèi)1,070萬元,支持西藏林芝市建設(shè)資金540萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出700,077萬元,同比增加203,322萬元,增長40.9%。原因是2016年,我區(qū)用于回購和支持重點(diǎn)項(xiàng)目的注資款增加,主要安排項(xiàng)目有:市政基礎(chǔ)設(shè)施BT回購170,000萬元,通過BT項(xiàng)目的按時(shí)及提前回購,樹立了良好的政府誠信形象,節(jié)省了財(cái)政利息支出;創(chuàng)意谷回購120,000萬元;國際創(chuàng)新基地注資150,000萬元;橫琴口岸及交通樞紐項(xiàng)目注資141,900萬元;另有人才公寓項(xiàng)目、智能島項(xiàng)目和橫發(fā)公司的注資共93,950萬元。
資源勘探信息等支出43,667萬元,同比增加19,001萬元,增長77.0%。增加原因是總部企業(yè)發(fā)展及區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持增加了18,901萬元的支出,《橫琴新區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》的實(shí)施吸引了越來越多的總部企業(yè)落戶我區(qū)。
金融支出38,305萬元,同比增加19,919萬元,增長108.3%。2016年,橫琴新區(qū)加大對金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的投入,增加17,168萬元的支出,以此吸引和扶持優(yōu)質(zhì)的金融企業(yè)來我區(qū)發(fā)展。
交通運(yùn)輸支出810萬元,同比增加790萬元,增長3950%。從2016年開始,珠海市實(shí)施公交線網(wǎng)改革,政府采取購買公交服務(wù)的方式予以補(bǔ)貼。橫琴新區(qū)公交補(bǔ)貼支出為700萬元,另增加了順達(dá)橫水渡虧損補(bǔ)貼90萬元,以方便社區(qū)居民通過橫琴碼頭往返澳門。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1,958萬元,同比減少4,219萬元,減少68.3%。原因是2015年橫琴新區(qū)收到上級補(bǔ)助“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺資金”5,000萬元,拉高了2015年的基數(shù)。該科目主要為上級補(bǔ)助資金,波動性較大。
國土海洋氣象等支出1,097萬元,同比減少8,397萬元,下降88.4%。原因是存在中央補(bǔ)助“海岸帶綜合整治修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目”9,000萬元的一次性支出因素,拉高了2015年的基數(shù)。2016年海岸帶綜合整治修復(fù)工程逐漸進(jìn)入尾聲,支出由此減少至663萬元。
住房保障支出116萬元,主要用于低保住房補(bǔ)助金和購房補(bǔ)貼。
其他支出2,396萬元。主要是支持橫琴新區(qū)發(fā)展和宣傳推廣資金。
債務(wù)付息支出1,577萬元。
上解上級支出36,788萬元。其中:上解市支出33,006萬元,上解省支出3,782萬元。
二、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)政府性基金預(yù)算收入966,434萬元,完成調(diào)整預(yù)算的99.4%,下降15.5%。加上上級轉(zhuǎn)移支付收入14,568萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50,000萬元,以及上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目138,997萬元后,我區(qū)政府性基金預(yù)算總收入為1,169,999萬元。
2016年,我區(qū)完成政府性基金預(yù)算支出1,002,293萬元,完成調(diào)整預(yù)算的95.8%。加上政府性基金調(diào)出資金80,000萬元后,我區(qū)政府性基金預(yù)算總支出1,082,293萬元。
2016年,橫琴新區(qū)政府性基金結(jié)余87,706萬元項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)安排,占政府性基金支出的8.7%,符合財(cái)政部基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不超過30%的規(guī)定。
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入25,169萬元,完成調(diào)整預(yù)算的98.59%,均為其他國有資本經(jīng)營預(yù)算企業(yè)利潤收入。
2016年,我區(qū)未安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,調(diào)出資金7,551萬元,全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排。
收支相抵,2016年年末國有資本經(jīng)營預(yù)算年終結(jié)余17,618萬元。
四、我區(qū)債務(wù)情況
2016年,我區(qū)政府性債務(wù)期初余額499,500萬元,其中:一般債務(wù)余額459,500萬元,專項(xiàng)債務(wù)余額40,000萬元。
2016年償還債務(wù)本金394,000萬元,償債資金來源包括省對我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金及我區(qū)的土地出讓收入;當(dāng)年新增債務(wù)50,000萬元,均為新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入,安排用于長灣隧道項(xiàng)目建設(shè)。
2016年年末政府性債務(wù)余額155,500萬元。
五、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及預(yù)算周轉(zhuǎn)金情況
2016年年初,我區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模為20,000萬元,年初調(diào)入使用20,000萬元。2016年年末從政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算后補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金25,000萬元,結(jié)余為25,000萬元,未超出一般公共預(yù)算總支出5%的規(guī)定比例。
2016年年初,我區(qū)預(yù)算周轉(zhuǎn)金200萬元,年初全部調(diào)入使用,當(dāng)年無新增預(yù)算周轉(zhuǎn)金,結(jié)余為0。
六、上級補(bǔ)助資金使用情況 2016年,中央對我區(qū)補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金為80,000萬元,省財(cái)政廳撥付我區(qū)省留成稅收收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入部分為288,128萬元。從節(jié)約項(xiàng)目投資成本,減少利息支出等方面考慮,我區(qū)安排170,000萬元用于橫琴新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目提前回購;120,000萬元用于橫琴創(chuàng)意谷回購;43,237萬元用于橫琴國際科創(chuàng)基地項(xiàng)目建設(shè);20,000萬元用于智慧島建設(shè)經(jīng)費(fèi);3,181萬元用于支付貸款利息;結(jié)余資金11,710萬元將結(jié)轉(zhuǎn)至2017年,繼續(xù)用于我區(qū)開發(fā)建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目回購。
七、2016年財(cái)政改革重點(diǎn)工作
2016年,區(qū)財(cái)政局立足發(fā)揮財(cái)政職能,為橫琴自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供財(cái)力保障,成果豐碩。
(一)樹立改革發(fā)展理念,落實(shí)財(cái)政服務(wù)職能。以改革創(chuàng)新的理念,增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)大局的主動性和有效性。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》,深入推進(jìn)零基預(yù)算改革,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。完善滾動項(xiàng)目庫建設(shè),確保預(yù)算單位所有的項(xiàng)目支出納入項(xiàng)目庫管理。進(jìn)一步優(yōu)化部門預(yù)算編審程序,實(shí)施預(yù)算“約談”機(jī)制,與各預(yù)算單位進(jìn)行面對面充分溝通,并對各預(yù)算項(xiàng)目逐一從嚴(yán)從緊審核,增強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性。關(guān)注預(yù)算管理工作的持續(xù)優(yōu)化,探索預(yù)算管理創(chuàng)新。著力推動供給側(cè)改革,注重發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換,全力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,落實(shí)稅費(fèi)減免政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(二)強(qiáng)化稅收征管,提升財(cái)政統(tǒng)籌能力。面對2016年復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革任務(wù),橫琴新區(qū)努力克服經(jīng)濟(jì)下行對財(cái)政收入形成的巨大壓力,強(qiáng)化稅收征管,加強(qiáng)收入形勢研判和收入分析預(yù)測,同時(shí)增進(jìn)與國地稅部門的有效溝通和協(xié)調(diào),做好重點(diǎn)稅源的跟蹤服務(wù),著力對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行稅源分析,支持開展涉稅信息交換和綜合治稅系統(tǒng)建設(shè),提高稅收征管水平。
(三)改善民生保障重點(diǎn),積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)改善和保障民生,確保教育、科學(xué)技術(shù)、文化等支出達(dá)到規(guī)定要求,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn),促進(jìn)基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長與政府財(cái)力增長相適應(yīng),著力增強(qiáng)民生保障的可持續(xù)性。加大財(cái)政對民生實(shí)事的投入力度,科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,大力支持生態(tài)橫琴、平安橫琴、美麗橫琴建設(shè)。
(四)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。我區(qū)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)控“三公”支出。2016年我區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)總支出379.99萬元,同比增加19.64萬元,增長5.5%。主要是橫琴新區(qū)自貿(mào)區(qū)成立以來,我區(qū)加大制度創(chuàng)新和招商引資力度,加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作和人員往來,一系列因素促使我區(qū)2016“三公”經(jīng)費(fèi)有所增加。其中,公務(wù)接待費(fèi)支出116.66萬元,同比增長0.11%;因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出172.52萬元,同比增長12.47%,主要是按照上級部署,組織了赴墨西哥出訪團(tuán),協(xié)助省有關(guān)部門在墨西哥開展廣東省經(jīng)貿(mào)推介會,支出有所增長;公務(wù)車輛購置及運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)支出90.81萬元,同比增長0.44%,增長主要原因是為符合當(dāng)?shù)睾戏ㄐ旭倵l件,區(qū)辦公室追加了兩輛往來澳門公務(wù)用車保險(xiǎn)及三名駕駛員在香港和澳門購置的駕駛員人身意外保險(xiǎn)的相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。橫琴新區(qū)將進(jìn)一步規(guī)范和控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,有效降低行政運(yùn)行成本。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,強(qiáng)化支出進(jìn)度考核,硬化部門預(yù)算約束。
(五)堅(jiān)持依法采購,完善政府采購監(jiān)管。我區(qū)政府采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省實(shí)施(中華人民共和國政府采購法)辦法》、《關(guān)于珠海市印發(fā)(2012年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn))的通知》、《橫琴新區(qū)政府采購工作流程》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,2016年橫琴新區(qū)共申報(bào)辦理政府采購計(jì)劃1029單,計(jì)劃總金額約為47,007萬元,備案總金額約為38,933萬元。我區(qū)政府采購工作一向奉行節(jié)約資金、合理使用資金的思想方針,一直堅(jiān)持“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的工作理念,確保政府采購項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成,有效促進(jìn)了財(cái)政支出管理工作的開展, 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(六)重視國資監(jiān)管,增強(qiáng)國有企業(yè)活力。一是深入企業(yè)調(diào)研,重點(diǎn)防范區(qū)屬企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2016年我區(qū)國資部門多次到企業(yè)走訪調(diào)研,深入了解區(qū)屬企業(yè)情況,為加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化共享平臺,通過紀(jì)檢審計(jì)、外部審計(jì)和企業(yè)內(nèi)審部門信息共享,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查制度化。二是完善法人治理,夯實(shí)企業(yè)改革創(chuàng)新基礎(chǔ)。區(qū)國資部門結(jié)合各區(qū)屬企業(yè)的公司章程規(guī)定和企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,擬定了《完善區(qū)屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的工作方案》。三是結(jié)合橫琴實(shí)際,推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。根據(jù)中央、省、市有關(guān)國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革有關(guān)精神,國資部門啟動區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作,初步擬定《橫琴新區(qū)區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案》。
(七)研究設(shè)立政府投資基金,優(yōu)化財(cái)政資金分配。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合調(diào)研經(jīng)驗(yàn)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展特點(diǎn),擬定《橫琴新區(qū)政府投資基金財(cái)政出資資金管理暫行辦法(征求意見稿)》和《橫琴新區(qū)政府投資基金管理暫行辦法(征求意見稿)》。清繳專戶歷年結(jié)余,優(yōu)化我區(qū)財(cái)政資金分配方式,創(chuàng)新財(cái)政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,設(shè)立政府投資基金,構(gòu)建財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)社會資金投資的長效機(jī)制。盤活存量資金24.26億元,激活財(cái)政資金對自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)放大效應(yīng),加快推進(jìn)橫琴自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)工作。
(八)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提升干部綜合素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列講話精神,以及區(qū)黨委、區(qū)管委會重要會議精神,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)財(cái)政干部宗旨意識和黨性修養(yǎng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升財(cái)政干部的履職能力。同時(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《廉政準(zhǔn)則》等條規(guī),嚴(yán)明黨紀(jì),增強(qiáng)政治意識、全局意識、責(zé)任意識、廉潔意識,提升干部道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
2016年,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,我區(qū)財(cái)政收入保持穩(wěn)步增長,民生支出有力,財(cái)政存量資金有效盤活,預(yù)算管理體制改革深入推進(jìn),圓滿完成了區(qū)黨委、區(qū)管委會交辦的各項(xiàng)任務(wù)。與此同時(shí),我們也認(rèn)識到財(cái)政面臨收入增長放緩的客觀條件與支出增長實(shí)際需求加快的矛盾。2016年,我區(qū)財(cái)政收入增長仍較依賴于部分重點(diǎn)稅源,如土地增值稅增長依靠房地產(chǎn)影響,而2017年房地產(chǎn)走勢不明朗,加上財(cái)稅改革不斷深化,“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策措施將持續(xù)推進(jìn),收入難以保持較快增長;支出方面,積極財(cái)政政策仍需不斷加力增效,重點(diǎn)工程、重大民生項(xiàng)目資金需求較大,財(cái)政資金使用效益需要提高。這些問題,需要我們高度重視,在今后的工作中加以完善。