第一篇：新十八談-----崛起之路更寬廣

崛起之路更寬廣

寓 發(fā)

（一）路，始于腳下，是前進的方向，行動的指南。古往今來，凡輝煌，凡崛起，無一不與探索走出一條切合實際的發(fā)展道路息息相關。路正則通，路暢則快，路明則達。

建設中原經濟區(qū)，是承前啟后，繼往開來，與時俱進的發(fā)展壯舉。其核心與靈魂，是持續(xù)探索走出一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。這是一條符合河南實際、具有河南特色的振興之路，是全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化進程的崛起之路。

（二）“一高一低”、“兩個較高”、“兩大跨越”、“兩高一低”，鑒往知來，薪火相承，思路在持續(xù)，目標在持續(xù)，探索在持續(xù)；

“十八羅漢鬧中原”、中原城市群、糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)，延伸、拓展、深化，內涵在提升，帶動在提升，戰(zhàn)略在提升；

遵循規(guī)律、科學發(fā)展，攻堅克難、民富省強，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉變在統(tǒng)籌，當前與長遠在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；

農業(yè)更先進，工業(yè)更發(fā)達，環(huán)境更優(yōu)美，社會更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。

（三）“以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全力做好推動科學發(fā)展、促進社會和諧各項工作，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫中原崛起新篇章?！焙\濤總書記的諄諄囑托催人奮進。

“河南是中國的一個縮影，也象征著祖國的發(fā)展，我對中原經濟區(qū)、對河南發(fā)展寄予厚望?！睖丶覍毧偫淼纳钋樵捳Z鼓舞人心。

新形勢、新任務、新要求，在“三化”協(xié)調科學發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務全國大局的體現(xiàn)。

（四）沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，沒有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗。以犧牲農業(yè)和糧食為代價的路子我們走不通，靠過度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎差、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”……是我們要長期冷靜面對的道道難題，對發(fā)展中存在的一些問題也要保持足夠的清醒。

發(fā)展方式亟待轉變：“三化”發(fā)展不充分，農業(yè)大而不強，工業(yè)全而不優(yōu)，城鎮(zhèn)化慢而落后?！叭卑l(fā)展不協(xié)調，大量農村富余勞動力難以有效轉移，勞動生產率低下，農業(yè)現(xiàn)代化步履維艱；人口和產業(yè)聚集程度不夠，二、三產業(yè)發(fā)展缺乏基礎，工業(yè)化水平難以提升；城鄉(xiāng)二元分割，“三農”問題突出，全面建設小康社會任務艱巨。

領導方式亟待轉變：有的地方只圖局部受益，不顧全局受損；有的地方只圖眼前好過，不顧長遠利益；有的地方只圖數(shù)字報表，不顧客觀實效；有的地方只圖一時政績，不顧后人負擔。

推動發(fā)展改革工作的方式方法亟待轉變：

有的地方履責善謀能力不強，研究問題不深、學習知識不夠、分析形勢不透，主動出主意、想辦法不多，難以當好參謀；

有的地方謀劃發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、開放性，打不開思路，跳不出慣性思維，造成有些規(guī)劃只能是紙上畫畫、墻上掛掛；

有的地方謀劃項目水平低，不能很好把握市場需求，不重視主導產業(yè)培育，不講求競爭力，為上項目而上項目，急功近利，“高消耗、高污染、低效益”項目比重大，發(fā)展不可持續(xù)；

有的地方推動改革不敢碰硬，上面怎么說下面怎么說，遇到問題繞著走，一些改革年年喊、推不動、沒進展；

有的地方調控經濟習慣行政推動，疏于市場運作、服務解難，大呼隆、“一刀切”，有時越位、有時缺位、有時錯位。

（五）觀念轉變天地寬，方式轉變道路明。用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子必將越走越寬廣。

（六）抓關鍵、帶全局，新型城鎮(zhèn)化是引領。

盧展工書記指出，“建設中原經濟區(qū)，走好一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的?三化?協(xié)調科學發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領”。

我省作為欠發(fā)達省份，農業(yè)比重大，農村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實際問題。河南的新型城鎮(zhèn)化，“既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農村的問題，又要考慮到農村對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進作用”，“如果離開了農村、離開了農民、離開了農業(yè)，這個城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化”。

加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農村居民轉化為城鎮(zhèn)居民，農業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進農村新型社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)建設，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)布局，促進集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，農村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內需潛力，經濟發(fā)展的動力才能持久強勁。

新型城鎮(zhèn)化源于實踐：

新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點區(qū)域入手，首批啟動的369個農村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬畝。

鶴淇產業(yè)集聚區(qū)推動區(qū)內村莊整體搬遷，集中建設農村新型社區(qū)，支持項目集中布局和基礎設施連片開發(fā)，2萬多農民群眾實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

滑縣積極引入市場化運作模式，以商養(yǎng)居、以商補農，建設農村新型社區(qū)，實現(xiàn)了農民“失”地不失利、不失權、不失業(yè)。

舞鋼市從實際出發(fā)，構建“一城四鎮(zhèn)十七個中心社區(qū)”的城鎮(zhèn)體系，農民不出社區(qū)就可滿足購物、就醫(yī)、就學、休閑娛樂等現(xiàn)代生活需求，生產生活方式正在悄然變化。

大膽試、大膽闖，星星之火，可以燎原。

新型城鎮(zhèn)化重在求新：

“新”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。順應人民群眾過上美好生活的期盼，緊緊抓住農村新型社區(qū)這個推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、促進農村發(fā)展的增長點，使農民群眾成為新型城鎮(zhèn)化的主要參與者和最大受益者；促進中心城市組團式發(fā)展，加快城市新區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)建設，增強以城帶鄉(xiāng)能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

“新”在產城互動。以產興城、依城促產，緊緊抓住產業(yè)集聚區(qū)建設不放松，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)集群，做大做強中心城市和縣城，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓更多的農民變?yōu)槭忻?；把中小城?zhèn)和農村新型社區(qū)作為工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的有效載體，促進更多的農村產業(yè)融入現(xiàn)代化大生產的鏈條，更多的農民實現(xiàn)就近就業(yè)，享受現(xiàn)代城市文明的成果。

“新”在節(jié)約集約。統(tǒng)籌安排農田保護、城鎮(zhèn)建設、產業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，嚴格耕地保護和城鄉(xiāng)節(jié)約用地，推動農村新型社區(qū)建設、農村土地整治和農業(yè)規(guī)模經營，向節(jié)約要空間、向集約要效益。

“新”在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網、教科文衛(wèi)體等看得見、用得著的領域入手，推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，讓農民富起來、跟上來。尊重農民意愿，因地制宜、分類指導，積極推動城中村、產業(yè)集聚區(qū)內的農村居民轉化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎條件較好的地方加快建設農村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動全局。

（七）高起點、高水平，“三化”協(xié)調是核心。

郭庚茂省長指出，“中原經濟區(qū)建設的核心主題是?三化?協(xié)調。無論是河南自身發(fā)展，還是從全國大局出發(fā)，都迫切需要解決?三化?協(xié)調發(fā)展的問題”。

高起點、高水平推進“三化”協(xié)調，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領“三化”協(xié)調發(fā)展；搶抓產業(yè)轉移機遇，促進結構優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代產業(yè)體系，帶動“三化”協(xié)調發(fā)展；鞏固農業(yè)基礎地位，建立糧食穩(wěn)定增產長效機制，夯實“三化”協(xié)調發(fā)展的基礎。

高起點、高水平推進“三化”協(xié)調，體現(xiàn)在加快“一個載體、三個體系”建設，推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮(zhèn)轉移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動和提升農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

（八）倉廩實、生態(tài)美，“兩個不犧牲”是前提。

既?！疤煜录Z倉”，又建“國人廚房”。建設糧食生產核心區(qū)，耕地守紅線，水利強基礎，科技增效益，產量穩(wěn)提升。打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，向深度和廣度進軍，向高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全進軍，向二產、三產拓展延伸。

既要金山銀山，更要綠水青山。突出人地和諧、人水和諧、人與自然和諧，節(jié)約優(yōu)先、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到新鮮空氣，給子孫后代留下更多生態(tài)財富。

（九）走好這條路，基礎設施須先行。加快構建高速公路網、快速鐵路網、堅強電網、信息網、水網和生態(tài)系統(tǒng)“五網一系統(tǒng)”，基礎更扎實、保障更有力。

樞紐是河南的象征，標志著在全國發(fā)展格局中的地位。推進高速公路內連外通，建設“米”字形鐵路網，打造鄭州國內大型航空樞紐，公鐵航高效銜接、功能互補，通江達海、走向世界，撐起現(xiàn)代綜合交通樞紐的脊梁。

（十）走好這條路，改革創(chuàng)新強動力。破瓶頸、解難題，標本兼治求突破，探索建立農村人口向城鎮(zhèn)有序轉移機制、土地節(jié)約集約利用機制、城鄉(xiāng)利益平衡機制，使“三化”協(xié)調科學發(fā)展的動力越來越澎湃。

（十一）走好這條路，擴大開放拓空間。國際國內產業(yè)轉移大潮風起云涌，中原經濟區(qū)建設如火如荼，海內外客商更加看好河南。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，深入推進大招商，更大規(guī)模更高水平承接產業(yè)轉移，一舉應多變，一舉求多效。全方位擴大對內對外開放，加快建設內陸開放高地，時不我待。

（十二）走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。

遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動融入；突破“小而全”觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有所為有所不為；突破“畫地為牢”思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。

遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，一手抓高成長性產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升；正確認識“重”與“輕”，“重”未必不合理，“輕”未必就先進，關鍵在于核心競爭力；正確對待“工”與“農”，上工業(yè)不一定都賺錢，抓農業(yè)未必沒出路。

遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地運用產業(yè)政策、價格政策、財稅政策等經濟手段和法律手段搞好調控調節(jié)。

遵循運作規(guī)律，堅持“三具兩基一抓手”，圍繞大局抓運作，乘勢而上，順勢而為；突出中心抓運作，重點突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運作，不碰高壓線，不留后遺癥。

（十三）走好這條路，項目帶動為抓手。

項目謀劃重水平，著力在產業(yè)轉型升級、民生、農村新型社區(qū)等領域和基地型、龍頭型、引領型等重大項目謀劃上下功夫。項目前期重服務，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項目推進重協(xié)調，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設環(huán)境上下功夫。項目建設重質量，著力在建設優(yōu)質工程、百年工程上下功夫。

（十四）謀發(fā)展大計重實，抓發(fā)展大事重效。一切從實際出發(fā)，發(fā)展思路切合實際，發(fā)展目標切實可行，發(fā)展舉措切實對路；調控調節(jié)重實效，推動改革重實效，審批審核重高效，資金安排重高效。

（十五）大路朝天走走走，河南朝前走，整個世界注視著咱，趕路正是好時候?！叭眳f(xié)調科學發(fā)展，路在腳下；中原崛起河南振興，前程錦繡。

大路朝天

何平

河有道，山有脈，路徑條條，縱橫世界。南轅北轍，萬事成空，幾多人行程苦短命途舛；掌舵把向，順風順水，幾多人一路高唱凱歌旋。無數(shù)事實證明，思路決定道路，道路驗證思路；思路不清路子短，道路通暢天地寬。

大象前行，氣勢磅礴，“一個引領”，“兩不犧牲”，“三化”協(xié)調，正在中原大地上鋪就一條符合河南省情、具有鮮明特色的科學發(fā)展之路。

持續(xù)、延伸、拓展、深化。中原崛起、河南振興之路，從歷史厚重的云煙中走來，由今天務實的抉擇中顯現(xiàn)，自億萬父老的渴盼中誕生，在光明遠景的憧憬中拓展。

大路朝天，科學發(fā)展前程錦繡；路在腳下，步履堅定只爭朝夕。

路在腳下，落在重做重效。不能夸夸其談走形式，務必腳踏實地求作為，一磚一瓦壘砌，一點一滴匯集，以聚沙成塔的精神，干出一條健康發(fā)展的新路子，為加快河南振興夯實基礎。

路在腳下，勇在敢闖敢創(chuàng)。不能因循守舊看攤子，樹立敢拼會贏新形象，敢想敢干敢試，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，以前所未有的實踐，闖出一條協(xié)調發(fā)展的新途徑，為解決中國發(fā)展難題樹立樣板。

路在腳下，重在持續(xù)持久。不能思路多變急功利，惟有持之以恒成大業(yè)，持續(xù)思路舉措，提升發(fā)展品質，以切實有效的運作，鋪出一條快速發(fā)展的新軌道，為推動中部崛起貢獻力量。

路在腳下，貴在求真求實。不能呼呼隆隆一陣風，堅持遵循規(guī)律抓根本，真心真意真做，實心實誠實行，以實事求是的作風，趟出一條務實發(fā)展的新坦途，為實現(xiàn)中原人民福祉再立新功。

寓發(fā)的《崛起之路更寬廣》告訴我們，路遙知實力，日久見眾心，勤勞勇敢的中原兒女正意氣風發(fā)地沿著崛起振興之路開拓進取。讀文章，細思量，一個堅定不移的信念油然而生：雖然征程路漫漫，盡管前行路艱難，探出了路就不會猶豫，修好了路就不要止步，看準了路就不能言棄，走對了路就不怕路遠。○

第二篇：新十八談之發(fā)展篇-崛起之路更寬廣

“新十八談”之發(fā)展篇：《崛起之路更寬廣》

寓發(fā)

(一)路，始于腳下，是前進的方向，行動的指南。古往今來，凡輝煌，凡崛起，無一不與探索走出一條切合實際的發(fā)展道路息息相關。路正則通，路暢則快，路明則達。

建設中原經濟區(qū)，是承前啟后，繼往開來，與時俱進的發(fā)展壯舉。其核心與靈魂，是持續(xù)探索走出一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領的?三化?協(xié)調科學發(fā)展之路。這是一條符合河南實際、具有河南特色的振興之路，是全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化進程的崛起之路。

(二)?一高一低?、?兩個較高?、?兩大跨越?、?兩高一低?，鑒往知來，薪火相承，思路在持續(xù)，目標在持續(xù)，探索在持續(xù)；

?十八羅漢鬧中原?、中原城市群、糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)，延伸、拓展、深化，內涵在提升，帶動在提升，戰(zhàn)略在提升；

遵循規(guī)律、科學發(fā)展，攻堅克難、民富省強，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉變在統(tǒng)籌，當前與長遠在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；

農業(yè)更先進，工業(yè)更發(fā)達，環(huán)境更優(yōu)美，社會更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。

(三)?以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全力做好推動科學發(fā)展、促進社會和諧各項工作，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫中原崛起新篇章。?胡錦濤總書記的諄諄囑托催人奮進。

?河南是中國的一個縮影，也象征著祖國的發(fā)展，我對中原經濟區(qū)、對河南發(fā)展寄予厚望。?溫家寶總理的深情話語鼓舞人心。

新形勢、新任務、新要求，在?三化?協(xié)調科學發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務全國大局的體現(xiàn)。

(四)沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，沒有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗。以犧牲農業(yè)和糧食為代價的路子我們走不通，靠過度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎差、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，?錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦?……是我們要長期冷靜面對的道道難題，對發(fā)展中存在的一些問題也要保持足夠的清醒。

發(fā)展方式亟待轉變：?三化?發(fā)展不充分，農業(yè)大而不強，工業(yè)全而不優(yōu)，城鎮(zhèn)化慢而落后。?三化?發(fā)展不協(xié)調，大量農

— 2 — 村富余勞動力難以有效轉移，勞動生產率低下，農業(yè)現(xiàn)代化步履維艱；人口和產業(yè)聚集程度不夠，二、三產業(yè)發(fā)展缺乏基礎，工業(yè)化水平難以提升；城鄉(xiāng)二元分割，?三農?問題突出，全面建設小康社會任務艱巨。

領導方式亟待轉變：有的地方只圖局部受益，不顧全局受損；有的地方只圖眼前好過，不顧長遠利益；有的地方只圖數(shù)字報表，不顧客觀實效；有的地方只圖一時政績，不顧后人負擔。

推動發(fā)展改革工作的方式方法亟待轉變：

有的地方履責善謀能力不強，研究問題不深、學習知識不夠、分析形勢不透，主動出主意、想辦法不多，難以當好參謀；

有的地方謀劃發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、開放性，打不開思路，跳不出慣性思維，造成有些規(guī)劃只能是紙上畫畫、墻上掛掛；

有的地方謀劃項目水平低，不能很好把握市場需求，不重視主導產業(yè)培育，不講求競爭力，為上項目而上項目，急功近利，?高消耗、高污染、低效益?項目比重大，發(fā)展不可持續(xù)；

有的地方推動改革不敢碰硬，上面怎么說下面怎么說，遇到問題繞著走，一些改革年年喊、推不動、沒進展；

有的地方調控經濟習慣行政推動，疏于市場運作、服務解難，大呼隆、?一刀切?，有時越位、有時缺位、有時錯位。

(五)觀念轉變天地寬，方式轉變道路明。用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，?三化?協(xié)調科學發(fā)展的路子必將越走越寬廣。

(六)抓關鍵、帶全局，新型城鎮(zhèn)化是引領。

盧展工書記指出，?建設中原經濟區(qū)，走好一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’協(xié)調科學發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領?。

我省作為欠發(fā)達省份，農業(yè)比重大，農村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實際問題。河南的新型城鎮(zhèn)化，?既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農村的問題，又要考慮到農村對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進作用?，?如果離開了農村、離開了農民、離開了農業(yè)，這個城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化?。

加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農村居民轉化為城鎮(zhèn)居民，農業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進農村新型社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)建設，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)布局，促進集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，農村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內需潛力，經濟發(fā)展的動力才能持久強勁。

新型城鎮(zhèn)化源于實踐：

新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點區(qū)域入手，首批啟動的369個農村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬畝。

鶴淇產業(yè)集聚區(qū)推動區(qū)內村莊整體搬遷，集中建設農村新型社區(qū)，支持項目集中布局和基礎設施連片開發(fā)，2萬多農民群眾實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

滑縣積極引入市場化運作模式，以商養(yǎng)居、以商補農，建設農村新型社區(qū)，實現(xiàn)了農民?失?地不失利、不失權、不失業(yè)。

舞鋼市從實際出發(fā)，構建?一城四鎮(zhèn)十七個中心社區(qū)?的城鎮(zhèn)體系，農民不出社區(qū)就可滿足購物、就醫(yī)、就學、休閑娛樂等現(xiàn)代生活需求，生產生活方式正在悄然變化。

大膽試、大膽闖，星星之火，可以燎原。

新型城鎮(zhèn)化重在求新：

?新?在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。順應人民群眾過上美好生活的期盼，緊緊抓住農村新型社區(qū)這個推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、促進農村發(fā)展的增長點，使農民群眾成為新型城鎮(zhèn)化的主要參與者和最大受益者；促進中心城市組團式發(fā)展，加快城市新區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)建設，增強以城帶鄉(xiāng)能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

?新?在產城互動。以產興城、依城促產，緊緊抓住產業(yè)集聚區(qū)建設不放松，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)集群，做大做強中心城市和縣城，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓更多的農民變?yōu)槭忻瘢话阎行〕擎?zhèn)和農村新型社區(qū)作為工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的有效

— 5 — 載體，促進更多的農村產業(yè)融入現(xiàn)代化大生產的鏈條，更多的農民實現(xiàn)就近就業(yè)，享受現(xiàn)代城市文明的成果。

?新?在節(jié)約集約。統(tǒng)籌安排農田保護、城鎮(zhèn)建設、產業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，嚴格耕地保護和城鄉(xiāng)節(jié)約用地，推動農村新型社區(qū)建設、農村土地整治和農業(yè)規(guī)模經營，向節(jié)約要空間、向集約要效益。

?新?在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網、教科文衛(wèi)體等看得見、用得著的領域入手，推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，讓農民富起來、跟上來。尊重農民意愿，因地制宜、分類指導，積極推動城中村、產業(yè)集聚區(qū)內的農村居民轉化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎條件較好的地方加快建設農村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動全局。

(七)高起點、高水平，?三化?協(xié)調是核心。

郭庚茂省長指出，?中原經濟區(qū)建設的核心主題是‘三化’協(xié)調。無論是河南自身發(fā)展，還是從全國大局出發(fā)，都迫切需要解決‘三化’協(xié)調發(fā)展的問題?。

高起點、高水平推進?三化?協(xié)調，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領?三化?協(xié)調發(fā)展；搶抓產業(yè)轉移機遇，促進結構優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代產業(yè)體系，帶動?三

— 6 — 化?協(xié)調發(fā)展；鞏固農業(yè)基礎地位，建立糧食穩(wěn)定增產長效機制，夯實?三化?協(xié)調發(fā)展的基礎。

高起點、高水平推進?三化?協(xié)調，體現(xiàn)在加快?一個載體、三個體系?建設，推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮(zhèn)轉移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動和提升農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

(八)倉廩實、生態(tài)美，?兩個不犧牲?是前提。

既保?天下糧倉?，又建?國人廚房?。建設糧食生產核心區(qū)，耕地守紅線，水利強基礎，科技增效益，產量穩(wěn)提升。打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，向深度和廣度進軍，向高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全進軍，向二產、三產拓展延伸。

既要金山銀山，更要綠水青山。突出人地和諧、人水和諧、人與自然和諧，節(jié)約優(yōu)先、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到新鮮空氣，給子孫后代留下更多生態(tài)財富。

(九)走好這條路，基礎設施須先行。加快構建高速公路網、快速鐵路網、堅強電網、信息網、水網和生態(tài)系統(tǒng)?五網一系統(tǒng)?，基礎更扎實、保障更有力。

樞紐是河南的象征，標志著在全國發(fā)展格局中的地位。推進高速公路內連外通，建設?米?字形鐵路網，打造鄭州國內大型航空樞紐，公鐵航高效銜接、功能互補，通江達海、走向世界，撐起現(xiàn)代綜合交通樞紐的脊梁。

(十)走好這條路，改革創(chuàng)新強動力。破瓶頸、解難題，標本兼治求突破，探索建立農村人口向城鎮(zhèn)有序轉移機制、土地節(jié)約集約利用機制、城鄉(xiāng)利益平衡機制，使?三化?協(xié)調科學發(fā)展的動力越來越澎湃。

(十一)走好這條路，擴大開放拓空間。國際國內產業(yè)轉移大潮風起云涌，中原經濟區(qū)建設如火如荼，海內外客商更加看好河南。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，深入推進大招商，更大規(guī)模更高水平承接產業(yè)轉移，一舉應多變，一舉求多效。全方位擴大對內對外開放，加快建設內陸開放高地，時不我待。

(十二)走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。

遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動融入；突破?小而全?觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有所為有所不為；突破?畫地為牢?思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。

遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，一手抓高成長性產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升；正確認識?重?與?輕?，?重?未必不合理，?輕?未必就先進，關鍵在于核心競爭力；正確對待?工?與?農?，上工業(yè)不一定都賺錢，抓農業(yè)未必沒出路。

遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地運用產業(yè)政策、價格政策、財稅政策等經濟手段和法律手段搞好調控調節(jié)。

遵循運作規(guī)律，堅持?三具兩基一抓手?，圍繞大局抓運作，乘勢而上，順勢而為；突出中心抓運作，重點突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運作，不碰高壓線，不留后遺癥。

(十三)走好這條路，項目帶動為抓手。

項目謀劃重水平，著力在產業(yè)轉型升級、民生、農村新型社區(qū)等領域和基地型、龍頭型、引領型等重大項目謀劃上下功夫。項目前期重服務，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項目推進重協(xié)調，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設環(huán)境上下功夫。項目建設重質量，著力在建設優(yōu)質工程、百年工程上下功夫。

(十四)謀發(fā)展大計重實，抓發(fā)展大事重效。一切從實際出發(fā)，發(fā)展思路切合實際，發(fā)展目標切實可行，發(fā)展舉措切實對路；調控調節(jié)重實效，推動改革重實效，審批審核重高效，資金安排重高效。

(十五)大路朝天走走走，河南朝前走，整個世界注視著咱，趕路正是好時候。?三化?協(xié)調科學發(fā)展，路在腳下；中原崛起河南振興，前程錦繡。

第三篇：“新十八談”之七發(fā)展篇：《崛起之路更寬廣》

“新十八談”之發(fā)展篇：《崛起之路更寬廣》

大路朝天

□ 何平

河有道，山有脈，路徑條條，縱橫世界。南轅北轍，萬事成空，幾多人行程苦短命途舛；掌舵把向，順風順水，幾多人一路高唱凱歌旋。無數(shù)事實證明，思路決定道路，道路驗證思路；思路不清路子短，道路通暢天地寬。

大象前行，氣勢磅礴，?一個引領?，?兩不犧牲?，?三化?協(xié)調，正在中原大地上鋪就一條符合河南省情、具有鮮明特色的科學發(fā)展之路。

持續(xù)、延伸、拓展、深化。中原崛起、河南振興之路，從歷史厚重的云煙中走來，由今天務實的抉擇中顯現(xiàn)，自億萬父老的渴盼中誕生，在光明遠景的憧憬中拓展。

大路朝天，科學發(fā)展前程錦繡；路在腳下，步履堅定只爭朝夕。

路在腳下，落在重做重效。不能夸夸其談走形式，務必腳踏實地求作為，一磚一瓦壘砌，一點一滴匯集，以聚沙成塔的精神，干出一條健康發(fā)展的新路子，為加快河南振興夯實基礎。

路在腳下，勇在敢闖敢創(chuàng)。不能因循守舊看攤子，樹立敢拼會贏新形象，敢想敢干敢試，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，以前所未有的實踐，闖出一條協(xié)調發(fā)展的新途徑，為解決中國發(fā)展難題樹立樣板。

路在腳下，重在持續(xù)持久。不能思路多變急功利，惟有持之以恒成大業(yè)，持續(xù)思路舉措，提升發(fā)展品質，以切實有效的運作，鋪出一

?十八羅漢鬧中原?、中原城市群、糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)，延伸、拓展、深化，內涵在提升，帶動在提升，戰(zhàn)略在提升；

遵循規(guī)律、科學發(fā)展，攻堅克難、民富省強，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉變在統(tǒng)籌，當前與長遠在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；

農業(yè)更先進，工業(yè)更發(fā)達，環(huán)境更優(yōu)美，社會更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。

(三)?以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全力做好推動科學發(fā)展、促進社會和諧各項工作，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫中原崛起新篇章。?胡錦濤總書記的諄諄囑托催人奮進。

?河南是中國的一個縮影，也象征著祖國的發(fā)展，我對中原經濟區(qū)、對河南發(fā)展寄予厚望。?溫家寶總理的深情話語鼓舞人心。

新形勢、新任務、新要求，在?三化?協(xié)調科學發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務全國大局的體現(xiàn)。

(四)沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，沒有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗。以犧牲農業(yè)和糧食為代價的路子我們走不通，靠過度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎差、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，?錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦?……是我們要長期冷靜面對的道道難題，對發(fā)展中存在的一些問題也要保持足夠的清醒。

發(fā)展方式亟待轉變：?三化?發(fā)展不充分，農業(yè)大而不強，工業(yè)

盧展工書記指出，?建設中原經濟區(qū)，走好一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’協(xié)調科學發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領?。

我省作為欠發(fā)達省份，農業(yè)比重大，農村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實際問題。河南的新型城鎮(zhèn)化，?既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農村的問題，又要考慮到農村對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進作用?，?如果離開了農村、離開了農民、離開了農業(yè)，這個城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化?。

加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農村居民轉化為城鎮(zhèn)居民，農業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進農村新型社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)建設，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)布局，促進集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，農村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內需潛力，經濟發(fā)展的動力才能持久強勁。

新型城鎮(zhèn)化源于實踐：

新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點區(qū)域入手，首批啟動的369個農村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬畝。

鶴淇產業(yè)集聚區(qū)推動區(qū)內村莊整體搬遷，集中建設農村新型社區(qū)，支持項目集中布局和基礎設施連片開發(fā)，2萬多農民群眾實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

滑縣積極引入市場化運作模式，以商養(yǎng)居、以商補農，建設農村

?新?在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網、教科文衛(wèi)體等看得見、用得著的領域入手，推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，讓農民富起來、跟上來。尊重農民意愿，因地制宜、分類指導，積極推動城中村、產業(yè)集聚區(qū)內的農村居民轉化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎條件較好的地方加快建設農村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動全局。

(七)高起點、高水平，?三化?協(xié)調是核心。

郭庚茂省長指出，?中原經濟區(qū)建設的核心主題是‘三化’協(xié)調。無論是河南自身發(fā)展，還是從全國大局出發(fā)，都迫切需要解決‘三化’協(xié)調發(fā)展的問題?。

高起點、高水平推進?三化?協(xié)調，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領?三化?協(xié)調發(fā)展；搶抓產業(yè)轉移機遇，促進結構優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代產業(yè)體系，帶動?三化?協(xié)調發(fā)展；鞏固農業(yè)基礎地位，建立糧食穩(wěn)定增產長效機制，夯實?三化?協(xié)調發(fā)展的基礎。

高起點、高水平推進?三化?協(xié)調，體現(xiàn)在加快?一個載體、三個體系?建設，推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮(zhèn)轉移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動和提升農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

(八)倉廩實、生態(tài)美，?兩個不犧牲?是前提。

既保?天下糧倉?，又建?國人廚房?。建設糧食生產核心區(qū)，耕

(十二)走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。

遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動融入；突破?小而全?觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有所為有所不為；突破?畫地為牢?思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。

遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，一手抓高成長性產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升；正確認識?重?與?輕?，?重?未必不合理，?輕?未必就先進，關鍵在于核心競爭力；正確對待?工?與?農?，上工業(yè)不一定都賺錢，抓農業(yè)未必沒出路。

遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地運用產業(yè)政策、價格政策、財稅政策等經濟手段和法律手段搞好調控調節(jié)。

遵循運作規(guī)律，堅持?三具兩基一抓手?，圍繞大局抓運作，乘勢而上，順勢而為；突出中心抓運作，重點突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運作，不碰高壓線，不留后遺癥。

(十三)走好這條路，項目帶動為抓手。

項目謀劃重水平，著力在產業(yè)轉型升級、民生、農村新型社區(qū)等領域和基地型、龍頭型、引領型等重大項目謀劃上下功夫。項目前期重服務，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項目推進重協(xié)調，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設環(huán)境上下功夫。項目建設重質量，著力在建設優(yōu)質工程、百年工程上下功夫。

(十四)謀發(fā)展大計重實，抓發(fā)展大事重效。一切從實際出發(fā)，發(fā)

第四篇：新十八談發(fā)展篇崛起之路更寬廣 何平大路朝天

新十八談發(fā)展篇:崛起之路更寬廣 何平:大路朝天

（2011-08-29）

大路朝天 何平

河有道，山有脈，路徑條條，縱橫世界。南轅北轍，萬事成空，幾多人行程苦短命途舛；掌舵把向，順風順水，幾多人一路高唱凱歌旋。無數(shù)事實證明，思路決定道路，道路驗證思路；思路不清路子短，道路通暢天地寬。

大象前行，氣勢磅礴，“一個引領”，“兩不犧牲”，“三化”協(xié)調，正在中原大地上鋪就一條符合河南省情、具有鮮明特色的科學發(fā)展之路。

持續(xù)、延伸、拓展、深化。中原崛起、河南振興之路，從歷史厚重的云煙中走來，由今天務實的抉擇中顯現(xiàn)，自億萬父老的渴盼中誕生，在光明遠景的憧憬中拓展。

大路朝天，科學發(fā)展前程錦繡；路在腳下，步履堅定只爭朝夕。

路在腳下，落在重做重效。不能夸夸其談走形式，務必腳踏實地求作為，一磚一瓦壘砌，一點一滴匯集，以聚沙成塔的精神，干出一條健康發(fā)展的新路子，為加快河南振興夯實基礎。

路在腳下，勇在敢闖敢創(chuàng)。不能因循守舊看攤子，樹立敢拼會贏新形象，敢想敢干敢試，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，以前所未有的實踐，闖出一條協(xié)調發(fā)展的新途徑，為解決中國發(fā)展難題樹立樣板。

路在腳下，重在持續(xù)持久。不能思路多變急功利，惟有持之以恒成大業(yè)，持續(xù)思路舉措，提升發(fā)展品質，以切實有效的運作，鋪出一條快速發(fā)展的新軌道，為推動中部崛起貢獻力量。

路在腳下，貴在求真求實。不能呼呼隆隆一陣風，堅持遵循規(guī)律抓根本，真心真意真做，實心實誠實行，以實事求是的作風，趟出一條務實發(fā)展的新坦途，為實現(xiàn)中原人民福祉再立新功。

寓發(fā)的《崛起之路更寬廣》告訴我們，路遙知實力，日久見眾心，勤勞勇敢的中原兒女正意氣風發(fā)地沿著崛起振興之路開拓進取。讀文章，細思量，一個堅定不移的信念油然而生：雖然征程路漫漫，盡管前行路艱難，探出了路就不會猶豫，修好了路就不要止步，看準了路就不能言棄，走對了路就不怕路遠。

崛起之路更寬廣

寓發(fā)

（一）路，始于腳下，是前進的方向，行動的指南。古往今來，凡輝煌，凡崛起，無一不與探索走出一條切合實際的發(fā)展道路息息相關。路正則通，路暢則快，路明則達。

建設中原經濟區(qū)，是承前啟后，繼往開來，與時俱進的發(fā)展壯舉。其核心與靈魂，是持續(xù)探索走出一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。這是一條符合河南實際、具有河南特色的振興之路，是全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化進程的崛起之路。

（二）“一高一低”、“兩個較高”、“兩大跨越”、“兩高一低”，鑒往知來，薪火相承，思路在持續(xù)，目標在持續(xù)，探索在持續(xù)；

“十八羅漢鬧中原”、中原城市群、糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)，延伸、拓展、深化，內涵在提升，帶動在提升，戰(zhàn)略在提升；

遵循規(guī)律、科學發(fā)展，攻堅克難、民富省強，站位全局、立足河南，發(fā)展與轉變在統(tǒng)籌，當前與長遠在統(tǒng)籌，大局與局部在統(tǒng)籌；

農業(yè)更先進，工業(yè)更發(fā)達，環(huán)境更優(yōu)美，社會更和諧。發(fā)展思路在為民，發(fā)展方式在為民，發(fā)展成果在為民。

（三）“以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全力做好推動科學發(fā)展、促進社會和諧各項工作，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的征程上，譜寫中原崛起新篇章。”胡錦濤總書記的諄諄囑托催人奮進。

“河南是中國的一個縮影，也象征著祖國的發(fā)展，我對中原經濟區(qū)、對河南發(fā)展寄予厚望。”溫家寶總理的深情話語鼓舞人心。

新形勢、新任務、新要求，在“三化”協(xié)調科學發(fā)展上率先闖出一條新路，是河南自身發(fā)展的需要，更是服務全國大局的體現(xiàn)。

（四）沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，沒有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗。以犧牲農業(yè)和糧食為代價的路子我們走不通，靠過度消耗資源和巨大的環(huán)境生態(tài)代價獲取快速發(fā)展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎差、發(fā)展不

平衡的基本省情沒有根本改變，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”??是我們要長期冷靜面對的道道難題，對發(fā)展中存在的一些問題也要保持足夠的清醒。

發(fā)展方式亟待轉變：“三化”發(fā)展不充分，農業(yè)大而不強，工業(yè)全而不優(yōu)，城鎮(zhèn)化慢而落后?！叭卑l(fā)展不協(xié)調，大量農村富余勞動力難以有效轉移，勞動生產率低下，農業(yè)現(xiàn)代化步履維艱；人口和產業(yè)聚集程度不夠，二、三產業(yè)發(fā)展缺乏基礎，工業(yè)化水平難以提升；城鄉(xiāng)二元分割，“三農”問題突出，全面建設小康社會任務艱巨。

領導方式亟待轉變：有的地方只圖局部受益，不顧全局受損；有的地方只圖眼前好過，不顧長遠利益；有的地方只圖數(shù)字報表，不顧客觀實效；有的地方只圖一時政績，不顧后人負擔。

推動發(fā)展改革工作的方式方法亟待轉變：

有的地方履責善謀能力不強，研究問題不深、學習知識不夠、分析形勢不透，主動出主意、想辦法不多，難以當好參謀；

有的地方謀劃發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、開放性，打不開思路，跳不出慣性思維，造成有些規(guī)劃只能是紙上畫畫、墻上掛掛；

有的地方謀劃項目水平低，不能很好把握市場需求，不重視主導產業(yè)培育，不講求競爭力，為上項目而上項目，急功近利，“高消耗、高污染、低效益”項目比重大，發(fā)展不可持續(xù)；

有的地方推動改革不敢碰硬，上面怎么說下面怎么說，遇到問題繞著走，一些改革年年喊、推不動、沒進展；

有的地方調控經濟習慣行政推動，疏于市場運作、服務解難，大呼隆、“一刀切”，有時越位、有時缺位、有時錯位。

（五）觀念轉變天地寬，方式轉變道路明。用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子必將越走越寬廣。

（六）抓關鍵、帶全局，新型城鎮(zhèn)化是引領。

盧展工書記指出，“建設中原經濟區(qū)，走好一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’協(xié)調科學發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化是引領”。

我省作為欠發(fā)達省份，農業(yè)比重大，農村人口多，土地資源緊張，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化難以從根本上解決河南的實際問題。河南的新型城鎮(zhèn)化，“既要考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動

農村的問題，又要考慮到農村對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進作用”，“如果離開了農村、離開了農民、離開了農業(yè)，這個城鎮(zhèn)化很難是新型城鎮(zhèn)化，充其量也就是我們傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化”。

加快新型城鎮(zhèn)化，讓更多的農村居民轉化為城鎮(zhèn)居民，農業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展才能有空間；推進農村新型社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)建設，提高土地利用效率，工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設用地才能有保障；優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)布局，促進集約集聚，工業(yè)化發(fā)展才能提升水平；推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，農村發(fā)展才能和諧；充分挖掘巨大的內需潛力，經濟發(fā)展的動力才能持久強勁。新型城鎮(zhèn)化源于實踐：

新鄉(xiāng)市從城市新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和交通干道等周邊重點區(qū)域入手，首批啟動的369個農村新型社區(qū)，建成后可節(jié)約土地26萬畝。

鶴淇產業(yè)集聚區(qū)推動區(qū)內村莊整體搬遷，集中建設農村新型社區(qū)，支持項目集中布局和基礎設施連片開發(fā)，2萬多農民群眾實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

滑縣積極引入市場化運作模式，以商養(yǎng)居、以商補農，建設農村新型社區(qū)，實現(xiàn)了農民“失”地不失利、不失權、不失業(yè)。

舞鋼市從實際出發(fā)，構建“一城四鎮(zhèn)十七個中心社區(qū)”的城鎮(zhèn)體系，農民不出社區(qū)就可滿足購物、就醫(yī)、就學、休閑娛樂等現(xiàn)代生活需求，生產生活方式正在悄然變化。

大膽試、大膽闖，星星之火，可以燎原。

新型城鎮(zhèn)化重在求新：

“新”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。順應人民群眾過上美好生活的期盼，緊緊抓住農村新型社區(qū)這個推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、促進農村發(fā)展的增長點，使農民群眾成為新型城鎮(zhèn)化的主要參與者和最大受益者；促進中心城市組團式發(fā)展，加快城市新區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)建設，增強以城帶鄉(xiāng)能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

“新”在產城互動。以產興城、依城促產，緊緊抓住產業(yè)集聚區(qū)建設不放松，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)集群，做大做強中心城市和縣城，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓更多的農民變?yōu)槭忻?；把中小城?zhèn)和農村新型社區(qū)作為工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的有效載體，促進更多的農村產業(yè)融入現(xiàn)代化大生產的鏈條，更多的農民實現(xiàn)就近就業(yè)，享受現(xiàn)代城市文明的成果。

“新”在節(jié)約集約。統(tǒng)籌安排農田保護、城鎮(zhèn)建設、產業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布

局，嚴格耕地保護和城鄉(xiāng)節(jié)約用地，推動農村新型社區(qū)建設、農村土地整治和農業(yè)規(guī)模經營，向節(jié)約要空間、向集約要效益。

“新”在和諧發(fā)展。著力民生民心，從水電路氣網、教科文衛(wèi)體等看得見、用得著的領域入手，推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，讓農民富起來、跟上來。尊重農民意愿，因地制宜、分類指導，積極推動城中村、產業(yè)集聚區(qū)內的農村居民轉化為市民，支持城市新區(qū)、城市近郊區(qū)和基礎條件較好的地方加快建設農村新型社區(qū)，典型示范、率先突破、帶動全局。

（七）高起點、高水平，“三化”協(xié)調是核心。

郭庚茂省長指出，“中原經濟區(qū)建設的核心主題是‘三化’協(xié)調。無論是河南自身發(fā)展，還是從全國大局出發(fā)，都迫切需要解決‘三化’協(xié)調發(fā)展的問題”。

高起點、高水平推進“三化”協(xié)調，體現(xiàn)在充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動作用，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，引領“三化”協(xié)調發(fā)展；搶抓產業(yè)轉移機遇，促進結構優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代產業(yè)體系，帶動“三化”協(xié)調發(fā)展；鞏固農業(yè)基礎地位，建立糧食穩(wěn)定增產長效機制，夯實“三化”協(xié)調發(fā)展的基礎。

高起點、高水平推進“三化”協(xié)調，體現(xiàn)在加快“一個載體、三個體系”建設，推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮(zhèn)轉移，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化帶動和提升農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

（八）倉廩實、生態(tài)美，“兩個不犧牲”是前提。

既保“天下糧倉”，又建“國人廚房”。建設糧食生產核心區(qū)，耕地守紅線，水利強基礎，科技增效益，產量穩(wěn)提升。打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，向深度和廣度進軍，向高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全進軍，向二產、三產拓展延伸。

既要金山銀山，更要綠水青山。突出人地和諧、人水和諧、人與自然和諧，節(jié)約優(yōu)先、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到新鮮空氣，給子孫后代留下更多生態(tài)財富。

（九）走好這條路，基礎設施須先行。加快構建高速公路網、快速鐵路網、堅強電網、信息網、水網和生態(tài)系統(tǒng)“五網一系統(tǒng)”，基礎更扎實、保障更有力。

樞紐是河南的象征，標志著在全國發(fā)展格局中的地位。推進高速公路內連外通，建設“米”字形鐵路網，打造鄭州國內大型航空樞紐，公鐵航高效銜接、功能互補，通江

達海、走向世界，撐起現(xiàn)代綜合交通樞紐的脊梁。

（十）走好這條路，改革創(chuàng)新強動力。破瓶頸、解難題，標本兼治求突破，探索建立農村人口向城鎮(zhèn)有序轉移機制、土地節(jié)約集約利用機制、城鄉(xiāng)利益平衡機制，使“三化”協(xié)調科學發(fā)展的動力越來越澎湃。

（十一）走好這條路，擴大開放拓空間。國際國內產業(yè)轉移大潮風起云涌，中原經濟區(qū)建設如火如荼，海內外客商更加看好河南。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，深入推進大招商，更大規(guī)模更高水平承接產業(yè)轉移，一舉應多變，一舉求多效。全方位擴大對內對外開放，加快建設內陸開放高地，時不我待。

（十二）走好這條路，遵循規(guī)律抓根本。

遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，突破行政區(qū)劃束縛，站位全局，主動融入；突破“小而全”觀念束縛，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有所為有所不為；突破“畫地為牢”思維禁錮，合作共贏圖發(fā)展。

遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，一手抓高成長性產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升；正確認識“重”與“輕”，“重”未必不合理，“輕”未必就先進，關鍵在于核心競爭力；正確對待“工”與“農”，上工業(yè)不一定都賺錢，抓農業(yè)未必沒出路。

遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地運用產業(yè)政策、價格政策、財稅政策等經濟手段和法律手段搞好調控調節(jié)。

遵循運作規(guī)律，堅持“三具兩基一抓手”，圍繞大局抓運作，乘勢而上，順勢而為；突出中心抓運作，重點突破，舉綱帶目；依法合規(guī)抓運作，不碰高壓線，不留后遺癥。

（十三）走好這條路，項目帶動為抓手。

項目謀劃重水平，著力在產業(yè)轉型升級、民生、農村新型社區(qū)等領域和基地型、龍頭型、引領型等重大項目謀劃上下功夫。項目前期重服務，著力在聯(lián)審聯(lián)批、提高審批效率上下功夫。項目推進重協(xié)調，著力在保障要素供給、優(yōu)化建設環(huán)境上下功夫。項目建設重質量，著力在建設優(yōu)質工程、百年工程上下功夫。

（十四）謀發(fā)展大計重實，抓發(fā)展大事重效。一切從實際出發(fā)，發(fā)展思路切合實際，發(fā)展目標切實可行，發(fā)展舉措切實對路；調控調節(jié)重實效，推動改革重實效，審批審核重高效，資金安排重高效。

（十五）大路朝天走走走，河南朝前走，整個世界注視著咱，趕路正是好時候。“三

化”協(xié)調科學發(fā)展，路在腳下；中原崛起河南振興，前程錦繡。

第五篇：保護知識產權 讓創(chuàng)新之路更寬廣

2013年年底召開的中央經濟工作會議提出，政府要做好加強知識產權保護等工作。這是十八大報告中“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”、十八屆三中全會《決定》中“加強知識產權運用和保護”政策指向的深入與延續(xù)。寥寥數(shù)語闡明了國家強化知識產權工作、鼓勵科技創(chuàng)新的態(tài)度。

去年全社會對知識產權的意識明顯增強，知識產權建設社會環(huán)境也明顯改善。截至2013年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有4.02件，現(xiàn)在居民發(fā)明專利申請量躍居世界第一，專利合作條約國際申請專利全球第四位，知識產權運用的能力水平明顯增強，形成了一批熟練運用知識產權制度的優(yōu)秀的企業(yè)，知識產權保護的水平也進一步的提高。全年地方辦案16227件，同比增長79.8%，其中專利案件糾紛5056件，同比增長了一倍。辦案的周期縮短了，知識產權在侵權假冒多發(fā)這個勢頭得到了有效遏制。

在知識產權保護下，主要著力推動知識產權快速威權中心。推動知識產權糾紛調節(jié)仲裁試點工作將在今年進行，促進行政執(zhí)法與司法銜接推進專利的確權、行政執(zhí)法和司法的一種聯(lián)動，另外還將建立知識產權保護的社會信用制度，研究知識產權社會信用評價的一個基本準則，依法和及時的公開專利行政處罰案件信息，并納入社會征信體系。最后加強專業(yè)市場的知識產權的保護，培養(yǎng)形成一批優(yōu)秀的市場，發(fā)揮商會協(xié)會參與專業(yè)市場知識保護的積極性，另外還將推動專業(yè)市場知識產權一個保護評價體系。探索自由貿易區(qū)轉運領域知識產權的監(jiān)管制度，加大知識產權的保護力度。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉指出，與發(fā)達經濟體相比，我國石油和化工行業(yè)科技創(chuàng)新水平還存在較大差距，全行業(yè)要切實把科技創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，使知識產權真正成為增長要素。那么，在知識產權保護方面，國家、石化行業(yè)以及企事業(yè)單位目前做了哪些工作？今后在哪些方面還需進一步推進，以加速創(chuàng)新效率、拓寬創(chuàng)新之路？對此，記者進行了深入采訪。

國家層面—— 政策集中發(fā)力

國家知識產權局原局長田力普不久前撰文指出，知識產權制度是市場配置資源的重要方式，能夠引導創(chuàng)新資源要素流動，參與創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。這是充滿十八屆三中全會改革精神的論斷，也凸顯了知識產權制度在創(chuàng)新中的地位。

其實，2008年國務院就印發(fā)《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，知識產權戰(zhàn)略成為我國經濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。從無到有、從小到大，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作體系就此建立起來。多個部委先后出臺了落實知識產權戰(zhàn)略的實施意見或具體工作方案，28個省級地方行政部門專門成立了貫徹落實戰(zhàn)略綱要的領導機構，“專利戰(zhàn)略”、“商標戰(zhàn)略”、“版權戰(zhàn)略”等各領域知識產權戰(zhàn)略相繼出臺?！笆濉币詠?，國家每年都制定并公布國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃。規(guī)劃實施知識產權戰(zhàn)略的統(tǒng)籌色彩日益濃重。

“國家的知識產權戰(zhàn)略中，宗旨、指導思想、遠期目標、戰(zhàn)略重點等都明確提出要提高我國知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，政策發(fā)力將在近5年使企業(yè)知識產權管理制度進一步健全，運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。

”工信部賽迪研究院知識產權研究所副所長張義忠表示。

國家知識產權政策動向有三個方面與石化行業(yè)息息相關。一是國家知識產權局從去年開始實施的、以將專利運用導入產業(yè)運行發(fā)展全過程為理念的“專利導航”試點工程。石化行業(yè)是首批試點的5個行業(yè)之一，要在5年的時間里形成專利協(xié)同運用工作體系，基本實現(xiàn)專利的協(xié)同創(chuàng)造、協(xié)同運用、聯(lián)合保護和協(xié)同管理?！跋冗M入先受益，5年后大家都要進入?！眹抑R產權局專利管理司副司長雷筱云說，要將專利運用導入產業(yè)運行發(fā)展全過程，希望通過專利導航行業(yè)能夠盡快跨越式發(fā)展，掌握規(guī)則，成為“大玩家”。

二是工信部于2012年啟動實施的工業(yè)企業(yè)知識產權運用能力培育工程，這是被稱為引導企業(yè)增強體質的工程。工信部已經發(fā)布《工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南》，去年劃定了一批省級試點企業(yè)，石化企業(yè)占很大比例，今年將選拔國家級示范企業(yè)。工信部科技司技術基礎處處長常利民表示，要提升企業(yè)運用產權參與市場競爭的能力、提升企業(yè)產業(yè)預警和風險防控的能力。

三是去年3月1日頒布實施的《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》。這是由國家知識產權局起草制定、由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準頒布的我國首部企業(yè)知識產權管理國家標準，核心主旨是提高企業(yè)知識產權管理能力。很多企業(yè)說自己的知識產權管理體系好，但在國家知識產權局專利管理司企業(yè)管理處處長馬鴻雅看來，99%以上企業(yè)的管理體系是有漏洞的。為此，去年11月國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家知識產權局共同印發(fā)了《知識產權管理體系認證實施意見》，標志著我國將實行統(tǒng)一的知識產權管理體系認證制度。今年貫標工作將在全國范圍內全面推廣。

近年來，神華寧煤集團煤化工分公司研發(fā)中心不斷加大自主創(chuàng)新能力，通過對煤漿工藝參數(shù)優(yōu)化與過程控制研究與應用課題的實施，使噸水煤漿耗添加劑成本由原來的30元左右降低到19元以下；水煤漿濃度由原來的56%提高到61%左右；水煤漿黏度由原來的1000~3000mpa·s之間，穩(wěn)定到150

0 mpa·s以下，每年為公司節(jié)省901萬元。圖為該公司技術人員正開展課題研討。（汪曉娥/文何彥琴/圖）

行業(yè)層面—— 總體謀劃布局

增強行業(yè)企業(yè)知識產權戰(zhàn)略意識，建立科技成果轉化和專利信息公共技術服務平臺，加強知識產權人才培養(yǎng)，這是今年全行業(yè)進一步做好知識產權工作的若干個切入點。

據(jù)了解，目前我國石化行業(yè)知識產權狀況呈現(xiàn)出三個特點：

一是大型骨干企業(yè)知識產權保護意識顯著增強。以中國石化、中國石油為典型代表，他們在催化劑、成套設備等技術的保護上成效顯著，并憑借專利保護贏得了國際市場。

二是以長三角和珠三角地區(qū)為代表的民營化工企業(yè)在市場搏擊中渴求競爭力提升，對知識產權保護的重要性認識尤為深刻，已成長為石化領域實行知識產權保護的一支生力軍。

三是科研院所知識產權保護意識很強。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，專利申請量和授權量相對比企業(yè)更高。例如，中國科學院大連化學物理研究所多年來一直在國家科研院所知識產權保護中處于領先位置，僅甲醇制取低碳烯烴(DMTO)一項技術就已經申請和被授權專利60余件，其中包括7件國際專利，已經建立了完整的知識產權保護體系。

記者參訪了幾位知識產權代理公司的負責人，對于石化企業(yè)是否重視知識產權工作,得到的答復中多數(shù)是肯定的論調，舉的例子正是大型國有石化企業(yè)。但在中國石化聯(lián)合會科技部副主任王秀江看來，從大面上看，石化行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多，約占行業(yè)企業(yè)數(shù)的96%，但很多企業(yè)片面追求經濟增長，對知識產權的重要性認識不夠。他認為，目前首先要通過多種方式提升企業(yè)知識產權的戰(zhàn)略意識。

據(jù)記者了解，目前，中國石化聯(lián)合會是國家知識產權局重點培育的首批專利信息應用優(yōu)勢行業(yè)協(xié)會和國家專利協(xié)同運用試點單位，專門成立了知識產權促進工作委員會，建成了行業(yè)唯一的石油和化工專業(yè)特色的專利信息服務平臺和門戶網站，并對重點產業(yè)領域專利發(fā)展態(tài)勢進行發(fā)展研究，以推動和提升全行業(yè)的專利信息利用及自主創(chuàng)新能力和水平。

今年，中國石化聯(lián)合會將加快企業(yè)知識產權運用與保護體系建設，通過政策宣傳和引導、建立相應的科技成果轉化和專利信息公共技術服務平臺、加強知識產權人才培訓等方式全面提升行業(yè)知識產權意識和競爭能力，推進企業(yè)成為知識產權創(chuàng)造和運用的主體，促進自主創(chuàng)新成果的知識產權化、商品化、產業(yè)化，引導企業(yè)采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現(xiàn)知識產權的市場價值。同時，充分發(fā)揮高等學校、科研院所在知識產權創(chuàng)造中的重要作用。

此外，針對石化行業(yè)知識產權專業(yè)人才普遍匱乏、知識產權管理人員缺乏、高層次服務中介人才更是缺乏的現(xiàn)狀，中國石化聯(lián)合會還將深入推進國家“百千萬知識產權人才工程”的建設，在全行業(yè)范圍內大力培養(yǎng)具有豐富專業(yè)知識的知識產權行政管理人才、具有較高素質的知識產權中介服務人才、具有較強管理運用能力的企業(yè)人才。同時，采取多種方式，積極發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才，努力造就一支具有較強組織協(xié)調能力、宏觀管理能力、綜合服務能力和業(yè)務能力的知識產權復合型人才，緩解行業(yè)知識產權人才匱乏的壓力。

多年來，大慶油田工程建設公司油田設計院不斷加強自主知識產權工作力度，將知識產權管理納入到日常科研管理，通過知識產權調查、分析及相應政策研究，實現(xiàn)了知識產權、科研創(chuàng)新工作鏈條式發(fā)展。日前，該公司申報的污泥濃縮脫水處理裝置發(fā)明專利榮獲2013第十五屆國家知識產權局中國專利優(yōu)秀獎。圖為該公司工作人員正在提取裝置采出液。（王云濤 供圖）

企業(yè)層面—— 要對自己負責

企業(yè)是知識產權的主體。無論是技術引進、創(chuàng)新，還是產品國內銷售、打入國際市場，甚至是企業(yè)的戰(zhàn)略布局，越來越多的企業(yè)繞不開知識產權這個因素。

1983年，《保護工業(yè)產權巴黎公約》誕生，這是一部旨在使一國國民的智力創(chuàng)造能在他國得到保護的重要公約。這些智力創(chuàng)造的表現(xiàn)形式是工業(yè)產權，即發(fā)明（專利）、商標、工業(yè)品外觀設計。我國在1985年加入巴黎公約，接受了這個國際通行的市場競爭規(guī)則，越來越多的石化企業(yè)開始在這個規(guī)則下摸爬滾打。

自主研發(fā)出橡膠防老劑核心技術的江蘇圣奧化學科技有限公司剛進軍國際市場時成為了被告，遭遇知識產權侵權訴訟。全球橡膠防老劑巨頭富萊克斯公司向美國聯(lián)邦北俄亥俄地區(qū)法院起訴江蘇圣奧專利侵權。

最后，江蘇圣奧勝訴，兩家企業(yè)簽署了《和解和專利許可協(xié)議》。走出國門的江蘇圣奧，實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略的抓手正是知識產權。

近年來，跨國公司利用法律手段維護自身知識產權在我國起訴中國企業(yè)的案例、中國企業(yè)之間的知識產權官司也有不少。對此，江蘇圣奧相關負責人認為，對于企業(yè)而言，只有堅持自主創(chuàng)新，擁有自己的知識產權，并在遇到知識產權的法律阻擊時為生存和發(fā)展而奮起斗爭，這才是企業(yè)的做大做強之路。

國家知識產權局專利局化學發(fā)明審查部副部長張偉波也建議，企業(yè)要依托高質量的專利群形成強大核心競爭力，要讓有效專利循環(huán)起來才能做強做大。

花小錢辦大事的專利信息利用正在被大企業(yè)高度重視?；ㄐ″X是指專利檢索和信息分析等，辦大事是指導企業(yè)研發(fā)等戰(zhàn)略的研究制定。中石化將專利檢索分析細分為技術發(fā)展態(tài)勢、專利地域布局、競爭對手分析和專利保護態(tài)勢幾個方面，以此來進行包括研發(fā)戰(zhàn)略、知識產權保護戰(zhàn)略、經營戰(zhàn)略在內的戰(zhàn)略制定工作。

有成功的案例，也有不足的地方。2011年我國成為專利申請第一大國，但不是強國。數(shù)量的增長無法掩蓋質量的不足，企業(yè)很難保護自己的知識產權、只能不斷投入，沒人經營知識產權又無法因此得到收入，這三條是我國企業(yè)面對的知識產權問題的總結。另一種描述是，前期政府推動企業(yè)重視知識產權并實施具體的工作措施，但3~5年內企業(yè)見不到經濟效益，進而忽視起來。另外，打官司時手里的知識產權又經不起推敲。

為此，王秀江建議，各企業(yè)要充分認識知識產權工作的重大戰(zhàn)略意義，真正把知識產權工作作為增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的重要手段，擺上企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，定期研究、專門部署，加強企業(yè)知識產權運用與保護體系建設。

甘肅化工企業(yè)在科研工作中時刻把知識產權工作當做一項重要工作來抓，通過扎實的知識產權保護，增強了自主創(chuàng)新能力，也為企業(yè)參與國際技術競爭打下了堅實的基礎。圖為蘭州化工研究中心科研人員正在進行小試研究。