第一篇：2010年政府工作報(bào)告(修改)

鄉(xiāng)十五屆人大八次 會(huì)議文件

（十）政府工作報(bào)告

------在張程鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上

鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 馬曉紅

各位代表：

現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2010年工作回顧

一年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和縣委第十二屆十次會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、政府“重特色，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)科技、抓增效、促增收”的總體發(fā)展思路，按照“產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣、文化旅游興縣、綠色生態(tài)立縣、科教和諧鑄縣、凝心聚力建縣”五大戰(zhàn)略部署，以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促發(fā)展”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。較好地完成了鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2850萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.7%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2989元，比上年增長(zhǎng)7.8%，人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)培育取得新成效 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。今年，沿篩子河流域的桃園、桃聯(lián)、楊袁、張程、趙北、李和、崔興7個(gè)村河谷溝臺(tái)地，建設(shè)地膜玉米集中示范園區(qū)20000畝，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植地膜玉米30000畝；建設(shè)張程村董家溝流域300畝小拱棚蔬菜種植示范點(diǎn)，全鄉(xiāng)馬鈴薯面積保持在24000畝。全年實(shí)現(xiàn)戶均種植地膜玉米11.2畝，戶均種植馬鈴薯9.6畝。

草畜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在原來(lái)四個(gè)養(yǎng)牛示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年，新增桃園村為肉牛養(yǎng)殖示范村，在肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模上，由示范村建設(shè)向全鄉(xiāng)兩千多農(nóng)戶輻射，不斷提高肉牛養(yǎng)殖的存欄量和出欄量，在科學(xué)化飼養(yǎng)技術(shù)上，規(guī)范化科學(xué)管理上尋求新的突破，引進(jìn)優(yōu)良基礎(chǔ)母畜，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜馀＿M(jìn)行改良，努力提高肉牛品質(zhì)。注重培養(yǎng)肉牛養(yǎng)殖大戶，樹立肉牛養(yǎng)殖致富戶先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。今年，全鄉(xiāng)50頭以上養(yǎng)殖大戶2戶，10頭以上養(yǎng)殖大戶60戶，全鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖存欄量達(dá)到了17120頭，出欄量達(dá)到5200頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入2000多萬(wàn)元，戶均銷售收入8000元。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)取得新成績(jī)。利用農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)富余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培 訓(xùn)，考試合格后，發(fā)給專業(yè)技能等級(jí)證書，引導(dǎo)和組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)抓培訓(xùn)、促輸出、抓管理、促穩(wěn)固，今年，全鄉(xiāng)共舉辦勞務(wù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1150人次，共輸出務(wù)工人員2234人，完成任務(wù)2230人的100.1%，其中有組織輸出1910人，完成任務(wù)1826人的104.6%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1340萬(wàn)元，人均收入6000元，實(shí)現(xiàn)了“鐵桿莊稼”大豐收。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌 人居環(huán)境不斷改善。集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，重點(diǎn)對(duì)桃桃公路桃源節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，對(duì)全鄉(xiāng)漏風(fēng)漏雨特困戶進(jìn)行援助性建房，村容村貌得到了改觀。全年完成80戶危房改造任務(wù)（其中救助30戶，扶持50戶），全鄉(xiāng)農(nóng)村居民住房條件得到了改善。

交通道路建設(shè)成績(jī)顯著。通過(guò)積極爭(zhēng)取發(fā)改項(xiàng)目、國(guó)家民委資金和農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目，完成了全鄉(xiāng)“三縱四橫”7條鄉(xiāng)村公路，共65.5公里的路面拓寬、硬化、鋪沙和鋪油工作。其中四級(jí)油路3條：張程—毛家溝18Km、張程—李和7.5 Km、五龍—桃園5 Km、天橋—馬兒岔4.5 Km ,共35公里，路面寬度4m,路基寬度6m,每公里預(yù)算37.5萬(wàn)元，總投資1122萬(wàn)元；村組砂礫路3條：涉及桃聯(lián)、趙北、崔興3個(gè)村26.5公里。

農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題得到改善積極爭(zhēng)取自治區(qū)民委扶貧資金，通過(guò)整合國(guó)家民委資金、國(guó)際計(jì)劃項(xiàng)目和群眾籌資及投工投勞，投資15萬(wàn)元為李和村建設(shè)人畜飲水工程一處，解決了254戶1056人及990頭（只）家畜的飲水問(wèn)題。

農(nóng)村能源建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。今年我鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目任務(wù)輻射全鄉(xiāng)6 個(gè)行政村。建設(shè)“一池三改”工程100座，其中桃聯(lián)村、桃園村各20座；趙北村、崔興村各30座。

基本農(nóng)田建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。在趙北和崔興村，投入16萬(wàn)元，機(jī)修農(nóng)田800畝。

三、努力爭(zhēng)取資金及項(xiàng)目支持，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)償還途徑。截止2010年4月，我鄉(xiāng)共欠各類債務(wù)40多萬(wàn)元，涉及22個(gè)債務(wù)單位，63個(gè)債權(quán)人。到2010年底，通過(guò)各方努力，償還債務(wù)10余萬(wàn)元，并通過(guò)積極爭(zhēng)取，2011年，區(qū)民委立項(xiàng)，解決趙北新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)欠款事宜。

四、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)卓有成效，和諧社會(huì)建設(shè)再上新水平農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得新成績(jī)。繼續(xù)開展農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)保衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。擴(kuò)大新型合作醫(yī)療范圍，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療費(fèi)的收繳，全鄉(xiāng)共收繳合作醫(yī)療費(fèi)216090元，參合率為85%。

基礎(chǔ)性教育工作再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)加大教育支持力度。2010年9月8日召開了全鄉(xiāng)教育工作大會(huì)，鄉(xiāng)黨委、政府拿出了8000元表彰了2010年度奮斗在工作一線的14名優(yōu)秀教師和18名優(yōu)秀學(xué)生。爭(zhēng)取希望工程“圓夢(mèng)大學(xué)”資金20000元，為我鄉(xiāng)5名2010年考上大學(xué)的大學(xué)生送去關(guān)愛(ài)。加大扶貧助學(xué)工作力度，建立并用好中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”基金，抓好保學(xué)控輟工作，保證每一個(gè)適齡人都上學(xué)。并積極爭(zhēng)取美國(guó)石氏基金為我鄉(xiāng)崔興小學(xué)捐款30萬(wàn)元，用于校舍的重修、院落硬化等工作；為崔興小學(xué)建設(shè)圍墻50米，為桃園小學(xué)在扶貧單位爭(zhēng)取價(jià)值13萬(wàn)元的教育教學(xué)設(shè)備。改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村文化事業(yè)得到發(fā)展。投資20多萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)文化站，為群眾發(fā)放地面衛(wèi)星接收電視天線590個(gè)，豐富了群眾的精神文化生活。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作成效顯著。以退耕地補(bǔ)植和道路綠化為抓手，著力搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。春季重點(diǎn)抓好神林—楊河鄉(xiāng)級(jí)油路張程段12.5公里、沙塘—桃園8公里，共20.5公里鄉(xiāng)村公路綠化，栽植國(guó)槐、柳樹、楊樹等大苗10000多株，間作山杏、山桃等小苗20000多株。秋季以篩子河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織桃園、張程、崔興等相關(guān)村組群眾、鄉(xiāng)村干部、中小學(xué)生，實(shí)施溝道綠化治理，共植樹30000株。

封山禁牧工作常抓不懈。完善禁牧措施，與各村簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，與養(yǎng)殖戶簽訂禁牧合同，從法律法規(guī)方面遏制放牧行為，同時(shí)成立封山禁牧工作專業(yè)隊(duì)，不定期開展封山禁牧督查工作，加大對(duì)搶牧偷牧行為的處罰力度，偷牧現(xiàn)象得到遏制，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和廣大群眾利益。

計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。全年共發(fā)放宣傳品3234份，刷寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)24條，舉辦育齡群眾生殖保健培訓(xùn)班6期，受訓(xùn)育齡婦女2020余人。全年完成普通結(jié)扎41例，少生快富2例，上環(huán)124例，“少生快富”擴(kuò)面試點(diǎn)15例。為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。爭(zhēng)取區(qū)市幫扶部門的大力支持，在五龍村、桃園村投入資金200多萬(wàn)元進(jìn)行交通道路、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活生產(chǎn)條件。加強(qiáng)村級(jí)互助資金的管理，切實(shí)保障村級(jí)互助資金用于農(nóng)戶，發(fā)展生產(chǎn)。扶貧開發(fā)工作切實(shí)為群眾辦了好事，辦了實(shí)事。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)開局良好。今年開始對(duì)16周歲到59周歲的農(nóng)村人口辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問(wèn)題。今年共繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金81000元，參保率達(dá)到27%，征繳率達(dá)14%。

平安張程建設(shè)取得新成績(jī)。2010年全鄉(xiāng)發(fā)生各類糾紛6起，調(diào)解糾紛7起，調(diào)解成功率100%。鄉(xiāng)與村共同組織趕場(chǎng)進(jìn)行綜治和禁毒宣6次，發(fā)放宣傳資料1450份，標(biāo)語(yǔ)宣傳16幅。對(duì)中、小學(xué)進(jìn)行禁毒講課8次，參加聽課人次達(dá)750人次。以“五五”普法驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真做好各項(xiàng)驗(yàn)收的總結(jié)準(zhǔn)備工作。利用趕集日、主麻日集中進(jìn)行普法宣傳17次，在中小學(xué)開展普法教育12次，共受教育面1100人次。

統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作和諧發(fā)展。對(duì)全鄉(xiāng)22個(gè)宗教場(chǎng)所的管理和對(duì)教職人員、宗教界人士加強(qiáng)管理，使其充分發(fā)揮對(duì)黨的政策的宣傳貫徹和對(duì)坊民的教育作用，引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌解決民族宗教問(wèn)題。開展“民族團(tuán)結(jié)季”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提升。一年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府以機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，明確思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞提高行政能力和服務(wù)水平，創(chuàng)新政府管理方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，政府人員行政能力明顯提高。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神及科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大干部，提高理論素質(zhì)。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境綜合整治等全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作和危房改造、醫(yī)療保險(xiǎn)等民生問(wèn)題，做到依法 決策、民主決策、科學(xué)決策。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立了廉潔勤政的良好形象。

各位代表，過(guò)去的一年，鄉(xiāng)人民政府積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊盯發(fā)展目標(biāo)，在探索中奮進(jìn)，在求實(shí)中創(chuàng)新，取得了令人鼓舞的成績(jī)。在今年的發(fā)展中，鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取了256000元資金，種植地膜玉米16000畝；爭(zhēng)取資金126000元，對(duì)養(yǎng)牛戶建設(shè)圈舍、飼草池進(jìn)行補(bǔ)貼；爭(zhēng)取資金45萬(wàn)元，建設(shè)黨員活動(dòng)室4個(gè)；爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元，建設(shè)人需飲水工程1處；爭(zhēng)取資金1122萬(wàn)元，建設(shè)交通道路65.5公里；爭(zhēng)取資金253600元，建設(shè)沼氣池317個(gè)，爭(zhēng)取資金111.3萬(wàn)元，進(jìn)行危房改造80戶；爭(zhēng)取資金80萬(wàn)元，為扶貧村注入發(fā)展資金；爭(zhēng)取資金23萬(wàn)元，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行救助。一年來(lái)，我們獲得了上級(jí)黨委政府的肯定和人民群眾的好評(píng)。這些成績(jī)的取得，歸功于縣委，政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，離不開鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持，凝結(jié)著全鄉(xiāng)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到，要把張程鄉(xiāng)工作做好就必須做到以下幾點(diǎn)：

----必須堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，不斷深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在創(chuàng)新進(jìn)取中破解難題，走出一條符合張程實(shí)際的發(fā)展路子。

----必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，著力 加快發(fā)展速度，改善發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展效益。

----必須堅(jiān)持突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托草畜產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

----必須改善民生、促進(jìn)和諧，牢固樹立以人為本的理念，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，力爭(zhēng)使更多的群眾享受到改革和發(fā)展的成果。

----必須保持奮發(fā)有為、激情干事的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的六盤山精神，始終保持昂首向上的朝氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣，務(wù)實(shí)苦干，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次，規(guī)模、品牌效應(yīng)還沒(méi)有真正形成；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用不明顯；少數(shù)干部觀念陳舊、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和勁頭，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2011年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表，2011年是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是落實(shí)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。我們要保持高度的政策敏銳性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定信心，精心謀劃，沉著應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)在今年的工作中有更大的作為。鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣 委政府的決策部署，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，突出抓好以培養(yǎng)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出抓好以退耕還林、綠色屏障為重點(diǎn)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，突出抓好以扶貧攻堅(jiān)、改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合張程實(shí)際，組織和引領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中發(fā)揮作用，著力打造三個(gè)“三萬(wàn)”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，爭(zhēng)做三個(gè)“第一”，達(dá)到一個(gè)“目標(biāo)”。打造三個(gè)“三萬(wàn)”（即：種植優(yōu)質(zhì)牧草三萬(wàn)畝；肉牛養(yǎng)殖量達(dá)到三萬(wàn)頭；旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)三萬(wàn)畝）。實(shí)現(xiàn)三個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”（即：爭(zhēng)創(chuàng)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特色鄉(xiāng)；爭(zhēng)創(chuàng)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)；爭(zhēng)創(chuàng)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)）。爭(zhēng)做三個(gè)“第一”（即：爭(zhēng)做旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)第一鄉(xiāng)；爭(zhēng)做綠色生態(tài)養(yǎng)殖第一鄉(xiāng)；爭(zhēng)做農(nóng)村能源建設(shè)第一鄉(xiāng)）。達(dá)到一個(gè)“目標(biāo)”（即：人民群眾得實(shí)惠）。

一、以創(chuàng)建全縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)為目標(biāo)，提升草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

實(shí)施以規(guī)?；B(yǎng)殖為方向的草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量工程。著力抓好肉牛養(yǎng)殖示范村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資，進(jìn)行招商引資，在建設(shè)好肉牛養(yǎng)殖示范村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高規(guī)?；B(yǎng)殖，對(duì)養(yǎng)殖大戶重點(diǎn)進(jìn)行扶持，通過(guò)大戶帶動(dòng)全鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，注重和應(yīng)用好先進(jìn)科技，突出科技支撐力度，提高科技養(yǎng)殖技術(shù)水平。培養(yǎng)肉牛交易經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)全鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖業(yè)向更高層次邁進(jìn)。

實(shí)施以科學(xué)化種植為目標(biāo)的地膜玉米種植工程。通過(guò)今秋明春兩季覆膜工作，大力推廣覆膜積雨保墑技術(shù)，鞏固和發(fā)展地膜玉米種植 規(guī)模，建設(shè)好集中連片種植示范園區(qū)，全鄉(xiāng)地膜玉米種植達(dá)到30000畝以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)玉米畝產(chǎn)值在1400元以上。

進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)模。在成功建設(shè)張程村董家溝小拱棚設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)園區(qū)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好小高抽堤灌作用，進(jìn)一步擴(kuò)大示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，由政府引導(dǎo)扶持，在張程、李和兩村建設(shè)300畝的小拱棚，在五龍、桃聯(lián)、楊袁建設(shè)1400畝的菊芋種植示范園區(qū)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植菊芋達(dá)到2500畝以上。在趙北村建設(shè)馬鈴薯集中種植示范園區(qū)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植馬鈴薯24500畝以上。

大力培育好“鐵桿莊稼”。通過(guò)培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開拓新的勞務(wù)基地，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和鑒定，努力提升勞務(wù)輸出工作水平，使其在農(nóng)民純收入中的比重更加突出。全年勞務(wù)輸出人數(shù)在2240人以上，有組織在1910人以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1340萬(wàn)元以上。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，在走跨越式發(fā)展的路子上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

加大生態(tài)綠化工作。對(duì)2010年全鄉(xiāng)新建設(shè)的65.5公里公路進(jìn)行綠化；對(duì)篩子河流域張程段河道兩側(cè)的荒山、荒地、荒坡進(jìn)行綠化治理，恢復(fù)植被，力爭(zhēng)植樹10萬(wàn)株以上，綠化面積500畝以上。

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，繼續(xù)對(duì)趙北、崔興兩村的基本農(nóng)田進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)我鄉(xiāng)部分坡耕地進(jìn)行梯田化建設(shè)，力爭(zhēng)今年全鄉(xiāng)的機(jī)修農(nóng)田達(dá)到500畝以上。

推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。將危房改造和新農(nóng)村示范鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，捆綁項(xiàng)目、整合資金，創(chuàng)建農(nóng)村示范村和農(nóng)村社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn) 水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，打造資源集約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村。

著力提升交通道路建設(shè)水平。在今年，對(duì)部分村組道路拓寬、鋪砂的基礎(chǔ)上，對(duì)趙北等村20公里的鄉(xiāng)村道路鋪油，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路或水泥路。

開創(chuàng)能源建設(shè)新局面。大力推廣沼氣池和太陽(yáng)灶的應(yīng)用，完成沼氣池建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)有條件的農(nóng)戶用上沼氣池，戶戶用上太陽(yáng)灶。

三、以保障和改善民生為根本，努力抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。著力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)突出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把基礎(chǔ)教育工作作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，降低學(xué)生輟學(xué)率，學(xué)生入學(xué)率達(dá)到98%以上。配合教育部門，做好崔興裕望希望小學(xué)的建設(shè)工作，確保2011年9月順利竣工；做好張程鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)過(guò)程中的征地等工作，為幼兒園的建成使用做好基礎(chǔ)性的保障工作。進(jìn)一步鞏固教育強(qiáng)鄉(xiāng)成果，充分調(diào)動(dòng)教育工作者的積極性，整合優(yōu)化教育資源，適時(shí)召開全鄉(xiāng)教育大會(huì)，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注教育、支持教育的良好氛圍，推動(dòng)張程教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

著力提升人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。健全和完善人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)計(jì)生干部與村計(jì)生聯(lián)絡(luò)員之間的工作聯(lián)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，從人、財(cái)、物等方面給予保障，充分發(fā)揮各級(jí)各類人員的積極性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部齊動(dòng)員，集中實(shí)施大突擊，通過(guò)實(shí)行黨政一把手親自抓，重點(diǎn)突破夠胎次、純女戶絕育，全面完成“少生快富”擴(kuò) 面試點(diǎn)工作，努力加強(qiáng)“三星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，順利通過(guò)市、縣級(jí)計(jì)生工作創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，開創(chuàng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作新局面。

加快公共文化事業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)作為全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，民族風(fēng)情濃厚，回族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為充分發(fā)揚(yáng)回族的民俗和文化，廣泛開展農(nóng)村文化活動(dòng)，以張程鄉(xiāng)文化站落成典禮為契機(jī)，舉辦回鄉(xiāng)民俗文化風(fēng)情展等活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活，推動(dòng)回族民俗文化發(fā)展大繁榮。

著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)開展農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)保衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化食品，藥品監(jiān)管，保障人民群眾身體健康。

著力完善社會(huì)保障體系。不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4493，人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到70%以上。扎實(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)，保障受災(zāi)群眾和弱勢(shì)群體的基本生活，擴(kuò)大覆蓋面、完善制度以確保發(fā)放到位，真正把黨和國(guó)家的溫暖送到最需要的困難群眾身邊。

著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，啟動(dòng)“六五”普法，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大道路交通等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，切實(shí) 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，政府使命在肩、責(zé)任重大，必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高行政效能和服務(wù)水平。

與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，以超前的思維謀劃發(fā)展，以寬闊的視野探索新路。進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政策理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共管理、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和科學(xué)性。把科學(xué)理論與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)政策精神與張程鄉(xiāng)情實(shí)際結(jié)合起來(lái)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作、促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

依法行政、接受監(jiān)督，建設(shè)法治型政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)履行重大行政決策公眾參與、合法性審查和集體討論決定程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，廣泛接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)基層法制建設(shè)，打造陽(yáng)光政務(wù)，推進(jìn)法治張程建設(shè)進(jìn)程。

以人為本、執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。牢記宗旨，服務(wù)群眾，把功夫下到保障和改善民生上，把精力集中到為民辦實(shí)事、解難題、謀利益上。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，建設(shè)效能型政府。深入開展“五比五看”爭(zhēng)先進(jìn)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力形成真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)限時(shí)制、責(zé) 任制，增強(qiáng)責(zé)任觀念、危機(jī)意識(shí)、效率理念，全面推行“一線工作法”，狠抓工作落實(shí)，提高政府的公信力和執(zhí)行力。

標(biāo)本兼治、率先垂范，建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。大力實(shí)施 勤廉為民工程，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。政府班子成員帶頭實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，秉公用權(quán)，勤政廉政，干干凈凈做事，清清白白做人。

各位代表，回首2010年，我們?cè)诶щy中奮進(jìn)，耕耘收獲；展望2011年，我們?cè)谙Ｍ星靶?，激情跨越。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市、縣黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，昂揚(yáng)奮進(jìn)，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新張程而努力奮斗！

第二篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府工作報(bào)告修改

政府工作報(bào)告

——X年X月X日在XX鎮(zhèn)第X屆人代會(huì)第X次會(huì)議上

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)參加大會(huì)的特邀和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2009年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，既是我鎮(zhèn)發(fā)展困難較多、壓力較大的一年，又是我鎮(zhèn)取得重大突破、加快跨越趕超的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群，迎難而上、克難而進(jìn)，全力以赴抓“三?！?，凝心聚力求突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，較好地完成了鎮(zhèn)第十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步奠定了XX跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。去年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，特別是外貿(mào)出口急劇萎縮，銅材價(jià)格劇烈震動(dòng)，市場(chǎng)信心急劇下滑，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的困難和挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府全面落實(shí)中央和省市縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，并審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，出臺(tái)了我鎮(zhèn)有關(guān)具體貫徹意見(jiàn)和落實(shí)措施，強(qiáng)化企業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)了困難之年的超常發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“企穩(wěn)回升、實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的良好態(tài)勢(shì)。全年共實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值13.5億元，增長(zhǎng)65％；完成財(cái)政收入3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)40％，

等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，框架雛形基本形成，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)馬塘、黃泥垅、永平等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善青銅工業(yè)走廊建設(shè)格局，全鎮(zhèn)園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)更加夯實(shí)。

四是不斷強(qiáng)化招商引資，發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁。鎮(zhèn)政府始終將擴(kuò)大有效投資作為XX跨越發(fā)展的核心動(dòng)力，堅(jiān)持大招商與招大商相結(jié)合。出臺(tái)了全力招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的相關(guān)政策文件，進(jìn)一步細(xì)化招商任務(wù)，亮化招商指標(biāo)，實(shí)化招商措施，強(qiáng)化招商責(zé)任。堅(jiān)持依托縣駐蘇州等地招商工作站和招商小分隊(duì)，大力推介我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和“銅產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”優(yōu)勢(shì)，突出圍繞銅加工產(chǎn)業(yè)招商。鎮(zhèn)黨委、政府先后組織人員赴江蘇張家港、蘇州、太倉(cāng)、常州，上海，山東寧陽(yáng)，浙江湖州、臺(tái)州、瑞安、新昌等地捕捉招商信息，開展招商活動(dòng)，洽談?wù)猩添?xiàng)目。2009年，全鎮(zhèn)共落戶100萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目28 個(gè)，1000萬(wàn)元項(xiàng)目13個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)。全鎮(zhèn)實(shí)際到位資金2.8億元，是縣下達(dá)任務(wù)的2倍，共引進(jìn)規(guī)上項(xiàng)目11個(gè)，占任務(wù)的137.5%，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)；完成固定資產(chǎn)投資4億元，增長(zhǎng)74%。特別是投資1.2億元的年產(chǎn)20萬(wàn)噸生鐵鑄造項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的北海線纜項(xiàng)目、投資1.2億元的超威電源二期等一批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶或開工建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

五是切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，對(duì)外形象不斷提升。不斷鞏固“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化中心集鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，堅(jiān)持以103省

民生工程。集體育活動(dòng)室、體育輔導(dǎo)室、圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能會(huì)議廳等為一體的文體活動(dòng)中心和標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生辦、服務(wù)所大樓已于10月份完成主體工程竣工，即將投入使用；敬老院和中心小學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)全面完工，功能更加完善；衛(wèi)生院住院部和門診大樓完工并投入使用，畜牧獸醫(yī)大樓已開工建設(shè)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村合作醫(yī)療積極推進(jìn)，2009年參合率達(dá)到100.06%。高度重視計(jì)劃生育工作，在省市縣三級(jí)考核中，取得了一定的成績(jī)，流動(dòng)人口管理不斷加強(qiáng)，計(jì)生服務(wù)水平不斷提升，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。深入開展雙擁活動(dòng)，超額完成征兵任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生一體化，教育、血防等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)市、縣維穩(wěn)工作精神，認(rèn)真研究扎實(shí)部署信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行綜治、信訪、司法、武裝、安全、交通、民政聯(lián)合辦公。深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪案件治理工作，實(shí)現(xiàn)了 “四個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

同時(shí)，我們堅(jiān)持以提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)工作制度化、規(guī)劃化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)便民利民措施。深入開展政府廉政建設(shè)，完善工程招投標(biāo)等制度建設(shè)，推進(jìn)政府班子成員和機(jī)關(guān)干部廉潔自律。積極推行政務(wù)公開，不斷完善村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開，一事一議等辦事公開制度，加強(qiáng)村級(jí)干部管理，推進(jìn)基層工作的制度化、

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及縣委十二屆十次全會(huì)精神，圍繞產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、財(cái)政億元鎮(zhèn)，全力突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力壯大骨干企業(yè)，不斷加快三農(nóng)發(fā)展，切實(shí)改善社會(huì)民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快XX跨越崛起步伐，全力打造皖江“工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、魅力名鎮(zhèn)”。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，增長(zhǎng)30%以上；完成財(cái)政收入4000萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%以上；新增規(guī)上企業(yè)5戶以上，總數(shù)突破20戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值4.65億元，增長(zhǎng)30%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.8億元，增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金1.8億元，增長(zhǎng)29%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6100元。為此，我們將著重抓好以下工作。

第一，集中精力突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用建設(shè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)的相關(guān)政策，確保園區(qū)建設(shè)資金投入不低于1000萬(wàn)元，建設(shè)集鎮(zhèn)集中區(qū)水、電、路等配套設(shè)施，積極引進(jìn)5個(gè)以上項(xiàng)目落戶，逐步發(fā)揮集中區(qū)效益，并繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。進(jìn)一步加快馬塘、永平等集中區(qū)建設(shè)，不斷完善功能，彰顯特色，增強(qiáng)全鎮(zhèn)園區(qū)承載能力。堅(jiān)持以銅材、電源、非金屬等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加快推進(jìn)超威二期、北海線纜、鑄造生鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)。積極鼓勵(lì)和幫助金邦銅業(yè)、華興線纜、立達(dá)超微等重點(diǎn)企業(yè)投資到位，擴(kuò)規(guī)達(dá)效。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)

推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理。依托集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)集中區(qū)和集鎮(zhèn)融為一體、相互配套。進(jìn)一步加快配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)主干道美化、綠化、亮化，提升集鎮(zhèn)品位。堅(jiān)持以沿國(guó)省道村莊環(huán)境整治工作為抓手，切實(shí)改善村容鎮(zhèn)貌，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，提升對(duì)外形像。

第四，堅(jiān)定不移發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扎實(shí)做好三農(nóng)工作。堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，以加快農(nóng)民增收為核心，全力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)有金口福食品、四方食品、天河米業(yè)等龍頭企業(yè)做出特色，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、棉花、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品基地做大規(guī)模。積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶和專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。發(fā)揮豐富的生態(tài)、漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展觀光、休閑、娛樂(lè)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)山莊項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并落實(shí)建設(shè)、管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)制度建設(shè)，落實(shí)村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付、村賬鎮(zhèn)管力度。進(jìn)一步深化以農(nóng)村綜合改革為主的各項(xiàng)改革，繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，推行“一事一議”，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)等，不斷完善為民服務(wù)全程代理等便民利民工作機(jī)制，促進(jìn)三農(nóng)工作發(fā)展。

第五，千方百計(jì)改善社會(huì)民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步加大資金投入，繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，讓發(fā)展的成果更多地惠及于民、取信于民。堅(jiān)持教育優(yōu)先，整合教育資源，完成中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”

扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為加速XX跨越崛起而努力奮斗！

第三篇：政府工作報(bào)告擬做13處修改

“維護(hù)社會(huì)公平正義”擬增補(bǔ)進(jìn)《政府工作報(bào)告》。3月17日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議將舉行閉幕會(huì)，并表決關(guān)于《政府工作報(bào)告》的決議草案。昨天記者了解到，根據(jù)全國(guó)人大代表審議和全國(guó)政協(xié)委員討論提出的意見(jiàn)和建議，國(guó)務(wù)院對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真研究和仔細(xì)修改。共修改13處，其中比較重要的修改有6處。

“維護(hù)社會(huì)公平正義”擬增補(bǔ)進(jìn)《政府工作報(bào)告》。此外，報(bào)告中擬新增“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度”、“積極發(fā)展債券市場(chǎng)”、“健全生態(tài)補(bǔ)償制度”等內(nèi)容。

《政府工作報(bào)告》“對(duì)今年工作報(bào)告的建議”部分，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”中，“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”一段中，將“用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”改為“用實(shí)際行動(dòng)和成效讓人民看到希望”，以體現(xiàn)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)不僅要有行動(dòng)，而且要取得成效。

同時(shí)，報(bào)告在“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放”段落中，把“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革”，改為“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，深化文化體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。

為體現(xiàn)全面發(fā)展直接融資的要求，《政府工作報(bào)告》中涉及“要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的段落中，在“加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”一句后面，加上“積極發(fā)展債券市場(chǎng)”。

在“理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系”一句后面，加上“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度”，以體現(xiàn)十八屆二中全會(huì)對(duì)財(cái)稅體制改革的具體要求。

此外，將“健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制”改為“健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度”，以體現(xiàn)通過(guò)完善體制機(jī)制推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的要求。

第四篇：政府工作報(bào)告作出6處重要修改

政府工作報(bào)告作出6處重要修改

據(jù)新華社北京3月12日電（記者霍小光、趙超）記者從十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議秘書處獲悉，根據(jù)出席十二屆人大二次會(huì)議代表審議和政協(xié)十二屆二次會(huì)議委員討論提出的意見(jiàn)和建議，國(guó)務(wù)院對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行了反復(fù)推敲和認(rèn)真修改，共修改16處。其中，比較重要的修改有6處，全部涉及2014年重點(diǎn)工作。這6處重要修改是，在相應(yīng)段增加“發(fā)展普惠金融”“培育新型職業(yè)農(nóng)民”“重視科普工作和科學(xué)精神建設(shè)”“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”“推廣新能源汽車”，將“探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”改為“推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。

第五篇：政府工作報(bào)告有哪6處重大修改？

政府工作報(bào)告有哪６處重大修改？

人民日?qǐng)?bào)記者

2013-3-20 5:44:41來(lái)源：2013年03月19日04:15 人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版

【原 文】 報(bào)告第三部分“對(duì)今年政府工作的建議”中“改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”。

【修改后】 “用實(shí)際行動(dòng)和成效讓人民看到希望”。

【關(guān)鍵詞】 成效

環(huán)保成績(jī)要讓民眾看得見(jiàn)

【專家點(diǎn)評(píng)】 環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師 王金南

將“成效”兩字加入政府工作報(bào)告，說(shuō)明老百姓對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有很高的訴求，應(yīng)該讓他們看到希望和進(jìn)程，要積極回應(yīng)他們的期盼，要讓他們看到在這個(gè)進(jìn)程中是有實(shí)實(shí)在在的變化和成效的。在“實(shí)際行動(dòng)”后面加了“成效”，表明加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)不僅要有部署有行動(dòng)，更要見(jiàn)成效，也表明政府對(duì)治理環(huán)境污染的決心，要在一定時(shí)間內(nèi)讓老百姓看到藍(lán)天碧水，要有令人滿意的效果。因此，無(wú)論是政府還是企業(yè)要真正為環(huán)境保護(hù)做一些實(shí)實(shí)在在的事情，不能只是做得很好，卻沒(méi)有見(jiàn)到成效。

對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的評(píng)價(jià)，也不能簡(jiǎn)單地列舉出一系列數(shù)字來(lái)證明實(shí)際行動(dòng)卓有成效，而是要讓老百姓能夠切身感受到這種效果。所以，在評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)成效時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)要用環(huán)境績(jī)效來(lái)導(dǎo)向，要看到最終效果，而老百姓最終也是看治理結(jié)果的。

（記者 周小苑整理）

【原 文】 報(bào)告第三部分“對(duì)今年政府工作的建議”中“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革”。

【修改后】 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，深

化文化體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 改革

推進(jìn)哪些改革應(yīng)講明白

【專家點(diǎn)評(píng)】 國(guó)家行政學(xué)院研究室主任 丁茂戰(zhàn)

這一修改,意義極為深刻。第一，表達(dá)了對(duì)推進(jìn)改革的重大關(guān)切。可能與給新一屆政府留下更大操作空間有關(guān)，今年政府工作報(bào)告對(duì)政府工作建議主要只講了4點(diǎn)內(nèi)容，即：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、“三農(nóng)”工作、民生保障和改革，改革是其中之一，可見(jiàn)對(duì)改革已經(jīng)很重視了。但是，代表們覺(jué)得還不夠，還要加強(qiáng)，要展開講、講清楚，把究竟要加強(qiáng)哪些方面的改革講到位。這就更加突出改革對(duì)于新一屆政府是多么的重要，正如文中所說(shuō)，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

第二，表示對(duì)全面推進(jìn)改革的重大關(guān)切。政府工作報(bào)告原文中具體講改革時(shí)，只強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)和政治改革，而這里特別強(qiáng)調(diào)還要“深化文化體制改革，加快社會(huì)體制改革，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”，就是說(shuō)要“五位一體”全面推進(jìn)。這既體現(xiàn)了貫徹黨的十八大精神，也反映當(dāng)前的改革已經(jīng)需要全面推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)，也反映了當(dāng)前改革面臨的實(shí)際情況。

第三，表示對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大關(guān)切。這里特別提出要“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”，這反映出當(dāng)前人民群眾的關(guān)切和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

第四，這也符合行文邏輯上合理的一面。盡管這里展開只講了經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，但文化改革和建設(shè)、社會(huì)改革和建設(shè)、生態(tài)建設(shè)內(nèi)容在其它地方也都作了強(qiáng)調(diào)，在這里把內(nèi)容統(tǒng)起來(lái)在行文上也是正確的。

（記者 趙鵬飛整理）

【原 文】 報(bào)告第三部分的“理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系”。

【修改后】 “理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度”。

【關(guān)鍵詞】 轉(zhuǎn)移支付

財(cái)政撥款多花在群眾身上

【專家點(diǎn)評(píng)】 中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng) 趙錫軍

加上“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度”這一內(nèi)容，對(duì)完善我國(guó)財(cái)政體系意義重大。轉(zhuǎn)移支付是我國(guó)財(cái)政分配的重要方面。在目前財(cái)政分配制度中，稅費(fèi)的支出有直接和轉(zhuǎn)移兩種支出。直接支出是指將財(cái)政直接補(bǔ)貼給某些人、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)，或某些事業(yè)；轉(zhuǎn)移支出不是直接花財(cái)政的錢，而是某一級(jí)財(cái)政撥款到另一級(jí)財(cái)政，通常來(lái)說(shuō)由中央財(cái)政給地方財(cái)政撥款。

我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)狀況差異較大，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政收入多，有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政收入少，但每個(gè)地區(qū)的公民都有獲取同樣政府公共服務(wù)的權(quán)利，比如九年制義務(wù)教育，不能因?yàn)樵摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就減少至3年。政府對(duì)公民的公共服務(wù)需要由各地方政府操辦，但有些地方政府又沒(méi)有那么多錢，就需要由中央政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)?yè)芸睢?/p>

通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，能縮小各地收入和政府服務(wù)的差距。國(guó)際上，在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，轉(zhuǎn)移支付的面很大，目的是解決不同地區(qū)、不同收入階層的公平問(wèn)題。以前我國(guó)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模沒(méi)那么大，轉(zhuǎn)移對(duì)象比較單一，面也不夠廣，多為對(duì)老少邊窮地區(qū)的扶貧和維穩(wěn)。而且以前政府報(bào)告更多地是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)公平和民生強(qiáng)調(diào)得不夠。此次加上“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度”，一是事關(guān)社會(huì)公平，二是事關(guān)民生問(wèn)題，凸顯財(cái)政的基礎(chǔ)性作用，保證資源配置更加公平?？梢灶A(yù)見(jiàn)，將來(lái)我國(guó)轉(zhuǎn)移支付的面會(huì)更廣，將更加注重民生和公平。

（記者 羅蘭整理）

【原 文】 報(bào)告第三部分“對(duì)今年政府工作的建議”中“加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”。

【修改后】 “加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展債券市場(chǎng)”。

【關(guān)鍵詞】 債券市場(chǎng)

補(bǔ)上債券市場(chǎng)的“短板”

【專家點(diǎn)評(píng)】 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng) 徐洪才

積極發(fā)展債券市場(chǎng)意義重大。在我國(guó)，金融市場(chǎng)中股權(quán)融資一直得到重視，其發(fā)展速度較快，規(guī)模較大，但債券市場(chǎng)的發(fā)展卻存在著結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。雖然目前我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模也不小，但主要是國(guó)債和金融債，而公司債、企業(yè)債所占比重非常低，規(guī)模很小，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡，表現(xiàn)為企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資規(guī)模太小，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不盡合理。因此，需要積極發(fā)展債券市場(chǎng)，以補(bǔ)上這塊短板。

目前，銀行儲(chǔ)戶得到的實(shí)際回報(bào)率偏低，大家對(duì)多層次、低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定型回報(bào)的債券金融類工具有很大需求。為滿足老百姓投資理財(cái)?shù)亩鄻有孕枨螅灿斜匾罅Πl(fā)展債券市場(chǎng)。

此外，發(fā)展債券市場(chǎng)是中央銀行暢通地實(shí)施貨幣政策的載體。同時(shí)，也是人民幣國(guó)際化的需要。人民幣走向國(guó)際化，需要境外很多投資者包括機(jī)構(gòu)參與，建立容量大、有深度的債券市場(chǎng)，有助于推動(dòng)人民幣國(guó)際化和金融的開放，也有助于防范外部金融的沖擊。

金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融市場(chǎng)的健全完善是一個(gè)國(guó)家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，積極發(fā)展債券市場(chǎng)，有助于完善我國(guó)金融體系，解決目前金融市場(chǎng)存在的短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并為國(guó)家金融安全提供保障。

（記者 羅 蘭整理）

【原 文】 報(bào)告第三部分中關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) “健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制”。

【修改后】 “健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度”。

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)補(bǔ)償

不能讓保護(hù)生態(tài)者吃虧

【專家點(diǎn)評(píng)】 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng) 魏后凱

將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制加入政府工作報(bào)告十分重要。事實(shí)上生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這幾年很多文件都提到了，但是一直推進(jìn)緩慢，難度較大，涉及到方方面面利益，也涉及到既得利益的再分配。此次政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，說(shuō)明對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重視，今后將會(huì)加大推進(jìn)的力度。

建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題，而建設(shè)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)核心就在于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的主要是生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，而沒(méi)有更多經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。比如，一個(gè)地區(qū)把水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，受益的不僅僅是這個(gè)地區(qū)，而且能讓其它更多地區(qū)受益。所以，如果沒(méi)有建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的，也很難持續(xù)下去，很可能出現(xiàn)雖然“山清水秀”，但是依然“貧窮落后”的情況。但是，如果這個(gè)地區(qū)破壞了生態(tài)環(huán)境，雖然短時(shí)間內(nèi)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益，但是生態(tài)環(huán)境的惡化將對(duì)其它周邊地區(qū)產(chǎn)生很大的影響。在這種情況下，享受到生態(tài)環(huán)境帶來(lái)好處的周邊地區(qū)，就應(yīng)該對(duì)這個(gè)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

生態(tài)補(bǔ)償可以有不同途徑，既可以是通過(guò)中央財(cái)政撥款，也可以通過(guò)橫向補(bǔ)償，即環(huán)境受益地區(qū)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。比如，張家口地區(qū)保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和水資源，北京等周邊地區(qū)享受到這樣的好處，就可以通過(guò)中央財(cái)政，北京等周邊地區(qū)受益地區(qū)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使得張家口在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，老百姓的收入得到相應(yīng)的提高，才不會(huì)出現(xiàn)“山清水秀，貧窮落后”的情況。

（記者 周小苑整理）

【原 文】 第三部分的關(guān)于“要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)”中 “促進(jìn)人的全面發(fā)展”。

【修改后】 “促進(jìn)人的全面發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義”。

【關(guān)鍵詞】 公平正義

強(qiáng)調(diào)公平正義很有必要

【專家點(diǎn)評(píng)】 北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 梁迎修

根據(jù)全國(guó)人大代表審議和全國(guó)政協(xié)委員討論提出的意見(jiàn)和建議，國(guó)務(wù)院對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和仔細(xì)修改。針對(duì)“要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)”內(nèi)容，在“促進(jìn)人的全面發(fā)展”后增加了“維護(hù)社會(huì)公平正義”的表述。這樣的修改非常必要而且意義重大。

改革開放以來(lái)，黨和政府越來(lái)越重視通過(guò)法治途徑來(lái)解決中國(guó)發(fā)展中遇到的許多難題，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家被寫入國(guó)家根本大法，成為治國(guó)的基本方略。在推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)過(guò)程中，我們要時(shí)刻倡導(dǎo)對(duì)社會(huì)公平正義的維護(hù)，因?yàn)樯鐣?huì)公平正義正是法律所要追求實(shí)現(xiàn)的基本價(jià)值之一。有法諺云：法是善良公正的藝術(shù)，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)程度是判斷一個(gè)國(guó)家民主法治水平高低的重要評(píng)判尺度，因此對(duì)社會(huì)公平正義的強(qiáng)調(diào)能夠?yàn)槊裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)提供正確的價(jià)值導(dǎo)引。此外，歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，民主法治是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的有效途徑。法律依憑其自身的規(guī)范性和強(qiáng)制性能夠成為實(shí)現(xiàn)正義的有效手段。通過(guò)民主科學(xué)的立法程序，可以對(duì)權(quán)利和利益的公正分配以確立正義的標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)嚴(yán)格公正的法律實(shí)施，可以有效地保障和貫徹正義。

總之，法律在本質(zhì)上有著追求和實(shí)現(xiàn)正義目標(biāo)的價(jià)值取向，法律的特殊品格也使它能夠成為維護(hù)和促進(jìn)公平正義的最可靠的保障。因此，政府工作報(bào)告的修改符合民主法治建設(shè)的客觀規(guī)律，對(duì)于民主法治建設(shè)的順利開展和社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)意義重大。

（記者 周小苑整理）