道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1
一、基本原則:
為進(jìn)一步強(qiáng)化我公司春運(yùn)安全生產(chǎn)管理工作,建立健全春運(yùn)安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機(jī)制,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨,強(qiáng)化紅線意識,提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性,使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步控制事態(tài)的發(fā)展,縮小影響減少損失,充分保障公司各項(xiàng)生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定,針對公司的實(shí)際情況,制定20xx年春運(yùn)安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案:
二、組織機(jī)構(gòu):
1、為加強(qiáng)春運(yùn)預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo),確保公司在發(fā)生春運(yùn)安全生產(chǎn)事故時,各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,快速、及時、有序的做好事故的處理工作,公司成立春運(yùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:于軍昌
副組長:王新民 樊銀生 張耀先
成 員:高維斌 于 浩 朱海港 張長軍
陳維全 王經(jīng)宏 房春亮 王 娟
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”,負(fù)責(zé)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)應(yīng)急措施和方案,辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安保科。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
①負(fù)責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實(shí)施。
②協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系,制定應(yīng)急方案,向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。
③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。
④查明事故原因,評估事故損失。
⑤根據(jù)事故性質(zhì),對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
⑥指導(dǎo)安??浦贫ǚ婪洞胧?。
三、信息報告:
1、各個科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的信息報告制度,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,事故現(xiàn)場當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件,迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍娫捳埱髱椭?,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告案情。
2、公司在接到報案后,應(yīng)迅速查明案情,并以電話和傳真方式,在規(guī)定時間內(nèi)向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況,涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時向有限公司客運(yùn)處報告。
四、事故報告的時限規(guī)定及后果預(yù)測:
1、發(fā)生一般事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告公司安???,安??屏⒓磁扇粟s赴事故現(xiàn)場,組織開展搶險救援等事故處理工作。安保科按事故等級時間規(guī)定上報安全處。
2、發(fā)生重大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司安保科,安??平訄蟀负?,應(yīng)立即向有限公司安保處報告,并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作。
3、發(fā)生特大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時間內(nèi)報告公司安???,安??平訄蠛髴?yīng)立即向總公司安保處報告,事故報告時間最長不超過1小時,公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作,并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。
4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,在預(yù)案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或?qū)H藞蟾?/p>
5、安??圃诓槊靼盖楹螅瑧?yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況,財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容,進(jìn)行事故的后果預(yù)測,并以書面形式報告有限公司安保處。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序與響應(yīng):
當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的啟動命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá),安??茷轭A(yù)案的具體組織者和實(shí)施部門,啟動與響應(yīng)程序?yàn)椋?/p>
1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序:
①當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施,搶救傷員保護(hù)事故現(xiàn)場,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在單位報告。
②安??平拥綀蟾婧?,應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系,了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況,并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報告。
③公司和安??迫藛T到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即會同公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織搶救傷員和財產(chǎn),減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序,并對當(dāng)事人再次進(jìn)行詢問。
④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作,防止矛盾激化,縮小事故影響。
⑤制作圖片和事故現(xiàn)場圖,采集行車記錄儀的數(shù)據(jù),對事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。
⑥對人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
⑦對車輛損失進(jìn)行勘察,并會同保險公司和物價定損部門,對財產(chǎn)損失進(jìn)行定損,確定車輛維修地點(diǎn)。
⑧對事故所需的費(fèi)用進(jìn)行估算,督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。
2、其它事故現(xiàn)場處置程序:
①事故處理相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場,并組織人員配合救援部門立即救護(hù)傷員,搶救財產(chǎn)。
②對事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察,收集證據(jù),查明事故原因。
③對人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查研究,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
④對財產(chǎn)損失進(jìn)行評估,確定事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑤制定善后處理方案,編制事故調(diào)查報告。
六、事故的善后處理:
1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護(hù)企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作,在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進(jìn)行賠償。對超出的部分,應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報或征得當(dāng)事人的同意。
2、對案卷資料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員,由公安部門依法處理。
3、事故處理結(jié)束后,事故處理人員應(yīng)及時對案卷資料統(tǒng)一進(jìn)行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件,凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險的車輛由安保科審核登記,報送保險公司辦理索賠手續(xù),在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記,由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù),其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、相關(guān)要求:
1、職能科室要明確職責(zé),統(tǒng)一思想,嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)案的規(guī)定,形成上下聯(lián)動,不得擅自更改領(lǐng)導(dǎo)的指令。
2、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通,服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動,及時到崗,堅(jiān)守崗位。
3、輕微、一般事故由安??曝?fù)責(zé)處理,重大事故報有限公司安保處協(xié)調(diào)處理。
4、預(yù)案中未涉及到的特殊情況,執(zhí)行有限公司指令。
5、在執(zhí)行過程中,應(yīng)做好相關(guān)記錄,預(yù)案解除后應(yīng)及時分析總結(jié),并形成書面材料備案及上報有限公司。
6、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 汛期道路運(yùn)輸事件現(xiàn)狀
福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲,局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時強(qiáng)對流災(zāi)害性天氣,對道路運(yùn)輸?shù)恼I運(yùn)和安全生產(chǎn)造成一定的影響。
1.2 編制目的
為有效應(yīng)對汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件,最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失,全面提升我市道路運(yùn)輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3 編制依據(jù)
《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運(yùn)輸委員會防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對我市道路運(yùn)輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營,保障防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作,以及維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序。
1.5 工作原則
安全第一、預(yù)防為主,以人為本、力保安全, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、加強(qiáng)聯(lián)動。
2 組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市處道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮,分管安全的處領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼常務(wù)副總指揮,其他處領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市處相關(guān)科室(隊(duì)、所)和四城區(qū)道管所負(fù)責(zé)人為成員。
2.2下設(shè)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦(設(shè)在處安監(jiān)科)、綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)各司其職,開展相關(guān)應(yīng)急工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防和預(yù)警信息
氣象、水文、海洋部門對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監(jiān)測和預(yù)報信息。
3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際制定(修定)防汛預(yù)案并落實(shí)好對應(yīng)措施。
3.3 預(yù)防行動
全市各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)周密安排部署,完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展防汛宣傳,完善防汛預(yù)案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,儲備應(yīng)急車輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊(duì)伍、物資和措施六落實(shí)。
汛期期間,全市各級運(yùn)管部門實(shí)行24小時值班,密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情,必要時實(shí)行加強(qiáng)值班,相互溝通,做好上傳下達(dá)。
3.4信息報送
3.4.1當(dāng)發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時,實(shí)行逐級上報
(1)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在第一時間報告所轄運(yùn)管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。
(2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門報告市處安監(jiān)科,報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。
(3)突發(fā)事件處置過程中,相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)及所轄運(yùn)管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報。
3.4.2突發(fā)事件報告要求
(1)事件發(fā)生時,運(yùn)輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時內(nèi)報告,各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門在事件發(fā)生3小時內(nèi)上報市處安監(jiān)科,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
(2)事件處置結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)及時將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報告市處安監(jiān)科。
4 我市道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級別
防汛、氣象等部門按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4.2 Ⅳ級響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅳ級響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。
(2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計(jì)24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。
(3)省氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)在6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。
(4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發(fā)生5-一遇的一般洪水或出現(xiàn)險情;大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險情。
4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并安排人員進(jìn)入值班崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通。
(2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門應(yīng)急值班人員進(jìn)入崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通,確障保正常的運(yùn)輸經(jīng)營秩序。及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。
(3)通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)防范措施,搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
(4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.3 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅲ級響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。
(2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
(3)省氣象臺發(fā)布雷電橙色預(yù)警,預(yù)計(jì)在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風(fēng)影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害事故的可能性比較大。
(4)閩江洪水流量達(dá)17000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生10-一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險情;我市小型水庫出現(xiàn)重大險情;市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。
(5)省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號,預(yù)計(jì)在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度,應(yīng)急值班人員進(jìn)入值班崗位,全天值班;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通;掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況;保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營,維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運(yùn)站等重要場所運(yùn)輸安全秩序,發(fā)布相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息;及時將有關(guān)情況向處領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送相關(guān)情況。
(2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急值班崗位,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工,組織開展防汛工作;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。
(3)市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時了解掌握客、貨運(yùn)輸情況,協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,督促企業(yè)做好安全防范工作,應(yīng)急、搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
(4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.4 Ⅱ級響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅱ級響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
(2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
(3)省氣象臺發(fā)布雷電紅色預(yù)警,預(yù)計(jì)在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大,或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動和雷雨大風(fēng)發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。
(4)閩江洪水流量達(dá)2立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發(fā)生決口;市區(qū)重要路段發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇;大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險情。
(5)省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號,預(yù)計(jì)在2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。
4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協(xié)調(diào)防汛工作;視情召開防汛防臺緊急會議,作出應(yīng)急部署;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施;及時掌握客、貨運(yùn)輸動態(tài),了解全行業(yè)防汛工作的整體情況,根據(jù)上級指令,督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運(yùn)、停業(yè)指令,保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營;組織指揮搶險救災(zāi)和物資的運(yùn)輸工作;應(yīng)急、搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài);及時將有關(guān)情況向上級部門報送相關(guān)情況。
(2)市處各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)汛期安全監(jiān)管。
客運(yùn)科加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管,確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運(yùn)行安全,對受到臺風(fēng)影響的客運(yùn)班線要視風(fēng)情、雨情和路況及時采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運(yùn)站運(yùn)輸秩序,報告相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息。
公交科和出租車大隊(duì)要強(qiáng)化公交車和出租車運(yùn)行安全。市區(qū)主要道路易受強(qiáng)降雨影響,出現(xiàn)路面滯水,導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇,要確保滯水、內(nèi)澇路段運(yùn)行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段,根據(jù)路面積水的實(shí)際情況及時向公交車駕駛員進(jìn)行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛,堅(jiān)決杜絕駕駛員盲目涉水,強(qiáng)行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū),要做好各公交(場)站和站外停車場??寇囕v安全。
貨運(yùn)科要督促在省內(nèi)運(yùn)行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)出行,嚴(yán)禁冒險駕駛、冒險運(yùn)輸。
駕訓(xùn)科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓(xùn)場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作,對臺風(fēng)天氣嚴(yán)重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的,及時采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對措施。
(3)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險情,及時組織力量搶險,及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況告。
(4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.5Ⅰ級響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為汛級Ⅰ防響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
(2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
(3)閩江洪水流量達(dá)22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口;水庫發(fā)生跨壩。
4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實(shí)和強(qiáng)化II級應(yīng)急響應(yīng)措施,指揮、協(xié)調(diào)全市運(yùn)輸行業(yè)全力投入防汛工作。
(2)全行業(yè)各級應(yīng)急保障、搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全力組織應(yīng)急運(yùn)輸和搶險工作。
(3)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.6響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)級別的指令,立即調(diào)整響應(yīng)級別;
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,我處根據(jù)市交通委終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指令,立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。
5善后處置
運(yùn)輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力等做出評估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。
總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果,對事件進(jìn)行全面評估,形成評估報告,并在10日內(nèi)將評估報告報市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此報告,提出改進(jìn)工作的要求。
6 應(yīng)急保障
6.1 物資、設(shè)備保障
各級運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸車輛,以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸需求。
重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。確保出現(xiàn)險情時,能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。
6.2 隊(duì)伍保障
各級運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊(duì)伍,通過演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。
7 培訓(xùn)與演練
7.1 教育與培訓(xùn)
市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓(xùn)。各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自職責(zé),開展對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。
7.2 演練
市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則,建立演練機(jī)制,定期組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練,提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。
各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和需要,按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求,組織不定期的應(yīng)急處置演練,以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。
8附則
8.1預(yù)案制定
本預(yù)案由福州市道路運(yùn)輸管理處制定,由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施??h、區(qū)級運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.2 預(yù)案修訂
適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每兩年修訂一次。
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案3
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責(zé)任
3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實(shí)施。
3.3 安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。
3.4 其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:
副組長:
組員:
5、應(yīng)急救援小組電話:xx
6、應(yīng)急救援備用車輛:xx
7、應(yīng)急救援主要程序
7.1 接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1 若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2 若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4 若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2 化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1 身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2 眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3 吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2 在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運(yùn)管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時,向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報告。
7.2.1.1 報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學(xué)危險品泄漏
8.1 化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
9、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進(jìn)行排障。
9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2 車輛損壞嚴(yán)重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案4
一、目的
為了保護(hù)職工的人身安全,確保在交通事故發(fā)生時,能夠有條不紊地按照預(yù)先制定的方案,迅速及時搶救傷員,最大限度降低傷亡傷害程度,為此制定交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
二、依據(jù):
有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。
三、適用范圍:
項(xiàng)目部及其所屬各作業(yè)隊(duì)。
四、職責(zé)
1.副組長職責(zé):
準(zhǔn)確掌握事故動態(tài),正確制定搶險方案,執(zhí)行有效處理措施。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。保護(hù)事故現(xiàn)場。
2.應(yīng)急行動組職責(zé):
迅速趕往出事現(xiàn)場,救助傷員,控制事故蔓延,保護(hù)事故現(xiàn)場。配合交警或有關(guān)部門作好事故調(diào)查和善后工作。
3.救護(hù)組職責(zé)
制定各種緊急傷亡情況的應(yīng)對方案和措施并做好救護(hù)準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理、治療和護(hù)送。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習(xí)交通知識及交通安全、防護(hù)等等并儲備急救藥箱、擔(dān)架等應(yīng)急物資,以被應(yīng)急之用。
六、交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.自救
發(fā)生交通事故后,其他人員應(yīng)積極地協(xié)助駕駛員對傷員就地進(jìn)行救護(hù)。
2. 報警和報告
當(dāng)交通事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)盡快報告到應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮部,并撥打110報警。
3. 救護(hù)
事故發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即詢問事故情況,了解人員傷害情況,并迅速撥打120急救電話,告知地點(diǎn)、附近醒目建筑物,并派接車員接應(yīng)。
在急救車未到來前,應(yīng)使傷員平躺地上,并對其進(jìn)行急救。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,應(yīng)進(jìn)行口對口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血,應(yīng)迅速采取止血措施,可在傷口近心端結(jié)扎,但應(yīng)每半小時松開一次,避免壞死。動脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血。
4. 疏導(dǎo)交通
在事故區(qū)域安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通,防止交通堵塞,影響正常的交通通行。
5. 現(xiàn)場保護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急過程中,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,因救護(hù)傷員而移動現(xiàn)場時,要做必要的標(biāo)記,以滿足事后對事故調(diào)查的需要。
七、事故調(diào)查
事故領(lǐng)導(dǎo)小組在事故緊急處置告一段落后,要及時按事故性質(zhì)組成事故調(diào)查小組,作出內(nèi)容包括:事故的簡況、人員財產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、擬對責(zé)任人的處理和整改措施等情況的事故調(diào)查報告。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案5
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
xxx
二、突發(fā)事件報告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機(jī)械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案6
為確保20xx年春運(yùn)工作順利開展,防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運(yùn)輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生,切實(shí)做到有序疏運(yùn),真正落實(shí)上級所規(guī)定的總要求,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求,我所特制定如下春運(yùn)及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工:
組長(負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查),副組長(負(fù)責(zé)旅客高峰處置)、(負(fù)責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷處置)、(負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置),成員:
二、組建應(yīng)急小分隊(duì):
一分隊(duì)隊(duì)長;聯(lián)系電話:二分隊(duì)隊(duì)長。聯(lián)系電話:;同時組建應(yīng)急信息及后勤保障小組,組長:;聯(lián)系電話:
三、聯(lián)動單位聯(lián)系人:
1、市永生運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人:
2、市金輪運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人:
3、市金埠運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人:
四、應(yīng)急運(yùn)力
(一)市永生汽車運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力6臺,102座,
(二)市金輪運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力5輛95座,負(fù)責(zé)人:
(三)市金埠運(yùn)輸有限公司預(yù)備運(yùn)力2輛38座,負(fù)責(zé)人:
五、車站高峰疏運(yùn)及路途分流
1)車站高峰疏運(yùn)責(zé)任人
2)路途分流責(zé)任人:稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時移交公安部門處罰。
六、交通事故及公共衛(wèi)生防控
1)交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人:
2)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人:
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案7
1. 總則
1.1 編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3 事件分級
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案8
20xx年汛期將至,為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運(yùn)輸工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于汛期(5月1日至9月30日)期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時,引發(fā)中小洪水頻發(fā),公路易發(fā)生水毀塌方,影響車輛運(yùn)輸安全。因此,各企業(yè)務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保防汛抗洪及搶險措施落到實(shí)處。
二、周密部署,做好防汛準(zhǔn)備
區(qū)運(yùn)管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則,做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實(shí)際,周密部署,精心準(zhǔn)備,修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實(shí)抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情,快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。
三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
略
四、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置重大突發(fā)事件。
2、研究制定應(yīng)急處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
3、向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級的決定。
4、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
(二)成員單位職責(zé):
1、客、貨運(yùn)輸企業(yè)要對搶險車輛實(shí)施統(tǒng)一管理,保證車輛能夠隨時投入搶險,并對車輛駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處突知識培訓(xùn),提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊(duì)伍,備齊必要的設(shè)備和配件,確保搶險車輛在搶險中的順利運(yùn)行。
3、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能職責(zé),客運(yùn)汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”,特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運(yùn)車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準(zhǔn)夜間行車的規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項(xiàng)技能培訓(xùn)和安全意識教育。
(三)在發(fā)生重特大交通事故時
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場,組織救援和開展善后處理工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,按照“先重傷,后輕傷”的原則,及時組織現(xiàn)場施救,安排車輛運(yùn)送傷員,就近醫(yī)院搶救,最大限度減小損失,盡快恢復(fù)運(yùn)輸正常秩序。
3、客運(yùn)企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
4、及時向上級有關(guān)部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。
五、相關(guān)要求
(一)汛期應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各成員單位“一把手”負(fù)第一責(zé)任,要層層建立汛期工作責(zé)任制,一級對一級負(fù)責(zé)。
(二)各成員單位都要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,積極配合其他相關(guān)單位做好工作,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入搶險工作。
(三)事故發(fā)生后,各單位必須按規(guī)定及時上報,事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、危害程度、損失情況以及傷亡情況,準(zhǔn)確詳實(shí)上報,切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)保障信息暢通。設(shè)立“汛期”值班電話,嚴(yán)格值班制度,當(dāng)班人員必須做好記錄,確保24小時個人電話暢通,及時準(zhǔn)確傳遞防汛信息。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案9
運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1 Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
(2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車輛、危險貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成30人
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案10
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運(yùn)輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點(diǎn),特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運(yùn)輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:由總經(jīng)理擔(dān)任,
副組長:由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,
成員:由公司車隊(duì)、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
公司安全主管負(fù)責(zé)危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時聽取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。
三、事故報告制度
(一)道路危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運(yùn)輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運(yùn)輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
(三)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補(bǔ)報。
四、現(xiàn)場處置程序
(一)事故發(fā)生單位在接到危險貨物運(yùn)輸事故報告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
(二)事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
(三)安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運(yùn)輸事故后,應(yīng)及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
(一)危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車隊(duì)、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。
(二)危險貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
(三)危險貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案11
為加強(qiáng)20xx年道路交通運(yùn)輸安全工作,保障旅客走得及時,走得舒心,走得放心,保證國慶節(jié)假日期間客運(yùn)秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運(yùn)輸,特制定本預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu),確立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運(yùn)輸安全,保障組織工作,我所成立道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、運(yùn)力保障
道路運(yùn)輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實(shí)際情況,為確保運(yùn)力的充足,結(jié)合客運(yùn)站車輛運(yùn)行實(shí)際,安排3輛客運(yùn)車輛作為應(yīng)急車輛,同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運(yùn)輸?shù)膬溥\(yùn)力,貨車安排情況具體如下:,以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。
三、加強(qiáng)安全管理
(一)全面開展隱患排查。班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患要強(qiáng)化措施、落實(shí)到人、限期整改銷號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運(yùn)。
(二)抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運(yùn)輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運(yùn)駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,要結(jié)合道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能,加強(qiáng)對從業(yè)人員的`教訓(xùn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
(三)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運(yùn)、旅游客運(yùn)等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的應(yīng)急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時,運(yùn)輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運(yùn)行、停班等避險措施,避免冒險通進(jìn);對不具備安全通行條件的線路,堅(jiān)決不得安排客運(yùn)車輛發(fā)班通行;如已在運(yùn)行途中的,要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理制度,對重點(diǎn)線路要實(shí)行全天候、全過程實(shí)時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運(yùn)車輛要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸制度,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下(含)山區(qū)公路。
四、著力強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全工作合力
(一)強(qiáng)化層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)履職盡責(zé),主要負(fù)責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署,要落實(shí)節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù),切實(shí)做好汛期各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要牢固樹立道路運(yùn)輸安全責(zé)任大過天的思想,加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步建立完善道路運(yùn)輸安全事故處理措施及搶險救援機(jī)制,形成信息共享的整體合力,及時掌握運(yùn)輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報,及時采取應(yīng)急處理措施,防范和降低事故災(zāi)害損失。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
(一)強(qiáng)化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實(shí)際,及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細(xì)化應(yīng)對措施,有針對性宣傳普及道路運(yùn)輸安全及事故處理相關(guān)知識,一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。
(二)嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間,我所將重點(diǎn)對道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進(jìn)行抽查檢查,對安全責(zé)任不落實(shí)、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進(jìn)行通報。
(三)及時報送信息。各單位要明確道路運(yùn)輸安全事故信息報送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅(jiān)持邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告,確保相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報,汛期期間事故等信息報送給當(dāng)班值班人員。各道路運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案12
1總則
1.1編制目的
提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障全市交通運(yùn)輸安全、通暢、穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四大類突發(fā)事件,造成或者可能造成交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害、大量人員需要疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、重要物質(zhì)需要運(yùn)輸,需要交通運(yùn)輸部門應(yīng)急處置的緊急事件。按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,以及交通運(yùn)輸保障需求等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對全市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要市交通運(yùn)輸局或市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)調(diào)度市有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時由市交通運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,但相關(guān)科處室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路管理、道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)及三區(qū)城市公共客運(yùn)、城市出租客運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
1.5工作原則
(1)以人為本、預(yù)防為主。切實(shí)把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市政府和上級交通運(yùn)輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”和“一崗雙責(zé)”的應(yīng)急管理體制。
(3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,全面規(guī)范和健全突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(4)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(5)依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的'綜合素質(zhì)。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
市交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)總體應(yīng)急預(yù)案??傮w應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是市交通運(yùn)輸局應(yīng)對較大以上突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市局有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,是總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。
(3)部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是局屬有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
(4)重大活動應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、慶典、會展等重大活動,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主辦單位負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,不斷補(bǔ)充、完善。
2組織體系
市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理工作辦公室、應(yīng)急工作部門、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等??h級交通運(yùn)輸主管部門可參照本預(yù)案,根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。
2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員見附件1。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
(1)審定應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)政策、規(guī)劃;
(2)決定啟動與終止應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急處置行動,處置由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件;
(3)根據(jù)需要,會同有關(guān)部門共同做好應(yīng)急處置工作;
(4)根據(jù)請求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(區(qū))交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作;
(5)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急管理辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“局應(yīng)急辦”)。辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸管理指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),指揮中心主任兼任局應(yīng)急辦主任。
局應(yīng)急辦工作職責(zé):
(1)組織起草、修訂市交通運(yùn)輸局總體應(yīng)急預(yù)案;
(2)指導(dǎo)、監(jiān)督市級交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和縣(區(qū))應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施;
(3)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;
(4)指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn);
(5)負(fù)責(zé)警情信息的接報、分析、預(yù)警和上級指令的應(yīng)急響應(yīng)工作,按規(guī)定向上級應(yīng)急指揮部門報送有關(guān)突發(fā)事件情況;
(6)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的上傳下達(dá)和信息發(fā)布工作;
(7)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的調(diào)查分析和總結(jié)評估;
(8)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.3應(yīng)急工作部門
市級交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站,分別負(fù)責(zé)對口業(yè)務(wù)日常應(yīng)急管理工作,職責(zé)如下:
(1)建立預(yù)警機(jī)制,收集、分析、提供預(yù)警信息;
(2)建立業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息數(shù)據(jù)庫;
(3)編制、修訂業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織演練;
(4)負(fù)責(zé)按照預(yù)案的要求開展應(yīng)急救援與應(yīng)急處置工作;
(5)承辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)是在事件發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事件等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。
2.5 專家組
專家組由交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置專家組成,為非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測與預(yù)警
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
各級交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件信息的搜集、整理及風(fēng)險分析工作,對高風(fēng)險區(qū)、可能發(fā)生突發(fā)事件的情形、造成危害的類型和規(guī)模、所需要的應(yīng)急力量等,采取預(yù)警預(yù)防行動。
交通突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防信息包括:運(yùn)輸場站、鐵路、公路、民航設(shè)施,運(yùn)輸場站、鐵路、公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、公路、民航客貨運(yùn)輸,城市公共客運(yùn),城市出租客運(yùn),社會安全信息等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源信息;自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的政府公布信息、專業(yè)實(shí)測和預(yù)報信息等。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
按照預(yù)警級別的劃分,各級交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)及時收集整理和分析由各類突發(fā)公共事件監(jiān)測部門監(jiān)測到的可能引起交通運(yùn)輸事件的預(yù)警信息,按照規(guī)定的級別和權(quán)限及時報告。
各級交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后,立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。對于I級、II級、III級突發(fā)事件,事發(fā)地交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時,及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告,最遲不超過2小時。
3.2.2信息發(fā)布
交通突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件的級別,分別由各級交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織新聞發(fā)布。
3.2.3先期處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會公眾報告的突發(fā)事件后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在報告突發(fā)公共事件信息的同時,應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
3.2.4應(yīng)急響應(yīng)
按照分級負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。
特別嚴(yán)重事件(I級)、嚴(yán)重事件(II級)由省交通運(yùn)輸廳報省政府同意后予以確認(rèn),啟動并實(shí)施本級交通應(yīng)急預(yù)案。
較大事件(Ⅲ級)由市交通運(yùn)輸局在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實(shí)施本級交通應(yīng)急響應(yīng),同時報送省交通運(yùn)輸廳備案。
一般事件(Ⅳ級)由區(qū)縣交通運(yùn)輸局在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實(shí)施本級交通應(yīng)急響應(yīng),同時報送市交通運(yùn)輸局備案。
除Ⅲ級預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外,市局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件:
(1)特別嚴(yán)重事件(I級)、嚴(yán)重事件(II級)(根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排部署協(xié)助處置);
(2)較大事件(III級);
(3)根據(jù)縣(市)應(yīng)急機(jī)構(gòu)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息和交通局掌握的突發(fā)事件信息,預(yù)測可能發(fā)展為較重、嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的事件;
(4)根據(jù)縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求,需要交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件;
(5)市政府、省交通運(yùn)輸廳部署由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件;
(6)交通運(yùn)輸局認(rèn)為需要處置的其他突發(fā)事件。
3.2.5應(yīng)急救援
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,應(yīng)急工作以屬地為主,由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
各級交通運(yùn)輸主管部門按照突發(fā)事件的性質(zhì)選擇采取以下措施:
(1)根據(jù)突發(fā)事件信息報送和處理規(guī)定的要求,向上級報告突發(fā)事件信息,并請示擬采取的行動;
(2)建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)赴現(xiàn)場;
(3)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
(4)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;
(5)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。
交通運(yùn)輸局啟動應(yīng)急預(yù)案后,局應(yīng)急辦與突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的信息,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,及時向上級報送有關(guān)信息;當(dāng)突發(fā)事件由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)處置時,局應(yīng)急辦可派出工作組或在現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急工作組;局應(yīng)急辦可根據(jù)需要,組織調(diào)用跨縣(區(qū))間的應(yīng)急運(yùn)力,發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施,根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或解除應(yīng)急狀態(tài)。
3.2.6應(yīng)急結(jié)束
由局應(yīng)急辦向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)終止條件:
(1)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束;
(2)險情已經(jīng)消除,事件已得到控制;
(3)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除;
(4)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好安置或已經(jīng)安全返回原居住地。
3.3善后處置
交通突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝藛T需要安置時,請求當(dāng)?shù)卣г?,協(xié)同有關(guān)部門開展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險并安全出院。
3.4調(diào)查與評估
局應(yīng)急辦在善后處置階段對交通突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、恢復(fù)和重建的建議、責(zé)任單位獎懲等做出綜合調(diào)查評估,并及時將工作情況報告局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報局應(yīng)急辦。
根據(jù)調(diào)查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.5補(bǔ)償
由國家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:
(1)被征用物資投入使用的時間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>
(2)投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計(jì)算方法;
(3)相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;
(4)其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。
被征用物資單位不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄給予補(bǔ)償。
4應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的保障工作。
4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中,有效開展應(yīng)急救援處置工作。
4.2應(yīng)急運(yùn)力保障
局應(yīng)急辦、市級交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作業(yè)務(wù)部門包括市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)、市出租客運(yùn)管理辦公室、市公共客運(yùn)管理辦公室、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、市地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位,要綜合各主要交通運(yùn)輸企業(yè)單位的交通運(yùn)輸工具建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案,確保能夠滿足應(yīng)急調(diào)動各種運(yùn)力的任務(wù)。
4.3應(yīng)急物資裝備保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急物資、裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確物資、裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。
4.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開展。
5監(jiān)督管理
5.1宣傳教育
局應(yīng)急辦要督促交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。
5.2培訓(xùn)
局應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班。
5.3預(yù)案演練
各級交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)要定期組織預(yù)案進(jìn)行演練,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
6附則
根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案13
為認(rèn)真做好全年度的道路運(yùn)輸工作,高效有序的開展道路運(yùn)輸工作,預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,最大限度的減輕事件所造成的人員,財產(chǎn)損失,把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效,安全和諧,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度,層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀,具體到每個人,嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障,人員保障,通信保障,交通保障,設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。
(一)組織機(jī)構(gòu)
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
電話:xxx
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1,認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2,負(fù)責(zé)組織,指揮,調(diào)動發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。
3,隨時掌握氣候變化信息,及時通知各駕駛員,做好應(yīng)對氣候變化的工作措施。
二,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
1,加強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹,安全生產(chǎn)意識淡泊現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決消除僥幸心理。
2,嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則,如有安全責(zé)任事故,將一查到底該追究責(zé)任的一律追究,絕不姑息遷就,堅(jiān)決予以處分。
三,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
(一)交通事故
1.發(fā)生兩車相撞交通事故
(1)如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長、安全員在第一時間報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時間,和傷亡情況,并及時報告給應(yīng)急小組的組長;
(2)事故應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;
(3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長趕赴現(xiàn)場,一方面保護(hù)好現(xiàn)場,另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。
2.發(fā)生單車相撞交通事故
(1)如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長、安全員在第一時間報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時間,和傷亡情況,并及時報告給應(yīng)急小組的組長;
(2)事故應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;
(3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長趕赴現(xiàn)場,一方面保護(hù)好現(xiàn)場,另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。
3.發(fā)生人車相撞交通事故
(1)立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長、安全員在第一時間報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時間,和傷亡情況,并及時報告給應(yīng)急小組的組長;
(2)事故應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;
(3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長趕赴現(xiàn)場,一方面保護(hù)好現(xiàn)場,另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。
(二)自然災(zāi)害
1.地震
(1)駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車;
(2)避免將車開進(jìn)隧道、橋梁或者有頂棚的地方;
(3)如在行進(jìn)中,車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定,如及時停下,車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開車輛,到車外安全的地方避難。
(4)如果在地下停車場遇到地震,車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車,在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒,這樣當(dāng)建筑物倒塌的時候,垮下的較大物體先會壓在車上,不至于直接撞擊人身,兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間,增加存活機(jī)會。
2.強(qiáng)風(fēng)
(1)駕駛員應(yīng)緊握方向盤、收油減速;
(2)不要過度修正方向,以免發(fā)生側(cè)翻;
(3)找就近的停車點(diǎn)停車,車內(nèi)人員下車避難。
3.暴雨
(1)駕駛員應(yīng)及時打開雨刮器,并打開霧燈或大燈減速行進(jìn);
(2)打開車內(nèi)A/C并打開冷氣,避免車窗起霧遮擋視線;
(3)避免急剎車、避免急轉(zhuǎn)彎,找安全停車地點(diǎn)減速??俊?/p>
4.道路塌方
(1)遇到道路塌方應(yīng)及時躲避,并撥打110報警;
(2)找就近的停車點(diǎn)停車,車內(nèi)人員下車避難;
(三)公共突發(fā)事件
1.群眾投訴
如接到公司員工投訴事件,應(yīng)及時通知應(yīng)急小組組長,應(yīng)急小組組長根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問題,務(wù)必大事化小小事化了。
2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件
如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件,需由應(yīng)急小組組長根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度,及時對公司內(nèi)員工工作進(jìn)行調(diào)整并制定衛(wèi)生問題防控制度,避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。
此預(yù)案,各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排,節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo)、人員和值班車輛。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案14
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
一、緊急運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)
總指揮:xxx
副指揮:xxx
現(xiàn)場總指揮:值班值宿 領(lǐng)導(dǎo)
滅火組:
組長:景雙忠
組員:安全股全體
搶救組:
組長:張清波
組員:客車隊(duì)全體
保衛(wèi)組:
組長:xxx
組員:綜合股全體
通訊組:
組長:xxx
組員:財務(wù)股、人事股全體
二、應(yīng)急運(yùn)輸職責(zé)、措施
(一)應(yīng)急總指揮:組織指揮緊急運(yùn)輸救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動,組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動;在實(shí)踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動,平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練;加強(qiáng)公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),提高搶險救援技能。
(二)應(yīng)急副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運(yùn)輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責(zé)。
(三)應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織,負(fù)責(zé)有關(guān)的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通,認(rèn)真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負(fù)責(zé)與上級保持聯(lián)絡(luò)。
(五)應(yīng)急救護(hù)組:組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護(hù)工作和群眾疏散工作,參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。
(六)應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)救援和遇險人員飲食、住宿按排。
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案15
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運(yùn)送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時,堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組 長:(公司經(jīng)理)
副組長:(公司副經(jīng)理、分管安全)
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話:18636309969。
2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。
4.應(yīng)急車輛。公司指定閩G——車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
本公司運(yùn)營車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
2.及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
3.啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后,將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作
1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時會同保險公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理。對道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報告
1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司在接到事故報告后2小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。
(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
(2).簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3).經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,或貨物名稱等;
(7).報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯(lián)系方式。
九、應(yīng)急保障體系
1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
3.加強(qiáng)通訊信息報告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話 組 長:李連杰,聯(lián)系電話:18xxxxx
副組長:李朝杰,聯(lián)系電話:135xxxx
成 員:魏,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
十、預(yù)案演練
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責(zé)任
1.總結(jié)評估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報上級行政主管部門。
2.表彰獎勵。對在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案
為了有效應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時對應(yīng)急物資的運(yùn)輸需要,積極配合政府和交通主管部門完成應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù),提高對突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急處臵能力,降低突發(fā)社會公共事件危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法規(guī),制定本預(yù)案。
1、工作原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:。
副組長:、。
成員:、、。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)運(yùn)輸車輛:投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測合格、車況良好的在用車輛。
(2)駕駛?cè)藛T:參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間,符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康;運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。
(3)應(yīng)急裝備:儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設(shè)施。
4、應(yīng)急響應(yīng)
(1)接到政府或交通部門指令立即響應(yīng)并啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)通知有關(guān)人員集合,對執(zhí)行任務(wù)的車輛進(jìn)行安全檢查,如運(yùn)送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進(jìn)行清洗,加足燃油,備足必要的裝備物品。
(3)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)集結(jié),三輛車以上由車隊(duì)長帶隊(duì)。
5、執(zhí)行指令任務(wù)
(1)服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,與有關(guān)人員作好溝通,保持聯(lián)絡(luò)暢通,遇事主動請示、匯報,協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。
(2)按照指定的地點(diǎn)、路線運(yùn)送物資,行駛途中保持相應(yīng)車距,步調(diào)一致,防止掉隊(duì),杜絕單獨(dú)行動。
6、應(yīng)急終止
完成物資運(yùn)輸任務(wù),按照政府和交通部門的指令終止應(yīng)急運(yùn)輸。
7、總結(jié)獎懲
對應(yīng)急運(yùn)輸工作進(jìn)行全面總結(jié),查找不足,分析原因,完善預(yù)案。對參加應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應(yīng)懲處。