第一篇：勉縣鞏固提高全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣情況匯報(bào)

鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果 打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌

---勉縣深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

中共勉縣縣委 勉縣人民政府（2009年11月）

勉縣位于漢中盆地西端，既是漢中通往西南、西北的交通要道，又是關(guān)中、成渝經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)。面積2406平方公里，轄17個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)、242個(gè)行政村（社區(qū)），人口41.3萬。礦產(chǎn)、生物、旅游資源豐富;“定軍茗眉”茶葉多次榮獲國家級大獎，北部山區(qū)以天麻為主的中藥材質(zhì)優(yōu)、量大，有“天然藥庫”之稱；定軍山、武侯墓、武侯祠等三國遺跡馳名中外，鳳凰山下的溫泉被譽(yù)為“陜南第一湯”?，F(xiàn)為國家商品糧、瘦肉型豬生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，是省市重要的冶金、化工工業(yè)基地和硬質(zhì)合金生產(chǎn)基地。

2006年以來，我縣圍繞建設(shè)陜南工業(yè)強(qiáng)縣、西部旅游名縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣和漢中的副中心城市，大力實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教立縣、和諧建縣”六大戰(zhàn)略，著力在工業(yè)、旅游、城市建設(shè)及城市產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀求突破，邁出了突破發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，全縣經(jīng)濟(jì)總量躍居全市第三，工業(yè)總產(chǎn)值居全市第一，地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)。2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.91億元，增長12.2%；完成工業(yè)總產(chǎn)值52.99億元，增長15.44%；財(cái)政總收入4.14億元，其中地方財(cái)政收入1.28億元，分別增長3.25%和26.89%;農(nóng)民人均純收入2989元，增長22.4%。與此同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明 建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，災(zāi)后重建工作有序開展，民生狀況得到極大改善，社會大局保持穩(wěn)定。

上個(gè)世紀(jì)80年代中期，我縣探索總結(jié)的“區(qū)別對待，分類指導(dǎo)”的計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)受到國家的重視并被推廣，1986年，我縣榮獲“全國計(jì)劃生育紅旗單位”稱號。2005年，我縣被國家人口計(jì)生委命名為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。近來年，縣委、縣政府面對榮譽(yù)不自滿，自加壓力，自添動力，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以人的全面發(fā)展為根本，以滿足廣大育齡群眾的實(shí)際需求為目標(biāo)，深入推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷更新服務(wù)與管理理念，實(shí)現(xiàn)了工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縱深推進(jìn)；行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)；以村為主、村民自治、依法管理的工作機(jī)制業(yè)已形成；上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理人口問題的格局基本建立；利益導(dǎo)向、政策推動、社會保障的計(jì)生獎勵政策全面落實(shí)；計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭建設(shè)活動有聲有色；出生人口性別比趨于正常；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。我們主要做了以下工作：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立國策保障機(jī)制

一是強(qiáng)化國策意識。我縣始終堅(jiān)持人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核，每年至少召開兩次高規(guī)格、大規(guī)模的人口計(jì)生工作會議，黨政一把手親自部署工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解落實(shí)任務(wù)，實(shí)行季度抽查，半年檢查，年終考核。將人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核作為推動人口計(jì)生工作的重要抓手，作為評估黨委政府工作實(shí) 績和領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。2006年以來，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》、《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》、《勉縣人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》等重要文件，進(jìn)一步明確了新形勢下做好人口計(jì)生工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求，加大了對計(jì)生工作的獎懲力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任追究的對象，針對工作中存在的18種情況，視情節(jié)實(shí)施“誡免談話”、“黃牌警告”、“一票否決”、黨政紀(jì)處分等組織處理措施。二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委、縣政府堅(jiān)持每季度研究一次人口計(jì)生工作，分析新情況、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，先后研究解決了計(jì)劃生育干部的編制和配備、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)、服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入等事項(xiàng)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握階段工作情況和存在問題；聯(lián)系包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他縣級領(lǐng)導(dǎo)不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門落實(shí)人口和計(jì)劃生育重要事項(xiàng)進(jìn)行督查；縣人大、政協(xié)定期組織人大代表和政協(xié)委員對人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)意見。從而在全縣形成了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、幾大班子共同抓、相關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化考核獎懲。根據(jù)人口計(jì)生工作的新要求，我們不斷完善考核辦法，采取平時(shí)預(yù)警督查與年終考核相結(jié)合的方法，對計(jì)生工作考核前6名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，每年縣委、縣政府進(jìn)行表彰獎勵；對計(jì)生工作考核列后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會同組織、人事、計(jì)生部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話、限期整改；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門，將人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況作為考察任用干部、換屆選舉、評先評優(yōu)等重要依據(jù)。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政把人口計(jì)劃生育事 業(yè)投入作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，納入公共財(cái)政范圍，優(yōu)先予以保證。2006年以來，縣財(cái)政逐年投入計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將人均年遞增0.48元的計(jì)生經(jīng)費(fèi)、對計(jì)生工作做出優(yōu)異成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的獎勵資金、全縣3300名計(jì)生中心戶長補(bǔ)助款、對高考錄取的部分貧困計(jì)生戶子女扶助款及農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)等全部列入財(cái)政預(yù)算，使《條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作得以全面保證和落實(shí)，截止2008年年底，全縣人均事業(yè)費(fèi)達(dá)到20.52元。

二、強(qiáng)化政策導(dǎo)向，建立工作激勵機(jī)制

為適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作發(fā)展需要，我們建立了以落實(shí)優(yōu)惠政策為主的利益導(dǎo)向機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策。即：農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎扶、計(jì)生家庭特別扶助；獨(dú)女獎勵扶助、放棄二孩生育家庭一次性獎勵、農(nóng)村計(jì)生家庭參加新型合作醫(yī)療補(bǔ)助；農(nóng)村部分計(jì)生貧困家庭子女上大學(xué)一次性補(bǔ)助、農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女絕育戶子女初中升高中加分的獎勵。2006年以來，全縣確認(rèn)獎扶對象2946人，發(fā)放獎扶金580萬元；確認(rèn)農(nóng)村獨(dú)女戶獎勵扶助對象429人，發(fā)放獎扶金80萬元；確認(rèn)特別扶助家庭對象204人，發(fā)放補(bǔ)助金38.6萬元；確認(rèn)農(nóng)村放棄二孩生育一次性獎勵對象393戶，發(fā)放獎勵金85.8萬元；確認(rèn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭參加新型合作醫(yī)療補(bǔ)助對象34萬人次，補(bǔ)貼564萬元；對88名高考錄取的計(jì)劃生育家庭貧困大學(xué)生每人一次性補(bǔ)助共23.8萬元；對9827名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女絕育戶子女初中升高中落實(shí)了總分加10分的優(yōu)惠政策；對農(nóng)村57593戶次獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)保健費(fèi)309萬元。有46552戶計(jì) 生家庭享受到各種計(jì)生優(yōu)惠政策，直接用于農(nóng)戶的計(jì)生優(yōu)惠政策資金累計(jì)達(dá)1681.2萬元。在落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策過程中，我們各級干部堅(jiān)持以最人性的服務(wù)、最嚴(yán)格的程序、最透明的政策使每個(gè)符合條件對象享受到計(jì)生獎勵優(yōu)惠。有些獎扶對象居住十分偏遠(yuǎn)，出生以來從沒有辦過身份證、沒有照過像，我們的基層干部帶著照相人員到家里照相，幫助他們辦理身份證等手續(xù)；我們的獎勵扶助對象量大面廣，審核任務(wù)十分重，4年來，縣鄉(xiāng)村計(jì)生干部放棄了無數(shù)個(gè)休息日，加班加點(diǎn)入戶搞調(diào)查、搞審核、搞服務(wù)，把獎勵資金存折、銀行卡、光榮證快捷地送到獎扶對象手中，使全縣的4萬多個(gè)家庭及時(shí)準(zhǔn)確享受到了國家省市縣相關(guān)計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策。二是扎實(shí)開展幫扶工程。在全縣加大關(guān)愛女孩行動，開展了全縣副科級以上干部“關(guān)愛女孩、以愛相助”結(jié)對幫扶活動。全縣有35名縣級領(lǐng)導(dǎo)、280名副科級以上干部與425名計(jì)生困難家庭女孩結(jié)對幫扶，為各結(jié)對幫扶家庭送去生產(chǎn)生活等物品630余件，解決上學(xué)、大病救助、合作醫(yī)療補(bǔ)助資金13萬元，通過勞動部門勞務(wù)輸出、就近企業(yè)安臵等辦法，解決了86戶貧困女孩父母就業(yè)問題，為缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺人手的貧困女孩家庭戶送去致富信息325余條、落實(shí)致富項(xiàng)目26個(gè)。三是全面實(shí)施救助工程。2006年以來，我們相繼開展了“關(guān)愛計(jì)生貧困母親，關(guān)注和諧社會建設(shè)”、“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”為主題的“生育關(guān)懷”活動，把計(jì)生戶優(yōu)先納入農(nóng)村特困群眾的生活救助和醫(yī)療救助范圍，全縣設(shè)立救助計(jì)生貧困女孩專項(xiàng)資金6萬元，希望工程資助困難女孩300余人。四是切實(shí)落實(shí)計(jì)生干部的激勵機(jī)制。縣委、縣政府注重對計(jì)生干部的培養(yǎng)、提拔，生活上真正關(guān)心他們。在縣人大代表、政協(xié)委員中 增加了計(jì)生干部的比例，在公務(wù)員的評優(yōu)樹模中優(yōu)先推薦計(jì)生干部，組織人事部門把計(jì)生干部作為選拔任用的重點(diǎn)考察，對計(jì)生干部的崗位津貼及基層計(jì)生干部的報(bào)酬優(yōu)先落實(shí)兌現(xiàn)。2006年以來，共有16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)，有10名分管領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科，有12名被評為縣級以上先進(jìn)個(gè)人，有 名計(jì)生干部被選為人大代表或政協(xié)委員。

三、強(qiáng)化人本意識，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制

我縣被國家人口計(jì)生委命名為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”后，為了鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，我們以狠抓計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出開展了以下工作：一是大力加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我們以實(shí)施的“民生八大工程”契機(jī)，完成了縣計(jì)生服務(wù)站、定軍、溫泉、褒城、元墩、新鋪、老道寺服務(wù)站國債項(xiàng)目，先后投資900余萬元，對以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、中心服務(wù)站為樞紐、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為網(wǎng)底的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造和裝修，統(tǒng)一制作發(fā)放了標(biāo)志牌，配備了必備的醫(yī)療設(shè)施。去年以來，我們又爭取災(zāi)后重建服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，資金690萬元，確定了10個(gè)項(xiàng)目作為首批開工項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目6個(gè)，加固維修項(xiàng)目4個(gè)。目前，10個(gè)首批開工項(xiàng)目已開工實(shí)施。通過抓陣地建設(shè)，服務(wù)站科室齊備，功能齊全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的硬環(huán)境進(jìn)一步強(qiáng)化，為群眾服務(wù)的能力得到更進(jìn)一步的提高?？h計(jì)生服務(wù)站達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)中心站達(dá)到市級計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)到市級優(yōu)秀服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化避孕節(jié)育為主的孕前型管理與服務(wù)工作。全縣各級服務(wù)站積極開展“生育關(guān)懷行動”，全面極構(gòu)筑新婚夫婦孕前教育、預(yù)防新生兒畸型、優(yōu)生檢測“三 道”防線，預(yù)防和控制新生兒出生缺陷，提高了出生人口素質(zhì)。在工作中，堅(jiān)持五個(gè)到位，即：孕產(chǎn)對象跟蹤服務(wù)到位、不孕不育對象診治服務(wù)到位、節(jié)育對象知情選擇服務(wù)到位、流動人口定期訪視到位、男性健康關(guān)注到位。對計(jì)生服務(wù)對象提出的各類需求，做到直接便捷、熱情周到、全程服務(wù)。三是扎實(shí)開展計(jì)劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”。全縣計(jì)生服務(wù)系統(tǒng)以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站為契機(jī)，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，積極開展融宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健為一體的綜合服務(wù)。不斷推進(jìn)生殖健康社會化服務(wù)，組織計(jì)生、衛(wèi)生部門建立了生殖健康服務(wù)聯(lián)席制度，組成專家小組對育齡群眾開展綜合服務(wù)，為困難家庭孕婦減免接生費(fèi)，使每位產(chǎn)婦都能得到安全、衛(wèi)生、科學(xué)的孕產(chǎn)服務(wù)。認(rèn)真開展了育齡婦女健康檢查項(xiàng)目工作，自去年8月份以來，按照上級要求扎實(shí)開展育齡婦女健康檢查項(xiàng)目工作，先后投入資金80萬元購臵電子陰道鏡、乳腺診斷儀、延時(shí)穩(wěn)壓器等設(shè)備和相關(guān)的檢查耗材，印制健康檢查登記表及宣傳資料6萬份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展摸底，建立育齡婦女電子檔案，各級計(jì)生服務(wù)站采取集中人力、分片統(tǒng)一實(shí)施的辦法，確保了此項(xiàng)工作的順利開展。截至6月30日，全縣應(yīng)查88573人，已查育齡婦女82100人，受檢率達(dá)到92.7%，查出患有婦科疾病27762人，及時(shí)提出了治療建議。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立規(guī)范管理機(jī)制

根據(jù)省市人口計(jì)生委(局)要求，我們以抓基層、打基礎(chǔ)、上臺階為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作管理規(guī)范。全縣建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主、戶落實(shí)”工作機(jī)制，明確了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）抓人口計(jì)生工作的責(zé)任。探索出以村黨支部為核心、村計(jì)生專干為主體、育齡婦女小組長為紐帶、村級協(xié)會組織為依托的工作機(jī)制，延伸村級工作流程，明確村級工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)、強(qiáng)化村級監(jiān)督考評獎懲和責(zé)任追究。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)”的原則，將村級計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，合理布局。縣計(jì)生部門抽調(diào)人員不定期深入到基層基礎(chǔ)比較薄弱的村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，抓培訓(xùn)抓提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推行“四訪”制度，即：中心戶長每周對其管轄的對象進(jìn)行一次走訪；村計(jì)生專干每月對本村的所有服務(wù)對象進(jìn)行一次詢訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員每季度對村組的計(jì)生管理人員進(jìn)行一次查訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任每半年對計(jì)生困難戶、關(guān)愛女孩扶助對象進(jìn)行一次回訪，促進(jìn)了計(jì)生基層管理水平的穩(wěn)步提升。此項(xiàng)工作受到市上的肯定，并在全市推廣。二是健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)?？h委、縣政府高度重視計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，為適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作需要，給計(jì)生局增加5名事業(yè)編制，成立計(jì)劃生育獎勵扶助辦公室和勉縣計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)；經(jīng)縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議研究，2007年12月，全縣招錄計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作事業(yè)人員共20名，充實(shí)到基層。為了穩(wěn)定基層隊(duì)伍，縣上出臺了改善計(jì)生工作人員待遇的相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦確定為公務(wù)員編制，主任經(jīng)濟(jì)上享受副科級待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站納入財(cái)政全額供養(yǎng)，6個(gè)中心服務(wù)站為副科級事業(yè)單位，村計(jì)生專干按副村級落實(shí)了相應(yīng)的報(bào)酬，中心戶長報(bào)酬列入財(cái)政預(yù)算，每人每年補(bǔ)助不低于60元。2009年將全縣計(jì)生中心戶長報(bào)酬增加到每人每月50元，已列入縣財(cái)政預(yù)算。以提 高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)為目標(biāo)，完善了教育和培訓(xùn)機(jī)制。積極推進(jìn)人才培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批選送計(jì)生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省市舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)、練兵比武、參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，培養(yǎng)和造就了一批德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的新時(shí)期最可愛的人。三是扎實(shí)開展計(jì)生新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動。我們把積極實(shí)施計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動列入落實(shí)省委、省政府民生“八大工程”和市委、市政府十項(xiàng)人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，以走進(jìn)新家庭系列文藝演出、走進(jìn)新市民系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)、走進(jìn)新農(nóng)民系列技能培訓(xùn)、走進(jìn)新農(nóng)家系列宣傳活動、走進(jìn)計(jì)生戶系列走訪活動“五走進(jìn)”系列活動為載體，推動了新農(nóng)村建設(shè)。全縣有2個(gè)村被省人口計(jì)生委命名為“計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭示范村”，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府命名為“計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全縣已評選出計(jì)生新農(nóng)村示范村10個(gè)和9220個(gè)計(jì)生新家庭示范戶，計(jì)生新家庭示范戶占總農(nóng)戶的12%。四是提高計(jì)劃生育信息化建設(shè)水平?？h委、縣政府提出了創(chuàng)建“省級人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)項(xiàng)目縣”目標(biāo)，制定了《勉縣創(chuàng)建省級人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)項(xiàng)目縣實(shí)施方案》，明確了任務(wù)，夯實(shí)了各級責(zé)任，嚴(yán)明了獎懲措施。加快育齡婦女信息系統(tǒng)、全員人口信息數(shù)據(jù)入庫錄入，對育齡婦女信息系統(tǒng)進(jìn)行完善、更新、錄入，建立相應(yīng)管理和更新制度，全縣育齡婦女信息系統(tǒng)、全員人口信息數(shù)據(jù)入庫有了進(jìn)一步提高?？h計(jì)生局開設(shè)了“勉縣人口與計(jì)劃生育信息網(wǎng)”，建立縣級中心機(jī)房一個(gè)，配備專用服務(wù)器2臺。局機(jī)關(guān)配備電腦20臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和局屬中心服務(wù)站配備計(jì)算機(jī)46臺，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和中心服務(wù)站配備了計(jì)算機(jī)，建立了育齡婦女 個(gè)案信息庫，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級建立了以撥號上網(wǎng)為主要方式的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)了資源共享，促進(jìn)了信息化水平建設(shè)的提高。五是突破難點(diǎn)，不斷提高流動人口管理水平。每年縣上與25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)部門簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組，部門與下屬單位、單位與房屋租賃戶層層簽訂責(zé)任書，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊抓共管、綜合治理責(zé)任。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門嚴(yán)把流動人口“五關(guān)”（流出關(guān)、流入關(guān)、辦證關(guān)、驗(yàn)證關(guān)、“三查”關(guān)），積極推行流動人口計(jì)生工作親情服務(wù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)會管理三種模式，建立外出流動人口已婚育齡婦女戶主承諾書制度。每年由縣計(jì)生局牽頭，公安、工商等有關(guān)部門配合，深入城區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，開展流動人口拉網(wǎng)式清理清查活動。采取因地制宜、培養(yǎng)典型等措施，推動流動人口計(jì)生工作深入開展。扎實(shí)開展了創(chuàng)建人口計(jì)生工作先進(jìn)社區(qū)活動，對社區(qū)實(shí)施掛牌式管理，建立了人口學(xué)校和服務(wù)室，完善了上門訪視等各種服務(wù)制度，以小區(qū)為單位建立了宣傳欄，工作步入正規(guī)化。

五、強(qiáng)化依法管理，建立執(zhí)法責(zé)任機(jī)制

我們將依法管理人口計(jì)生工作納入依法治縣的總體規(guī)劃，把人口計(jì)生政策法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容，定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推進(jìn)國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等“六進(jìn)”活動。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動和計(jì)生便民維權(quán)活動，對計(jì)生服務(wù)對象提出的各類需求，做到直接便捷、熱情周到、全程服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范了行政許可設(shè)定和實(shí)施行為,規(guī)范性文件備案審查制度；規(guī)范了執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委下發(fā)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范手冊規(guī)定程序執(zhí)法，統(tǒng)一了計(jì)劃生 育執(zhí)法文書。縣計(jì)生局從各級人大代表、政協(xié)委員中聘請了28名義務(wù)監(jiān)督員，每年進(jìn)行一次計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查和民主評議，確保了執(zhí)法的規(guī)范公正，2006、2007、2008年連續(xù)三年在縣紀(jì)委開展的行風(fēng)評議活動中，群眾對計(jì)劃生育系統(tǒng)的滿意率列第一位，部門綜合考核連續(xù)三年位居全縣前三名?？h、鄉(xiāng)、村三級都設(shè)立了鎮(zhèn)村（居）務(wù)公開欄，開通了12346人口計(jì)生陽光熱線電話，暢通了規(guī)定育齡群眾了解國策、訴求的渠道。綜合施治，切實(shí)加強(qiáng)依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作，縣計(jì)生局、財(cái)政局共同制定出臺了《勉縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理試行辦法》，對社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格按程序調(diào)查立案，統(tǒng)一出具財(cái)政部門印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)，落實(shí)“收支兩條線”管理，全額上繳縣財(cái)政，納入預(yù)算管理。2003年以來，全縣共立案154起，查處147 起，應(yīng)征收費(fèi)用103.6194萬元，實(shí)際征收98.58萬元，其中上繳縣財(cái)政98.58萬元。縣委、縣政府高度重視計(jì)生信訪工作，實(shí)行初信初訪負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和責(zé)任追究制，做到群眾來信來訪件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。2007年以來，全縣共接待群眾來信41件，來訪561人次，答復(fù)群眾咨詢2000余人次，辦理來訪事項(xiàng)11件，解決疑難案件和信訪積案5起，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率為100％，無越級上訪和赴省進(jìn)京案件。

六、強(qiáng)化生育文化普及，建立宣傳長效機(jī)制

我們將宣教工作由過去以宣傳計(jì)生政策法規(guī)為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕麄鞅茉泄?jié)育和生殖健康為主，將建設(shè)科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化作為人口計(jì)生宣傳服務(wù)的目標(biāo)，將群眾需要的知識宣傳與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)融合，做到宣傳年年有主題、服務(wù)年年有發(fā)展、工作年年有創(chuàng)新。一是宣傳陣地規(guī)范化。全縣按計(jì)生事業(yè)費(fèi) 總投入的20%加大宣傳教育投入。根據(jù)群眾對人口計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健知識的需求，在縣電視臺開辦《人口與計(jì)劃生育》欄目，在廣播電臺開設(shè)《婚育新風(fēng)》專題，每周6次滾動播出，重點(diǎn)宣傳人口計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、優(yōu)惠政策、關(guān)愛女孩等內(nèi)容。編印計(jì)劃生育／生殖健康折頁、年畫等各4500余份，下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位及廣大育齡群眾。推進(jìn)國策宣傳一條街、一個(gè)村、一個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)，全縣共計(jì)投入63.7萬元建起了計(jì)生宣傳燈箱109個(gè)，掛牌式宣傳標(biāo)語680面，噴繪宣傳畫2550m2，刷寫固定標(biāo)語750條，刷新國策壁270座，在城鄉(xiāng)營造了靚麗的新型生育文化風(fēng)景線。二是宣傳活動經(jīng)?；?。每年結(jié)合“5.29”協(xié)會紀(jì)念日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日，以及“三下鄉(xiāng)”活動，開展以“計(jì)劃生育／生殖健康”、“女性健康與投資理財(cái)知識講座”、“關(guān)心母親健康、關(guān)愛女孩成長”等為主題的系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，向群眾介紹生殖健康科普知識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息，不斷滿足群眾的生殖健康需求。我們還在計(jì)生服務(wù)站設(shè)立悄悄話室，開展咨詢會診，開設(shè)服務(wù)熱線電話，在婚姻登記處開設(shè)宣傳窗口、在縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)孕產(chǎn)婦優(yōu)生優(yōu)育窗口，為群眾及時(shí)提供了優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)。

我們在穩(wěn)定鞏固提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果上做了一些工作，取得了一定成績，但與新時(shí)期計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的要求，與兄弟縣和上級要求相比，仍有很多差距和不足，決心不斷總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，努力開創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新局面。

第二篇：2009年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位名單

國家人口計(jì)生委關(guān)于2009年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的通報(bào)

時(shí)間：2010-01-05來源：國家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)服務(wù)司[ 字號：大 中 小 ]

國人口發(fā)〔2009〕97號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

自2002年開展全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生工作者堅(jiān)持“以人為本”，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高基層人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定，受到廣大群眾的熱烈擁護(hù)，成為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。

2009年，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動在提質(zhì)提速中又有新成果。各級黨委、政府把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動作為關(guān)注民生的大事、實(shí)事，積極出臺各項(xiàng)便民、為民的服務(wù)措施，人民群眾在實(shí)行計(jì)劃生育中得到了更多實(shí)惠。人口計(jì)生部門以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速為契機(jī)，著力在提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，加強(qiáng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范，切實(shí)維護(hù)群眾身心健康；實(shí)施“三千人才工程”，開展“科技大練兵活動”，技術(shù)服務(wù)能力得到顯著提高；“優(yōu)生促進(jìn)工程”全面啟動，出生缺陷一級預(yù)防工作深入開展，各級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)正在朝著當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)服務(wù)資源和人民群眾首選單位快速邁進(jìn)。

根據(jù)國家人口計(jì)生委要求，各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委堅(jiān)持公開公正、優(yōu)中選優(yōu)的原則，對2009年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位申報(bào)單位進(jìn)行了考核評估，經(jīng)公示后推薦上報(bào)國家人口計(jì)生委。國家人口計(jì)生委嚴(yán)格審核，并組織專家組對10個(gè)省的申報(bào)單位進(jìn)行了抽查和評估。經(jīng)國家人口計(jì)生委委主任會議審議通過，北京市大興區(qū)、河北省涿鹿縣等199個(gè)縣（市、區(qū)）符合“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的標(biāo)準(zhǔn)（2009年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位名單附后），國家將于2010進(jìn)行表彰?！?1 —

希望先進(jìn)單位發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，再立新功。全國人口計(jì)生系統(tǒng)廣大工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，以求真務(wù)實(shí)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，再創(chuàng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)新輝煌。

附件：2009年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位名單

附件：

2009年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位名單

北京市大興區(qū)密云縣延慶縣

天津市河北區(qū) 紅橋區(qū) 大港區(qū) 東麗區(qū)

河北省唐山市遵化市 張家口市涿鹿縣 邯鄲市武安市石家莊市辛集市 滄州市東光縣 保定市望都縣 山西省 陽泉市平定縣臨汾市翼城縣

內(nèi)蒙古自治區(qū) 呼和浩特市玉泉區(qū) 包頭市昆都侖區(qū)

呼倫貝爾市陳巴爾虎旗 通遼市科爾沁左翼中旗

赤峰市喀喇沁旗 錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗烏蘭察布市卓資縣鄂爾多斯市鄂托克旗

巴彥淖爾市杭錦后旗

遼寧省 沈陽市東陵區(qū)鞍山市鐵東區(qū)遼陽市弓長嶺區(qū)

鐵嶺市鐵嶺縣鐵嶺市調(diào)兵山市葫蘆島市連山區(qū)

盤錦市雙臺子區(qū)

吉林省 長春市雙陽區(qū)吉林市蛟河市通化市集安市

延邊朝鮮族自治州敦化市

黑龍江省 哈爾濱市香坊區(qū) 齊齊哈爾市訥河市

上海市

江蘇省

浙江省

安徽省

福建省

江西省

牡丹江市寧安市 牡丹江市綏芬河市 佳木斯市郊區(qū) 大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣雞西市密山市 雙鴨山市寶清縣伊春市鐵力市 七臺河市新興區(qū) 金山區(qū)崇明縣 南京市建鄴區(qū) 南京市棲霞區(qū) 南京市浦口區(qū)無錫市濱湖區(qū) 徐州市賈汪區(qū) 常州市鐘樓區(qū)蘇州市相城區(qū) 蘇州市吳中區(qū) 南通市如皋市連云港市贛榆縣 淮安市清河區(qū) 鹽城市東臺市 揚(yáng)州市儀征市 鎮(zhèn)江市句容市 泰州市興化市宿遷市宿城區(qū) 杭州市江干區(qū)溫州市洞頭縣嘉興市海鹽縣湖州市南潯區(qū) 紹興市新昌縣 金華市磐安縣衢州市江山市 舟山市嵊泗縣 麗水市蓮都區(qū) 宣城市廣德縣 宣城市涇縣巢湖市和縣池州市石臺縣 合肥市蜀山區(qū) 漳州市南靖縣 莆田市城廂區(qū) 龍巖市上杭縣寧德市福鼎市 福州市羅源縣 三明市將樂縣 南昌市青山湖區(qū) 九江市德安縣 九江市永修縣 景德鎮(zhèn)市浮梁縣 吉安市永豐縣 上饒市弋陽縣

撫州市資溪縣

山東省 濟(jì)南市歷城區(qū) 淄博市周村區(qū) 淄博市張店區(qū)

煙臺市萊山區(qū) 煙臺市牟平區(qū) 濰坊市寒亭區(qū)

濟(jì)寧市曲阜市 日照市五蓮縣 萊蕪市鋼城區(qū)

聊城市東阿縣 臨沂市河?xùn)|區(qū) 德州市齊河縣

河南省鄭州市鞏義市 洛陽市欒川縣 洛陽市嵩縣

新鄉(xiāng)市長垣縣 焦作市博愛縣 安陽市滑縣

漯河市舞陽縣 商丘市梁園區(qū) 周口市項(xiàng)城市

周口市鹿邑縣 南陽市桐柏縣 信陽市息縣

湖北省 武漢市洪山區(qū) 武漢市漢南區(qū) 黃石市黃石港區(qū)

荊州市公安縣 宜昌市夷陵區(qū) 十堰市丹江口市荊門市京山縣 恩施土家族苗族自治州恩施市

湖南省 益陽市資陽區(qū) 常德市石門縣

廣東省 東莞市 韶關(guān)市湞江區(qū) 江門市蓬江區(qū)

肇慶市端州區(qū) 清遠(yuǎn)市佛岡縣 云浮市新興縣

廣州市花都區(qū) 梅州市平遠(yuǎn)縣 江門市新會區(qū)

汕頭市金平區(qū)

廣西壯族自治區(qū) 桂林市七星區(qū)桂林市陽朔縣

百色市隆林各族自治縣賀州市富川瑤族自治縣 來賓市象州縣柳州市柳南區(qū)防城港市東興市 河池市環(huán)江毛南族自治縣玉林市北流市

南寧市興寧區(qū)貴港市港北區(qū)

海南省 萬寧市

重慶市 江北區(qū) 九龍坡區(qū)

四川省 成都市青羊區(qū) 綿陽市安縣內(nèi)江市資中縣

樂山市沙灣區(qū) 宜賓市長寧縣 達(dá)州市大竹縣

資陽市簡陽市 涼山彝族自治州寧南縣

貴州省 遵義市鳳岡縣 安順市普定縣 黔南布依族苗族自

州福泉市 黔西南布依族苗族自治州貞豐縣

黔西南布依族苗族自治州安龍縣 畢節(jié)地區(qū)大方縣 云南省 昆明市安寧市玉溪市新平彝族傣族自治縣

大理白族自治州劍川縣

德宏傣族景頗族自治州潞西市麗江市古城區(qū)臨滄市云縣

西藏自治區(qū) 那曲地區(qū)那曲縣

陜西省 西安市閻良區(qū) 寶雞市金臺區(qū) 咸陽市永壽縣

漢中市南鄭縣 商洛市洛南縣 榆林市靖邊縣

延安市吳起縣 渭南市富平縣 銅川市耀州區(qū)

甘肅省 天水市秦州區(qū)平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū) 張掖市高臺縣

臨夏回族自治州臨夏市 慶陽市慶城縣

臨夏回族自治州臨夏縣

青海省 海東地區(qū)平安縣

寧夏回族自治區(qū) 固原市隆德縣

新疆維吾爾自治區(qū) 昌吉回族自治州瑪納斯縣

伊犁哈薩克自治州尼勒克縣

巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣 和田地區(qū)策勒縣

大連市 長?？h 甘井子區(qū)瓦房店市

青島市平度市 李滄區(qū)

寧波市 象山縣

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 農(nóng)三師四十五團(tuán)

解放軍 九**零一部隊(duì)計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)中心 武警部隊(duì) 武警上海市總隊(duì)醫(yī)院

第三篇：創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位匯報(bào)

關(guān)于申報(bào)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的報(bào)告

國家人口和計(jì)劃生育委員會：

多年來，建寧縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，高度重視人口計(jì)生工作，在堅(jiān)持搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹人口和計(jì)劃生育基本國策，緊緊圍繞中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，著力促進(jìn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，以人為本，積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本建立了依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理、群眾滿意的人口計(jì)生工作新格局，人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，2006年進(jìn)入全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。

2008年，縣委、縣政府明確提出創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作目標(biāo)后，我縣把鞏固省優(yōu)成果，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為人口計(jì)生工作發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，不斷細(xì)化保障措施，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范管理，全面開展創(chuàng)建活動,人口計(jì)生工作水平有了新提高。近三年來，全縣平均政策符合率達(dá)90.09%；出生人口性別比得到有效遏制，2008年出生人口性別比為112.9，2009年出生人口性別比115.32，2010年出生人口性別比為105.54，逐年趨于正常；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，孩次結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一孩育婦占已婚育婦的47.87%、二孩育婦占已婚育婦的38.35%、多孩育婦占已婚育婦的8.16%；二女育婦占總?cè)丝诘?9.28‰；育齡群眾計(jì)生基礎(chǔ)知識知曉率均達(dá)85%以上，滿意率達(dá)95%以上，各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。我們的主要做法是：

2004年以來，我區(qū)以創(chuàng)建“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為目標(biāo)，按照國家人口計(jì)生委提出的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，更新工作理念、改進(jìn)工作方法、以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全面完成了國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)要求的各項(xiàng)指標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,請予以驗(yàn)收。

二、開展創(chuàng)建活動的主要做法

近年來，我們以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，努力開創(chuàng)計(jì)劃生育工作的新局面。

一、基本縣情

平泉位于冀、遼、蒙三省區(qū)交界處，素有“京冀門楣、通衢遼蒙”之稱，現(xiàn)以“遼河源頭、契丹祖地、中國菌鄉(xiāng)、神州炭都”而聞名。全縣總面積3296平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，291個(gè)行政村，11個(gè)居委會，總?cè)丝?7.3萬人，其中已婚育齡婦女98740人，是國家扶貧開發(fā)重

點(diǎn)縣和河北省少數(shù)民族縣。“十一五”以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由2002年的全省第123位提升到第65位。2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成68.3億元，財(cái)政收入完成8.5億元，農(nóng)民人均純收入4218元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12041元。

幾年來，我縣積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù)、提高技能會服務(wù)、改進(jìn)條件能服務(wù)”的工作思路，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，建立了穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相結(jié)合的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理與評估體系，推動了人口計(jì)生工作的持續(xù)、健康發(fā)展。2007年以來，先后被省委、省政府評為人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，被省人口計(jì)生委評為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，被市委、市政府評為人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)勝縣。

二、明確創(chuàng)優(yōu)思路，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供必要保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本保證，為此，2006年以來，我縣成立了以縣長為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，積極引導(dǎo)各級干部轉(zhuǎn)變觀念，主動協(xié)調(diào)宣傳、教育、衛(wèi)生、民政、人事、公安、財(cái)政、廣播電視、婦聯(lián)等部門，給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)全方位的支持。制定出臺了《平泉縣創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位

實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)。縣委書記、縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對完不成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化專干結(jié)構(gòu)。全縣新調(diào)整縣鄉(xiāng)專干35人，縣服務(wù)站人員由原來20人增編到25人，全縣291個(gè)行政村全部配齊女計(jì)生專干，并在新合并的行政村中，選聘34名計(jì)劃生育助理員，確保人員到位；二是充實(shí)技術(shù)力量。公開招聘17名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，納入全縣事業(yè)編制管理，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站，解決了編制不足和技術(shù)力量薄弱問題；三是加大培訓(xùn)力度。制定培訓(xùn)計(jì)劃，分片對鄉(xiāng)、村、組專干進(jìn)行業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，提高了各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)技能。重點(diǎn)加大對技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，先后選派28名技術(shù)人員外出進(jìn)修深造，有19人取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)，全縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。面對當(dāng)前人口計(jì)生工作新形勢、新任務(wù)，我們深刻認(rèn)識到必須轉(zhuǎn)變觀念，按群眾需求開展服務(wù)，為此，我縣明確了“以人為本，從育齡群眾需求出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相統(tǒng)一”的人口計(jì)生工作指導(dǎo)思想，在工作方法上貼近群眾，在考核評估上，讓群眾評頭論足，在工作結(jié)果的衡量上，把群眾滿意率作為重要

工作指標(biāo)。把群眾需求貫穿到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過程，使全體計(jì)生工作人員牢固樹立起了“一切從群眾實(shí)際出發(fā)”的服務(wù)理念，從而使人民群眾真正成為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主人，激發(fā)了群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性，成為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的真正動力。

（四）加大投入力度。為促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，縣政府不斷加大財(cái)政投入力度。一是將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ谩?008年人均達(dá)到21.5元，2009年人均達(dá)到22.5元，2010年按人均24元標(biāo)準(zhǔn)投入預(yù)算，今年按照省市要求，將育齡婦女小組長工資由過去每月30元提高到50元，確保人員工資、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備配置等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。二是建好服務(wù)陣地，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高群眾滿意度。加大縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站和村服務(wù)室建設(shè)力度，2009年投資80萬元，對縣技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了改擴(kuò)建，現(xiàn)已竣工并投入使用。兩年來共投資300萬元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)用房2500平方米，投資70萬元，補(bǔ)充更新了必要的醫(yī)療器械設(shè)備，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，所有行政村全部建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，形成了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托，服務(wù)車為紐帶，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保證了廣大育齡群眾能夠得到安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、圍繞群眾需求，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無休日，咨詢“全天候”。一是開展便民利民全程代理服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)大廳，開展一站式服務(wù)，推行計(jì)劃生育便民服務(wù)全程代理制，凡是符合條件要求的群眾需要辦理的一胎登記卡、二胎生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、獎勵扶助手續(xù)、流動人口婚育證明等，只要將相關(guān)材料交給計(jì)生專干，由計(jì)生專干全程代理，此項(xiàng)服務(wù)開展以來，為群眾代辦各種計(jì)劃生育證件600多件次，深受群眾好評。二是開展信息引導(dǎo)服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。2006年以來，我們在全縣開展了依托育齡婦女信息系統(tǒng)引導(dǎo)服務(wù)工作，利用信息管理服務(wù)平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)表完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員從育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫中導(dǎo)出需上環(huán)服務(wù)、提供藥具、孕期保健、產(chǎn)后訪視、術(shù)后隨訪五種人員名單，建立當(dāng)年出生與落實(shí)避孕節(jié)育措施臺賬，由村專干下鄉(xiāng)入戶走訪核實(shí)后，計(jì)生辦根據(jù)情況對育齡婦女開展個(gè)性化服務(wù)，實(shí)行動態(tài)管理，滿足了群眾多方面的服務(wù)需求。

（二）開展“知情選擇”，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立避孕方法知情選擇工作機(jī)制，根據(jù)育齡群眾的不同需求，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)，普遍推開了避孕節(jié)育方法知情選擇。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》，廣泛宣傳了各種避孕節(jié)育的種類、優(yōu)缺點(diǎn)、禁忌癥、副作用等，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法，現(xiàn)有90%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避

孕節(jié)育相關(guān)知識，使知情選擇工作在我縣得到了全面推開，使知情選擇率達(dá)100%。2006年以來，我縣以農(nóng)村藥具改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索農(nóng)村藥具改革新模式，暢通藥具發(fā)放渠道，建立了橫向到邊、縱向到底的藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了流動人口藥具發(fā)放全覆蓋，不斷滿足廣大育齡群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖保健需求。幾年來，藥具應(yīng)用有效率達(dá)98%以上，隨訪率達(dá)100%，育齡群眾綜合避孕率達(dá)到了90%以上，為穩(wěn)定低生育水平起到了重要作用。

（三）開展“民心工程”，提高育齡婦女生殖健康水平我縣自2005年實(shí)施為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查“民心工程”以來，每年投入專項(xiàng)資金約40萬元資金，今年增加到69萬元，為農(nóng)村已婚育齡婦女開展免費(fèi)檢查，在確保服務(wù)對象免費(fèi)獲得省統(tǒng)一規(guī)定檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身服務(wù)能力，增加血壓、體重等一般體格檢查項(xiàng)目和陰道分泌物、宮頸刮片檢查等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象“雙拓展”。按照“免費(fèi)檢查、簡單治療、全程服務(wù)”的原則，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)質(zhì)量控制，暢通轉(zhuǎn)診渠道，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。今年共為76023名農(nóng)村婦女提供了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，查出各類婦科疾病、乳腺等疾病16847人，總體發(fā)病率為22.16％，比2005年婦女發(fā)病率下降約3個(gè)百分點(diǎn)，治療5281人，轉(zhuǎn)診752人。對查出患病婦女均給予了現(xiàn)場治療或是轉(zhuǎn)診建議。

對現(xiàn)場治療病的人員我們建檔立卡，進(jìn)行跟蹤回訪服務(wù)。如小寺溝鎮(zhèn)水泉村任翠霞52歲，郭杖子鄉(xiāng)郭杖子村張桂英38歲，分別于2007、2009年在“民心工程”檢查時(shí)均患乳腺癌，臥龍鎮(zhèn)王素梅41歲，在今年普查時(shí)發(fā)現(xiàn)其患卵巢囊腫已達(dá)到9.4厘米，由于檢查及時(shí)，治療得當(dāng)，很快得到了康復(fù)。幾年來，通過“民心工程”檢查出重大疾病36例，都得到了及時(shí)治療，對患有重大疾病經(jīng)手術(shù)治療的，縣人口計(jì)生局給予了必要的資金救助，使她們擺脫了疾病困擾，重獲勤勞致富奔小康的新機(jī)會。

（四）開展出生缺陷干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率。按照“一級干預(yù)為主，宣傳教育引路，技術(shù)服務(wù)為支撐”的總體思路，建立了以計(jì)生部門為主導(dǎo)，衛(wèi)生部門為依托，相關(guān)部門共同配合，集宣傳、服務(wù)和扶助于一體的綜合工作機(jī)制，形成了以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站為監(jiān)測與干預(yù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生辦為監(jiān)測站、村為監(jiān)測點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，普遍開展了優(yōu)生健康檢查活動，針對育齡婦女婚期、孕期、保健、分娩、哺乳等開展一條龍服務(wù)，通過孕期B超跟蹤服務(wù)，對患有胎兒畸形、死胎等孕婦及時(shí)采取了人工終止妊娠手術(shù)，避免了出生缺陷兒的出生。2008年，在自愿簽訂知情同意書的基礎(chǔ)上，我縣免費(fèi)為全縣新婚及再生育人員發(fā)放小劑量葉酸和開展四項(xiàng)病毒檢測，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，出生缺陷發(fā)生率一直控制在3%以內(nèi)。

（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，開展扶貧幫困活動。更新服務(wù)理念，建立“一對一”服務(wù)模式，把農(nóng)村計(jì)生戶脫貧致富工作擺到計(jì)生工作的突出位置，教育廣大群眾樹立少生優(yōu)生快富意識。將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)建了平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓(xùn)基地，探索推出了“培訓(xùn)基地+生產(chǎn)基地+計(jì)生農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式，三年來，免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)生戶學(xué)員600人。積極開展了少生快富示范園區(qū)和文明生育園區(qū)創(chuàng)建活動，為計(jì)劃生育家庭打造了致富新平臺，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到了更多實(shí)惠，同時(shí)也促使人們生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

(六)加大宣傳力度，弘揚(yáng)新型生育文化。一是建立宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)管理“三位一體”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到計(jì)劃生育宣傳教育的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，在服務(wù)中搞宣傳，在宣傳中強(qiáng)化服務(wù)。目前，全縣291個(gè)村均建有融人口計(jì)生政策和優(yōu)生科普知識為一體的婚育文化長廊，在公路沿線的重點(diǎn)路段建大型噴繪式宣傳牌，在村旁線桿上懸掛宣傳燈箱或標(biāo)語牌，定期更新宣傳標(biāo)語，使字體規(guī)范化、內(nèi)容溫馨化。宣傳過程中倡導(dǎo)以人為本，強(qiáng)調(diào)自我管理，開展村村監(jiān)督、人人監(jiān)督活動，變執(zhí)行計(jì)劃生育政策被動為主動，突出服務(wù)理念和人性化關(guān)懷，提高廣大群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動性。二是拓展宣傳陣地，滿足群眾的精神文化需求。在村委會等人員聚集場所建“文明生育活動之

家”，配備電視機(jī)、VCD、圖書角，使群眾在生活中學(xué)到到知識，受到教育。同時(shí)，成立了多支計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，根據(jù)群眾的需要，結(jié)合身邊的人和事，將計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策等編排成群眾喜聞樂見的小品、相聲、快板、戲曲等，生動形象地宣傳了計(jì)劃生育的重要意義和相關(guān)政策，倡導(dǎo)新型婚育文化。通過宣傳與服務(wù)的有效結(jié)合，改變了群眾的生育觀念、生育行為，解決了群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。

四、堅(jiān)持依法行政，深化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)能力

（一）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、省《條例》及計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持做到依法行政、文明執(zhí)法，在全縣實(shí)行了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度、行政處罰案件審查備案制度、執(zhí)法承諾制度等，努力做到執(zhí)法主體、依據(jù)、行為、程序、文書五規(guī)范，并從強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督入手，把人大、政協(xié)、司法、社會監(jiān)督和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對計(jì)劃生育行政行為的監(jiān)督。幾年來，全縣沒有出現(xiàn)過違法施政案件。

（二）完善利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們以計(jì)生惠民為目標(biāo)，本著獎勵、扶持、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助的原則，對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。一是認(rèn)真落實(shí)法定優(yōu)惠政策專惠行動。堅(jiān)持陽光操作，落實(shí)好農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父

母獎勵、獎扶及特扶人員摸底、核實(shí)、上報(bào)工作。2010年，全縣農(nóng)村18周歲以下獨(dú)生子女父母7150人，獎勵扶助對象1732人，特扶人員127人。同時(shí)積極做好為全縣367名農(nóng)村獨(dú)生子女在高考、中考中加分審定工作。二是扎實(shí)開展“計(jì)生特困家庭救助活動”。一方面抓好“少生快富”、“幸福工程”項(xiàng)目款的流轉(zhuǎn)使用工作。另一方面縣財(cái)政還從征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)中按10%標(biāo)準(zhǔn)撥付20萬元，扶持救助計(jì)劃生育貧困家庭130戶。三是積極組織實(shí)施“寒門學(xué)子救助”行動。三年來，對考入二本以上的58名貧困家庭大學(xué)生每人給予2000元的救助。四是開展“青年創(chuàng)業(yè)”助學(xué)行動。依托“平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓(xùn)基地”，對在縣農(nóng)廣校就讀的200名計(jì)劃生育家庭學(xué)員給予了一定的助學(xué)補(bǔ)助。五是開展致富女能手培育行動。通過縣農(nóng)廣校舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)入戶等方式，提高廣大農(nóng)村婦女科技致富能力和水平。

（三）建立綜合治理出生人口性別比機(jī)制。我縣不斷加大綜合治理力度。一是縣鄉(xiāng)組織召開了出生人口性別比偏高治理工作動員大會，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立健全終止妊娠藥品準(zhǔn)入制度、終止妊娠審批制度、B超及操作員雙簽字制度等十項(xiàng)制度，全面落實(shí)“三級兩全”包保責(zé)任制，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及關(guān)愛女孩活動。二是嚴(yán)厲查處“兩非”案件。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等部門密切

合作，對全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品批發(fā)零售企業(yè)和縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，抽查病歷300余份，超聲檢查登記450人（次），對200多例未帶《生育證》到醫(yī)療單位分娩的進(jìn)行核實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)“兩非”行為。三是開展區(qū)域合作。今年7月組織召開了第二屆冀遼蒙三?。▍^(qū)）六縣（市）計(jì)劃生育協(xié)作會議，簽訂了區(qū)域協(xié)作協(xié)議，研究制定了冀遼蒙邊際縣（市）流動人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息共享制度、工作臺帳和登記制度，積極推進(jìn)三?。▍^(qū)）計(jì)劃生育“一盤棋”工作格局。

（四）建立了屬地化管理、居民化服務(wù)的流動人口管理服務(wù)機(jī)制。幾年來，我縣圍繞流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)為主，不斷完善流動人口計(jì)劃生育層級動態(tài)管理機(jī)制，把流動人口服務(wù)工作作為人口計(jì)生工作管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)、村三級建立了流動人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，將流動人口納入常駐人口管理，享有與常駐人口同等的生產(chǎn)、生活、生殖健康等方面服務(wù)。在流動人口集居地、商貿(mào)市場、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等地設(shè)立避孕藥具憑卡免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動人口藥具發(fā)放全覆蓋，為流動人口提供免費(fèi)、及時(shí)、方便的避孕藥具服務(wù)。

對生產(chǎn)經(jīng)營上有困難的流動人口，由計(jì)生、工商等部門牽頭，以計(jì)生協(xié)會為主，為流動人口解決經(jīng)營辦證、門店承租等困難。對流動人口中生活較為困難的對象，開展幫扶活

動。圍繞群眾需求，切實(shí)為流動人口解決住房、保險(xiǎn)、子女入學(xué)入托等生活困難。對流動人口困難子女就學(xué)有困難的，列為計(jì)劃生育“救困助學(xué)”對象，幫助解決上學(xué)問題。

（五）充分發(fā)揮協(xié)會的重要職能作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，建好“會員之家”。把計(jì)生協(xié)會的“會員之家”建設(shè)與村級辦公場所建設(shè)相結(jié)合，村級計(jì)生協(xié)會定期評議計(jì)劃生育工作，反映群眾意見和需求。二是積極開展活動。利用“5.29”、“7.11”等重大節(jié)日，全面開展“生育關(guān)懷行動”及生殖健康服務(wù)活動。三是積極開展“少生快富”工程和“幸福工程”。從幫助群眾勤勞致富入手，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生由“幫扶式”向“市場化”、“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)變。在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中，結(jié)合實(shí)施“幸福工程”和“少生快富”工程，針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，因地制宜開展規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景寬廣的種植項(xiàng)目，形成了幫扶工作項(xiàng)目化、具體化，讓廣大群眾切實(shí)體會到實(shí)行計(jì)劃生育的好處，得到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)惠。

通過開展全方位的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，我縣計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化。主要表現(xiàn)在: 一是低生育水平保持穩(wěn)定。近年來，我縣年年完成省市下達(dá)的人口和計(jì)劃生育控制目標(biāo)，人口出生率一直控制在12‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，人口自然增率在6‰以內(nèi)，近5年來，全縣少生了1.2萬人，群眾對計(jì)劃生育滿

意率在95%以上，近年來在行風(fēng)評比中始終保持先進(jìn)位次。二是群眾的婚育觀念發(fā)生了深刻變化。全縣婚育婦女一孩積存率為30.8%，主動放棄二孩生育指標(biāo)和推遲生育的已婚育齡婦女850對，全縣獨(dú)生子女領(lǐng)證率8.03%。三是干群關(guān)系得到改善，群眾參與計(jì)劃生育意識明顯增強(qiáng)，計(jì)生事業(yè)發(fā)展充滿活力。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位活動中，我們雖然取得了一些成績，但與上級的要求和群眾的需求還有一定的差距，我們將以此次考核評估為契機(jī)，在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推進(jìn)人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告。

第四篇：創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣匯報(bào)材料

五川創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣匯報(bào)材料

三勝鄉(xiāng)創(chuàng)建工作匯報(bào)

三勝鄉(xiāng)位于縣城北部15公里處，大通線、貫穿全境，全鄉(xiāng)總面積135.29平方公里，轄10個(gè)行政村，30個(gè)自然村。全鄉(xiāng)總?cè)丝?15620 人，育齡婦女4521人，其中已婚齡婦女3015人。

一年來，我鄉(xiāng)在堅(jiān)持搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹人口和計(jì)劃生育基本國策，特別是開展創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動以來，我們不斷細(xì)化保障措施，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范管理，全面開展創(chuàng)建活動,取得了一定成績。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化措施，為創(chuàng)建活動提供有力保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)優(yōu)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體水平有了新的提高，有效地促進(jìn)了低生育水平的穩(wěn)定。依法管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等方面得到全面提升，社會保障機(jī)制不斷得到完善，人民群眾利益不斷得到保證，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和能力。一是穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，配齊了各村育齡婦女信息員。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，目前全鄉(xiāng)計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員共7名。三是充實(shí)了計(jì)劃生育協(xié)會隊(duì)伍。四是調(diào)整優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍，增添了工作活力，激發(fā)了工作熱情。

3、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為創(chuàng)建活動提供陣地保證。一是改善了鄉(xiāng)計(jì)劃生育中心服務(wù)站，投資2萬元更換了暖氣管道、打通了上下水；投資4萬元進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)的改造，技術(shù)業(yè)務(wù)用房達(dá)628平方米,新建了手術(shù)三通道、消毒室、藥具展示臺、洗手間、早教室、人口學(xué)校、婦檢室，改建了B超室、男性診室、女性診室、藥具室、檢驗(yàn)室。二是配齊了相關(guān)設(shè)備，投資2萬元購置了更衣柜、休息床、器械柜、飲水機(jī)、投影儀、操作臺等。三是加強(qiáng)了規(guī)范化、標(biāo)識化建設(shè)，按照《計(jì)劃生育中心服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊》要求，制作了統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)標(biāo)識牌，按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，規(guī)范了各種工作制度，建立健全了各類技術(shù)服務(wù)表卡和醫(yī)療文書檔案。四是各村都建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，配備 2 了藥具箱等設(shè)備，確保育齡群眾不出村就能獲得簡單的生殖健康服務(wù)。

（二）以人為本，全方位開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、深入開展宣傳教育服務(wù)。全鄉(xiāng)共印發(fā)宣傳資料2萬余份，新書寫固定宣傳標(biāo)語38條，辦宣傳專欄5期，開展宣傳活動24場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部273余人次，向群眾宣傳 2萬余人次。

2、積極提供以“三大工程”為主的技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)避孕節(jié)育服務(wù)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕措施知情選擇。今年全鄉(xiāng)選用避孕套136人。臨時(shí)發(fā)放避孕藥具264人，通過隨訪，有效率達(dá)100%；選用宮內(nèi)節(jié)育器122人，無不良反應(yīng)和脫環(huán)發(fā)生；選用輸卵管結(jié)扎7人，無手術(shù)差錯事故和手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生；選用輸精管結(jié)扎7人，經(jīng)隨訪均已全部恢復(fù)。二是認(rèn)真開展生殖道感染防治工作。為育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，一年來，為3400多人次進(jìn)行了查環(huán)查孕，積極向符合政策生育對象推介服用“葉酸片”，共發(fā)放葉酸70人份，完成全年任務(wù)的100%；三是全面做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)。通過對生育孩子和落實(shí)避孕措施的育齡婦女及時(shí)上門提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題予以指導(dǎo)治療，產(chǎn)、術(shù)后訪視率保持在90%以上。

二、成效

1、樹立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，解決了想服務(wù)的問題。樹立了“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作中貼近群眾，堅(jiān)持尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，以群眾的呼聲為改進(jìn)工作的“指南針”，適應(yīng)了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要。

2、促進(jìn)了服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，具備了能服務(wù)的條件。進(jìn)一步健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了服務(wù)技能，提高了服務(wù)水平，吸引了群眾，增強(qiáng)了群眾參與計(jì)劃生育工作的主動性和自覺性。

3、滿足了群眾的生殖健康需求，達(dá)到了會服務(wù)的要求。通過開展面對面的宣傳教育，兌現(xiàn)實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠政策，提供心貼心的生殖健康服務(wù)，滿足了群眾的需求，提高了群眾滿意率，密切了干群關(guān)系，塑造了人口和計(jì)劃生育工作的良好形象。

三、體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。只有各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，全力支持，才能確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

2、綜合治理是關(guān)鍵。只有不斷整合各部門的資源和職能優(yōu)勢，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，才能確保綜合治理人口問題和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得實(shí)效。

3、規(guī)范服務(wù)是根本。只有健全網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施，積極開展以“三大工程”為主的技術(shù)服務(wù)，為群眾提供必要的知 識信息和適當(dāng)?shù)木C合服務(wù)，才能提高群眾的滿意率，才能得到群眾的積極廣泛參與。

4、隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。只有不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)技術(shù)水平和建立良好人際關(guān)系的能力，才能做好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

5、經(jīng)費(fèi)投入是支撐。只有投入足夠的計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，才能確保計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)、設(shè)備配套、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、人員培訓(xùn)等工作的落實(shí),才能保證各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的正常開展。

第五篇：“鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)工作匯報(bào)

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2004年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口和計(jì)劃生育局的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論、鄧小平人口理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市計(jì)生工作會議精神，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展人口與計(jì)劃生育工作，逐步建立計(jì)劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，計(jì)生整體工作水平有了明顯提高。

一、基本情況：

二、主要做法。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作擺在全部工作的突出位置，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎懲，把人口與計(jì)劃生育工作和“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理。一是鎮(zhèn)黨政班子會議定期、不定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)生工作中存在的突出問題。二是我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)針對計(jì)生戶優(yōu)惠、村室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實(shí)情況，定期不定期地深入農(nóng)村搞調(diào)研。三是我鎮(zhèn)里成立了以黨委書記XXX為組長的“XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各行政村也成立了相應(yīng)的組織，切實(shí)做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，對計(jì)生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范了計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制等，使各項(xiàng)工作有章可循。五是鎮(zhèn)與各村委會、機(jī)關(guān)單位簽訂了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。六是完善計(jì)劃生育干部包戶責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會的工作機(jī)制。七是積極協(xié)作衛(wèi)生主管部門，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（包括個(gè)體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個(gè)體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計(jì)劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接收產(chǎn)婦時(shí)，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生，并將無證者的情況24小時(shí)內(nèi)通報(bào)計(jì)生部門。通過以上措施，在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。

（二）加大投入，提供保障。

對于人口與計(jì)劃生育工作，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在鎮(zhèn)財(cái)政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對人口與計(jì)劃生育工作的投入。2004年，我鎮(zhèn)投入3萬多元，用于添置設(shè)備和裝修鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所的手術(shù)室、消毒室等。經(jīng)費(fèi)的足額投入，保證了我鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)、獨(dú)生子女保健、宣傳教育、干部培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

（三）以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。

1、是深化宣傳教育、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的突出位置，以農(nóng)村為重點(diǎn)，采取多種形式，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，形成鎮(zhèn)、村、組三級宣傳教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，把計(jì)生政策法規(guī)，關(guān)愛女孩、生殖保健避孕節(jié)育知識作為宣傳的重點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳載體，借助農(nóng)村衛(wèi)生站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢，開展計(jì)生咨詢服務(wù)。突出宣傳的溫馨化、個(gè)性化，有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級人口學(xué)校作用，加大對育齡群眾進(jìn)行計(jì)生基礎(chǔ)知識的教育力度。借助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家文藝演出活動等機(jī)會，向育齡群眾發(fā)入計(jì)生知識宣傳品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)2004年計(jì)生宣傳品入戶率達(dá)98.13%。累計(jì)刷寫計(jì)生標(biāo)語300多幅，在全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的國策氛圍。

3、穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施“知情選擇”。2004年以來，在上級計(jì)生部門的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目工作。我鎮(zhèn)在自治村的基礎(chǔ)上對“知情選擇”工作進(jìn)行積極探索，充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的陳地作用，調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生干部的工作積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)村計(jì)生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢，突出面對面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果。

4、積極推行計(jì)劃生育工作“三結(jié)合”。為提高群眾計(jì)劃生育的自覺性，協(xié)會在開展活動中，積極參與“三結(jié)合”工作，利用會員之家、會員小組、會員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來，把計(jì)劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了群眾的理解和支持。同時(shí)，不斷拓寬計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動、幫助群眾解決實(shí)際困難，盡快富裕起來。

5、突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進(jìn)行注冊，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的培訓(xùn)功能，以鎮(zhèn)所為依托、村室為前沿，對鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技巧進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，組織鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。三是深入開展計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)所為依托、13個(gè)村室為基礎(chǔ)，深入開展以計(jì)劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷“三大”工程為重點(diǎn)的生殖保健系列化服務(wù)。同時(shí)抓好術(shù)后隨訪制度的落實(shí)，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到計(jì)生對象家中。

（四）依法行政，規(guī)范管理。2004年，我鎮(zhèn)在計(jì)生行政執(zhí)法中，通過全面實(shí)施依法管理，保護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計(jì)生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權(quán)威性。一是嚴(yán)把引產(chǎn)流產(chǎn)關(guān)。對引產(chǎn)流產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)管理，制定嚴(yán)格的計(jì)劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)流產(chǎn)批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、出生死亡、計(jì)劃內(nèi)引產(chǎn)流產(chǎn)管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協(xié)助市人口和計(jì)劃生育局加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。為確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范合法，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮計(jì)生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用，大力推行村級政務(wù)公開，將計(jì)生政策、各種證件的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開。

三、存在問題及今后努力方向。

2004年，我鎮(zhèn)計(jì)生工作雖然取得了一些的成績，但與上級的要求相比還有一定差距，如我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，在一定程度上影響了一些工作的開展。在今后工作中，我鎮(zhèn)將以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。

XX市XX鎮(zhèn)人民政府

2005年7月6日

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