第一篇：2018推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展促進健康中國建設-衢州圖書館

2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

促進健康中國建設 2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

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目錄

一、屠呦呦的諾貝爾獎：中草藥“熱”.......................4

1、中醫(yī)藥是否是科學...........................................................................4

2、中草藥在發(fā)達國家越來越被重視...................................................5

二、中醫(yī)藥存廢之爭由來已久...............................6

1、近現(xiàn)代中國政府廢中醫(yī)立西醫(yī).......................................................6

2、傳統(tǒng)中醫(yī)藥存在不足之處...............................................................8

三、新中國成立后中醫(yī)藥的巨大貢獻.........................9

1、黨和國家領導人高度重視中醫(yī)藥發(fā)展...........................................9

2、挖掘中國傳統(tǒng)醫(yī)學寶庫，發(fā)揮中醫(yī)人才的潛力.........................10

四、激烈競爭：國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的“中醫(yī)藥”..................11

1、我國對新藥開發(fā)研究缺少創(chuàng)新和專利申請保護.........................11

2、被虎視眈眈盯著的秘方.................................................................13

3、必須在法律的框架之下.................................................................14

五、未來展望：中醫(yī)藥發(fā)展的大方向........................15

1、切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力.........................................................15

2、大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務.........................................................16

3、扎實推進中醫(yī)藥繼承.....................................................................17

4、著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新.....................................................................17

5、全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平.........................................................18

6、大力弘揚中醫(yī)藥文化.....................................................................19

7、貫徹落實中醫(yī)藥法.........................................................................19 2018“兩會”專題信息

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中醫(yī)藥作為中國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進程加快，健康服務業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，造福人類健康。在具有國家戰(zhàn)略高度的“健康中國”建設中，中醫(yī)藥無疑具有重要地位。那么，為什么在“健康中國”建設中中醫(yī)藥占有這么重要地位？我國中醫(yī)藥發(fā)展狀況如何？中醫(yī)藥未來的發(fā)展重點在哪？

一、屠呦呦的諾貝爾獎：中草藥“熱”

1、中醫(yī)藥是否是科學

中醫(yī)藥是科學嗎？這是一個長久以來極具爭議的問題。很多人以中醫(yī)藥沒有化學、生物學、解剖學、神經(jīng)學、藥理學等現(xiàn)代科學基礎，沒有現(xiàn)代科學體系和思想方法為理由，否定中醫(yī)藥的科學地位。

2015年10月5日，瑞典卡羅琳醫(yī)學院在斯德哥爾摩宣布，中國女藥學家屠呦呦因?qū)η噍锼匮芯克龀龅慕艹鲐暙I，被授予2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。

藥學家屠呦呦獲得諾貝爾獎，又讓中醫(yī)藥是否是科學的爭論，再次成為焦點。擁護中醫(yī)藥的人以此論證中醫(yī)藥已經(jīng)獲得國際認可，否認中醫(yī)藥的人認為這個諾貝爾獎正好證明中醫(yī)藥不是科學。

瘧疾俗稱打擺子，是危害人類最大的疾病之一。人類對付瘧疾有兩種最有力的藥物，一種是法國科學家從金雞納樹皮上提取的奎寧，一種是以屠呦呦為代表的中國科學家在20世紀70年代從青蒿中2018“兩會”專題信息

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提取的青蒿素。2001年，世界衛(wèi)生組織向惡性瘧疾流行的所有國家推薦以青蒿素為基礎的聯(lián)合療法。由此可見，青蒿素對人類健康的重大貢獻。

1967年5月23日，在毛主席和周總理的指示下，我國啟動研發(fā)抗瘧疾新藥，項目代號被定為“五二三項目”。1969年1月，屠呦呦以中醫(yī)研究院科研組長的身份，參加該項目。在此之前，科研人員篩選了4萬多種抗瘧疾的化合物和中草藥，但結果都不滿意。屠呦呦決定從系統(tǒng)整理歷代醫(yī)籍開始。她四處走訪老中醫(yī)，整理了一個640多種包括青蒿素在內(nèi)的驗方集。最后，她把注意力集中到青蒿驗方上。1971年，她在實驗室中觀察到，這種提取物對瘧原蟲的抑制率達到了100%。1973年，青蒿結晶的抗瘧功效在云南地區(qū)得到證實。這種青蒿提取物就是青蒿素。

從整個研究過程來看，抗瘧疾研究是集體攻關項目，屠呦呦有著突出的貢獻。

支持中醫(yī)的人認為，青蒿素獲獎，說明中醫(yī)是科學，應該引起高度重視，大力發(fā)展。反對者則認為，青蒿素是從青蒿中提取出來的，青蒿素之所以能夠成為抗瘧疾的特效藥，就在于它是按照現(xiàn)代醫(yī)學的方法提煉制造的，中醫(yī)藥古方只是提供了材料和啟發(fā)。真正勝利的是現(xiàn)代醫(yī)學，或者說是西醫(yī)。

2、中草藥在發(fā)達國家越來越被重視

就在國內(nèi)還在爭論糾結于中醫(yī)藥是否是科學的時候，中草藥在歐美發(fā)達國家已經(jīng)被接受，并且有越來越熱的趨勢。

1998年，美國大型制藥廠和消費品制造商已推出用中草藥制成的補劑。美國聯(lián)邦食品和藥物管理局放寬管制中草藥制品等的健康食品，使制藥商樂于投資開發(fā)中草藥補劑，零售商也樂于推銷。

德國是在西歐國家中使用中草藥最多的國家。在2000年，中草2018“兩會”專題信息

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藥占領了德國和歐盟70%的市場。德國任何一家藥店里都可以買到中草藥。由于擔心現(xiàn)代制藥的副作用，中草藥在英國和法國也越來越受到歡迎。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前，全世界有40多億人服用中草藥，預計中草藥的開發(fā)利用在未來會全面興起。

中國中醫(yī)藥學者陳勇去美國，面對美國的中醫(yī)藥市場既興奮又痛心。興奮的是，看見美國有機食品專賣店的貨架上擺滿了各種中草藥制劑。痛心的是，在琳瑯滿目的中草藥制劑中，大多是歐美制造的。比如，瑞士一家公司生產(chǎn)的純中藥眼藥水治療紅眼病療效非常好；德國生產(chǎn)的純中藥噴劑治療鼻炎一噴立即見效。但是，在這里很少看見有中國制造的重要產(chǎn)品。

在中國傳統(tǒng)的醫(yī)藥領域，在國際市場上，中國居然落后了！當一些人還在熱衷于中醫(yī)藥是否是科學時，“歐美日”中醫(yī)藥技術正在發(fā)展，還不值得中國人警醒嗎？不值得中國人反思嗎？

（來源：《中草藥補劑在美國大受歡迎》，《中國中醫(yī)藥信息雜志》1999年第3期

胡志軍：《中草藥流行歐美》，《國際經(jīng)貿(mào)信息》2000-6-26）

二、中醫(yī)藥存廢之爭由來已久

1、近現(xiàn)代中國政府廢中醫(yī)立西醫(yī)

中醫(yī)藥學是中國各民族人民長期以來同疾病作斗爭的經(jīng)驗結晶，是中華民族寶貴文化遺產(chǎn)的重要組成部分。其內(nèi)容豐富，歷史悠久，千百年來，為中華民族的繁衍昌盛以及人民群眾的健康做出了巨大貢獻。

鴉片戰(zhàn)爭之后，隨著西方醫(yī)學的傳人，中醫(yī)藥學受到強烈沖擊從而產(chǎn)生了緊迫的危機感，進人20世紀之后，中醫(yī)藥學更被視為舊文化傳統(tǒng)的一分子，在國民黨政府執(zhí)政時期，中醫(yī)處于備受歧視和排斥的地位。2018“兩會”專題信息

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鴉片戰(zhàn)爭之后，西方醫(yī)學傳人中國，中醫(yī)藥學在中國的統(tǒng)治地位受到挑戰(zhàn)，雖然仍在國家的衛(wèi)生保健系統(tǒng)中占有主導地位，但卻失去歷史上一統(tǒng)天下的優(yōu)越感。在醫(yī)學界開始出現(xiàn)一種崇新排舊的傾向。

辛亥革命之后，北洋政府大力推行西方醫(yī)學。北洋政府教育部于1912年1月頒布“醫(yī)學專門學校規(guī)程”和“藥學專門學校規(guī)程”，醫(yī)學科目48種，藥學科31種，均無中醫(yī)藥學內(nèi)容，完全將中醫(yī)藥學排斥在醫(yī)學教育系統(tǒng)之外，由此引發(fā)了中醫(yī)藥界爭取教育合法化的抗爭，各地輿論反應強烈。1928年11月，國民黨政府衛(wèi)生部成立。在1929年召開的第一屆中央衛(wèi)生委員會議，通過了余云帕等人提出的“廢止舊醫(yī)以及掃除醫(yī)藥衛(wèi)生之障礙案”，另擬“請明令廢止舊醫(yī)學校案”呈教育部，要求在全國禁止中醫(yī)中藥開業(yè)，禁止中醫(yī)辦醫(yī)院、辦學校，取締中醫(yī)書刊。這就是歷史上著名的“廢止中醫(yī)案”。此案一出，迅速在全國引起了聲勢浩大的反廢止請愿運動。雖然這次斗爭取得了勝利，但國民黨政府反中醫(yī)藥的基本政策卻沒有改變。

1933年6月，在國民黨中央政治會議上，國民黨中央委員石瑛等人提出制訂《中醫(yī)條例》（草案），但是行政院長汪精衛(wèi)卻反對該提案，認為“中醫(yī)言陰陽五行，不懂解剖，在科學上實無根據(jù)；至國藥全無分析，治病效能渺茫”，主張“凡屬中醫(yī)應一律不許開業(yè)，全國中藥店也應限令歇業(yè)。以現(xiàn)在提倡國醫(yī)，等于用刀劍去擋坦克車”，致使該提案被壓制兩年之久。直到1935年，經(jīng)過馮玉祥等人的再次呼吁，《中醫(yī)條例》才于1936年1月頒布。但是，《中醫(yī)條例》中仍然存在許多歧視、排斥中醫(yī)藥的內(nèi)容，并沒有從根本上解決中醫(yī)藥的發(fā)展問題。

抗戰(zhàn)勝利后，在抗戰(zhàn)中曾發(fā)揮巨大作用的中醫(yī)藥學受壓迫的狀況仍無改觀。各省的救濟物資不發(fā)給中醫(yī)藥業(yè)；一批中醫(yī)學校被勒令停辦；衛(wèi)生行政會議決議嚴禁中醫(yī)使用西藥；設立審查國醫(yī)資格委員會，在不公正的審查制度下，絕大部分中醫(yī)無法繼續(xù)營業(yè)；規(guī)2018“兩會”專題信息

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定中醫(yī)大夫一律稱“醫(yī)士”不得再稱“醫(yī)師”，種種限制中醫(yī)藥發(fā)展的手段，不一而足。

可見，在新中國成立前，中醫(yī)藥事業(yè)一直處于備受政府歧視和排斥的地位，中西醫(yī)之間的隔閡、重西抑中的矛盾不斷激化。之所以會對中醫(yī)藥學是否屬于科學，該不該保護、繼承和發(fā)展的問題進行社會大爭論，是因為中國在近現(xiàn)代社會發(fā)展中積貧積弱，一批具有西學背景，崇尚科學的醫(yī)生、知識分子和執(zhí)政者認為中醫(yī)藥學缺乏科學依據(jù)，屬于封建醫(yī)藥，為了徹底地否定舊傳統(tǒng)、舊文化，就應該否定、批判中醫(yī)藥學，并通過在學校體制、國家醫(yī)療體制等領域驅(qū)除中醫(yī)藥學的影響和作用來達到讓中醫(yī)藥學逐漸消亡并為西醫(yī)所取代的目的。但歷史卻證明，這些做法超越了時代和傳統(tǒng)，脫離了中國的現(xiàn)實和國情，從而陷入了民族虛無主義和全盤西化的泥淖。其直接后果就是壓制了中醫(yī)藥學的健康、良性發(fā)展，延滯了國家衛(wèi)生保障體系的完善和健全，影響了人民大眾健康水平的提高.2、傳統(tǒng)中醫(yī)藥存在不足之處

同時，也要看到從現(xiàn)代科學的標準來看，傳統(tǒng)中醫(yī)藥學確實存在不足。

現(xiàn)代科學不是簡單地由一些科學家進行研究，獲得正確的認識?，F(xiàn)代科學是與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的。因此，不管是什么樣的科學，都要求實證，都要求能被經(jīng)驗證明?？茖W的概念都能轉(zhuǎn)化為一定的操作。更重要的是，這個操作是客觀的、精確的，是在同樣的條件下可以重復的。

在一定意義上，科學無非就是各種人類經(jīng)驗，從經(jīng)驗中抽象出理論，形成一個體系，進而解釋預測各種現(xiàn)象。從這個角度說，中醫(yī)也是科學。但是，還要看到，我國的中醫(yī)藥是與農(nóng)業(yè)社會和手工業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的。因此，中醫(yī)藥具有模糊性，就是不精確；具有經(jīng)驗性，就2018“兩會”專題信息

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是來自于經(jīng)驗，知其然不知其所以然。中醫(yī)藥的效果是存在的，解釋卻是錯誤的，甚至荒謬的。這也導致中醫(yī)具有很明顯的主觀隨意性特征。

清朝名醫(yī)葉天士有這樣的記載。據(jù)說他的鄰居的一個婦人難產(chǎn)，別的醫(yī)生已經(jīng)處好了藥方。她的丈夫拿著處方來問葉天士，葉天士在處方上加一片梧桐葉做引子，嬰兒立刻就產(chǎn)下來了。后來有人也仿效葉天士在催產(chǎn)方上加梧桐葉。葉天士笑著說：“醫(yī)者，意也”。“其時是秋天，而梧桐先知秋氣。其先百藥不投，今以秋氣動之，所以……”

這則廣為傳說的故事，是談中醫(yī)“以意用藥”。但是，這種用藥，在現(xiàn)代科學看來，完全是沒有根據(jù)的，因果關系都是臆測。沒有醫(yī)學原理。明顯屬于知其然不知其所以然。醫(yī)生用藥，完全憑借經(jīng)驗積累，很很大的隨意性。

經(jīng)過現(xiàn)代科學培訓的人，自然無法容忍這種模糊性、經(jīng)驗性和隨意性。因此，當人們以現(xiàn)代科學的標準看待中醫(yī)藥時，中醫(yī)藥確實存在不足。但是，還要看到，中醫(yī)藥積累了中華民族幾千年的醫(yī)藥經(jīng)驗和智慧，有其獨特理論和技法，不能因為這些不足就看不到中醫(yī)的價值。把中醫(yī)神乎其神是錯的，把中醫(yī)簡單的認為是偽科學，也是錯誤的。

（來源：韓洪洪：《從存廢之爭到走向復興—新中國成立初期中國共產(chǎn)黨發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的論述》《中醫(yī)藥事業(yè)述論》2012-11-8）

三、新中國成立后中醫(yī)藥的巨大貢獻

1、黨和國家領導人高度重視中醫(yī)藥發(fā)展

新中國成立后，振興和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)是我國衛(wèi)生事業(yè)中一項極其重要而艱巨的任務。為此，黨的第一代中央領導集體核心毛澤東進行了不懈探索。毛澤東在不同的場合，多次講話、批示，提出要重視中醫(yī)，發(fā)展西醫(yī)。2018“兩會”專題信息

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1954年4月21日，毛澤東審閱了中共中央關于加強中醫(yī)工作的指示（草案），并對以下內(nèi)容進行了修改：在指示草案的“對待中醫(yī)的問題，實際上是關系四萬萬七千萬農(nóng)民的疾病醫(yī)療問題”一句中的“四萬萬七千萬農(nóng)民”之后，加上“及一部分城市居民”；在“我們應該有批判地接受這一部分文化遺產(chǎn)，去其糟粕，存其精華，把它的合理部分增加到醫(yī)學中去，更好地為治療疾病，增進人民健康服務”一句中的“醫(yī)學”之后，加上“科學”二字，在“治療疾病”之前加上“預防疾病”，在“依靠中西醫(yī)合作，根據(jù)中醫(yī)實際應用的經(jīng)驗，進行一種謹慎的長期的科學研究工作”之后，加上“和說服教育工作”；在“將中醫(yī)團結起來，安定下來，把他們現(xiàn)有經(jīng)驗保存下來……”這段話中的“現(xiàn)有經(jīng)驗”改為“現(xiàn)有的合理經(jīng)驗”。

不難看出，毛澤東對這個指示草案的修改是非常仔細的，所做修改更加準確地說明了中醫(yī)藥在新中國衛(wèi)生醫(yī)療工作體系中的地位、作用以及發(fā)展方向。

新中國成立后，中醫(yī)藥受到高度重視，不斷發(fā)展，這離不開領袖人物的戰(zhàn)略眼光。同時，這也是中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求。

（來源：韓洪洪：《毛澤東：把中醫(yī)提到對全世界有貢獻的高度》，《中國中醫(yī)藥報》2014-11-19）

2、挖掘中國傳統(tǒng)醫(yī)學寶庫，發(fā)揮中醫(yī)人才的潛力

新中國成立之初，衛(wèi)生工作面臨疾病叢生、缺醫(yī)少藥的嚴峻局面。新中國對醫(yī)療衛(wèi)生的投入受到財政限制。在新中國建立很長一段時間，中國缺乏外援。在這種歷史條件下，挖掘中國傳統(tǒng)醫(yī)學寶庫，發(fā)揮中醫(yī)人才的潛力，就成了必然的選擇。

對于中醫(yī)藥事業(yè)而言，建國以來的六十年是非同尋常的六十年?？v觀中醫(yī)藥發(fā)展史，現(xiàn)如今中醫(yī)藥事業(yè)在制度、臨床、科研、教育等各方面都取得了巨大的成就，而這些成就造就了中醫(yī)藥在歷史上前所2018“兩會”專題信息

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未有的繁榮，并且對中醫(yī)藥的繼承和今后的發(fā)展也將產(chǎn)生深遠的影響。

經(jīng)過半個多世紀的努力，我國已基本形成了比較完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研體系。在廣大中醫(yī)藥工作者的努力下，中醫(yī)藥在基礎理論、醫(yī)史文獻、臨床診療、中藥制劑、針灸原理等方面取得了豐碩的科研成果。建國以來，中醫(yī)藥院校在繼承中醫(yī)藥文化、培養(yǎng)現(xiàn)代中醫(yī)藥人才以及中醫(yī)藥臨床和現(xiàn)代化研究等方面都取得了令人矚目的成就。還對醫(yī)藥古籍和中醫(yī)藥藥劑進行系統(tǒng)整理。這些成就，為中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展打下基礎，為“健康中國”建設儲備了豐富的人力和知識儲備。

（來源：周志彬：《新中國六十年中醫(yī)藥事業(yè)的成就》，《中醫(yī)藥管理雜志》2009年第10期）

四、激烈競爭：國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的“中醫(yī)藥”

1、我國對新藥開發(fā)研究缺少創(chuàng)新和專利申請保護

當人們?yōu)橥肋线汐@獎而激動的時候，很多人忽視了一個非常重要的細節(jié)。在當時的歷史條件下，中國還沒有專利制度。屠呦呦以及其所在研究院，沒有申請專利。青蒿素作為藥品，其巨大的商品價值被外國醫(yī)藥大公司所獲取。

在社會主義市場體制情況下，在討論中醫(yī)藥發(fā)展時，在討論中醫(yī)藥研發(fā)時，也必須有市場概念，必須有產(chǎn)業(yè)競爭的視野，必須有國內(nèi)市場和國際市場產(chǎn)業(yè)競爭的概念。

“健康中國”的建設，離不開醫(yī)藥和醫(yī)療用品市場。醫(yī)藥用品的價格、國家財政投入和老百姓的收入這三者決定了“健康中國”的水準。其中，質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥用品占有關鍵地位。而醫(yī)藥用品是否質(zhì)優(yōu)價廉，除了國家政策外，還在于是否打破國際醫(yī)藥巨頭的壟斷。

從整體上看，近年來藥物在疾病治療方面所取得的巨大進展中，2018“兩會”專題信息

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其貢獻則遠不如普通人想象的那么大（在公眾意識中，醫(yī)療技術的進步幾乎都等同于一個又一個神奇的新藥）。真正改變重大疾病治療面貌的、革命性的新藥，屈指可數(shù)。近十幾年來，美國FDA批準的大多數(shù)“新藥”，其實不過是舊有藥物的微小改良版。制藥業(yè)巨頭熱衷于研發(fā)這類藥物的目的只有一個，就是用結構類似的新分子實體替代專利已經(jīng)過期的新藥（本質(zhì)上，化學藥物都可以視為分子實體），以維持超額利潤。因為只要認定為專利，就可以獲得具有壟斷性的專利保護，以超出成本十倍甚至百倍的方式定價，而專利過期之后，同樣的分子就可以被直接仿制，價格和利潤均急劇下跌。這類藥物在FDA接受審查時被稱為“常規(guī)調(diào)查藥物”。而剩下的所謂“優(yōu)先調(diào)查藥物”（即真正的新分子實體，比現(xiàn)有的同類藥物具有明顯的優(yōu)勢，絕大多數(shù)只有很狹窄的適應證，即只能對極少數(shù)患者有益。令醫(yī)生和患者感到悲哀的是，即使優(yōu)先調(diào)查藥物，其對患者的益處也往往被有意地夸大。例如，大多數(shù)新抗癌藥物，其有效性判定的標準，僅僅是將患者的預期壽命延長3～6個月。而這3～6個月的壽命延長，往往需要患者或保險公司付出數(shù)萬甚至是數(shù)十萬美元。

我國西藥生產(chǎn)多仿制，少開發(fā)。由于我國有強大的彷制能力，能夠生產(chǎn)專利保護期結束的藥品，很多西藥才能價格低廉。如果我國能加強創(chuàng)新，自主研發(fā)新藥，打破國際醫(yī)藥巨頭壟斷，就能在更大幅度上降低醫(yī)療費用。

藥品市場競爭，一方面是技術競爭，技術趕超打破壟斷。這是我國醫(yī)藥發(fā)展的最終目標。另一方面就是發(fā)揮自己的相對優(yōu)勢。從我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和國際醫(yī)藥巨頭競爭來說，中醫(yī)藥是我國的天然優(yōu)勢，不管是從醫(yī)藥來源、驗方，還是中醫(yī)人才，都具有巨大優(yōu)勢。但是，也許會讓很多人感到意外，我國的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并沒有人們想象的那么強大，或者說，巨大的潛力沒有挖掘出來。我國是中醫(yī)藥大國，但不是中醫(yī)藥強國。日、韓、美、歐等國企業(yè)利用中國古方，造出了質(zhì)量更2018“兩會”專題信息

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佳的“洋中藥”，占據(jù)國際市場，沖擊中國國內(nèi)市場。

（來源：江華，彭謹：《進口新藥，我們真的那么需要嗎？》《醫(yī)學爭鳴》2014年第6期）

2、被虎視眈眈盯著的秘方

廣州中醫(yī)藥大學黎東生教授撰文說：“由于對外交流的擴大，中醫(yī)藥人才的外流和我國新一代中藥研究的水平較低，中醫(yī)藥知識產(chǎn)權正以驚人的速度流失，其中傳統(tǒng)中醫(yī)藥秘方的流失更為嚴重?！睋?jù)悉，我國目前臨床總結的秘、驗方已達30多萬個，有記載的就有6萬多個，中成藥已達35大類，43種劑型，約6000種，中藥秘方已成為新藥開發(fā)的重要來源。黎教授說，由于中醫(yī)秘方、驗方經(jīng)長期臨床應用，有療效基礎，因此成了一些發(fā)達國家獵取的目標。有些公司通過在我國成立分公司或辦事處，以商貿(mào)活動形式收買已接近技術鑒定的中醫(yī)藥科研成果，然后申請專利；有些外國研究機構，通過舉辦學術會議，大肆收集中醫(yī)藥技術情報；還有些外國機構邀請我國醫(yī)藥企業(yè)、研究單位赴境外進行合作研究，直接獲取情報；日韓等國則利用國內(nèi)一些企業(yè)資金上的缺乏，采取合資建廠或技術合作的方式，名正言順地擁有專利申請權；還有些外商利用國內(nèi)民間有大量中醫(yī)秘方、偏方，而處方擁有者又缺乏知識產(chǎn)權保護意識的現(xiàn)狀，大量以低價購買，并搶先申請專利。有學者統(tǒng)計，中醫(yī)藥界對申請專利積極性不高，據(jù)統(tǒng)計，2000年全國中藥專利申請僅為1489件，在國外申請專利的更為稀少，專家估計：“在過去的15年我國將13萬項發(fā)明無償?shù)胤瞰I給了世界?！北本┝监l(xiāng)老中醫(yī)彭文潤因擅長治療各種被大醫(yī)院判決為“不治之癥”的不孕不育，而被國家人事部破格授予教授職稱，其醫(yī)術高超的原因之一就是因手中握有多個秘方。問他為何不申報專利，他說：“中醫(yī)就是這層窗戶紙，申報專利原則是?先公開再保密?，不管最后能不能成功，都得公布方子，就算最后獲得了專利，個人也沒有研制新2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

促進健康中國建設

藥的經(jīng)費和精力，還得每年交不菲的保護費，可方子一公開別人就能照著生產(chǎn)，我難道整天追著人家打官司去？”像這一類掌握在民間個人手中的秘方，更存在著失傳的危險。

3、必須在法律的框架之下

中醫(yī)界很多人看到日本無償從我國著名古方中生產(chǎn)中藥并因此雄居國際市場而憤憤不平，從而提出中藥知識產(chǎn)權保護特殊性以及現(xiàn)行的專利制度不適合中醫(yī)藥的問題，認為應為國粹另辟保護途徑。許少英教授指出：“專利法所要求的新穎性使傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識得不到保護，因為它們不?新?，也使本該姓?中?的中醫(yī)藥因為外國人先申請而改變了?姓氏?。我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化被外國人掠奪，這不能不說與我國專利法規(guī)的欠缺有關?！睂Υ?，也有一些不同意見，姚新生院士提出：“專利保護不僅有利于引進國外新的專利技術，將其用于中藥現(xiàn)代化研究，更重要的是可以促進和保護我國中藥的自主研制與開發(fā)，推動創(chuàng)新。”張韜律師認為：“專利制度一視同仁，國外用你的古方，你也可以用國外的古方，如他申請了專利保護，就說明他在劑型、工藝等某一方面有了發(fā)展，也就是對科技進步做出了貢獻，達到了專利法鼓勵創(chuàng)新的的初衷；如果不是這樣，誰都可以利用專利法?新穎性?的原則而把它?無效?掉，因為它在古籍上已經(jīng)公開了。我勸大家不要看到國外研究中藥就生氣，因為那個市場你也不想去或沒有能力去，這就跟你沒有利害關系了；換個角度看，外國人幫你宣傳、推廣中醫(yī)藥，說明他們認可中醫(yī)藥的科學性，這難道不是好事？”國家專利局的一位研究員指出：“中醫(yī)藥有其特殊性，但其他行業(yè)也都各有各的技術特殊性，如果都強調(diào)自身的特殊，國際知識產(chǎn)權制度在我國就無法實行，而法律規(guī)則對誰都是一致的?，F(xiàn)在該深入研究的是如何在現(xiàn)有法律框架下鼓勵科技進步、更好地保護中醫(yī)藥。” 2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

促進健康中國建設

全球經(jīng)濟一體化的新形勢對古老的中醫(yī)藥提出了新課題，利用法律手段更有效地保護包括秘方在內(nèi)的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權，已成為我國醫(yī)學界必須熟知和掌握的重要內(nèi)容。

（來源：陳寧：《秘方能保護嗎》《醫(yī)學管理論壇》2004年第10期）

五、未來展望：中醫(yī)藥發(fā)展的大方向

在我國“健康社會”的發(fā)展中，鑒于我國中醫(yī)藥存在的優(yōu)勢和問題，我國政府應當加大投入，制定引導政策，大力推動中醫(yī)藥發(fā)展，這種發(fā)展包括以下幾個方向。

1、切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力

（1）完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡

全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。

（2）提高中醫(yī)藥防病治病能力

實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強在區(qū)域內(nèi)有影響力、科研實力強的省級或地市級中醫(yī)醫(yī)院能力建設。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網(wǎng)絡和應急救治工作協(xié)調(diào)機制，提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。

（3）促進中西醫(yī)結合

運用現(xiàn)代科學技術，推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。加強中西醫(yī)結合創(chuàng)新研究平臺建設，強化中西醫(yī)臨床協(xié)作，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關，形成獨具特色的中西醫(yī)結合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。

（4）促進民族醫(yī)藥發(fā)展

將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

促進健康中國建設

劃，加強民族醫(yī)醫(yī)療機構建設，支持有條件的民族自治地方舉辦民族醫(yī)醫(yī)院，鼓勵民族地區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構設立民族醫(yī)藥科，鼓勵社會力量舉辦民族醫(yī)醫(yī)院和診所。

（5）放寬中醫(yī)藥服務準入

改革中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度，根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實行分類管理，對舉辦中醫(yī)診所的，將依法實施備案制管理。改革傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。

（6）推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療

大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式。

2、大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務（1）加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系建設

研究制定促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務發(fā)展的政策措施，支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。

（2）提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、養(yǎng)生保健機構走進機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術與方法。

（3）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務

推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機構與中醫(yī)醫(yī)療機構合作，建立快速就診綠色通道，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構面向老年人群開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供保健咨詢和調(diào)理服務。2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

促進健康中國建設

（4）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務

推動中醫(yī)藥健康服務與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合，發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復、養(yǎng)生、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。

3、扎實推進中醫(yī)藥繼承

（1）加強中醫(yī)藥理論方法繼承

實施中醫(yī)藥傳承工程，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學術理論、流派及學說，全面系統(tǒng)繼承當代名老中醫(yī)藥專家學術思想和臨床診療經(jīng)驗，總結中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。

（2）加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與技術挖掘

建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度。加強中醫(yī)臨床診療技術、養(yǎng)生保健技術、康復技術篩選，完善中醫(yī)醫(yī)療技術目錄及技術操作規(guī)范。加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經(jīng)驗的繼承應用。

（3）強化中醫(yī)藥師承教育

建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。勵醫(yī)療機構發(fā)展師承教育，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。

4、著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新（1）健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系

健全以國家和省級中醫(yī)藥科研機構為核心，以高等院校、醫(yī)療機構和企業(yè)為主體，以中醫(yī)科學研究基地（平臺）為支撐，多學科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體制機制，完善中醫(yī)藥領域科技布局。

（2）加強中醫(yī)藥科學研究 2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

促進健康中國建設

運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，深化中醫(yī)基礎理論、辨證論治方法研究，開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機理、中藥藥性理論、方劑配伍理論、中藥復方藥效物質(zhì)基礎和作用機理等研究，建立概念明確、結構合理的理論框架體系。

（3）完善中醫(yī)藥科研評價體系

建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科研評價標準和體系，研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策。通過同行評議和引進第三方評估，提高項目管理效率和研究水平。

5、全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

（1）加強中藥資源保護利用

實施野生中藥材資源保護工程，完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度，建立瀕危野生藥用動植物保護區(qū)、野生中藥材資源培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地，加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護、繁育研究。建立國家級藥用動植物種質(zhì)資源庫。

（2）推進中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖

制定中藥材主產(chǎn)區(qū)種植區(qū)域規(guī)劃。制定國家道地藥材目錄，加強道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設。

（3）促進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推進中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，加強技術集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權運用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。

（4）構建現(xiàn)代中藥材流通體系

制定中藥材流通體系建設規(guī)劃，建設一批道地藥材標準化、集約化、規(guī)?；涂勺匪莸某跫庸づc倉儲物流中心，與生產(chǎn)企業(yè)供應商管理和質(zhì)量追溯體系緊密相連。發(fā)展中藥材電子商務。2018“兩會”專題信息

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6、大力弘揚中醫(yī)藥文化

（1）繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化

大力倡導“大醫(yī)精誠”理念，強化職業(yè)道德建設，形成良好行業(yè)風尚。

（2）發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)

推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索將中醫(yī)藥文化納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)作一批承載中醫(yī)藥文化的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。

（來源：黃明安：《中醫(yī)藥現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究》，《時珍國醫(yī)國藥》2016年第27卷第8期）

7、貫徹落實中醫(yī)藥法

推動落實，促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，要緊扣“一條主線”，以重點突破打開局面、牽引全局。《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》是以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，把中醫(yī)藥作為一項國家重大戰(zhàn)略的背景下形成的。要牢牢把握實施中醫(yī)藥法和全面落實戰(zhàn)略規(guī)劃綱要這條工作的主線，不斷深化中醫(yī)藥在建設健康中國和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把重中之重的工作抓細抓實抓出成效。具體來說，要確保中醫(yī)藥法全面實施，制定好配套文件，保障相關重大創(chuàng)新制度如期出臺；要落實好戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，制定本地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實施方案；要持續(xù)深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作，參與分級診療制度建設、推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革，為深化醫(yī)改注入源源不斷的“中醫(yī)藥元素”；要實施好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，做好項目遴選、公示和申報等工作；要開展好國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評選表彰工作，抓好中醫(yī)藥高等教育、預算執(zhí)行、中醫(yī)醫(yī)院評審工作；要嚴肅黨內(nèi)政治生活，把管黨治黨的政治責任落實到中醫(yī)藥系統(tǒng)的每一個基層黨組織。如此，形成目標明確、路徑清晰、責任分明、實施有力的行動方案，方2018“兩會”專題信息

推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

促進健康中國建設

能按時間表掛圖作戰(zhàn)。

2018年已經(jīng)拉開序幕，站在新起點上，中醫(yī)藥人應遵循黨和國家的科學思路和有力指導，勵精圖治、乘勢而上，以時不我待的使命感擼起袖子加油干，一步一個腳印地向著中醫(yī)藥振興發(fā)展的目標邁進。

（來源：《抓住重點推動落實——三論貫徹落實全國中醫(yī)藥工作會議精神》《中國中醫(yī)藥報》2017-1-19）

第二篇：加強人才隊伍建設 促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

加強人才隊伍建設 促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

國家、省、市級三級名師帶徒，特色濃厚的國醫(yī)堂名醫(yī)輩出；中醫(yī)科研成果不斷增多，對外交流日益擴大，名中醫(yī)社會知名度越來越高??這是市中醫(yī)醫(yī)院多年來致力于全面系統(tǒng)地進行人才培養(yǎng)，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展取得的豐碩成果。市中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有在職職工470余人，專業(yè)技術人員比例達到90%以上，具有正副高級職稱專業(yè)技術人員40余人，中級職稱180多人。

重視人才建設 著力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才梯隊

優(yōu)化人才配備，形成合理梯隊。該院領導班子中中醫(yī)藥技術人員結構優(yōu)化，中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例合理，護理人員全面系統(tǒng)接受中醫(yī)藥理論和技能培訓。在工作中，注重合理調(diào)配，逐步形成合理的人才梯隊，滿足?？茦I(yè)務發(fā)展的需求。

實施名醫(yī)工程，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。該院堅持走“人才興院”的路子，將中醫(yī)藥人員隊伍建設列入了醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃。大力實施“名醫(yī)”工程，著力培養(yǎng)中醫(yī)?？茖W科帶頭人，培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才。出臺了學科帶頭人和繼承人選拔激勵機制、開展了名中醫(yī)學術繼承工作。醫(yī)院現(xiàn)有王鋒、趙桂琴、畢德明3名國家級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才，并擁有省級名中醫(yī)2人，省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才1名，濟南市名老中醫(yī)3名，優(yōu)秀青年中醫(yī)5名，優(yōu)秀中醫(yī)人才6名。

加強人才儲備，增強競爭優(yōu)勢。該院通過采取“請進來，送出去”、“名師帶徒”、“繼續(xù)教育”、“院內(nèi)培訓”等多種形式，大力培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。聘請上級醫(yī)院60余名專家教授定時來院坐診、講學、會診、手術，利用北京301遠程醫(yī)學會診系統(tǒng)為病人提供全國一流的專家會診；組織了中醫(yī)四大經(jīng)典著作的培訓及學習，積極參加省中醫(yī)管理局組織的西學中培訓班。定期對全院臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行中醫(yī)藥知識的培訓和考試。著力培養(yǎng)中青年中醫(yī)人才，先后派出20多人參加了山東省中醫(yī)臨床技術骨干培養(yǎng)項目，對提高中醫(yī)臨床骨干的理論水平和實踐能力起到了極大地促進作用。

形式靈活多樣 暢通渠道培養(yǎng)高層次人才

以重點?？茷辇堫^，加強學科帶頭人建設。該院制訂具體的培養(yǎng)計劃。本著“缺什么 補什么”的原則，針對每個學科帶頭人的具體情況，拿出定向的培養(yǎng)方案，確保重點?？茦I(yè)務持續(xù)發(fā)展。實行重點傾斜，采取超常措施，對重點專業(yè)、新建科室的資金設備重點保障，對重點專業(yè)的科技人才進修、晉級、提拔優(yōu)先考慮。穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，加強中醫(yī)、中藥、護理專業(yè)適宜技術人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才梯隊結構，形成合理的人才隊伍建設。同時，該院尊重人才，不拘一格選拔優(yōu)秀人才，重能力，重水平，重實績，努力營造使年輕人脫穎而出的氛圍。目前，工作在臨床一線的科主任、學科帶頭人、技術骨干業(yè)務技術好、管理水平高、協(xié)調(diào)能力強，使醫(yī)院內(nèi)科、外科、骨科、醫(yī)技等業(yè)務科室同步均衡發(fā)展，醫(yī)院整體工作及綜合服務能力走在全省乃至全國同級中醫(yī)院前列。發(fā)現(xiàn)

人才，大膽啟用優(yōu)秀的高學歷人才。內(nèi)科心血管專業(yè)、骨科脊柱、纖維外科專業(yè)、肛腸病科等為高學歷人才提供了良好的發(fā)展空間。優(yōu)秀的高學歷人才作為高層次人才隊伍的后備軍，促進了該院實現(xiàn)人才建設的可持續(xù)發(fā)展。

采取合理的人才優(yōu)化措施，建設一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊伍。該院選派優(yōu)秀的青年骨干到國家級醫(yī)院深造，利用進修、培訓、遠程會診、參加學術會議和合作研究等多種形式，通過廣泛的學術交流，使高層次科技人才獲得更多的科技前沿新信息、新技術、新思路。此外，還注意培養(yǎng)學科帶頭人的使命感、責任心、主人翁意識，激發(fā)大家的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、思維工作能力等。（上接1版）將年青的科技骨干推上第一線，采取給位子、交任務、壓擔子、定目標、勤練兵的方式使年輕骨干得到鍛煉，在工作實踐中磨練人才。目前，醫(yī)院脾胃科、糖尿病科、腫瘤科、腔鏡科等專業(yè)科室的分化、發(fā)展均是醫(yī)院大膽啟用年輕人才管理的典范。

開展名老中醫(yī)學術經(jīng)驗繼承工作，確保中醫(yī)藥人才傳承和發(fā)揚。以傳統(tǒng)科室骨科、肛腸科為先，在各專業(yè)選拔中青年骨干作為繼承人，對本專業(yè)的老中醫(yī)的學術思想及實踐經(jīng)驗進行學習整理和運用，使中醫(yī)寶貴經(jīng)驗后繼有人。2012年1月，在濟南市中醫(yī)管理局舉辦的首批名中醫(yī)“薪火傳承231工程”授牌拜師儀式上，醫(yī)院王鋒、趙桂琴、韓紹棠三位中醫(yī)專家，錢光芳、李良梅、李小雙、景奉能、韓曉貞五名青年業(yè)務骨干順利入選濟南市首批“薪火傳承231工程”名中醫(yī)專家和傳承人。

強化科研意識，確保人才隊伍可持續(xù)發(fā)展

搞好教科研工作，提高創(chuàng)新能力。該院不斷完善教學師資，每年承擔山東省中醫(yī)藥大學等8所大中專院校的本科醫(yī)學生150人左右的臨床教學及實習任務，定向接收基層進修人員、積極開展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。積極完成上級交付的基層中醫(yī)臨床骨干培訓任務。認真執(zhí)行繼續(xù)教育實施方案，提供相應條件，積極開展各級醫(yī)學繼教項目。大力支持臨床人員開展科研工作，制定鼓勵措施，提供經(jīng)費、條件及設施保證。以掛牌“山東省醫(yī)科院附屬醫(yī)院”為依托，在雙方建立長期穩(wěn)定、制度化協(xié)作機制的基礎上，聯(lián)合開展科研、教學和臨床合作。近三年來，獲濟南市科研獎勵項目3項，獲國家發(fā)明專利及使用新型專利11項，省以上醫(yī)學雜志發(fā)表論文94篇。大力促進科研成果在臨床實踐中的轉(zhuǎn)化，科研成果轉(zhuǎn)化為院內(nèi)制劑3種，臨床應用效果良好。

“人才成就醫(yī)院，醫(yī)院造就人才?！笔兄嗅t(yī)醫(yī)院將始終站在發(fā)展的最前沿，遵循人才發(fā)展理念，為人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和環(huán)境，使優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才充分發(fā)揮最大的潛能，在三級中醫(yī)醫(yī)院這篇沃土上茁壯成長，為章丘百萬父老鄉(xiāng)親締造福祉，共同促進中醫(yī)中藥的繁榮發(fā)展。

第三篇：推動事業(yè)發(fā)展加強作風建設思想?yún)R報

敬愛的黨組織：

作風清正和黨紀嚴明是一個問題的兩個方面，是相輔相成的。通常情況下，一個黨紀嚴明的黨員干部，往往作風上也正派。相反，如果領導干部生活作風上不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現(xiàn)了滑坡，那就很難做到清正廉潔、黨紀嚴明。因此，我們要充分認識加強作風建設的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，思想上高度重視，行動上高度自覺。

加強作風建設，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。當前，社會上奢靡浮華之風頗盛，這股夾雜著虛榮浮夸的不良風氣，已蔓延到很多黨政部門。樓堂館所何其豪華，迎來送往何其熱鬧，前呼后擁何其壯觀，鳥語花香何其艷麗，觥籌交錯何其鋪張，如此明目張膽、肆意揮霍，人民群眾看在眼里怎么會沒有意見?與之形成鮮明對照的是，美國駐華大使駱家輝，乘飛機來中國赴任坐經(jīng)濟艙，出席博鰲論壇不住豪華酒店，不管他是出于何種用意，但人民群眾看到的是廉潔的作風，是對納稅人的尊重，是對法治精神的崇尚。我們某些媒體批駱家輝虛偽，這恰恰落入美國人的圈套，因為你越批評，越反襯你“對廉潔不認同”?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！笨倳洀娬{(diào)，“改進工作作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神”，這是事關黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事。

加強作風建設，最核心的是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作風是黨的生命，重視作風建設是我們黨的傳統(tǒng)。黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險是脫離人民群眾。當前，在增進同人民群眾的感情，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系方面還存在一些突出問題，究其原因，就是一些黨員干部仍然存在的封建特權思想，突出體現(xiàn)在對人民主體地位的淡化和淡出，背離服務人民的宗旨，出現(xiàn)“權力異化”現(xiàn)象。有的存在“替民做主心態(tài)”，以“父母官”自居，替群眾決定事項。有的存在“恩賜思維”，不是視百姓為衣食父母，而是認為人民幸福是黨和政府恩賜的，做了本該做的事卻居功自傲、無限膨脹。更甚的是還有的存在“敵對思維”，出現(xiàn)群體性事件不檢討自己過失，反而大講“別有用心”的人操縱，暴力攔訪。這種脫離群眾，甚至站在群眾對立面的現(xiàn)象是非常危險的，是在黨和人民之間“樹墻”，最終會使我們黨失去根基、失去血脈、失去力量。

嚴明黨的紀律、加強作風建設，是機關黨建工作的核心任務。各基層黨組織要以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和國家開發(fā)銀行黨委改進工作作風密切聯(lián)系群眾工作細則為主要內(nèi)容，以開展為民務實清廉群眾路線教育實踐活動為載體，真正讓黨員干部在思想上作風上“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以嚴明黨的紀律和作風建設的新成效，凝聚起推動開發(fā)性金融事業(yè)發(fā)展的強大動力。

匯報人：xiexiebang

2014年7月11日

第四篇：加強機關效能建設推動地稅事業(yè)發(fā)展

有人把機關效能建設稱之為機關效能革命。久違了的“革命”一詞，翻了下字典才清楚它另有一層意思，就是突破性的變革。要提高機關效能、推動地稅事業(yè)發(fā)展，依法辦事，依法行政，是一個有力的支點。

學習貫徹《行政許可法》，是推動地稅機關效能建設基礎。任何地稅干部都必須記住一個常識，就是違法的事不能做，違法是要被追究的?！缎姓S可法》實施后，如辦事拖拉，效率不高，行政不作為，甚至讓納稅人來回多跑冤枉路，都可能因違法而被追究。如果每個地稅干部都能實實在在地按照《行政許可法》去做，機關效能建設就能取得實質(zhì)性的進展和突破。

用制度和機制管人管事，是提高機關效能、推動地稅事業(yè)發(fā)展的一個很重要的杠桿。法律是剛性的，是管根本的。提高機關效能更多的是要靠制度和機制。資源的整合、辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范、獎勵處罰的到位、上下班的準時、廉潔自律的執(zhí)行等等，都要靠制度和機制來保證。如有一個好的制度和機制，并能真正做到，機關效能就能在高效的平臺上運作。首先要有制度，沒有制度管不了人管不了事；其次，制度關鍵要落實，特別是讓制度通過監(jiān)督和獎罰機制真正運作起來，否則，撬動不了機關效能。

加強監(jiān)督也是提高機關效能、推動地稅事業(yè)發(fā)展的一種有效手段。一個人、一個部門、一個機關的自律是很重要的，但他律特別是社會監(jiān)督是必不可少的。機關效能建設，首先要靠內(nèi)部的自律和監(jiān)督。對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機制，該表揚的表揚，該批評的批評；該處罰的處罰，該獎勵的獎勵。更為重要的是建立起一個他律和社會監(jiān)督的機制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督。只有這樣，機關效能才能有源源不斷的動力和旺盛的生機。

I am a college student ,sometimes feel lonely ,I want to make a friend who love talk with English.

第五篇：加強機關效能建設推動地稅事業(yè)發(fā)展

加強機關效能建設推動地稅事業(yè)發(fā)展

效能建設

有人把機關效能建設稱之為機關效能革命。久違了的“革命”一詞，翻了下字典才清楚它另有一層意思，就是突破性的變革。要提高機關效能、推動地稅事業(yè)發(fā)展，依法辦事，依法行政，是一個有力的支點。

學習貫徹《行政許可法》，是推動地稅機關效能建設基礎。任何地稅

干部都必須記住一個常識，就是違法的事不能做，違法是要被追究的?！缎姓S可法》實施后，如辦事拖拉，效率不高，行政不作為，甚至讓納稅人來回多跑冤枉路，都可能因違法而被追究。如果每個地稅干部都能實實在在地按照《行政許可法》去做，機關效能建設就能取得實質(zhì)性的進展和突破。好范文版權所有

用制度和機制管人管事，是提高機關效能、推動地稅事業(yè)發(fā)展的一個很重要的杠桿。法律是剛性的，是管根本的。提高機關效能更多的是要靠制度和機制。資源的整合、辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范、獎勵處罰的到位、上下班的準時、廉潔自律的執(zhí)行等等，都要靠制度和機制來保證。如有一個好的制度和機制，并能真正做到，機關效能就能在高效的平臺上運作。首先要有制度，沒有制度管不了人管不了事；其次，制度關鍵要落實，特別是讓制度通過監(jiān)督和獎罰機制真正運作起來，否則，撬動不了機關效能。好范文版權所有

加強監(jiān)督也是提高機關效能、推動地稅事業(yè)發(fā)展的一種有效手段。一個人、一個部門、一個機關的自律是很重要的，但他律特別是社會監(jiān)督是必不可少的。機關效能建設，首先要靠內(nèi)部的自律和監(jiān)督。對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機制，該表揚的表揚，該批評的批評；該處罰的處罰，該獎勵的獎勵。更為重要的是建立起一個他律和社會監(jiān)督的機制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督。只有這樣，機關效能才能有源源不斷的動力和旺盛的生機。