第一篇：新十八談-----科學理財惠民生

科學理財惠民生

（一）財者，為國之命而萬事之本；政者，為國之要而萬事之統(tǒng)。

現(xiàn)代政府履行職能的物質(zhì)之基，是財政；正確把握宏觀經(jīng)濟的調(diào)控之手，是財政；推動改革發(fā)展穩(wěn)定的保障之源，還是財政。財政工作的特殊重要性，就在于它事關(guān)全局，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系民生。

（二）從歷史縱深看，但凡輕徭薄賦、頤養(yǎng)生息，則百姓樂業(yè)，國運昌盛；但凡竭澤而漁、橫征暴斂，則民怨沸騰，國祚艱難。王朝政權(quán)更迭的活劇，無不與財政的豐寡緊密相連。

從現(xiàn)實需要看，“財憑政聚，政以財存”。財政狀況，與經(jīng)濟發(fā)展和政治生態(tài)休戚相關(guān)。雄厚的經(jīng)濟實力和正確的財政政策，對一個國家和地區(qū)的繁榮發(fā)展和長治久安，舉足輕重。

從發(fā)展規(guī)律看，“理財者，乃為民而理，理民之財爾”。理財施政，必須堅持以人為本這一核心，充分體現(xiàn)惠及民生這個根本，善謀富民之策，恪盡安民之責，多辦利民之事，廣興安民之舉，才能順應(yīng)人心民意，筑牢執(zhí)政根基。

（三）“國以家為基，邦以民為本”。新中國成立62年，河南的財政在促進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。特別是近年來，我省連續(xù)七年實施十大民生工程，累計籌措財政資金3000多億元，集中解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓中原父老尤為津津樂道。

承襲2600多年的“皇糧國稅”——農(nóng)業(yè)稅成為歷史，農(nóng)民種糧非但不交稅，還要拿到國家的各項補貼，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食總產(chǎn)連年超千億斤；

中小學生全部享受免費義務(wù)教育，家庭經(jīng)濟困難學生可以享受國家資助政策；

無論是城市，還是農(nóng)村，養(yǎng)老保險正在飛進平民百姓家中，最低生活保障線年年看漲；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險無死角，病有所醫(yī)漸行漸近；

廉租房、“村村通”、農(nóng)家書屋……伴隨河南綜合實力的大幅提升，民生支出成為財政保障重點，人民生活顯著改善。全省財政用于民生支出已達60%以上，執(zhí)政為民的意識更加強烈，理財為民的形象更加凸顯。

（四）民生改善無止境，改善民生要持續(xù)。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，是事關(guān)億萬人民福祉的宏圖大業(yè)，也是對理財能力錘煉和理財方式轉(zhuǎn)變新的“大考”：既要持續(xù)破解 “錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦” 這個“老四難”，又要積極應(yīng)對“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦” 這個“新四難”。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(yè)保，件件都不能忽視，干啥都需要花錢，沒有財政的有力支撐就會寸步難行。

（五）面對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)改善民生的要求，我們在思考：

如何發(fā)揮財政職能作用，支持探索走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子？

如何不斷改變河南城鄉(xiāng)居民收入水平和教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展人均投入水平處在全國落后地位的尷尬局面？

如何持續(xù)完善財政體制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓居住在16.7萬平方公里上的所有老百姓生活得都更有尊嚴、更有幸福感？

如何統(tǒng)籌發(fā)展與民生改善，實現(xiàn)在發(fā)展中提升民生保障水平，通過民生的持續(xù)改善促進又好又快發(fā)展？

……

（六）“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，任務(wù)艱巨；生財、聚財、用財，困難重重：

生財之難，難在財源不優(yōu)，難在底子不厚。經(jīng)濟總量居全國第五位，百元生產(chǎn)總值財政收入全國最低；財政總收入排全國第十位，人均財力水平全國最低。這可喜亦憂的“成長煩惱”，源于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高，高附加值產(chǎn)業(yè)比重偏低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。改變這些狀況，非一蹴而就之事，更不是一朝一夕之功。

聚財之難，難在利益調(diào)整，難在統(tǒng)籌運作。稅費優(yōu)惠政策落實不到位與偷稅漏稅逃費等并存。稅費制度不完善、資源能源有效利用調(diào)節(jié)不到位與亂收費、亂攤派、亂罰款并存。統(tǒng)籌運作政府性資金、資產(chǎn)、資源、資本難，鼓勵引導社會資本投資難，在一定程度上影響大事、難事的有效辦理。

用財之難，難在僧多粥少，難在管理粗放。人均投入與全國差距較大，財力可能與需求矛盾突出，合理把握財政分配順序與輕重緩急難。資金使用“撒胡椒面”，形不成規(guī)模效益。截留挪用浪費財政資金現(xiàn)象時有發(fā)生。

（七）困難，困難，困住才難。難題的困擾，固然與發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件有關(guān)，但其根源還在于理財觀念、理財方式不科學。

重總量，輕質(zhì)量。一些地方片面追求GDP總量和財政收入規(guī)模，忽視經(jīng)濟運行質(zhì)量，數(shù)字好看不好用，可供改善民生的財力較少。

重習慣，輕創(chuàng)新。一些地方因循守舊，熱衷于行政手段和傳統(tǒng)理財方式，不注重用市場經(jīng)濟辦法和改革思路研究解決問題，不懂得有所為有所不為，表面看似解決問題，實際制造新的矛盾。

重投入，輕績效。一些地方和部門爭錢時胃口很高，頭戴三尺帽，不怕砍一刀；用錢時大手大腳，不關(guān)心資金使用效益。一方面為投入不足叫苦，另一方面又為鋪張浪費開門，甚至重點投入“重點”浪費。

重當前，輕長遠。一些地方不注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不注重涵養(yǎng)財源。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對制約經(jīng)濟社會運行的長期性、戰(zhàn)略性、機制性問題研究不夠。一些地方寅吃卯糧，還去搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

重收支，輕謀劃。一些地方財政部門不注重統(tǒng)籌運作，不注重主動謀劃，不注重主動服務(wù)，安于當“賬房先生”、“好好先生”，就收支論收支，就財政論財政，推動發(fā)展思路窄，改善民生實招少。

（八）用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，我們就會發(fā)現(xiàn)：有些事情在新形勢下是必需的，不能持舊觀念把不是問題的問題當問題；有些事情在任何時候都是不好的，不能以新要求為借口而不把問題當問題。

思想解放是總開關(guān)，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。破解難題，根本途徑在于解放思想，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這就要求我們轉(zhuǎn)變理財觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變方式方法，轉(zhuǎn)變體制機制，以理財方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

如何轉(zhuǎn)變？省委書記盧展工一語中的，“就是要進一步凸顯科學發(fā)展，進一步凸顯方式轉(zhuǎn)變，進一步凸顯民生改善”。

（九）凸顯科學發(fā)展，是夯實基礎(chǔ)的必然選擇。

發(fā)展決定民生。發(fā)展是民生的基礎(chǔ)，是民生的關(guān)鍵，是民生的保障。真的解決民生問題，靠的是真的實現(xiàn)科學發(fā)展。要使經(jīng)濟財政“蛋糕”越做越大、越做越優(yōu)，必須始終把握發(fā)展方向不變，緊緊扭住發(fā)展要務(wù)不放，堅持創(chuàng)新發(fā)展舉措不斷，大力推動發(fā)展進程不停。

遵循規(guī)律，營造環(huán)境。經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ)，財政是經(jīng)濟的縮影?！罢淖饔檬墙⒁粋€舞臺，一種背景，好讓產(chǎn)生經(jīng)濟增長的演員們把他們的戲演好”。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重市場主體地位，把更多精力、財力用在轉(zhuǎn)變政府職能上，用在創(chuàng)新體制機制上，用在營造公平、有序發(fā)展財稅環(huán)境上，用在支持破解人才、資金、土地等要素制約上，努力為各類市場主體提供高效便捷服務(wù)。

站位全局，突出重點。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)是富民強省。要圍繞這個中心，堅持在應(yīng)對國際金融危機中的成功做法，超前謀劃，統(tǒng)籌運作各項資金，破解主要矛盾和問題，自覺從中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局審視和把握財政工作，主動謀劃，主動獻策，主動買單，早籌資，早安排，早實施，早見效，實現(xiàn)服務(wù)全局與財政工作的“無縫對接”。抓住制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，堅持政府與市場和自我努力與中央支持有機結(jié)合，注重“四資”運作，加快“一個載體、三個體系”建設(shè)，積極支持招商引資和擴大對外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展民營經(jīng)濟，增強經(jīng)濟活力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

注重統(tǒng)籌，探索提升?！胺趾玫案饩湍茏龃蟮案狻薄Ｒ覝手С纸?jīng)濟發(fā)展和改善民生資金需求的黃金分割點，妥善處理支持城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，妥善處理支持當前發(fā)展與長遠發(fā)展、經(jīng)濟增長與節(jié)能減排、科技創(chuàng)新的關(guān)系。

（十）凸顯方式轉(zhuǎn)變，是提高效能的現(xiàn)實需要。

錢是有限的，科學發(fā)展和改善民生是無限的。要讓有限的資金發(fā)揮更大的作用，提高效能勢在必行。

效能是推動工作的目的，效能是檢驗工作的標準。任何時候、任何情況下，我們都要保持清醒：已取得的發(fā)展成果，只要除以1億人口，都會變成一個微不足道的小小份額；而推動民生改善的投入，只要乘以1億人口，都會變成一個巨大的數(shù)字。在經(jīng)濟尚不發(fā)達、財力尚不充足的情況下，加快科學發(fā)展和大力改善民生的雙重需求，都迫切要求我們必須改變原來的老觀念老框框，探索科學的新思路新辦法。

省長郭庚茂要求，“更加注重改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌運作各項資金，發(fā)揮政府投資對社會資金引導作用”。

集中財力辦大事。要集中解決發(fā)展中的矛盾和問題顯然是難以奏效的?！叭龊访妗笨此乒?，實不可取。如此做法只能使一些問題累積而付出更大的代價。要抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中最突出的矛盾，找準群眾反映最強烈的問題，下定決心，集中財力打“殲滅戰(zhàn)”，辦一件，成一件，制度化一件。

巧用四兩撥千斤?？茖W發(fā)展，改善民生，單靠公共財政難以完成。要跳出“就財政論財政”的圈子，樹立政府性資產(chǎn)、資金、資本、資源統(tǒng)籌使用的理念，找準財政杠桿“撬動”支點，設(shè)計好政府與市場有效合作的結(jié)合點，創(chuàng)新支持方式，統(tǒng)籌安排，有效推動，持續(xù)運作，最大限度地激發(fā)社會資本投資的積極性。

創(chuàng)新機制求活力。機制是導向，更是“指揮棒”。創(chuàng)新財政保障機制和促進發(fā)展機制，鼓勵引導更多資源服務(wù)于科學發(fā)展和民生改善。繼續(xù)完善省對市縣財政體制機制，強化激勵約束，引導各地加快發(fā)展、科學發(fā)展、競相發(fā)展。

科學管理重實效?！叭∮诿駸o度，用之不止，國雖大必危”。古人警言，引以為戒。一方面，要堅持開源，落實稅費優(yōu)惠政策，規(guī)范收入分配秩序，注重優(yōu)化資源配置，激勵培育壯大財源，實現(xiàn)“源遠流長”。一方面，要堅持節(jié)流，牢固樹立過緊日子的意識，狠剎公款吃喝、公款旅游、公車消費等歪風，堅持“有鋼使到刀刃上，有錢先盡老百姓”的理念，“節(jié)省每個銅板”，用于發(fā)展，用于民生。

（十一）凸顯民生改善，是理財施政的根本歸宿。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力推動發(fā)展，發(fā)展惠及民生。沒有發(fā)展的民生無疑是一句空話，不能改善民生的發(fā)展就談不上“硬道理”。

改善民生，需問民意。百姓需求，是我們改善民生的著力點。要深入基層，調(diào)查研究，問需于民，問計于民，問政于民，知民情、察民意、解民憂，以群眾滿意為第一標準、以群眾呼聲為第一信號，把錢花在老百姓看得見、摸得著、用得上的地方，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

改善民生，需抓實事。老百姓關(guān)心你說什么，更關(guān)心你干什么，怎么干。十大民生工程之所以受歡迎，就是群眾在一件件實事中看到了黨和政府為民謀利的決心。“三具兩基一抓手”之所以受歡迎，就因為群眾從一個個具體的項目中得到了實惠，看到了變化。抓實事，就要抓眼下群眾最關(guān)心的“就業(yè)難”、“物價高”、“住房貴”和“上好學”、“就好醫(yī)”等問題，從具體事情入手深入下去，有所突破，抓好落實。

改善民生，需重持續(xù)。持續(xù)是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)，也是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。要始終如一，不多變、不折騰、不懈怠，使民生改善制度化、規(guī)范化、持續(xù)化；要求真務(wù)實，立足實際，把群眾愿望與可用財力和現(xiàn)有條件結(jié)合起來，找準、解決關(guān)鍵問題；要堅定信念，強化“為民理財”的思想，始終堅持財政資金依法花、科學花、陽光花，樹立理財為民的形象。

（十二）科學理財，任重道遠；改善民生，大有可為。伴隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的鏗鏘步伐，公共財政的蛋糕必將會越做越大，公共財政的陽光必將會惠澤萬家，中原兒女的日子一定會一天更比一天好！○

財茂民豐

何平

立國為政，非財莫舉。善為國者，必先理民之財。

財如清泉，源遠流長則生生不息；財似甘霖，傾情播撒則萬物滋潤；財是杠桿，運用得力則事半功倍；財乃食糧，倉廩殷實則民生無憂。

聚財為公，理財為民?！安裰恰钡摹犊茖W理財惠民生》，縱觀歷史，橫攬現(xiàn)實，胸懷全局，立足本職，條分縷析何為理財，深刻闡述如何惠民，讓我們明政之要，知財之重，更加堅定了為民理財?shù)男拍睢?/p>

生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣。

聚財講方略，聚沙成塔，集腋成裘，張弛有度，與民施政，政善促民殷。

理財憑科學，開源節(jié)流，量入為出，用活存量，做大增量，財多能國富。

用財重成效，收憑政策，支有圭繩，取之于眾，用之于民，國脈系蒼生。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，我們?nèi)丝诙?、底子薄、任?wù)重，做好財政大文章，確立新的思想觀念，運用新的工作方式，制定新的政策措施，形成新的運行機制，最大限度地為民惠民，關(guān)乎全局、事關(guān)發(fā)展、涉及長遠。

為民理財，就要著眼發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展，做大“蛋糕”，好鋼用到刀刃上，集中財力辦大事。

為民理財，就要著力轉(zhuǎn)變、加快轉(zhuǎn)變、持續(xù)轉(zhuǎn)變，做優(yōu)“蛋糕”，小資金推動大變化，巧用四兩撥千斤。

為民理財，就要體恤民情、關(guān)切民生、維護民利，分好“蛋糕”，有錢先盡老百姓，陽光財政見真情。

為民理財，就要敢于負責、認真履責、盡心盡責，管好“蛋糕”，當家理財不言煩，責隨職走無旁騖。

財力傾黎庶，政聲自遠揚。為民理財，讓我們更加主動，更加求實，更加創(chuàng)新，更加為民?！?/p>

第二篇：0915新十八談 民生篇

“新十八談”〃民生篇——《科學理財惠民生》

(一)財者，為國之命而萬事之本；政者，為國之要而萬事之統(tǒng)。現(xiàn)代政府履行職能的物質(zhì)之基，是財政；正確把握宏觀經(jīng)濟的調(diào)控之手，是財政；推動改革發(fā)展穩(wěn)定的保障之源，還是財政。財政工作的特殊重要性，就在于它事關(guān)全局，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系民生。

(二)從歷史縱深看，但凡輕徭薄賦、頤養(yǎng)生息，則百姓樂業(yè)，國運昌盛；但凡竭澤而漁、橫征暴斂，則民怨沸騰，國祚艱難。王朝政權(quán)更迭的活劇，無不與財政的豐寡緊密相連。

從現(xiàn)實需要看，“財憑政聚，政以財存”。財政狀況，與經(jīng)濟發(fā)展和政治生態(tài)休戚相關(guān)。雄厚的經(jīng)濟實力和正確的財政政策，對一個國家和地區(qū)的繁榮發(fā)展和長治久安，舉足輕重。

從發(fā)展規(guī)律看，“理財者，乃為民而理，理民之財爾”。理財施政，必須堅持以人為本這一核心，充分體現(xiàn)惠及民生這個根本，善謀富民之策，恪盡安民之責，多辦利民之事，廣興安民之舉，才能順應(yīng)人心民意，筑牢執(zhí)政根基。

(三)“國以家為基，邦以民為本”。新中國成立62年，河南的財政在促進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。特別是近年來，我省連續(xù)七年實施十大民生工程，累計籌措財政資金3000多億元，集中解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓中原父老尤為津津樂道。

承襲2600多年的“皇糧國稅”——農(nóng)業(yè)稅成為歷史，農(nóng)民種糧非但不交稅，還要拿到國家的各項補貼，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食總產(chǎn)連年超千億斤；

中小學生全部享受免費義務(wù)教育，家庭經(jīng)濟困難學生可以享受國家資助政策；

無論是城市，還是農(nóng)村，養(yǎng)老保險正在飛進平民百姓家中，最低生活保障線年年看漲；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險無死角，病有所醫(yī)漸行漸近；

廉租房、“村村通”、農(nóng)家書屋……伴隨河南綜合實力的大幅提升，民生支出成為財政保障重點，人民生活顯著改善。全省財政用于民生支出已達60%以上，執(zhí)政為民的意識更加強烈，理財為民的形象更加凸顯。

(四)民生改善無止境，改善民生要持續(xù)。

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，是事關(guān)億萬人民福祉的宏圖大業(yè)，也是對理財能力錘煉和理財方式轉(zhuǎn)變新的“大考”：既要持續(xù)破解“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”這個“老四難”，又要積極應(yīng)對“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”這個“新四難”。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(yè)保，件件都不能忽視，干啥都需要花錢，沒有財政的有力支撐就會寸步難行。

(五)面對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)改善民生的要求，我們在思考：

如何發(fā)揮財政職能作用，支持探索走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子？

如何不斷改變河南城鄉(xiāng)居民收入水平和教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展人均投入水平處在全國落后地位的尷尬局面？

如何持續(xù)完善財政體制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓居住在16.7萬平方公里上的所有老百姓生活得都更有尊嚴、更有幸福感？

如何統(tǒng)籌發(fā)展與民生改善，實現(xiàn)在發(fā)展中提升民生保障水平，通過民生的持續(xù)改善促進又好又快發(fā)展？ ……

(六)“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，任務(wù)艱巨；生財、聚財、用財，困難重重：

生財之難，難在財源不優(yōu)，難在底子不厚。經(jīng)濟總量居全國第五位，百元生產(chǎn)總值財政收入全國最低；財政總收入排全國第十位，人均財力水平全國最低。這可喜亦憂的“成長煩惱”，源于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高，高附加值產(chǎn)業(yè)比重偏低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。改變這些狀況，非一蹴而就之事，更不是一朝一夕之功。

聚財之難，難在利益調(diào)整，難在統(tǒng)籌運作。稅費優(yōu)惠政策落實不到位與偷稅漏稅逃費等并存。稅費制度不完善、資源能源有效利用調(diào)節(jié)不到位與亂收費、亂攤派、亂罰款并存。統(tǒng)籌運作政府性資金、資產(chǎn)、資源、資本難，鼓勵引導社會資本投資難，在一定程度上影響大事、難事的有效辦理。

用財之難，難在僧多粥少，難在管理粗放。人均投入與全國差距較大，財力可能與需求矛盾突出，合理把握財政分配順序與輕重緩急難。資金使用“撒胡椒面”，形不成規(guī)模效益。截留挪用浪費財政資金現(xiàn)象時有發(fā)生。

(七)困難，困難，困住才難。難題的困擾，固然與發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件有關(guān)，但其根源還在于理財觀念、理財方式不科學。

重總量，輕質(zhì)量。一些地方片面追求GDP總量和財政收入規(guī)模，忽視經(jīng)濟運行質(zhì)量，數(shù)字好看不好用，可供改善民生的財力較少。

重習慣，輕創(chuàng)新。一些地方因循守舊，熱衷于行政手段和傳統(tǒng)理財方式，不注重用市場經(jīng)濟辦法和改革思路研究解決問題，不懂得有所為有所不為，表面看似解決問題，實際制造新的矛盾。

重投入，輕績效。一些地方和部門爭錢時胃口很高，頭戴三尺帽，不怕砍一刀；用錢時大手大腳，不關(guān)心資金使用效益。一方面為投入不足叫苦，另一方面又為鋪張浪費開門，甚至重點投入“重點”浪費。

重當前，輕長遠。一些地方不注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不注重涵養(yǎng)財源。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對制約經(jīng)濟社會運行的長期性、戰(zhàn)略性、機制性問題研究不夠。一些地方寅吃卯糧，還去搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

重收支，輕謀劃。一些地方財政部門不注重統(tǒng)籌運作，不注重主動謀劃，不注重主動服務(wù)，安于當“賬房先生”、“好好先生”，就收支論收支，就財政論財政，推動發(fā)展思路窄，改善民生實招少。

(八)用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，我們就會發(fā)現(xiàn)：有些事情在新形勢下是必需的，不能持舊觀念把不是問題的問題當問題；有些事情在任何時候都是不好的，不能以新要求為借口而不把問題當問題。

思想解放是總開關(guān)，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。破解難題，根本途徑在于解放思想，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這就要求我們轉(zhuǎn)變理財觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變方式方法，轉(zhuǎn)變體制機制，以理財方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

如何轉(zhuǎn)變？省委書記盧展工一語中的，“就是要進一步凸顯科學發(fā)展，進一步凸顯方式轉(zhuǎn)變，進一步凸顯民生改善”。

(九)凸顯科學發(fā)展，是夯實基礎(chǔ)的必然選擇。

發(fā)展決定民生。發(fā)展是民生的基礎(chǔ)，是民生的關(guān)鍵，是民生的保障。真的解決民生問題，靠的是真的實現(xiàn)科學發(fā)展。要使經(jīng)濟財政“蛋糕”越做越大、越做越優(yōu)，必須始終把握發(fā)展方向不變，緊緊扭住發(fā)展要務(wù)不放，堅持創(chuàng)新發(fā)展舉措不斷，大力推動發(fā)展進程不停。

遵循規(guī)律，營造環(huán)境。經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ)，財政是經(jīng)濟的縮影?！罢淖饔檬墙⒁粋€舞臺，一種背景，好讓產(chǎn)生經(jīng)濟增長的演員們把他們的戲演好”。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重市場主體地位，把更多精力、財力用在轉(zhuǎn)變政府職能上，用在創(chuàng)新體制機制上，用在營造公平、有序發(fā)展財稅環(huán)境上，用在支持破解人才、資金、土地等要素制約上，努力為各類市場主體提供高效便捷服務(wù)。

站位全局，突出重點。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)是富民強省。要圍繞這個中心，堅持在應(yīng)對國際金融危機中的成功做法，超前謀劃，統(tǒng)籌運作各項資金，破解主要矛盾和問題，自覺從中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局審視和把握財政工作，主動謀劃，主動獻策，主動買單，早籌資，早安排，早實施，早見效，實現(xiàn)服務(wù)全局與財政工作的“無縫對接”。抓住制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，堅持政府與市場和自我努力與中央支持有機結(jié)合，注重“四資”運作，加快“一個載體、三個體系”建設(shè)，積極支持招商引資和擴大對外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展民營經(jīng)濟，增強經(jīng)濟活力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

注重統(tǒng)籌，探索提升?！胺趾玫案饩湍茏龃蟮案狻薄Ｒ覝手С纸?jīng)濟發(fā)展和改善民生資金需求的黃金分割點，妥善處理支持城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，妥善處理支持當前發(fā)展與長遠發(fā)展、經(jīng)濟增長與節(jié)能減排、科技創(chuàng)新的關(guān)系。

(十)凸顯方式轉(zhuǎn)變，是提高效能的現(xiàn)實需要。

錢是有限的，科學發(fā)展和改善民生是無限的。要讓有限的資金發(fā)揮更大的作用，提高效能勢在必行。

效能是推動工作的目的，效能是檢驗工作的標準。任何時候、任何情況下，我們都要保持清醒：已取得的發(fā)展成果，只要除以1億人口，都會變成一個微不足道的小小份額；而推動民生改善的投入，只要乘以1億人口，都會變成一個巨大的數(shù)字。在經(jīng)濟尚不發(fā)達、財力尚不充足的情況下，加快科學發(fā)展和大力改善民生的雙重需求，都迫切要求我們必須改變原來的老觀念老框框，探索科學的新思路新辦法。

省長郭庚茂要求，“更加注重改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌運作各項資金，發(fā)揮政府投資對社會資金引導作用”。

集中財力辦大事。要集中解決發(fā)展中的矛盾和問題顯然是難以奏效的。“撒胡椒面”看似公允，實不可取。如此做法只能使一些問題累積而付出更大的代價。要抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中最突出的矛盾，找準群眾反映最強烈的問題，下定決心，集中財力打“殲滅戰(zhàn)”，辦一件，成一件，制度化一件。

巧用四兩撥千斤。科學發(fā)展，改善民生，單靠公共財政難以完成。要跳出“就財政論財政”的圈子，樹立政府性資產(chǎn)、資金、資本、資源統(tǒng)籌使用的理念，找準財政杠桿“撬動”支點，設(shè)計好政府與市場有效合作的結(jié)合點，創(chuàng)新支持方式，統(tǒng)籌安排，有效推動，持續(xù)運作，最大限度地激發(fā)社會資本投資的積極性。

創(chuàng)新機制求活力。機制是導向，更是“指揮棒”。創(chuàng)新財政保障機制和促進發(fā)展機制，鼓勵引導更多資源服務(wù)于科學發(fā)展和民生改善。繼續(xù)完善省對市縣財政體制機制，強化激勵約束，引導各地加快發(fā)展、科學發(fā)展、競相發(fā)展。

科學管理重實效?！叭∮诿駸o度，用之不止，國雖大必危”。古人警言，引以為戒。一方面，要堅持開源，落實稅費優(yōu)惠政策，規(guī)范收入分配秩序，注重優(yōu)化資源配置，激勵培育壯大財源，實現(xiàn)“源遠流長”。一方面，要堅持節(jié)流，牢固樹立過緊日子的意識，狠剎公款吃喝、公款旅游、公車消費等歪風，堅持“有鋼使到刀刃上，有錢先盡老百姓”的理念，“節(jié)省每個銅板”，用于發(fā)展，用于民生。

(十一)凸顯民生改善，是理財施政的根本歸宿。民生連著民心，民心凝聚民力，民力推動發(fā)展，發(fā)展惠及民生。沒有發(fā)展的民生無疑是一句空話，不能改善民生的發(fā)展就談不上“硬道理”。

改善民生，需問民意。百姓需求，是我們改善民生的著力點。要深入基層，調(diào)查研究，問需于民，問計于民，問政于民，知民情、察民意、解民憂，以群眾滿意為第一標準、以群眾呼聲為第一信號，把錢花在老百姓看得見、摸得著、用得上的地方，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

改善民生，需抓實事。老百姓關(guān)心你說什么，更關(guān)心你干什么，怎么干。十大民生工程之所以受歡迎，就是群眾在一件件實事中看到了黨和政府為民謀利的決心?！叭邇苫蛔ナ帧敝允軞g迎，就因為群眾從一個個具體的項目中得到了實惠，看到了變化。抓實事，就要抓眼下群眾最關(guān)心的“就業(yè)難”、“物價高”、“住房貴”和“上好學”、“就好醫(yī)”等問題，從具體事情入手深入下去，有所突破，抓好落實。

改善民生，需重持續(xù)。持續(xù)是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)，也是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。要始終如一，不多變、不折騰、不懈怠，使民生改善制度化、規(guī)范化、持續(xù)化；要求真務(wù)實，立足實際，把群眾愿望與可用財力和現(xiàn)有條件結(jié)合起來，找準、解決關(guān)鍵問題；要堅定信念，強化“為民理財”的思想，始終堅持財政資金依法花、科學花、陽光花，樹立理財為民的形象。

(十二)科學理財，任重道遠；改善民生，大有可為。伴隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的鏗鏘步伐，公共財政的蛋糕必將會越做越大，公共財政的陽光必將會惠澤萬家，中原兒女的日子一定會一天更比一天好！

第三篇：讀《科學理財惠民生》有感

讀《科學理財惠民生》有感

行政服務(wù)科：陳廣旭

首先，這篇文章講了財政位置的重要性。縱觀歷史，分析了河南財政取得的成績，同時也有發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)改善民生的惠民政策及存在的問題、要求和思考，最重要的是為國擔憂的大智警言。分析的非常到位，也是求真務(wù)實的講法。這兩年，我縣的經(jīng)濟隨著財政體制改革的深入，制度的健全，各項收入增幅、漲幅均在省市排序的前列，成績喜人。作為財政人就如何轉(zhuǎn)變理財方式談幾點體會：

一、加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，感染身邊人 作為一名財政干部，工作質(zhì)量的好與壞，工作效率的高與低直接影響到為人民服務(wù)的質(zhì)量和效率。當今世界已經(jīng)步入知識經(jīng)濟時代，各種新知識、新技術(shù)層出不窮，這一方面給我們的工作帶來了便利，同時也對我們管理理念、管理方式提出了新的要求。所以，我們要結(jié)合新的實踐再學習，不斷提高政治理論水平，務(wù)必加強財政政策和法律法規(guī)學習。通過個人綜合素質(zhì)的不斷提高，感染人，從而影響和帶動身力的同志搞好財政工作。

三、認清權(quán)力和責任的關(guān)系

因為財政是以服務(wù)于政府的預(yù)算管理單位，也是控制政府四資的預(yù)算管理單位，要科學理財，加強財政監(jiān)督。財政收入取之于民、用之于民，即是我們的權(quán)力也是我們的義務(wù)。一方面我們要謹慎行使理財權(quán)力，堅決杜絕理財商品化，將權(quán)錢交易滲入財政管理領(lǐng)域。堅決杜絕財權(quán)庸俗化，防范不講工作原則，講交情，不講紀律講關(guān)系的傾向。另一方面要善于體貼民情、關(guān)心民意、謀富民之策、多辦利民之事，要時刻牢記權(quán)力是人民給予的，是組織賦予的，要做依法理財?shù)谋砺?，要做格盡職守之典范。

三、清正廉潔、樹一身正氣，做人民滿意的公務(wù)員 工作作風關(guān)系財政人的形象，關(guān)系黨的生命。作為一名為民理財?shù)母刹恳獓栏褡袷攸h的紀律，自覺維護財政的形象，切實提高拒腐防變的自覺性和主動性，要時刻保持清醒的頭腦，帶頭嚴格執(zhí)行廉政準則，以好的黨風帶動機關(guān)風氣的好轉(zhuǎn)，成為一名人民滿意的公務(wù)員。

四、結(jié)合實際，做好本職工作，認真履行三具兩基一抓手轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人，以堅定的黨性和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持為民理財、全心全意為人民群眾服務(wù)，進一步推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)財政事業(yè)各項工作的新局面。

二0一一年九月二十九日

第四篇：科學治水惠民生

科學治水惠民生

——宜章縣水利建設(shè)的幾點啟示

李榮生刊載于郴州通訊2010/7

宜章背依三湘四水，境內(nèi)有河流276條，水資源總量為20．5億立方米．理論蘊藏量為17．1萬kw，水資源非常豐富。但是，我們也深刻地認識到，水資源豐富的背后既有水利的價值，也有水害的隱患。對此，我們牢牢抓住中央“擴大投資、拉動內(nèi)需”的機遇，堅持科學治水，積極踐行可持續(xù)發(fā)展民生水利的工作思路，強力推動水利全面發(fā)展。水利工作出現(xiàn)目標明確．責任到位，保障有力，抗災(zāi)有效，管理有序．發(fā)展加快的良好態(tài)勢，首次榮獲了2009“郴江杯”水利建設(shè)競賽一等獎，開創(chuàng)了投入最大、項目最多、質(zhì)量最高、效益最好的科學治水新篇章。

啟示一：加強組織領(lǐng)導是科學治水的根本保

科學治水，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。一是領(lǐng)導重視有力發(fā)展得到了各級領(lǐng)導的高度關(guān)注，水利部副部長矯勇，國務(wù)院安委會水利安全專項督查組．副省長徐明華，省、市水利部門主要領(lǐng)導曾多次親臨宜章水利現(xiàn)場視察、指導、督查、調(diào)研水利建設(shè)。宜章縣委、縣政府對水利的發(fā)展極為重視，市委副書記、縣委書記向曙光，縣委副書記、縣長歐陽鋒，親自調(diào)研水利建設(shè)工作，縣委常委、縣委辦主任黃庭國，副縣長李定邦多次聽取專

題匯報并親臨工地一線工作。上級領(lǐng)導對宜章水利局的工作給予了充分的肯定，鼓勵和鞭策全局上下齊努力，一心一意謀發(fā)展。二是強化組織有方。2009年，圍繞縣委、縣政府在全縣水利建設(shè)現(xiàn)場會上提出的“用2—3年時間創(chuàng)建全省水利建設(shè)十強縣”的目標要求。水利局多次召開專題會議研究部署，成立了宜章縣水利建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了水利建設(shè)領(lǐng)導小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀．實行水利建設(shè)行政首長責任制，將水利建設(shè)任務(wù)分解到村組，層層落實責任，實行領(lǐng)導包片。技術(shù)人員包工程項目的防汛、抗旱、水利建設(shè)的“三位一體”技術(shù)責任制。定期督促檢查，嚴格考核獎懲，并安排專項資金用于表彰獎勵水利建設(shè)先進單位和工程項目。三是競爭推動有效。我們制定出臺了《宜章縣水利工程投資管理暫行辦法》，推行“以獎代投”、“一事一議”的模式，采用“先規(guī)劃后設(shè)計”、“先自籌后立項”的激勵機制，實行“誰的積極性高，誰自籌資金先到位就先安排誰”的立項原則。充分調(diào)動了受益群眾籌資投勞興修水利的積極性，其中總投資196萬元的麻田鎮(zhèn)集中供水工程，6個受益村共籌集資金120萬元，“麻田模式”被作為全省人飲工程典型經(jīng)驗推介。四是部門配合有為。我們按照“渠道不變，資金不亂，各負其責”的原則，變管理為服務(wù)，積極提供技術(shù)服務(wù)指導，為煙草、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土等部門涉農(nóng)工程做好水利項目配套，做到部門聯(lián)動，調(diào)集資金，全面規(guī)劃，整片推進．形成規(guī)模效應(yīng)。全縣各項水利整合資金由2008年的896萬元增加到2380萬元，形成了“財政投入逐障。年增加，群眾自籌足額到位，涉農(nóng)

資金整合有序”的工作新局面。

啟示二：搞好規(guī)劃建設(shè)是科學治水的基礎(chǔ)工作。

科學治水，規(guī)劃先行。一是高起點規(guī)劃。我們超前做好項目前期準備、項目儲備篩選上報工作，努力形成“竣工一批、建設(shè)一批、爭取一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的水利項目建設(shè)新格局。安排規(guī)劃編制專項資金200萬元，組織技術(shù)力量完成了《宜章縣小型病險水庫治理規(guī)劃》、《2010—2013年飲水安全人口復(fù)核規(guī)劃》等12大水利規(guī)劃的修編工作以及7l座水庫普查造冊工作。目前，已有十大規(guī)劃進入省廳計劃籠子，預(yù)計2—3年內(nèi)水利項目投資規(guī)模上億元。二是高水平設(shè)計。在設(shè)計水利工程的過程中，我們更新水利設(shè)計觀念，不是只考慮眼前的局部經(jīng)濟效益，而是謀長遠，注重從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、生活質(zhì)量、水生態(tài)保護等統(tǒng)籌考慮。保證了水利工程內(nèi)在高質(zhì)量，外觀高藝術(shù)。三是高標準建設(shè)。我們對符合招標條件的工程，嚴格執(zhí)行工程招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、項目法人制和合同管理制。建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，堅持工程設(shè)計、施工、驗收高起點、高標準、高質(zhì)量、嚴要求，嚴格按照施工程序和規(guī)范施工，保證了工程進度和質(zhì)量。同時，我們切實加強資金管理，嚴肅工程管理紀律，確保工程安全、資金安全和干部安全，確保每一筆資金都落到實處，用在刀刃上，努力建成一批精品工程。四是高效能管理。一方面，深化水管體制改革，保障水管人員經(jīng)費，提高水管人員待遇，形成有人管事的局面：另一方面，加強用水管理，提高水管效率，我們以村組為單位，積極發(fā)展“用水戶協(xié)會”，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費，有效扭轉(zhuǎn)了工程管護難和水管征收難等問題，形成了共贏長效機制。

啟示三：搞好資金籌措是科學治水的關(guān)鍵所在。

科學治水需要科學調(diào)度和籌措水利項目建設(shè)資金。一是爭資立項。我們緊跟國家投資動向，認真研究．吃透政策，把水利爭資立項工作作為破解水利發(fā)展難題、實現(xiàn)科學跨越發(fā)展的關(guān)鍵。主動“跑市進廳”，加強與上級部門聯(lián)系，暢通信息渠道，確保項目投資不比別人少，同時爭取珠委對我縣防洪和流域預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項目的支持。2009年共爭取上級投入我縣水利資金4166．1萬元。二是多元投入。按照“大干水利決心堅決不動搖，資金投入力度堅決不減弱”的工作理念，我們千方百計調(diào)撥資金，預(yù)算內(nèi)水利投資由2008年的420萬元增加到491萬元。同時發(fā)動社會賢達人士捐助，整合退耕還林、扶貧資金、煙水配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、國土整治、糧食產(chǎn)能建設(shè)等各類涉水支農(nóng)資金達2416萬元，全縣水利投人前所未有。啟示四：堅持民生優(yōu)先是科學治水的最終目標。天大地大．民生最大，科學治水，民生優(yōu)先。一年來，全縣動工各類水利工程3124處，累計完成水利投資10416萬元，投工89．6萬個．土石方131萬方，水利對縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻比率進一步增強。一是狠抓病險水庫治理。爭取中央資金1830萬元，省、市配套資金464萬元，對林子坪(中型)、南沖(小I型)、大津(小I型)3座中小型水庫進行除險加固?？h財政投資

234萬元，對麻塘、大塘面、天塘、南石灣、上山等11座?、蛐退畮爝M行除險加固，其中標準化處理5座。二是狠抓人飲工程建設(shè)。2009年．農(nóng)村飲水安全項目完成投資1471．3萬元，其中中央投資551萬元，省、市、縣配套410萬元．群眾自籌510．3萬元，共解決農(nóng)村28716人飲水安全。投人2256萬元新建成的黃岑二期引水工程為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展輸入了新鮮的“血液”。三是狠抓農(nóng)田水利建設(shè)。共投入農(nóng)田水利建設(shè)補助491萬元(其中用于病險水庫專項治理234萬元)，整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、煙水配套、新農(nóng)村建設(shè)、高速公路土地青苗補償、土地平整、幫扶單位扶持以及社會捐助等水利資金30余宗約2380萬元，完成了一六鎮(zhèn)廖家渠道灌區(qū)、城南鄉(xiāng)新田灌區(qū)、天塘鄉(xiāng)滿塘灌區(qū)等重大農(nóng)田水利項目，掀起了農(nóng)田水利建設(shè)高潮。呈現(xiàn)出“領(lǐng)導重視程度前所未有。水利投入力度前所未有，群眾參與前所未有”的可喜變化。四是狠抓民生安全水利體系建設(shè)。切實加強災(zāi)害預(yù)警建設(shè)，精心修編了山洪災(zāi)害防御預(yù)案、各中小型水庫防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案等各類預(yù)案；加強廣東北江流域防汛抗旱應(yīng)急管理合作，搭建湘粵兩省珠江流域防汛平臺；實施了“五個一”工程措施，即每個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點明確一名預(yù)警信息員、安裝一塊避災(zāi)預(yù)警警示牌．每座?、蛐退畮烀鞔_一名水庫管理員，辦好一期山洪災(zāi)害防御知識培訓班，舉行一次山洪地質(zhì)災(zāi)害防御演練。切實加強防辦能力建設(shè)，縣財政安排40萬元完成了功能齊全的防汛會商中心裝修和遠程視頻會議系統(tǒng)安置。配備了電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機、攝像機、數(shù)碼

相機等辦公設(shè)備，并總投資460萬元建設(shè)縣防汛指揮信息系統(tǒng)。(作者系宜章縣水利局局長)

第五篇：一事一議惠民生,科學理財促三農(nóng)

一事一議惠民生，科學理財促三農(nóng)

---縣財政局用“一事一議”獎補方式 支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)社會效益明顯

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，縣財政局緊緊圍繞群眾最關(guān)心的民生問題，科學探索惠農(nóng)利民的有效途徑，全力落實用一事一議財政獎補方式興辦農(nóng)村公益事業(yè)政策，取得了明顯的社會效益，促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的不斷改善。

一段時期以來，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的滯后，日益成為致約我縣三農(nóng)發(fā)展的瓶頸。如何發(fā)揮、利用好上級政策，盤活有限的財政資金，把科學發(fā)展觀的要求和民生財政理念轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展的正確思路，成為縣財政局領(lǐng)導的重要任務(wù)和自覺行動。

縣財政局通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，僅靠農(nóng)民一事一議籌資籌勞數(shù)額有限，也需要政府加大財政投入和社會各方面的廣泛支持。采取財政獎補方式，引導農(nóng)民參與一事一議籌資籌勞，使兩者形成合力，既可以使財政投入落到實處，又可以解決農(nóng)民籌資籌勞規(guī)模小的瓶頸問題，從而推動新農(nóng)村建設(shè)取得明顯實效。2008年，在縣委政府的支持下，一事一議財政獎補政策在我縣正式啟動。

縣財政局獎補政策主要為：

明確獎補對象。以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，主要包括村內(nèi)街道硬化、小型水利、人畜飲水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠化等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)。

明確獎補標準。按獎補項目的性質(zhì)和獎補對象的不同分為兩檔：第一檔為當年列為省文明生態(tài)村創(chuàng)建行列的村興辦的一事一議項目，在村民或籌資主體年籌資20元限額內(nèi)，按村民籌資總額1：3給予獎勵補助；第二檔為其他村興辦的一事一議項目，按照村民籌資總額1：1給予獎勵補助。

嚴格獎補程序。在一事一議財政獎補政策落實中，縣財政局嚴格執(zhí)行審批程序和資金管理規(guī)定，所議之事必須符合大多數(shù)農(nóng)民需要，切實讓農(nóng)民看得見、摸得著，能直接受益，議事過程堅持民主程序，陽光操作，實施過程和結(jié)果完全由群眾參與監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。

2008年，全縣共完成建設(shè)項目90個，參加籌資農(nóng)民達到11萬人，籌資總額218萬元，爭取上級財政獎補資金265萬元，建設(shè)項目總投資達550多萬元。村內(nèi)路面硬化3萬多米，安裝自來水6500多戶，修建排水管道3000多米，興建了一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施和健身活動場所。通過一事一議財政獎補，調(diào)動了村民對村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性，通過建設(shè)，使村上的路平了、水通了、燈亮了，改變了過去晴天一身土、雨天兩腳泥、四季喝咸水、夜晚一片黑的落后條件。老百姓說：一事一議財政獎補政策真是暖人心啊。截止到目前，我縣的一事一議財政獎補建設(shè)已初步顯現(xiàn)出良好的社會效益。

站在新的起點，放眼新的發(fā)展。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，縣財政局將在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，高揚科學發(fā)展的旗幟，奏響奮發(fā)有為的號角，關(guān)注民生，促進和諧，為全面實現(xiàn)小康社會和強縣富民的戰(zhàn)略目標做出新的更大貢獻！