第一篇：專職人民武裝干部

專武干部是基層武裝工作的具體組織者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級軍事機(jī)關(guān)同民兵、預(yù)備役人員聯(lián)系的橋梁和紐帶，在基層武裝工作中具有舉足輕重的作用，其能力素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到武裝工作在基層落實的質(zhì)量，決定著基層武裝工作的成效，影響著整個后備力量建設(shè)的大局。信息技術(shù)的發(fā)展，以及國家完善國防動員體制的目標(biāo)的要求，使得今后基層武裝部擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件的任務(wù)越來越重，新形勢對專武干部隊伍履行職能使命的能力、素質(zhì)提出了更高的要求。

當(dāng)前專武干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來專武干部在組織完成兵役工作和應(yīng)急沖突等方面發(fā)揮了重要作用，為國家的長治久安和后備力量建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但目前我國專武干部隊伍的建設(shè)也還有一些亟待完善的地方。主要表現(xiàn)在：

基層武裝部組織基礎(chǔ)薄弱，功能弱化。近年來受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行交叉任職的影響，基層武裝部建設(shè)受到了較大沖擊，導(dǎo)致武裝工作弱化。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制不落實。一些基層武裝部專武干部長期缺編，以工代干和隨意調(diào)整專武干部的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。并且專武干部“兼職”與“倒兼職”現(xiàn)象較為普遍。約70％的專武干部兼職較多，最多的竟達(dá)4～６項。其干部缺編、以工代干、倒兼職和超齡人員占全省專武干部的50%以上，導(dǎo)致武裝功能弱化。

專武干部“入口”、“出口”不暢，調(diào)整交流受限，老齡化趨勢嚴(yán)重。近年來部分地方選配專武干部沒有執(zhí)行黨和國家的有關(guān)規(guī)定，不按照專武干部的任免權(quán)限和程序招錄專武干部，軍事機(jī)關(guān)對專武干部的選配工作無法進(jìn)行干預(yù)，出現(xiàn)了一方面是專武干部缺編，而另一方面是受過專門培訓(xùn)的人員不能按照有關(guān)要求選配到武裝工作崗位，造成干部缺編和人才浪費的現(xiàn)象。同時，又由于缺乏有效的交流機(jī)制，導(dǎo)致“新的進(jìn)不來，老的出不去”，隊伍缺乏生機(jī)和活力。

干部素質(zhì)整體偏低，亟待加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不對稱。據(jù)對某省的調(diào)查，大部分專武干部雖然具備大專以上學(xué)歷教育，但第一學(xué)歷為中專以上的僅占調(diào)查總數(shù)的7%，85%以上的學(xué)歷為函授文憑。二是隊伍來源結(jié)構(gòu)失衡。轉(zhuǎn)業(yè)軍人不愿到基層工作，退伍軍人受學(xué)歷、政策的限制不能進(jìn)入公務(wù)員隊伍，畢業(yè)人武學(xué)員也不能順利走上專武干部崗位，反而倒是一些不懂軍事理論和專業(yè)知識的人員占據(jù)了專武干部崗位。由于這部分干部從其他行業(yè)調(diào)整而來，缺乏軍事理論素養(yǎng)和應(yīng)有的組織、指揮能力，對武裝工作的認(rèn)識和理解也較為欠缺，對現(xiàn)代軍事高科技知識以及反恐維穩(wěn)、應(yīng)急搶險的專業(yè)知識知之甚少，亟待加強(qiáng)教育和培訓(xùn)才能適應(yīng)崗位的要求。

專武干部管用脫節(jié)，工作動力不足?，F(xiàn)行政策下，對專武干部實行軍地雙重管理。縣（市）區(qū)人武部對專武干部的管理主要是軍事業(yè)務(wù)，在專武干部的任用、交流、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終決定的是地方黨政部門。由于人權(quán)和財權(quán)在地方政府，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。受管理體制、調(diào)整交流、激勵機(jī)制等客觀因素的影響，大多數(shù)專武干部思想不穩(wěn)定，工作動力不足。

專武干部隊伍建設(shè)存在問題的原因

現(xiàn)行體制對專武干部的管理還不盡完善，一是對專武干部的調(diào)整交流等重大問題上存在著“地方管人不管事、軍事機(jī)關(guān)管事不管人”的問題。部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨管武裝工作業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏主動管理的意識，誤認(rèn)為武裝工作是軍事機(jī)關(guān)的事。而軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近年來調(diào)整頻繁，對黨管武裝工作要履行和落實“雙向兼職”的規(guī)定相互不熟悉，導(dǎo)致武裝工作沒有連續(xù)性。二是組織部門與軍事機(jī)關(guān)在專武干部的交流、調(diào)整和任免上存在脫節(jié)，沒有形成與其他干部一樣統(tǒng)一考查、交流、使用的機(jī)制，客觀上造成專武干部個人成長受限。三是考核激勵機(jī)制不夠健全，難以充分調(diào)動專武干部的積極性。四是受管理體制的影響，專武干部的在職培訓(xùn)體系還沒有完全建立，這也是專武干部整體素質(zhì)偏低的一個原因。五是缺乏制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制。雖然黨和國家近年來出臺了一系列關(guān)于國防后備力量建設(shè)的規(guī)范性文件，但過于原則性，缺乏具體操作的實施制度，并且相關(guān)文件下發(fā)到各地之后，具體辦理的業(yè)務(wù)部門（組織、人事部門）卻因種種原因收不到相關(guān)文件，對黨和國家關(guān)于專武干部的選拔、任免政策不熟悉，不知道如何參照執(zhí)行。另外，相關(guān)的業(yè)務(wù)部門是否執(zhí)行，執(zhí)行中出現(xiàn)的問題怎樣解決等，都缺乏一個具體的部門來監(jiān)督和指導(dǎo)，致使一些規(guī)范性文件得不到有效貫徹和落實。

對策措施

根據(jù)黨和國家的有關(guān)要求，針對近年來專武干部隊伍年齡老化、能力素質(zhì)單一的實際，建議有關(guān)部門及時規(guī)范專武干部的選拔、配備和管理教育問題，夯實武裝工作的根基。

規(guī)范黨管武裝工作制度，建立評估監(jiān)督機(jī)制?；鶎尤嗣裎溲b部是我國國防體制和基層政權(quán)的組成部分，是黨委的軍事部和政府的兵役機(jī)關(guān)，是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎(chǔ)，受上級軍事部門和地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。基層專武干部既要接受上級軍事部門領(lǐng)導(dǎo)，又要接受地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。針對部分地方對黨管武裝工作業(yè)務(wù)不熟悉的實際，一是建議把國防教育納入各級黨校學(xué)習(xí)的必修課，定期對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國防知識培訓(xùn)，以提高地方黨政領(lǐng)導(dǎo)管武裝、用武裝的能力和水平。二是對新任職的人武部第一書記和國動委主任，應(yīng)由上級軍事機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)會同組織部門進(jìn)行任職談話，明確其黨管武裝的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化其職責(zé)意識。三是應(yīng)該將黨管武裝制度納入各級黨委、政府的考評體系，實行責(zé)任追究制，并建立黨管武裝工作專項督查制度，明確一個具體部門來組織考評，并對黨管武裝工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行評估和總結(jié)。

規(guī)范專武干部的選配標(biāo)準(zhǔn)，把住“入口關(guān)”。這方面可以借鑒一些省份優(yōu)化專武干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有益經(jīng)驗，完善專武干部的編配渠道，提高專武干部的整體素質(zhì)。如浙江、河北、廣西等省（市）區(qū)，考慮到專武干部崗位的特殊性，把專武干部的主要來源確定為人武學(xué)員和軍轉(zhuǎn)干部，采用“訂單式”培養(yǎng)方式，實行指令性分配，較好地解決了專武干部的選配渠道，也把住了專武干部的“入口關(guān)”，保證了專武干部隊伍的整體素質(zhì)。

規(guī)范軍地各部門職責(zé)，明確專武干部選配過程中的“四權(quán)”。依據(jù)黨和國家有關(guān)文件的精神，應(yīng)該明確規(guī)范專武干部選拔配備過程中軍地各職能部門的職責(zé)，明確提名權(quán)、考察權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)和任命權(quán)，使之具有操作性。根據(jù)武裝工作崗位的特殊需要，把選配專武干部的工作分為平時和戰(zhàn)時（急時），平時的選配工作具體由縣（市）區(qū)人武部政工科負(fù)責(zé)提名，由組織、人事部門和政工科共同對擬錄用人員依法進(jìn)行考察，考察合格后由政工科和組織、人事部門聯(lián)合報當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以縣（市）區(qū)人武部部長、政委的名義任命，并報上一級軍事機(jī)關(guān)備案。國家在宣布動員令或緊急狀態(tài)后以及因應(yīng)對突發(fā)事件的需要，專武干部的選配可簡化相關(guān)程序，由縣市區(qū)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，以縣（市）區(qū)人武部部長、政委的名義任命，組織、人事部門依此辦理錄用手續(xù)。在規(guī)范軍地各職能部門的職責(zé)后，必須嚴(yán)格依法按照相關(guān)程序任免專武干部，未經(jīng)軍事機(jī)關(guān)同意不得隨意調(diào)整和任免專武干部。

嚴(yán)格調(diào)整交流制度，完善考核激勵機(jī)制。軍地應(yīng)該建立聯(lián)考制度，以解決當(dāng)前專武干部“管人與管事脫節(jié)”的問題。每年由人武部負(fù)責(zé)制定考核辦法并協(xié)調(diào)地方組織、人事部門共同組成考核小組，對專武干部進(jìn)行年度考核，考核比例以武裝工作占60％，地方工作占40％的方式進(jìn)行，對連續(xù)2年考核不合格的，應(yīng)堅決調(diào)整出專武干部隊伍。對當(dāng)前專武干部隊伍中干事超過45周歲，部長超過50周歲的必須調(diào)整交流到其他崗位，不得在繼續(xù)占用專武干部編制。對年滿50周歲，任職時間連續(xù)達(dá)到10年的基層武裝部長，調(diào)整時可提高一級職務(wù)工資，同時落實基層武裝部長進(jìn)入同級黨委和享受同級副職的待遇。

規(guī)范專武干部培訓(xùn)機(jī)制，提升干部隊伍整體素質(zhì)。為提高專武干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化專武干部的知識結(jié)構(gòu)。應(yīng)在有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立起“人武部+軍分區(qū)+人武學(xué)院”的三級培訓(xùn)體系，形成有效的培訓(xùn)機(jī)制。不斷提高專武干部的素質(zhì)，增強(qiáng)其解決新情況、新問題的能力。

總之，加強(qiáng)專武干部隊伍的建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，各級黨委、政府既不能急于求成，更不能對問題的存在視而不見。在專武干部隊伍建設(shè)的問題上，走法制化道路，建立健全專武干部隊伍建設(shè)和管理的各項規(guī)章制度是根本；根據(jù)武裝工作的特殊性而長期不懈地把好干部的選拔、任免和調(diào)整交流是關(guān)鍵；探索和建立在職干部的在職培訓(xùn)是短期內(nèi)提升干部隊伍綜合素質(zhì)的有效途徑和必然選擇；健全的管理激勵機(jī)制及對專武干部的人性化管理是吸引英才進(jìn)入專武干部行列的必要手段

隨著我軍信息化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的加速推進(jìn)，信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代給部隊建設(shè)帶來全方位、革命性的影響。信息化條件下，對干部隊伍科學(xué)發(fā)展能力素質(zhì)提出了新的、更高的要求，人武部干部隊伍成分雜，有從野戰(zhàn)部隊和上級機(jī)關(guān)交流來的，有從軍隊院校畢業(yè)分配來的，干武裝工作的能力素質(zhì)參差不齊，從調(diào)查和自己的工作體會來看，我感到當(dāng)前人武部干部隊伍的敬業(yè)精神、遵規(guī)守紀(jì)、工作作風(fēng)有了進(jìn)一步加強(qiáng)，但與新的形勢任務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，還存在不少問題，需要我們認(rèn)真分析原因，找出解決問題的對策。

一、存在的主要問題 ㈠工作動力不足的問題

人武部系統(tǒng)工作環(huán)境、工作性質(zhì)比較特殊，干部的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展渠道受到限制，個別干部考慮自己后路多，心思和精力沒有完全放在工作上，敬業(yè)精神和工作動力不足。㈡干部隊伍能力素質(zhì)不夠強(qiáng)

人武部干部的經(jīng)歷、資歷不同，所學(xué)專業(yè)大都與所從事的工作不相適應(yīng)，參加繼續(xù)學(xué)習(xí)教育的機(jī)會少，專業(yè)素質(zhì)較弱。同時，由于人少本單位自己組織的培訓(xùn)少，上級組織的培訓(xùn)有限，干部不同程度地存在著不懂不會的問題，干部的能力素質(zhì)與打贏要求、與武裝工作需要、與本職業(yè)務(wù)要求還有一定的差距，影響和制約了人武部的建設(shè)。㈢干部隊伍自身要求不夠嚴(yán)格

人武部工作的特點決定了與地方協(xié)調(diào)工作多，接觸頻繁，一些同志自覺不自覺地把自己的“角色”顛倒了，放松了對自身的要求，軍容不整，作風(fēng)松散。

二、存在問題的原因 ㈠干部工作動力不足的原因

客觀上講，人武部干部大多是從各級機(jī)關(guān)和野戰(zhàn)部隊交流來的。有的干部調(diào)整到軍分區(qū)、人武部后，由于思想準(zhǔn)備不足，看到單位小、人員少，事情多、經(jīng)費少，職務(wù)升了，權(quán)力小了，從內(nèi)心有一種失落感。人武部干部普遍年齡偏大，職務(wù)偏低，特別是一些師團(tuán)職干部，年齡到杠，職務(wù)到頭，客觀上提升的可能性很小，在這種情況下，一些同志便產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作上缺乏應(yīng)有的激情和內(nèi)在動力，有的甚至放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，工作上只求過到去、不求過得硬，混日子、熬年頭的思想比較普遍。從主觀上講，個別干部學(xué)習(xí)抓得不緊、能力素質(zhì)偏低、敬業(yè)精神不強(qiáng)，制約了個人成長進(jìn)步。因而，滋生消極悲觀情緒，思想不穩(wěn)定，工作沒干勁。㈡干部隊伍能力素質(zhì)不夠強(qiáng)的原因

人武部干部從人武學(xué)校畢業(yè)的很少，干部所學(xué)專業(yè)與從事的工作不相適應(yīng)，人武部工作性質(zhì)

與野戰(zhàn)部隊工作性質(zhì)存在很大差別，人武部干部如果不抓緊學(xué)習(xí)武裝工作知識，就很難勝任本職工作需要。㈢自身要求不嚴(yán)的原因

人武部與地方打交道多，部分干部存在地方化的思想，條令條例意識淡化，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對自身的要求放松。

三、解決存在問題的對策

㈠加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在動力上下功夫

加強(qiáng)人武部系統(tǒng)干部的教育管理，首先要從思想教育和行為引導(dǎo)上入手，切實解決好愿干、想干的問題。一是加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀教育，不斷強(qiáng)化犧牲奉獻(xiàn)精神。犧牲奉獻(xiàn)是中華民族的傳統(tǒng)美德，古人“先天之憂而憂，后天下之樂而樂”，就閃爍著奉獻(xiàn)精神的光芒。人武部干部由于與地方接觸多，看到這幾年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，許多家庭已經(jīng)步入小康，思想失衡，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下提倡奉獻(xiàn)精神過時了。作為一名軍人，作為人武部系統(tǒng)的干部，不但在戰(zhàn)爭年代要有“怕死不當(dāng)兵、當(dāng)兵不怕死”的思想境界，在日常工作中，也不能“身在曹營心在漢”，更不能脫離工作崗位謀求“先富”，不能荒廢保衛(wèi)祖國的本領(lǐng)而一心鉆研未來就業(yè)的知識技術(shù)，不能像老百姓那樣更多地自由安排業(yè)余生活。二是切實增強(qiáng)思想政治工作的針對性和有效性，努力激發(fā)干部做好民兵預(yù)備役工作的使命感和責(zé)任感。要針對人武部干部的思想特點，進(jìn)行深入的思想教育和行為引導(dǎo)，使大家進(jìn)一步認(rèn)識到，人武部雖然單位小、人員少，但在國防后備力量建設(shè)中的地位和作用卻十分重要。1995年，人武部收歸軍隊建制，足見人武部地位的重要。在近年來進(jìn)行的幾次體制編制調(diào)整改革中，不少部隊都撤編了，但人武部的基本框架沒變，也進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央、中央軍委對人武部重要地位和作用的充分肯定。作為人武部干部，要看到肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)做好民兵預(yù)備役工作的自豪感、光榮感、使命感。只有把心思放正了，工作動機(jī)才能純潔，精神狀態(tài)才能昂揚，各項工作才能做好。三是堅持不懈地抓好干部政治理論學(xué)習(xí)，提高明辨是非的能力。要通過理論灌輸、正面教育、實踐引導(dǎo)等方式，始終保持政治上的堅定性和思想上的純潔性，增強(qiáng)思想政治教育的說服力。對于困難多、壓力大的基層干部，要幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作、生活、家庭等方面遇到的困難，把黨的關(guān)懷和組織的溫暖送到他們心坎上，最大限度地激發(fā)干部的工作積極性、主動性。

㈡加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在提高干部隊伍能力素質(zhì)上下功夫

能力素質(zhì)建設(shè)是干好事業(yè)的倍增器。堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先要確立科學(xué)的人才觀。隨著形勢的發(fā)展，對民兵預(yù)備役工作的質(zhì)量要求越來越高，人武部干部素質(zhì)的高低、能力的大

小，直接關(guān)系著民兵預(yù)備役工作的質(zhì)量和水平。目前人武部系統(tǒng)干部主要依靠從野戰(zhàn)部隊交流和人武學(xué)校畢業(yè)分配，干部來源缺，所學(xué)專業(yè)雜，工作經(jīng)驗少，所學(xué)專業(yè)與民兵預(yù)備役工作需要不相適應(yīng)，想干而不會干的矛盾日益凸顯。以我們平川區(qū)人武部為例，現(xiàn)在干部中學(xué)軍事指揮的4人，學(xué)后勤業(yè)務(wù)的3人，基本上都是野戰(zhàn)部隊和上級機(jī)關(guān)交流來的，沒有一個真正是從人武學(xué)校畢業(yè)的，這樣勢必會影響工作的開展。一些從機(jī)關(guān)和部隊調(diào)整到人武部的干部身份轉(zhuǎn)換比較慢，學(xué)習(xí)鉆研人武部、預(yù)備役工作業(yè)務(wù)不夠。特別是近年來，隨著體制編制的調(diào)整改革，人武部干部的編制大幅度減少，但工作量沒有減少，有的反而有所增加，人少事多的矛盾十分突出。由此可見，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提高干部隊伍的能力素質(zhì)，已經(jīng)成為人武部建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。一是要加強(qiáng)對人武部干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要充分挖掘潛力，采取集中辦班的方式，有計劃、有步驟地組織人武部干部進(jìn)行民兵預(yù)備役方面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于后備力量建設(shè)的一系列指示要求，學(xué)習(xí)民兵工作、兵役工作的有關(guān)法律法規(guī)，掌握政策規(guī)定，熟悉標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭使自己成為民兵預(yù)備役工作的行家里手。同時，還要著眼時代發(fā)展的要求，立足世界軍事變革的前沿，努力學(xué)習(xí)與運用軍事高科技知識、新軍事理論、軍事技能手段、新型武器裝備知識，努力推進(jìn)知識更新，提高駕馭高技術(shù)裝備、打贏信息化條件下戰(zhàn)爭的能力。二是要重視加強(qiáng)對人武部干部綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)。人武部編制調(diào)整后，對干部的能力素質(zhì)提出了新的更高度的要求。具體來講，要下大力提高三種綜合素質(zhì)：第一是籌劃全局的能力素質(zhì)。人武部每個干部既是落實者又是籌劃者，每項工作既是局部又牽涉全局。要改變過去那種以分管工作為重心的工作方法，立足全局看問題、想事情、抓工作，做到全局在胸、主次分明，只有這樣，才能把各項工作做活、做實、做到位。第二是提高綜合集成的能力素質(zhì)。要著眼軍事斗爭準(zhǔn)備要求，以戰(zhàn)斗力建設(shè)為核心，運用綜合集成的方法加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，使每個干部做到既有“說”功又有“做”功，既能“主內(nèi)”又善“跑外”，既要精通本職，又是機(jī)關(guān)的多面手，成為軍事與政治、機(jī)關(guān)與基層、平時與戰(zhàn)時樣樣皆通的綜合型人才。第三是提高工作協(xié)調(diào)能力。適應(yīng)人武部工作的特點規(guī)律，提高干部協(xié)同各方的工作能力，善于在單位之間、部門之間、軍地之間、上下之間建立起有效的鏈接，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，這樣可以使各項工作得到創(chuàng)造性落實，又可以彌補(bǔ)調(diào)整減員帶來的人力不足的問題。三是要充分調(diào)動干部的積極性、創(chuàng)造性。人武部的工作事無巨細(xì)、具體繁雜，這就要求各級要處理好“統(tǒng)與放”的關(guān)系，按照統(tǒng)“大”放“小”、統(tǒng)“實”放“活”的原則，充分調(diào)動各級各類干部的積極性、創(chuàng)造性，改變領(lǐng)導(dǎo)咋說就咋干的被動局面。一要責(zé)權(quán)一致。既要責(zé)任到人，又要賦予相應(yīng)的權(quán)力，給每個干部以自主權(quán)，使他們放開手腳，勇于負(fù)責(zé)，積極主動抓落實。二是拾遺補(bǔ)缺。干部減少了，工作難免出現(xiàn)缺失。領(lǐng)導(dǎo)干

部要多跟蹤指導(dǎo)，多解難題，多創(chuàng)造工作條件，既帶著干，又在干中幫，做到放手不撒手。三要責(zé)任問效。建立督導(dǎo)機(jī)制，把晉職晉級、立功受獎與履行職責(zé)情況結(jié)合起來，真正使能者上、庸者下，形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。㈢突出工作重點，在加強(qiáng)干部隊伍管理上下功夫

人武部大多地處市區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，與野戰(zhàn)部隊相比條件也比較優(yōu)越，由此帶來家門口干部多，關(guān)系干部多，年齡偏大的干部多。尤其是人武部與地方接觸較多，經(jīng)常與地方單位和領(lǐng)導(dǎo)打交道，這樣就容易被地方“同化”，出現(xiàn)一日生活制度落實不好，“四個秩序”不正規(guī)，軍人意識、軍隊意識淡化等問題。有的人武部干部不按規(guī)定著裝，軍不軍、民不民；有的不注重自身形象，把自己混同于地方干部；有的作風(fēng)拖拉，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，把自己混同于地方黨政部門。特別是隨著改革開放的不斷深入，一些不良風(fēng)氣逐步向軍營滲透，使人武部干部管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是要切實管住交往圈。采取本級管束與上級督查相結(jié)合的方法，建立社會交往責(zé)任制度，人武部主管要擔(dān)負(fù)起該部所有人員管理第一責(zé)任人的責(zé)任，建立“三互”小組，開展“三互”活動，形成人人在管理中，人人在監(jiān)督中的管理機(jī)制。要針對人武部駐地復(fù)雜的特點，明確交往范圍，具體規(guī)定哪些能交往，哪些不能交往，使大家做有所循。要建立社會交往報告制度，個人參加各種社會活動，都要事先向單位主管和組織匯報，自覺接受組織的監(jiān)督。二是要切實純潔娛樂圈。人武部地處軍地“結(jié)合部”，易受“酒綠燈紅”的影響，特別在平時的交往中，由于工作性質(zhì)與社會上形形色色的人可能會接觸到，容易受腐朽文化生活影響。對此，人武部干部必須不斷學(xué)習(xí)和改造自己，提高自身修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)良好的道德情操，樹立正確的人生觀、價值觀，增強(qiáng)明辨是非的能力，在金錢、美色面前經(jīng)得起考驗、抵得住誘惑。與此同時，要針對新時期官兵求知、求樂愿望比較強(qiáng)烈的特點，積極改善官兵的物質(zhì)文化生活條件，通過舉辦各種活動，把大家的視線吸引到學(xué)習(xí)成才上來，激勵斗志。三是要切實凈化生活圈。人武部干部大多居住分散，不便于集中管理；“八個小時以外”基本上屬于個人時間，容易失控；工作性質(zhì)特殊，單獨外出執(zhí)行任務(wù)多，有效監(jiān)督難度較大。一旦管理跟不上，措施不得力，就容易滋長干部的自由散漫習(xí)氣，導(dǎo)致無政府主義。要針對這一問題，充分發(fā)揮家庭、群眾、社會的監(jiān)督教育作用，形成多方監(jiān)督機(jī)制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，特別是軍分區(qū)、人武部的主要領(lǐng)導(dǎo)，要時刻保持清醒的頭腦，把握好政策和原則，切實把有限的經(jīng)費用在部隊建設(shè)上，用在改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件上，積極營造拴心留人的良好環(huán)境。

首先，要大力提高人武干部的政治思想覺悟。隨著高、新、尖技術(shù)兵器大量應(yīng)用于作戰(zhàn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的突發(fā)性和殘酷性空前增大，這就對人武干部的思想覺悟和戰(zhàn)斗精神提出更高要求。未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，我軍在武器裝備上仍將處于劣勢。過去，我軍在“小米加步槍”的情況下取得了彪炳史冊的輝煌業(yè)績，優(yōu)良的政治素質(zhì)和無畏的戰(zhàn)斗精神起了決定性的作用。今后，要以劣勝優(yōu)，仍然要靠這種強(qiáng)大的精神優(yōu)勢。

其次，要加強(qiáng)人武干部的現(xiàn)代軍事理論和科學(xué)技術(shù)知識武裝。沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。今天，科學(xué)文化已成為衡量軍隊現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。未來戰(zhàn)爭必將是各種先進(jìn)武器與高素質(zhì)軍事人員的綜合較量，要打贏未來戰(zhàn)爭，各級指揮員和戰(zhàn)斗員必須具備扎實的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識以及全面豐富的高科技知識。新形勢下，廣大人武干部還必須盡快適應(yīng)未來武器裝備發(fā)展變化的需要，跟蹤現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展趨勢，對高技術(shù)條件下民兵的訓(xùn)練、指揮和動員等諸多新問題進(jìn)行及時研究和掌握。

再次，要將高素質(zhì)人武干部隊伍培養(yǎng)工作落到實處。事實證明，培養(yǎng)人才一靠實踐，二靠學(xué)校。在抓民兵、預(yù)備役具體工作以及參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大量實踐中，各級人武干部得到了鍛煉，各方面的能力都有所提高。人武干部主要靠在職學(xué)習(xí)，要有鍥而不舍的精神，學(xué)習(xí)新的軍事理論和科技文化知識，豐富自己的頭腦，認(rèn)真研究新問題和探索新路子。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)將人武干部的正規(guī)院校培養(yǎng)制度化、經(jīng)常化，依托軍事院校開展繼續(xù)教育。要瞄準(zhǔn)軍事學(xué)科提高人武干部學(xué)歷層次，立足部隊長遠(yuǎn)建設(shè)提高人武干部軍事素質(zhì)；要出臺旨在加強(qiáng)軍事專業(yè)學(xué)習(xí)的規(guī)章制度，設(shè)立軍事專業(yè)學(xué)習(xí)獎勵基金，營造為打贏而學(xué)的良好氛圍，讓學(xué)軍事、謀打贏的人真正香起來；要大力營造學(xué)習(xí)型軍營、做知識型軍人的濃厚氛圍，為實現(xiàn)國防后備軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展提供人才和智力支持。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人武部干

部隊伍建設(shè)

吳橋人武部

新形勢下，如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人武部干部隊伍建設(shè)，不僅是軍隊建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)實需要，我部從以下四點經(jīng)驗做法中不斷探索這一課題：

一、著眼全局需要，在更高起點上謀劃人武部干部隊伍建設(shè)。

有效履行我軍歷史使命，完成反“臺獨”軍事斗爭準(zhǔn)備，需要成體系的建設(shè)軍事力量。這就要求人武部干部隊伍建設(shè)要與作戰(zhàn)部隊干部隊伍一道統(tǒng)盤考慮、整體協(xié)調(diào)。抓好人武部干部隊伍建設(shè)，要堅持以軍事斗爭準(zhǔn)備為牽引，以能力建設(shè)為核心，在健全和完善人武系統(tǒng)干部宏觀調(diào)控體系的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確預(yù)測和把握未來干部隊伍建設(shè)的基本走勢，科學(xué)規(guī)劃、通盤考慮調(diào)控目標(biāo)和總體要求，建立一支政治合格、數(shù)量適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人武部干部隊伍。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，既要著眼未來作戰(zhàn)需要，又要考慮平時工作需要；既要考慮軍隊建設(shè)這個重點，又要考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心；既要立足軍隊自身抓，又要依靠軍地合力抓；

既要突出重點，又要兼顧一般，防止顧此失彼、單項冒尖。要認(rèn)真落實擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督的人才選拔制度，把人武系統(tǒng)干部納入軍隊干部的大范疇，真正用打贏的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核、統(tǒng)一衡量、統(tǒng)一使用。

二、圍繞能力建設(shè)，著力提高人武部干部隊伍的綜合素質(zhì)。

提高能力素質(zhì)是對每個軍隊干部的基本要求。一是打牢基本素質(zhì)這個根本。采取崗前培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、觀摩見學(xué)、指導(dǎo)幫帶等多種形式，認(rèn)真抓好民兵預(yù)備役建設(shè)有關(guān)法規(guī)、政策、文件的學(xué)習(xí)，了解基本情況，熟悉有關(guān)制度，掌握工作方法，切實解決不懂不會等問題。充分利用軍分區(qū)系統(tǒng)資源豐富的優(yōu)勢，借助地方科研單位和高新企業(yè)力量，采取與地方高校聯(lián)合辦班等辦法，加大干部培訓(xùn)力度和繼續(xù)教育力度，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，打牢素質(zhì)基礎(chǔ)。二是補(bǔ)齊信息素質(zhì)這塊短板。堅持以強(qiáng)化信息意識為前提，以掌握信息知識為重點，以培養(yǎng)信息能力為目標(biāo)，積極探索提高信息素質(zhì)的有效途徑和措施。重點圍繞信息化條件下民兵預(yù)備役人員實施快速動員、科技支前、城市防空和應(yīng)急維穩(wěn)等任務(wù)，利用大項任務(wù)完成、日常戰(zhàn)備訓(xùn)練等實踐活動，提高駕馭未來信息化戰(zhàn)爭和應(yīng)付突發(fā)事件的組織指揮能力。三是提高創(chuàng)新素質(zhì)這個關(guān)鍵，善于用新的眼光和視角審視和觀察軍事領(lǐng)域的新

變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，緊緊盯著薄弱環(huán)節(jié)和問題做工作。抓住影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)和發(fā)展的重大難點問題，深入研討、集體攻關(guān)、以點帶面、滾動發(fā)展，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，撲下身子，真抓實干，把上級指示精神和本單位的實際結(jié)合起來，把科學(xué)態(tài)度與工作熱情結(jié)合起來，在不斷開創(chuàng)工作的新局面中提高創(chuàng)新能力。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把主官隊伍建設(shè)擺到重要位置。人武部主官是人武系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的核心，抓住了他們，就抓住了問題的關(guān)鍵，就有利于帶動整個干部隊伍建設(shè)的發(fā)展。一是抓思想。這是黨管干部的重要途徑，也是基本經(jīng)驗。要堅持用黨的創(chuàng)新理論，尤其是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，確保人武部干部隊伍政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，確保在任何時候，任何情況下與黨中央、中央軍委保持高度一致；深入持久抓好以弘揚先進(jìn)性為主題的思想政治教育，著力改造世界觀、人生觀、權(quán)力觀，筑牢思想防線，倡導(dǎo)時代新風(fēng)，從根本上激發(fā)人武部干部熱愛本職、獻(xiàn)身國防的內(nèi)在動力。二是抓穩(wěn)定。研究制定政策規(guī)定，從法規(guī)制度上解決人武部干部進(jìn)出不暢問題，保證優(yōu)秀干部引得進(jìn)、留的住、有出路。從根本上走出干部退休安置的新路子，使多數(shù)優(yōu)秀的人武部主官能干到退休，以利于干部隊穩(wěn)定，減輕國家安置壓力。三是抓監(jiān)督。以監(jiān)督用權(quán)為核心，把重點放在選人用人、經(jīng)費開支、工程招標(biāo)、征兵、士官選改等敏感問題上，增大施權(quán)用權(quán)的“透明度”；嚴(yán)格落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和軍委有關(guān)規(guī)定以及各項組織生活制度，依靠班子集體力量，管住管好“前兩名”；嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，實行層次領(lǐng)導(dǎo)，堅持按級負(fù)責(zé)，出了問題板子要打到具體人身上。

四、適應(yīng)特點規(guī)律，大力培育人武干部隊伍的戰(zhàn)斗精神。長期的和平環(huán)境使一些人武部干部產(chǎn)生當(dāng)“和平官”的思想，且人武部干部“兵味”不足的現(xiàn)象不同程度存在。因而，在加強(qiáng)隊伍建設(shè)時，要從以下三方面抓好戰(zhàn)斗精神的培育。一是在從嚴(yán)治軍中培育。作風(fēng)不僅是戰(zhàn)斗精神的體現(xiàn)，也是戰(zhàn)斗力生成的重要因素。良好的作風(fēng)來自于平時的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。把培育戰(zhàn)斗精神滲透到作風(fēng)建設(shè)中，切實培養(yǎng)人武部干部良好的思想作風(fēng)，求真務(wù)實的作風(fēng)，不畏艱險、敢打硬仗的作風(fēng)。堅持從點滴抓起，嚴(yán)訓(xùn)細(xì)摳，持之以恒，培育令行禁止的戰(zhàn)斗作風(fēng)。二是在軍事斗爭準(zhǔn)備中磨礪。戰(zhàn)斗精神表現(xiàn)在戰(zhàn)時，準(zhǔn)備在平時。把做好軍事斗爭準(zhǔn)備當(dāng)成“戰(zhàn)場”，緊緊圍繞戰(zhàn)時需要設(shè)置演練課題，從難從嚴(yán)從實戰(zhàn)需要出發(fā)加強(qiáng)訓(xùn)練，培養(yǎng)人武干部沉著冷靜、臨危不亂、堅韌不拔的精神品質(zhì)。三是在執(zhí)行急難險重任務(wù)中提高。民兵預(yù)備役工作的特殊性，為人武部干部用兵、練兵提供了廣闊的舞臺。引導(dǎo)人武部干部在組織民兵預(yù)備役人員參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突中勇挑重?fù)?dān)，在繁重的任務(wù)、緊

迫的時間、艱苦的環(huán)境條件下，練思想、練作風(fēng)、練意志、練謀略，培養(yǎng)吃苦耐勞、敢打硬仗、頑強(qiáng)拼搏的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

第二篇：當(dāng)前專職人民武裝干部隊伍建設(shè) 面臨的現(xiàn)實問題及對策

當(dāng)前專職人民武裝干部隊伍建設(shè) 面臨的現(xiàn)實問

題及對策

最近，我們結(jié)合工作實際，對專職人民武裝干部（以下簡稱專武干部）隊伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，總的感到，各地在依法加強(qiáng)專武干部隊伍建設(shè)方面，做了大量的工作，取得了一定的成效，為鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，但也深感隨著國家人事制度改革的深入，專武干部隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題日益凸顯，需要認(rèn)真思考并加以研究解決。

一、面臨的現(xiàn)實問題

一是編制被擠占的現(xiàn)象比較普遍。按照國家有關(guān)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專武干部屬于公務(wù)員系列，學(xué)校屬于事業(yè)編制，企業(yè)屬于管理人員。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專武干部的公務(wù)員編制指數(shù)經(jīng)常被擠占，造成專武干部隊伍成分比較復(fù)雜，有公務(wù)員、事業(yè)編干部、人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員、大學(xué)畢業(yè)生，還有一般工人、社會招聘人員，可以說五花八門，啥身份都有，既不便于教育管理，也給交流使用、待遇保障等方面增加了許多難度。

二是進(jìn)出渠道不夠暢通。這是基層反映比較多的一個問題。許多專武干部一干就是十幾年，甚至幾十年，“一崗定終身”；由于一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低，所以出路很窄，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點對象，不能在干部隊伍中進(jìn)行交流；一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位臵安排，長期處于“待業(yè)”狀態(tài)，進(jìn)不了專武干部隊伍，有的甚至頻頻上訪，成為不穩(wěn)定因素。這種老的出不去，新的進(jìn)不來，新老交替緩慢的狀況，很難形成能者上、庸者下的競爭機(jī)制，影響了這支隊伍整體素質(zhì)的提高，也抑制了隊伍建設(shè)的活力.三是管理體制沒有理順。這也是基層反映比較突出的問題之一。在專武干部的任用、交流、福利待遇等問題上，軍事機(jī)關(guān)只有建議權(quán)，沒有決定權(quán)；決定專武干部升遷、使用、工資待遇等權(quán)力都在組織和勞動人事部門，這就造成了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些專武干部認(rèn)為，“端誰的飯碗聽誰話”，因此，對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交代的工作不敢馬虎，而對本職工作則積極性不高，甚至草率應(yīng)付，“種了別人的田，荒了自己的地?！?/p>

四是工作動力不足。一些專武干部剛上任時，還有一股工作熱情，但隨著年齡和任職時間的增長，工作熱情便開始降溫，特別是感到出路越來越窄時，就會干勁銳減，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的想法。長期以來，形成了搞武裝工作難有作為的想法。因此那些優(yōu)秀的同志不愿做武裝工作，進(jìn)入這支隊伍的同志，也不愿去鉆研武裝工作，不愿全身心投入到武裝工作，導(dǎo)致有些同志對武裝工作似懂非懂，說外行話，做外行事，有的甚至自身要求不嚴(yán)，舉

止不端，形象較差。

五是組織機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定。近年來，地方進(jìn)行干部人事制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，基層武裝部和專武干部的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編成、待遇保障等多次受到?jīng)_擊。目前，有的地方在搞試點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一些機(jī)構(gòu)合并，成立黨政綜合辦公室，雖然保留了武裝部長，卻沒有武裝部的編制，武裝部長正常開展武裝工作須經(jīng)過綜合辦公室主任同意。在這種改革背景下，沒有試點地區(qū)的專武干部，對個人的進(jìn)退去留問題考慮較多，擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革后自己不能夠定崗定位，沒有一個好的出路。

六是工作兼職過多。目前，專武干部普遍兼職較多，少的2、3項，多的4、5項，甚至達(dá)7、8項，如計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)、旅游（扶貧）開發(fā)、民政撫恤、土地管理、道路交通、城建環(huán)保，外來人口管理，拆遷，等等，有的還要包村、包片、包戶，各種繁多的事務(wù)使專武干部無暇顧及本職工作，對武裝工作造成較大的沖擊。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作基本的會議都不能參加，有的甚至根本排不上隊、擺不上位、掛不上號，專武干部的本職工作變成了“附帶”的工作。

七是基本待遇相對較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部長雖然大都進(jìn)入了同級黨委，在政治上享受了副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長等職級的待遇，但在實際生活待遇方面卻與同職級的相差較遠(yuǎn)。有的地方有關(guān)部門曾出臺過“專武干部可享受公安干警同等補(bǔ)貼待遇”的相關(guān)規(guī)定，但由于受地域經(jīng)濟(jì)的直接影響，一直難以兌現(xiàn)。另外，組織開展武裝工作沒有專項經(jīng)費保障，也困擾著專武干部，許多同志在座談時說，開展工作非常困難，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)伸手“化緣”過日子。

八是人武學(xué)校（院）面臨困境。目前人武學(xué)校（院）主要有三種辦學(xué)模式：一種是依托省軍區(qū)教導(dǎo)隊獨立辦學(xué)，另一種是省軍區(qū)和地方有關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué)，再一種是管理上由省軍區(qū)和地方有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，而招生、干部配備和教職員工選聘完全由地方負(fù)責(zé)。據(jù)調(diào)查，無論那種辦學(xué)模式，目前都面臨著困境，如招生難、學(xué)員分配難、經(jīng)費保障難等等，可以說舉步唯艱，有許多人武學(xué)校（院）已經(jīng)停止招生。有的即使還在招生，大都采取與地方院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，培養(yǎng)的學(xué)員缺乏“軍味”，學(xué)非所用。

二、對策

專武干部作為國防后備力量建設(shè)和實施戰(zhàn)爭動員的具體組織者和落實者，其作用對民兵預(yù)備役工作在基層的落實舉足輕重，各級要充分認(rèn)識其地位作用，切實把這支隊伍建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備的重要方面，努力培養(yǎng)造就一支具有良好的思想政治素質(zhì)、軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)組織指揮能力的專武干部隊伍，以適應(yīng)新軍事變革的需要。

一是要加強(qiáng)立法工作，堅持依法管理。為使專武干部隊伍管理教育逐步走上規(guī)范化、制

度化、法規(guī)化的軌道，除軍分區(qū)、人武部協(xié)調(diào)地方認(rèn)真執(zhí)行中辦發(fā)24號文件外，中央和各地也應(yīng)根據(jù)目前國家政策的調(diào)整和人事制度的改革，對過去的政策規(guī)定做出相應(yīng)的補(bǔ)充和完善，制定出與之相配套的具體法規(guī)和實施細(xì)則，用法規(guī)的形式把基層武裝部的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編配、享受待遇等問題固定下來，切實做到有法可依，有章可循。

二是要改革管理體制，切實理順關(guān)系。由于專武干部主要從事基層武裝工作，縣（市、區(qū)）人武部應(yīng)有選拔、任命、調(diào)配權(quán)，凡是人武部不同意選用的專武干部不能任命；凡是人武部不同意晉升的專武干部不能提升；凡是人武部不同意調(diào)出的專武干部不能改行。人武部每年應(yīng)將專武干部的表現(xiàn)和工作實績定時反饋給地方組織人事部門，組織人事部門要把人武部的建議作為平時用人的依據(jù)，把他們的工作實績和地方的獎懲、使用掛起鉤來；專武干部編制必須單列，由縣(市、區(qū))人武部掌握和控制，這樣才能從根本上解決管人與管事相脫節(jié)的弊端。

三是要拓寬進(jìn)出渠道，增強(qiáng)建設(shè)活力?？h(市、區(qū))人武部每年要積極與地方組織、人事部門協(xié)調(diào)，對專武干部有計劃、分梯次地搞好調(diào)整交流。其中對特別優(yōu)秀者，應(yīng)建議提升使用；對一些年齡偏大，任職時間較長的，可按照一定比例調(diào)換崗位。這樣不僅能解決專武干部的“高齡化”問題，而且能增強(qiáng)整個隊伍的活力。

四是要嚴(yán)格管理教育，建立競爭機(jī)制。縣(市、區(qū))人武部應(yīng)根據(jù)地域?qū)嶋H，把基層武裝工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求分解量化，建立起有效的績效負(fù)責(zé)制，末位淘汰制，責(zé)任追究制，每年由組織、人事部門和人武部共同對專武干部履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查考評，形成制度；對履行職責(zé)較差的，要進(jìn)行通報批評，責(zé)令其限期改正，拒不改正者要調(diào)離武裝工作崗位，真正走出一條能者上、庸者讓的路子。

五是要堅持上下聯(lián)動，落實相關(guān)待遇。要落實好政治待遇，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處武裝部長參加同級黨委，享受副職待遇。其他專武干部也應(yīng)享受同職級黨政干部的政治待遇。要落實生活待遇；國家應(yīng)就“專武干部津貼”問題，制定出比較具體、易于操作的實施細(xì)則，以確保按時足額發(fā)放到位。對那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，專武干部津貼保障可由省或市統(tǒng)一解決，由地方財政通過轉(zhuǎn)移支付等形式，由人武部按時集中發(fā)放，使專武干部的生活待遇逐步得到改善，使之更好地安心武裝工作。

第三篇：專職人武部干部

關(guān)于專職人民武裝干部隊伍建設(shè)的幾點思考

汶上縣義橋鄉(xiāng)人民武裝部 馮 月

基層人民武裝部，不僅是我國國防體制的重要組成部分，也是我國基層人民民主政權(quán)的組成部分之一，武裝部配備有專職人民武裝干部，現(xiàn)行專職人民武裝干部在編制上屬于地方,是從事人民武裝工作的國家干部,也是基層民兵預(yù)備役工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,更是動員群眾進(jìn)行人民戰(zhàn)爭的骨干和中堅力量，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的軍事工作，接受同級黨委、政府等行政組織和上級軍事部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在組織帶領(lǐng)民兵參加社會主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。因此建設(shè)高素質(zhì)的專職武裝干部隊伍，不僅是加強(qiáng)人民武裝部全面建設(shè)的重要舉措，也是加強(qiáng)新時期國防后備力量建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、基層武裝部及人武干部配備原則的歷史沿革

建國以來，黨中央、國務(wù)院和中央軍委一直重視基層人民武裝部建設(shè)，其建制幾經(jīng)變化，１９５１年起，全國多數(shù)縣和市轄區(qū)建立人民武裝部，屬軍隊建制，編配現(xiàn)役軍人；１９５４年改稱兵役局；１９５８年，又改稱人民武裝部；１９６１年起，在公社、大中型廠礦、大專院校也設(shè)立人民武裝部，編配專職地方武裝干部；１９８５年７月起，縣級人民武裝部劃歸地方建制，實行地方和軍隊雙重領(lǐng)導(dǎo)，工作人員也改為地方干部。1995 年 12 月 20 日，黨中央、國務(wù)院、中央軍委著眼國際國內(nèi)形勢的

發(fā)展變化，決定將縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制，這對于加強(qiáng)軍隊和國防后備力量建設(shè)，保持社會穩(wěn)定和國家長治久安，在領(lǐng)導(dǎo)體制上為人民武裝工作順利開展創(chuàng)造了更為良好的條件； 1999 年 7 月 6 日，《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于基層人民武裝部機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備原則等問題的通知》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道人民武裝部，是我國國防體制和基層政權(quán)的組成部分，是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎(chǔ)。

二、關(guān)于專職人民武裝干部的來源、選拔與任職資格問題 現(xiàn)行專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道、編配程序、錄用方法主要根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于基層人民武裝部機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備原則等問題的通知》(中辦發(fā)[1999]24號)文件精神執(zhí)行的。

1、現(xiàn)行專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道、編配程序、錄用方法：

專職人民武裝干部的選拔、配備和管理，實行上級軍事機(jī)關(guān)和同級地方黨委、人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，參照《國家公務(wù)員暫行條例》（國務(wù)院令［ 1993 ］第 125 號）和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央組織部關(guān)于中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)參照試行（國家公務(wù)員暫行條例＞的實施意見》（中發(fā)［ 1993]8 號）號）規(guī)定的精神執(zhí)行。選拔、配備專職人民武裝干部，要充分考慮武裝工作的特點和對

專職人民武裝干部素質(zhì)的特殊要求，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選配。選拔、配備專職人民武裝干部的基本條件是，政治可靠，身體健康，年紀(jì)較輕，文化程度較高，熱愛黨的人民武裝事業(yè)，具有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力。專職人民武裝干部主要從人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員中選拔和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中選配，也可從地方大專院校畢業(yè)生和其他黨政干部中選配。專職人民武裝干部的錄用，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，由地方有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)共同組織實施。專業(yè)科目考試以軍事知識、技能和本職業(yè)務(wù)為主，由省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。擬錄用人員，由縣（市、區(qū)）人民武裝部進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核。專職人民武裝干部編制職數(shù)出現(xiàn)空缺時，要優(yōu)先錄用人民武裝學(xué)校的學(xué)員。擬錄用的地方大專院校畢業(yè)生，必須接受人民武裝學(xué)校或者省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）教導(dǎo)大隊半年以上的軍事專業(yè)培訓(xùn)后方可任職。對個別德才優(yōu)秀、工作特別需要的人員，經(jīng)地方黨委、人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可采取選調(diào)的辦法。經(jīng)縣級以上黨委組織部門或政府人事部門批準(zhǔn)的現(xiàn)有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道聘用制專職人民武裝干部，按照《中組部、人事部 < 關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實施國家公務(wù)員制度和參照管理工作的意見 > 的通知》（組通字 [1997]48 號）的精神，經(jīng)考核、過渡后可仍實行聘用制。

2、現(xiàn)行專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道、編配程序、錄用方法存在的問題與不足：

一是在專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道上，不能體現(xiàn)專武特色，由于近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡人員，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在基層的比例大大減少，限制了專職武裝干部的進(jìn)入渠道，大部分專職人民武裝干部都是從地方大專院校畢業(yè)生和其他黨政干部中選配，缺乏一定的軍事素質(zhì)和軍事組織指揮能力。

二是專職人民武裝干部的錄用上體現(xiàn)不出對人民武裝學(xué)校學(xué)員的優(yōu)先錄用，各地人民武裝學(xué)校受市場經(jīng)濟(jì)影響，就業(yè)渠道狹窄，大部分武裝學(xué)校辦學(xué)狀況不容樂觀，存在著生源缺乏、生源素質(zhì)較差的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員“凡進(jìn)必考”，大部分人民武裝學(xué)校學(xué)員很難進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍，進(jìn)一步限制了專職人民武裝干部的錄用渠道。

3、如何進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)

為進(jìn)一步拓寬專職人民武裝干部的進(jìn)入渠道，加大專職人民武裝干部的選拔對象范圍，應(yīng)該從入口著手優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)、保證專業(yè)對口。

一是大力發(fā)展人民武裝學(xué)校，更新人民武裝學(xué)校辦學(xué)理念，根據(jù)武裝工作的需要和專職人民武裝干部隊伍的狀況確定招生規(guī)模。不斷適應(yīng)國家干部人事制度改革的要求和現(xiàn)代軍事發(fā)展的需要，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，采取掛靠高等院校等辦法，逐步提高人民武裝學(xué)校的辦學(xué)層次和質(zhì)量。要不斷優(yōu)化人民武裝學(xué)校的師資力量，完善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)水平，為基層人民武裝部輸送高素質(zhì)的專職人民武裝干部。

二是充分考慮武裝工作的特點和對專職人民武裝干部素質(zhì)的特殊要求，在專職人民武裝干部的選拔上多采取一些面相人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的對口選拔，采取公開選拔的方式，對人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部給與傾斜，從源頭上提高專業(yè)對口率，使熱愛人民武裝事業(yè)、具有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力的軍事人才做到人盡其才。

三、關(guān)于專職人民武裝干部的教育管理、任職年限、考核任免問題

1、現(xiàn)行專職人民武裝干部管理體制

現(xiàn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部部長參加同級黨委，為副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長級職務(wù)；街道人民武裝部部長參加同級黨工委，為街道辦事處副主任級職務(wù)。專職人民武裝干部的任免權(quán)限和程序是：部長、副部長的任免，由縣（市、區(qū)）人民武裝部商所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委提名，組織部門、人武部門共同考察，報縣（市、區(qū)）委審批后，以縣（市、區(qū)）人民武裝部部長、政委的名義任命，并報上級軍事機(jī)關(guān)備案；其他專職人民武裝干部的任免，由縣（市、區(qū)）人民武裝部與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委共同協(xié)商，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委審批，以縣（市、區(qū)）人民武裝部部長、政委名義任命，縣（市，區(qū)）委組織部備案。專職人民武裝干部的調(diào)整交流，應(yīng)在保持干部隊伍相對穩(wěn)定的前提下，有計劃地進(jìn)行?？h（市、區(qū)）人民武裝部每年要會同縣（市、區(qū)）委組織部門，對專職人民武裝干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全

面考核?？己私Y(jié)果作為對專職人民武裝干部實施獎懲、辭退，以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。

2、今天，由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)日漸深化，政府機(jī)構(gòu)改革不斷推進(jìn)，各種新的改革措施也不斷出臺，給專職人民武裝干部的教育管理帶來了一些問題和難點。

一是部分地區(qū)專職人民武裝干部進(jìn)出渠道不暢。按照中央有關(guān)文件規(guī)定，有計劃地對專職人民武裝干部進(jìn)行調(diào)整交流，是建設(shè)高素質(zhì)專職人民武裝干部隊伍的客觀要求。然而在少數(shù)地區(qū)，或是由于軍地雙方協(xié)調(diào)不夠，標(biāo)準(zhǔn)不一，或是由于機(jī)構(gòu)改革壓力過大等原因，結(jié)果在進(jìn)行專職人民武裝干部調(diào)整交流時，一些不適應(yīng)武裝工作的專職人民武裝干部難以調(diào)整出去，而一些較優(yōu)秀的人員卻又難以任命為專職人民武裝干部，以致有的地區(qū)出現(xiàn)了專職人民武裝干部年齡偏大，文化偏低，素質(zhì)不高等問題。

二是少數(shù)專職人民武裝干部個人素質(zhì)有待提高。由于歷史等的原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專職人民武裝干部不能很好地適應(yīng)“市場”和“戰(zhàn)場”需要。有的年輕專職人民武裝干部在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)時往往是一把好手，而對武裝工作卻是“門外漢”；一些老專職人民武裝干部雖然對武裝工作比較熟悉，但是缺乏率兵帶民致富的本領(lǐng)，也不適應(yīng)新形勢下的民兵預(yù)備役工作。

三是專職人民武裝干部“隱性兼職”現(xiàn)象突出。地方政府機(jī) 6

構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制縮減，工作人員減少，工作相對繁忙，雖然很多專職人民武裝干部名義上是專職，但平時還是兼了不少其它的臨時性工作，而這勢必分散他們的精力，影響本職工作的完成。

3、鑒于專職人民武裝干部隊伍建設(shè)上出現(xiàn)的種種問題和不足，要想搞好基層武裝的建設(shè)，就必須破解制約其發(fā)展的瓶頸。

一是必須增強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，要廣泛宣傳中央有關(guān)文件精神和政策規(guī)定，必須使地方各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識到，加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，提高專職人民武裝干部隊伍素質(zhì)，軍地搞好協(xié)作是關(guān)鍵。不能單純地認(rèn)為，專職人民武裝干部隊伍建設(shè)是部隊的事，或是地方的事，軍地雙方都要負(fù)起責(zé)任。要把專職人民武裝干部隊伍建設(shè)列入黨管武裝的重要內(nèi)容，將專職人民武裝干部隊伍建設(shè)情況列入黨委、政府的議事日程，及時研究、及時解決存在的問題；把基層武裝工作列入了黨委政府的目標(biāo)績效考核內(nèi)容，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評；并把專職人民武裝干部納入地方組織部門的干部管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，形成了軍地齊抓共管的局面。

二是理順專職人民武裝干部進(jìn)出渠道，首先要把好專職人民武裝干部“入口”關(guān)。在確定考核對象上，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，重點從人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和黨政干部中進(jìn)行考核選拔，在一些條件較為成熟的地區(qū)，采取公開招聘專職人民武裝干

部的辦法；在考核任用程序上，嚴(yán)格按照雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，堅持軍地聯(lián)合考核，以人武部為主的原則，統(tǒng)一選用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序辦事；以公開、公正促廉潔，防止搞照顧、“說情風(fēng)”等問題的干擾和影響，要將思想政治素質(zhì)好，軍事、文化素質(zhì)強(qiáng)，德才兼?zhèn)涞哪贻p的干部擇優(yōu)選拔到專職人民武裝干部隊伍中來。

其次，理順專職人民武裝干部的交流提升。在保持專職人民武裝干部隊伍穩(wěn)定的情況下，人武部應(yīng)積極向地方推薦，使優(yōu)秀專職人民武裝干部能和地方干部一樣得到提撥重用，同時對年齡偏大、身體健康較差以及其他不適合武裝工作的專職人民武裝干部及時進(jìn)行調(diào)整交流，并妥善安置，使專職人民武裝干部工作有干頭、有奔頭。

三是進(jìn)一步提高專職人民武裝干部綜合素質(zhì)，從建立和完善教育培訓(xùn)制度入手，把提高專職人民武裝干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重要內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)，定期檢查、考核，組織函授學(xué)習(xí)和在職自學(xué)等形式和方法，不斷提高專職人民武裝干部在新形勢下做好民兵預(yù)備役工作的能力，成為既懂軍事，又懂經(jīng)濟(jì)，軍地兼通的“兩用人才”。

四、關(guān)于專職人民武裝干部發(fā)揮作用情況

人民武裝是國防建設(shè)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要方面。專職人民武裝干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、8

社會建設(shè)，特別是在軍事斗爭準(zhǔn)備、維護(hù)社會穩(wěn)定、執(zhí)行急難險重任務(wù)中，發(fā)揮了重要作用。

一是強(qiáng)化了旗幟意識，堅定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)專職人民武裝干部工作。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民武裝向來以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，堅定不移用中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄媒y(tǒng)一思想、凝聚兵心、鑄牢軍魂。要利用廣播、電視、板報和組織民兵宣講團(tuán)等形式，在廣大民兵、預(yù)備役人員的思想深處扎下高舉中國特色社會主義偉大旗幟的思想根子，真正讓黨的旗幟在人民武裝這塊陣地上高高飄揚。

二是強(qiáng)化了軍魂意識，確保黨對人民武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我們永遠(yuǎn)不變的軍魂。基層武裝部作為我國武裝力量的一部分，必須毫不動搖地堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在新的形勢下，專職人民武裝干部要緊緊跟上黨的理論創(chuàng)新步伐，落實黨管武裝的各項制度和各項規(guī)定，管方向、抓大事，確保國防后備力量建設(shè)永遠(yuǎn)置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。

三是強(qiáng)化了使命意識，不斷推動專職人民武裝干部工作向新的目標(biāo)邁進(jìn)。專職人民武裝干部要有“為官一任，強(qiáng)武一方”的責(zé)任感和使命感，積極做好軍事斗爭準(zhǔn)備工作的落實，要樹立新目標(biāo)，確定新思路，謀求新發(fā)展。

四是組織和發(fā)動廣大民兵、預(yù)備役人員積極參加“三個文明” 9

建設(shè)。要充分發(fā)揮民兵“組織嚴(yán)密，突擊力強(qiáng)”的優(yōu)勢，緊貼黨委政府的中心工作，主動作為，積極組織民兵實施致富、平安、創(chuàng)建、興企“四項工程”建設(shè)。專職人民武裝干部要帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭參加全民創(chuàng)業(yè)活動，帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定，帶頭創(chuàng)建文明社區(qū)、文明戶。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，實現(xiàn)生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的共同提高。

總之，新世紀(jì)新階段在新的起點上推動專職人民武裝干部工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好以軍事斗爭準(zhǔn)備為核心的各項工作落實，在提高認(rèn)識、堅定政治信仰中明確工作思路，在與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新中謀求發(fā)展，在用兵練兵中，實現(xiàn)戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力的共同提高，推動人民武裝建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

第四篇：人民武裝工作知識

人民武裝工作知識

一：總類

●《中華人民共和國憲法》（節(jié)錄）

第二十九條 中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防、抵制侵略、保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。國家加強(qiáng)武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè)，增強(qiáng)國

防力量。

第五十五條 保衛(wèi)祖國，抵抗侵略是每個中華人民共和國公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。

●《中華人民共和國兵役法》（節(jié)錄）

第三條 中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役。有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人，免服兵役。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役。

第四條 中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民

武裝警察部隊和民兵組成?！瘛睹癖ぷ鳁l例》（節(jié)錄）第二條 民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

第三條 民兵工作的任務(wù)是：

（一）建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰(zhàn)時所需的后備兵員。

（二）發(fā)動民兵參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備值勤，維

護(hù)社會治安。

（三）組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

第四十三條 依照本條例規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)參加民兵組織而拒絕參加的，民兵拒絕、逃避軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)經(jīng)教育不改的，由人民武裝部隊以提請民兵的所在單位給予行政處分。或者提請地方人民政府有關(guān)部門給予行政處罰，并強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)。

第四十四條 對拒絕建立或擅自取消民兵組織，拒絕完成民兵任務(wù)的單位，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)，對該單位給予批評或者行政處罰，對該單位負(fù)責(zé)人給予行政處分，并責(zé)令限期改正。

二：關(guān)于民兵工作知識

1、民兵組織建立的意義是什么？ 答：第一、搞好民兵組織建設(shè)，是做好民兵其他工作的先決條件；第二、搞好民兵組織建設(shè)，也是民兵隊伍自身鞏固和發(fā)展的客觀需要；第三、搞好民兵組織建設(shè)，還是戰(zhàn)時實施快速動員的有效措施。第四、搞好民兵組織建設(shè)，又是應(yīng)付急、難、險、重任務(wù)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貎蓚€文明建設(shè)的需要。

2、參加民兵組織應(yīng)具備什么條件？

答：《兵役法》規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織。凡是18—35歲符合服兵役條件的男性公民，除應(yīng)征服兵役的以外，都應(yīng)編入民兵組織服預(yù)備役。參加基干民兵的條件：28歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員為基干士兵。公民參加基干民兵必須同時具備三個條件：政治條件、身體條件、年齡條件。參加普通民兵的條件：除編入基干民兵的公民外，其余18—35歲符合服兵役條件的男性公民，都應(yīng)編入普通民兵。

3、基干民兵由哪些人員組成？

答：基干民兵由三部分組成。一是編入民兵組織28歲以下退出現(xiàn)役的士兵；二是28歲以下經(jīng)過訓(xùn)練的人員；三是在與軍事對口的單位編入對口

專業(yè)分隊的技術(shù)兵。

4、民兵的組織原則是什么？

答：即“五個有利于”原則：基干民兵的編組要本著有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于開展活動、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于平衡負(fù)擔(dān)。

5、民兵整組的內(nèi)容有哪些？

答：民兵整組主要有七項內(nèi)容：（1）對民兵進(jìn)行宣傳教育；（2）民兵出入轉(zhuǎn)隊；（3）編組配干；（4）總結(jié)工作，統(tǒng)計報表；（5）清點裝備；（6）

健全制度（7）集合點驗。

6、為什么要加強(qiáng)民兵基層組織建設(shè)？

答：第一、抓好民兵基層建設(shè)，是保證黨中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)民兵預(yù)備役建設(shè)的有關(guān)指導(dǎo)思想、方針、原則和指示落實的需要；第二、抓好民兵基層建設(shè)、是提高民兵軍政素質(zhì)、完成黨和國家賦予的各項任務(wù)的需要；第三、抓好民兵基層建設(shè)，是戰(zhàn)時實施兵員快速動員的需要。

三、關(guān)于兵役登記、征兵工作知識

1、兵役登記的時間、對象是哪些？

答：根據(jù)《兵役工作條例》，縣、市（區(qū)）兵役機(jī)關(guān)在每年9月30日以前，組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人民武裝部門對當(dāng)年12月31日以前年滿18周歲的男性公民進(jìn)行兵役登記。

2、兵役登記的程序是哪些？

答：其程序是：由本人或其直系親屬持戶口薄、身份證、畢業(yè)證、3張1寸登記照到戶籍所在居委會或街道辦事處進(jìn)行兵役登記，填寫《兵役登記表》，經(jīng)街道武裝部體格目測、病史調(diào)查和政治、文化初步審查，依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，并報縣、市（區(qū)）兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，給初步審查合格人員發(fā)放《公民兵役證》。

3、征集新兵的年齡條件是什么？

答：（1）每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在22周歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役。（2）根據(jù)軍隊需要，可以按前款規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。（3）根據(jù)軍隊需要和本人自愿的原則，可以征集當(dāng)年12月31日以前年滿17未滿18周歲的男女公

民服現(xiàn)役。

4、征集新兵的文化條件是什么？

答：屬農(nóng)業(yè)戶口的青年，一般應(yīng)具有初中畢業(yè)以上文化程度；屬非農(nóng)業(yè)戶口的青年，一般應(yīng)具有高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度。學(xué)歷認(rèn)可應(yīng)查驗畢業(yè)證書和匯考證書。

5、征兵報名的程序是什么？

答：其程序是：根據(jù)縣、市（區(qū)）人民武裝部的通知，應(yīng)征青年本人持戶口薄、身份證、畢業(yè)證、兵役證忽然1寸登記照6張到戶籍所在居委會、村報名。經(jīng)居委會、村初步審查合格后，將花名冊上報街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部，然后由街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部統(tǒng)一組織實施以下工作步驟。

6、征集新兵的時間和工作步驟是什么？ 答：每年征集新兵的時間、人數(shù)和要求，由國務(wù)院、中央軍事委員會的征兵命令規(guī)定。一般在每年10月中旬頒布。其工作步驟和時間范圍是：

（1）兵役登記（8月15日—9月30日）

（2）征兵報名（10月20日—11月1日）

（3）體格檢查（11月20日—11月5日）

（4）政治審查（11月6日—12月1日）

（5）審定新兵（12月2日—12月4日）

（6）交接新兵（12月5日—12月10日）

（7）運輸新兵（12月11日—12月20日）

四、關(guān)于軍事高科技及軍事訓(xùn)練理論知識

1、什么是高技術(shù)？

答：高技術(shù)是建立在綜合科學(xué)研究基礎(chǔ)上、處于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿的、對發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會文明、增強(qiáng)國防實力起先導(dǎo)作用的新技術(shù)群。簡單的說：就是高層次的科學(xué)技術(shù)群。

2、軍事高科技有哪些種類？ 答：（1）軍用微電子技術(shù)；（2）軍用電子計算機(jī)技術(shù)；（3）軍用光電子技術(shù)；（4）軍用新材料技術(shù)；（5）軍用航天技術(shù)；（6）軍用生物技

術(shù)。

3、軍事高科技對武器裝備的發(fā)展有哪些影響？

答：（1）提高武器裝備的殺傷效果；（2）提高武器裝備的生存能力；（3）提高武器裝備全天時、全天候作戰(zhàn)能力；（4）提高武器裝備的可靠性和維修性；（5）提高武器裝備的合成作戰(zhàn)能力；（6）促進(jìn)新 理武器的出

現(xiàn)。

4、軍事高技術(shù)對戰(zhàn)爭的影響？

答：（1）戰(zhàn)場擴(kuò)大，環(huán)境復(fù)雜；（2）戰(zhàn)爭進(jìn)程加快，情況變化急??；（3）戰(zhàn)爭消耗巨大，攻防轉(zhuǎn)換頻繁；（4）戰(zhàn)爭信息更激烈，C3I型普遍運用；（5）電子站貫徹全過程，制電磁權(quán)至關(guān)重要；（6）軍隊機(jī)動力提高，機(jī)動反機(jī)動斗爭激烈。

5、民兵軍事訓(xùn)練的指導(dǎo)原則是什么？ 答：訓(xùn)用一致、突出重點、分類施訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)定。

6、民兵軍事訓(xùn)練的基本方法有哪些？

答；突出重點、精講多練、循序漸進(jìn)、逐步提高、形象教學(xué)、啟發(fā)滲透、民兵教學(xué)、官兵互教；根據(jù)形象，因人施教。

第五篇：人民武裝實習(xí)工作總結(jié)

人民武裝實習(xí)工作總結(jié)

實習(xí)的時間過的快而又短暫，不知不覺實習(xí)的時間很快就要結(jié)束了?；叵胱哌@段日子，我真的有很失落過，也有很認(rèn)真過，很高興過，而現(xiàn)在就是很珍惜這段經(jīng)驗。馬上就要回學(xué)?？偨Y(jié)最后的工作了，以后還有很多事情等著我去做，現(xiàn)在重要的就是要對這段實習(xí)時間做個總結(jié)，也是對自己實習(xí)的鑒定。在這段時間的學(xué)習(xí)生活以來。我學(xué)會了很多，也懂得了很多從書本上沒法獲得到的知識和道理?；仡欉@近半年以來，我在武裝部學(xué)到了不少，從2月中旬我來到了XXX武裝部，剛開始一個禮拜我就接到去XX武裝參加民兵軍事訓(xùn)練的任務(wù)，當(dāng)我得知通知時，特別的高興，剛來實習(xí)就參加這種軍事性質(zhì)的軍事訓(xùn)練。在訓(xùn)練期間，因為我是部隊退伍和一位人武學(xué)院畢業(yè)出來的學(xué)員，我被推薦當(dāng)隊列指揮員，在場上，我充分發(fā)揮在學(xué)校學(xué)到的東西，努力的做好一個指揮員的角色，用嚴(yán)格的作風(fēng)要求自己，以過硬的軍事素質(zhì)指揮隊伍，當(dāng)場贏得了所訓(xùn)練隊員的認(rèn)可和掌聲，當(dāng)天下午就得到區(qū)副部長的表揚。在內(nèi)務(wù)方面，因部分是年齡比較大，又沒有當(dāng)過兵，我充分得用自己在部隊和學(xué)院所學(xué)的東西，一個禮拜下來，內(nèi)務(wù)均貼紅旗，訓(xùn)練從不落下，時不時在點名時，受到訓(xùn)練區(qū)干部的表揚。在訓(xùn)練最后的總結(jié)工作中，也保持高度的整個隊伍的意識，在獎勵面前，沒有因工作付出的多，而居功，能認(rèn)識到這個獎對于沒有當(dāng)過兵而為了縣武裝部的工作來這里努力訓(xùn)練，熱心助人的好同志的認(rèn)同和表揚，這樣有利天以后相關(guān)基層武裝部建設(shè)工作的開展，也是為武裝的工作更加的好做的一種支持，讓人民更有意識到武裝工作是國防的需要，需要人民共同參與，國家的發(fā)展需要國防力量的發(fā)展，最后在整個訓(xùn)練期間的表現(xiàn)獲得縣帶隊干部的高的評價。3月份，我隨武裝部長下村，和村里的干部做好計劃生育工作和養(yǎng)老保險工作，先后到XX村做計劃生育工作和XX村養(yǎng)老保險工作，在工作期間，本著不懂就問的心態(tài)，努力協(xié)助村干部做好所在村的相關(guān)工作，使駐村工作較好較快的完成了，工作態(tài)度和完成任務(wù)方面都得到了村干部的認(rèn)可。還有一個村沒有完成的前提下，3月底迎來了民兵整組工作，這個時間段我和副部長時分開工作，時合作完成各個階段的工作，做到最后一個村不拖延時間完成計劃生育和養(yǎng)老工作，民兵工作能及時嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)的完成。在三天的時間里完成了所有村的民兵的統(tǒng)計，完成了收集基干民兵的相關(guān)資料，雖然時間有點緊，但是絲毫沒有放松對工作的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。因為這個和我們的專業(yè)有關(guān)，所以時不時我翻書復(fù)習(xí)相關(guān)的理論知識，充分利用所學(xué)知識武裝頭腦，保證工作的科學(xué)性和合理性進(jìn)行。民兵工作持續(xù)到4月分初，還沒有圓滿的完成，緊跟預(yù)備工作的到來，預(yù)備工作主要是響應(yīng)縣武裝部的相關(guān)工作，參加縣市武裝部的預(yù)備役人員的緊急集合與點驗。兩項工作同時進(jìn)行，在中旬完成了預(yù)備役相關(guān)人員的征集和資料整理上報，接著是民兵總結(jié)工作的到來，迎接國動委的民兵點驗工作，在縣與國動委的組織下，組織了基干民兵的政治教育和新入隊基干民兵宣誓，等相關(guān)工作的點驗。民兵工作得到縣里副縣長的好評，武裝部領(lǐng)導(dǎo)也肯定我的工作。因考試時間與預(yù)備集合時間重合，列入預(yù)選班排長隊伍。在這段時間里，時不時值勤迎省和中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作，讓檢查工作在一個和諧的環(huán)境下進(jìn)行。

在這段實習(xí)工作的日子里，首先我知道了我們所學(xué)的理論知識應(yīng)用到工作中，還是不夠的，學(xué)習(xí)新的理論知識是必要的，也是在學(xué)校所學(xué)知識的不斷升華，利用學(xué)校所學(xué)的知識上，不斷強(qiáng)化對學(xué)習(xí)工作的理論知識會容易些，也能更好的理解和應(yīng)用，使現(xiàn)實工作中和頭腦里的理論知識共同進(jìn)步。其次是要虛心好學(xué)，我們初出校園，有很多現(xiàn)實知識和事情都不懂，所學(xué)理論知識還不能夠很好的勝任工作，這時的我們要虛心向前人學(xué)習(xí)，像下村工作向村干部學(xué)習(xí)，既要做好村干部的工作，又要了解村民的風(fēng)俗做好村民的工作，偏一方都可能導(dǎo)致工作難以開展，有人是認(rèn)為以前強(qiáng)制性的村工作好做，通過這次的學(xué)習(xí)和在學(xué)院里所學(xué)的東西，我認(rèn)為現(xiàn)在的村也好做，只是沒有很好改變觀念，沒有虛心向人民學(xué)習(xí)，導(dǎo)致村工作難以開展。講道理是必要的，但不是全部。所以個人認(rèn)為村的工作有待于加強(qiáng)，理論要向國家政策和書本上學(xué)，經(jīng)驗要向前人學(xué)，所以這也是國家目前所說的科學(xué)做好基層相關(guān)工作，既要科學(xué)合理又要強(qiáng)制政策相結(jié)合。還有就是要處理好武裝工作與村里工作，武裝工作是國防工作的重要組成的一部分，對我國的國防就有重要作用。武裝工作沒做好人民保家衛(wèi)國的觀念就會淡化，向錢看齊的觀念就會充滿人民的頭腦，所以武裝是目前關(guān)鍵的工作，國無防則不安！但又因鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部兼有片區(qū)村的工作，故村里工作也得做好，這時可能有的工作會重合出現(xiàn)，特別是有個別村干部有不作為行為，使得村工作有所難做，所以協(xié)調(diào)好武裝工作和村工作相當(dāng)重要。武裝工作涉及的又是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武的工作，這就需要充分發(fā)揮村干部的作用，一般村干部有民兵營長為主組織相關(guān)工作，但不少是主任或書記兼職，工作與人脈回到了重合點。得到了處理好人與人之間的關(guān)系是工作做好的必經(jīng)之路，學(xué)會處理好人間關(guān)系才能更好發(fā)揮各級的力量，使武裝工作做的更順手更好。最后是多請示匯報，在這個部門就是要了解上級的工作意圖，不然工作做了可能沒用，甚至?xí)m得其反。領(lǐng)導(dǎo)每天都有自己的事要處理，每天都有新的任務(wù)，所以請示匯報是工作的重要的一部分，也是讓上級了解自己的工作能力和工作方向，及時上報工作情況，讓工作更加具有連續(xù)性。避免方向不一致，否則工作白做了還不說，還影響的其他工作的進(jìn)程，浪費上級和自己的時間，工作效益大打折扣，不符合工作的需要也不合科學(xué)。

實習(xí)的時間里，雖然碩果累累，但也存在一些不足：

一、專業(yè)理論知識的應(yīng)用能力還不夠，在解決一些日常工作問題上，不能夠很好應(yīng)用所學(xué)理論知識，體現(xiàn)的很刻板，在靈學(xué)上還達(dá)不到活用，特別有的時候在工作中容易忽視理論的作用，一味用生活經(jīng)驗。沒有結(jié)合好科學(xué)發(fā)展的要求，過高的要求抬高目標(biāo)，沒有看到工作效率及財力物力的有限性，結(jié)果浪費了精力，效率反倒上不去，沒有很好的達(dá)到上級要求；

二、人際關(guān)系的作用沒有很好的處理好，剛出來對工作和環(huán)境還有一些不熟悉，對工作過于關(guān)注，卻對人脈培養(yǎng)方向沒做好，剛來認(rèn)為了我只在這里實習(xí)工作的，別的都無關(guān)緊要，我可以不去顧及?？赡芤蚴潜炬?zhèn)人，政府有很多認(rèn)識的人，對于自身形象沒有及時注意到，特別是在3月份的火災(zāi)頻發(fā)時期，我一味顧及要去救火，沒有考慮到整個隊伍和部門統(tǒng)一性的重要性，沒有注意到上級全局的意思，讓領(lǐng)導(dǎo)不知道什么做我個人的工作。還有是禮節(jié)方面還不夠，因去年剛換班子大部分的領(lǐng)導(dǎo)只見過照片，沒有見過人，即使遇見了也不打招呼，對熟悉的領(lǐng)導(dǎo)更是見面忘了我自己的位置，有時增加了交流和工作的時間難度；

三、工作方面的能力還不足。剛出來工作，面對工作還是很陌生，眼高手低的現(xiàn)象時有發(fā)生，過高的估計了自己的能力，把工作放在緊堆在一起的時候來做，導(dǎo)致漏洞小問題時有出現(xiàn)，在民兵工作和預(yù)備人員收集資料中出現(xiàn)的比較明顯。其次是容易忽視環(huán)境的作用，主觀意識過強(qiáng)，安排計劃時，直接看地圖，沒有弄清路線的情況下，認(rèn)為從遠(yuǎn)到近是進(jìn)行開展工作是好的方式，結(jié)果在開展工作時，浪費了不少的時間，弄得有村干部本來只需半天的，受我計劃影響，浪費了一天。對具體工作情況有的時候也缺少分析，認(rèn)為有的村能做到就對每個村同樣的工作要求，搞得村干部人少的村的干部有意見，沒辦法迫使到最后做臨時的調(diào)整。

四、人際協(xié)調(diào)方面還不足，主要是對相應(yīng)村的干部不甚了解，對村干部工作的要求過高，處理問題上，發(fā)生一些工作心有余而力量不足的現(xiàn)象，產(chǎn)生了工作人員角色的矛盾，不得不把工作時間要求延長，導(dǎo)致人力資源方面的能力沒有發(fā)揮好。在村里協(xié)調(diào)工作時，心理素質(zhì)有所欠缺，不好意思的心理時有發(fā)生，消極心理仍占有部分。

實習(xí)工作的結(jié)束，意味著不是工作的結(jié)束，而是新的工作的開始，我該什么如何應(yīng)用所學(xué)知識結(jié)合這次實習(xí)的經(jīng)驗在以后的工作里做得更好呢？針對以上工作的不足，進(jìn)行了下一步的工作學(xué)習(xí)計劃。

一、進(jìn)入新的工作單位要時刻注意自己禮節(jié)，做到行為符合自己的身份，讓別人更樂意友好的接受我，從而更好的發(fā)展好人脈關(guān)系網(wǎng)，以有利于更好的進(jìn)入工作去。

二、及時向上級匯報工作情況，做到工作的連續(xù)有效。這樣也可以及時獲得上級工作下達(dá)情況，同時也是讓上級更了解自己工作和肯定自己的工作。也要及時了解所屬人員的工作情況，充分發(fā)揮他們的力量，不過高要求讓下級人為難，做適度就可以。

三、工作和生活要有計劃，讓生活和工作過的充實而有意義，不能遇到什么做什么工作或事情，那樣浪費了時間也浪費了精力，干完了還感覺不知道自己做了什么，事倍功半，不利于以后工作的發(fā)展。同時也得把握好工作的輕重緩急，要有輕重之分，不然會忙手忙腳，最后不知道忙了什么，感覺工作的好累而無效。

四、知識的學(xué)習(xí)，我們的偉大領(lǐng)袖毛主席說過“活到老學(xué)到老，一生一世學(xué)不了”，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)的無限性和重要性。要不斷的鞏固所學(xué)知識，還要從生活中學(xué)習(xí)新的知識，不斷用學(xué)院所學(xué)知識和生活實際所學(xué)知識用于生活，豐富工作和生活中的知識，用科學(xué)的知識武裝頭腦做一個新時代所需要的人。

在半年的鍛煉里，給我僅是初步的經(jīng)驗積累，對于邁向社會遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以在學(xué)習(xí)生活除外，積極參加社會各種實踐活動，獲取更多學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和社會實踐能力，我的未來不是夢，只要自己努力過，相信成功是不會拒絕我的。我相信我能夠運用所的知識和實習(xí)的經(jīng)驗勝任以后的工作，在以后的工作里發(fā)光發(fā)熱，做好相關(guān)工作。做到無愧出自于人武裝學(xué)院人武系。

因此，面對學(xué)院學(xué)習(xí)和單位實習(xí)的過去，我無怨無悔，面對即將入社會時刻，我努力拼搏，面對將來的發(fā)展，我期待更多的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，抓住每一個機(jī)遇，相信自己一定會演繹出精彩的一幕。在今后的學(xué)習(xí)生活里，我會繼續(xù)努力，做好社會主義的接班人，在生活上自覺從嚴(yán)要求自己，艱苦樸素，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，各方面表現(xiàn)良好。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，貢獻(xiàn)自己的力量。