第一篇：科學(xué)定位謀發(fā)展(十八談濮陽篇)

科學(xué)定位謀發(fā)展

濮興

（一）定位是發(fā)展之綱、成事之基、領(lǐng)導(dǎo)之要。定位引領(lǐng)著一個(gè)城市的發(fā)展取向、發(fā)展模式和發(fā)展未來。定位不當(dāng)，滿盤皆輸；定位準(zhǔn)確，事半功倍。

（二）濮陽，這個(gè)因中原油田開發(fā)而建立的城市，曾定位“建成國家和省重要的石油化工基地”，油氣產(chǎn)量一度排在全國第四，風(fēng)光一時(shí)，迅速在豫北平原上建成了一座新興的工業(yè)城市；實(shí)施“名城帶動(dòng)”戰(zhàn)略，獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市等諸多榮譽(yù)，成為眾多城市追捧的對象。

然而，近年來，隨著油氣產(chǎn)量的逐年衰減，加上其它原因，濮陽發(fā)展步伐放慢了，有些沉悶了，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均低于全省平均水平。

引以自豪的城市，在新一輪的高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)中，已經(jīng)被甩在了后面，新區(qū)開發(fā)慢，老城變“破”了，城市名片褪色了。

盡管城市轉(zhuǎn)型有了一些可喜的進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、油氣依存度高的問題仍未根本解決，抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。2008 年下半年一場金融危機(jī)導(dǎo)致油價(jià)大跌，使得以石化產(chǎn)業(yè)為支柱的濮陽經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，2009年財(cái)政收入僅增長0.1％。與此同時(shí)，由于濮陽偏居河南東北一隅，不通國家干線鐵路，高速公路建設(shè)相對滯后，既沒有被列入中原城市群，又沒有享受黃淮四市的扶持政策? ? 濮陽上下受“被邊緣化”的情緒困擾。

于是，部分干部群眾士氣低落、悲觀仿徨——

自我矮化、怨天尤人，總認(rèn)為濮陽是“被遺忘的角落”； 自我封閉、消極依賴，片面認(rèn)為上級關(guān)心支持幫助不夠； 因循守舊、小富即安，工作缺乏新思路、新方法、新舉措；

推誘扯皮、懶散拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率低下。兄弟市你追我趕、競相發(fā)展、形勢大好，而濮陽上下卻安于現(xiàn)狀、緩慢前行。

（三）省委書記盧展工去年到濮陽調(diào)研時(shí)指出：“濮陽不要老講邊緣化，濮陽有很多優(yōu)勢。你們是伸進(jìn)山東的一條金剛腿，要踢出個(gè)樣子來。濮陽經(jīng)過努力，一定會成為中原地區(qū)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)延伸、銜接、融合的前鋒。”省長郭庚茂也向濮陽提出了“天當(dāng)其時(shí)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)而后起”的要求。書記、省長的點(diǎn)撥，一語道出濮陽癥結(jié)——

濮陽存在的問題，表面看是發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)上是城市發(fā)展戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，折射出的是思想觀念陳舊、干部作風(fēng)不優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變不到位。

（四）一石激起千層浪。順應(yīng)人心，把握時(shí)機(jī)，一場變革之風(fēng)在濮陽大地上掀起——2010 年10 月份以來，濮陽在廣大干部中深入開展了以“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”，活動(dòng)，向影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊作風(fēng)、舊習(xí)俗宣戰(zhàn)。

一次次學(xué)習(xí)討論，一次次外出考察，一次次召開座談會、討論會、務(wù)虛會等，一次次查擺剖析整改，濮陽的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部終于走出了“被邊緣化”的思想藩籬。

變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交匯”，變“落后”為“趕超”，這“三變”迅速形成全市上下的共識。

（五）“觀念不變原地轉(zhuǎn)，觀念一變天地寬”。站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)全局審視自己，濮陽人豁然開朗，看到的盡是優(yōu)勢和機(jī)遇：

是河南的東北門戶，是河南面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最前沿的窗口，離日照、黃驊兩大港口僅300 余公里，是中原地區(qū)最近的出海大通道。

是豫魯冀三省經(jīng)濟(jì)、社會、文化交融薈萃的匯集地。是兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接點(diǎn)，一頭連著底蘊(yùn)深厚、特色鮮明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，可以接受兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙重輻射和帶動(dòng)，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

濮陽還具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，有土沃糧豐的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，有集“七城二獎(jiǎng)”于一身的城市優(yōu)勢，有特色鮮明的雜技文化和龍文化優(yōu)勢。

（六）在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，濮陽重新進(jìn)行了戰(zhàn)略定位： ——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道；

——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿； ——省際交匯區(qū)域性中心城市。

這三個(gè)新定位不僅對濮陽的加快發(fā)展具有重要意義，而且對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的貢獻(xiàn)不可低估。河南沿邊城市有12 個(gè)，大都毗鄰中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，濮陽連接的卻是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。把濮陽這個(gè)橋頭堡建好了，能夠?qū)ν飧玫卣故竞幽闲蜗?，關(guān)鍵是能盡快體現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的效果。一個(gè)地方發(fā)展慢下來，不過三五年；要趕上去，也就是三五年。濮陽又因勢利導(dǎo)，提出了力爭實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩年趕上全省平均水平，三年超過全省平均水平，五年進(jìn)入全省先進(jìn)行列”的“二三五”奮斗目標(biāo)。在未來經(jīng)濟(jì)格局中，濮陽完全可以實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

（七）準(zhǔn)確定位不僅是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。

― 新定位帶來新思維。干部不再悲觀抱怨，不為困難找理由，只為成功想辦法。尤其是“濮陽發(fā)展、人人有責(zé)”的家園意識，“搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的機(jī)遇意識，“努力實(shí)現(xiàn)‘二三五’目標(biāo)”的趕超意識日益深入人心；超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng)等“六超精神”激勵(lì)前行。

濮陽人現(xiàn)已形成了這樣的全新觀念：人家干十分，自己干十分，永遠(yuǎn)也趕超不了；人家干十分，自己干八分，繼續(xù)拉大差距；人家干十分，自己干十二分，這才能趕上或反超。凡事只能立足于早干、快干、多干，拿出十二分以上的勁頭來干，濮陽才能加快發(fā)展、趕超發(fā)展。

― 新定位帶來新思路。事實(shí)表明，顧此失彼，單條腿走路，勢必難以為繼。只有統(tǒng)籌兼顧，走工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)社會才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

把工業(yè)做強(qiáng)。立足于資源型城市轉(zhuǎn)型，走新型工業(yè)化道路。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)石油化工、煤化工、鹽化工“三化”鏈接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，打造全國重要的化工產(chǎn)業(yè)基地；做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育以新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、精密儀器為主導(dǎo)的特色化、專業(yè)化、高端化產(chǎn)業(yè)體系。

把城市做美。人再窮，也要把臉洗于凈，衣服穿整齊。搞好城市環(huán)境，不是面子工程，而是為了百姓生活更美好。堅(jiān)持中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)，通過改造、建設(shè)、管理、教育四條途徑，重點(diǎn)抓好建成區(qū)綜合提升，重新擦亮城市名片；啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，三五年后再造一個(gè)新濮陽。

把三農(nóng)做活。濮陽灘區(qū)面積大，生產(chǎn)生活條件差，農(nóng)民人均純收入趕不上全省平均水平。如何破解這道難題？濮陽提出要跳出“農(nóng)村只有農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)就是種地”的狹隘觀念的束縛，在確保糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用政策、機(jī)制激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民差距。

― 新定位帶來新作風(fēng)。落實(shí)“三具兩基一抓手”，堅(jiān)持市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門一把手“三個(gè)帶頭”, 各級干部親力親為、靠前指揮蔚然成風(fēng)。

“人叫人動(dòng)人不動(dòng)，政策調(diào)動(dòng)積極性”。謀劃+決策+落實(shí)+慈結(jié)獎(jiǎng)懲＝效率、效益、效能。濮陽重新出臺了促進(jìn)加快發(fā)展的36 項(xiàng)意見、政策、機(jī)制，解決“干好干壞一個(gè)樣”、“干快干慢一個(gè)樣”的問題，樹起“跑與不跑一個(gè)樣，干與不干不一樣”的用人導(dǎo)向。比如，組建重點(diǎn)工作合力團(tuán)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度、月分析、季觀摩、年總評制度，推行臺賬式管理等。如今的濮陽主動(dòng)服務(wù)成為常態(tài)，早辦快辦成為常態(tài)，明爭暗賽成為常態(tài)。

― 新定位帶來新合作。沒有油田就沒有濮陽。油田是濮陽財(cái)政收入的重要支撐，是龍鄉(xiāng)人民衣食的重要來源。濮陽上下強(qiáng)化了“三種意識”：一是油田建市、油田興市、油田強(qiáng)市的意識；二是油地一家、油地共榮的意識；三是服務(wù)油田、支持油田，濮陽發(fā)展了要反哺油田的意識。油田也強(qiáng)化了國有大企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，全力支持濮陽的發(fā)展。油地關(guān)系現(xiàn)在是建市以來的最好時(shí)期之一，中石化產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)。

拓展新的開放空間。與山東菏澤、聊城和天津?yàn)I海新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，突破了行政區(qū)劃的局限，加快了濮陽向環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)圈融入的步伐。

堅(jiān)持交通對接先行。加快晉豫魯鐵路建設(shè)，不通國鐵的歷史即將過去；加速推進(jìn)濮范高速、德商高速范縣段建設(shè)，推進(jìn)林南高速東延和范臺梁高速建設(shè)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)正在形成；鄭濮濟(jì)高鐵、無水港建設(shè)謀劃力度加大，從濮陽出海的夢想指日可待。

濮陽縣、范縣、臺前縣三縣，作為省級、國家級貧困縣，既是有名的窮地方，卻又最靠近沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。濮陽圍繞新定位，依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，正在積極謀劃推進(jìn)濮范臺改革開放試驗(yàn)區(qū)和中石油扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，下決心把這條金剛腿踢出樣子來。

（八）觀念新，定位準(zhǔn)，作風(fēng)實(shí)，環(huán)境優(yōu)，勢頭好。目前，濮陽上下形成了人心思變、人心思干、人心恩發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的濃厚氛圍。今年第一季度，濮陽主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次比去年同期大幅前移，其中固定資產(chǎn)投資增速全省第一，財(cái)政收入增速全省第二，GDP 增速全省第九。

（九）風(fēng)鵬正舉，時(shí)不我待。

趕超發(fā)展，振興濮陽，爭當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的前鋒，365 萬濮陽人信心百倍，步履鏗鏘！

第二篇：科學(xué)定位謀發(fā)展攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績

科學(xué)定位謀發(fā)展攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績——《科學(xué)定位謀發(fā)展》及《謀定而動(dòng)》的學(xué)習(xí)體會

寒江雪

最近一段時(shí)間，根據(jù)公司黨委安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了河南日報(bào)《加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》之十八談——《科學(xué)定位謀發(fā)展》，以及評論員文章《謀定而動(dòng)》。這兩篇文章深刻闡述了“凡事必先定位”、“定位準(zhǔn)確、事半功倍”的發(fā)展道理，對濮陽今后的發(fā)展重新進(jìn)行了科學(xué)而精準(zhǔn)的定位，在“十二五”開局之年為濮陽未來的發(fā)展繪就了藍(lán)圖。新定位帶來新思維，干部不再悲觀抱怨，不為困難找理由，只為成功想辦法。尤其是“濮陽發(fā)展、人人有責(zé)”的家園意識，“搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的機(jī)遇意識，“努力實(shí)現(xiàn)‘二三五’目標(biāo)”的趕超意識日益深入人心；超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng)等“六超精神”激勵(lì)干部奮力前行。濮陽人現(xiàn)已形成了這樣的觀念：人家干十分，自己干十二分，才能趕上或反超。市委、市政府科學(xué)審視濮陽發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對濮陽發(fā)展進(jìn)行了可續(xù)的戰(zhàn)略定位，濮陽是河南的東北門戶，是河南面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最前沿的窗口，離日照、黃驊兩大港口僅300余公里，是中原地區(qū)距離出海口最近的大通道。作為河南伸出去的“金剛腿”，濮陽主動(dòng)拓展新的開放空間，與山東菏澤、聊城和天津?yàn)I海新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，突破了行政區(qū)劃的局限，加快了濮陽向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈融入的步伐。市領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚帶來了濮陽發(fā)展的新思維、新思路、新作風(fēng)、新合作，營造了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的濃厚氛圍，形成了濮

陽加快發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。結(jié)合自己的工作，我真切感受到要做到可持續(xù)發(fā)展就必須科學(xué)定位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們始終要把發(fā)展作為自來水公司工程建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)歷史坐標(biāo)，把握階段特征，優(yōu)化管理方法，解決資金瓶頸，始終把創(chuàng)造機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇與制訂發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展理念、明確發(fā)展思路相結(jié)合，采取一系列舉措，奮力推進(jìn)加速推進(jìn)第二水廠和濮北新區(qū)配水管網(wǎng)工程建設(shè)，更好的服務(wù)濮陽城市的發(fā)展?？茖W(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，必將為濮陽帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出更加好的趨勢，好的態(tài)勢，好的氣勢。濮陽市的跨越式發(fā)展必將帶來自來水公司供水事業(yè)的進(jìn)一步強(qiáng)大和繁榮，城市框架的進(jìn)一步拉大，也會進(jìn)一步使供水的市場得到拓展。“科學(xué)的定位，才有發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。定則穩(wěn)、定則堅(jiān)，定去開拓、定能成功。”我們應(yīng)該抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，著力提高工程管理水平，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升管理質(zhì)量。帶領(lǐng)全體工程技術(shù)人員內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，顧大局，真正做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，事業(yè)上同干，大事講原則，小事講風(fēng)格，同心同德，攜手共進(jìn)。

團(tuán)結(jié)就是力量，一項(xiàng)事業(yè)、一項(xiàng)工作，只有靠大家團(tuán)結(jié)一致，才能較好地完成?！笆濉笔清ш柟┧聵I(yè)歷史上最重要的時(shí)期之一。如果說，逆水行舟考驗(yàn)的是膽量和力量，那么，乘勢而上考驗(yàn)的就是智慧和激情。面對這一前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們要激情滿懷，為這 一機(jī)遇能夠降臨到我們這一代人身上而深感自豪，從而贏得主動(dòng)、贏

得優(yōu)勢、贏得未來；更要充滿智慧，動(dòng)真格、下真功、用真招，從而把機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為惠民利民的實(shí)際成果，轉(zhuǎn)化為永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁實(shí)力。以人為本是發(fā)展的根本目的！促進(jìn)人的全面發(fā)展、增進(jìn)百姓福祉是一切發(fā)展的終極歸宿。發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰來享有，從來都是一個(gè)根本問題，也直接檢驗(yàn)我們的發(fā)展政策和發(fā)展思路是否正確，這也是我們必須始終牢牢把握的關(guān)鍵問題。供水事業(yè)的發(fā)展是個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的問題，已經(jīng)成為社會最為關(guān)心的問題之一。解決好了民生問題，就解決好了民心問題，同時(shí)也就解決好了發(fā)展方向的問題！面向“十二五”, 要注重發(fā)展供水事業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，著力服務(wù)社會發(fā)展，更加牢固樹立保障和改善民生的新理念，從發(fā)展的一切成果惠及于民這個(gè)立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)來把握方向、研究政策、做好服務(wù)，不能僅僅為了發(fā)展而發(fā)展，而是要注重改善和提高公共服務(wù)水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生作出積極貢獻(xiàn)。

濮陽新區(qū)配水管網(wǎng)工程是濮北新區(qū)建設(shè)的配套工程，也是關(guān)系濮北新區(qū)建設(shè)成敗的龍頭工程之一，工程的建設(shè)需要我們在“加快轉(zhuǎn)變”上下功夫。配水管網(wǎng)建設(shè)能否順利完成，就在于我們是否真正落實(shí)了“科學(xué)發(fā)展”這一主題，是否緊緊抓住了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，是否始終堅(jiān)持了“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一主攻方向。實(shí)踐供水事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，需要我們不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，持之以恒、始終不渝、一以貫之地加快實(shí)施。當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)從基本適應(yīng)到體適應(yīng)再 到適度超前的轉(zhuǎn)變；又要加快轉(zhuǎn)變，著力提升快速發(fā)展的質(zhì)量與效益，著力增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。因此，必須牢牢把握“加快發(fā)展是

硬道理，注重（發(fā)展）質(zhì)量效益最科學(xué)”的科學(xué)發(fā)展理念，全面提升綜合實(shí)力，努力適應(yīng)濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

作為我本人首先要不斷提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)。不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工，要通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強(qiáng)做好本職工作的能力。其次要提高綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。再次是順應(yīng)形勢對自己進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、升華，是必須認(rèn)真思考的問題。要講發(fā)展，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，勤于政事，苦干實(shí)干，把心思用在工作和事業(yè)上?？茖W(xué)定位謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績?？茖W(xué)的定位必將為濮陽帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們也要在這種加快發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢下，重新確定自己的職能定位，選準(zhǔn)促進(jìn)濮陽市供水事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，明確目標(biāo)責(zé)任、抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕美麗新濮陽作出更大新的貢獻(xiàn)！

第三篇：加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變 推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 十八談-濮陽篇

加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變 推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 十八談·濮陽篇 謀定而動(dòng)

□ 何平

變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會”，變“落后”為“趕超”——濮陽“三變”，來自思想解放，源于科學(xué)定位，變出了新的思路、新的舉措，也一定能樹立新的形象，成就新的作為。

人生不平坦，起起伏伏，難免有喜有憂。不管順境逆境，無論功過是非，做人都要從容淡定，誠實(shí)篤定。

成事不容易，磕磕絆絆，難免有得有失。即使紛繁復(fù)雜，哪怕風(fēng)云變幻，做事都要認(rèn)定目標(biāo)，堅(jiān)定不移。

氣定神閑、一錘定音、安定團(tuán)結(jié)、安國定邦??

一個(gè)“定”字，揭示了運(yùn)動(dòng)中維持相對平衡的態(tài)勢，變化中保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)，發(fā)展中蘊(yùn)涵重在持續(xù)的道理。

一個(gè)“定”字，彰顯著鍥而不舍的韌勁，寧靜致遠(yuǎn)的境界，愚公移山的執(zhí)著。

謀定而動(dòng)，好像對弈，首在奪勢。登高望遠(yuǎn)，調(diào)兵遣將，方能心懷全局，胸有成竹。

謀定而動(dòng)，恰似航行，重在方位。校準(zhǔn)羅盤，把穩(wěn)船舵，方能破浪前行，通江達(dá)海。

謀定而動(dòng)，如同長跑，貴在堅(jiān)持。鼓足勇氣，步伐矯健，方能奮力爭先，勇創(chuàng)佳績。

科學(xué)的定位，才有發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。定則穩(wěn)、定則堅(jiān)，定去開拓、定能成功?！板d”的《科學(xué)定位謀發(fā)展》，字里行間透出的就是一個(gè)堅(jiān)定的信念：任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松！

科學(xué)定位謀發(fā)展

□ 濮 興

定位是發(fā)展之綱、成事之基、領(lǐng)導(dǎo)之要。定位引領(lǐng)著一個(gè)城市發(fā)展的取向、模式和未來。

定位不當(dāng)，滿盤皆輸；定位準(zhǔn)確，事半功倍。

濮陽，這個(gè)因中原油田開發(fā)而建立的城市，曾定位“建成國家和省重要的石油化工基地”，油氣產(chǎn)量一度排在全國第四，風(fēng)光一時(shí)，迅速在豫北平原上建成了一座新興的工業(yè)城市；實(shí)施“名城帶動(dòng)”戰(zhàn)略，獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市等諸多榮譽(yù)，成為眾多城市學(xué)習(xí)的對象。

然而，近年來，隨著油氣產(chǎn)量的逐年衰減，加上其他原因，濮陽發(fā)展步伐放慢了，有些沉悶了，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均低于全省平均水平。

在新一輪的高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)中，濮陽已經(jīng)被甩在了后面，新區(qū)開發(fā)慢，老城變“破”了，城市名片褪色了。

盡管轉(zhuǎn)型有了一些可喜的進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、油氣依存度高的問題仍未根本解決，抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。2008年下半年一場金融危機(jī)導(dǎo)致油價(jià)大跌，使得以石化產(chǎn)業(yè)為支柱的濮陽經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，2009年財(cái)政收入僅增長0.1%。

與此同時(shí)，由于濮陽偏居河南東北一隅，不通國家干線鐵路，高速公路建設(shè)相對滯后，既沒有被列入中原城市群，又沒有享受黃淮四市的扶持政策??濮陽上下受“被邊緣化”的情緒困擾。

于是，部分干部群眾士氣低落、悲觀彷徨——

自我矮化、怨天尤人，總認(rèn)為濮陽是“被遺忘的角落”；

自我封閉、消極依賴，片面認(rèn)為上級關(guān)心支持幫助不夠；

因循守舊、小富即安，工作缺乏新思路、新方法、新舉措；

推諉扯皮、懶散拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率低下。

兄弟市你追我趕、競相發(fā)展、形勢大好，而濮陽上下卻安于現(xiàn)狀、緩慢前行。

省委書記盧展工去年到濮陽調(diào)研時(shí)指出：“濮陽不要老講邊緣化，濮陽有很多優(yōu)勢。你們是伸進(jìn)山東的一條‘金剛腿’，要踢出個(gè)樣子來。濮陽經(jīng)過努力，一定會成為中原地區(qū)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)延伸、銜接、融合的前鋒?！笔￠L郭庚茂也對濮陽提出了“天當(dāng)其時(shí)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)而后起”的要求。

書記、省長的點(diǎn)撥，一語道出濮陽癥結(jié)——

濮陽存在的問題，表面看是發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)上是城市發(fā)展戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，折射出的是思想觀念陳舊、干部作風(fēng)不優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變不到位。

一石激起千層浪。順應(yīng)人心，把握時(shí)機(jī)，一場變革之風(fēng)在濮陽大地上掀起——2010年10月份以來，濮陽在廣大干部中深入開展了以“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，向影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊作風(fēng)、舊習(xí)俗宣戰(zhàn)。

一次次學(xué)習(xí)討論，一次次外出考察，一次次召開座談會、討論會、務(wù)虛會等，一次次查擺剖析整改，濮陽的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部終于走出了“被邊緣化”的思想藩籬。

變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會”，變“落后”為“趕超”，這“三變”，迅速形成全市上下的共識。“觀念不變原地轉(zhuǎn)，觀念一變天地寬”。站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)全局審視自己，濮陽人豁然開朗，更多地看到自身的優(yōu)勢和機(jī)遇：

濮陽是河南的東北門戶，是河南面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最前沿的窗口，離日照、黃驊兩大港口僅300余公里，是中原地區(qū)距離出?？谧罱拇笸ǖ?。

濮陽還具有較好的工業(yè)實(shí)力，有土沃糧豐的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，有集“七城二獎(jiǎng)”于一身的城市品牌，有特色鮮明的雜技文化和龍文化，這些都是加快發(fā)展的優(yōu)勢。

濮陽是豫魯冀三省經(jīng)濟(jì)、社會、文化交融的匯集地，一頭依托底蘊(yùn)深厚、特色鮮明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，蘊(yùn)涵著極大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，濮陽重新進(jìn)行了戰(zhàn)略定位：

——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道；

——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿；

——省際交會區(qū)域性中心城市。

這三個(gè)新定位不僅對加快濮陽的發(fā)展意義重大，而且能夠更好地展示河南形象，對建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)影響深遠(yuǎn)。

一個(gè)地方發(fā)展慢下來，不過三五年；要趕上去，也就是三五年。濮陽因勢利導(dǎo)，提出了力爭實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩年趕上全省平均水平，三年超過全省平均水平，五年進(jìn)入全省先進(jìn)行列”的“二三五”奮斗目標(biāo)。在未來經(jīng)濟(jì)格局中，濮陽完全可以實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

準(zhǔn)確定位不僅是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。

——新定位帶來新思維。干部不再悲觀抱怨，不為困難找理由，只為成功想辦法。尤其是“濮陽發(fā)展、人人有責(zé)”的家園意識，“搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的機(jī)遇意識，“努力實(shí)現(xiàn)‘二三五’目標(biāo)”的趕超意識日益深入人心；超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng)等“六超精神”激勵(lì)干部奮力前行。濮陽人現(xiàn)已形成了這樣的觀念：人家干十分，自己干十二分，才能趕上或反超。

——新定位帶來新思路。事實(shí)表明，顧此失彼，一條腿走路，勢必難以為繼。只有統(tǒng)籌兼顧，走工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)社會才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

把工業(yè)做強(qiáng)。立足于資源型城市轉(zhuǎn)型，走新型工業(yè)化道路。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)石油化工、煤化工、鹽化工“三化”鏈接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，打造全國重要的化工產(chǎn)業(yè)基地；做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育以新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、精密儀器為主導(dǎo)的特色化、專業(yè)化、高端化產(chǎn)業(yè)體系。

把城市做美。堅(jiān)持中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)，通過改造、建設(shè)、管理、教育四條途徑，重點(diǎn)抓好建成區(qū)綜合提升，重新擦亮城市名片；啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，三五年后再造一個(gè)新濮陽。

把“三農(nóng)”做活。濮陽提出要跳出“農(nóng)村只有農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)就是種地”狹隘觀念的束縛，在確保糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用政策、機(jī)制激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

——新定位帶來新作風(fēng)。落實(shí)“三具兩基一抓手”，堅(jiān)持市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門一把手“三個(gè)帶頭”，各級干部親力親為、靠前指揮蔚然成風(fēng)。

“人叫人動(dòng)人不動(dòng)，政策調(diào)動(dòng)積極性”。謀劃+決策+落實(shí)+總結(jié)+獎(jiǎng)懲=效率、效益、效能。濮陽出臺了促進(jìn)加快發(fā)展的36項(xiàng)意見、政策、機(jī)制，解決“干好干壞一個(gè)樣”、“干快干慢一個(gè)樣”的問題，樹起“跑與不跑一個(gè)樣，干與不干不一樣”的用人導(dǎo)向。比如，組建重點(diǎn)工作合力團(tuán)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度、月分析、季觀摩、年總評制度，推行臺賬式管理等。如今的濮陽主動(dòng)服務(wù)成為常態(tài)，早辦快辦成為常態(tài)，明爭暗賽成為常態(tài)。

——新定位帶來新合作。沒有油田就沒有濮陽。油田是濮陽財(cái)政收入的重要支撐，是龍鄉(xiāng)人民衣食的重要來源。濮陽上下強(qiáng)化了“三種意識”：一是油田建市、油田興市、油田強(qiáng)市的意識；二是油地一家、油地共榮的意識；三是服務(wù)油田、支持油田，濮陽發(fā)展了要反哺油田的意識。油田也強(qiáng)化了國有大企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，全力支持濮陽的發(fā)展。油地關(guān)系現(xiàn)在是建市以來的最好時(shí)期之一，中石化產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)。

拓展新的開放空間。與山東菏澤、聊城和天津?yàn)I海新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，突破了行政區(qū)劃的局限，加快了濮陽向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈融入的步伐。

堅(jiān)持交通對接先行。加快晉豫魯鐵路建設(shè)，不通國鐵的歷史即將過去；加速推進(jìn)濮范高速、德商高速范縣段建設(shè)，推進(jìn)林南高速東延和范臺梁高速建設(shè)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)正在形成；鄭濮濟(jì)高鐵、無水港建設(shè)謀劃力度加大，從濮陽出海的夢想指日可待。

濮陽縣、范縣、臺前縣三縣，作為省級、國家級貧困縣，既是有名的窮地方，又是最靠近沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的地方。濮陽圍繞新定位，依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，正在積極謀劃推進(jìn)濮范臺改革開放試驗(yàn)區(qū)和中石油扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，下決心把這條“金剛腿”踢出樣子來。

觀念新，定位準(zhǔn)，作風(fēng)實(shí)，環(huán)境優(yōu)，勢頭好。

目前，濮陽上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的濃厚氛圍。今年第一季度，濮陽主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次比去年同期大幅前移，其中固定資產(chǎn)投資增速全省第一，財(cái)政收入增速全省第二，GDP增速全省第九。

風(fēng)鵬正舉，時(shí)不我待。

趕超發(fā)展，振興濮陽，爭當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的前鋒，365萬濮陽人信心百倍，步履鏗鏘！

第四篇：十八談同心篇幾點(diǎn)體會

學(xué)習(xí)新十八談同心篇幾點(diǎn)體會

宋奎亮 供稿

河南日報(bào)2011年8月8日刊登的新“十八談”即同心篇及何平“同舟共濟(jì)”的文章，我通過學(xué)習(xí)后，受教育、啟發(fā)尤為深刻，原因是我本人就是一名統(tǒng)戰(zhàn)對象，特別是作為新鄉(xiāng)市基督教一名主要負(fù)責(zé)人，這篇文章好像就是對我講的，文章里的字字行行我都感到非常親切，于是我一字不漏地通讀了十幾遍，越讀越明了，越讀越覺得肩上任務(wù)重，越讀越覺得，正如何平“同舟共濟(jì)”文章所講的，它深刻地闡明了一個(gè)道理，“聚眾心而能興，合眾力而能為，集眾智而能勝?！毕旅嫖液喡缘卣勔恍w會。

一、通過學(xué)習(xí)新“十八談”同心篇，我深深體會到統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨的法寶，過去是，現(xiàn)在是，將來永遠(yuǎn)是，對此不應(yīng)有任何懷疑，我本人堅(jiān)定不移地相信，并將持之以恒地做下去。新“十八談”同心篇中說：早在延安時(shí)期，毛澤東同志在歡送一批即將赴抗日前線的青年時(shí)說，姜子牙下昆侖山，元始天尊贈予他“杏黃旗”、“打神鞭”、“方天印”三樣法寶?，F(xiàn)在我也贈予你們?nèi)▽殻航y(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央一以貫之高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。歷史并將繼續(xù)昭示：統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。今天，它還必將是中原崛起、河南振興的重要法寶。正因?yàn)槭侨绱耍幽鲜∥?、省政府十分關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線，關(guān)注宗教工作。省基督教協(xié)會會長唐衛(wèi)民說：“匯聚”、“共謀”、“一心”、“學(xué)習(xí)”，這是省委書記盧展工，對統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒主題的詮釋，對新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線同心思想的詮釋，也指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的根本任務(wù)，全省各級基督教組織，近289萬基督徒，必須牢記省委書記的囑托，一切服務(wù)服從黨和政府的利益，服務(wù)服從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大局。還如：新鄉(xiāng)市委、市政府牢記黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶，十分關(guān)注全市五大宗教團(tuán)體，他們定期召開座談會，聽取意見，改進(jìn)管理，適時(shí)舉辦宗教界人士學(xué)習(xí)班，宣傳黨的政策，提高教職人員政治、思想素質(zhì)，政治上關(guān)心，安排在省、市、區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員崗位上。關(guān)心教職人員生活、從明年起決定為市五大宗教團(tuán)體每個(gè)團(tuán)體解決辦公經(jīng)費(fèi)10萬元，這無疑對全市宗教界是一個(gè)極大的精神鼓舞，我們衷心感謝黨和政府，我要教育和帶領(lǐng)全市基督徒和各級基督教組織，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同力、有智出智、有錢出錢，決不出亂子，決不找麻煩，決不拖后腿，努力做個(gè)讓黨和政府放心，讓人民滿意的統(tǒng)戰(zhàn)對象。

二、通過學(xué)習(xí)新“十八談”同心篇，我深深體會到，和諧共存的偉大意義，和諧共存的真正含義，正如新“十八談”同心篇中所說的一樣，運(yùn)用求同存異、體諒包容的藝術(shù)和方法，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，以平等、民主、包容的態(tài)度對待差異，以溝通、協(xié)商、引導(dǎo)的方式增進(jìn)共識，多辦體察群眾情緒、反映群眾訴求、維護(hù)群眾利益的實(shí)事，多做順民意、解民憂、惠民生的好事，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾的工作，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。我認(rèn)為，新“十八談”這段話，為全省廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員實(shí)現(xiàn)和諧共存，既提出目標(biāo)、要求，又提出了方法、措施，很有可操作性。為此，我作為新鄉(xiāng)基督教的一名主要負(fù)責(zé)人，必須深刻認(rèn)識到自己身上的責(zé)任，因?yàn)槲液臀业母骷壈嘧?，每天要面對十幾萬基督徒，這么多基督徒的訴求和他們的喜怒哀樂，將直接關(guān)系到千萬個(gè)家庭的穩(wěn)定、幸福。對此，我必須以對黨和政府高度負(fù)責(zé)精神，當(dāng)前和今后，要做好兩項(xiàng)工作，一是要經(jīng)常教育廣大教職人員，充分利用講道、走訪信徒的機(jī)會，注重引導(dǎo)廣大信徒，正確認(rèn)識當(dāng)前我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢，以平等、包容的心態(tài)對待差異，用基督教圣經(jīng)增進(jìn)共識；二是積極協(xié)調(diào)幫扶困難信徒家庭的困難，要?jiǎng)訂T廣大信徒相互關(guān)心，多方籌措資金為他們維修房屋，贊助子女完成學(xué)業(yè)等，努力化解信徒與家庭、教會與社會等各種矛盾，情緒理順，讓一個(gè)個(gè)家庭和諧。我想，只有這樣，新“十八談”同心篇才能真正實(shí)現(xiàn)同心，只有一個(gè)個(gè)小圈圈的同心，最終才能贏來全省全市的同心，全國的同心。我認(rèn)為，這就叫為黨為政府分憂，為河南振興來創(chuàng)造和諧環(huán)境。

三、通過學(xué)習(xí)新“十八談”同心篇，回顧五年來基督教工作全過程，使我深深體會到，萬事起步干，萬難就怕干，正如新“十八談”同心篇說的那樣，干，就是崇尚實(shí)干、摒棄空談?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！敝挥懈?，才能有成效；只有干，才能出成果；只有干，“十二五”規(guī)劃、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)宏偉藍(lán)圖才能真正實(shí)現(xiàn)。把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的力量凝聚起來、調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，同心同德，同向同行，譜寫中原崛起、河南振興的新篇章，統(tǒng)戰(zhàn)法寶必將在中原大地熠熠生輝。事實(shí)也充分證實(shí)了新“十八談”的論述，新鄉(xiāng)基督教工作，由于認(rèn)真干，實(shí)實(shí)在在干，才干出一片新天地，才取得一個(gè)一個(gè)優(yōu)異成績，如：連續(xù)5年被市政府評為新鄉(xiāng)市規(guī)范化活動(dòng)場所；2008年被省政府評為規(guī)范化活動(dòng)場所和模范宗教團(tuán)體，2010年被國家宗教局評為首屆全國創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)集體。用新“十八談”觀點(diǎn)看，這些成績只能說明過去，不能證明將來，將來還要繼續(xù)以“十八談”為目標(biāo)要求，去努力干，在干中求進(jìn)步，在干中求發(fā)展，在干中去贏得一片新天地。為此，我在和班子成員通過學(xué)習(xí)新“十八談”同心篇，并經(jīng)過認(rèn)真思考后，決心以真抓實(shí)干為標(biāo)尺，從三個(gè)方面強(qiáng)化全市基督教工作。

一、要組織市基督教兩會班子，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)新“十八談”同心篇，把每個(gè)成員的思想認(rèn)識上升到新“十八談”同心篇的高度上來。同時(shí)將新“十八篇”同心篇打印成冊，分發(fā)全市391所正規(guī)堂點(diǎn)和近700名教牧人員中，并對學(xué)習(xí)提出明確要求，年底進(jìn)行檢查，召開總結(jié)表彰大會。

二、作為基督教團(tuán)體，抵御境外敵對勢力滲透一直是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作，這對全面落實(shí)新“十八談”同心篇具有重要意義。為此要切實(shí)抓好教牧人員的靈修，以高質(zhì)量的講道水平，供應(yīng)信徒的信仰需求，滿足信徒靈命需要。對各堂點(diǎn)講道以實(shí)施統(tǒng)一派遣制度，杜絕自由傳道人滲透。要繼續(xù)制定完善“抵御滲透十不準(zhǔn)”，繼續(xù)完善“同工會”制度，努力增強(qiáng)全市基督教工作透明度。與此同時(shí)，要認(rèn)真抓好神學(xué)培訓(xùn)，要不斷提高神學(xué)造詣、政策水平和忠于黨的觀念，從而有效抵御各類境外敵對勢力滲透，將新“十八談”同心篇，落到實(shí)處。

三、要繼續(xù)為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。新鄉(xiāng)市基督教發(fā)揚(yáng)基督教道德倫理，引導(dǎo)信徒走與社會主義相適應(yīng)，為抗震救災(zāi)、為救助貧困大學(xué)生，弱勢群體和困難信徒，五年來先后捐款捐物折價(jià)近100萬元，多次受到省、市政府表彰、省、市新聞媒體報(bào)道。為學(xué)習(xí)落實(shí)新“十八談”同心篇精神，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)基督教大愛，今后仍要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地多層次地開展這樣的活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的成績，同黨同人民，同心同力，同心同德，同向同行，去譜寫同心篇的新輝煌。

第五篇：新十八談.命脈篇[范文模版]

新十八談· 命脈篇

豐水興利保發(fā)展

（一）在我們生存的地球上，很少有哪一種資源像水一樣，對人類文明進(jìn)程有如此重要的影響。

每一個(gè)中國人都知道一個(gè)常識：黃河孕育了中華民族。煌煌五千年文明，因水孕育，受水滋養(yǎng)，隨水奔騰，與水共存。

幾千年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史證明，水不僅是生命的搖籃，文明的根基，更是人類生存與發(fā)展、社會和諧與進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的命脈——水利興而百業(yè)旺，水利興而天下定，水利興而人心穩(wěn)。

（二）為政之要，其樞在水。興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。

“善為國者，必先除其五害”，“五害之屬，水最為大。五害已除，人乃可治”?！八d而后天下可平”??在古圣先賢眼中，水之利害，關(guān)乎社稷安穩(wěn)、國之氣運(yùn)。

回望過去，興水富民、興水強(qiáng)國的事例燦若星河；披覽史書，因水利廢弛、水旱災(zāi)害頻繁，引發(fā)的社會動(dòng)蕩乃至改朝換代不勝枚舉。

（三）日月運(yùn)轉(zhuǎn)不止，江河奔流不息。隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水利內(nèi)涵不斷豐富，功能逐步拓展，領(lǐng)域更加廣泛，影響更為重大，地位更加凸顯。

2011年中央1號文件和中央水利工作會議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全，將水利提升到了空前的戰(zhàn)略高度。

近日，國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)水資源保障體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供支撐和保障，水利建設(shè)任務(wù)艱巨，要求更高。

（四）河南是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，水利事業(yè)發(fā)展具有與生俱來、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。加之南水北調(diào)中線工程縱貫?zāi)媳保麡屑~地位極為突出。

建設(shè)全國重要經(jīng)濟(jì)增長板塊，水利是不可分割的保障體系；打造糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，水利是不可或缺的首要條件；走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，水利是不可替代的基礎(chǔ)支撐，水利建設(shè)使命崇高，責(zé)任更大。

（五）加快水利改革發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障，已成為事關(guān)我省現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

省委書記盧展工指出，發(fā)展河南水利，要站位全局、拓展境界、與時(shí)俱進(jìn)，從國家層面來認(rèn)識河南水利工作的極其重要性，增強(qiáng)大水利的意識，形成大水利的規(guī)劃，創(chuàng)建大水利的格局，集聚大水利的合力。

（六）歷史推動(dòng)著水利的發(fā)展，時(shí)代呼喚著水利的發(fā)展，人民企盼著水利的發(fā)展。重任在肩的河南水利，承前啟后，鍥而不舍，以務(wù)實(shí)重干、發(fā)展為民的精神、氣勢與韌勁，在不斷提高水利支撐保障能力的道路上砥礪奮進(jìn)，譜寫出一幅幅盛世治水的磅礴畫卷——

水利孕安瀾。2361座水庫星羅棋布，130條骨干河道得以治理，1.63萬公里干支流河道堤防重新加固，防洪減災(zāi)的骨架初步形成。黃河多次在河南境內(nèi)決口、改道，“平地行舟”、“赤地千里”的悲劇不再上演；淮河流域平均每百年發(fā)生水災(zāi)94次，“十年就有九年荒”的慘景一去不返。

水利保糧豐。建設(shè)了一批蓄水、引水、提水工程，有效灌溉面積達(dá)到7621萬畝，保障了糧食生產(chǎn)連續(xù)七年超千億斤。以全國1.42%的水資源量，生產(chǎn)了10%的糧食，養(yǎng)育了全國7.7%的人口。

水利促發(fā)展?！叭斯ぬ旌印奔t旗渠燭照青史，小浪底水利樞紐造福百姓，南水北調(diào)工程潤澤中原，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高。江河成網(wǎng)，水系連通，猶如支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供著不竭動(dòng)力。

水利惠民生。2.3萬處農(nóng)村集中供水工程大功告成，2898萬鄉(xiāng)親告別吃水難；16.2萬丹江口庫區(qū)移民和諧遷安，舊貌換新顏； 3萬多平方公里水土流失得以治理，荒山披綠，源清水秀。

一座座“長虹”凌空飛躍，一條條“巨龍”逶迤向前，一個(gè)個(gè)民生水利工程潤澤山川??“一定要把淮河修好”、“要把黃河的事情辦好”、“一定要根治海河”的宏大構(gòu)想，逐步在中原大地開花結(jié)果、落地生根。

（七）風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路尤長。我省水利發(fā)展雖然令人鼓舞，但仍需頭腦清醒，常懷憂患——

水旱災(zāi)害頻繁仍然是我省的心腹大患。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，我省大約5到6年一次大旱，4到5年一次大水，60年左右發(fā)生一次特大干旱和特大洪水，此旱彼澇，旱澇交錯(cuò)，“75·8”特大洪災(zāi)，1986年～1988年大面積旱災(zāi)，至今讓人刻骨銘心。

水資源短缺和水環(huán)境惡化已成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。如果世界人均水資源是一滿杯水的話，我國人均水資源不過是一個(gè)杯底，而我省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。更為嚴(yán)重的是，我省44.4%的河段受到嚴(yán)重污染，已威脅到城鄉(xiāng)飲水安全。

農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響我省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約。大多水利工程靠吃老本，“用的是大躍進(jìn)的水，種的是學(xué)大寨的田”，3000多萬畝耕地仍然“望天收”，糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的后勁不足。

水利設(shè)施薄弱仍然是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明顯短板。大量田間工程“上級投入少，基層投不起，農(nóng)民干不了”，水利設(shè)施“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”。

與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求相比，水利建設(shè)仍然乍暖還寒。水資源供需矛盾突出，仍然是我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的羈絆，用水方式粗放、污染嚴(yán)重，仍然是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的軟肋。

（八）“水多”、“水少”、“水臟”、“水渾”??水危機(jī)不是即將到來，而是已經(jīng)從四面八方步步緊逼。

一個(gè)不爭的事實(shí)是：水危機(jī)對人類的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他危機(jī)，因?yàn)樗鼤苯訉?dǎo)致能源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、糧食危機(jī)、健康危機(jī)乃至生存危機(jī)。有專家斷言，在許多現(xiàn)實(shí)和潛在的憂患中，水危機(jī)是中國當(dāng)前最大的憂患之一，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的巨大障礙。

喚醒全社會的水憂患意識，加快水利發(fā)展，轉(zhuǎn)變用水方式，已經(jīng)到了一分一秒都不能拖延的時(shí)候了！

（九）水的危機(jī)，暴露出粗放的發(fā)展方式。水利的困局，在很大程度上源于管理的誤區(qū)，根子是領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)展方式和用水方式的問題——

重視不夠、認(rèn)識不足，治水意識淡薄。部分領(lǐng)導(dǎo)對水利建設(shè)口頭上重視、思想上漠視，強(qiáng)調(diào)得多、落實(shí)得少，表態(tài)得好、支持得差。一些地區(qū)基層水利單位人才短缺、后勁不足。

目光短視、急功近利，發(fā)展方式粗放。一些地方高耗水、重污染項(xiàng)目屢禁不絕，造成水質(zhì)污染及資源性短缺。

開采過度、保護(hù)不力，監(jiān)督管理不嚴(yán)。掠奪式開發(fā)及人為破壞造成河道斷流、濕地減少、水域被侵、地面沉陷，水土流失嚴(yán)重。

因循守舊、裹足不前，體制改革滯后。很多地區(qū)水事權(quán)劃分不清、部門職責(zé)交叉、辦事推諉扯皮。

凡此種種，造成我省用水需求加大與水資源短缺并存，生態(tài)脆弱與開發(fā)過度并存，污染治理與超標(biāo)排放并存。長此以往，水資源難以承載、水環(huán)境難以承受、人與自然難以和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。

水危機(jī)咄咄逼人，正在給中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，逼迫我們在發(fā)展理念、發(fā)展方式和用水方式上全方位轉(zhuǎn)型。

（十）古代的中國人曾把這里稱為泱泱大國，意思是我們生活在水的中央。今天生活在大國之中、大河之南的每一個(gè)人都面臨一個(gè)選擇，那就是我們與身邊的水究竟如何和睦相處、共生共榮？

趨利避害可堪大智大勇，迎難而上方顯英雄本色。解決當(dāng)前水利存在的諸多不協(xié)調(diào)、不平衡，必須準(zhǔn)確把握國情、省情、水情的深刻變化，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)中尋良策，在轉(zhuǎn)中謀發(fā)展，在轉(zhuǎn)中搶先機(jī)，在轉(zhuǎn)中求突破。

（十一）破解水利發(fā)展中的諸多矛盾和問題，根本途徑在于發(fā)展方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，采取什么樣的轉(zhuǎn)變方式，關(guān)系我省水利發(fā)展的前景和成敗，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

重水，像重視糧食安全一樣重視水資源。對水利建設(shè)的重視要毫不動(dòng)搖，加快水利改革發(fā)展的決心要堅(jiān)定不移，大干水利的熱情要持之以恒。

惜水，像抓好節(jié)能減排一樣節(jié)約水資源。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，著力強(qiáng)化工業(yè)和城市節(jié)水，樹立節(jié)約用水、人人有責(zé)的觀念，嚴(yán)控高耗水、高排放行業(yè)過快增長，摒棄拼水耗的非科學(xué)發(fā)展之路。

護(hù)水，像對待生命家園一樣保護(hù)水資源。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)水暢其流、河復(fù)其清，保障人民群眾飲水安全，使水利更好地惠澤民生、造福人民。

管水，像嚴(yán)格土地管理一樣管理水資源。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，建立用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”，努力建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)和節(jié)水型社會，以用水方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（十二）實(shí)現(xiàn)全省水資源可持續(xù)利用，根本出路在于轉(zhuǎn)變用水方式。轉(zhuǎn)變用水方式，不僅考驗(yàn)水利的應(yīng)急抗災(zāi)能力，考驗(yàn)水利對可持續(xù)發(fā)展的保障能力，同樣考驗(yàn)各級政府和水行政部門轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式的能力。

重塑人與水的關(guān)系，按自然規(guī)律辦事，從人水相爭向人水和諧轉(zhuǎn)變。合理開發(fā)、優(yōu)化配置，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌建與管的關(guān)系，按社會規(guī)律辦事，從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新工程管理體制，保障水利工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

協(xié)調(diào)近與遠(yuǎn)的關(guān)系，按發(fā)展規(guī)律辦事，從過度開發(fā)向合理利用轉(zhuǎn)變。讓水資源開發(fā)利用方式與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求相適應(yīng)，使河湖開發(fā)利用與水資源和水環(huán)境承載能力相匹配。

理順控與調(diào)的關(guān)系，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變。既發(fā)揮公共財(cái)政主導(dǎo)作用，又引導(dǎo)社會力量參與水利建設(shè)；既實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，又推進(jìn)水價(jià)形成機(jī)制和水資源配置機(jī)制改革。

（十三）加快用水方式轉(zhuǎn)變，根本目標(biāo)在于不斷提高水利支撐保障能力，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面。

省長郭庚茂寄語我省水利：力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)我省水利建設(shè)明顯滯后的局面。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。站在新的歷史起點(diǎn)，展望水利新藍(lán)圖，水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)——

夯實(shí)農(nóng)田水利根基，保障糧食安全。結(jié)合糧食核心區(qū)建設(shè)，大力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變靠天吃飯的局面。

加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，保障防洪安全。進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，加快中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，全面提高城市防洪排澇能力，保障人民群眾生命安全。

積極打造戰(zhàn)略樞紐，保障供水安全。以小浪底水庫和南水北調(diào)中線工程為依托，以長江、淮河、黃河、海河流域原有水系為構(gòu)架，進(jìn)一步強(qiáng)化我省“南北調(diào)配、東西貫通”的水資源配置體系，將河南打造成為華北地區(qū)水資源配置的戰(zhàn)略樞紐。

大力發(fā)展生態(tài)水利，保障生態(tài)安全。主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制，水資源保護(hù)和河流健康保障體系基本建成。

東風(fēng)勁吹，潮涌中原。工程建設(shè)上有大舉措，資金安排上有大投入，水資源管理上有大動(dòng)作，改革創(chuàng)新上有大突破，基層服務(wù)體系上有大跨越，河南水利，紅旗招展如畫。

（十四）問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

這是最好的時(shí)代。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)方略已定，水利發(fā)展機(jī)遇空前。這是奮發(fā)有為的歲月。河南，大興水利的思想在統(tǒng)一，大干水利的合力在形成——讓江河更加安瀾、山川更加秀美、人民更加安康，河南水利風(fēng)鵬正舉，正當(dāng)其時(shí)！