第一篇：精心打造煤炭行業(yè)清廉文化軟實力

精心打造煤炭行業(yè)清廉文化軟實力（麟北煤業(yè)公司 張新拴）

規(guī)范社會秩序有兩個東西，其一是法制，其二是文化。文化是人類社會生活的重要內(nèi)容，是一個民族或國家賴以生存發(fā)展的重要智力資源和精神動力。文化屬于精神規(guī)范，可它所起的約束作用有時甚至超過法制的作用。基于對文化的重要地位和特殊作用的認識，黨的十七屆四中全會通過的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置?！蓖瑫r，全會把提高建設社會主義先進文化的能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務，這是黨中央根據(jù)新形勢和新任務向全黨提出的戰(zhàn)略要求。

如果說，企業(yè)的產(chǎn)品、設備、市場、人才、技術(shù)、產(chǎn)值和利潤等是硬實力，那么，作為文化的經(jīng)營理念、市場戰(zhàn)略、管理風格、品牌價值等就是軟實力。文化是一個國家的軟實力。企業(yè)文化是企業(yè)的軟實力。行業(yè)、企業(yè)高管是企業(yè)文化建設的倡導者和推進者，他們的世界觀、人生觀、價值觀和經(jīng)營理念、管理風格等文化因素不同程度地制約著行業(yè)、企業(yè)文化的強弱程度，其自身素質(zhì)、決策能力和廉正行為對企業(yè)文化建設起著

— 1 — 關(guān)鍵作用。尤其是清廉文化在行業(yè)、企業(yè)的文化建設中起著導向作用。要保證煤炭行業(yè)又好又快發(fā)展，最重要、最根本的是建設清廉文化，精心打造清廉文化這一軟實力。

一、清廉文化的缺失是煤炭行業(yè)滋生腐敗的主要根源

我國的優(yōu)勢在煤，發(fā)展的許多方面主要依賴于煤，問題也集中于煤。煤炭作為資源性行業(yè)，具有很強的壟斷性。壟斷極易滋生腐敗。特別是在解決煤礦企業(yè)“多、小、散、亂”問題過程中暴露出來的官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易等一系列問題，已經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注，群眾反映強烈。煤炭領(lǐng)域的腐敗，涉及面廣，斗爭復雜，牽扯的政府官員不少，反腐敗難度非常大。概括起來，煤炭領(lǐng)域的腐敗有十大問題：一是違規(guī)審批資源，非法倒賣國有資產(chǎn)；二是漏繳、欠繳、挪用、私吞煤炭基金；三是不按規(guī)定收取資源價款；四是偷逃欠稅；五是偽造、倒賣票據(jù)；六是國有資產(chǎn)嚴重流失；七是中介機構(gòu)虛假評估、商業(yè)賄賂；八是超層越界、非法組織生產(chǎn)；九是以土地治理為名非法采煤；十是政府工作人員入股辦礦、收受賄賂。

我國煤炭企業(yè)步入市場經(jīng)濟的軌道較晚，沒有真正經(jīng)歷市場的大洗禮，存在著經(jīng)營理念陳舊、管理模式落后、人才激勵機制缺失、市場應變能力較差等諸多問題。由于受舊經(jīng)濟體制的長期制約，還沒有從根本上解決管理粗放、服務意識欠佳、職工主人翁意識不強等問題，使得企業(yè)的凝聚力和競爭力— 2 — 大打折扣。

1、清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國自古以來就有重廉、崇廉、促廉的良好傳統(tǒng)。清正廉潔不僅被視為“國之四維”，而且被奉為“仕者之德”?？v觀我國幾千年的歷史，凡是吏治比較嚴明、官風比較清正的朝代，必然繁榮昌盛；凡是吏治混亂腐敗、官風腐化墮落的朝代，必然衰敗不堪，甚至走向滅亡。歷代君主都把“吏治清明”看做是太平盛世的重要特征。明代《官箴》中說，“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺?！北粺o數(shù)封建官員奉為座右銘。

無論是在戰(zhàn)爭年代還是在改革開放的今天，我們黨一刻也沒有放松過對黨員領(lǐng)導干部清正廉潔的要求。早在井岡山時期，就制定了《井岡山反腐敗訓令》，高度重視革命隊伍的反腐倡廉建設。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，我們黨又開展了多次整風運動，以此來保持黨員干部隊伍的清正廉潔。在中國革命勝利前夕，毛澤東同志在七屆二中全會上向全黨發(fā)出了“兩個務必”的號召。建國后，為適應新形勢下反腐倡廉的需要，在黨內(nèi)設立了紀律檢查委員會，在政府內(nèi)設立了行政監(jiān)察機構(gòu)，還先后公布了《中華人民共和國懲治貪污條例》《懲戒違法失職公務員暫行條例》等一系列法規(guī)，從而使反腐敗斗爭經(jīng)?；?、制度化和法規(guī)化。十七大報告中首次把反腐倡廉建設同

— 3 — 思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。從一定意義上講，我們黨從勝利走向勝利的歷史，是一部共產(chǎn)黨員清正廉潔、帶領(lǐng)人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史。

2、清正廉潔是黨員領(lǐng)導干部必須具備的基本素質(zhì)。清正廉潔既是素質(zhì)，也是能力，它是保證黨員領(lǐng)導干部綜合能力得以充分發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。毛澤東、周恩來等老一輩革命家都堪稱是黨員領(lǐng)導干部清正廉潔的表率。如果損人利己、損公肥私、與人民群眾離心離德，只能遭到廣大人民群眾的反對和唾棄，成為孤家寡人。尤其是在新的歷史條件下，如果不能做到清正廉潔，不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗，就失去了立黨為公、執(zhí)政為民的基礎(chǔ)，失去了提高執(zhí)政能力的保證。

3、清正廉潔是黨員領(lǐng)導干部做人做事的底線。古人云：“廉者，政之本也?！痹谥腥A民族傳統(tǒng)中，“清廉”是老百姓對官員最高的褒獎，“貪婪”是老百姓對官員最大的不滿。領(lǐng)導干部要嚴格廉潔自律，堂堂正正做人，干干凈凈做事，不以公權(quán)謀取私利，始終保持清廉的本色。清正廉潔是“為政之本”“為官之要”“品德之基”，是各級領(lǐng)導干部必須具備的道德品質(zhì)，也是人民對他們的起碼要求?！傲疂嵎罟⑶谡槊瘛笔穷I(lǐng)導干部道德的主要內(nèi)容。其中，廉潔是為民的前提。沒有廉潔，就談不上勤政、務實、高效。領(lǐng)導干部必須努力做到一身正氣、兩袖清風、公正清廉、公道正派。凡是立黨為公、黨性堅強的黨員干部，都能— 4 — 清正廉潔、勤政為民，在自己的工作崗位上為人民建功立業(yè)，受到人民的擁護和愛戴。凡是黨性不強的黨員干部，輕則受到黨紀、政紀處分，重則受到國法嚴懲。

4、建設清廉文化是煤炭行業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。我國煤炭資源總量豐富，但人均剩余探明可采資源儲量較少。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，全國煤炭保有探明資源儲量為11800億噸，其中基礎(chǔ)儲量3260億噸，資源量8540億噸。煤炭儲量主要分布在華北和西北地區(qū)，內(nèi)蒙古、山西、新疆、陜西和貴州五省（區(qū)）保有探明資源儲量為9561億噸，占全國總量的81％。盡管我國的煤炭探明資源儲量居世界第三位，但由于人口眾多，人均剩余可采儲量僅為134噸。由于受消費高峰、天氣因素以及節(jié)日儲備等階段性剛性需求因素的影響，近年來國內(nèi)煤炭需求持續(xù)上升。盡管煤炭主產(chǎn)地產(chǎn)量逐日增加，但短期內(nèi)不足以改變可供煤炭偏緊的局面，煤炭價格還將繼續(xù)保持上漲勢頭。近幾年，我國煤炭工業(yè)發(fā)展取得較大成績，但也存在一些深層次矛盾。煤炭工業(yè)的發(fā)展主要存在以下幾個方面的問題：一是資源配置不合理，資源破壞浪費嚴重。我國煤礦企業(yè)資質(zhì)管理制度尚不完善，在資源價格走向市場的過程中，一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個人利用其經(jīng)濟實力參與礦權(quán)競爭，通過炒賣資源牟利，對煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。二是先進與落后生產(chǎn)能力并存，整體技術(shù)水平低。

— 5 — 我國煤炭行業(yè)科技貢獻率僅為29.5％，遠遠低于美國、英國、日本平均60％以上的水平。煤炭行業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，除了部分國有大礦外，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低、裝備差、效率低。三是安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。我國許多國有重點煤礦相繼進入了衰老報廢高峰期，抵御事故災害的能力不強。此外，數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦為了追求高額利潤，安全方面投入少，煤礦事故頻繁發(fā)生，嚴重影響了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是高強度的資源開發(fā)加劇了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，治理力度落后于開采強度。五是煤炭資源綜合利用程度不高，資源浪費現(xiàn)象十分嚴重。煤炭生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的煤泥、劣質(zhì)煤、與煤伴生礦物以及礦井水等資源尚未得到有效利用。

依我看來，清廉文化的缺失是煤炭行業(yè)存在問題和滋生腐敗的主要根源。建設清廉文化是反腐倡廉的基礎(chǔ)，也是煤炭行業(yè)科學發(fā)展的根本。加強清廉文化建設，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、保持煤炭行業(yè)又好又快發(fā)展，有著極其重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。在市場經(jīng)濟條件下, 煤炭行業(yè)的黨員領(lǐng)導干部要自覺投身到清廉文化建設之中去，作踐行清廉文化的表率。在繼承煤炭文化優(yōu)良傳統(tǒng)的同時, 不斷創(chuàng)新和豐富煤炭行業(yè)的價值觀，為國家富強和人民幸福做出更大的貢獻。

二、煤炭行業(yè)清廉文化的基本內(nèi)涵

1.清正廉潔的基本內(nèi)涵

先看古人對清正廉潔的解釋。清正廉潔包含兩層意思。所謂“清正”，是指清白、正直，就是要明辨是非、奉公守法；所謂“廉潔”，是指不受財貨、拒絕腐蝕。古人常講的“公生明，廉生威?！耙簧碚龤?，兩袖清風。””就是對清正廉潔的最好詮釋。

當下，清正廉潔又賦予了嶄新的時代內(nèi)涵?！扒濉笔钦吻逍?；“正”是正氣在身；“廉”是為政以廉；“潔”是潔身自好。清正廉潔的“清”，是對黨員領(lǐng)導干部的政治要求。首先要求政治目的清楚明白，就是要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；其次要求政治頭腦清醒。隨著改革開放的深入發(fā)展，群眾生活水平大幅提高，社會結(jié)構(gòu)急劇變化，國外各種思潮不斷涌入，我們要始終保持一份清醒，牢記建黨90周年和建國60年來的經(jīng)驗教訓，這就是：高舉中國特色社會主義旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，無論什么時候都要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

清正廉潔的“正”，強調(diào)黨員領(lǐng)導干部樹立高尚的官德，堂堂正正做人，干干凈凈做事，公正廉潔，不徇私情，不拿原則作交易，敢于堅持原則，敢作敢為。

清正廉潔的“廉”，要求黨員領(lǐng)導干部要為政以廉。首先要保證自己在經(jīng)濟上清廉，不白拿、不白占、不貪污，永葆人民公仆的本色。其次要求在政治上清廉，堅守信念防線、道德

— 7 — 防線和法紀防線。

清正廉潔的“潔”，強調(diào)黨員領(lǐng)導干部做人的道德水準，要潔身自好，“靜以修身、儉以養(yǎng)德”。要提高拒腐防變的免疫力，加強品德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣，見賢思齊，“從善如登，從惡如崩?！弊鲆粋€組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人。

2.煤炭行業(yè)清廉文化的嶄新內(nèi)涵

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理科學發(fā)展到一個新階段的顯著標志。行業(yè)文化的種類大致包括：行業(yè)價值文化、行業(yè)戰(zhàn)略文化、行業(yè)管理文化、行業(yè)企業(yè)文化和行業(yè)清廉文化等。

與其他行業(yè)文化相比，由于煤炭行業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有極其重要的略戰(zhàn)位置，因而在長期發(fā)展中孕育了自身獨有的文化特質(zhì)。煤炭行業(yè)文化是一種高層次的先進的理論思想和管理方法，是煤炭行業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的行業(yè)哲學、行業(yè)精神、行業(yè)道德和行業(yè)形象的總和。

清廉文化是一個國家、一個行業(yè)文化的重要組成部分。清廉文化屬于一種群體文化，主要是對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員領(lǐng)導干部自身建設提出的特殊要求，具有鮮明的文化特質(zhì)。馬首是瞻。清廉文化具有很強的導向作用和凝聚作用。

煤炭行業(yè)的清廉文化不僅保留了其他行業(yè)文化的共— 8 — 性，同時也凸顯出鮮明的行業(yè)文化特質(zhì)。尤其在經(jīng)濟全球化和建設小康社會的大背景下，國家和社會給煤炭行業(yè)寄予熱切期望，對煤炭行業(yè)的清廉文化賦予嶄新的時代內(nèi)涵，對清廉文化建設提出了更高要求。

煤炭行業(yè)清廉文化的內(nèi)涵主要包括：“國家利益至上”的全局意識、“資本所有者就是企業(yè)主人”的人文理念、“一切權(quán)力屬于人民”的權(quán)力觀、平等交換的市場競爭理念、人命關(guān)天的安全意識和“志”“畏”“戒”“恥”道德觀等內(nèi)容。

（1）樹立“國家利益至上”的全局意識。全局意識是行業(yè)文化的重要構(gòu)成部分, 也是衡量行業(yè)高管是非合格的首要標準。它可以從高管的經(jīng)營思想、管理行為和個人素質(zhì)等各個方面反映出來。煤炭行業(yè)的全局意識是由煤炭行業(yè)的歷史文化背景、戰(zhàn)略地位、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式所決定的。煤炭行業(yè)在國民經(jīng)濟中的特殊地位，決定了領(lǐng)導干部必須具備相應的職業(yè)道德，具有崇高的使命感和強烈的責任心。煤炭行業(yè)同其他行業(yè)相比，具有“重要的行業(yè)、光榮的崗位、惡劣的環(huán)境、苦累的工作、較差的待遇、不高的地位”等特點。這就要求從事這個行業(yè)的黨員領(lǐng)導干部和廣大職工發(fā)揚像煤一樣“燃燒自己、溫暖別人”的無私奉獻精神。

煤炭行業(yè)“國家利益至上”的全局意識，一方面體現(xiàn)了行業(yè)高管的使命與責任的統(tǒng)一、奉獻與回報的統(tǒng)一；另一方面也

— 9 — 體現(xiàn)了國家整體利益與地方局部利益、企業(yè)集體利益的統(tǒng)一。煤炭行業(yè)在滿足社會日益增長需求的同時，獲得了最佳效益, 在促進社會進步中求得自身發(fā)展, 從而實現(xiàn)了服務社會、建設國家、造福人民的崇高目標。我國煤炭行業(yè)的廣大職工在長期經(jīng)營實踐中，從本行業(yè)實際出發(fā), 造就了具有鮮明特色的“辛苦我一人、溫暖千萬家、燃燒自己、奉獻光熱”的煤炭文化，展示了國家利益至上的崇高精神。如果憑借經(jīng)濟實力，壟斷市場資源、左右產(chǎn)品價格、操縱市場行為、惟利是圖、損害國家整體利益和人民群眾的切身利益，則是不允許的。

（2）堅持“資本所有者就是企業(yè)主人”的人本理念。在這個問題上，黨員領(lǐng)導干部要樹立四個現(xiàn)代理念。第一個理念是：企業(yè)家和職工都是國有企業(yè)的主人。如果無視社會主義基本政治經(jīng)濟制度的規(guī)定性，不加分析地一概否定國有企業(yè)中職工的主人翁地位，剝奪職工的民主權(quán)利的做法是沒有道理的。第二個理念是：惟有資本所有者才是企業(yè)的主人。職工是不是企業(yè)的主人，還應當由企業(yè)制度的性質(zhì)來決定。隨著國有企業(yè)改革和發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，“企業(yè)的主人”其涵義已經(jīng)發(fā)生了變化。筆者認為，只有在特定的企業(yè)制度中（如國有獨資公司、國有控股公司），每一個中華人民共和國公民都是法定的資本所有者。這些企業(yè)的職工理所當然是合法的主人。在“國家股”這一塊上，企業(yè)經(jīng)營者與職工之間的地位和權(quán)— 10 — 利是平等無疑的。即使這些職工不持有公司的個人股份，可他作為國有資本的所有者，仍然具備主人的資格。但是，在其他所有制企業(yè)中，如果沒有國家股，職工也不持有公司的個人股份，僅僅作為勞動力的供應者，就只能視為“雇傭勞動者”。按照股份制的特殊規(guī)定，惟有資本所有者才是企業(yè)的主人。這說明，職工要想成為企業(yè)的主人，必須首先成為資本所有者，即公司的股東。惟有資本所有者才有資格選擇企業(yè)的經(jīng)營者和勞動者。第三個理念是：資本增值最終來源于工人的創(chuàng)造性勞動。在一些人的眼里，企業(yè)的利潤是由經(jīng)營者創(chuàng)造的，或由資本本身帶來的。馬克思主義歷來認為，企業(yè)的利潤和資本增值額都是工人勞動創(chuàng)造的。一旦離開工人的創(chuàng)造性勞動，資本增值便會成為一句空話。第四個理念是：企業(yè)家和職工是國有企業(yè)改革和發(fā)展的決定因素，二者缺一不可。必須牢固樹立“工人階級是深化國有企業(yè)改革最基本的動力 ”的思想，全心全意依靠職工群眾，主動爭取廣大職工的支持，切實尊重職工的主人翁地位。決不允許“踢開職工搞改革”。國有企業(yè)一旦離開全體職工的積極參與，搞一廂情愿，只會事與愿違。綜上所述，企業(yè)家和職工都是國有企業(yè)的主人，這是由社會主義基本政治經(jīng)濟制度和現(xiàn)代企業(yè)制度兩個方面決定的?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特殊規(guī)定表明，惟有資本所有者才是企業(yè)的主人。如果否認資本所有者的合法地位、無視企業(yè)主人在推動企業(yè)改革發(fā)展中的重要作

— 11 — 用，就會脫離群眾，滋生腐敗。無數(shù)教訓表明，幾乎所有的腐敗分子都是從脫離群眾開始的。

（3）崇尚“一切權(quán)力屬于人民”的權(quán)力觀。官員手里的權(quán)力究竟是誰給的？古代有“君權(quán)神授”的說法?，F(xiàn)在的說法是“政權(quán)民授”，即官員手里的權(quán)力是人民給的。中國共產(chǎn)黨一大通過的黨綱申明：“我們的黨定名為‘中國共產(chǎn)黨’。”名字就是旗幟，它開宗明義地表明，我們黨的最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，是為整個人類的徹底解放而奮斗的黨，始終代表著中國最廣大人民的根本利益?！耙磺袡?quán)力屬于人民”，這是我國政治制度的根本準則。近代人民主權(quán)理論認為，國家權(quán)力來自人民，國家因受人民的委托而獲得權(quán)力，人民是國家主權(quán)的所有者。國家機關(guān)是根據(jù)人民的“預先協(xié)議”即憲法組織建立起來的。人民主權(quán)原則在憲法中的體現(xiàn)大致為兩種形式：一種是由憲法直接確認國家主權(quán)屬于人民，并轉(zhuǎn)化為公民享有的各種基本權(quán)利和自由；另一種是由憲法間接宣布國家主權(quán)屬于人民，即經(jīng)過人民的委托轉(zhuǎn)化為國家機關(guān)的權(quán)力。我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。行政權(quán)力是人民通過法定程序授予的。權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系是：權(quán)利是本源，權(quán)力是由權(quán)利派生的。必須用人民的權(quán)利監(jiān)督執(zhí)政黨及其國家行政機關(guān)的權(quán)力。有位美國記者曾經(jīng)問毛澤東“你們辦事是誰給的權(quán)力？”毛澤東回答：“人民給的。人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們，— 12 — 能夠忠實地為他們辦事的人，這就是共產(chǎn)黨人?！睂Υ耍珴蓶|同志經(jīng)常告誡全黨：我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。胡錦濤總書記告誡全體領(lǐng)導干部要“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。”2010年9月1日，中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平同志在中央黨校秋季開學典禮上鄭重指出：權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。黨員領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律，帶頭弘揚正氣?？墒?，由于體制等方面的緣故，我們在實踐中并沒有徹底解決“權(quán)力歸屬”問題，以致一些領(lǐng)導干部誤以為“權(quán)力來源于上級領(lǐng)導”。在某些下級官員的眼里，上級領(lǐng)導是自己手中權(quán)力的來源，只有上級領(lǐng)導有權(quán)決定自己的升遷和前途。在某些上級官員的眼里，自己有權(quán)決定下級干部的升遷與去留，其用人標準自然以自己的價值體系來判斷。由于沒有真正理解“自己手中的權(quán)力究竟是誰給的”這個問題，所以，遇事只向上級領(lǐng)導負責，不向人民群眾負責。不怕百姓批評造反，就怕上級免職罷官。正由于“權(quán)力來源于上級領(lǐng)導”這種錯位的權(quán)力觀，從而導致部分官員“一切以上級領(lǐng)導是否滿意”為標準，這在上級領(lǐng)導看來屬于正?，F(xiàn)象。這正是產(chǎn)生“腐敗鏈”的根源之一。

（4）踐行平等交換的市場競爭理念。人類社會發(fā)展歷史證明，市場經(jīng)濟是迄今為止最好的機制。買者與賣者、生產(chǎn)者與消費者在地位和人格上都是平等的。市場既不相信眼淚，— 13 — 也不歡迎行政權(quán)力，只承認平等交換原則，消除一切特權(quán)和歧視。市場扭曲是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中特有的現(xiàn)象，有別于西方市場缺陷的理論與實踐。所謂市場扭曲，是指在市場體系尚未健全的情況下、市場機制正處在發(fā)育階段、市場交易過程不斷異化和衍生的蛻變現(xiàn)象。市場扭曲從表象上看，似乎相關(guān)當事人都在進行市場交易，但是，骨子里從來不是或根本不打算按照產(chǎn)權(quán)歸屬、游戲規(guī)則、效率原則、法治精神和公開、公正、公平的原則進行交易，實際上搞的是“假市場交易”“權(quán)錢交易”“幕后交易”“吃回扣”“勾兌官場”“潛規(guī)則”以及行賄受賄等，這是對市場公平交換機制的踐踏，它嚴重擾亂了市場競爭秩序，扭曲了市場經(jīng)濟的本來面目。理所當然要受到懲罰。

（5）堅守人命關(guān)天的安全意識。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民大量進入城市從事勞動密集型行業(yè)。特別是煤礦企業(yè)，從業(yè)人員基本上是農(nóng)民工。現(xiàn)實情況是：農(nóng)民工絕大多數(shù)沒有專業(yè)技術(shù)，文化水平低，只能從事一些城里人不愿干的臟、累、險工作。由于煤礦屬于勞動密集型行業(yè)，需要大量的體力勞動者，老板們看中的是農(nóng)民工強壯的身體、廉價的勞動力、吃苦耐勞、脫貧致富的迫切愿望、不太珍惜身體、安全意識差和敢冒風險的精神。因為農(nóng)民太窮，致富無門，種地又不劃算，只要是能掙錢的工作，他們都愿意干。

眼下，農(nóng)民工的勞動力是最廉價的，農(nóng)民工的勞動環(huán)— 14 — 境是最危險的，農(nóng)民工的生命是最不值錢的。前幾年，中國煤礦每年死亡人數(shù)在數(shù)千人左右，幾乎全是農(nóng)民工。農(nóng)民工死亡的賠償標準因各地的經(jīng)濟發(fā)展、地方財政政策和企業(yè)經(jīng)營狀況的不同而有所不同。說到底，企業(yè)利潤至上、政府政績?yōu)榇?、老板吝嗇財富、蔑視農(nóng)民工的生命是礦難事故多發(fā)的主要原因。這是一種以人的生命和鮮血為代價扭曲了的“發(fā)展觀”。發(fā)展誠可貴，生命價更高?！叭嗣P(guān)天”是以人為本的神圣理念。著名經(jīng)濟學家和社會學家茅于軾說過：“怕死人的政府才是好政府”。農(nóng)民工應該擁有平等的生命權(quán)。如果于人的生命而不顧，便無發(fā)展可言。

煤炭屬于高危行業(yè)。煤礦生產(chǎn)多系地下作業(yè), 井下生產(chǎn)系統(tǒng)復雜，環(huán)境艱苦，條件多變，同水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害打交道。目前煤礦用工形式多樣，既有長期工、合同工，又有農(nóng)輪工、臨時工，職工的文化水平比較低, 技術(shù)素質(zhì)比較差, 加上單獨作業(yè), 導致“三違”頻繁發(fā)生。

生命，是煤礦生產(chǎn)的最高理念；安全，是煤礦生產(chǎn)的第一理念；投入，是煤礦生產(chǎn)的第二理念；責任，是煤礦生產(chǎn)的第三理念。責任重于泰山，崇尚人的價值，珍惜生命，善待礦工，未雨綢繆，確保安全，這是煤炭行業(yè)領(lǐng)導干部的天職。那些無視人的生命、于礦工安全而不顧的瀆職行為本身就意味著犯罪，不用說釀成無法挽回的嚴重后果了。如果草菅人命，— 15 — 更不能寬容。我們要在大力發(fā)展煤炭工業(yè)的同時，牢固樹立人命關(guān)天的安全意識，不斷強化“一切為了安全，一切服從安全、一切服務安全、一切優(yōu)于安全、一切保證安全”的大安全觀。決不能吝嗇安全投入，千方百計確保安全生產(chǎn)。

（6）塑造“志”“畏”“戒”“恥”的道德觀。“志”，即意志、立志、明志。中國傳統(tǒng)文化有“修齊治平”的說法，即指修身、齊家、治國、平天下。人的行動是由意志決定的。意志一旦樹立起來，就會變成行動的方向和動力。意志有高遠與平庸之分。有了高遠的意志，就會有明確的生活目標，就可以遠離腐敗和墮落的陷阱。中國共產(chǎn)黨立黨為民、建國為民、執(zhí)政為民、以民為本，這是馬克思主義執(zhí)政黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。以民為本就是在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅持群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

“畏”?？鬃诱f：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。” 有了這個規(guī)矩，對其有敬畏之心，時刻想到“不越矩”，得到的將是更大的精神自由。在今天看來，“畏”就是行廉政，拒腐敗。黨員領(lǐng)導干部心中時刻要有個“畏”字。陳毅元帥告戒我們：“手莫伸，汝言懼捉手不伸，伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫。汝言懼捉手不伸，人民咫尺手自縮?！逼鋵嵾@里說到了一個“畏”字。鄧小平同志也說過：“共產(chǎn)黨員，特別是— 16 — 黨員干部謹小慎微不好，膽子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能無所顧忌。”習近平同志曾說：在對待人民賦予的權(quán)力上，我們要始終保持敬畏之心。許多貪官落馬，走上不歸之路，就是心中少一個“畏”字。至少是這個“畏”字還沒有對他產(chǎn)生最大的威懾力量。死，是令人可怕的，而羞恥可足以讓人去死，可見恥給人帶來的壓力有多重，所產(chǎn)生的精神威懾力有多大。民如水，領(lǐng)導干部駕著一條船，水隨時都有“覆舟”的可能，需要“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、永遠如屢薄冰”的危機意識，時刻保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，抗得住各種誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

“戒”。孔子在《論語.季氏》中告訴人們要有“三戒”：“君子有三戒：少之時，血氣未定，戒之在色；及其壯也，血氣方剛，戒之在斗及其老也，血氣既衰，戒之在得?！本褪钦f：有道德、有學問的君子，應該有三件事情時刻警惕和戒備：年輕人身心尚未完全成熟，不能貪圖女色；壯年人體魄強壯，精力旺盛，不能一味地爭勝奪強；老年人疲憊衰弱，不可以貪得無厭。要想到為政如履薄冰，容易翻船，時刻把“戒”字放在心上。

“恥”，即羞恥之心。關(guān)于“恥”文化在中國古代典籍中比比皆是。人生道路上有許多陷阱，人的性格有許多弱點。中國佛教說：人身上都纏著三條毒蛇，這就是好女色、想權(quán)位、愛金錢。許多人被這三條毒蛇纏死的。怎樣才能從三條毒蛇的纏

— 17 — 繞中解救出來呢？沒有其他方法，就是要有自己解救自己的勇氣，而這勇氣是從“知恥”的道理中來的。孟子說：“人不可以無恥”，又說：“羞恥之心，義之端也”。歐陽修也講過：“廉恥，是立（做）人之大節(jié)”。自我修養(yǎng)應從知恥開始?？涤袨閯t講過：“人之有所不為，皆賴有恥心”，“風俗之美，在養(yǎng)民知恥”。現(xiàn)在貪官犯贓，怕的是刑法，就是不怕羞恥兩字。只是依靠刑法而不教育干部明德知恥，就不可能從思想根子上鏟除腐敗。

“八榮八恥”是“社會主義榮辱觀”的簡稱。社會主義榮辱觀是胡錦濤總書記于2006年3月4日在第十屆中國人民政治協(xié)商會議第四次會議的講話中提出來的。目的在于引導中國廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀。要讓民眾，首先是領(lǐng)導干部懂到什么是可恥，什么是光榮。恥字從耳?！皭u”字的原義是對可惡不倫之事的輿論鞭打與精神譴責，是罵聲不絕的斥責。一切與此有悖的思想論點都要掃除干凈，諸如“市場經(jīng)濟必然產(chǎn)生腐敗”“腐敗搞活經(jīng)濟”等謬論，這些都會使腐敗分子對自己的作為不以為恥反以為榮。一旦領(lǐng)導干部喪失了恥辱心，就到了藥石難救的地步。

第二篇：打造文化軟實力

打造文化軟實力，提升核心競爭力

——......集團企業(yè)文化建設結(jié)碩果

...集團是一家具有60年歷史的大型國有企業(yè)。在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，集團堅持以科學發(fā)展觀為指導，與時俱進地建設、宣傳企業(yè)文化，使集團的愿景、使命、規(guī)劃和各種管理理念成為職工的積極追求和自覺行動，成為集團實力、活力、競爭力的核心，促進集團實現(xiàn)了規(guī)模式擴張和跨越式發(fā)展。集團被省委宣傳部、省總工會、省企業(yè)家協(xié)會、省企業(yè)文化研究會選樹為“省企業(yè)文化示范單位”，集團公司及兩家子公司被評為“省文明單位”。

一、深入謀劃，戰(zhàn)略引領(lǐng)，吹響集團文化建設的“集結(jié)號”

集團黨委、董事會高度重視企業(yè)文化建設，把企業(yè)文化納入集團的發(fā)展戰(zhàn)略進行部署。一是堅持以戰(zhàn)略引領(lǐng)文化，形成凝聚職工的奮斗目標。自2003年以來，先后提出了工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)、海外業(yè)務和項目投資“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，做實做強、做強做大、做大做優(yōu)“三步走”戰(zhàn)略，打造百億集團、提前實現(xiàn)集團“十一五”規(guī)劃的跨越發(fā)展戰(zhàn)略，母公司經(jīng)營多元化、子公司管理扁平化、分公司體制法人化、項目部機制股份化，母公司轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y決策和戰(zhàn)略管控中心的“四化一轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，做強兩大主業(yè)、打造五大板塊等戰(zhàn)略，1均在一定時期內(nèi)成為全集團萬名職工的共同理想和奮斗目標。二是把企業(yè)文化建設規(guī)劃與集團發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一計劃、同時落實、同步檢查，使集團文化建設與集團愿景規(guī)劃、品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略等相匹配、相融合、相支撐。三是黨委制定集團文化具體實施方案，實施軟實力工程，把任務和職責分配到有關(guān)部門和人員，明確時限和質(zhì)量要求，確保集團文化及時提升、各種宣傳活動不斷創(chuàng)新，建設成效持續(xù)改進。近年來，集團文化建設系統(tǒng)成績突出，為集團獲得“省文明單位”、“省思想政治工作先進集體”、“省落實科學發(fā)展觀先進工會”、“全國五四紅旗團委”、“省AAA級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等稱號作出了重要貢獻。

二、理念武裝，愿景激勵，樹立集團文化建設的“風向標”

集團萬名職工發(fā)揚“優(yōu)質(zhì)、高效、團結(jié)、奉獻”的企業(yè)精神，一絲不茍打造精品，實現(xiàn)了企業(yè)興、職工富，打造了領(lǐng)軍河北、多元發(fā)展的建工集團新形象。集團先后榮獲國家、部、省級優(yōu)質(zhì)工程獎...余項，其中國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎...項、全國建筑工程裝飾獎...項，彰顯了集團的綜合實力。集團繼續(xù)入選中國企業(yè)500強，位次提升了76位；連續(xù)第8次入選中國承包商企業(yè)60強，位次提升了9位；市場覆蓋面已經(jīng)擴大到30個省、市、自治區(qū)，美譽度不斷提高，影響力不斷強化。

回顧集團做大做強的歷程，每當在集團爬坡進位的關(guān)鍵階段，集團通過解放思想大討論宣傳和樹立的先進理念都發(fā)揮了四兩撥千斤的作用。一是全員入市的大討論，催生了全員入市經(jīng)營開發(fā)機制。2002年，黨委大力宣傳全員闖市場、人人扛指標的理念，重點強調(diào)思想入市、行動入市，獎勵入市中標承攬工程的部門和主要貢獻者。這場討論促成了集團職工的思想和角色由行政管理主體向市場競爭主體的重大轉(zhuǎn)變，開辟了集團新的發(fā)展道路。集團母公司產(chǎn)值規(guī)模連年跨越增長，從2002年到2012年擴大了50余倍。二是國有企業(yè)體制、民營企業(yè)機制觀念的大討論，加快了與市場接軌的步伐?！叭椫贫雀母铩表樌七M，形成了上崗靠競爭、晉升靠業(yè)績、收入靠貢獻的改革成果，成為集團向百億集團邁進的強大動力，全集團職工年均工資每年增長，住房和辦公條件迅速改善；三是產(chǎn)值規(guī)模的大討論，激發(fā)了母子公司職工“快魚吃慢魚”的危機感和做大做強、爭當排頭兵的緊迫感，實現(xiàn)了產(chǎn)值連續(xù)翻番，8年增長了10倍。四是產(chǎn)品、市場、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的大討論，孕育了“四化一轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略的實施，當前，集團正在形成以建筑施工、房地產(chǎn)為兩大主業(yè)，建材物流、設計咨詢、科技引領(lǐng)、海外業(yè)務、項目投資五大板塊多元發(fā)展的新格局，成為集團向新的目標邁進的“加速器”。

三、海納百川，鼓勵特色，培育集團文化建設的“百花

園”

集團不斷整合企業(yè)文化，提出了集團經(jīng)營理念、管理方針、市場理念、人才理念和集團職工行為準則，制訂了集團VI系統(tǒng)使用范圍和標準，頒行了《集團文明施工及環(huán)境保護管理辦法》，規(guī)范了工地各部位宣傳內(nèi)容和樣式，對集團標志、名稱等做出了統(tǒng)一規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了各部室文化，由集團黨委統(tǒng)一設計制作并公開張貼。

對于具有五、六十年光榮傳統(tǒng)的子公司文化建設，集團尊重歷史，鼓勵各子公司在集團文化的大原則下進行探索完善，建設各具特色的企業(yè)文化。集團文化、子公司文化、部門文化構(gòu)成集團文化的立體結(jié)構(gòu)，主次分明、相互映襯，極具企業(yè)特色和時代特色。

四、強化陣地，豐富載體，鑄就集團文化建設的“橋頭堡”

集團母子公司不但建立了報紙、板報、條幅、標語、櫥窗、學習園地、圖書室、娛樂室等傳統(tǒng)陣地，而且利用電子和網(wǎng)絡技術(shù)，建立了內(nèi)外網(wǎng)站、電子屏幕等快捷陣地。利用這些陣地，集團大力宣傳企業(yè)文化和發(fā)展成果，高揚主旋律，使這些陣地成為職工培養(yǎng)情操、鉆研業(yè)務、豐富生活、健康休閑的重要去處，為廣大職工提供了豐富的文化營養(yǎng)快餐。

集團母子公司黨委還不斷創(chuàng)新活動載體，領(lǐng)導黨群組織創(chuàng)設了書畫攝影展、詩歌朗誦會、演講比賽、知識競賽、卡

拉OK比賽及健步走、游泳等文化體育活動載體，定期開展活動。集團職工書法、繪畫、攝影作品展正在組織第6屆，成為集團文化建設的品牌活動，受到企業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽。每年暑期集團分批分期組織職工及其親屬休閑旅游，增進了職工之間、職工家屬之間的感情和友誼。企業(yè)報均多次被評為省會優(yōu)秀內(nèi)部資料性出版物。集團一個職工書屋被評為全國優(yōu)秀職工書屋，多個工地圖書室被評為省直建設職工“十佳書屋”。

五、多出人才，多創(chuàng)精品，扮靚集團文化建設的“新名片”

人才培養(yǎng)和使用等理念是集團文化的重要組成部分。對青年員工，集團確立了“三年獨當一面、五年撐起一攤”的理念，完善了青年培養(yǎng)、使用、考核、認定、獎勵、淘汰的配套做法。對全體員工，集團形成了賽馬場上選駿馬、不拘一格聘中層的理念，和三年一競聘、一年一考核的成熟做法。為加速職工成才，集團堅持開展學習型組織創(chuàng)建活動，逐年提高職工教育經(jīng)費，為職工學習專業(yè)知識創(chuàng)造各種方便條件。每年采取走出去、請進來的方式組織各種專業(yè)的培訓千余人次，安排專項資金組織壹級建造師考前輔導，獎勵考取專業(yè)職業(yè)資格的人員并向其發(fā)放津貼。集團與高校聯(lián)辦的碩士班成為青年才俊知識更新的好平臺。目前集團共有中級以上技術(shù)人員近兩千人，其中教授級高工近百人，享受國務院

特殊津貼專家。。人，國家認定的壹級項目經(jīng)理和壹級建造師近四百人。集團擁有。。個省級技術(shù)研發(fā)中心，組織技術(shù)人員開展各種經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，撰寫的。。部專著填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白，十余項成果獲省部級科技進步獎，擁有省級以上工法近百項，取得國家專利數(shù)十項。廣大職工和專業(yè)技術(shù)人員的這些技術(shù)成果和發(fā)明創(chuàng)造既解決了諸多施工難題，也提升了工程的科技含量和質(zhì)量水平，筑造的精品工程既是職工實踐集團文化的成果，更成為深化文化創(chuàng)建、扮靚集團名片的新動力。

文化因發(fā)展而生，發(fā)展因文化而興。發(fā)展的持續(xù)跨越源自企業(yè)文化的傳承與創(chuàng)新，集團將高揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，建設更加適應市場、更加善于更新、更加富有特色的企業(yè)文化，武裝和激勵職工創(chuàng)造科學發(fā)展的新輝煌！

第三篇：打造強大文化軟實力

打造強大文化軟實力

烏 畫 王國平

《 人民日報 》（2013年11月19日07 版）

打造強大文化軟實力，是建設社會主義文化強國的客觀要求，是實施文化走出去戰(zhàn)略、提高中華文化國際影響力的現(xiàn)實需要。當前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸現(xiàn)，打造強大文化軟實力的任務艱巨而緊迫。打造強大文化軟實力，必須堅定不移、與時俱進地推進社會主義先進文化建設，同時應汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果。

與時俱進建設社會主義先進文化。文化作為上層建筑，是對社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況和社會生產(chǎn)關(guān)系的反映，是對社會生活的反映，必然要隨著社會實踐發(fā)展而發(fā)展。中國特色社會主義偉大實踐，為社會主義先進文化發(fā)展提供了最豐厚的土壤。加強社會主義先進文化建設，需要及時反映時代的新發(fā)展、群眾的新風貌，及時回答實踐提出的新課題，為實踐提供科學指導。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。與時俱進建設社會主義先進文化，必須大力推進社會主義核心價值體系建設，將其融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，從而為增強我國文化軟實力提供堅實的思想基礎(chǔ)和理論支撐。

汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。中國有著悠久的歷史和燦爛的文化，治國理政、強國富民的經(jīng)驗源遠流長。比如生產(chǎn)方式提倡不涸澤而漁，消費方式提倡量入為出，生活方式提倡簡樸自然，思維方式倡導“致中和”等。在以可持續(xù)發(fā)展為要旨的全球經(jīng)濟發(fā)展的背景下，這些思想恰恰是中國的重要比較優(yōu)勢。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族的精神追求，為中華民

族生生不息、發(fā)展壯大提供豐厚滋養(yǎng)，也是增強我國文化軟實力、煥發(fā)中華文化獨特魅力的重要源泉。

借鑒國外優(yōu)秀文化成果。中華民族自古就有積極進取、海納百川的文化氣度。打造強大文化軟實力，需要積極吸收借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果，引進有利于我國文化發(fā)展的人才、技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗，努力建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，為人類文明進步作出更大貢獻。

（本文為國家社科基金重大項目《建設社會主義文化強國研究》的階段性成果）

第四篇：談打造國家文化軟實力

黨的十七屆六中全會公報提出：“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。”全會通過的《決定》對深化我國文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了綱領(lǐng)性部署，提出了到2020年我國文化改革發(fā)展奮斗的宏偉目標。全會發(fā)出的聲音引起了世界輿論的廣泛關(guān)注。西班牙的中國問題專家胡里奧·里奧斯在其《中國實施‘軟實力’戰(zhàn)略面臨挑戰(zhàn)》一文中指出：“經(jīng)過多年的概念嘗試后，‘軟實力’時代看來已經(jīng)正式來到了中國。不久前剛閉幕的中共十七屆六中全會確定了將這一概念全面添加到官方政治詞典中去，并將其作為未來的優(yōu)先議題逐步落實。”同時指出，“我們都認同保護中國的國家形象，這需要一個堅實有力的文化產(chǎn)業(yè)。中國在文化領(lǐng)域競爭力的顯著提高將助推鞏固國家安全和提升影響力。”把建設文化強國戰(zhàn)略，提到增強國家文化軟實力、國家安全戰(zhàn)略的高度來認定和定位，顯然具有重大的時代意義。

對“中國軟實力”的直觀認識

2000年，失明8年、37歲的楊佳以驚人毅力考上了美國哈佛大學攻讀世界排名第一的公共管理碩士學位。她不僅圓滿完成了學習任務，還超出學校規(guī)定多學了3門課程。她的畢業(yè)論文《論鄧小平的領(lǐng)導藝術(shù)》征服了曾效力于4位美國總統(tǒng)的頂尖教授大衛(wèi)·戈根，破例給她打出了哈佛的最高分“A+”。在2001年的畢業(yè)典禮上，她從該院院長手上接過證書時，“軟實力”發(fā)明人約瑟夫·奈對她說：“祝賀你，佳，你是中國的軟實力。”頓時全場幾千名師生自發(fā)地起立，為哈佛建校300年來第一位獲得MPA學位的外國盲人學生鼓掌歡呼。文化軟實力的內(nèi)涵

文化軟實力是國家軟實力的核心因素，是指一國基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力、傳播力和文化張力，以及由此而產(chǎn)生的感召力和影響力。它是通過國際文化互動對國際環(huán)境產(chǎn)生影響的大小強弱來衡量。

美國哈佛大學肯尼迪政府學院原院長約瑟夫·奈教授于1990年在《政治學刊》、《外交政策》等刊物上連續(xù)發(fā)表系列文章，提出“軟實力”概念。他指出，一個國家的綜合競爭力，既包括由基本資源、軍事力量、經(jīng)濟力量和科技實力構(gòu)成的“硬實力”；也包括由文化感染力、意識形態(tài)和政治價值觀導向力、發(fā)展道路和制度模式、國際輿論對一國國際形象贊賞和認可程度等要素構(gòu)成的“軟實力”。他強調(diào)，“硬實力和軟實力同樣重要，但是在信息時代，軟實力正變得比以往更為突出?！?/p>

最近，約瑟夫·奈在他發(fā)表的《世界政治面臨兩種實力轉(zhuǎn)換形式》一文中認為：“在信息時代，成功不僅取決于誰的軍隊能打勝仗，更取決于誰的故事更有說服力。”在中美實力對比分析方面，他強調(diào)，“當前所做的全球均勢將向中國一方傾斜的預測大都主要基于一點：

中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將實現(xiàn)線性增長。但他們忽視了，實力還包括軍事實力和軟實力，更不用說要將這些實力綜合成巧戰(zhàn)略會面臨諸多政策難題。”該文通篇都在向崛起的中國叫板，充滿了火藥味。這預示著信息時代，國際間的經(jīng)濟技術(shù)軍事競爭正在顯現(xiàn)為文化競爭，也提醒我們更加關(guān)注信息化、網(wǎng)絡化條件下的文化戰(zhàn)爭和文化安全問題。

打造國家文化軟實力的向度和著力點

近日我國頂尖經(jīng)濟學家林毅夫先生參加北京一個論壇時說：“中國經(jīng)濟至少還能高速發(fā)展20年，但同時要提防中國文明的核心價值體系消失?！睋?jù)他預測，到2030年中國的人均收入有可能達到美國的50%。同時他指出，“在我國當前經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，有些人為名為利昧著良心而干傷風敗俗的事時有發(fā)生，并且在現(xiàn)代化的過程中透過傳播和接觸，人們也容易不自覺地受到外來文化倫理取向的影響。如果這樣的事情發(fā)生多了，影響到下一代的成長，傳統(tǒng)文化的核心倫理價值也可能會逐漸消失?！绷忠惴蛳壬脑?，既不是“唯GDP主義”，也不是危言聳聽，而是逆耳忠言。在我們跨越“中等收入陷阱”過程中，不能“人們的錢袋子鼓了而腦袋瓜子空了”。前蘇聯(lián)解體的深層次原因就是價值觀的迷失和意識形態(tài)防線的全面崩潰。

從文化功能來說，它的影響力、凝聚力、生命力和傳播力是超時空的。我國古代兵書圣典《孫子兵法》，在21世紀的今天，仍然是美國西點軍校、海軍指揮學院和英國皇家指揮學院的第一本必讀書。在信息時代，我們更要重視被稱為“新的文化軟實力”的廣播、電視電影、互聯(lián)網(wǎng)的傳播力和殺傷力。從上世紀90年代開始，美國文化產(chǎn)業(yè)已超過傳統(tǒng)的航空、重工產(chǎn)業(yè)，成為美國最大的出口產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)總值約占美國GDP的25%左右。據(jù)國內(nèi)專家研究成果表明，我國文化影響力指數(shù)居世界第7位，顯然和世界第二大經(jīng)濟體實力是不相稱的。打造國家文化軟實力的向度應是“以文化人”、“文化天下”。建設社會主義核心價值體系、講述中國故事和建設新的文化軟實力等五大系統(tǒng)工程是支撐點和著力點。對內(nèi)強調(diào)“以文化人”，充分發(fā)揮它的“凝聚黨心民心”功能，通過文化精品工程、公共文化服務工程的發(fā)展建設，來滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，同時著力建設社會主義核心價值體系工程，培養(yǎng)高度的文化自覺和自信，全面提升全社會的倫理道德水平和價值的凝聚力。打造國家文化軟實力凸顯“文化天下”的向度，即“文化走出去”戰(zhàn)略，文化的海外傳播，提升中華文化在世界上的吸引力和傳播力。在當前全球化大背景下，人流、物流、資金流、信息流涌動。在這些“流”背后都承載著不為人察覺的“文化流”。講述生動的、鮮活的、具體的“中國故事”，乃是打造中國文化軟實力宏偉工程之要義所在。中央電視臺《中文國際》頻道播出的《遠方的家》在這方面作出了很好的嘗試，可以看作是“中華民族社會文化變遷史”的濃縮版。（柳中權(quán)）(作者系大連理工大學教授、博士生導師)

第五篇：如何打造特色社會主義文化軟實力

如何打造特色社會主義文化軟實力

一、什么是中國特色社會主義文化軟實力？

“軟實力”是近年來風靡國際關(guān)系領(lǐng)域中的一個流行的關(guān)鍵詞,美國哈佛大學教授、著名政治學家約瑟夫·奈在20世紀90年代首先提出來了“軟實力”的概念。它主要強調(diào):一個國家的綜合國力不僅包括由經(jīng)濟、科技、軍事等表現(xiàn)出來的“硬實力”,而且也包括文化、教育、意識形態(tài)、政治價值觀、國民素養(yǎng)的影響力所體現(xiàn)出來的“軟實力”。

在當今世界,文化軟實力是國家軟實力的核心因素,是指一個國家或地區(qū)文化的影響力、凝聚力和感召力。文化軟實力已成為現(xiàn)代社會發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證。任何一個國家要想在激烈的國際競爭中贏得主動,就必須在不斷提升經(jīng)濟實力、科技實力和國防力量的同時,大力提高國家的文化軟實力。

在我國，有關(guān)文化軟實力的思想資源和社會實踐古已有之?！斑h人不服，則修文德以來之”（《論語·子路》）的治國理念，構(gòu)成了古代中國文化軟實力的戰(zhàn)略思維；“觀乎人文，以化成天下”（《易經(jīng)》）的文化涵育力量，鑄就了中國古代的文化輝煌。

二、中國特色社會主義文化軟實力現(xiàn)狀。

在近現(xiàn)代我國文化建設落后了。因此，我們黨領(lǐng)導人民在長期的革命和建設過程中，始終高度重視文化建設。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就把“新的文化力量”與“新的政治力量”、“新的經(jīng)濟力量”一起，作為革命勝利的“三大力量”。新中國成立以后，毛澤東同志多次強調(diào)，我國是一個經(jīng)濟文化落后的大國，不僅需要迅速擺脫經(jīng)濟上的“窮”，而且需要迅速填補文化上的“白”。他親自制定了“百花齊放，百家爭鳴”的指導方針，開辟了社會主義文化建設的新篇章。進入改革開放新時期以來，鄧小平同志提出了社會主義物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的重要思想；江澤民同志在黨的十五大、十六大報告中將中國特色社會主義文化作為“綜合國力的重要標志”上升到了國家戰(zhàn)略的高度；胡錦濤同志在黨的十七大報告中確定了“興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”的戰(zhàn)略任務。在我們黨的正確領(lǐng)導下，新中國成立以來、特別是改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，文化落后狀況已經(jīng)發(fā)生重大變化，文化軟實力顯著提高。有專家指出，我國的文化軟實力已經(jīng)具備兩個根本優(yōu)勢：一是思想理論優(yōu)勢，有了毛澤東思想、中國特色社會主義理論的科學思想體系；二是政治制度優(yōu)勢，創(chuàng)立了中國特色社會主義政治制度。這兩大優(yōu)勢，保證了我國文化建設的正確方向，為我國文化建設提供了強大動力。

同時必須看到，我國文化落后狀況還沒有從根本上改變，我國文化軟實力與我國的經(jīng)濟實力和國際地位還很不相稱。從量的角度看，目前世界文化市場份額，美國占43%，歐盟占34%，亞太地區(qū)占19%；在亞太地區(qū)所占份額中，日本占10%，韓國占5%，中國和其他亞太國家僅占4%。從質(zhì)的角度看，集中表現(xiàn)為我國文化對內(nèi)的凝聚力還不夠強，對外的影響力還不夠強，各種文化相互對比中競爭力還不夠強。存在這“三個不夠強”問題的根本原因，是我國的文化體制與我國的社會主義市場經(jīng)濟體制、與文化發(fā)展的實際要求還不相適應。這樣，進行文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，就成為了提高我國文化軟實力的必由之路。

三、文化軟實力對于中國特色社會主義事業(yè)的作用

一定的文化是一定歷史條件下經(jīng)濟、政治的反映，又反過來給經(jīng)濟、政治以能動的影響。文化是人類區(qū)別于其他動物的最本質(zhì)特征。在一定意義上可以說，文化即人化，是人的外化，文化的發(fā)展就是人的發(fā)展。人的文化過程是一個長期的復雜的過程，它受到經(jīng)濟、政治、社會以及自然環(huán)境與條件的影響和制約。文化的發(fā)展是以漸進的積累的方式進行的，民族素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展的目標需要長期的教育、培養(yǎng)和熏陶才能實現(xiàn)。一方面，文化如火，是民族精神的火炬，人民奮進的號角，它照亮了民族解放的道路，鼓舞了人民斗爭的士氣；另一方面，文化如水，滋潤萬物而又悄然無聲，它浸潤著人的心田，滋養(yǎng)著人的精神，使人在潛移默化之中升華了思想，提高了境界，陶冶了情操，這就是文化的獨特作用和特殊規(guī)律。正確認識和把握這一規(guī)律，才能對文化建設實行正確有效的領(lǐng)導，才能防止和克服急功近利的思想，以求真務實的態(tài)度，從黨和國家、人民的根本利益出發(fā)，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，扎扎實實地推進文化建設。

四、如何打造特色社會主義文化軟實力

文化軟實力是一個國家的文化體現(xiàn)出來的凝聚力、吸引力和影響力。提升國家文化軟實力，既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的歷史任務，也是我國提高國際影響力、塑造良好國際形象、營造和平發(fā)展國際環(huán)境的必然要求。提升國家文化軟實力，需要在以下幾方面提高認識、深化研究。

1、處理好一系列重要關(guān)系。一是處理好一元主導和百花齊放的關(guān)系。當前，我國思想文化領(lǐng)域呈現(xiàn)出多元多樣多變的特點。這就需要提高用社會主義核心價值體系引領(lǐng)整合各種社會思潮的能力，不斷增強全社會對主流價值觀的知曉、理解和認同。社會主義核心價值體系的基本概念是什么、主要命題有哪些、真理性和說服力在哪里等，都需要加強研究和推介。二是處理好事業(yè)性與產(chǎn)業(yè)性之間的關(guān)系。以“壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮事業(yè)”作為文化發(fā)展目標，實現(xiàn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩業(yè)并舉、經(jīng)濟效益與社會效益雙贏共進，促進文化生產(chǎn)力的大解放和大發(fā)展。三是處理好學習與創(chuàng)新之間的關(guān)系。以我為主、為我所用地學習世界各民族有益文化，以增加新的積極健康的文化因子和元素，增強社會主義文化的活力和國際競爭力。四是處理好文化軟實力建設的長遠目標與短期目標之間的關(guān)系。既要有長遠目標，又要設立階段性、較為具體、具有可操作性的短期目標。在此基礎(chǔ)上，認真梳理和盤點我國文化軟實力的現(xiàn)狀、資源及存在的問題，提出文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略，探索一條從國情出發(fā)、向國外延伸、與國際接軌，既不崇外又不排外、既以我為主又不唯我獨尊的文化軟實力發(fā)展之路。

2、認真探索中國特色社會主義及其價值觀的內(nèi)涵?？梢哉f，在當今這個全球文化交流、交融、交鋒日益深入的時代，一個大國的軟實力主要表現(xiàn)在其政治價值觀、政治理念、政治制度和政治理論是不是具有合理性和共享性。應該看到，目前我國學術(shù)理論界對我們黨在革命、建設和改革歷程中所創(chuàng)造的理論和學說的研究還不能說已經(jīng)完全到位。一些學者習慣于用別人的理論標簽來看待我們的理論、政策和意識形態(tài)，甚至自覺不自覺地用西方的政治理論和概念來剪裁中國的歷史、衡量中國的事情，這樣自然得不出正確結(jié)論。對于這些問題，我們應有針對性地加強研究、開展工作，綜合運用政府、學界、媒體和民間的資源，在大力推進社會主義核心價值體系建設的過程中認真探索中國特色社會主義及其價值觀的內(nèi)涵，勇敢地加以宣講。在涉及民主、自由、人權(quán)、法治等問題時，要掌握概念定義權(quán)、使用權(quán)、議題設置權(quán)和講故事的話語權(quán)，增強中國特色社會主義在世界上的知曉度和認同感，讓全世界聽到中國人講的有關(guān)自己的民主故事、自由故事、人權(quán)故事和法治故事，讓世人看到中國特色社會主義道路是有說服力和吸引力的。

3、做好國家營銷。經(jīng)濟持續(xù)快速增長大大提升了我國的硬實力，但西方媒體渲染的所謂中國商品傾銷以及環(huán)境污染、食品安全等方面的問題，給我國的國家形象帶來負面影響。因此，有必要通過國家營銷塑造和傳播國家形象。西方國家運用經(jīng)濟的、文化的方式，以各種產(chǎn)品和服務為載體來傳播塑造國家形象，其方法和經(jīng)驗值得學習和借鑒。具體而言，以國家形象推廣為核心的國家營銷包括：打造國家形象文化產(chǎn)品，其中既包括優(yōu)秀的民族文化和價值觀，也包括國家形象建設者如政府、企業(yè)和國民所應具備的品格；明確國家形象品牌定位，或創(chuàng)新、或嚴謹、或時尚，建立國家品牌；拓展國家形象傳播渠道，政府間交流、民間交往、媒體宣傳、商業(yè)運作以及各種社會活動都可用來推動國家形象建設。