第一篇：淺談制度建設(shè)的重要性

淺談制度建設(shè)的重要性

6月5日，中國華信董事局四屆十二次會議在上海召開，董事局葉簡明主席出席會議并講話。葉主席在講話中指出，今年是鼎新之年，中國華信處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要機遇期，出現(xiàn)了很多新的矛盾，加強制度管理是當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重。葉主席認(rèn)為，任何事物是在矛盾中發(fā)展的，在矛盾中存在著機會。建立制度化的管理就是建立一個解決矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。所有的管理都是以人為本，人是第一要素，要把所有的精英吸納進(jìn)來合伙做企業(yè)，做好思想和行動的管理，文化和制度的設(shè)計。他強調(diào)，我們是共同體的形式，是總部管控加子公司合伙的機制。我們這個共同體要培育一種善的文化，培育一種和諧的集體，將來能為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。

讀了主席講話，猶如醍醐灌頂。確實,俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、堅持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。

目前，我處也已經(jīng)根據(jù)主席的指示精神草擬了辦公廳接待處接待辦法，在工作過程中，我深深意識到要做好制度建設(shè)，必須努力做到以下幾點：

一、加強制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。”堅持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

二、加強制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機制的建立完善，努力實現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點，機制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實際運行就構(gòu)成了機制。好的機制能事半功倍,壞的機制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。加強制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。在一個更為宏觀的背景中考察就會發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強制度間的聯(lián)系和對接,對制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機制。作為一個整體，全局的各項制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

三、加強制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實在、切實可行的制度。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，也就是說制度要無處不在，無時不有，深入到組織的各個環(huán)節(jié)角落。不然制度與制度之間的縫隙、制度本身的漏洞，都有可能導(dǎo)致投機事情發(fā)生。如果制度與制度之間矛盾交叉，更會導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵機制。對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。曾經(jīng)看過一句話，所謂的管理，就是管好自己的行，理順別人的心。總之，企業(yè)的管理者若能牢牢把握住自己的行為規(guī)范，堅持捍衛(wèi)企業(yè)的制度，維護(hù)制度的尊嚴(yán)，同時在制定制度的時候充分考慮具體情況，不使制度過于教條，也不使制度過于嚴(yán)苛，能夠調(diào)動員工的積極性，建立歸屬感，那企業(yè)的成功也就在理所當(dāng)然了。

辦公廳接待處陳燕

第二篇：制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所認(rèn)識，一個完善的、合事宜的企業(yè)制度，能規(guī)范員工行為，使各項工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成一個良好的企業(yè)文化。

企業(yè)該如何正確地進(jìn)行制度建設(shè)？下面結(jié)合本人工作實踐，簡單的談一下自己的想法。

1.明確企業(yè)宗旨。每一個企業(yè)的誕生，都有它的目標(biāo)與宗旨，企業(yè)只有明確自己的目標(biāo)與宗旨，確定中心主題，所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個中心主題去編制、執(zhí)行、維護(hù)，一旦與這個中心產(chǎn)生沖突都應(yīng)該無效。

2.成立“立法”部門。企業(yè)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)制度管理工作之部門，編制或協(xié)助各個部門編制各項制度，使之各項制度的編制都建立在企業(yè)的立場上，而非從各個部門自己的角度出發(fā)。“立法”部門負(fù)責(zé)推行企業(yè)制度建設(shè)工作，3.宣傳、溝通、教育。員工的素質(zhì)良莠不齊，要員工馬上改變以往不良的工作習(xí)慣，這是不切實際的，“立法”部門與企業(yè)各階層管理人員應(yīng)不斷的對員工進(jìn)行制度宣傳、教育、溝通，了解員工的心態(tài)，幫助員工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，使員工了解制度建設(shè)的目的，潛意思的形成對制度的遵守，矯正不良行為。

4.編制文件。企業(yè)制度不是某個領(lǐng)導(dǎo)口頭表達(dá)的，也不日定夕改的，必須以文件的形式予以確定，并保持穩(wěn)定。在制度文件編寫的時候，必須以企業(yè)的角度去思考，以企業(yè)宗旨為中心，不能僅僅從部門的立場出發(fā)。在涉及多個部門時，制度的銜接是非常重要的，“立法”部門應(yīng)與各個共同商討，以保證制度的有效性與可操作性。當(dāng)然，制度文件也必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國家法律法規(guī)。

5.權(quán)限確定。在制度的建立過程必須明確各階層人員的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，制定職務(wù)說明書，避免三個和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，各種表單的核準(zhǔn)流程的方向才不會產(chǎn)生偏離，作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領(lǐng)導(dǎo)重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，如果各階層領(lǐng)導(dǎo)對公司各項制度不予以重視，或只是敷衍了事，那么員工的心中就會形成一種印象，會覺得企業(yè)的各項制度是用來嚇唬小孩的，給外人看看，沒有任何實際意義，當(dāng)然也就不會真正去遵守各項制度，甚至還會產(chǎn)生破壞?？梢婎I(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是何等之重要，領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則，帶頭執(zhí)行，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護(hù)與矯正。在制度實施過程中，“立法”應(yīng)對各項制度進(jìn)行維護(hù)，并成立稽核小組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況，矯正不規(guī)范的行為。同時進(jìn)行調(diào)查制度的合理性、時宜性，一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷，進(jìn)行矯正，廢除過期制度，以保證制度的有效性、適宜性。

正確的制度建設(shè)，可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實施的速度，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為，形成了企業(yè)一個融洽、競爭、有序的工作環(huán)境，良好的企業(yè)文化才能誕生，并維持生存。

第三篇：制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)的重要性

什么是制度？制度就是規(guī)程，是一個社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程，它是一種行為規(guī)范，是用來規(guī)范和約束人們思想行為的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是人們共同遵守的規(guī)章、條例、規(guī)則、辦法等的總稱。正如*書記6月12日在全縣“加強制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運行”活動動員大會上所講的“沒有規(guī)矩不成方圓，缺少了制度的約束，國家就會陷入無政府狀態(tài)，就有走向衰亡的危險；沒有制度約束，權(quán)力就會失去控制，管理就會迷失方向，就有步入歧途的可能；沒有了制度的約束，機關(guān)工作就會失去組織原則，必將呈現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)”。

所以，必須加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是權(quán)力規(guī)范運行的有效約束和得力保障。

制度建設(shè)是一個制度制約、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、堅持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。

就行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心而言，它的職能是：負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置預(yù)算和審批購置事項；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負(fù)

責(zé)全縣清產(chǎn)核資工作。

為此，為確保工作職能的完整體現(xiàn)和工作的順利開展，我們參照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號）制定了《*行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，同時又以商政?2010?1號文下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》，同時結(jié)合我縣實際，這次又起草了《*行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。今后這些剛領(lǐng)性的制度和文件，就是我們工作的指南針，就是我們必須共同遵守的規(guī)章和執(zhí)法依據(jù)。

這樣，有了制度就有了明確，具體的標(biāo)尺。有了這樣的標(biāo)尺，既便于衡量，也便于檢查監(jiān)督全縣的行政事業(yè)單位是如何管理國有資產(chǎn)的，有利于防止和及時糾正各種形式的不正之風(fēng)。有了這些制度的建立和制定，將會對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作具有強制性、約束力和保障作用，將會對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作起著促進(jìn)和推動的作用，為逐步完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化提供共有力保障。

二○一一年八月

第四篇：制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)，是公司管理活動中一項重要的基礎(chǔ)工作。制度建設(shè)是借鑒其他公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗、固化本公司已有的管理模式的過程。制度建設(shè)同時又是對公司管理理念的重塑和對業(yè)務(wù)操作流程梳理的過程，通過制度建設(shè)實現(xiàn)提煉、凝聚和固化公司企業(yè)文化的目的，制度作為載體，從管理方面反映公司的企業(yè)文化；通過對業(yè)務(wù)操作流程的梳理，可以加強公司員工的思想意識、規(guī)范員工的業(yè)務(wù)行為、提高公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力。通過建立完善的規(guī)章制度可以規(guī)范公司的經(jīng)營管理、提高公司的運行效率，實現(xiàn)降低管理成本、提高公司效益的目的。

第五篇：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性

廣東青年職業(yè)學(xué)院

2013-2014學(xué)年第二學(xué)期

《形勢與政策》課程作業(yè)

姓名梁治民

系別財經(jīng)系

專業(yè)注冊會計師

學(xué)號

成績

2014年 05 月 25 日

反腐倡廉制度建設(shè)重要性 題目：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性

一、案例背景介紹

2013年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定的問題481件，處理615人，其中給予黨政紀(jì)處分132人。省紀(jì)委先后通報了10批41起作風(fēng)方面的典型案例，近日，還將通報一批頂風(fēng)違紀(jì)典型問題，其中包括昭通市綏江縣發(fā)展和改革局違規(guī)組織職工公款吃年飯問題、省信息技術(shù)發(fā)展中心公款大吃大喝問題等。據(jù)悉，省紀(jì)委九屆四次全會將于1月26日至27日召開，全面部署2014年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、案例分析

(一)為什么要提出“反腐倡廉制度建設(shè)”

1.鄧小平曾指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。”加強中國特色反腐倡廉制度建設(shè)，是我黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要和必然選擇。我黨歷來高度重視反腐倡廉工作，黨的十七大更是第一次鮮明地提出反腐倡廉建設(shè)這一重大命題，并把它同思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。

2.然而我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對于貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)社會主義民主政治和法治國家，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來，我黨堅持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實事求是，不斷完善體制機制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問題和不足，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開展，如果不及時加強探索和研究，勢必影響整個反腐倡廉的大局。

（二）如何解決

1.弘揚廉政文化，可以筑牢拒腐防變的思想道德防線

社會主義廉政文化是一種新的文化現(xiàn)象，它充分吸收借鑒了古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)了我們黨長期以來反腐倡廉經(jīng)驗，涵蓋各種廉政法律法規(guī)制度，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實踐的進(jìn)步和提升，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，其核心思想和價值是務(wù)實、為民、清廉。

人在思想上的蛻化變質(zhì)是腐敗的開始和心理動因，加強廉政文化建設(shè)和教育，其目的就在于強化思想反腐建設(shè)，引導(dǎo)全黨牢固樹立中國特色的社會主義理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強執(zhí)政為民的自覺意識，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

2.健全法規(guī)制度，可以提高反腐倡廉法制化水平

從反腐倡廉的實踐看，以完備的反腐倡廉法規(guī)體系為基礎(chǔ)和保障的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)取得成效的重要條件。加強反腐倡廉制度建設(shè)，必須加快法規(guī)制度建設(shè)，真正將反腐敗斗爭納入法制化軌道。

三、個人看法

（一）是建立充分體現(xiàn)廉者厚養(yǎng)原則的廉政公積金制度。

仿照養(yǎng)老金的收繳方法，在銀行設(shè)立專戶儲存，由個人、單位和國家共同繳納，公務(wù)員退休時一次性發(fā)放，使那些終生廉潔從政的人，有一筆豐厚的基金，可以安度晚年而無后顧之憂，而一旦不廉受懲則按程度扣除部分甚至取消全部廉政養(yǎng)老公積金，并可能被作出從業(yè)限制，把公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)利益和廉政建設(shè)結(jié)合起來，實行“積薪養(yǎng)廉”制，從而增加公職人員廉潔從政的收入預(yù)期和從事腐敗行為的成本預(yù)期，降低腐敗動機。

（二）是要加大制度的執(zhí)行力，建立制度防線。

鄧小平說過“好的制度可以把壞人變好，壞的制度可以把好人變壞”，一個好的制度如果不嚴(yán)格執(zhí)行，也會把好人變壞?，F(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度都比較健全，主要是執(zhí)行的問題。我個人的看法是，我國的法制建設(shè)也好，黨風(fēng)廉政建設(shè)也好，執(zhí)行力的問題是個大問題，要加大執(zhí)行力度。在考慮如何完善中國反腐的執(zhí)行力時，我們應(yīng)明確一點：增強政府政策透明度，加大執(zhí)行力度，對反腐敗的執(zhí)行要像新加坡腐敗調(diào)查局的獨立和與高效看齊。只有這樣，反腐工作才能上更高水平。

（三）是充分發(fā)動民眾反腐。

反腐敗不僅僅是政府和執(zhí)政黨的責(zé)任，更是全體公民的共同責(zé)任，只有充分調(diào)動人民群眾，讓充分保障群眾對腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督權(quán)，才能使腐敗現(xiàn)象無處藏身。俗話說：“人民的眼睛是雪亮的”。群眾對打擊腐敗現(xiàn)象有著極高的熱情。目前，在我國已被查處的腐敗案中,有60%至70%的案件是通過群眾舉報而發(fā)現(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)

1.百度文獻(xiàn) 雪豹之文行天下 《敗的重新認(rèn)識》 2013-01-16

2.楚亞偉 《改革開放以來反腐倡廉制度建設(shè)的探析》 2011

3.春城晚報 《省紀(jì)委通報2013年反腐工作情況》 2014-01-25

4.百度文獻(xiàn) 《黨風(fēng)廉政制度建設(shè)論文》 2013

5.陳躬兵 《反腐倡廉研究》 2011-12-15