第一篇：樹立信心 團結(jié)一致

樹立信心

團結(jié)一致 實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略

加快定陽經(jīng)濟社會發(fā)展

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹省、市委全會精神，認(rèn)真總結(jié)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略實施以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入分析當(dāng)前形勢，提升今后一個時期我縣發(fā)展的戰(zhàn)略思想和總體思路，確立和實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，樹立信心，團結(jié)一致，搶抓機遇，狠抓落實，全力加快定陽經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，審議通過《中共定陽縣委關(guān)于“十一五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路的建議》。

下面，我代表縣委常委會，向全會作工作報告。

一、深刻分析當(dāng)前形勢，增強科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的信心和動力

進入新世紀(jì)以來，縣委以鄧小平理論和“三個代表”重 要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，以發(fā)展為第一要務(wù)，確立并實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為我縣縮小與發(fā)達地區(qū)差距奠定了基礎(chǔ)。在當(dāng)前改革開放不斷深入和宏觀政策深度調(diào)整的情況下，我縣發(fā)展又面臨許多新挑戰(zhàn)、新機遇。只要我們正確分析形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，積極應(yīng)對，就能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

1、正確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所處的新階段

1900年，在分析縣情、集中民智的基礎(chǔ)上，縣委作出“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略決策。幾年來，堅持主攻工業(yè)，狠抓招商引資，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)“平安定陽”，全縣發(fā)展勢頭強勁。1994年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值1億元，人均GDP1158美元，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段，呈現(xiàn)四個主要特征。

經(jīng)濟進入黃金發(fā)展期。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，我縣工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強，三次產(chǎn)業(yè)漸趨協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，近五年，GDP年均增長12.7%，綜合實力顯著增強?！皟赡辍被顒映尚黠@，一批大項目、科技型項目投入實施，發(fā)展后勁明顯增強。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，綠色特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，特色優(yōu)勢得到彰顯。工業(yè)園區(qū)不斷擴大，城市功能不斷健全，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷提高。發(fā)展環(huán)境得到改善，投資吸引力進一步增強。支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)日漸牢固，良好的發(fā)展勢頭將不斷延續(xù)。

社會進入矛盾凸顯期。隨著工業(yè)化、城市化的推進，社 會結(jié)構(gòu)和利益格局加快調(diào)整，社會生活發(fā)生深刻變革，社會矛盾相互交織，社會問題不斷出現(xiàn)，影響穩(wěn)定的因素更加多樣。改革引起社會利益分化和多元化，這種變化最終會落到社會不同群體、不同利益主體上，非經(jīng)濟因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響可能更大。這就要求我們比以往任何時候都要更加重視維護社會穩(wěn)定，更加注重化解各種社會矛盾。

改革進入深化攻堅期。當(dāng)前，正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、市場經(jīng)濟逐步完善的重要時期。從我縣看，通過前幾年企業(yè)改制、審批制度改革、社會事業(yè)改革的成功推進，為下一步深化改革營造了良好的社會環(huán)境，積累了有益經(jīng)驗，奠定了良好基礎(chǔ)。但更應(yīng)看到，推動經(jīng)濟社會進一步發(fā)展依然面臨著諸多體制性、機制性矛盾，改革已經(jīng)進入深層次階段，涉及面更廣、難度更大。因此，越是改革不斷深化，越是發(fā)展進入新階段，觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，消除體制性障礙的難度就越大，碰到的阻力也就越大。

開放進入全面對接期。進入“后WTO時代”后，多角度、全方位開放的格局已經(jīng)形成，世界范圍內(nèi)發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐越來越快。環(huán)顧周邊，長三角經(jīng)濟圈、環(huán)杭州灣經(jīng)濟圈已經(jīng)成為全國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域，各地都想盡辦法，調(diào)整發(fā)展思路和追趕策略，立足對接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，展開了新一輪產(chǎn)業(yè)、資本、人才的爭奪。我縣正處在兩 大經(jīng)濟圈的輻射之中，要轉(zhuǎn)變觀念，全面開放，吸引外源，增強內(nèi)力，爭取利用好發(fā)展的機遇期。

2、深入分析今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況 今年上半年，在宏觀調(diào)控緊環(huán)境下，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.2億元；財政總收入1億元，其中地方財政收入1億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額0.9億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入945元；外貿(mào)出口總額417萬美元。分析上半年經(jīng)濟社會發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：一是經(jīng)濟增長速度較快。上半年，生產(chǎn)總值同比增長4.2%，高于全市平均水平，經(jīng)濟總體仍處在較高區(qū)間運行。工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入分別同比增長0.7%、39%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)升溫，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長8.4%。商貿(mào)、通信、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。二是項目建設(shè)有序推進。上半年工業(yè)投資和房地產(chǎn)投資分別同比增長了4.9%和7.8%。通過招商引資，引進市外項目2個，總投資.3億元，協(xié)議引資額.6億元，實際到位投資額.3億元。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實開展?！鞍舜蠊こ獭崩^續(xù)推進，第二批50個實施村已確定項目253個，總投資5000萬元，完成投資1480萬元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，康莊工程進展順利；農(nóng)村五大救助體系不斷完善；“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”扎實開展，培訓(xùn)農(nóng)民16258人。四是加快發(fā)展氛圍較濃。出臺“工業(yè)五十八條”，推進行政審批制度改革，深化機關(guān)效能建設(shè)，開展工業(yè)企業(yè) 服務(wù)年活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全縣加快發(fā)展的氛圍較為濃厚。對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，財政總收入、地方財政收入只完成年度預(yù)算的34.8%和38.9%；招商引資引進市外項目數(shù)、投資總額、協(xié)議引資額和實際到位投資額等指標(biāo)回落較大。同時，企業(yè)效益下滑，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額同比下降42.2%。今后一個時期，我縣加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。

上半年我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以出現(xiàn)這些新情況，原因是多方面的。除有不可比因素以外，從客觀的、外部的因素看，主要是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的影響，資源要素更趨緊缺，工業(yè)利潤向上游的能源、基礎(chǔ)原材料集中，一般加工制造業(yè)難以消化上游產(chǎn)品價格上漲的壓力，利潤空間受到嚴(yán)重擠壓。從主觀的、內(nèi)部的因素看，少數(shù)經(jīng)濟主體信心不足；改革進程放慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾逐步顯現(xiàn)；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色不明顯、規(guī)模不大、競爭力不強；社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力越來越大。

3、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢

在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會的大背景下，縣域經(jīng)濟社會呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。首先，工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興縣已經(jīng)成為壯大縣域綜合實力的唯一路徑。工業(yè)興，則產(chǎn)業(yè)興；產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟興。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，也是經(jīng)濟發(fā)展最快的階段，工業(yè)化水平的高低決定了縣域?qū)嵙?的強弱。我縣剛剛步入工業(yè)化中期，工業(yè)化的任務(wù)遠未完成，全力推進工業(yè)化進程，仍是我縣今后很長時期的主要任務(wù)，“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略必須長期堅持，毫不動搖。其次，特色發(fā)展、以特取勝已成為縣域發(fā)展競爭策略的首要選擇。在區(qū)域競爭日趨激烈、市場總體供大于求的情況下，只有發(fā)揮比較優(yōu)勢，實施差異競爭，謀求特色發(fā)展，才能以特取勝，贏得競爭，這是被發(fā)達地區(qū)證明的成功之路。一個地方總有自身特定的自然資源、人文環(huán)境和區(qū)位條件，只要立足自身條件，找出和利用比較優(yōu)勢，堅持特色發(fā)展，就能在激烈的競爭中立于不敗之地。再次，科學(xué)發(fā)展、注重協(xié)調(diào)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的共同要求。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是引領(lǐng)中國發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的根本要求。落實科學(xué)發(fā)展觀是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、破解資源環(huán)境制約、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的必由之路。縣域發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，注重協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展。

綜上所述，我縣加快發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，有利于發(fā)展的條件眾多，制約前進的因素也不少。只要我們順應(yīng)形勢，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，就一定能推動全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

二、立足縣情，順勢而為，進一步提升縣域經(jīng)濟社會發(fā) 展戰(zhàn)略

定陽要與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必須進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展思路，確立和實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，以此指導(dǎo)各個領(lǐng)域、各個方面的工作，推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

1、深刻認(rèn)識特色發(fā)展的戰(zhàn)略意義

工業(yè)立縣戰(zhàn)略是符合定陽縣情、完全正確的發(fā)展思路，確立和實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，是根據(jù)形勢的變化，以特色發(fā)展為手段，更好地實踐工業(yè)立縣戰(zhàn)略。我們要深刻認(rèn)識特色發(fā)展的重要意義。

（1）特色發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展，并不是沒有重點，淡化中心，加快經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們始終必須高揚的主旋律。協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是齊頭并進，簡單地拉平均衡。可持續(xù)發(fā)展，并不是只顧長遠，不要當(dāng)前。我縣實施“特色發(fā)展”戰(zhàn)略，正是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出重點、做出亮點，在協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造特色，在立足長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上做好當(dāng)前、固本強基，從而促進我縣經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

（2）特色發(fā)展是搶抓發(fā)展機遇的必然選擇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢總體趨好，我國正處在新一輪經(jīng)濟增長周期的上升階 段，產(chǎn)業(yè)、資本擴張和轉(zhuǎn)移速度明顯加快，省委、省政府對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度進一步加大，為后發(fā)展地區(qū)加快發(fā)展提供了良好機遇。機遇的時效性、動態(tài)性和共享性，決定了我們必須敏銳地認(rèn)識機遇、捕捉機遇、搶抓機遇、利用機遇，否則就會錯失發(fā)展良機。因此，我們必須牢固確立“特色發(fā)展”的戰(zhàn)略，科學(xué)分析差距和不足，認(rèn)真研究特色和優(yōu)勢，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，切實把優(yōu)勢發(fā)揮出來，把各種潛在特色挖掘出來，在搶抓機遇中加快發(fā)展。

（3）特色發(fā)展是比較優(yōu)勢理論的實際運用。比較優(yōu)勢是指經(jīng)濟發(fā)展中的一種相對優(yōu)勢，比較優(yōu)勢理論是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的主流思維，被廣泛應(yīng)用于各國的發(fā)展實踐。比較優(yōu)勢理論認(rèn)為：不論一個地區(qū)的經(jīng)濟處于什么樣的水平，它都有自己的相對優(yōu)勢，即使總體上、大部分處于劣勢，也可以從許多方面找到相對優(yōu)勢。而且優(yōu)勢是動態(tài)的，是可以創(chuàng)造的。盡管定陽與發(fā)達地區(qū)相比處于相對劣勢，但也有自己的比較優(yōu)勢和特色。一是區(qū)位交通優(yōu)勢，形成了加快發(fā)展的基礎(chǔ)；二是濃厚的人文優(yōu)勢，既可挖掘文化，也可創(chuàng)造文化；三是自然生態(tài)優(yōu)勢，既可保護也可開發(fā)；四是獨特的資源優(yōu)勢，蘊藏著巨大的財富；五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基本凸現(xiàn)，有利于產(chǎn)業(yè)提升；六是純樸的民風(fēng)和良好的干部作風(fēng)，干部群眾想發(fā)展?fàn)幇l(fā)展的迫切愿望，為加快發(fā)展提供了堅強的保障。只要堅持特色發(fā)展，我們完全可以揚長避短，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭 優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

2、全面領(lǐng)會特色發(fā)展的豐富內(nèi)涵

特色發(fā)展涵蓋經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在加快發(fā)展的各項工作之中，必須從以下六個方面領(lǐng)會特色發(fā)展的豐富內(nèi)涵。

（1）樹立特色理念。思想是行動的先導(dǎo)，實施特色發(fā)展戰(zhàn)略首先必須牢固樹立特色理念，善于用獨特的思維謀策略、定思路，用全新的視角看問題、想辦法，用特色的措施抓工作、促發(fā)展。在經(jīng)濟社會發(fā)展和各項具體工作中，自覺強化人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的特色理念，挖掘特色，培育特色，創(chuàng)造特色，壯大特色，形成鮮明的特色優(yōu)勢，實現(xiàn)縣域整體競爭力的全面提升。

（2）發(fā)展特色經(jīng)濟。堅持區(qū)域經(jīng)濟特色化，牢牢把握市場需求與經(jīng)濟發(fā)展趨勢，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做到有所為、有所不為，著力培育和壯大特色經(jīng)濟。堅持特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，確立和培育一批具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，做深特色，做強實力，提升競爭力。堅持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；晟飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，打造區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟，努力形成具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群。

（3）建設(shè)特色城鄉(xiāng)。充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。圍繞打造特色城市的目標(biāo)，充分展現(xiàn) 山水特色和文化內(nèi)涵，明確城市定位，完善城市功能，提升城市品位，打響城市品牌，切實解決有生態(tài)無文化，有城市無特色的問題。圍繞建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村的目標(biāo)，因地制宜實施村莊整治，伸展個性，挖掘特色，營造人與自然和諧相處的人居環(huán)境。

（4）營造特色環(huán)境。按照發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，全面推進管理模式創(chuàng)新和行政手段創(chuàng)新，把政府的職能重心轉(zhuǎn)移到為特色發(fā)展提供特色公共服務(wù)產(chǎn)品上，積極為投資者提供特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提升定陽的“軟實力”，真正把定陽打造成為商務(wù)成本的“洼地”、行政服務(wù)的“高地”和投資創(chuàng)業(yè)的“福地”，營造定陽經(jīng)濟發(fā)展的特色環(huán)境。

（5）濃厚特色人文。人文精神是一個地區(qū)文化的靈魂，培育和塑造體現(xiàn)時代要求的人文精神，是激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。要致力于打造既有定陽特色又有時代特征，既有文化積淀又有現(xiàn)實張力的特色人文，為特色發(fā)展提供強大精神動力和智力支持。要深入挖掘和提煉新時期定陽精神，賦予開放誠信、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代內(nèi)涵，使廣大干部群眾始終保持浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣，形成與特色發(fā)展相適應(yīng)的人文精神和文化氛圍。

（6）開展特色工作。實施特色發(fā)展戰(zhàn)略，最終都要落實到每一項特色工作上。無論從思想觀念、思維方式，還是工作作風(fēng)、工作方法上，都要堅持與時俱進，既腳踏實地、埋頭苦干，扎扎實實地開展工作，又勇于探索、善于創(chuàng)新，突破常規(guī)地開展工作。積極探索上級精神與本地實際相結(jié)合的特色舉措和辦法，既把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又尊重本地實際，堅持因地制宜、因時制宜、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作，在全市、全省乃至全國創(chuàng)出定陽的特色。

3、正確把握特色發(fā)展的基本原則

特色發(fā)展是我縣今后一個時期各項工作的指導(dǎo)方針，必須堅定執(zhí)行，科學(xué)落實，在具體工作中，要正確把握以下原則。

（1）善于繼承，勇于創(chuàng)新。要繼承和發(fā)揚我縣過去的有益經(jīng)驗和有效做法，堅持正確的發(fā)展方向和工作舉措，保持工作思路連續(xù)性、穩(wěn)定性。又要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，注重發(fā)展理念和發(fā)展思路的提升，更加科學(xué)地定位發(fā)展戰(zhàn)略。要注重工作手段、工作方法創(chuàng)新，不斷充實完善發(fā)展內(nèi)涵。工業(yè)立縣是已被實踐證明正確的發(fā)展戰(zhàn)略，特色發(fā)展是在堅持工業(yè)立縣戰(zhàn)略基礎(chǔ)上提出的，是對工業(yè)立縣戰(zhàn)略的豐富、充實和提升。工業(yè)立縣要長期堅持，特色發(fā)展要牢固樹立，工業(yè)立縣是主方向，特色發(fā)展是主策略。

（2）立足基礎(chǔ)，加快發(fā)展。加快發(fā)展是我縣當(dāng)前一切工作的主題，是推進特色發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。實施特色發(fā)展戰(zhàn)略，抓手是特色，核心在發(fā)展。要立足工業(yè)立縣戰(zhàn)略實施以來打下的基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展主題，樹立特色觀念，理清特色思路，挖掘特色潛力，培育特色優(yōu)勢，推進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。要著眼長遠，多做為今后發(fā)展打基礎(chǔ)的工作，爭創(chuàng)有利于發(fā)展的特色，切實以發(fā)展的成效檢驗特色，使特色發(fā)展戰(zhàn)略真正發(fā)揮巨大的推動作用。

（3）整合優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化劣勢。特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力。要正確分析與評估我縣區(qū)位、機制、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等方面的情況，挖掘特色，提煉特色，培育優(yōu)勢。要跳出定陽看定陽，從整個區(qū)域和發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢，創(chuàng)造特色優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，使優(yōu)勢真正具有生命力和競爭力。在推進特色發(fā)展中，要注重整合我縣各類優(yōu)勢，使優(yōu)勢更優(yōu)，優(yōu)勢更特，優(yōu)勢更強。同時，要用辯證、發(fā)展的眼光分析劣勢，用科學(xué)的辦法轉(zhuǎn)化劣勢，形成優(yōu)勢。

（4）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。實施特色發(fā)展戰(zhàn)略，既要體現(xiàn)非均衡發(fā)展思路，注意區(qū)別輕重緩急，每個時期每個階段都要突出重點，集中力量進行突破；又要注重通盤運籌，注重協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體推進與重點突破的良性互動。要突出特色和優(yōu)勢，堅持有特色的先抓，有優(yōu)勢的先做，做出“亮點”，以特取勝；又要統(tǒng)籌安排各方面工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）政府引導(dǎo)，主體創(chuàng)造。要發(fā)揮政府引導(dǎo)推動作用，通過制定戰(zhàn)略、實施規(guī)劃、落實政策、營造環(huán)境，形成特色發(fā)展的導(dǎo)向。要發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，增強“特色 發(fā)展”意識，落實“特色發(fā)展”措施。要發(fā)揮廣大人民群眾和企業(yè)的主體作用，尊重群眾在特色發(fā)展中的首創(chuàng)精神，把更多的力量凝聚到“創(chuàng)特色、促發(fā)展”上來，形成加快發(fā)展的強大動力。

三、實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，促進定陽經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階

當(dāng)前及今后一個時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹省、市委全會精神，全面實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，加快城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，著力構(gòu)建和諧社會，全面加強和改進黨的建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟社會新發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后一個時期，我縣實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，重點要圍繞“新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、精品旅游、優(yōu)美城鄉(xiāng)、和諧社會”二十四個字做好文章。

1、新型工業(yè)：就是要走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展特色工業(yè)

始終把工業(yè)發(fā)展作為全縣工作的重中之重，集中力量主攻工業(yè)，圍繞特色，做強優(yōu)勢，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的帶動力、競爭力。（1）突出重點，做大特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)制造業(yè)基地和培育產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，對全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行一次全面調(diào)查分析，制定制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，明確主攻方向，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實對行業(yè)的扶持、限制和禁止措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對軸承、鈣產(chǎn)品等基礎(chǔ)較強、特色鮮明、前景較好的特色產(chǎn)業(yè)進行重點培育，特殊扶持，促其做大做強，使之成為在全省、全國范圍有較強影響力的產(chǎn)業(yè)基地，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)和支柱行業(yè)。同時，對建材、化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要加強引導(dǎo)，促其調(diào)整結(jié)構(gòu)，向集約、清潔、效益方向發(fā)展。對電子、醫(yī)藥、金屬加工、新材料等潛力較大、技術(shù)含量較高、環(huán)境污染較少的新興行業(yè)，要加快培育，使其成為全縣經(jīng)濟新的增長點。要堅持特色經(jīng)濟塊狀化，對確定的特色產(chǎn)業(yè)，出臺特殊的扶持政策，在鼓勵企業(yè)向高精尖方向發(fā)展的同時，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向配套企業(yè)擴散、配套企業(yè)向加工戶擴散，促進特色產(chǎn)業(yè)延伸、擴散，加快形成塊狀經(jīng)濟。

（2）提升實力，做強特色企業(yè)。要把增強企業(yè)特色作為提高企業(yè)競爭力的重要手段來抓，扶持發(fā)展一批特色企業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，擴張規(guī)模，壯大骨干企業(yè)隊伍。在特色產(chǎn)業(yè)中培育、扶持和引進若干家重點骨干企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)揮其輻射帶動作用，延長特色產(chǎn)業(yè)鏈，擴大特色企業(yè)群，以規(guī) 模強特色。加快全縣特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力和技術(shù)引進消化吸收能力，加快技術(shù)升級步伐，以科技強特色。支持引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入現(xiàn)代管理模式，提升內(nèi)部管理水平，形成企業(yè)特色發(fā)展的內(nèi)生機制，以管理強特色。大力實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家和省、市名牌產(chǎn)品，開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識的策劃與宣傳活動，提高企業(yè)的知名度、美譽度，以品牌強特色。

（3）差異競爭，做優(yōu)特色產(chǎn)品。要針對我縣企業(yè)規(guī)模偏小的實際，引導(dǎo)企業(yè)實施產(chǎn)品差別化和經(jīng)營差別化競爭，通過形成差別獲取競爭優(yōu)勢。引導(dǎo)企業(yè)加強市場調(diào)查，合理選擇細分市場，避開同質(zhì)化競爭。加快引進推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)、工藝和裝備，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，進一步提高產(chǎn)品科技含量，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，快速響應(yīng)市場，提升產(chǎn)品競爭力。引導(dǎo)企業(yè)實施差別經(jīng)營，拓寬銷售渠道，細分區(qū)域市場，以更低成本、更多渠道、更大市場來形成競爭優(yōu)勢。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的市場需求，確立與之相適應(yīng)的營銷策略，以不同的產(chǎn)品、不同的服務(wù)，滿足不同地區(qū)、不同消費者需求差異，完善產(chǎn)品營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高差異化服務(wù)水平。

（4）加快集聚，做精特色園區(qū)。把新都工業(yè)園區(qū)、輝埠新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)作為特色工業(yè)、塊狀經(jīng)濟集聚發(fā)展的重要平臺，加快建設(shè)，完善配套，提升檔次，做精做強。一要完善規(guī)劃布局。按照專業(yè)化、特色化、規(guī)模化發(fā)展的思路，綜合 資源、生態(tài)、行業(yè)配套等因素，整合、優(yōu)化、提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，使園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相銜接。二要理順開發(fā)管理體制。理順園區(qū)管理體制，形成高效運轉(zhuǎn)、管理科學(xué)的新機制。堅持政府引導(dǎo)、市場運作，在加大政府投入的同時，加快形成多元化的園區(qū)籌資體制，積極探索“園中園”的開發(fā)模式。完善入園項目評價機制，為優(yōu)質(zhì)項目、大項目騰出空間。嚴(yán)格按照“雙控”指標(biāo)要求出讓土地，加大園區(qū)土地清理力度，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，鼓勵建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用集約化程度。科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，提高設(shè)施配套的產(chǎn)業(yè)針對性。圍繞工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的不同需求，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，在道路、通訊、供電、供水、供氣、環(huán)保設(shè)施上針對不同產(chǎn)業(yè)實行差別配套，優(yōu)化企業(yè)間生產(chǎn)協(xié)作流程。三要提高行業(yè)關(guān)聯(lián)。在入園項目選擇上，著重抓好有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的后續(xù)加工項目的招商，有針對性地引進特色產(chǎn)業(yè)項目，擴大特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在招商理念和招商方式上，要大膽創(chuàng)新，敢于探索，不僅要接受發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更要跨越式對接上海，對接臺資、港資，對接上市公司、跨國公司，變被動接受產(chǎn)業(yè)輻射為主動參與產(chǎn)業(yè)分工；不僅要加強常規(guī)項目的招商，更要大膽選擇引進大項目、高科技項目、外資項目，以此帶動一批關(guān)聯(lián)企業(yè)入園。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)：就是要走農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路，重點培育特色 生態(tài)農(nóng)業(yè)

要堅持以市場為導(dǎo)向，充分打好綠色、特色、生態(tài)“三張牌”，建設(shè)以龍頭企業(yè)為核心、以標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地為重點、以專業(yè)合作經(jīng)濟組織為鏈接的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（1）發(fā)展特色基地，加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化。在確保糧食生產(chǎn)能力和糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鞏固提升定陽胡柚、食用菌、山茶油以及蔬菜瓜果、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖基地，推動定陽胡柚向優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，食用菌向企業(yè)化、基地化發(fā)展，山茶油向高檔化、效益化發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展，花卉苗木向多樣化、區(qū)域化發(fā)展，蔬菜瓜果向標(biāo)準(zhǔn)化、無害化發(fā)展，形成一批既具特色，又有一定知名度的名特優(yōu)新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與基地對接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建好“第一車間”。大力發(fā)展招商農(nóng)業(yè)。按照依法、自愿、有償原則，積極、穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

（2）做深產(chǎn)品加工，推進產(chǎn)業(yè)集約化。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化提高種植業(yè)效益。大力培育、積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新扶持方式，提高帶動能力。重點包裝推介定陽胡柚、食用菌、畜禽、蔬菜等加工項目，引進知名企業(yè)投資定陽特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、保護價收購、入股分紅、利潤返還 等形式，與生產(chǎn)農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系，并逐步增強對農(nóng)戶的帶動能力。

（3）整合品牌資源，實現(xiàn)營銷有序化。加大農(nóng)產(chǎn)品特別是定陽胡柚品牌資源的整合力度，以品牌拓展市場，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)行業(yè)協(xié)會，促進龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)殖大戶的聯(lián)合，規(guī)范競爭行為，共同開拓市場。健全和完善行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、技術(shù)開發(fā)、市場營銷、教育培訓(xùn)、法律咨詢等方面的功能，提高行業(yè)組織化程度，避免同業(yè)惡性競爭。

（4）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推進“千庫保安”、“萬里清水河道”等工程實施，加強農(nóng)田基本水利建設(shè)。繼續(xù)推進土地（園地）整理工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，支持農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)裝備投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善農(nóng)技推廣體系，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)技“110”服務(wù)水平，為農(nóng)民提供市場信息和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

3、現(xiàn)代流通：就是要走城市型經(jīng)濟之路，繁榮提升商貿(mào)流通業(yè)

要完善政策，加大扶持，提高質(zhì)量，提升業(yè)態(tài)，進一步提高現(xiàn)代流通業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。

（1）優(yōu)化布局，形成專業(yè)經(jīng)營。優(yōu)化整體布局。制訂 我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主要專項規(guī)劃，明確三產(chǎn)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。優(yōu)化縣城商業(yè)格局。規(guī)范引導(dǎo)和合理布局衣帽服飾、家居日用、餐飲休閑、夜市大排檔等網(wǎng)點，形成街區(qū)特色鮮明、消費檔次合理、服務(wù)功能完善的三產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化專業(yè)市場布局。立足省際邊界區(qū)位和交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，合理布局市場功能區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)消費品、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；立足定陽產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)建材市場，擴建青石花石市場，培育花卉苗木市場；立足人口集聚趨勢，加快改造擴容農(nóng)貿(mào)市場、水果市場，滿足群眾日常生活。

（2）提升檔次，改造流通業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極引進縣外大型商貿(mào)集團來常經(jīng)營，大力推進連鎖超市、大賣場、專賣店、配送服務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)流通業(yè)升級換代。大力實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，繁榮和規(guī)范農(nóng)村消費市場。合理規(guī)劃布局中高檔酒店業(yè)，提升休閑娛樂業(yè)檔次，發(fā)展特色飲食業(yè)，提高接待能力和服務(wù)水平。加快運輸業(yè)改造升級，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)和倉儲業(yè)，結(jié)合城市建設(shè)和衢常鐵路建設(shè)，規(guī)劃四省邊際物流基地和鐵路沿線倉儲用地，重點建設(shè)一個集信息服務(wù)、倉儲、配送、聯(lián)運和展示交易為一體的現(xiàn)代化物流倉儲中心。

（3）著眼配套，培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)業(yè)功能。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，滿足群眾住房需求。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育家政服務(wù)，推進物業(yè)管理社會化。培育廣告、中介、咨詢等新興服務(wù)業(yè)。支持駐常金融機構(gòu)改革發(fā)展，積極引進外資銀行和股份制銀行在定陽設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵發(fā)展租賃經(jīng)營、民間擔(dān)保、典當(dāng)業(yè)，為企業(yè)和群眾提供融資服務(wù)。

4、精品旅游：就是要走錯位競爭之路，立足資源發(fā)展特色旅游

旅游業(yè)可以大規(guī)模帶動人流、物流、信息流，有效地集聚人氣、財氣、名氣，提高區(qū)域知名度和美譽度。同時，旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能夠為城鄉(xiāng)居民提供大量的就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。要抓住當(dāng)前旅游消費興起的契機，立足我縣生態(tài)、地質(zhì)等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展投資小、見效快的特色旅游業(yè)。

（1）整合資源打造品牌。發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢，充分利用“山水、谷洞、村落、民俗、農(nóng)情”等旅游資源，突出發(fā)展科普游、生態(tài)游、農(nóng)家游、邊際游等特色旅游；借助周邊風(fēng)景名勝、黃金景點資源，實施“吃住在定陽，游玩在周邊”的營銷策略，打造“四省邊際旅游中轉(zhuǎn)集散地”和“長三角休閑度假基地”，打響“神奇邊際，毓秀定陽”的旅游品牌。

（2）完善規(guī)劃加快開發(fā)。加快編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并做到與其它規(guī)劃相銜接，做到一次性規(guī)劃，分階段實施。制定旅游業(yè)發(fā)展激勵政策，精心編制旅游項目，吸引縣內(nèi)外資金投資旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游企業(yè)，開發(fā)旅游商品，加快景區(qū)景點建設(shè)，完善配套設(shè)施，提高接待能力，形成游、購、娛、食、住、行一體化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。適應(yīng)現(xiàn)代城市居民追求原始、親近自然的休閑潮流，充分發(fā)揮新橋、芙蓉、何家等生態(tài)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)以“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家菜、體農(nóng)家情”為主題的“農(nóng)家樂”旅游項目，形成若干發(fā)展活力和增長潛力顯著的特色旅游帶。

（3）精心策劃加大促銷。加快市場開發(fā)，加大旅游促銷，通過參加旅游交易會、舉辦節(jié)慶活動、開展周邊合作、爭取媒體支持等渠道，巧設(shè)載體，廣泛宣傳，擴大影響。重點加大向省內(nèi)發(fā)達地區(qū)及“長三角”大中城市游客的推介力度，積極拓展旅游客源。開展區(qū)域旅游合作，積極對接浙江旅游線路，拓展省際邊界旅游線路。

5、優(yōu)美城鄉(xiāng)：就是要走城鄉(xiāng)一體化之路，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)，既是以人為本的根本要求，也是富民強縣的必由之路。

（1）堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局的角度，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，構(gòu)建“一城四輪五十個特色村”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成梯度有序、分工明確、布局合理的“中心城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—中心村—基層村”五級城鄉(xiāng)空間布局，并以此為依據(jù)完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其它專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)人口分布、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變城鄉(xiāng)建設(shè)無序、重復(fù)投資、配套分散、資源浪費的現(xiàn)象。

（2）突出山水特色，做大做美中心城市。城市有特色才有魅力。要師法自然，把城市建設(shè)與優(yōu)美自然風(fēng)光相結(jié)合，充分利用獨特的山水條件，做深做透山水文章，把山水城市定位貫穿于整個城市建設(shè)過程，凸現(xiàn)山、水、城和諧相融的山水城市風(fēng)韻，構(gòu)建“蝶形山、龍形水、雁形城”的城市形態(tài)意象。按照縣城各區(qū)域的區(qū)位特點、功能設(shè)臵、傳統(tǒng)風(fēng)格和比較優(yōu)勢，實施新一輪城市總體規(guī)劃，加快縣城“北展西進”步伐，拉開城市框架，完善道路體系，形成“三街三環(huán)三入口、一江一山一溪”的城市骨架。要建設(shè)精品，從三維視角，對城市總體布局、建設(shè)風(fēng)格、建筑色彩和城市景觀進行前瞻、系統(tǒng)、細致的設(shè)計，嚴(yán)格規(guī)劃實施，建設(shè)精品建筑，完善城市功能，提升城市品位，凸顯城市特色。要繼承文脈，深入挖掘提煉文化資源，合理整合，有效利用，把文化融入城市建設(shè)中，賦予城市建設(shè)人文氣息。要生態(tài)建城，保護恢復(fù)山體水系，營造藍天綠水、寧靜宜人的城市環(huán)境。

（3）推進“八大工程”，建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，整合各方資源，精心編制項目，爭取多方支持，做到硬件建設(shè)和軟件建設(shè)配套進行，實現(xiàn)“村美、戶富、班子強”的目標(biāo)。做好資源整合工作，在涉及農(nóng)村建設(shè)項目的各類工程的 編制規(guī)劃、項目審報、組織實施中，做到與“八大工程”實施村相銜接，解決農(nóng)村建設(shè)項目分散布點、分散投資和低水平建設(shè)問題。結(jié)合各村實際，凸顯特色，多層次、多方位、多形式地開展舊村改造、新村建設(shè)、村莊整理、環(huán)境治理，按規(guī)劃、有步驟地推進農(nóng)村垃圾集中處理工作，力求“八大工程”實施村成為各具特色的生態(tài)村、文化村、文明村。加快推進整村下山脫貧，繼續(xù)實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，加大山區(qū)開發(fā)力度。深入實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

（4）破除體制障礙，加速城鄉(xiāng)融合。完善農(nóng)村土地承包制度，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革，積極探索人口集聚與城鄉(xiāng)土地適度流動臵換制度。加快戶籍制度改革，全面梳理依附在戶籍之上的城鄉(xiāng)不平等待遇，積極研究并創(chuàng)造條件，給予進城農(nóng)民平等的城市居民待遇，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。按照市委統(tǒng)一部署，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，積極穩(wěn)妥做好撤并小型村、縮減自然村、拆除空心村、遷移高山村工作，推進中心村建設(shè)。

（5）著眼城鄉(xiāng)共享，完善基礎(chǔ)設(shè)施。強化公共財政向農(nóng)村傾斜，使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。加快城市供水工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化；加大縣鄉(xiāng)公路改造力度，全面完成康莊工程建設(shè)任務(wù)，建成以五大通道、縣鄉(xiāng)公路、康莊工程為網(wǎng)絡(luò)的“半小時交通圈”；加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公交一體化進程；不斷完善城鄉(xiāng)電力、通訊等其它設(shè)施，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

6、和諧社會：就是要走文明進步之路，構(gòu)建和諧定陽 構(gòu)建和諧定陽，實現(xiàn)文明進步，是以人為本的根本體現(xiàn)。（1）堅持可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)縣。遵循減量化、再利用、資源化原則，引導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會。把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)放在突出位臵，建立健全生態(tài)建設(shè)的政策體系，進一步推進我縣生態(tài)保護和建設(shè)的規(guī)范化、制度化。推進生態(tài)項目建設(shè)，實施好污水處理廠、生態(tài)公益林等一批生態(tài)建設(shè)項目，開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，提升我縣生態(tài)品牌。認(rèn)真開展“3311”環(huán)境整治行動，抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)污染治理。

（2）堅持以穩(wěn)定促發(fā)展，建設(shè)平安定陽。鞏固發(fā)展“大調(diào)解”工作機制，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線；強化治安防控體系建設(shè)，提高治安防控水平。堅持嚴(yán)打方針，形成嚴(yán)打斗爭合力。強化基層基礎(chǔ)工作，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心建設(shè)，集中解決好社會治安管理中的突出問題。認(rèn)真做好信訪工作，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件。高度重視環(huán)境污染、征地拆遷等改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，及時疏導(dǎo)化解，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。高度重視安全 生產(chǎn)，嚴(yán)格管理監(jiān)控，落實管理責(zé)任，減少各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。

（3）堅持一切服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境。要牢固樹立企業(yè)是“衣食父母”的觀念，強化“納稅人”意識，真心實意為企業(yè)排憂解難。加強行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理，使其真正成為“政務(wù)超市”。充分發(fā)揮“機關(guān)效能110”的作用，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)、投資者和群眾合法權(quán)益、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件。健全完善與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的政策體系，深入推進政務(wù)公開，提高政策透明度。進一步提高依法行政水平，杜絕隨意、多頭、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。完善重點企業(yè)掛牌保護、外來投資者綠卡制度，營造一個讓企業(yè)進得來、留得住、做得大的環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真實施《行政許可法》，繼續(xù)推進行政審批制度改革，完善代辦制、特辦制、聯(lián)辦制等服務(wù)機制，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，繼續(xù)深化投資體制改革，積極推行民間投資登記備案制，按照“非禁即入”原則，支持民間資本投資、經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)信用定陽，營造良好的市場競爭環(huán)境。

（4）堅持以要素保障發(fā)展，確保經(jīng)濟安全運行。認(rèn)真落實基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素配臵規(guī)劃，著力緩解要素制約，確保經(jīng)濟安全運行。要突破資金緊缺制約，優(yōu)化金融支撐環(huán)境。擴大信息溝通，加強銀企合作，鼓勵縣內(nèi)商業(yè)銀行增加放貸，積極向外地商業(yè)銀行和金融機構(gòu)爭取信貸支持。要突破用地緊缺制約，優(yōu)化土地供給環(huán)境。以第二輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整為契機，超前謀劃用地空間，積極爭取用地指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約用地，多渠道化解供地矛盾。要突破電力緊缺制約，優(yōu)化能源支撐環(huán)境。搶建一批電源電網(wǎng)項目，強化電力運行和需求管理，抓好有序用電、節(jié)約用電。要突破運力緊缺制約，優(yōu)化運輸環(huán)境。積極扶持運輸業(yè)發(fā)展，加強運輸市場整頓，清理不合理收費和亂罰款，提高貨物運輸能力。以市場手段優(yōu)化礦產(chǎn)資源配臵，保障資源型經(jīng)濟發(fā)展。

（5）堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧進步。在加快物質(zhì)文明發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)推進精神文明與政治文明建設(shè)。深入貫徹省委十一屆八次全會關(guān)于加快建設(shè)文化大省的各項部署，實施“八項工程”建設(shè)，提高文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展水平。深化科技體制改革，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系，加強科技宣傳與普及工作。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，加大農(nóng)村教育投入，推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，爭創(chuàng)教育強縣。加大公共衛(wèi)生投入，健全縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系，實施農(nóng)民健康工程，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立健全扶貧幫困的經(jīng)常性機制，逐步構(gòu)筑多層次、廣覆蓋的社會保障體系和社會救助體系。深化文化體制改革，建設(shè)文化事業(yè)，挖掘弘揚傳統(tǒng)文化，整理提升特色文化，發(fā)展創(chuàng)造先進文化，努力增強定陽文化 軟實力。加強人口和計劃生育工作，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。提煉定陽精神，推進公民道德建設(shè)，扎實開展文明縣城、特色文化縣、學(xué)習(xí)型社會等各類創(chuàng)建活動，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度。要大力發(fā)展社會主義政治文明，擴大基層民主，繼續(xù)推行村務(wù)公開，大力推進社區(qū)民主建設(shè)。加強和改進黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用。加強同各民主黨派和無黨派人士合作共事。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用。努力做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作。優(yōu)化司法環(huán)境，維護司法公正，加強法律援助，保障公平正義。堅持黨管武裝，增強全民國防意識。

四、樹立信心、團結(jié)一致，合力開創(chuàng)定陽各項工作新局面

實施“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，是縣委面對新形勢新任務(wù)作出的重大決策，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅定目標(biāo)，樹立信心，齊心協(xié)力推動這一重大決策的落實，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會新發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，增強核心力。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，精神決定態(tài)度，思想決定思路，特色決定出路。我們要有迎難而上的拼勁、永不服輸?shù)捻g勁和主動出擊的闖勁，在工作中確立更高的參照標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)定位和工作要求。要充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全經(jīng)濟運行分析制度，正確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展中局部與全局、眼前與長遠、戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略的關(guān)系，完善經(jīng)濟工作科學(xué)決策機制，提高縣委對經(jīng)濟社會發(fā)展的分析、預(yù)見和調(diào)控能力，對事關(guān)大局的苗頭性、傾向性問題，及早做好應(yīng)對的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題及重點工作、重點問題，集中力量研究，合力協(xié)調(diào)解決。

2、營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)造力。要廣泛開展以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題的各種活動，精心組織，設(shè)計載體，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立特色發(fā)展理念，完善發(fā)展舉措，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。宣傳創(chuàng)業(yè)動態(tài)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，進一步唱響全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的主旋律。認(rèn)真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛調(diào)動全縣廣大群眾積極性、創(chuàng)造性，把全縣各種力量匯聚到特色發(fā)展戰(zhàn)略上來，讓崇尚創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)成為社會潮流，使勇于改革、勇于創(chuàng)新的人得到尊重和實惠，使創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造在定陽蔚成風(fēng)尚。要引導(dǎo)和鼓勵廣大基層干部敢試敢闖、敢于探索、敢于發(fā)展，決不能因為大環(huán)境趨緊而畏首畏尾、裹足不前。要進一步弘揚“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的導(dǎo)向，旗臶鮮明地激勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵探索、保護改革、寬容失誤，旗臶鮮明地鼓勵開拓、支持實干，盡量把最好的干部用在經(jīng)濟工 作崗位上，把最強的干部用到發(fā)展一線上，讓想干事、會干事、干成事的人有空間、有舞臺。

3、外向發(fā)展，強化帶動力。堅持以招商引資為手段推進特色發(fā)展。要營造全民招商的濃厚氛圍，增強招商信心，樹立持續(xù)招商的理念。錘煉招商本領(lǐng)，創(chuàng)新招商方法，積極開展專業(yè)隊伍招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、以商招商，探索同鄉(xiāng)招商、活動載體招商、企業(yè)嫁接招商等多種招商方式。充分用好寓外定陽人和在常外地人兩種資源，拓寬招商渠道。深入實施“山海協(xié)作”工程，積極參與大型經(jīng)貿(mào)活動，不定期在杭、溫、臺、甬等地籌劃招商活動。對有存量土地和達不到投資強度的園區(qū)企業(yè)，要引導(dǎo)其增資擴股或引進項目。進一步完善考核機制，把招商引資作為評定干部工作業(yè)績、個人能力的重要依據(jù)。主動參與國際、國內(nèi)市場分工，善于利用特色、發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色出口產(chǎn)品，擴大市場占有率。加大外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，實現(xiàn)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。培育出口型骨干企業(yè)，增強外貿(mào)企業(yè)實力，擴大外貿(mào)出口規(guī)模。支持更多的企業(yè)獲得自營進出口權(quán)，鼓勵企業(yè)走出去。

4、狠抓落實，提高執(zhí)行力。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須從一件件具體工作、一個個服務(wù)環(huán)節(jié)、一個個工程項目抓起。要強化責(zé)任意識。按照分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則，層層強化工作責(zé)任，量化細化工作任務(wù)，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的良好局面。要強化效率意 識。切實加強機關(guān)效能建設(shè)，落實工作制度，努力提高辦事效率，力求雷厲風(fēng)行，分秒必爭，狠抓時序進度，嚴(yán)格檢查考評，確保各項政策兌現(xiàn)到位，各項措施落實到位，各項目標(biāo)實現(xiàn)到位。要強化執(zhí)行意識。要堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策，形成言必行、行必果和定了干、干必成的作風(fēng)，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的飄浮作風(fēng)。要動真碰硬抓落實，堅決克服形式主義，一切從實際出發(fā)，不圖虛名，不造空勢，不作虛功，真正把精力用在完善思路、創(chuàng)新舉措、健全機制、狠抓落實上，提高工作水平。

5、加強黨建，提供保障力。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。堅持正確的用人導(dǎo)向，完善選人用人機制，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾信得過而且能辦大事、真辦實事、敢辦難事、又好共事的優(yōu)秀干部提拔上來，為干事創(chuàng)業(yè)提供強有力的組織保證。加快造就一支適應(yīng)特色發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。全面實施“人才強縣”戰(zhàn)略，狠抓人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才工作格局，在全社會形成重才、愛才、留才的氛圍，為特色發(fā)展提供人才與智力支撐。大力加強后備干部隊伍建設(shè)，注重對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉和黨外干部、婦女干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。鞏固提高第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，認(rèn)真開展第二、三批次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，促進廣大黨員干部思想 上有新進步、觀念上有新轉(zhuǎn)變、作風(fēng)上有新變化、能力上有新提高。深入開展以“先鋒工程”為重點的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。抓好新一屆村兩委班子建設(shè)，夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)黨建、機關(guān)黨建、社區(qū)黨建及學(xué)校、新社團組織黨建工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，教育在前，預(yù)防在前，提高廣大干部辨別是非、拒腐防變的能力。進一步完善監(jiān)督機制，健全對權(quán)力行使全過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，防范各類問題的發(fā)生。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，尤其對以權(quán)謀私、濫用權(quán)力，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的干部，要毫不手軟，該糾正的堅決糾正，該淘汰的堅決淘汰，該查處的堅決查處。

同志們，定陽經(jīng)濟社會發(fā)展正處在歷史轉(zhuǎn)折點上，加快定陽新發(fā)展的使命已歷史地落在了我們肩上。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終保持昂揚的斗志和必勝的信心，眾志成城，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：提高認(rèn)識 樹立信心統(tǒng)籌規(guī)劃

剛進初三的那會兒，面對驟升的學(xué)習(xí)節(jié)奏和學(xué)習(xí)壓力，我感到特別不適應(yīng)，有時甚至很迷惘。這種情形大概持續(xù)一個多月后，我才逐漸找到應(yīng)對的辦法，輕松而高效地度過了那段緊張而充實的初三時光?，F(xiàn)在，我將這些方法和經(jīng)驗寫出來，希望能給即將步入初三的學(xué)弟學(xué)妹們一點點啟示。

提高認(rèn)識，做好準(zhǔn)備

初三的學(xué)習(xí)節(jié)奏和學(xué)習(xí)壓力是不言而喻的，在進入初三之前，對此就要有充分的認(rèn)識。初三的學(xué)習(xí)有別于初

一、初二，如學(xué)習(xí)時間不再那么充裕，學(xué)習(xí)任務(wù)明顯加重，學(xué)習(xí)方式和方法也會發(fā)生較大改變。因此，對這些要提前做好思想準(zhǔn)備，到時才不至于措手不及，手忙腳亂。

樹立信心，坦然面對

面對初三學(xué)習(xí)上的壓力，有的同學(xué)可能會認(rèn)為自己的底子薄，基礎(chǔ)差，擔(dān)心時間不夠用。其實，大可不必這樣焦慮，要相信經(jīng)驗豐富的老師會給我們進行系統(tǒng)的復(fù)習(xí)和指導(dǎo)的，更要相信自己有能力面對一切挑戰(zhàn)。平時也可多做些積極的自我心理暗示和自我鼓勵，如在課桌上貼一些小紙條，寫上“踏踏實實，戒驕戒躁”、“一步一個腳印往前走”等話，穩(wěn)定情緒，坦然面對。

科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃

初三時間緊，任務(wù)重，因此，更要注重效率，科學(xué)安排好自己的時間。課堂四十五分鐘一定要把握好，做到當(dāng)堂任務(wù)當(dāng)堂清，不留尾巴到下堂。在學(xué)習(xí)中遇到疑難問題，要做好標(biāo)記，課后主動尋求老師或同學(xué)的幫助，不要累積到一起。同時，要針對語文學(xué)科的特點，制定好相應(yīng)的復(fù)習(xí)計劃，每天解決一個小難點，每周突破一個大專題，相信你的語文成績一定能得到提高。

忙里偷閑，勞逸結(jié)合初三很忙，也很累，但我們也要學(xué)會忙里偷閑，注重勞逸結(jié)合，這樣才能讓我們的頭腦時刻保持清醒，讓我們的精神時刻處于飽滿狀態(tài)。每天堅持晨跑十分鐘，課間做做眼保健操，既健體，又提神。每天有選擇性地讀一兩篇精美的散文、微型小說等，既擴大了閱讀面，又陶冶了性情。

初三很關(guān)鍵，我們要學(xué)會自我調(diào)整，自我規(guī)劃，希望學(xué)弟學(xué)妹們能順利地進入角色，博得人生的第一精彩。

第三篇：英語作文——樹立信心

Self-confidence, as is approved by research and practice, has an amazingly powerful influence on the output of people’s activities.Patients who believe that they’ll recover soon generally cures faster than those who think they won’t.Students with optimistic characters usually provide better performance, even if they work the same hard as others.Although someone may regard such conclusion as superstitious, it does take place everyday and everywhere.Neural scientists have discovered that, when a man feels confident, his brain will secrete some kinds of hormone that boost brain activity and improve the efficiency of his immune system.In contrast, a melancholic brain is suppressed by other chemicals and cannot fully exhibit its potential.To help building up self-confidence, you can take the following two steps.First, identify your merits and value them.If you constantly compare your weakness to others’ advantages, you’d only gain frustration rather than confidence.Second, track every little progress you’ve made and review them frequently.You may not possibly become perfectly

successful in one day, but if only you can see yourself growing gradually, surely you’re on the right way.There’re also other methods making you more confident that depend on yourself to find out, and they’re all necessary elements to make you more competitive in your area.

第四篇：淺談如何使“后進生”樹立學(xué)習(xí)信心

淺談如何使“后進生”樹立學(xué)習(xí)信心

【內(nèi)容摘要】 學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。教育教學(xué)中應(yīng)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識和習(xí)慣，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)情境，尊重學(xué)生的個體差異，鼓勵學(xué)生選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式??每一個孩子都是一個鮮活的生命，每一個學(xué)生都是一幅生動的畫，教師應(yīng)當(dāng)給他們機會展示自己，體會他們生命的最大豐富性和主動性，關(guān)注學(xué)生成長與發(fā)展的每一點進步。孩子們的潛力是無窮的，作為教師，我們應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己肯定自己，要讓更多的學(xué)生有機會表現(xiàn)，有所選擇，讓更多的孩子擁有健康的心志，健全的人格和自信的人生。

關(guān)鍵詞： 老師 學(xué)生 尊重 理解 關(guān)心 愛護 體諒 指導(dǎo)

素質(zhì)教育是當(dāng)今時代教育改革的主題，我們要把素質(zhì)教育落到實處。素質(zhì)教育的要義是：讓每一個學(xué)生都得到生動、活潑、主動、全面地發(fā)展。

作為老師在引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生方面負(fù)有更加重大的責(zé)任，特別是對班級中的一些“后進生”的轉(zhuǎn)化工作更是責(zé)無旁貸。如何使“后進生”從“后進”轉(zhuǎn)化為”先進”，把他們培養(yǎng)成為一個合格的“四有”新人是作為老師的必須經(jīng)常思考和實踐的問題。

一、尊重和理解學(xué)生

素質(zhì)教育是全面提高學(xué)生素質(zhì)的一項系統(tǒng)工程，而要使這項工作收到實效，就必須尊重、關(guān)心、理解與信任每一個學(xué)生。陶行知先生告誡我們：“先生不應(yīng)該專教書，他的責(zé)任是教人做人，學(xué)生不應(yīng)當(dāng)專讀書，他的責(zé)任是學(xué)習(xí)人生之道”。一個班集體的整體素質(zhì)如何，和學(xué)生個體的素質(zhì)有很大的關(guān)系。學(xué)生個體素質(zhì)高，往往班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃、紀(jì)律好，班主任工作就得心應(yīng)手。但“十個指頭不一樣齊”，一個班集體中總會有一些“后進生”，他們的存在，常使班級產(chǎn)生各種各樣的問題，給班級管理工作帶來各種各樣的困難，這是班主任最感頭痛的事情。

開學(xué)第一天，有一名學(xué)生就給任課老師留下了極差的印象。這個學(xué)生沒有一節(jié)課是很安分地坐在那里認(rèn)認(rèn)真真聽講的，有好幾次老師的上課思路也因為他而搞亂了，在平時也經(jīng)常會有很多學(xué)生告他的狀。每次面對他的時候，總是他做了不好的事惹老師生氣，自然老師對他的態(tài)度也不會很好，好幾次老師都在全班同學(xué)面前批評了他，而他也是一次比一次表現(xiàn)的無所謂。其實這時就很需要班主任的我加強思想教育工作，從“教人做人”入手，對他關(guān)心教育，給他講清做人的道理，并恰當(dāng)?shù)刂赋鏊砩系娜秉c，做好他的轉(zhuǎn)化工作，提高他的個體素質(zhì)，促進班級整體素質(zhì)的提高。可是，最初我并沒有那么做。這樣直到開家長會之后，才讓我對他的印象有所改觀。那是因為他媽媽和我反映，他在家里常和媽媽說：“媽媽，我肯定是有病的，我常常自己管不住自己，上課常做小動作，老師也是越來越不喜歡我了，你帶我去醫(yī)院看看吧”。聽了這話之后，一時之間，我突然覺得這個孩子沒有想象中那么差。所以那之后，我第一次找他好好地談了一次話，這次談話讓我了解到了他的另一面，其實一直以來他都是很不開心的，比他小的雙胞胎弟弟卻比他高一級，父母親戚常常拿這事來說他，或許本意是激勵他，但是可能說的不當(dāng)，他認(rèn)為所有人都不喜歡他，這反而另他產(chǎn)生了逆反心理。從和他的談話中我感覺到其實現(xiàn)在的他是想改的，思想上也要求上進的，可是不好的惡習(xí)一旦形成，一時之間也很難改，所以他自己也是很苦惱。另外開學(xué)以來，我反思自己，也確實從來沒有試著走入孩子的內(nèi)心，去了解關(guān)心他，我只是一味地指責(zé)、批評、要求他。其實這樣地孩子更需要鼓勵和關(guān)心，如果周圍人能給他一種期許地眼光，給他信心，那么他一定會自我要求更嚴(yán)格。那次談話之后，我明顯感覺他上課時自我約束了，盡管不時還是會開小差，但是只要老師把目光投向他，他就會收斂很多，他感覺這是老師和他之間地一種默契，老師是在為他好。從他身上我感受到了一點，一時地壓制學(xué)生，“罰”可能有用，但是想真正轉(zhuǎn)化學(xué)生，那一定是要教師花心思的，教師要尊重和理解學(xué)生,而且是個長期的教育過程。

二、關(guān)心和愛護學(xué)生

教書育人是教師職業(yè)道德的一個重要原則，也是教師對社會應(yīng)盡的道德義務(wù)。教書是教師勞動的主要手段，育人則是教師勞動的根本目的。對“后進生”的轉(zhuǎn)化工作，是教書育人工作的一個極其重要部分。如何做好“后進生”的轉(zhuǎn)化工作，方法有千條萬條，歸根結(jié)底一名話，必須用“愛心”

來實現(xiàn)。陶行知說過“真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發(fā)出來的，才能打到心的深處”。教師只有用發(fā)自內(nèi)心的“愛”來對待“后進生”，才能打到他們心靈的深處。用“父愛”和“母愛”獲得他們的信任，是轉(zhuǎn)化“后進生”工作的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

張磊是個留級生，班上的同學(xué)瞧不起他，都叫他“留級鬼”兒。課上，他常常木然的坐著，一言不發(fā)；課間，他獨坐在座位上，呆呆的望著天花板，不和任何人說話。老師看在眼里，疼在心里：不行，得讓他挺起胸來。于是，我專門精心為張磊設(shè)計了一堂作文課：上課了，我先請張磊的同桌向全班同學(xué)介紹新同學(xué)的外貌特征和樂于助人的優(yōu)秀品質(zhì)，然后又讓其他同學(xué)向張磊介紹自己，并說一句歡迎的話。課堂一下子活躍起來。有的說：“張磊同學(xué)，歡迎你到我們班?！庇械恼f：“我愿意跟你做朋友?！??張小小非常感動，顫抖著聲音說：“我，我也愿意跟大家做朋友?！弊詈?，我出了一道作文題《我們的新同學(xué)——張磊》。就這樣，我用真誠的愛心的智慧，使張磊這只離群的小鳥恢復(fù)了信心，重新回到了同學(xué)中間?！昂筮M生”也有自尊心，也有被同學(xué)和老師愛護的愿望，他們希望得到社會、家庭、學(xué)校老師的一視同仁，得到別人的尊重。

三、體諒和理解學(xué)生

陶行知先生教導(dǎo)我們：“教師熱愛兒童的高尚品德在于要像園丁一樣，首先要認(rèn)識他們，發(fā)現(xiàn)他們的特點，而予以適當(dāng)之肥料、水分、太陽光，并須除蟲害，這樣才能欣欣向榮，否則不免枯萎”。要能“認(rèn)識”學(xué)生，特別是認(rèn)識“后進生”，“體諒”與“理解”、“支持”與“幫助”是很重要的一環(huán)。“體諒”與“理解”、“支持”與“幫助”的行為，可以導(dǎo)致信任和接受的行為反應(yīng)。體諒“后進生”，掃清師生心理障礙，可以縮短師生心理差距，為轉(zhuǎn)化“后進生”創(chuàng)造條件。

有一個女生，上課常常遲到，有時還打瞌睡，成績也差，在老師眼中她是一個“懶”學(xué)生。老師也常常批評她，每次她都低頭不肯聲。直到到有一次她媽媽來學(xué)校接她去看病。作為班主任的我才知道，原來這個學(xué)生體

質(zhì)差常常生病。第二天，她照樣遲到，我沒有批評她而是微笑著要她回座位坐好，她用驚訝的眼光看著我。課后我找到她告訴她以后她可以晚10分鐘上課，她同樣用驚訝的眼光看著我。一天下午，她來找我，說：“ 老師，我身體不好上課有時要打瞌睡，如果我睡著了你能把我叫醒嗎？”我說：“好！”后來，她上課遲到、打瞌睡的次數(shù)少了，成績也進步了。

事實證明：“后進生”是完全可以轉(zhuǎn)變的。“后進生”也是不甘心走下坡路的，當(dāng)他們做錯事后，往往會感到懊悔。因此，教師對他們的思想反復(fù)、信心動搖要有充分的思想準(zhǔn)備，要更加關(guān)心他們，幫助他們克服急噪情緒，不斷地從反復(fù)中發(fā)現(xiàn)他們的進步因素，從動搖中鼓勵他們堅定信心，教育并引導(dǎo)他們一步一步向好的方面轉(zhuǎn)化。同時，還要注意做好鞏固工作，防止后進生思想重新出現(xiàn)反復(fù)。這就需要老師們做大量的持久的艱苦的思想工作。老師應(yīng)該像對子女一樣愛護他們，要求他們，對他們負(fù)責(zé)任，既要有慈母之心，又要有嚴(yán)父之情，要愛得得體，嚴(yán)得適度，積極為他們創(chuàng)造向進步轉(zhuǎn)化的條件。

四、關(guān)懷和指導(dǎo)學(xué)生

當(dāng)然，愛不是放縱，愛里有嚴(yán)，愛里有教育，陶行知為學(xué)生竭力改善生活條件時，又囑之以儉樸為美德，絕不可浪費，特別是看到學(xué)生出現(xiàn)了不良生活和思想傾向時，就及時送上關(guān)懷與指導(dǎo)，這樣學(xué)生在承受師愛的過程中找到前進的路。作為當(dāng)代的教師更應(yīng)如此。

我牢記陶行知先生“沒有愛，就沒有教育”的教誨，確立了“關(guān)愛一切學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生的一切“的德育理念，細心呵護著每個學(xué)生。李金龍是個調(diào)皮搗蛋出了名的學(xué)生，但他精力旺盛、重感情、講義氣。為了轉(zhuǎn)變他，我大膽啟用李金龍同學(xué)擔(dān)任副班長，把他旺盛的精力，引導(dǎo)到正確的軌道上來?？衫罱瘕埻瑢W(xué)畢竟“野”慣了，時不時會舊病復(fù)發(fā)。我對他傾注了全部的愛心，像關(guān)心自己的孩子一樣關(guān)心同學(xué)，一遍一遍，不厭其煩地給他講道理、做示范，教他工作方法，有一點小成績就及時表揚他、幫他確立自信心，還經(jīng)常創(chuàng)造機會，讓他為班級服務(wù)，提高他的威信。李金龍的轉(zhuǎn)變帶動了許多學(xué)生，那些以往和他一樣在正道上得不到表揚，只想在歪門邪道上”出風(fēng)頭"的學(xué)生，都以李金龍做榜樣，也個個躍躍欲試。而李金龍同學(xué)自己呢，更是嘗到了被人信任、被人贊賞的甜頭，在學(xué)習(xí)上更

努力了，在工作上更勤快了，對教師更有禮貌了，搗蛋的事再也不做了。李金龍同學(xué)的父母親看到兒子的巨大變化驚詫不已地問他：“老師到底用的什么方法把你這匹‘野馬'馴服了?”李金龍充滿感激地說：“是老師無私的愛感化了我?！?/p>

“沒有愛,就沒有教育”,這句話道出了陶行知教育的真諦。愛學(xué)校,愛學(xué)生,稱學(xué)生和學(xué)校為“愛人”,令人耳目一新。我們老師與學(xué)生朝夕相處,有時候甚至比父母相處的時間都長,老師的一言一行,哪怕是一個手勢、一個眼神、一個微笑都對學(xué)生起著重要的影響,孩子很敏感,更重要的是,他們很在乎老師對他們的評價和態(tài)度。

為此，今后我們應(yīng)更加認(rèn)真學(xué)習(xí)陶行知教育思想與現(xiàn)代教育思想，更新教育觀念，牢固樹立以素質(zhì)教育為核心的基礎(chǔ)教育主流價值體系觀念，提高實施素質(zhì)教育的自覺性。我們廣大教師應(yīng)該幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己肯定自己，讓更多的學(xué)生有機會表現(xiàn)，有所選擇，讓更多的孩子擁有健康的心志，健全的人格和自信的人生。

參考文獻：

袁振國主編：《當(dāng)代教育》，教育科學(xué)出版社，2004年版.朱永新著：《朱永新教育文集》人民教育出版社，2004年版.勞凱聲主編：《教育學(xué)》，南開大學(xué)出版社，2001年版.

第五篇：定好目標(biāo)樹立信心--王婷婷

歐派電動車演講比賽：定好目標(biāo)樹立信心

來歐派電動車公司3個多月了，這是我走出大學(xué)校門后的第一份工作，與其說我在為歐派電動車公司做貢獻，還不如說是歐派電動車在栽培我，是她給了我沃土。每個指點我的人，都是滋潤我的甘露。前事不忘，后事之師，在這里，我忠心地感謝你們！然而，我深深地知道，企業(yè)終究不是學(xué)堂，我們這些新人必須盡快學(xué)會獨立，破繭而出，做展翅飛翔的鷹，為企業(yè)發(fā)光發(fā)熱，貢獻我們的才華和力量。

要想實現(xiàn)人生價值，首先要有目標(biāo)。我認(rèn)為，目標(biāo)要明確，并且能夠到達。太過遠大的理想，有時會因為失去了現(xiàn)實基礎(chǔ)，最后變成了空想，沒有起到激勵的作用，反而適得其反，使我們失望、頹廢、一蹶不振。還好，朱總前兩天剛剛教會我們，那就是——將目標(biāo)保持在你的視界之內(nèi)，你就能夠到達你期望到達的任何地方。是的，將目標(biāo)細化，我們會一步一個腳印，平穩(wěn)前進，最終走向成功。落實到我們的工作中，就是今日事，今日畢，不驕不躁，認(rèn)認(rèn)真真把每天要做的事做到位。這也是公司一直倡導(dǎo)的豐田式的精細化管理。

有了目標(biāo)，我認(rèn)為，還要樹立信心。自信是一種積極的心理狀態(tài)。它可以幫助我們正確認(rèn)識自己的實力，同時激發(fā)我們克服一切困難向自己的目標(biāo)前進。精神的力量是強大的，它會使我們爆發(fā)出前所未有的能量，戰(zhàn)勝疲勞，克服體能的不足，堅定我們的意志，直到達到目標(biāo)。我們常常要相信自己，相信自己會做好，相信自己能做到。如果連自己都沒有信心，試想，別人又怎么會滿意。

有一句廣告語，我一直很喜歡——心有多大，舞臺就有多大。很耐人尋味的一句話。不管我們身處什么環(huán)境，只要有目標(biāo)，有信心去完成，一步一步，終究會成功。我們歐派電動車的運動會，和奧運會、亞運會是不能比的，但實質(zhì)是一樣的，都是為了鍛煉身體，挑戰(zhàn)自我！在這里，我們同樣有競爭，同樣要努力，同樣要盡全力獲勝！大家說，是不是！

我想，今天和明天，大家的目標(biāo)肯定都是在比賽中贏得第一。希望我們一起努力，有沒有信心！我的演講完了，謝謝大家！